區(qū)縣智慧城市解決方案 公眾參與城市治理方案

為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

區(qū)縣智慧城市解決方案 公眾參與城市治理方案篇一

20xx年，是 “十二五”目標任務的開局之年，是環(huán)保部門搶抓新機遇，求得新發(fā)展，再登新臺階之年。為開創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作的嶄新局面，我局將繼續(xù)按照 “重點工作求突破、單項工作爭先進、整體工作創(chuàng)特色”的要求，積極謀劃，重點推進，力爭使各項工作取得新的進展。

一、創(chuàng)新管理方法，實現(xiàn)單純執(zhí)法監(jiān)管部門向綜合管理部門轉(zhuǎn)變

二、加大污染減排力度，確保完成年度減排目標任務

一是積極做好兩個污水處理廠“收尾”及“開頭”工作。分別是完成城北污水處理廠的收尾工作，完成減排工程臺賬資料的編制，通過上級考核驗收。啟動環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)工作，督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠完成所有前期審批手續(xù)，力爭在20xx年開工建設(shè)，確保完成年度主要污染物減排任務。二是繼續(xù)加強建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴格把好項目準入關(guān)、環(huán)評關(guān)、驗收關(guān)，尤其是嚴格執(zhí)行飲用水源保護區(qū)項目審批各項規(guī)定，切實提高項目準入門檻。三是強化對企業(yè)污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理，確保所有治理設(shè)施高效穩(wěn)定運行。四是引入市場和法律機制，實施征收超標排污費、減排保證金和綠色信貸等制度，倒逼、推動企業(yè)治污。

三、強化工業(yè)污染防治，做好重點企業(yè)行業(yè)監(jiān)管

完善企業(yè)環(huán)保等級評定辦法，深入開展重點排污單位環(huán)保等級評定，評定結(jié)果作為實施行政處罰、爭取環(huán)保專項資金、污染防治資金等的依據(jù)。積極打造環(huán)境管理放心行業(yè)，針對各行業(yè)具體問題，推出針對性整治措施，制訂“一廠一策”的綜合整治方案，科學開展專項整治。引導服務企業(yè)節(jié)能減排、開展清潔生產(chǎn)、推行循環(huán)經(jīng)濟，舉辦相應的工作培訓班，讓更多的企業(yè)了解這項和支持環(huán)保工作，實現(xiàn)由“強制性”向“自愿性”的轉(zhuǎn)變。深化環(huán)境監(jiān)察范圍、內(nèi)容和時段的全覆蓋，現(xiàn)場檢查范圍覆蓋所有排污企業(yè)、抽查范圍覆蓋鎮(zhèn)(街道、園區(qū))，檢查內(nèi)容包括從建設(shè)項目管理、固廢污染源到排污口規(guī)范化情況等各個方面。繼續(xù)抓好核與輻射環(huán)境管理，確保全區(qū)涉源單位持證率達100%。抓好固體廢物污染環(huán)境防治工作，加快固體廢物管理機構(gòu)建設(shè)，配備必要的技術(shù)設(shè)備，確保危險廢物安全處理處置率達100%。

四、力求生態(tài)創(chuàng)建有突破，全力提升生態(tài)區(qū)建設(shè)水平

依照《亭湖區(qū)“十二五”環(huán)境保護及生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》以及江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的要求和國家環(huán)保部新出臺的生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標，配合生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，積極組織修編我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，報政府批準實施。在全區(qū)召開推進生態(tài)區(qū)建設(shè)大會，推進生態(tài)文明鎮(zhèn)(街道)、村建設(shè)試點工作，建成一批生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)(街道)、村，為建設(shè)生態(tài)區(qū)細胞工程夯實基礎(chǔ)。在“國字”頭上狠下功夫，堅持好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，全面開展“一村三街道”的國家級創(chuàng)建工作，新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建設(shè)規(guī)劃通過國家級評審。在省、市級創(chuàng)建上再登臺階，抓好省、市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建，按照生態(tài)區(qū)建設(shè)標準，按期完成創(chuàng)建任務。積極指導與督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園做好省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，督促抓緊組織省級《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編寫工作。

五、抓好鎮(zhèn)、村試點，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃的要求，在一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索開展區(qū)級連片整治工作試點，進一步深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，努力促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善。在抓好全區(qū)10個行政村試點的基礎(chǔ)上，在全區(qū)再確定2-3個行政村參與試點，作為20xx年全區(qū)推進的重點。同時，全力爭取中央農(nóng)村環(huán)保以獎促治和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治以獎代補資金。與省、市有關(guān)部門及兄弟單位積極協(xié)調(diào)，在全區(qū)組織各塊分管負責人赴有關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治好的典型地區(qū)考察學習。

六、用好環(huán)境保護糾紛調(diào)解委員會平臺，扎實做好環(huán)境信訪調(diào)處

充分利用好環(huán)保糾紛調(diào)解委員會這個平臺，完善環(huán)境信訪舉報受理工作，嚴格按照時限要求進行調(diào)處，確保環(huán)境信訪件件有著落，盡量將各種環(huán)境糾紛、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。實施領(lǐng)導接訪和包案、環(huán)境信訪工作例會、月度分析通報考核等三項制度，強化源頭排查有效控制、疑難信訪掛牌督辦、信息預警、應急預案和內(nèi)部管理培訓考核等措施，定期組織環(huán)保圓桌對話，有效推進環(huán)境問題及時有效解決?；緦崿F(xiàn)“一控兩降兩提高”(控制信訪總量、越級及重復信訪量下降、結(jié)案率和滿意率提高)的目標。

七、深入開展環(huán)境保護宣傳，大力營造公眾參與的濃烈氛圍

區(qū)縣智慧城市解決方案 公眾參與城市治理方案篇二

“智慧城市”建設(shè)是以城市建設(shè)運行系統(tǒng)的整合與業(yè)務高效協(xié)同為目標，充分運用感知技術(shù)、信息技術(shù)和通信技術(shù)手段，對獲取的有一定標準規(guī)范的城市發(fā)展建設(shè)中的海量數(shù)據(jù)信息進行智能處理和分析，對公眾服務、社會管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等活動的各種需求做出智能化響應和智能化決策支持，從而構(gòu)建起城市發(fā)展的智能環(huán)境和全新城市形態(tài)。

“智慧城市”建設(shè)模式：基于我市人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟四大核心庫，建成我市公共信息交換母平臺系統(tǒng)，將各部門沉淀的信息化、數(shù)字化、可視化、智能化的信息進行有效的整合共享，通過現(xiàn)代化感知及信息通信技術(shù)進行傳遞，達到與居民生活息息相關(guān)的各類信息智能化的感知和處理。

“智慧城市”建設(shè)方法：首先建成我市“智慧城市”整體框架架構(gòu)，從社會管理的每個最小單元（人口、單位、社區(qū)、組織等）基礎(chǔ)信息及可視化信息著手，建成“智慧城市”基礎(chǔ)信息單元，集成全市各類行政、經(jīng)濟、便民、管理等數(shù)據(jù)和視頻信息，建成整個“智慧城市”公共平臺。

新博經(jīng)過學習和研究，研發(fā)了一套“智慧城市”信息化建設(shè)方案，“智慧城市”建設(shè)主要由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層、公共交換層、應用決策分析層、感知層等六個層面組成。

1、“智慧城市”建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層建設(shè)：主要依托人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人單位數(shù)據(jù)庫、gis空間地理信息庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫四大核心數(shù)據(jù)庫，進行集中部署，統(tǒng)一集成到市云計算中心，以便為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享交換奠定基礎(chǔ)。

2、“智慧城市”建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層建設(shè)：主要依托市政府建設(shè)的電子政務內(nèi)網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)及各網(wǎng)絡(luò)運行商承建的互聯(lián)網(wǎng)，進行網(wǎng)絡(luò)資源有效的整合，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通三網(wǎng)集成，形成有線網(wǎng)無線網(wǎng)并行的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，為進一步實現(xiàn)智慧感知提供有力保障。

3、“智慧城市”建設(shè)平臺層建設(shè)：主要依據(jù)于政府相關(guān)部門的信息化應用平臺為集成單元，整和各部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、業(yè)務數(shù)據(jù)信息、可視化視頻信息、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，協(xié)同各部門業(yè)務工作的一體化部門信息化體系。

4、“智慧城市”建設(shè)公共交換母平臺層建設(shè)：主要將政府相關(guān)部門的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源、業(yè)務信息資源、視頻信息資源、監(jiān)管流程資源進行標準統(tǒng)一的資源整合，建成全市公共信息交換共享母平臺，避免基礎(chǔ)數(shù)據(jù)重復采集，減輕基層負擔，提高信息利用率、正確率。

5、“智慧城市”建設(shè)應用決策分析層建設(shè)：基于人口、法人、gis空間地理、宏觀經(jīng)濟四大核心數(shù)據(jù)庫，整合各部門相關(guān)信息資源，充分發(fā)揮信息化建設(shè)成果。在政府行政服務方面，相關(guān)部門為民服務的同時，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障，統(tǒng)一標準建成為民公共服務綜合平臺，使得政府被動為民服務轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗤緩?、多方式、全方位的為民服務體系，讓老百姓享受到“智慧城市”建設(shè)成果。在政府決策方面，提供真實、及時的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)單元，通過各類指標體系，進行有效的數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析，為政府各類決策提供客觀正確的分析模型。在百姓訴求方面，居民可以通過各部門提供的各類服務載體及資源，不限時間空間的與政府相關(guān)部門進行訴求反應，相關(guān)部門能夠在最短的時間內(nèi)了解到居民的需求并做好答復和服務處理，暢通了與民互動的渠道，拉近了政府部門與居民的關(guān)系，為建設(shè)和諧社會奠定基礎(chǔ)。

面，體現(xiàn)出“智慧城市”建設(shè)意義和目的。通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層、公共交換層、應用分析層的基礎(chǔ)工作的整合和集成，領(lǐng)導及政府相關(guān)部門、居民老百姓就可以依據(jù)有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)，通過電腦、手機、pda、數(shù)字電視、電子顯示屏、觸摸屏等展示終端進行主動信息的索取和政府服務信息的推送。老百姓關(guān)心的如：物價水平情況、交通擁堵情況、食品安全情況、治安管理情況、醫(yī)療排隊情況、民生保障情況、天氣氣候情況等等完全實現(xiàn)居民自助服務，真正實現(xiàn)“智慧城市”的建設(shè)目標。

區(qū)縣智慧城市解決方案 公眾參與城市治理方案篇三

一、需求背景

社會的高速發(fā)展，帶來的信息化需求越來越多樣化，傳統(tǒng)的系統(tǒng)集成解決方案為“孤島”式的運行方式，系統(tǒng)封閉、局限性較大，無法滿足多元化的社會需求。尤其是作為政府、職能管理部門、大型企業(yè)，需要更高效的解決方案解決目前需求。

同時，傳統(tǒng)的工作模式和業(yè)務方式仍存在于二、三線城市和偏遠企業(yè)，因很少感受到信息化帶來的便利和效益，需要對此部分客戶進行引導。通過能讓客戶簡單上手、易接受的方案解決客戶需求，改變客戶觀念，推廣更優(yōu)秀的解決方案。

隨著人們對生活水平和生活環(huán)境要求的提高，對于周邊生活環(huán)境的的要求也更多，如交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、購物、娛樂等，家庭方面對于日常費用交納、家庭成員的健康、家庭休閑娛樂、社區(qū)交流也存在諸多需求，目前已經(jīng)有部分企業(yè)開始整合這方面資源，對于人們生活息息相關(guān)的內(nèi)容將是未來最大的增長點和利潤點。

二、技術(shù)條件

得益于通信技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展，智慧城市有了產(chǎn)生的土壤。近幾年移動網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、云計算、大數(shù)據(jù)的興起，是智慧城市產(chǎn)生的基礎(chǔ)。通過發(fā)達的移動通信網(wǎng)絡(luò)，采集和傳輸數(shù)據(jù)變的非常方便和快速，用戶體驗大大提高。后端的云計算和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)給智慧城市建立了豐富的內(nèi)容軀體，這是系統(tǒng)運行的血液。最后，通過有針對性的平臺進行展示用戶所需要的內(nèi)容。

三、建設(shè)目的

對于客戶方面來講，智慧城市的最終目的是提供一種滿足用戶需求的、高效的解決方案，能給客戶帶來便利、效益的系統(tǒng)。這也是許多集成類項目的最終目的。

對于施工企業(yè)來講，項目的建設(shè)目的就只有一個，為企業(yè)帶來更多的發(fā)展機遇和利潤。對個人來講，智慧城市系統(tǒng)的建設(shè)完善可以極大方便生活、工作，對生產(chǎn)效率的提高和生產(chǎn)成本降低有顯著的作用。進一步推動社會進步。

四、行業(yè)現(xiàn)狀

近幾年國家連續(xù)的對智慧城市進行試點建設(shè)規(guī)劃，有很多城市已經(jīng)進行部分系統(tǒng)建設(shè)。由于智慧城市系統(tǒng)過于龐大且無規(guī)律，目前沒有行業(yè)建設(shè)標準，各個城市根據(jù)自身的情況進行建設(shè)，由于建設(shè)、施工水平參差不齊，導致智慧城市實際使用效果也不盡相同。

這是危機，同時也是機遇。任何行業(yè)都是是有規(guī)律，有規(guī)則的，在沒有好的辦法的情況下可以通過借鑒、研發(fā)、提高用戶滿意度和增大體量方式探索。當體量和口碑達到一定程度之后，就是標準。

五、目標客戶

目前智慧城市建設(shè)處于探索階段，主要目標客戶是政府。通過政府投資、主導、扶持智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)，讓社會更多的資源參與進來。

同時一些大型的傳統(tǒng)企業(yè)也是目標客戶之一，對于傳統(tǒng)企業(yè)的管理、監(jiān)管、提高運營效率也存在巨大需求。

目前，智慧城市模式還不夠成熟，社會認知度不是很高，預計仍需5-10年完成基礎(chǔ)平臺建設(shè)、改造，后期發(fā)展不可估量。

六、建設(shè)難點

對于企業(yè)來講，資源整合最關(guān)鍵。智慧城市系統(tǒng)建設(shè)需要涉及的方面太多、太廣泛，單一的企業(yè)無法滿足所有的需求要素。對現(xiàn)有的資源進行整合，以滿足客戶需求和項目需求，同時也應滿足公司的發(fā)展和利潤需求。

七、個人觀點

智慧城市只是一個概念，是信息化的一種表現(xiàn)形式。細化到大樓、辦公司、家都是智慧城市組成部分，智慧城市已經(jīng)離我們很近了，只是我們沒有注意這方面問題。電子商務、網(wǎng)絡(luò)支付都是智慧城市的表現(xiàn)形式。你可能很久沒有去銀行里，因為買什么都可以用手機；你也很久沒有去營業(yè)廳交花費、網(wǎng)費、水電氣費了；看電影也不用排隊買票了；在家都可以吃遍全城了，或者是全國了。

而這一切都是智慧城市的一部分，你無法想象以后的生活會成什么樣子，我們也無法預測智慧城市會發(fā)展到何種程度，生活因智慧城市而更加美好。

區(qū)縣智慧城市解決方案 公眾參與城市治理方案篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、總體要求

堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中***精神。圍繞農(nóng)獸藥殘留超標、非法添加、違禁使用、私屠濫宰、制假售假等突出問題，針對重點時段、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項檢查和監(jiān)督抽查，嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全除患和行業(yè)“潛規(guī)則”，確保違法案件線索核查率、違法案件依法處理率、涉嫌犯罪的向公安機關(guān)移交率達到100％，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到98％，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率穩(wěn)定在70％以上，確保全縣不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、實施步驟

（一）啟動實施階段（2020年7月－2020年底）。按照全市試點工作統(tǒng)一部署，成立本系統(tǒng)推進試點工作的領(lǐng)導機構(gòu)，完善試點工作方案，推進重點任務落實。

（二）全面推進階段（2021年1月－2021年底）。根據(jù)本系統(tǒng)試點工作實施方案，全面推進各項試點工作任務落地落實。

（三）攻堅提升階段（2022年1月－2022年6月）。抓好重點工作，全面推進，鞏固取得的成效。

（四）測評驗收階段（2022年6月－2022年底）。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結(jié)和自評。收集匯總相關(guān)資料，迎接***、省考核組驗收。

三、重點工作

（一）開展果蔬產(chǎn)品專項整治行動

以蔬菜、水果為重點產(chǎn)品，開展果蔬產(chǎn)品專項整治，全面排查生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植戶，嚴厲打擊生產(chǎn)過程中違法使用66種禁用農(nóng)藥行為以及采收時不遵守安全間隔期制度造成農(nóng)藥殘留超標的行為，在進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前在包裝、保鮮、貯存、運輸中未按國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范使用保鮮劑、防腐劑、添加劑的行為。（完成時限：長期推進；責任科室：蔬菜辦、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、植保站依據(jù)職責做好相關(guān)工作并抓好落實）

（二）開展畜禽產(chǎn)品專項整治行動

一是“瘦肉精”專項整治。以肉牛、肉羊養(yǎng)殖場（戶）為重點，對養(yǎng)殖、運輸、交易、屠宰環(huán)節(jié)，開展“瘦肉精”專項整治。二是獸藥殘留專項整治。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖戶和禽蛋中違規(guī)用藥為重點，嚴厲打擊非法添加禁用物質(zhì)、超劑量超范圍使用獸藥、產(chǎn)蛋期不按規(guī)定用藥、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣獸藥等違法違規(guī)行為。三是畜禽屠宰專項整治。嚴厲打擊給畜禽注水或注入其它物質(zhì)、私屠濫宰等違法行為。督促屠宰企業(yè)嚴格落實入廠查驗、待宰靜養(yǎng)、肉品檢驗、無害化處理等制度。（完成時限：長期推進；責任科室：獸藥監(jiān)督所負責獸藥殘留專項整治、和運輸車輛備案管理，屠宰辦負責動物屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治，畜牧股、飼料辦、動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”整治并抓好落實）

（三）開展水產(chǎn)品專項整治行動

以水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）為重點對象，開展水產(chǎn)品專項整治，以孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類等禁用獸藥及非法投入品為重點，打擊使用違禁獸藥及非法添加物行為，管控違反休藥期規(guī)定上市行為。（完成時限：長期推進；責任科室：畜牧（水產(chǎn)）股、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊并抓好落實）

（四）開展農(nóng)資打假專項治理行動

以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等為重點品種，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點區(qū)域，在春耕、秋冬種等重點時節(jié)，從產(chǎn)、供、銷三方面開展專項治理，依法嚴厲打擊侵害農(nóng)民利益、危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、破壞市場公平競爭的農(nóng)資制假售假違法行為，查處一批違法犯罪案件，懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。（完成時限：長期推進；責任科室：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、獸藥監(jiān)督所、飼料辦并抓好落實）

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。局屬有關(guān)股站要切實加強對試點工作的開展，統(tǒng)籌安排，加大執(zhí)法力度。局成立了推進試點工作的領(lǐng)導小組，局長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點建設(shè)工作。明確專人擔任試點工作聯(lián)絡(luò)員，具體負責本單位試點工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作。各相關(guān)股站按照方案要求，制定具體工作安排，結(jié)合實際推進工作落實，確保完成試點任務目標。

（二）強化日常監(jiān)管。落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主

（三）加大監(jiān)測力度。各相關(guān)股站加強監(jiān)測，完成省、市監(jiān)測任務，確保監(jiān)測品種和范圍對主要農(nóng)產(chǎn)品和投入品全覆蓋，做到真抽、真檢，完成市年初分配的檢測、抽樣任務。針對主要風險點、不同品種、區(qū)域和季節(jié)特點，及時開展專項監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督抽查。按時完成各級抽樣任務、送樣任務，對問題產(chǎn)品和區(qū)域及時跟進監(jiān)督抽檢，經(jīng)確證檢驗不合格的，做到100％溯源查處，涉嫌犯罪的堅決移送公安部門，并按要求報送抽檢結(jié)果和查處情況。

（四）加強協(xié)調(diào)配合。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊與局屬相關(guān)股站要相互協(xié)作、共同推進。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化問題發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管和預警通報，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊要把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重點任務，蔬菜辦、畜牧股、飼料辦、獸藥監(jiān)督所要加強生產(chǎn)過程安全用藥的培訓指導、種養(yǎng)殖檔案的填寫、監(jiān)管等質(zhì)量安全管理。同時，要加強與公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享、會商研判、聯(lián)合辦案協(xié)作機制。

（五）全面推行標準化生產(chǎn)。積極參與制修訂省、市級農(nóng)業(yè)地方標準，相關(guān)股站參照省、市農(nóng)業(yè)標準指導生產(chǎn)經(jīng)營主體制定與標準配套的生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施，建立生產(chǎn)記錄臺賬。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社、家庭農(nóng)場、蔬菜種植基地、規(guī)模養(yǎng)殖場實施標準化生產(chǎn)，確保標準化生產(chǎn)覆蓋率穩(wěn)定在70％以上。加大“二品一標”認證力度，引導各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志培育。

（六）推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。2018年我縣順利通過省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建驗收，2020年10月通過動態(tài)管理考核，各相關(guān)股站要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，形成可學可看可推廣的監(jiān)管模式，爭取創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯“六掛鉤”機制，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，加強與市場監(jiān)管部門協(xié)作，完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出市場準入機制，逐步實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯。

（七）推進機制創(chuàng)新。局屬有關(guān)股站要及時總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗和先進事跡，總結(jié)社會治理中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)驗。要綜合運用各類宣傳載體宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要成果和做法，營造各級重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。

區(qū)縣智慧城市解決方案 公眾參與城市治理方案篇五

主講人：

單志廣 博士，研究員。國家信息中心信息化研究部副主任，中國智慧城市發(fā)展研究中心秘書長，新世紀百千萬人才工程國家級人選，享受國務院政府特殊津貼專家，國家電子政務工程建設(shè)指導專家。作為主要執(zhí)筆人，參與完成《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》、《 “十二五”國家政務信息化工程建設(shè)規(guī)劃》等多項國家重要信息化規(guī)劃文件的研究起草。主持承擔武漢、淮南、克拉瑪依、深圳龍崗、北京朝陽、西城的智慧城市規(guī)劃設(shè)計項目。目前作為起草工作組組長，正在參與發(fā)改委和工信部聯(lián)合開展的《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》研究和起草工作。

李 林 新加坡電子系統(tǒng)首席技術(shù)顧問 中國智慧城市建設(shè)促進會會長

魏啟生 吉林四平市常務副市長（原遼源市常務副市長）

鄧賢鋒 南京信息中心副主任

摘要一：

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

智慧引領(lǐng)未來

國家信息中心信息化研究部副主任 單志廣

自上個世紀90年代末開始，國外一些發(fā)達國家城市就相繼開展了數(shù)字城市、無線城市等準智慧城市的數(shù)字化、信息化建設(shè)行動。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、寬帶化、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新和應用，為智慧城市發(fā)展提供了更多更新的解決方案和應用模式，智慧城市已經(jīng)從理念進入實踐階段。

根據(jù)idc（國際數(shù)據(jù)公司）所做的預測，2014年全球15%的城市將有機會步入智慧城市成熟期，發(fā)展的重點是開放api、開放數(shù)據(jù)集、物聯(lián)網(wǎng)，15%-20%的傳統(tǒng)it開銷將轉(zhuǎn)移到云上，大數(shù)據(jù)的使用將集中在財務績效、公共安全和交通運輸上。

會關(guān)切，更容易獲得公眾的認同和參與；二是耦合低碳經(jīng)濟發(fā)展，歐洲70%的能源被城市消耗，綠色能源生產(chǎn)和適用在城市化中潛力巨大；三是符合歐洲技術(shù)現(xiàn)狀，歐盟國家在能源技術(shù)諸領(lǐng)域世界領(lǐng)先。

不同于歐洲，我國的智慧城市建設(shè)是為城鎮(zhèn)化服務的。我國正面臨世界上規(guī)模最大、最復雜的城鎮(zhèn)化問題。我國的城鎮(zhèn)化路徑、管理體制有其自身特點，與發(fā)達國家相比，我國城市所承擔的功能比國外更多，管理邊界更大，在智慧城市建設(shè)過程中遇到的問題更為復雜，所需解決的問題與發(fā)展的重點與國外不同。相對于國外重在對“物”管理的智慧城市理念，我們更應堅持以人為本，注重對“人”的服務，以利民、便民、惠民為根本出發(fā)點，圍繞城市居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，始終把百姓需求和辛福敢受放在首位。創(chuàng)新社會管理和公共服務，向人民群眾提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務，提升城市資源的協(xié)作開發(fā)和高效利用水平，增強城市聚集經(jīng)濟、人口的能力和輻射帶動作用，提升城市運行管理的智能化和精細化水平，近年來，全國各地智慧城市建設(shè)熱情高漲，在“十二五”規(guī)劃或2013年政府工作報告中正式提出建設(shè)智慧城市的地級以上城市共52個，“十二五”期間，我國智慧城市計劃投資規(guī)模預計超過1.6萬億元。但是在取得積極進展的同時，也逐漸暴露出缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、體制機制創(chuàng)新滯后、網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨風險等突出問題，一些地方智慧城市發(fā)展思路不清、水平不高，出現(xiàn)盲目建設(shè)的苗頭，亟待加強引導，走上健康有序發(fā)展的道路。

針對我國智慧城市發(fā)展中存在的諸多問題和風險隱患，國務院正在制定的《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》填補政策空白?！吨笇б庖姟妨⒆阌诋斍拔覈腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的現(xiàn)狀和實際需求，明確智慧城市建設(shè)的指導思想、發(fā)展要求、發(fā)展目標和重點工作。

智慧城市建設(shè)就是推進實體基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施相融合，構(gòu)建城市智能基礎(chǔ)設(shè)施，推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代通訊技術(shù)、寬帶接入、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)在城市經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的充分運用，深度融合，實現(xiàn)智慧的感知、分析、集成、處理和服務。最大限度地開發(fā)、整合、融合、共享和利用各類城市信息資源，構(gòu)建城市運行的綜合信息化管理體系，為居民、企業(yè)和社會提供及時、高效、智能的信息服務，全面提升城市規(guī)劃發(fā)展能力，提高城市公共設(shè)施水平，增強城市公共服務能力，激發(fā)城市新興業(yè)態(tài)活力，提升政府執(zhí)政為民能力。

信息之間由于技術(shù)障礙、體制弊端、部門利益沖突等原因造成的隔離，實現(xiàn)城市范圍內(nèi)相關(guān)部門、行業(yè)、群體、系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)融合，信息共享、業(yè)務協(xié)同和智能服務。

智慧城市是有機制創(chuàng)新的，是有運營模式的，是有資本運作的，更需要政治和政策層面的支持。典型的講，就是政府開放城市相關(guān)數(shù)據(jù)，鼓勵社會第三方運營和提供信息服務。

智慧城市建設(shè)常見的主要有以下幾種商業(yè)模式：政府獨立投資建設(shè)運營，政府和運營商共同投資，運營商建設(shè)和運營，政府投資委托運營商或第三方建設(shè)運營，政府牽頭bot模式，運營商/第三方獨立投資建設(shè)運營，聯(lián)合建設(shè)運營和公司化運營。目前，越來越多的智慧城市項目建設(shè)模式正逐步從政府主導單一模式向社會共同參與、聯(lián)合建設(shè)運營的多元化模式轉(zhuǎn)變。

智慧城市建設(shè)不是空中樓閣，也不是另起爐灶，必須基于現(xiàn)有數(shù)字化城市建設(shè)的信息化成果。成敗的關(guān)鍵不是大量開工建設(shè)新的信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應用系統(tǒng)，而是科學處理好已建系統(tǒng)、在建系統(tǒng)、新建系統(tǒng)之間的統(tǒng)籌銜接關(guān)系，充分利用和整合已有的各級各類城市信息資源，推進數(shù)據(jù)融合，從而真正實現(xiàn)信息和智慧決策的融合，從根本上實現(xiàn)政府部門的協(xié)同共享、行業(yè)的互動協(xié)調(diào)、城市的精細化運行管理、人與自然的和諧相處。

摘要二：

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

智慧引領(lǐng)未來

新加坡電子系統(tǒng)首席技術(shù)顧問 李 林

新加坡“智慧島”建設(shè)立足城市管理和民生服務，在智慧政府、智慧安全、智慧交通、智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧社區(qū)等多領(lǐng)域多方面進行可持續(xù)的規(guī)劃和建設(shè)。

一、建設(shè)理念

將新加坡的政府職能、城市管理、社會服務、企業(yè)經(jīng)濟通過“智慧島”這個大平臺融為一體。應用信息化、數(shù)字化、物聯(lián)化、智能化、集成化科技將新加坡所涉及的社會經(jīng)濟、綜合管理與社會服務資源，進行全面整合和充分利用，為新加坡的綜合管理和社會民生服務，以資訊社會支撐“智慧島”的可持續(xù)發(fā)展。

二、建設(shè)內(nèi)容

1、智慧政府：透明、問責、清廉

務的效率，推廣寬帶網(wǎng)絡(luò)并不會提升生產(chǎn)力。只有當這些投資加上良好的政府運作流程和環(huán)境的治理，才能提升行政效率，并對國民的生活產(chǎn)生積極的影響。

新加坡智慧政府信息化可持續(xù)建設(shè)，已經(jīng)從其政府電子政務建設(shè)前期以改善、提高和創(chuàng)新政府在城市管理和公共服務方面的效率、公開、公平與廉潔，促進公眾與政府間的互動，拉近公眾與政府之間距離的目標，提升到實現(xiàn)政府運作的透明度、實行問責制和確保公共服務清廉三大目標的新高度。

2、智慧管理：安全、交通、節(jié)能、設(shè)施

新加坡作為城市國家，成為世界聞名的“花園城市”和“智慧島”，新加坡城市管理之所以取得如此成就，與其先進的城市管理理念是分不開的。他強調(diào)以人為本，服務為先，法制保障。堅持以人為本，將有利于提高人民群眾生活水平、生活質(zhì)量的民生作為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要目標，不斷完善、不斷超越“花園城市”建設(shè)。

面上，以城市公共安全防范和應急預案的執(zhí)行和運作作為城市公共安全體系建設(shè)的基本要求。

基礎(chǔ)設(shè)施體系。新加坡城市基礎(chǔ)設(shè)施體系配套齊全，功能完善、服務優(yōu)質(zhì)，特別是在城市公共交通、交通轉(zhuǎn)換樞紐、供排節(jié)水設(shè)施、電力與燃氣供應、污水處理、垃圾焚燒廠、城市管道等關(guān)系民生的工程性基礎(chǔ)設(shè)施方面的規(guī)劃制定、執(zhí)行、修訂與檢討的過程中，特別強調(diào)與城市建設(shè)的現(xiàn)狀、先進的技術(shù)應用、工程質(zhì)量監(jiān)管、環(huán)境保護等方面的結(jié)合，從整個城市公眾利益出發(fā)，從長計議，長遠規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展。

3、智慧民生：社區(qū)、醫(yī)療、教育、房產(chǎn)

社區(qū)服務。新加坡注重社區(qū)服務，對區(qū)內(nèi)大型公共設(shè)施由政府部門統(tǒng)一管理和維護保養(yǎng)，美化公共居住環(huán)境，維護社區(qū)治安環(huán)境，開展社會公益活動，募集和設(shè)立基金，增進貧困人士、殘障人士福利，為學生提供資助，組織社區(qū)交際項目，增強社區(qū)凝聚力，密切鄰里關(guān)系。

三、建設(shè)經(jīng)驗

建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃及應用平臺的設(shè)計，信息化項目招標、工程實施監(jiān)督和項目驗收，以及政府部門和國有企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的指導。

二是統(tǒng)一標準?！吨腔鄢鞘邢盗袠藴省肥侵腔鄢鞘许攲右?guī)劃的“頂”，是智慧城市頂層規(guī)劃的先導性文件，對智慧城市頂層規(guī)劃所涉及的建設(shè)思路、策略和實施行動的總路線的制定具有指導性、規(guī)范性和約束性。

三是統(tǒng)一規(guī)劃。遵循統(tǒng)一的智慧城市頂層規(guī)劃和各業(yè)務平臺及應用系統(tǒng)的底層設(shè)計；采用統(tǒng)一的信息互聯(lián)互通及大數(shù)據(jù)共享交換的標準，以及系統(tǒng)集成的通訊接口協(xié)議。頂層規(guī)劃是智慧城市建設(shè)綱領(lǐng)性、指導性和項目實施行動及可持續(xù)發(fā)展的總路線。

四是統(tǒng)一平臺開發(fā)。建設(shè)一體化的城市級“一級平臺”和城市級數(shù)據(jù)中心（云計算中心）；業(yè)務級二級平臺及應用系統(tǒng)軟件平臺系統(tǒng)采用統(tǒng)一部署和開發(fā)，可以有效避免“信息孤島”，一級系統(tǒng)重復開發(fā)和資源重復配置的弊端。

四、建設(shè)啟示

遠見：新家坡政府在信息化發(fā)展戰(zhàn)略上一直有清晰的愿

景和戰(zhàn)略眼光。

執(zhí)著：政府堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)克服各種阻力。帶頭：政府身體力行，引領(lǐng)信息化在各個領(lǐng)域中的應用。整合：做好城市級成面上信息資源整合，推動政府、社會、企業(yè)、國民共同參與，協(xié)同作戰(zhàn)。

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