為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
競技體育專業(yè)建設(shè)方案設(shè)計(jì) 河南啟動(dòng)高校學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)綜合改革方案篇一
記者從河南省政府獲悉,x年,河南將實(shí)施高校學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)綜合改革,促進(jìn)高校把提高辦學(xué)質(zhì)量放在重要位置,并將建立機(jī)制,吸收行業(yè)、企業(yè)的專家參與高校課程開發(fā)與專業(yè)建設(shè)。
按照河南省教育廳提出的改革方案,省財(cái)政將設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和特色專業(yè)建設(shè)。未來幾年內(nèi),河南將重點(diǎn)培育8個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科,重點(diǎn)支持150個(gè)左右省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科;構(gòu)建一批與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大促進(jìn)作用的特色學(xué)科群。
在專業(yè)建設(shè)上,重點(diǎn)建設(shè)150個(gè)左右國家級(jí)特色專業(yè)點(diǎn);著力建設(shè)600個(gè)左右省級(jí)特色專業(yè)點(diǎn);構(gòu)建一批特色專業(yè)群和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的緊缺專業(yè)點(diǎn)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè),加強(qiáng)專業(yè)的交叉滲透,強(qiáng)化新興交叉專業(yè)建設(shè),加快發(fā)展短缺專業(yè);穩(wěn)步發(fā)展基礎(chǔ)專業(yè)和農(nóng)林、地礦等艱苦行業(yè)類專業(yè)。逐步建立與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的專業(yè)體系,提升高等教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
河南省將通過專業(yè)評(píng)估,推進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)。對(duì)改革力度大、辦學(xué)水平高、社會(huì)聲譽(yù)和就業(yè)形勢(shì)好的專業(yè)給予政策傾斜與重點(diǎn)扶持;對(duì)辦學(xué)條件差、社會(huì)聲譽(yù)和就業(yè)狀況欠佳的專業(yè),給予“黃牌”警告,直至撤銷,促使高校更加重視專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),確保辦學(xué)質(zhì)量。
記者從3月16日召開的x年度河南省基礎(chǔ)教育和師范教育工作會(huì)議上獲悉,x年,河南省將進(jìn)一步完善中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立中小學(xué)布局調(diào)整數(shù)據(jù)庫,有40個(gè)以上的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育的基本均衡。
近年來,在大規(guī)模展開的農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整進(jìn)程中,有些地方也出現(xiàn)了過急過快、一刀切的傾向。對(duì)此,河南省教育廳副廳長李敏要求,河南省在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中,各地要因地制宜,科學(xué)合理,既要積極調(diào)整,優(yōu)化教育資源配置,又要穩(wěn)妥推進(jìn),方便學(xué)生就近入學(xué)。
隨著河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量人口遷入城鎮(zhèn)及農(nóng)民工子女到城鎮(zhèn)就學(xué),造成城鎮(zhèn)“大班額”問題?!皒年,我們將著力解決城鎮(zhèn)中小學(xué)教育資源不足和大班額問題?!崩蠲粽f,解決“大班額”從根本上說,就是要大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加強(qiáng)城鎮(zhèn)中小學(xué)的規(guī)劃建設(shè),落實(shí)好城鎮(zhèn)住宅小區(qū)開發(fā)配套建設(shè)中小學(xué)的規(guī)定。
另外,x年河南省政府也出臺(tái)文件明確規(guī)定:城市新區(qū)開發(fā)或老城區(qū)改造時(shí),各省轄市、縣(市區(qū))要嚴(yán)格按照中小學(xué)布局規(guī)劃配套新建、改擴(kuò)建中小學(xué),并與居民同步規(guī)劃、同步建設(shè),同步交付使用。
“河南公共財(cái)政的第一大支出就是教育?!庇浾呷涨皬暮幽鲜∝?cái)政廳了解到,x年,該省財(cái)政教育支出將繼續(xù)加大,比例將占到公共財(cái)政支出的17%,資金將重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,通過投入縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差別。x年,河南省財(cái)政教育支出853.5億元,增長超過了40%。
x年,河南省籌措撥付111.8億元保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。1336萬名農(nóng)村中小學(xué)生和191萬名城市中小學(xué)生,繼續(xù)享受“兩免一補(bǔ)”和免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)的陽光政策;328萬人次的家庭困難學(xué)生受益于資助政策,領(lǐng)到了營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。全省農(nóng)村中小學(xué)年生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到530元和730元,貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到小學(xué)1000元、初中1250元。
為適應(yīng)城鎮(zhèn)化和人口流動(dòng)新形勢(shì),積極解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題,x年,河南省財(cái)政籌措下達(dá)1.28億元資金,對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題解決較好的地市給予獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)引導(dǎo)妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員子女的就學(xué)問題。
競技體育專業(yè)建設(shè)方案設(shè)計(jì) 河南啟動(dòng)高校學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)綜合改革方案篇二
現(xiàn)代信息技術(shù)高水平專業(yè)群
組 長:劉萬鈞
副組長:劉夢(mèng)瑤
企業(yè)成員:陳穎、段石林、湯磊
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專業(yè)群項(xiàng)目建設(shè)辦公室。
辦公室主任:張靈芝(兼)
周大勇
副教授
本科/學(xué)士
計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
學(xué)校教師主持人
陳 穎
工程師 /副總經(jīng)理
本科/學(xué)士
計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)
中軟國際教育科技集團(tuán)
企業(yè)專家主持人
張 劉
本科/學(xué)士
機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動(dòng)化
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
張志紅
研究生/碩士
情報(bào)學(xué)
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
雷 旭
本科/學(xué)士
計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
李勤加
本科/學(xué)士
計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
朱黃龍
本科/學(xué)士
計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
張亞欣
本科/學(xué)士
電子信息工程
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
涂毅超
本科/學(xué)士
計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
鐘 聲
本科/學(xué)士
電子商務(wù)
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
王成林
本科/學(xué)士
計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
吳文溢
本科/學(xué)士
計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
余 黎
本科/學(xué)士
計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
官 敏
本科/學(xué)士
信息管理與信息系統(tǒng)
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
段石林
工程師 /教學(xué)主管
本科/學(xué)士
電子信息工程
中軟國際教育科技集團(tuán)
項(xiàng)目成員
湯 磊
工程師 /項(xiàng)目經(jīng)理
本科/學(xué)士
計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)
中軟國際教育科技集團(tuán)
項(xiàng)目成員
劉萬鈞
副教授
本科/學(xué)士
動(dòng)物醫(yī)學(xué)
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
劉夢(mèng)瑤
本科/學(xué)士
市場(chǎng)營銷
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
張靈芝
本科/學(xué)士
影視動(dòng)畫
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
李詩彤
本科/學(xué)士
現(xiàn)代物流管理
長江藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院
項(xiàng)目成員
競技體育專業(yè)建設(shè)方案設(shè)計(jì) 河南啟動(dòng)高校學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)綜合改革方案篇三
召開方式:以通訊表決的方式召開
參加人員:xxxx
會(huì) 議 內(nèi) 容
司章程》的規(guī)定。
審議通過《關(guān)于公司關(guān)聯(lián)交易的議案》 會(huì)議認(rèn)為,在不影響正常經(jīng)營及風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,公司利 用總額不超過人民幣 30 億元的階段性閑置自有資金,在股東大會(huì)審議通過之日起 24 個(gè)月內(nèi),委托華信信托按照約定的條件和 目的開展信托業(yè)務(wù),有利于提高公司的資金使用效率和現(xiàn)金資產(chǎn) 的收益,為公司與股東創(chuàng)造更大的價(jià)值。
會(huì)議同意將上述審議事項(xiàng)提交公司第八屆董事會(huì)第三十二 次會(huì)議審議。
委員:xxx
xxx年七月四日
競技體育專業(yè)建設(shè)方案設(shè)計(jì) 河南啟動(dòng)高校學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)綜合改革方案篇四
著名的教育家*教育學(xué)會(huì)會(huì)長顧明遠(yuǎn)先生認(rèn)為,“特色學(xué)校就是在辦學(xué)方面,有自己的理念,有自己的思路,有獨(dú)特的舉措,為全校師生所認(rèn)同,形成傳統(tǒng)”。根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于推進(jìn)“一校一品”建設(shè)的指導(dǎo)意見,我校充分挖掘?qū)W校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),辦學(xué)理念,堅(jiān)持“面向本校、來自本校、服務(wù)本?!钡淖谥?充分利用本?,F(xiàn)有的資源,以積累.運(yùn)用為突破口,以特色教育和特色學(xué)校創(chuàng)建為抓手,致力于做好學(xué)校的特色教育品牌工作,特制定如下規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以*理論、“*”重要思想和社會(huì)主義榮辱觀為指針,堅(jiān)持“聚精會(huì)神抓質(zhì)量,一心一意謀發(fā)展”的思想,樹立文化治校、科研興校的理念,立足實(shí)際,爭創(chuàng)特色。結(jié)合我校課題《語文數(shù)學(xué)積累·運(yùn)用》,辦出“發(fā)展學(xué)生主體,形成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣,促進(jìn)素質(zhì)教育”這一特色,真正實(shí)現(xiàn)文化的積淀、傳承和創(chuàng)新,推進(jìn)學(xué)校特色可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)全體學(xué)生整體素質(zhì)和個(gè)性特長的發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
總負(fù)責(zé):張顯偉
具體負(fù)責(zé):莊峰、李華、孫偉
具體操作:陳凱華、王棟、尹作芹、王成嶺
全體教師共同參與
三、工作思路
我校所有工作將以“教育理念和辦學(xué)理念”為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)學(xué)校歷史文化傳統(tǒng)、分析和吸收社區(qū)優(yōu)秀文化元素,確定《語文數(shù)學(xué)積累·運(yùn)用》為“一校一品”主題,從實(shí)際出發(fā)對(duì)學(xué)校的發(fā)展給予準(zhǔn)確而又有長遠(yuǎn)意義的文化定位。從而更好地關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、終身發(fā)展、有教養(yǎng)有文化厚度的發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)學(xué)校有特色有底蘊(yùn)可持續(xù)發(fā)展。
四、基本內(nèi)容
1、為了能夠順利開展這次活動(dòng),我校將健全硬件設(shè)施,對(duì)硬件的發(fā)展,要立足于現(xiàn)有資源的發(fā)展和創(chuàng)造。充分利用起學(xué)校的宣傳欄、圖書室、走廊、道路張貼學(xué)生的有關(guān)作品,讓學(xué)生有視覺上的響應(yīng),接著再通過“紅領(lǐng)巾”廣播站這個(gè)媒體讓全校師生有進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)。
積極開展教育活動(dòng),老師應(yīng)輔導(dǎo)工作作為自己工作中的一個(gè)重要組成部分,并在日常工作中,與各方教育力量相互配合。
3、我校將進(jìn)一步完善已有的各項(xiàng)制度,根據(jù)發(fā)展目標(biāo),從各自辦學(xué)理念出發(fā),進(jìn)行修改、調(diào)整。并且把握輿論導(dǎo)向,樹立教育的良好形象,讓學(xué)生獲取心理滿足和心理幸福。
五、具體實(shí)施步驟
第一階段:準(zhǔn)備階段
制定《徐莊鎮(zhèn)中心小學(xué)“一校一品”工作實(shí)施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,部署工作。召開《語文數(shù)學(xué)積累·運(yùn)用》活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),宣傳“一校一品”工作的重要意義,讓全校師生了解此次活動(dòng)的內(nèi)容和目的,引領(lǐng)全鎮(zhèn)小學(xué)師生共同行動(dòng),積極參與此項(xiàng)活動(dòng)。
第二階段:實(shí)施階段
(1)語文、數(shù)學(xué)教師要求學(xué)生搜集名言警句、優(yōu)美段落、數(shù)學(xué)趣題、學(xué)習(xí)體會(huì)、學(xué)習(xí)日記。
(2)開辦校級(jí)和班級(jí)兩個(gè)層次的讀書板報(bào),校級(jí)由教師輪流負(fù)責(zé),班級(jí)由學(xué)生自主辦報(bào)。利用板報(bào)交流師生的讀書體會(huì),增強(qiáng)學(xué)校的讀書氛圍。
(3)每個(gè)班級(jí)每月辦一期讀書手抄報(bào),展示積累內(nèi)容。報(bào)刊規(guī)格、名稱與內(nèi)容要符合學(xué)生年段特點(diǎn),學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次評(píng)選。優(yōu)秀班和學(xué)生給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)開辟校園圖書交易市場(chǎng),讓學(xué)生以書換書,既增加了學(xué)生的讀書量,又減少了買書的支出,同時(shí)也符合“書非借不能讀也”的讀書心理。
六、總結(jié)提高階段
每年年終對(duì)“一校一品”工作進(jìn)行總結(jié),并向各班級(jí)教師征集“一校一品”工作的意見及對(duì)今后工作的建議。對(duì)取得成績的個(gè)人、班級(jí)、學(xué)校給予表彰,推廣富有成效的“一校一品”工作成果。逐漸形成徐莊鎮(zhèn)中心小學(xué)“一校一品”工作模式。
以上方案將在工作中不斷補(bǔ)充修改完善,做好我校的《語文數(shù)學(xué)積累·運(yùn)用》工作。
競技體育專業(yè)建設(shè)方案設(shè)計(jì) 河南啟動(dòng)高校學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)綜合改革方案篇五
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,今年上半年,全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作開創(chuàng)了新局面。1-6月份,全省新開工3000萬元以上項(xiàng)目948項(xiàng),完成投資431億元,占全省城鎮(zhèn)以上投資完成額的40%。其中,億元以上項(xiàng)目306個(gè),完成投資214億元。新開工了長春大成集團(tuán)100萬噸化工醇、一汽轉(zhuǎn)向機(jī)、華能九臺(tái)電廠、長吉城際鐵路、吉林康乃爾苯胺、長春修正生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長春科技文化中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。能夠取得這樣的好成績,主要得益于王珉書記和韓長賦省長高度重視和大力支持。今年初,我委提出重點(diǎn)推進(jìn)一批新開工項(xiàng)目的工作建議,得到了兩位主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。王珉書記和韓省長在百忙中出席了22個(gè)重大項(xiàng)目的開工儀式。省人大、省政府、省政協(xié)的一些領(lǐng)導(dǎo)同志,也出席了一批有影響力項(xiàng)目的開工典禮。這一舉動(dòng),有力地帶動(dòng)了全省各方面抓投資、抓項(xiàng)目建設(shè)工作的積極性,9個(gè)市(州)主要負(fù)責(zé)同志親自抓大項(xiàng)目前期工作,推動(dòng)項(xiàng)目前期重點(diǎn)工作的落實(shí),省國土資源廳、環(huán)保局、財(cái)政廳等有關(guān)部門克服困難,承擔(dān)責(zé)任,積極主動(dòng)地解決土地、環(huán)保等方面的問題,為保證重點(diǎn)項(xiàng)目早日開工建設(shè),做了大量工作。
下半年,還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目完成前期工作,進(jìn)入準(zhǔn)備開工建設(shè)階段,如哈大客專、白城電廠、pled顯示器件、哈達(dá)山水利樞紐、74萬戶泥草房改造等涉及高新技術(shù)、能源交通基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程。在抓好新開工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備的同時(shí),推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),幫助投資主體解決設(shè)備訂貨、材料供應(yīng)、設(shè)備調(diào)試和流動(dòng)資金落實(shí)等問題,保證續(xù)建項(xiàng)目按合理工期施工。上半年已有吉林6萬輛森雅輕型車、一汽啟明汽車電子、錦湖輪胎一期、10萬噸納米碳酸鈣等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn),把推進(jìn)項(xiàng)目新開工、加強(qiáng)建設(shè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、促進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)有機(jī)地銜接起來,有力地帶動(dòng)了投資效益增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下,固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速平穩(wěn)增長。1-6月份,全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成億元,同比增長,居全國第2位(排安徽省之后),比全國平均增速高個(gè)百分點(diǎn),分別比遼寧、黑龍江高和個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資18億元、644億元、416億元,增長、、。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資拉動(dòng),推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了gdp、財(cái)政、工業(yè)、消費(fèi)等主要指標(biāo)協(xié)調(diào)較快增長,達(dá)到近年最好水平。上半年全省gdp完成1881億元,增長,其中重點(diǎn)項(xiàng)目和投資拉動(dòng)大約占12個(gè)百分點(diǎn)左右;工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元,增長,同比提高個(gè)百分點(diǎn);地方級(jí)財(cái)政收入億元,增長,同比提高個(gè)百分點(diǎn);全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人,完成年度計(jì)劃的;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別為5620元和3193元,增長和33%,同比提高和個(gè)百分點(diǎn);上半年各項(xiàng)貸款余額增長;用電量增長。
通過近兩年抓項(xiàng)目建設(shè)和投資工作,我們歸納總結(jié)出以下幾點(diǎn)體會(huì)。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是落實(shí)投資增長目標(biāo)的關(guān)鍵。抓住這一關(guān)鍵,能夠以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局,收到事半功倍的工作效果。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是落實(shí)投資目標(biāo)責(zé)任的主要手段,更是調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)以及增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要途徑。近幾年,我們通過抓億元以上項(xiàng)目、集中推進(jìn)新開工項(xiàng)目,重點(diǎn)謀劃實(shí)施了一批對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化后續(xù)發(fā)展能力有明顯推動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目,有效地?cái)U(kuò)大了投資規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),牢牢把握工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善民生,以及強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益等發(fā)展方向和重點(diǎn),就能夠以增量帶存量,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全省今年3000萬元以上項(xiàng)目2581個(gè),總投資6200億元,其中,體現(xiàn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民生5個(gè)方面的項(xiàng)目2180個(gè),總投資5791億元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)及投資,分別占到全部項(xiàng)目和總投資的和。這對(duì)強(qiáng)化汽車、石化和農(nóng)產(chǎn)品深加工支柱產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),增強(qiáng)競爭力,加快發(fā)展冶金、醫(yī)藥、光電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮了重要作用。
三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好項(xiàng)目謀劃的前期工作、建設(shè)和竣工投產(chǎn)3個(gè)環(huán)節(jié),能夠有效縮短項(xiàng)目建設(shè)工期,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高投資效益。加強(qiáng)項(xiàng)目的謀劃及前期準(zhǔn)備,是項(xiàng)目進(jìn)入開工建設(shè)的必備階段;項(xiàng)目能否按合理工期完工,是控制工期和投資成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié);竣工投產(chǎn),是項(xiàng)目體現(xiàn)投資效益和成果的階段。只有把3個(gè)階段工作有機(jī)結(jié)合起來,建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,才能使項(xiàng)目盡早投產(chǎn)發(fā)揮效益。
這幾年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的另一個(gè)成果,就是使融資結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了突破,直接融資的比例不斷增加,上市募集、發(fā)行債券,已經(jīng)成為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要投資來源,今年我們有一個(gè)突破,就是首次利用境外基金進(jìn)行重大項(xiàng)目建設(shè)。
應(yīng)該看到,在全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重要成績的同時(shí),也還存在一些急需解決的問題。一是項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足,前期工作進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目謀劃的思路和方法仍然不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,方法手段單一落后,項(xiàng)目儲(chǔ)備嚴(yán)重不足;重大項(xiàng)目特別是幾十億元項(xiàng)目比較少;由于行業(yè)準(zhǔn)入、土地、環(huán)境保護(hù)等方面約束增強(qiáng),項(xiàng)目審批速度減緩,項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢。二是高新技術(shù)大項(xiàng)目少。光電子和生物兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)還不夠快;對(duì)省內(nèi)高校和科研院所研究成果的承接和轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng);用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)還沒有發(fā)揮出來。三是項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)。通過兩年三次新開工項(xiàng)目清理和復(fù)查,以及今年年初的統(tǒng)一審核和集中審批工作,可以看出,全省新開工項(xiàng)目合格率明顯提高,總體而言,符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控要求。但也有少部分項(xiàng)目,在土地和環(huán)保手續(xù)不健全的情況下,擅自開工建設(shè),擾亂了建設(shè)秩序。這些問題都需要在下步工作中積極加以解決。
二、創(chuàng)新重大項(xiàng)目工作思路,抓重點(diǎn),帶全局
目前,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在進(jìn)入快速增長時(shí)期,省政府為落實(shí)省九次黨代會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo),對(duì)抓落實(shí)工作提出了更高的要求,抓好投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),在今后一個(gè)時(shí)期仍然是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重頭戲,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,在新的形勢(shì)下,研究提出推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)新思路,是今后一個(gè)時(shí)期抓好固定資產(chǎn)投資工作的主要措施。從今年開始,每年都要選擇一批體現(xiàn)調(diào)整結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目,列入計(jì)劃,做重點(diǎn)推進(jìn),帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的發(fā)展目標(biāo)。
推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)主要目標(biāo),是集中力量發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)支撐和民生富民五大板塊,重點(diǎn)推進(jìn)300個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),抓謀劃,促建設(shè),保投產(chǎn)。
(一)集中力量發(fā)展五大板塊。五大板塊是調(diào)整全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是重大項(xiàng)目的支撐平臺(tái),300個(gè)重大項(xiàng)目則是帶動(dòng)板塊發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
新型工業(yè),要著力加強(qiáng)三大支柱產(chǎn)業(yè)的汽車、石化和農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)提升,以實(shí)現(xiàn)汽車年產(chǎn)200萬輛、百萬噸乙烯為代表的汽車和石化深加工,以百萬噸化工醇(多元醇和丁醇)為代表的玉米深加工的能力建設(shè)和配套工程建設(shè);光電子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),主要以汽車電子、新型光電顯示器件和太陽能器件為代表的產(chǎn)品能力建設(shè);優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)是,形成千萬噸鋼的產(chǎn)能,現(xiàn)代醫(yī)藥要以建設(shè)北藥基地為目標(biāo),發(fā)展中藥和中西醫(yī)相結(jié)合的醫(yī)藥拳頭產(chǎn)品。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要推進(jìn)糧食增產(chǎn)、畜牧業(yè)上規(guī)模和食品加工創(chuàng)品牌三駕馬車并進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略,集中力量建設(shè)新增百億斤商品糧工程;畜牧業(yè)上規(guī)模的重點(diǎn)工程,是建設(shè)集中養(yǎng)殖小區(qū),良品培育、推廣和防疫能力建設(shè);食品工業(yè)要?jiǎng)?chuàng)果脯糖、糊精等高檔食品添加劑的品牌,創(chuàng)東北大米、肉類和甜玉米的品牌。建成500萬噸長白山礦泉水生產(chǎn)能力,讓全國人民喝上長白山礦泉水。
基礎(chǔ)設(shè)施,要全面加強(qiáng)能源、交通和水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為“十一五”末實(shí)現(xiàn)萬億元gdp目標(biāo),提供強(qiáng)有力的支持。能源建設(shè)重點(diǎn)是新增千萬千瓦發(fā)電能力,高速公路新增1500公里通車?yán)锍?,鐵路建設(shè)(改造)1000公里通車?yán)锍蹋瑱C(jī)場(chǎng)抓好一主四輔項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)推進(jìn)引嫩入白和大型灌區(qū)建設(shè)等四大水利設(shè)施建設(shè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),建設(shè)完善10個(gè)國家級(jí)工程中心和10個(gè)國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室;教育要加強(qiáng)省屬院校基礎(chǔ)能力建設(shè)和中專百強(qiáng)校建設(shè);金融服務(wù)業(yè),要完善地方銀行體系和服務(wù)于中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系建設(shè),創(chuàng)造條件引進(jìn)和發(fā)展信托、證券和各類投資基金等非銀行金融機(jī)構(gòu)。
民生富民,要以建設(shè)安全飲水、城市棚戶區(qū)改造、泥草房改造和農(nóng)村福利中心建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)施150萬人安全飲水工程,1500萬平米城市棚戶區(qū)改造和萬戶煤礦棚戶區(qū)危房改造工程,改造74萬戶農(nóng)村泥草房和建設(shè)668個(gè)農(nóng)村社會(huì)福利中心工程。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)300個(gè)重大項(xiàng)目。重大項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)推進(jìn),每半年做一次補(bǔ)充調(diào)整,以兩年為周期做結(jié)構(gòu)調(diào)整。這次列入的300個(gè)重大項(xiàng)目,總投資4337億元。
新型工業(yè)重大項(xiàng)目160個(gè),投資1150億元,分別占300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及其總投資的和。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目30個(gè),投資116億元,分別占10%和。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目25個(gè),投資128億元,分別占和3%。
基礎(chǔ)支撐重大項(xiàng)目60個(gè),投資1918億元,分別占20%和。
民生富民重大項(xiàng)目25個(gè),投資1025億元,分別占和。
(三)抓謀劃,促建設(shè),保投產(chǎn)。重大項(xiàng)目建設(shè)體現(xiàn)對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要作用,關(guān)鍵是持續(xù)推進(jìn)。重大項(xiàng)目要從前期謀劃抓起,這次新增加了重大項(xiàng)目前期計(jì)劃,明確了重大項(xiàng)目謀劃方向和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,加快前期工作,為早日開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件;對(duì)進(jìn)入續(xù)建的項(xiàng)目,按季度進(jìn)行調(diào)度協(xié)調(diào),及時(shí)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題,確保項(xiàng)目按合理日期施工;為使項(xiàng)目順利投產(chǎn)達(dá)效,這次新設(shè)了竣工投產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,在續(xù)建階段就明確投產(chǎn)日期,攻堅(jiān)克難,確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn),發(fā)揮投資效益。
(四)省、市、縣三級(jí)滾動(dòng)推進(jìn)。市、縣也要比照省里做法,列出重點(diǎn),從謀劃前期抓起,明確目標(biāo),??⒐ね懂a(chǎn),落實(shí)一條龍責(zé)任。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全力推動(dòng)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制
重大項(xiàng)目建設(shè)涉及方方面面,需要有一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)。省政府成立了重大項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,韓長賦省長任組長,各位副省長任副組長,省發(fā)改委、經(jīng)委、國土廳、環(huán)保局、建設(shè)廳和^v^等部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志任成員,負(fù)責(zé)全省重大項(xiàng)目組織推進(jìn)工作,研究解決重大項(xiàng)目前期和建設(shè)中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委,負(fù)責(zé)日常推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作。
(二)明確責(zé)任落實(shí)
省政府確定的300個(gè)重大項(xiàng)目,按工作階段落實(shí)責(zé)任。
一是制定推進(jìn)工作責(zé)任目標(biāo)。按照-兩年時(shí)限,滾動(dòng)推進(jìn),按照前期推進(jìn)、新開工和續(xù)建、竣工投產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)階段,制定年度實(shí)施計(jì)劃,分季度確定工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和推進(jìn)目標(biāo),實(shí)行責(zé)任管理。每一個(gè)重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作,都要落實(shí)責(zé)任主體。
二是落實(shí)審批工作責(zé)任制。要把300個(gè)重大項(xiàng)目有關(guān)審批工作納入重要日程。屬于省里審批項(xiàng)目,省發(fā)改委、經(jīng)委、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門,要建立暢通的審批通道,實(shí)行統(tǒng)一審核,集中審批;屬于市(州)、縣(市)審批的項(xiàng)目,要協(xié)調(diào)指導(dǎo)市(州)、縣(市)加快審批。同時(shí),嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)范管理,保證重大項(xiàng)目在依法合規(guī)的條件下開工建設(shè)。
三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省發(fā)改委定期召開重大項(xiàng)目推進(jìn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,由責(zé)任主體匯報(bào)重大項(xiàng)目各階段進(jìn)展情況和存在問題。發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,超出職責(zé)范圍或需國家層面解決的問題,要及時(shí)匯總上報(bào),提出解決方案。要加強(qiáng)對(duì)300個(gè)重大項(xiàng)目的調(diào)度分析工作,每季度調(diào)度匯總一次,提出下步工作措施和建議,形成報(bào)告,年底形成年度總報(bào)告,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)制定政策,加大支持力度
對(duì)300個(gè)重大項(xiàng)目,各級(jí)政府要研究制定積極的支持措施。省里在以下幾個(gè)方面給予政策傾斜和支持:一是調(diào)整汽車、水利、新農(nóng)村建設(shè)等專項(xiàng)資金投資重點(diǎn),主要投向300個(gè)重大項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目;二是重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)支持300個(gè)重大項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目前期工作;三是國債項(xiàng)目和國債資金爭取,給予優(yōu)先安排和上報(bào);四是在招商引資、推薦開行政策性貸款及其它金融機(jī)構(gòu)融資方面,給予優(yōu)先重點(diǎn)推薦,積極幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)貸款。
(四)完善考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度
省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)300個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,依據(jù)推進(jìn)計(jì)劃明確的工作目標(biāo)、責(zé)任分工和工作措施,每年年底連同投資完成情況,對(duì)9市(州)政府、省直有關(guān)部門等責(zé)任主體,一并進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果實(shí)行公開通報(bào)制度,每季度在內(nèi)部通報(bào)一次,推廣經(jīng)驗(yàn),宣傳典型。省政府對(duì)每年在重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻(xiàn)的地區(qū)、部門、單位及個(gè)人,給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不力的地區(qū)、部門、單位及個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng)。
四、努力完成全年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃
(一)制定投資月度完成計(jì)劃
下半年投資工作要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。各地區(qū)要按月度排出投資完成工作進(jìn)度,進(jìn)一步加大工作力度,落實(shí)責(zé)任制,加快項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)投資增長。沒有完成月度工作進(jìn)度的,要認(rèn)真查找原因,采取補(bǔ)救措施,確保以后每月度完成或超額完成工作進(jìn)度計(jì)劃。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)和改善服務(wù),為全省投資目標(biāo)任務(wù)完成創(chuàng)造良好的條件。
(二)多渠道籌措建設(shè)資金
一是要進(jìn)一步做好招商引資工作。目前,引進(jìn)外資和省外資金,占全省項(xiàng)目資金的1/3以上,是主要資金來源。要抓好赴日、韓、香港、歐洲以及京津魯經(jīng)貿(mào)交流與招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),重點(diǎn)是已簽約項(xiàng)目的執(zhí)行和實(shí)施。充分利用第三屆東北亞博覽會(huì)平臺(tái),推動(dòng)招商引資工作,最大限度的吸引境外域內(nèi)資金,加強(qiáng)和改善項(xiàng)目資金供給。二是進(jìn)一步搞好銀企對(duì)接工作。積極向金融機(jī)構(gòu)特別是開發(fā)銀行推薦項(xiàng)目,其中重點(diǎn)推薦300個(gè)重大項(xiàng)目,爭取更多的信貸支持。抓緊落實(shí)開發(fā)銀行600億元的政策性貸款,力爭年底有一半資金落實(shí)到項(xiàng)目單位。三是完善金融體系和融資平臺(tái)建設(shè)。加快組建地方商業(yè)銀行,全面鋪開村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn),做好東北區(qū)域中小企業(yè)再擔(dān)保公司設(shè)立有關(guān)工作,積極引進(jìn)域外銀行。加快省里四大融資平臺(tái)的增信建設(shè),長春市已組建了融興公司,其他地區(qū)也要加快融資平臺(tái)建設(shè)。四是促進(jìn)民間投資快速增長。上半年民間投資完成717億元,增長,占全省投資的,對(duì)全省投資增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛的實(shí)施意見》,盡快落實(shí)到位各項(xiàng)政策措施,發(fā)揮促進(jìn)作用,推進(jìn)民營項(xiàng)目投資和民營經(jīng)濟(jì)快速增長。
(三)創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全省整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作實(shí)施意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)投資軟硬環(huán)境建設(shè),努力降低項(xiàng)目建設(shè)成本,加快吸引域外人才、技術(shù)、資金和先進(jìn)管理模式。繼續(xù)深化行政審批制度改革,繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政許可項(xiàng)目,對(duì)確需保留的行政許可事項(xiàng),也要簡化程序、簡便手續(xù),提高辦事效率。
三季度是抓投資和重點(diǎn)項(xiàng)目的黃金時(shí)期,我們要按照省政府十四次全體會(huì)議上提出的工作要求,保持良好的精神狀態(tài),充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,圍繞中心、把握大局、鼓足干勁、真抓實(shí)干,以奮發(fā)進(jìn)取的工作狀態(tài)和積極主動(dòng)的工作精神,認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
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