鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案

無論是個(gè)人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇一

現(xiàn)將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

*年五月二十六日

為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，切實(shí)維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機(jī)制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實(shí)深入，道路交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、組織機(jī)構(gòu)

為保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊(duì)，交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。

四、工作措施及責(zé)任分工

(一)推進(jìn)交通安全社會(huì)化綜合治理

1、健全交通安全管理機(jī)制。各單位要建立完善道路交通安全工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會(huì)議，分析轄區(qū)交通安全形勢(shì)，研究解決道路交通安全問題，切實(shí)抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊(duì)、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢(shì)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

3、加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。

交警中隊(duì)在辦理車管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場(chǎng)所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個(gè)人操作評(píng)定，提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)。農(nóng)機(jī)部門結(jié)合農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式開展對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>

4、完善交通應(yīng)急救援機(jī)制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)交通事故重傷員要先救治、后付費(fèi)，確保不發(fā)生因支付費(fèi)用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。

7、扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運(yùn)交通發(fā)展計(jì)

劃和符合本地需求的客運(yùn)班線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，出臺(tái)扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通，實(shí)現(xiàn)村村通客運(yùn)班線。

8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報(bào)等形式定時(shí)發(fā)布交通信息。

(二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平

1、集中整治重點(diǎn)違法行為。交警中隊(duì)、交通等部門和單位要按照全國(guó)、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)。嚴(yán)格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對(duì)超速貨車駕駛?cè)藢?shí)行嚴(yán)格記分，對(duì)低速貨車、三輪汽車超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對(duì)低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。

2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個(gè)村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動(dòng)等各項(xiàng)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機(jī)制。

3、建立完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機(jī)部門要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報(bào)有關(guān)情況。交通部門要將從事公路客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T信息通報(bào)給公安部門，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報(bào)。

(三)加強(qiáng)道路交通安全源頭監(jiān)管

1、嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)督;督促運(yùn)輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)低速貨車和拖拉機(jī)安全管理。公安部門嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗(yàn)、審驗(yàn)。農(nóng)機(jī)部門切實(shí)把好上路形式拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。

3、切實(shí)抓好危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立?；穼＜屹Y料庫，落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛交通事故處理分級(jí)預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全大檢查，及時(shí)督促整改安全隱患;進(jìn)一步完善?；愤\(yùn)輸車輛管理制度，推行?；返缆愤\(yùn)輸企業(yè)等級(jí)管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報(bào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)把?；愤\(yùn)輸車輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。

通部門。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報(bào)其所屬運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對(duì)其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

(四)改善道路交通安全通行條件

1、實(shí)施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對(duì)交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，及時(shí)將事故多法地點(diǎn)、段的相關(guān)情況通報(bào)交通、安監(jiān)部門。

2、改善交通設(shè)施。制定并實(shí)施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)和基本適應(yīng)需求的停車泊位。

3、治理重點(diǎn)路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》，做好危險(xiǎn)路段的判定和治理整頓工作。在確定危險(xiǎn)路段時(shí)，要認(rèn)真分析公安部門提供的事故多發(fā)點(diǎn)、段數(shù)據(jù)，對(duì)核定的事故多發(fā)點(diǎn)、段要制定計(jì)劃，落實(shí)整改。對(duì)交通事故多發(fā)地點(diǎn)特別是學(xué)校周邊路段實(shí)行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)措施。

4、完善公路安全設(shè)施。公路部門要進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施。新建、改建干線公路時(shí)，按照有關(guān)法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。

(五)工作要求

綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問題，推動(dòng)道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)： 鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員： 交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

交通所所長(zhǎng)

土管所所長(zhǎng)

公路站站長(zhǎng)

農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)

工商所所長(zhǎng)

村鎮(zhèn)辦主任

財(cái)政所所長(zhǎng)

安監(jiān)辦主任

司法所所長(zhǎng)

教工辦主任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇二

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕47號(hào)）和《重慶市人民政府關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔20xx〕52號(hào)）要求，為進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定本實(shí)施方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)協(xié)同、盤活存量與制造增量并舉、輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動(dòng)、普惠性與扶持性政策相結(jié)合，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類型在不同功能區(qū)域之間合理布局，加快培育一批農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園，加快完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的積極作用，力爭(zhēng)到20xx年，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)20萬人，帶動(dòng)就業(yè)50萬人以上。

（一）分功能區(qū)域明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。堅(jiān)持宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、多業(yè)并舉原則。都市功能核心區(qū)主要依托樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游、餐飲服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。都市功能拓展區(qū)緊扣電子信息、汽車、高端裝備、物流會(huì)展、倉儲(chǔ)配送、軟件研發(fā)、服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極鼓勵(lì)農(nóng)民工利用自身經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)業(yè)。城市發(fā)展新區(qū)主要以各類園區(qū)平臺(tái)為依托，大力發(fā)展裝備、化工、電子等配套產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展商貿(mào)流通、休閑旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)按照“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”的要求，利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)積極引導(dǎo)農(nóng)民工在鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、民族工藝品加工和現(xiàn)代農(nóng)村電子商務(wù)等方面創(chuàng)業(yè)。

（二）積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈配套。按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈配套。對(duì)已有相當(dāng)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大規(guī)模，做優(yōu)配套。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、合作研發(fā)管理等，提升專業(yè)化協(xié)作和配套能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)開展多種形式的合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作、配套關(guān)系，提高專業(yè)化協(xié)作水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)間聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或研發(fā)聯(lián)盟等新型合作模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理。

（三）鼓勵(lì)開發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員既熟悉外地市場(chǎng)又熟悉家鄉(xiāng)資源的優(yōu)勢(shì)，利用本地資源嫁接外地市場(chǎng)帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，聯(lián)系、吸引有一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家，帶著發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方式回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新區(qū)縣（自治縣）合作招商模式，通過對(duì)口幫扶、異地建園、勞動(dòng)力輸送等方式，協(xié)同推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

（四）合力搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在全市首批打造2—3個(gè)國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、3—5個(gè)市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。按照“孵化園+創(chuàng)業(yè)園”的模式，重點(diǎn)打造一批市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。在都市功能拓展區(qū)，重點(diǎn)支持巴南經(jīng)濟(jì)園區(qū)圍繞汽摩制造和數(shù)碼電子配套產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在城市發(fā)展新區(qū)，重點(diǎn)支持江津德感工業(yè)園區(qū)圍繞食品加工、裝備制造，綦江工業(yè)園區(qū)圍繞汽摩整車及零部件產(chǎn)業(yè)、綠色節(jié)能建材，永川“種苗云港星創(chuàng)天地”圍繞特色植物種苗生產(chǎn)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)支持開縣工業(yè)園區(qū)圍繞食品加工、電子機(jī)械，開縣厚壩鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，巫山工業(yè)園區(qū)圍繞輕紡服裝、電子產(chǎn)品，秀山農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)圍繞食品藥品、消費(fèi)電子、紡織服裝，酉陽小壩返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園圍繞紡織服裝、食品加工、木材產(chǎn)業(yè)等開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的孵化企業(yè)成功運(yùn)營(yíng)1年以上且每戶直接帶動(dòng)一定人數(shù)就業(yè)的，給予基地一定補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)在區(qū)縣（自治縣）就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)布局要求的`返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，根據(jù)其財(cái)政貢獻(xiàn)和吸納就業(yè)人數(shù)等情況，市、區(qū)縣兩級(jí)用于扶持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助。積極協(xié)調(diào)各類園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)入住，在標(biāo)準(zhǔn)化廠房等設(shè)施設(shè)備使用上給予大力優(yōu)惠。因擴(kuò)大產(chǎn)能需建設(shè)生產(chǎn)性用房及配套用房的，同等享受工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房扶持政策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)基地、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商業(yè)街建設(shè)，在規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)中預(yù)留部分土地或通過村莊整治等方式盤活集體建設(shè)用地存量，將置換出來的集體建設(shè)用地優(yōu)先用于農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員通過租賃、承包等方式，利用閑置的農(nóng)村撤并中小學(xué)校舍、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地、“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等場(chǎng)地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)民工利用自家宅基地發(fā)展農(nóng)家樂等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

（五）加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資支持。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持力度。將農(nóng)民工等就業(yè)重點(diǎn)群體納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持對(duì)象，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，可按規(guī)定給予最高額度不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予財(cái)政貼息。設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)承貸銀行按基準(zhǔn)利率貸款形成的逾期不良部分，經(jīng)有關(guān)部門審核后按照一定比例撥補(bǔ)。

多渠道滿足企業(yè)發(fā)展壯大融資需求。積極搭建合作平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立項(xiàng)目對(duì)接。組織有意向的社會(huì)投資人、風(fēng)投公司考察農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。扶持有條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、新三板直接融資。進(jìn)一步優(yōu)化融資環(huán)境，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、訂單質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、商業(yè)信用保險(xiǎn)保單等多種融資方式。建立和完善集群企業(yè)信用體系，推動(dòng)信用信息共享，開展農(nóng)村個(gè)體工商戶授信貸款等新型金融業(yè)務(wù)。將有市場(chǎng)、有贏利能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入銀行轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)機(jī)制支持范圍。

（六）完善財(cái)政扶持政策。統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)業(yè)扶持資金，探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金支持力度，主要用于物流、房租、水電、網(wǎng)絡(luò)等補(bǔ)貼及開展創(chuàng)業(yè)人員外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等。將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持范圍。對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用符合條件的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)符合現(xiàn)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按規(guī)定程序申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

（七）加大減稅降費(fèi)力度。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵(lì)類中小企業(yè)，自登記注冊(cè)之日起，2年內(nèi)按其繳納的企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員成為個(gè)體工商戶、開辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，依法享受稅收減免政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。將社保繳費(fèi)優(yōu)惠政策覆蓋到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

（八）構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善全市統(tǒng)一的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)中介服務(wù)，充分利用創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織等社會(huì)力量，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員解決企業(yè)開辦、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展過程中遇到的能力不足、經(jīng)驗(yàn)不足、資源不足等難題。擴(kuò)大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目范圍，將有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工納入gyb（創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)）補(bǔ)貼范圍，對(duì)農(nóng)民工分類開展gyb、syb（創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓(xùn)）、iyb（提升你的企業(yè)培訓(xùn)）等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。推介返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品，搭建產(chǎn)品推廣展示平臺(tái)。加大品牌培育力度，引導(dǎo)發(fā)展壯大的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展品牌化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)分散化生產(chǎn)的中小企業(yè)對(duì)外打造統(tǒng)一品牌。

（九）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)線上線下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大交通物流、冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施投入，鼓勵(lì)物流企業(yè)完善物流下鄉(xiāng)體系，提升冷鏈物流配送能力。推進(jìn)城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，幫助農(nóng)村完善水、電、交通、物流、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建、聯(lián)網(wǎng)、共享。構(gòu)建農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息主流門戶，建設(shè)基層信息服務(wù)站，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。加快構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售體系，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持農(nóng)村物流快遞配送點(diǎn)建設(shè)。

（十）引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新對(duì)接。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)建立市場(chǎng)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，加速資金、技術(shù)和服務(wù)擴(kuò)散，帶動(dòng)和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依托其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)大型科研院所建立開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等各類創(chuàng)業(yè)者圍繞其創(chuàng)新成果創(chuàng)業(yè)，加速科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化步伐。鼓勵(lì)都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)的眾創(chuàng)空間加速向渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)擴(kuò)展、復(fù)制，不斷輸出新的創(chuàng)業(yè)理念，集聚創(chuàng)業(yè)活力，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員解決創(chuàng)業(yè)難題。推行科技特派員制度，建設(shè)一批“星創(chuàng)天地”，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供科技服務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣）政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要高度重視農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，大力支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）整合部門資源。市人力社保局負(fù)責(zé)全市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。市政府有關(guān)部門要各司其職、互通信息、密切配合，相互支持，形成高效運(yùn)行的長(zhǎng)效工作機(jī)制，特別要加強(qiáng)資源要素整合，形成合力，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地到位，確保農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得實(shí)效。

（三）積極爭(zhēng)取支持。市政府有關(guān)部門要積極對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委，積極申報(bào)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多政策支持、項(xiàng)目支持和渠道支持。

（四）加大宣傳力度。大力宣傳支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面支持，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。定期開展農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳推介活動(dòng)，支持建設(shè)企業(yè)展覽展示平臺(tái)。支持開展企業(yè)品牌宣傳推廣，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與宣傳品牌，擴(kuò)大品牌的社會(huì)影響，擴(kuò)大企業(yè)知名度。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星和優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，宣傳創(chuàng)業(yè)典型事跡，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、樂業(yè)的良好環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇三

為貫徹落實(shí)《蒲城縣教育系統(tǒng)20xx年全國(guó)扶貧日活動(dòng)方案》精神，結(jié)合我校的工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大師生關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心貧困學(xué)生，動(dòng)員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。

二、組織機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)：劉興海

副組長(zhǎng)：黃曉東

成員：全體領(lǐng)導(dǎo) 全體黨員 全體教師

三、活動(dòng)主題和目標(biāo)

(一)活動(dòng)主題：“教育圓夢(mèng)，你我同行”

(二)主要目標(biāo)：通過開展多形式的扶貧活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實(shí)事好事，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。營(yíng)造“人人皆愿為”的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機(jī)制。

四、活動(dòng)內(nèi)容

(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動(dòng)

以“教育圓夢(mèng)，你我同行”為行動(dòng)口號(hào)，利用家長(zhǎng)微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好 扶貧活動(dòng)的宣傳動(dòng)員工作。

(二)開展專題教育活動(dòng)

10月17日前后，圍繞“教育圓夢(mèng)，你我同行”主題，利用團(tuán)少隊(duì)活動(dòng)、主題班會(huì)等組織貧困生、留守兒童開展勵(lì)志、感恩、誠信等教育活動(dòng)，培養(yǎng)貧困學(xué)生的優(yōu)秀品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感;組織師生學(xué)習(xí)身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導(dǎo)廣大師生“學(xué)會(huì)感恩，傳遞愛心”，自覺發(fā)揚(yáng)關(guān)愛互助精神，主動(dòng)關(guān)心和幫助別人。

(三)構(gòu)建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動(dòng)

1.教師家訪活動(dòng)。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關(guān)心貧困學(xué)生、留守兒童，向家長(zhǎng)反饋貧困學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學(xué)的困難和需求，積極宣傳國(guó)家關(guān)于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關(guān)扶貧政策，并廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，增強(qiáng)教師的幫扶意識(shí)。

2. 黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶，了解困難群眾生活情況，做好包聯(lián)幫扶工作。

3、多方聯(lián)系，精準(zhǔn)資助。聯(lián)系社會(huì)力量，為每個(gè)貧困學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)資助，學(xué)校為特困學(xué)生35人左右資助每人30元用于購買學(xué)習(xí)用品。

4、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。組織學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極圍繞“教育圓夢(mèng)，你我同行”這一主題，組織學(xué)生代表到貧困家庭進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，探訪貧困家庭，體驗(yàn)困難群眾生活，讓學(xué)生在活動(dòng)中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。

五、工作要求

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20xx年全國(guó)扶貧日活動(dòng)方案》(蒲辦字〔20xx〕52號(hào))、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，領(lǐng)會(huì)文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定 “扶貧日”活動(dòng)實(shí)施方案。

(二)結(jié)合實(shí)際，確保實(shí)效。學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾做好事，辦實(shí)事，著力幫助困難學(xué)生解難題、度難關(guān)。

(三)樹立典型，及時(shí)報(bào)道。學(xué)校要做好“扶貧日”活動(dòng)的宣傳和材料歸檔工作，及時(shí)將學(xué)校在活動(dòng)中的先進(jìn)事跡以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法報(bào)教育局宣教辦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇四

安全生產(chǎn)地方性立法，主要是從地方的層面，結(jié)合地方實(shí)際情況，提出適合本地區(qū)實(shí)際情況的法律法規(guī)的過程。下面是有20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實(shí)施方案，歡迎參閱。

為進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)八渡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作有條不紊地開展，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，強(qiáng)化安全生產(chǎn)地監(jiān)督職能，提高安全生產(chǎn)地防控職能，完善安全管理機(jī)制和框架，保障公共安全，貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，結(jié)合八渡鎮(zhèn)實(shí)際，特制定八渡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，以全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為指導(dǎo)，落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，最大限度地消除安全事故隱患，遏制重、特大事故的發(fā)生，為建立八渡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)八渡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定提供思想保證。

二、工作目標(biāo)

一是杜絕重大事故、重大爆炸事故和其他重大事故發(fā)生;二是重大以上安全生產(chǎn)事故隱患排查率達(dá)到100﹪，使本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故數(shù)同比下降;三是確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法規(guī)范學(xué)校合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)，提升本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作管理水平，為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、具體做法

1、調(diào)整機(jī)構(gòu)，完善制度，明確職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制。

迅速調(diào)整充實(shí)八渡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)指標(biāo)和工作任務(wù)層層落實(shí)到

每個(gè)環(huán)節(jié)，在安全生產(chǎn)督查中要各司其職，切實(shí)抓好本鎮(zhèn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，完善各項(xiàng)

規(guī)章制度

2、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高安全意識(shí)。

3、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。

今年，八渡鎮(zhèn)仍然把安全生產(chǎn)工作放在首位，在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不能放松安全生產(chǎn)工作，要杜絕麻痹大意、松懈和厭倦的思想，要真真正正把安全生產(chǎn)工作放在首位抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

4、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)檢查注要是對(duì)道路交通車輛安全隱患排查，嚴(yán)整超載、超速，節(jié)假日期間對(duì)學(xué)生乘船回家的超載排查，緊緊圍繞隱患排查這條主線，推動(dòng)交通運(yùn)輸、學(xué)校、渡口、通村公路等領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查行動(dòng)和隱患排查治理工作;做到查出一個(gè)隱患，消除一個(gè)隱患。要加強(qiáng)對(duì)安全狀況的督查，確保從業(yè)人員安全健康。

5、狠抓安全整改，確保安全生產(chǎn)工作狠抓落實(shí)。

安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)就是抓整改，杜絕安全隱患。一旦發(fā)現(xiàn)問題和隱患應(yīng)立即采取整改措施，要及時(shí)通過合法手段進(jìn)行整治，該停業(yè)的停業(yè)，該關(guān)閉的關(guān)閉，防止意外事故發(fā)生。努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為八渡鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

四、工作要求

牢固樹立安全發(fā)展理念。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。是推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主要保障。本鎮(zhèn)及站股室要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)地重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作做好、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為重大政治責(zé)任和崇高事業(yè)來抓，真正把安全生產(chǎn)工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，廣泛深入開展安全生產(chǎn)檢查。通過開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)各村、鎮(zhèn)直各單位及全鎮(zhèn)人民群眾安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全意識(shí)的普遍增強(qiáng)，促進(jìn)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作深入開展，立足于治隱患、防事故，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、檢查范圍和工作內(nèi)容

全鎮(zhèn)的道路交通、水上交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域。

三、職責(zé)分工和工作措施

實(shí)行“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。

3、由規(guī)劃所負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)安全隱患的排查治理工作;

5、由林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織實(shí)施林木火災(zāi)隱患排查治理工作;

6、由國(guó)家供電站負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力行業(yè)安全隱患排查治理工作;

9、由中心校負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校、幼兒園等安全隱患排查治理工作;

10、由工商所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品藥品安全隱患排查治理工作;

11、由各村委會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查治理工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

各村、鎮(zhèn)屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，組織開展本單位，隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府及主管部門報(bào)告。

(二)突出重點(diǎn)，全面排查治理各類隱患。

隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn)，即交通運(yùn)輸、建筑施工、水利設(shè)施、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè);汛期、各村集會(huì)要切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。

(三)認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理信息反饋工作。 各村、鎮(zhèn)屬各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在落實(shí)好本轄區(qū)安全隱患排查整治工作的同時(shí)，同時(shí)做好安全隱患排查治理情況的統(tǒng)計(jì)匯總，定期將安全隱患排查治理工作情況報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

一、指導(dǎo)思想

以預(yù)防和遏制重大安全事故為目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)安全隱患整治工作實(shí)際，認(rèn)真形勢(shì)、居安思危，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感，大力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和村委會(huì)安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

以及31個(gè)村委會(huì)主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由聶增輝兼任。

三、內(nèi)容和范圍

從即日起至十月底，在全鎮(zhèn)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡(jiǎn)稱“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。以消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、保溫橡塑、驢肉加工、“十五小”、農(nóng)村大型聚餐、集體食堂食品安全等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。

四、內(nèi)容分工

1、鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉油企業(yè)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。

2、鎮(zhèn)派出所牽頭負(fù)責(zé)消防安全工作，開展火災(zāi)隱患排查和民爆物品非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用行為的整治。

3、鎮(zhèn)工商分局牽頭負(fù)責(zé)“打非治違”工作，對(duì)無證無照、超范圍非法經(jīng)營(yíng)行為開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打擊取締。

4、鎮(zhèn)教委牽頭負(fù)責(zé)學(xué)生接送車輛安全和學(xué)校校舍安全工作。

5、鎮(zhèn)電管站牽頭負(fù)責(zé)電力行業(yè)“打非治違”工作，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位和個(gè)人依法不予供電。

7、鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全領(lǐng)域的“打非治違”工作。重點(diǎn)是對(duì)無證照驢肉制品的屠宰加工予以取締。6月1日前完成。

8、鎮(zhèn)城建辦牽頭負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”工作，對(duì)未經(jīng)規(guī)劃許可，無證照建筑施工行為予以治理。

9、各村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本村無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及所有企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)辦及相關(guān)部門進(jìn)行治理。

10、各企業(yè)要按照安全生產(chǎn)的要求，進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保及各村委會(huì)要按照職責(zé)分工，抓好各自監(jiān)管范圍內(nèi)的整治工作。要根據(jù)排查的情況，按照“打非治違”活動(dòng)的工作要求，認(rèn)真督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)到位，要依法對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違章行為予以整治。對(duì)非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為的業(yè)主，依法從重處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

2、突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。

各村、各有關(guān)部門要迅速組織力量，抽調(diào)得力人員，成立工作組，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入細(xì)致全面排查，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。專項(xiàng)行動(dòng)要做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

3、標(biāo)本兼治，確保效果。

各村、各有關(guān)部門要大力宣傳“打非治違”的重大意義，鼓勵(lì)人民群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和事故隱患，公開曝光重大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，宣講“打非治違”的典型案例，提高全民安全意識(shí)。要把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)法制、體制、機(jī)制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)管執(zhí)法有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇五

為貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作的決策部署，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)脫貧致富，發(fā)揮電子商務(wù)與扶貧開發(fā)的最大效應(yīng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位，以創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，以農(nóng)村貧困群體為重點(diǎn)，以推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)為著力點(diǎn)，以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手，以推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)為突破點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，打通農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的雙向流通渠道,推動(dòng)農(nóng)村貧困群體通過電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到減貧脫貧效果。

二、工作目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

到20xx年，全縣農(nóng)村電子商務(wù)觀念日益普及、應(yīng)用水平不斷提高，電子商務(wù)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。物流配送、公共服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系日趨完善;農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)取得顯著成效;農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，服務(wù)鏈條基本完備，服務(wù)能力顯著提升;努力建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)農(nóng)村貧困人群脫貧致富。

2.具體目標(biāo)

(1)支撐服務(wù)體系日趨完善

建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送機(jī)制，形成一個(gè)縣級(jí)物流中心、一批鎮(zhèn)村級(jí)倉儲(chǔ)配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的格局，實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村組。建立電子商務(wù)孵化園1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心7個(gè)以上，村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)110個(gè)以上，覆蓋90%以上的行政村。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)鏈條，與電子商務(wù)發(fā)展水平相適應(yīng)的投融資、信用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等支撐體系相對(duì)完善。

(2)人才培訓(xùn)成果顯著

建立農(nóng)村電子商務(wù)繼續(xù)教育基地，通過各種方式累計(jì)培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才5000名以上，引進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高層次人才20名以上，電子商務(wù)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1萬人以上。

(3)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域電子商務(wù)取得重大進(jìn)展，培育2個(gè)以上具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)交易平臺(tái)，培育一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人，增加貧困戶收益1000-1500元。

三、工作措施

(一)健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系

1.構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系

圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送機(jī)制，建立一個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)物流中心、一批鎮(zhèn)村倉儲(chǔ)配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進(jìn)城提供綜合物流服務(wù)，形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。

2.建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心與村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)

依托郵政、供銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源，大力實(shí)施信息化改造，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)改造，完善網(wǎng)購、繳費(fèi)、電子結(jié)算、物流跟蹤、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合服務(wù)功能，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，服務(wù)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。

3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系

引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶成立合作社，開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電子商務(wù)特點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程檔案管理制度，推廣組織機(jī)構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品認(rèn)證工作。實(shí)施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設(shè)與保護(hù)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建的投入。

(二)擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域

擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上與線下交易的融合。

1.推動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務(wù)

全面推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對(duì)接。依托xx縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)基地。鼓勵(lì)貧困人群結(jié)合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產(chǎn)、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控，研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)品。鼓勵(lì)電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)需求特點(diǎn)，改進(jìn)特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與包裝，推進(jìn)產(chǎn)品全程追溯，提高產(chǎn)品辨識(shí)度和品牌附加值，實(shí)施原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)

深入推進(jìn)布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺(tái)山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點(diǎn)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目“瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設(shè)。加快“智慧旅游”建設(shè)，通過整合旅游消費(fèi)信息資源、推進(jìn)旅游景區(qū)wifi覆蓋、普及二維碼導(dǎo)覽等措施，提升旅游消費(fèi)體驗(yàn)。與商貿(mào)流通、快遞服務(wù)、生活服務(wù)企業(yè)合作，提高線上和線下各項(xiàng)服務(wù)的協(xié)同能力，帶動(dòng)客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲、娛樂服務(wù)的消費(fèi)，促進(jìn)旅游綜合效益的持續(xù)增長(zhǎng)。

3.引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)

支持郵政“農(nóng)村e(cuò)郵”等電商企業(yè)開展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)及渠道建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)。依托鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)，開展宣傳、培訓(xùn)、網(wǎng)購、繳費(fèi)、訂票、電子結(jié)算、取送貨等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)意識(shí)、拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需、推動(dòng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)供銷社、商貿(mào)中心、便利店、農(nóng)家店等更新發(fā)展理念，運(yùn)用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)，依托本地化服務(wù)優(yōu)勢(shì)開展生鮮產(chǎn)品、日常消費(fèi)品和本地生活服務(wù)類商品網(wǎng)絡(luò)零售，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時(shí)送貨或就近提貨的新模式。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)

加快形成由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院所等各方參與的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。加快農(nóng)村電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地和培訓(xùn)基地建設(shè)，夯實(shí)電子商務(wù)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展和促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等資源，發(fā)揮電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)公共服務(wù)中心與服務(wù)站點(diǎn)等作用，針對(duì)農(nóng)村貧困人群開展系統(tǒng)化、多層次、針對(duì)性強(qiáng)的系列培訓(xùn)。

(四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體

積極探索扶貧事業(yè)新機(jī)制、新路徑，整合各項(xiàng)扶貧政策資源，從免費(fèi)培訓(xùn)、扶貧貼息、小額信貸、信息服務(wù)等各個(gè)方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務(wù)，優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引更多的電商高級(jí)管理人才、高端運(yùn)營(yíng)人才、核心技術(shù)人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣政府各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商務(wù)局，縣商務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報(bào)和購銷對(duì)接服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開電子商務(wù)扶貧工作會(huì)議，研究電子商務(wù)扶貧模式，解決電子商務(wù)扶貧過程中遇到的困難和問題。

2.加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升干部開展電子商務(wù)扶貧工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對(duì)我縣發(fā)展電子商務(wù)工作的宣傳推介力度，增強(qiáng)企業(yè)在投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的座談會(huì)、電商俱樂部、電商講座等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)扶貧工作的良好氛圍。

3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制?？h政府將出臺(tái)扶持辦法，落實(shí)政策扶持資金，采取專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。

4.加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將電子商務(wù)扶貧工作納入考核體系，作為考核目標(biāo)，以銷售業(yè)績(jī)?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)，確保工作取得實(shí)效，促進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作健康發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇六

做好農(nóng)民工就業(yè)工作是解決好“三農(nóng)”問題的重中之重,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重大任務(wù)。為深入貫徹《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（吉發(fā)〔20xx〕1號(hào))，持續(xù)推進(jìn)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（人社部發(fā)〔20xx〕61號(hào)）、《關(guān)于推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改就業(yè)〔20xx〕104號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實(shí)施方案的通知》（農(nóng)辦產(chǎn)〔20xx〕2號(hào)）的落實(shí)，扎實(shí)做好全省返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，制定如下實(shí)施方案。

按照中央“六穩(wěn)”“六?！笨傮w要求，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果相銜接，全面落實(shí)國(guó)家和省委省政府關(guān)于做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重大決策部署，把農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在更加突出位置，進(jìn)一步完善農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和政策體系，放寬政策、放開市場(chǎng)、放活主體，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、生產(chǎn)興旺發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕富足，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

——全面提高鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)能力。進(jìn)一步提升鎮(zhèn)、村人社基層平臺(tái)服務(wù)功能和就業(yè)前哨作用，就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

——全面提升農(nóng)村就業(yè)信息化水平：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息及就業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部納入全省就業(yè)信息管理系統(tǒng)，建立全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。

——全面提高農(nóng)民工技能就業(yè)能力。開展大規(guī)模就業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工基本掌握一門就業(yè)技能或農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。20xx年，全省農(nóng)技工培訓(xùn)3.6萬人，創(chuàng)建省級(jí)勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地12個(gè)以上。

——全面推動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全省每年新增農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬人，建設(shè)省市縣三級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地120個(gè)以上，吸納就地就近就業(yè)6000人以上，20xx年，全省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到12萬人，全省發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16億元。

——全面擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)規(guī)模。實(shí)現(xiàn)多形式、多渠道促進(jìn)就業(yè)。20xx年，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)達(dá)100萬人。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)基礎(chǔ)工作。深入開展“基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范年”活動(dòng)，壓實(shí)各級(jí)黨委政府就業(yè)工作責(zé)任，完善鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)功能，提升基層就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍能力和素質(zhì)，提高就業(yè)服務(wù)綜合效能和工作質(zhì)量。建立就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制。將就業(yè)特別是農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)工作列入各級(jí)政府和部門的重要議事日程，分解年度就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。建立績(jī)效考核機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級(jí)政府績(jī)效目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)工作有序開展。提高基層平臺(tái)人員業(yè)務(wù)能力。各市（州）每年定期組織就業(yè)法律法規(guī)、政策制度、統(tǒng)計(jì)分析、就業(yè)系統(tǒng)操作使用等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層工作人員綜合素質(zhì)和工作能力。組織相關(guān)人員赴省內(nèi)外就業(yè)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，開拓思路和視野。搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)。建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、企業(yè)用工、重大工程項(xiàng)目用工臺(tái)賬，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)用工、工程項(xiàng)目實(shí)施等情況，及時(shí)收集發(fā)布用工信息。建立企業(yè)用工信息員、農(nóng)民工就業(yè)崗位推送員、就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息播報(bào)員等志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效人崗對(duì)接。發(fā)揮吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、智慧人社、抖音、快手、微信群等媒體平臺(tái)作用，多渠道發(fā)布就業(yè)信息。

（二）推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)信息化建設(shè)。按照“清單化、圖表化、手冊(cè)化、模版化、機(jī)制化”要求，全面推廣應(yīng)用全省就業(yè)信息管理系統(tǒng)，完善農(nóng)村就業(yè)管理模塊使用功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就業(yè)工作信息化、規(guī)范化。夯實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)信息。加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息采集錄入工作，創(chuàng)新信息采集渠道，綜合運(yùn)用微信建群、電話聯(lián)系以及走訪入戶等形式，及時(shí)準(zhǔn)確收集農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息，并組織做好信息錄入工作。20xx年底前，全省就業(yè)信息管理系統(tǒng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息錄入率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。拓寬就業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)管理、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)帶頭人培育等工作納入就業(yè)信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息的精準(zhǔn)化管理。發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析功能。落實(shí)市、縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查、會(huì)審制度，實(shí)現(xiàn)各類報(bào)表系統(tǒng)自動(dòng)生成。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度，定期研判就業(yè)形勢(shì)，做出準(zhǔn)確評(píng)估。

（三）開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。以返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)，實(shí)施技能提升行動(dòng)，提高綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。開展培訓(xùn)意愿調(diào)查，根據(jù)培訓(xùn)需求分類開展培訓(xùn)，培訓(xùn)后提供不少于2個(gè)就業(yè)崗位信息，促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合縣域內(nèi)制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等用工需求，對(duì)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，提高職業(yè)轉(zhuǎn)換和再就業(yè)能力。對(duì)新生代農(nóng)民工開展電子商務(wù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)等新領(lǐng)域技能培訓(xùn)，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等項(xiàng)目?jī)?nèi)容開展培訓(xùn)，提升返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。強(qiáng)化“兩后生”培訓(xùn)。對(duì)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（“兩后生”）組織參加技工院校開展的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，通過訂單、定向等培訓(xùn)模式，對(duì)“兩后生”進(jìn)行就業(yè)政策、務(wù)工常識(shí)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等培訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力，幫助“兩后生”實(shí)現(xiàn)就業(yè)。培育壯大勞務(wù)品牌。圍繞市場(chǎng)需求，依托資源優(yōu)勢(shì)，組織引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)，創(chuàng)建勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地，著力打造具有當(dāng)?shù)靥厣珓趧?wù)品牌，推動(dòng)形成“一縣一品”“一縣多品”的品牌發(fā)展格局，擴(kuò)大品牌就業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)品牌影響力。

（四）拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，挖拒農(nóng)業(yè)多功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定一批。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦合辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)，20xx年打造縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到4000家。發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，吸引農(nóng)民工在農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮、分等分級(jí)、清洗包裝等農(nóng)業(yè)后端行業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)培育一批。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工開發(fā)旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、康體娛樂等產(chǎn)業(yè)；支持農(nóng)村電商發(fā)展，發(fā)揮全省電商平臺(tái)作用，發(fā)展電子商務(wù)、直播直銷、網(wǎng)紅帶貨等新業(yè)態(tài)。開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸納一批。抓住補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的機(jī)遇，開發(fā)涉農(nóng)項(xiàng)目用工潛力，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)田水利、村莊道路、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、污水處理、生活垃圾治理等政府購買工程項(xiàng)目建設(shè)。開展以工代賑工程建設(shè)，優(yōu)先吸納農(nóng)村貧困勞動(dòng)力和低收入群體就業(yè)。扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批。實(shí)施返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)索民工積極發(fā)展鄉(xiāng)村車間、家定農(nóng)場(chǎng)、手工作坊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等、帶動(dòng)更多返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工新業(yè)。推進(jìn)省市縣三級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，抱團(tuán)發(fā)展。強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每一名待創(chuàng)業(yè)和已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都能接受1次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定給予一次性5000元初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)建設(shè)的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，依據(jù)命名等級(jí)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助；對(duì)縣域（鎮(zhèn)村）的農(nóng)產(chǎn)品加工（食品加工業(yè)、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)村小作坊（包括網(wǎng)店）等按規(guī)定實(shí)施用電補(bǔ)貼；對(duì)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的，按規(guī)定可以申報(bào)貼息貸款。開發(fā)公益性崗位安置一批。按照“總量控制，按需設(shè)崗”的原則，以無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可就的農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力、邊緣易致貧人口以及通過市場(chǎng)渠道難以就業(yè)的農(nóng)民工為重點(diǎn)，整合各類資源，開發(fā)鄉(xiāng)村保潔、治安協(xié)管、道路管護(hù)、孤寡老人和留守兒童看護(hù)服務(wù)等公益性崗位。

（五)完善就業(yè)保障機(jī)制。建立健全工作機(jī)制，為返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)提供保障和支持。建立就業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制。將返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)情況納入就業(yè)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)掌握就業(yè)情況，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)分析研判，提前制定大規(guī)模返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)就業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)案。建立精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。加大就業(yè)服務(wù)力度，依托基層平臺(tái)，對(duì)未就業(yè)人員及時(shí)提供3個(gè)以上工作崗位信息，促其盡快就業(yè)；對(duì)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)以及從省外返鄉(xiāng)回流人員，及時(shí)推介工作崗位，保證其不挑不揀72小時(shí)就業(yè)；對(duì)有意愿自主創(chuàng)業(yè)人員，及時(shí)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推個(gè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)就業(yè)困難農(nóng)民工，制定“一對(duì)一”幫扶計(jì)劃，促進(jìn)盡快就業(yè)。建立調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制。加大調(diào)研督導(dǎo)力度，省市兩級(jí)每年對(duì)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研，對(duì)制約農(nóng)民工就業(yè)的突出問題要認(rèn)真加以解決，對(duì)各地推進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作進(jìn)展情況定期通報(bào)，進(jìn)一步壓實(shí)地方和部門工作責(zé)任。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，全力推進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

（二）強(qiáng)化政策落實(shí)。認(rèn)真梳理農(nóng)村勞動(dòng)力和脫貧人口

就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單，加大政策宣傳力度，提高政策知曉度。加強(qiáng)政策落實(shí)情況排查，建立政策落實(shí)通報(bào)制度，確保就業(yè)政策應(yīng)落盡落，全面消除政策落實(shí)空白點(diǎn)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體和宣傳平臺(tái)，開展農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，讓返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工了解政策、用好政策。積極培樹返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)帶頭作用，營(yíng)造支持返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇七

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”及胡錦濤總書記近期關(guān)于做好信訪工作講話為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“分級(jí)責(zé)任”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛大排查、全力化解各類矛盾糾紛，切實(shí)預(yù)防和減少職工上訪和群體性事件，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

二、工作目標(biāo)

確?！皟蓵?huì)一節(jié)”期間的和諧穩(wěn)定，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對(duì)重大活動(dòng)造成干擾的事件。對(duì)重點(diǎn)人員要強(qiáng)化教育穩(wěn)控，啟動(dòng)教育穩(wěn)控機(jī)制，加強(qiáng)思想政治教育和心理疏導(dǎo)。及時(shí)解決職工訴求，推動(dòng)積案化解。對(duì)重點(diǎn)問題要努力排查化解，堅(jiān)持預(yù)見在先、預(yù)范在前，完善信訪源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，抓好各類突出問題的解決，引深矛盾糾紛排查化解，不斷增強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。

全礦各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程；加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)確分析研判，牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)；嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。

三、成立“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組

組 長(zhǎng)：于根旺

副組長(zhǎng)：侯東峰、杜家錦

成 員： 武文清、袁來保、各施工單位負(fù)責(zé)人

四、“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

1、貫徹落實(shí)省、國(guó)資委、集團(tuán)公司關(guān)于做好“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪工作的方針、政策和重要工作部署。

2、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全礦信訪工作。

3、聽取信訪工作情況匯報(bào)，分析信訪形勢(shì)，制定工作措施，研究信訪工作中的重大問題。

4、協(xié)調(diào)處理各部門、施工單位的重要信訪問題。

5、組織、安排對(duì)礦各部門和施工單位信訪工作的檢查考核。

礦“兩會(huì)一節(jié)”信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與領(lǐng)導(dǎo)小組的活動(dòng)，關(guān)心和支持信訪工作，提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的建議和意見，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的各項(xiàng)決定，主動(dòng)解決本部門、的信訪問題。

1、負(fù)責(zé)全體成員會(huì)議及辦公會(huì)議的籌備工作，包括會(huì)議聯(lián)系、議題準(zhǔn)備、會(huì)議通知、會(huì)議材料等；匯報(bào)當(dāng)前信訪工作的情況，提出建議。

2、負(fù)責(zé)全體成員會(huì)議及辦公會(huì)議研究確定事項(xiàng)和問題的督辦、落實(shí)。

3、負(fù)責(zé)起草、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室有關(guān)文件、材料，及時(shí)送達(dá)各成員。

4、及時(shí)完成組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)交辦的其它工作任務(wù)。

五、工作要求

1、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到思想到位、措施到位、落實(shí)到位，做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)配合抓，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。各部門要認(rèn)真研究，周密部署，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。

2、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)排查好化解好本部門的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級(jí)的問題推向上級(jí)。要著眼大局，牢固樹立全旗一盤棋思想，對(duì)管轄范圍內(nèi)進(jìn)行排查，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，把不穩(wěn)定因素處理在萌芽狀態(tài)。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際。各部門要把排查、化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，各施工單位負(fù)責(zé)人掌握職工心里動(dòng)態(tài)，決不允許拖欠職工工資，穩(wěn)定職工，搞好團(tuán)結(jié)，抓緊施工，保證安全。把職工工作做深、做細(xì)、做透，促進(jìn)社會(huì)和諧。

4、加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)施責(zé)任追究制度。進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，確保礦領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班，堅(jiān)持專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)緊急重大信訪事項(xiàng)，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、對(duì)突發(fā)事件及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇八

為了深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗、宏觀調(diào)控的原則；堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精干高效的原則；堅(jiān)持競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則；堅(jiān)持平穩(wěn)實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

二、設(shè)置崗位情況

本單位編制數(shù)個(gè)，實(shí)有人，主體崗位是崗位。

（一）管理崗位的等級(jí)、數(shù)量

總數(shù)為個(gè)，其中七級(jí)個(gè)，八級(jí) 個(gè)，九級(jí)個(gè)，十級(jí)個(gè)。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例

總數(shù)為個(gè)。專業(yè)技術(shù)主系列是系列，輔系列為系列、系列……，輔系列崗位最高等級(jí)為級(jí)。

1.高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位個(gè)。正高級(jí)崗位個(gè)；副高級(jí)崗位個(gè)，其中五級(jí)個(gè)，六級(jí)個(gè)，七級(jí)個(gè)。

2.中級(jí)崗位個(gè)，其中八級(jí)個(gè)，九級(jí) 個(gè)，十級(jí)個(gè)。

3.初級(jí)崗位個(gè)，其中十一級(jí)個(gè)，十二級(jí)個(gè)，十三級(jí)個(gè)。

（三）工勤技能崗位等級(jí)、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例

總數(shù)為個(gè)，其中高級(jí)技師個(gè)，技師個(gè)，高級(jí)工個(gè)，1

中級(jí)工個(gè)，初級(jí)工個(gè)，普通工個(gè)。

三、崗位名稱、職責(zé)與任職條件

（三類崗位的基本條件按《延邊州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）》與《關(guān)于延邊州事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)四級(jí)及以下崗位管理試行辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。）

（一）管理崗位職責(zé)與任職條件

崗位職責(zé)

１、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，努力改善工作條件，提供物資條件、資金保證，使推廣項(xiàng)目和各項(xiàng)推廣工作正常開展。

2、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本站的全面工作，根據(jù)上級(jí)指示，制定工作計(jì)劃、規(guī)劃，并對(duì)工作進(jìn)行檢查

總結(jié)

3、負(fù)責(zé)主持單位日常工作和單位重大事項(xiàng)的決策。

4、掌握各項(xiàng)工作的實(shí)施情況，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，為農(nóng)經(jīng)工作服務(wù)。

5、按民主集中制的原則決定本站工作目標(biāo)、人事管理、規(guī)章制度、人員福利及重大問題。

6、負(fù)責(zé)檢查督促和考核本站成員的工作。

任職條件：

1.職員崗位一般應(yīng)具有大專以上文化程度。

4.有優(yōu)良的學(xué)風(fēng)和銳意進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新的精神

5.群眾威信高，身體健康。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)與任職條件

崗位職責(zé)：

三是引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，適度發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)；

五是配合國(guó)土資源部門搞好基本農(nóng)田保護(hù)和耕地征占用補(bǔ)償安置費(fèi)的兌付。

（二）負(fù)責(zé)并承擔(dān)全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

四是指導(dǎo)和規(guī)范村民“一事一議”籌資籌勞和村級(jí)組織收費(fèi)行為；

8、接待和查處農(nóng)民群眾來信來訪反映的問題（包括市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦和轉(zhuǎn)辦的），協(xié)助有關(guān)部門處理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件。

（三）負(fù)責(zé)并承擔(dān)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)監(jiān)督管理工作

五是積極申報(bào)國(guó)家和省列專業(yè)合作社示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。

（六）負(fù)責(zé)并承擔(dān)市委市政府及市農(nóng)業(yè)局交辦的有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

任職條件：

1、熟悉農(nóng)經(jīng)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、具備農(nóng)業(yè)基本常識(shí)。

3、熟悉農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)知識(shí)。

4、具有中專以上文化程度，從事農(nóng)經(jīng)工作2年以上。

四、競(jìng)聘的程序和形式

（按照《延邊州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）》及《關(guān)于全州事業(yè)單位崗位設(shè)置工作實(shí)施中若干問題的處理意見》等有關(guān)文件規(guī)定的程序、形式予以聘用。）

三是組織競(jìng)聘，確定擬聘人員；

五是對(duì)確定的擬聘人員按規(guī)定進(jìn)行公示（公示時(shí)間為5個(gè)工作日）；

六是公示無異議人員上報(bào)行政主管部門；

七是單位法定代表人或委托人與核準(zhǔn)的聘用人員簽訂聘用合同或變更合同條款，并兌現(xiàn)工資待遇。

（二）崗位聘用基本形式

（要以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則，按照業(yè)績(jī)考核、競(jìng)聘、民主測(cè)評(píng)、考試等多種形式中的一種或多種，擇優(yōu)聘用。）

五、聘后管理與考核辦法

經(jīng)核準(zhǔn)的各類崗位聘用人員，根據(jù)按崗聘用、合同管理的原則，由事業(yè)單位與之簽訂聘用合同、明確崗位職責(zé)，并實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)管理。考核工作由所在單位和行政主管部門共同組織實(shí)施。考核堅(jiān)持客觀、公正的原則，采取考核工作實(shí)績(jī)與工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法。聘任人員每個(gè)聘期期滿，經(jīng)考核定為稱職以上等次的，按管理權(quán)限核準(zhǔn)后可續(xù)聘；基本稱職的，予以一年的觀察期，觀察期滿，經(jīng)考核為稱職以上的，按管理權(quán)限核準(zhǔn)后可續(xù)聘，仍為基本稱職的，應(yīng)予低聘；不稱職的，予以低聘或解聘。

本方案解釋權(quán)歸和龍市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站單位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇九

道德力量是國(guó)家安定、社會(huì)和諧、人民幸福的重要因素。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入發(fā)展，居民思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，道德缺失在一定程度上存在。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，吸引廣大醫(yī)護(hù)員工投身道德實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于提升其思想道德修養(yǎng)和社會(huì)文明程度有著極其重要的意義。

二、 活動(dòng)目的

醫(yī)院通過開展“道德講堂”的形式主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，搭建思想道德建設(shè)新平臺(tái)，把思想道德建設(shè)的內(nèi)容項(xiàng)目化、實(shí)踐化，以各種形式廣泛普及各種道德理念，在潛移默化中不斷提升職工文明素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)院在文明城市創(chuàng)建中的重要作用，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，提升文明水平，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作，營(yíng)造“社會(huì)協(xié)同、全民參與”的良好氛圍，產(chǎn)生積極作用。

三、 活動(dòng)時(shí)間

每?jī)蓚€(gè)月一次

四、 活動(dòng)地點(diǎn)

醫(yī)院道德講堂

五、 活動(dòng)參與人員

醫(yī)院工作人員

六、 活動(dòng)內(nèi)容

1、 道德理論專題學(xué)習(xí)。組織醫(yī)院職工學(xué)習(xí)“公民道德建設(shè)實(shí)施綱

要”和上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志等關(guān)于思想道德建設(shè)重要理論的文章和重要指示精神，并根據(jù)需要隨時(shí)學(xué)習(xí)新的道德理論相關(guān)知識(shí)。

2、 社會(huì)公德教育。開展公民道德知識(shí)普及，建設(shè)以“禮儀”為核

心的社會(huì)公德建設(shè)，積極提倡文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境和遵紀(jì)守法等。引導(dǎo)參與人員親身參與道德實(shí)踐，創(chuàng)建崇德向善的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

3、 職業(yè)道德建設(shè)教育。職業(yè)道德作為社會(huì)道德的一種特殊形式，

在社會(huì)主義精神文明建設(shè)乃至整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中都具有十分重要的地位。醫(yī)院將開展主要包括以誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、辦事公道、熱心服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)為核心的職業(yè)道德教育。

4、 家庭美德建設(shè)教育。大力倡導(dǎo)以“尊老愛幼、男女平等、夫妻

和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”為主要內(nèi)容的家庭美德建設(shè)，正確對(duì)待和處理家庭問題。通過“我聽、我看、我講、我議、我選”等方式，有效引導(dǎo)參與人員講述身邊的感人故事，身體力行，自覺成為道德的傳播者和踐行者。

5、 個(gè)人品德建設(shè)教育。通過重視和加強(qiáng)個(gè)人道德修養(yǎng)和品德建設(shè)，

推行友善互助、正直寬容、明禮守信、熱情誠懇、自強(qiáng)自立，倡導(dǎo)和樹立關(guān)愛、善待、寬厚和包容的理念。

6、 愛黨愛國(guó)教育。通過組織學(xué)習(xí)參與人員了解黨的理論知識(shí)，了

解黨的思想、路線，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，高舉愛國(guó)主義旗幟，內(nèi)容包括：八榮八恥教育、國(guó)情教育、社會(huì)主義榮辱觀。聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際，深刻體會(huì)黨和政府的親民政策和溫暖、革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的井岡山精神、長(zhǎng)征精神以及社會(huì)主義改革開放中形成的大慶精神、載人航天精神等，以培養(yǎng)參與人員的愛黨愛國(guó)精神。

7、 “五類”教育。通過宣揚(yáng)“助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、

敬業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、孝老愛親”的“五類”教育，弘揚(yáng)這“五類”人員的事跡，為進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市形成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、 活動(dòng)形式

通過動(dòng)員所有資源，向上級(jí)部門求助等，邀請(qǐng)相關(guān)人員擔(dān)

番點(diǎn)評(píng)”：講講感悟，談?wù)劯惺?“送一句吉祥話”：說一句帶有祝福的吉祥話語。

在宣講內(nèi)容上，通過創(chuàng)新形式，定期向廣大職工公開征集講壇選題、講堂方式，及時(shí)了解不同階層、不同年齡段居民所求，調(diào)動(dòng)居民積極性，不斷充實(shí)講堂內(nèi)容，讓講堂活動(dòng)形式更豐富、內(nèi)容更生動(dòng)、更貼近居民生活，使得講堂更具吸引力。

八、 活動(dòng)要求

醫(yī)院加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立系統(tǒng)化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。醫(yī)院成立“一把手”總負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu)，成立“道德講堂”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保組織力量到位。參與人員要提高認(rèn)識(shí)、高度重視，充分認(rèn)識(shí)到本次活動(dòng)在促進(jìn)文明建設(shè)、建設(shè)巢湖市文明城市形象等方面的重要意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)道德講堂的內(nèi)容，積極投入其中。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇十

鄉(xiāng)鎮(zhèn)降消項(xiàng)目實(shí)施方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)降消項(xiàng)目實(shí)施方案是政府工作的一些工作方案，下面帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)降消項(xiàng)目實(shí)施方案范文給各位作為參考哦。

為了更加真實(shí)地了解“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“降消”項(xiàng)目)實(shí)施情況，確?！敖迪?xiàng)目”目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性，哈爾濱市衛(wèi)生局組織、市婦幼保健院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員參與組成哈爾濱市“降消”項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)小組，于20xx年5月25日—6月1日對(duì)我 項(xiàng)目工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)估，( 已于4月初經(jīng)過省級(jí)督導(dǎo))。

一、督導(dǎo)目的：

了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況;了解項(xiàng)目取得的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題;評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的效果及項(xiàng)目指標(biāo)的完成情況;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和建議;提供技術(shù)指導(dǎo)。

二、督導(dǎo)內(nèi)容有：

1、項(xiàng)目管理，組織與實(shí)施，如項(xiàng)目方案和有關(guān)配套文件，項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)組開展工作情況;2、項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)和設(shè)備管理，即項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用及管理情況，配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金使用及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，設(shè)備管理及使用等。

3、人員培訓(xùn)：培訓(xùn)、方案，培訓(xùn)實(shí)施情況，培訓(xùn)效果考核。

4、縣產(chǎn)科急救中心建設(shè)及“綠色通道”運(yùn)轉(zhuǎn)及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診，制度建設(shè)、技術(shù)水平等情況。

5、健康教育：查看健康教育方式、方法，鄉(xiāng)村婦聯(lián)參與健康活動(dòng)情況，群眾對(duì)“降消”項(xiàng)目?jī)?nèi)容知曉率。

6、婦幼衛(wèi)生年報(bào)監(jiān)測(cè)、孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審情況等。

1、組織管理。

按照《黑龍江省20xx年“降消項(xiàng)目實(shí)施方案”》要求，各項(xiàng)目縣結(jié)合實(shí)際都制定了項(xiàng)目實(shí)施方案，縣政府成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，縣衛(wèi)生局成立了技術(shù)指導(dǎo)小組，5月中旬都相繼召開了由婦聯(lián)、財(cái)政、計(jì)生、衛(wèi)生局、縣直醫(yī)療保健等單位領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生辦主任、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、保健醫(yī)生、產(chǎn)科醫(yī)生等參加的“降消”項(xiàng)目工作啟動(dòng)會(huì)，并簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼簽訂了鄉(xiāng)村責(zé)任書，明確了各級(jí)各有關(guān)單位的職責(zé)，實(shí)行了目標(biāo)管理。

2、健教宣傳。

各縣借助電視、廣播、報(bào)刊、專欄等新聞媒體，積極開展以“降消”和母嬰安全為主要內(nèi)容的健康教育宣傳活動(dòng)，利用“三、八”、“六、一”節(jié)日之際開展宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放給孕產(chǎn)婦的一封信，各縣分別在公路主干線刷寫固定性標(biāo)語;發(fā)放宣傳材料等，通過這些形式豐富多彩，內(nèi)容通俗易懂的宣傳教育活動(dòng)，既為項(xiàng)目的實(shí)施營(yíng)造了良好的氛圍，又普及了衛(wèi)生保健知識(shí)，有效的提高了廣大群眾的自我保健意識(shí)。

3、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理與高危篩查，提高住院分娩。

各縣、鄉(xiāng)、村均使用孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)(卡)，建立了孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查登記本，高危孕產(chǎn)婦登記本，大多數(shù)縣統(tǒng)一制定了“孕產(chǎn)婦一覽表”，“孕產(chǎn)婦管理圖示”，“高危孕婦篩查管理一覽表”，“鄉(xiāng)聯(lián)系村人員分布名單”等牌子上墻;各縣在兩個(gè)系統(tǒng)管理基礎(chǔ)上，堅(jiān)持對(duì)高危孕產(chǎn)婦實(shí)行篩查和分級(jí)管理，確定分娩地點(diǎn)，對(duì)保健人員轉(zhuǎn)診的高危孕產(chǎn)婦，報(bào)銷往返路費(fèi)和20—50元不等的補(bǔ)助。

4、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。

為了提高縣、鄉(xiāng)婦產(chǎn)科及保健人員的業(yè)務(wù)技能，20xx年各項(xiàng)目縣結(jié)合“降消”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，相繼對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科人員，保健醫(yī)生組織了培訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)，對(duì)產(chǎn)科醫(yī)生重點(diǎn)培訓(xùn)正常產(chǎn)處理，產(chǎn)科急救能力，高危篩查及難產(chǎn)處理的能力和高危轉(zhuǎn)診能力;對(duì)保健人員重點(diǎn)培訓(xùn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，高危因素篩查及管理技能，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健手冊(cè)及鄉(xiāng)級(jí)資料冊(cè)的填寫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采用多種形式對(duì)村級(jí)保健員進(jìn)行了培訓(xùn)。

5、實(shí)行貧困救助。

各項(xiàng)目縣均制定了“孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助方案”，明確了救助目的、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，并摸清各縣救助對(duì)象，大部分縣嚴(yán)格按照貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運(yùn)轉(zhuǎn)方案，完成了2015年貧困救助任務(wù)。

6、加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，開通綠色通道。

各項(xiàng)目縣都成立了以市保健院、市醫(yī)院120為中心的孕產(chǎn)婦搶救急救中心，對(duì)外公布急救電話，專車接送孕產(chǎn)婦。

各項(xiàng)目縣降消項(xiàng)目配備的'產(chǎn)科設(shè)備已分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7、業(yè)務(wù)督導(dǎo)。

按照各項(xiàng)目縣實(shí)施方案要求，各縣衛(wèi)生局、婦幼保健院組織了項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組人員對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作開展情況進(jìn)行了兩次以上督導(dǎo)檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村實(shí)行包村負(fù)責(zé)制，摸清孕婦基本情況，指導(dǎo)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和高危篩查。

縣、鄉(xiāng)“降消”項(xiàng)目資料收集、整理的比較規(guī)范。

四、存在的問題

1、部分縣鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)科建設(shè)不規(guī)范，房屋布局和工作流程不合理，設(shè)備簡(jiǎn)陋，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，產(chǎn)科質(zhì)量不高。

2、少數(shù)縣貧困救助面不寬，受惠率不高。

3、健康教育有待進(jìn)一步深入、廣泛，在走訪的部分村中，有些村醫(yī)或孕產(chǎn)婦及家屬對(duì)“降消”項(xiàng)目或貧困孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行救助政策不太了解。

在監(jiān)督指導(dǎo)“降消”項(xiàng)目的過程中，對(duì)各縣、鄉(xiāng)、村存在的問題及時(shí)提出了改進(jìn)意見和建議，達(dá)到了現(xiàn)場(chǎng)教育、指導(dǎo)的目的，促進(jìn)了全市“降消”項(xiàng)目平衡發(fā)展。

我鎮(zhèn)已連續(xù)三年實(shí)施了中央財(cái)政安排的公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金“降低孕產(chǎn)婦和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目”，20xx年中央財(cái)政繼續(xù)安排項(xiàng)目資金，補(bǔ)助 我鎮(zhèn)實(shí)施“降消”項(xiàng)目。

為落實(shí)《201x的中央補(bǔ)助太湖縣公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方 案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

(一)20xx年年度目標(biāo)

1、全年孕產(chǎn)婦死亡數(shù)不超過1例，盡量避免孕產(chǎn)婦死亡率;

2、新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以下;

3、孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%。

(二)20xx年年度支持性目標(biāo)

1、消毒接生率98%;

2、產(chǎn)前檢查履蓋率90%;

3、衛(wèi)生院產(chǎn)科“三基”考核合格率85%。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及組織實(shí)施

(一)人員進(jìn)修：選派產(chǎn)科技術(shù)人員到縣級(jí)以上醫(yī)院婦產(chǎn)科進(jìn)修，進(jìn)修內(nèi)容以產(chǎn)科急救基本知識(shí)、基本技能、技術(shù)操作規(guī)范和新生兒窒息蘇技術(shù)為重點(diǎn)，以提高產(chǎn)科醫(yī)務(wù)人員的急救能力和技術(shù)水平。

(二)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生和婦幼保健人員。

(三)社會(huì)動(dòng)員：廣泛宣傳，實(shí)施社會(huì)動(dòng)員，通過各種形式，加大實(shí)施“降消”項(xiàng)目的宣傳力度，讓全鎮(zhèn)老百姓和社會(huì)知曉、關(guān)心、支持項(xiàng)目實(shí)施。

(四)孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助

1、范圍：屬本縣農(nóng)村戶口以及部分城鎮(zhèn)戶口困難家庭的孕產(chǎn)婦20xx年1月20日至12月31日之間在本縣各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的可享受住院分娩救助。

2、標(biāo)準(zhǔn)：貧困孕產(chǎn)婦住院分娩每例按150元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，特困家庭孕產(chǎn)婦住院分娩每例按450元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，我鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦特困名額分配為農(nóng)村40人，城鎮(zhèn)4人(分配表附后)。

3、住院分娩救助實(shí)行報(bào)帳制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)嚴(yán)格控制貧困孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用，實(shí)行限價(jià)住院分娩，控制在600元以內(nèi)，即實(shí)行免費(fèi)住院分娩(項(xiàng)目補(bǔ)助450元，新農(nóng)合補(bǔ)償150元)，超過限價(jià)由衛(wèi)生院承擔(dān)。

4、 運(yùn)轉(zhuǎn)程序：符合救助條件的孕婦或其家庭填寫《貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金表》、村民(居)委會(huì)根據(jù)本方案確定的救助范圍、對(duì)象以及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審 核，特困救助對(duì)象和城鎮(zhèn)戶口救助對(duì)象名單要張榜公示，接受群眾監(jiān)督，審核后加蓋公章報(bào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經(jīng)復(fù)核后將特困救助名單和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口的孕產(chǎn)婦貧困救助名 單形成電子文檔連同救助資金申請(qǐng)表報(bào)至縣“降消”項(xiàng)目辦公室。

經(jīng)審批后的對(duì)象名單、救助卡發(fā)放至鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村(居)委會(huì)，并由其下發(fā)至孕產(chǎn)婦家庭，孕產(chǎn)婦 持卡到本縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)享受住院分娩相應(yīng)補(bǔ)助，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)填寫救助經(jīng)費(fèi)三聯(lián)單連同救助卡、孕產(chǎn)婦住院分娩救助情況登記表(電子報(bào)表和紙質(zhì)報(bào)表)到縣降消 項(xiàng)目辦報(bào)帳，項(xiàng)目辦審核后將經(jīng)費(fèi)匯拔至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

三、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間

項(xiàng)目于20xx年1月啟動(dòng)，12月31日完畢。

四、監(jiān)督評(píng)估

縣“降消”項(xiàng)目辦將不定期抽查各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，了解減負(fù)是否符合要求和標(biāo)準(zhǔn)，并隨時(shí)抽取受救助的產(chǎn)婦進(jìn)行入戶調(diào)查了解資金落實(shí)情況。

1.

降消項(xiàng)目實(shí)施方案

2.

降消項(xiàng)目方案

3.

降消實(shí)施方案

4.

降消項(xiàng)目工作計(jì)劃

5.

衛(wèi)生院降消實(shí)施方案

6.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼實(shí)施方案

7.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案實(shí)施方案

8.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生實(shí)施方案

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