清掃保潔垃圾收運方案

“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。通過制定方案，我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力。接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

清掃保潔垃圾收運方案篇一

城市道路清掃保潔是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的重要環(huán)節(jié),既表現(xiàn)了城市綜合實力,又反映了城市的管理水平和文明程度。下面是本站小編整理的一些關于關于道路清掃保潔工作實施方案，供您參閱。

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代化城市發(fā)展要求，建立科學合理、職責明確、調(diào)控有力的環(huán)衛(wèi)管理體制，努力建立既適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求、又符合環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的運行機制，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以滿足人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求，更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。環(huán)衛(wèi)體制改革堅持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務;重心下移、屬地管理;層層監(jiān)督、獎罰分明”的原則和企業(yè)化管理、市場化運作的方法，通過建立長效管理機制，達到提高道路清掃保潔質(zhì)量的目的。

二、改革的基本思路

(一)一把掃帚掃到底。

市區(qū)44條主次干道道路清掃保潔實行“一把掃帚掃到底”的作業(yè)方式，即道路清掃保潔區(qū)域內(nèi)道路兩邊建筑物至建筑物之間的衛(wèi)生、道路綠地花壇(不含游園綠地)的日常衛(wèi)生、果皮箱的保養(yǎng)與清掏等全部由道路清掃保潔作業(yè)單位統(tǒng)一作業(yè)，變過去一條路幾家掃為一家掃。改變過去責任分工不明確，互相推諉扯皮現(xiàn)象。

(二)強化區(qū)域性屬地管理。

以市區(qū)44條主次干道為框架，劃分五個區(qū)域，分別由機械化清掃公司和紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、開發(fā)區(qū)安排本單位、本轄區(qū)的清掃保潔作業(yè)。

實行機械化清掃，有利于保證環(huán)衛(wèi)工人的人身安全，有利于提升城市品位。國家衛(wèi)生城市和國家文明城市創(chuàng)建對城市道路機械化清掃都有明確的要求，國家建設部對城市道路機械化清掃也有明確的規(guī)定，即要求城市道路機械化清掃率不低于20%。依托原機械清掃管理中心組建機械化清掃公司，由機械化清掃公司負責市區(qū)牧野大道以東、平原路以南、向陽路以北區(qū)域內(nèi)道路清掃保潔工作。全市機械清掃區(qū)域保潔面積為109萬平方米。

(三)管干分離，重在管理。

所有原環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位組建成環(huán)衛(wèi)服務實體，環(huán)衛(wèi)作業(yè)實體與社會衛(wèi)生保潔組織共同參與道路清掃保潔競標，按市場化運作方式承擔道路清掃保潔任務。成立新鄉(xiāng)市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部，負責對全市道路清掃保潔質(zhì)量進行日常檢查、督查和考評。

(四)改革用工制度和分配制度，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”，變行政管理為

合同

各作業(yè)服務實體在用工上根據(jù)作業(yè)需要進行競爭上崗，優(yōu)化組合，經(jīng)費撥付方式由原來的按人撥付改為按工作量撥付，由原來的定量如數(shù)撥付變?yōu)橐钥己私Y果按合同撥付，實行獎優(yōu)罰劣。

(五)建立競爭機制，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程。

機械化清掃公司內(nèi)分為2―3個分公司，實行內(nèi)部競標、市場化運作;市區(qū)其他道路按“屬地管理”原則依照市場化、企業(yè)化、社會化模式組織實施運作和管理，市政府對各清掃保潔區(qū)域按照統(tǒng)一的衛(wèi)生和獎勵標準進行考核。

三、建立健全監(jiān)督、獎懲機制

(一)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、獎懲機制，是做好環(huán)境衛(wèi)生工作的重要保證。

一是專業(yè)督查隊伍的監(jiān)督。以市環(huán)衛(wèi)處原機械清掃管理中心的人員成立督查監(jiān)理部，下設2-3個督查監(jiān)理公司，負責對全市44條主次干道清掃保潔質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)設施維護情況的巡查。督查人員只發(fā)基本工資，每個人的活工資拿出來作為績效工資，根據(jù)工作任務完成情況作為獎勵資金發(fā)放。二是社會監(jiān)督，聘請部分人大代表、政協(xié)委員、離退休干部職工、社會知名人士和群眾代表、協(xié)管員對環(huán)衛(wèi)工作指導、評議和督導。通過考核、評比，對完成作業(yè)任務質(zhì)量差、造成一定不良影響的責任單位予以通報批評、經(jīng)濟處罰，嚴重的依約定條件解除合同;對完成作業(yè)任務質(zhì)量好、群眾滿意度高的責任單位予以通報表彰和適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

(二)市區(qū)主次干道的考核。

對市區(qū)主次干道實行三級監(jiān)察制度。

1.市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部負責對市區(qū)主次干道各清掃作業(yè)單位進行日評、周評、月總。堅持每天巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求，對未按整改要求整改的問題每月進行匯總，由市城管局按考核辦法和合同約定對清掃作業(yè)單位進行考核，市財政部門根據(jù)考核結果核撥資金。

2.市環(huán)衛(wèi)處對督查監(jiān)理人員進行考核，將其工資的活工資部分拿出來，作為效能考核工資使用，使管理工作走向制度化、規(guī)范化、市場化。

3.市城管局對環(huán)衛(wèi)處業(yè)務管理進行效能督查。根據(jù)每月督查結果和扣分情況，扣除其相應的管理經(jīng)費。

(三)設立獎勵基金。

金，市政府每年安排80萬元，用于獎勵在道路清掃保潔工作中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的作業(yè)單位。

四、改革中有關問題的處理

(一)實行“老人老辦法、新人新政策”。

根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)省建設廳等部門河南省工程勘察設計單位體制改革實施意見的通知》(豫政辦〔20xx〕110號)、《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設廳等部門關于加快全省市政公用行業(yè)改革意見的通知》(豫政辦〔20xx〕106號)等政策規(guī)定，原在編在冊財政供養(yǎng)正式職工，符合退休條件的可以退休，對不具備退休條件的原正式職工保留事業(yè)單位身份，保留基本工資，將工資中活的部分拿出來作為績效考核工資，也可按照“同工不同酬”的辦法，即為正式工核定和臨時工相同的作業(yè)面積，工資按現(xiàn)有工資發(fā)放。今后企業(yè)進人全部按合同制工人管理。

(二)面積及經(jīng)費的計算方法。

市區(qū)主次干道清掃保潔按全面積核算，即道路兩邊建筑物至建筑物之間的面積為清掃保潔作業(yè)面積(綠化養(yǎng)護作業(yè)中的遺留物由綠化單位清理干凈)。道路清掃保潔人員人均清掃面積為6500平方米，清掃經(jīng)費按照人均月工資400元(不含工作服裝、工具、人身保險費等)核算和撥付。

(三)各區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃道路保潔改革的具體實施，由各區(qū)負責，責任人為主管城管的副區(qū)長。

(四)開發(fā)區(qū)管理的道路保潔面積為49.68萬平方米，包括已經(jīng)招投標的路段，不列入本次改革范圍，仍由開發(fā)區(qū)負責管理，市財政仍按原標準撥付相應經(jīng)費。

(五)鳳泉區(qū)管理的道路保潔面積為74.17萬平方米。鳳泉區(qū)道路清掃保潔改革不列入本次改革范圍，仍由鳳泉區(qū)負責管理，市財政仍按原標準撥付相應經(jīng)費。

(六)以下10條路段由所在轄區(qū)人民政府城管環(huán)衛(wèi)部門于每日早5時至晚10時實行“兩班兩掃常?！?早六點半之前完成第一次清掃保潔工作，中午十三點半之前完成第二次清掃保潔工作)：平原路(火車站廣場至和平大道)、勝利街(金穗大道至宏力大道)、和平大道(宏力大道至和平南橋)、宏力大道(西華大道至學院路)、金穗大道(新飛大道至自由街)、解放大道(金穗大道至宏力大道)、自由街(金穗大道至中同路)、人民路(鐵路立交橋至和平大道)、健康路(自由街至勞動街)，火車站地區(qū)。清掃保潔面積132.8萬平方米，花壇面積12.3萬平方米。

五、各區(qū)及市機械清掃中心清掃道路條數(shù)、面積及總面積

紅旗區(qū)負責道路18條，清掃保潔面積210.3(159.5+50.8)萬平方米，花壇面積21.8(17.9+3.9)萬平方米;衛(wèi)濱區(qū)負責道路19條，清掃保潔面積171.6(125.7+45.8)萬平方米，花壇面積18.5(15.2+3.3)萬平方米;牧野區(qū)負責道路17條，清掃保潔面積182(145.8+36.2)萬平方米，花壇面積20.2(15.1+5.1)萬平方米;市機械清掃中心負責道路11條，清掃保潔面積86萬平方米，花壇面積23萬平方米。全市(不含鳳泉區(qū)和開發(fā)區(qū))清掃總面積649.9萬平方米，花壇總面積83.5萬平方米，合計保潔總面積733.4萬平方米。

六、競標單位應具備的條件

(一)市環(huán)衛(wèi)處機械清掃管理中心和各區(qū)環(huán)衛(wèi)所要積極參與本次投標，鼓勵市環(huán)衛(wèi)處下屬二級機構成立公司參與本次投標，為第二步改革做好準備，在同等條件下，上述單位均享有優(yōu)先權。

(二)新鄉(xiāng)市的大中型企業(yè)，凡具有道路清掃保潔基礎和符合資質(zhì)規(guī)定的技術力量及道路清掃保潔設備的均可以參與本次投標。

(三)新鄉(xiāng)市內(nèi)凡具有獨立的企業(yè)法人資格、注冊資金不少于50萬元、具備一定道路清掃保潔基礎的專業(yè)保潔企業(yè)，均可參加本次投標。

(四)參與投標的本市以外單位應為具有清掃保潔資質(zhì)的獨立法人;有與招投標項目相適應的資金，并在新鄉(xiāng)市設置固定辦公場所。

(一)成立市道路清掃保潔改革領導小組。市政府主管秘書長為組長，成員包括各區(qū)主管區(qū)長和市城管局、市財政局、市監(jiān)察局、市審計局、市人事局、市機關事務管理局各一名局領導。

(二)市改革領導小組下設道路清掃保潔改革辦公室，具體負責44條主次干道清掃保潔改革事宜。成員包括各區(qū)城管局長和市城管局、市財政局、市監(jiān)察局、市審計局、市人事局、市機關事務管理局各一名領導及部分專業(yè)人員組成，具體負責市區(qū)44條主次干道的區(qū)域、面積、經(jīng)費的核定及招標工作。

根據(jù)《關于印發(fā)市中心城區(qū)“道路清爽行動”實施方案的通知》精神，為進一步營造更加整潔有序的道路環(huán)境，打造更加清爽靚麗的城市形象，提升市民生活品質(zhì)，特制定區(qū)“道路清爽行動”實施方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新理念，優(yōu)化措施，突出重點，逐步完善大環(huán)衛(wèi)保潔機制，實施精細作業(yè)，強化源頭管理，著力解決道路保潔所面臨的突出問題，落實長效管理機制，積極營造“清爽、整潔、優(yōu)美”的城市人居環(huán)境。

(二)基本原則

1.統(tǒng)一領導，屬地管理。區(qū)級各有關部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結合轄區(qū)實際，細化道路保潔制度，落實道路保潔責任主體，合理配置作業(yè)資源，制定獎懲措施，將“道路清爽行動”各項工作落實到位。

2.突出重點，分級管理。以重點行動區(qū)域和一般行動區(qū)域相結合原則，將中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的道路和街巷劃分為四個等級，并根據(jù)不同的級別確定相應的保潔保序管理指標及標準，實行分級保潔保序管理。其中中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區(qū)“道路清爽行動”的重點區(qū)域(以下簡稱重點行動區(qū)域)，參加市的“道路清爽行動”，按照市有關要求進行管理和考核。中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域道路作為一般行動區(qū)域(以下簡稱一般行動區(qū)域)，參加區(qū)“道路清爽行動”。按照區(qū)保潔保序要求進行管理和考核，80平方公里以外的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和城區(qū)城中村參照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行。

3.提高標準，同步推進。以國內(nèi)外先進城市保潔水平為標桿，落實《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》，同步推進，全面提高道路潔凈度，道路后退空地以“能綠則綠”為原則，清除衛(wèi)生死角隱患。

4.公眾參與，共建共享。廣泛開展宣傳教育，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，搭建市民互動平臺，多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。

5.加大投入，強化考核。進一步明確道路保潔定額標準，加大道路保潔經(jīng)費投入;同時加強對道路保潔工作的考核監(jiān)督，引入第三方評價體系，將道路保潔經(jīng)費與保潔質(zhì)量掛鉤，提高道路保潔效益。

二、工作目標和實施范圍

(一)工作目標

落實一個標準：《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》。

健全兩種模式：“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業(yè)模式。

推動三個轉(zhuǎn)變：作業(yè)方式從人工為主向機掃和人工有機結合轉(zhuǎn)變，從單一保潔向綜合作業(yè)轉(zhuǎn)變，從被動保潔向主動服務轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)四個指標：重點路面垃圾停留時間不超過15分鐘，機掃率達到75%，長效保潔覆蓋率達到100%，市民投訴辦結滿意率達到關于道路清掃保潔工作實施方案以上。

(二)實施范圍

在中心城區(qū)33平方公里范圍內(nèi)的城市道路實施市“道路清爽行動”方案，按照市城管局意見，確定下應北路(東)—大道(南)—機場路(西)—環(huán)城南路(北)合圍區(qū)域(加上宋詔橋、長豐區(qū)域)作為重點行動區(qū)域?qū)嵤暗缆非逅袆印狈桨?，其中包括鐘公廟街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委會和客運中心管委會的保潔道路。

中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)道路(包括全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)的保潔道路)作為一般行動區(qū)域，參加區(qū)“道路清爽行動”，其中福慶路按重點行動區(qū)域要求執(zhí)行。80平方公里以外區(qū)域各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)按照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行，以不低于市四級道路標準參照執(zhí)行。

三、工作措施

(一)明確責任主體、健全保潔機制

全面梳理和明確全區(qū)每條道路的保潔責任主體，健全保潔機制，實現(xiàn)長效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從墻角到墻角的“一把掃帚”保潔模式，將道路兩側建筑紅線退讓區(qū)域、綠化帶納入到道路保潔范圍，實現(xiàn)同步保潔。探索實施重點難點區(qū)域整體保潔方式，將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場以及餐飲聚集地周邊區(qū)域作為一個整體，落實責任主體。

(二)再造作業(yè)流程、提高道路清爽水平

優(yōu)化作業(yè)工藝，提高保潔針對性。在優(yōu)化機械清掃、人工清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎上，重點推廣污漬清洗、快速巡撿等保潔工藝，全面清除白色垃圾、泥沙降塵以及污漬等道路污染。健全“日掃夜洗”等作業(yè)模式，夜間(22:00—7:00)以全面清掃、道路沖洗、污漬清洗為主;白天(7:00—22:00)以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡撿為主，重點清除新產(chǎn)生的白色垃圾、降塵等污染物，努力做到垃圾在重點路面停留時間不超過15分鐘。健全沿街單位垃圾收集制度，逐步規(guī)范沿街單位傾倒垃圾行為，確保垃圾不落地。

(三)加大裝備投入、提高道路保潔效率

增加裝備配置，提高機械作業(yè)范圍和頻次，重點行動區(qū)域爭取機掃率提高到75%以上，機掃、沖洗每天2—3次。拓展裝備功能，推廣道路清洗、污漬清洗和綠化帶吸掃、電動保潔車等裝備的應用，推進道路保潔裝備配置系列化、功能集成化、性能環(huán)?；?。統(tǒng)一裝備標志標識、作業(yè)提示信號、電動保潔車牌照設置，提升市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)形象。同時，要求對全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛安裝gps系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)接入到區(qū)智慧城管系統(tǒng)，以進一步規(guī)范作業(yè)，提高作業(yè)質(zhì)量。

(四)提升人員素質(zhì)、打造環(huán)衛(wèi)行業(yè)新形象

健全培訓機制，加大對保潔人員的職業(yè)道德、崗位規(guī)范、作業(yè)技能、文明服務等培訓力度，提高人員素質(zhì)，強化規(guī)范作業(yè)、主動服務意識。增加保潔人員配置，降低勞動強度，提高作業(yè)實效。規(guī)范保潔人員工資標準，切實提高保潔人員待遇，建立健全績效管理制度，調(diào)動一線作業(yè)人員的工作積極性，全面穩(wěn)定作業(yè)隊伍，改善行業(yè)形象。

(五)加大源頭管理，深入開展四大文明行動

以四大文明行動為載體，加大執(zhí)法力度，強化單位和個人的責任，提升公眾環(huán)境衛(wèi)生意識，逐步減少道路污染產(chǎn)生。開展“店面文明行”，全面落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度和店面招牌設置規(guī)范責任制度，做到管理為先、服務完善、執(zhí)法保障。開展“工地文明行”，全面落實建設工地周邊環(huán)境綠化、美化布置，逐步推行建設工地運輸車輛清洗和出入口保潔模式，加強建筑渣土、建筑材料運輸車超載和滴漏灑監(jiān)管，從源頭上杜絕對道路的污染。開展“駕車文明行”，倡導市民自備車載垃圾盒，引導市民不從車內(nèi)向外亂扔垃圾。開展“行路文明行”，加強“市民十不規(guī)范”的宣傳，減少亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為。

(六)強化部門聯(lián)動，提高環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)和區(qū)有關部門要對各自責任區(qū)內(nèi)存在的保潔問題，進行認真排查摸底，突出重點，有針對性地制定方案，采取有力措施，認真加以落實。以塊為主，部門聯(lián)動，加大巡回保潔力度，徹底治臟，全力治亂，杜絕死角，提高道路及其周邊環(huán)境潔凈度，確保目光所及處無暴露垃圾。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)在轄區(qū)內(nèi)定期組織建筑工程渣土等專項整治活動，加強各類工地的源頭控制管理，降低“滴漏撒”對道路環(huán)境衛(wèi)生的影響。加大執(zhí)法力度，嚴懲亂倒渣土行為和不按規(guī)定路線清運渣土行為。認真治理戶外廣告、跨門經(jīng)營、占道經(jīng)營、中心城區(qū)非機動車亂停亂放等行為，做到整潔有序。

四、進度安排

(一)前期準備階段(20xx年4月-6月)

對方案實施范圍內(nèi)所有道路屬性進行統(tǒng)計與核實，分析保潔工作現(xiàn)狀，提出行動目標和任務，測算經(jīng)費需求，制定實施方案和考核辦法。

(二)動員部署階段(20xx年7月)

開展社會宣傳，制定考核細則。各職能部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)制定實施方案，成立組織機構，落實行動經(jīng)費，明確每條道路保潔責任主體，購置作業(yè)裝備，調(diào)配保潔人員。

(三)全面推行階段(20xx年8月-10月)

各保潔責任單位按具體實施方案全面推行，強化對道路污染產(chǎn)生源頭的控制，創(chuàng)新管理作業(yè)方式，對實施中出現(xiàn)的問題及時整改，做到邊檢查邊整改邊推進。區(qū)領導小組辦公室對進展情況進行檢查考核通報，成員單位各司其職、緊密配合，共同推進“道路清爽行動”。

(四)鞏固提升階段(20xx年10月以后)

全面總結評價“道路清爽行動”的實施效果，鞏固成果，完善道路保潔相關制度和舉措，健全長效管理機制。

五、保障措施

(一)組織保障

區(qū)政府成立以分管副區(qū)長為組長，區(qū)委宣傳部(文明辦)、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局等有關部門組成的“道路清爽行動”工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)城管局，負責全區(qū)“道路清爽行動”的組織指導考核協(xié)調(diào)工作。

區(qū)委宣傳部(文明辦)：負責文明宣傳和輿論監(jiān)督工作，為全面開展“道路清爽行動”營造良好的輿論氛圍，做好全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的協(xié)調(diào)、督查、考核、評比工作。

區(qū)財政局：負責區(qū)級專項資金的落實工作，加強專項資金作用的監(jiān)督管理。

區(qū)公安分局(交警大隊)：利用監(jiān)控網(wǎng)絡配合開展駕車文明和行路文明，配合開展渣土整治，并配合做好環(huán)衛(wèi)一線保潔人員安全保障和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的牌照設置工作。

區(qū)住建局：開展房屋建筑工程工地、軌道交通工程工地文明施工行動，督促施工企業(yè)在施工現(xiàn)場出入口設置沖洗設施，落實出場車輛沖洗制度，督促物業(yè)小區(qū)做好相關物業(yè)管理工作。

區(qū)商務局：負責落實所屬菜場、市場和餐飲聚集地及周邊區(qū)域的保潔責任主體，做好垃圾產(chǎn)生源頭的監(jiān)管工作。

區(qū)工商分局：負責開展店面文明行動，落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，按照職責依法查處無前置無照經(jīng)營，配合有關部門治理跨門營業(yè)和無證經(jīng)營現(xiàn)象。

區(qū)交通局：負責主要交通道路保潔管理，提升主要交通道路保潔標準，配合駕車文明行動做好各類客運車輛衛(wèi)生行為的監(jiān)管工作。

區(qū)衛(wèi)生局(區(qū)愛衛(wèi)辦)：組織、指導全區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生單位、農(nóng)村改水改廁、城鄉(xiāng)除“四害”及健康教育工作。

區(qū)城管局：牽頭做好全區(qū)“道路清爽行動”的組織、指導、考核、協(xié)調(diào)工作，落實“道路清爽行動”的各項工作。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)按照區(qū)政府總體部署，有計劃、有措施、有步驟地推進落實“道路清爽行動”。重點抓好城中村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，針對轄區(qū)內(nèi)的背街小巷、菜市場周邊、公園、店面招牌、停車秩序提出專門的管理方案，并按照區(qū)環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃要求做好鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)基礎配套設施的建設，對區(qū)政府組織實施的環(huán)衛(wèi)基礎配套建設全力做好配合協(xié)調(diào)工作。

(二)資金保障

按事權財權相統(tǒng)一的原則，“道路清爽行動”所需資金原則上由保潔責任單位負責，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)按照道路清掃保潔指導單價落實保潔經(jīng)費，區(qū)財政安排專項經(jīng)費，確?！暗缆非逅袆印睂嵤﹨^(qū)域各項工作的順利開展，20xx年在區(qū)城管局本年度環(huán)衛(wèi)保潔預算資金基礎上提增20xx萬元，以確?！暗缆非逅袆印比〉蔑@著成效。

(三)監(jiān)督考核

區(qū)“道路清爽行動”領導小組辦公室組織考核評價工作，每月檢查各部門“道路清爽行動”推進情況，委托專業(yè)調(diào)查機構調(diào)查市民對道路清爽情況的滿意度，完善由智慧城管、公眾投訴、媒體監(jiān)督等組成的社會監(jiān)督體系，建立考核成績每月通報制度，并列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)的年度目標考核。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，加強領導。各地各部門要充分認識“道路清爽行動”對于改善人居環(huán)境，全面提升城市管理水平的重要意義，按照總體部署，明確職責分工，細化工作措施，創(chuàng)新工作方法，強化責任意識，確保工作有序開展。

(二)上下聯(lián)動，注重實效。各地各部門要在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領導下，加強合作，做到管理與作業(yè)相結合，服務與執(zhí)法相結合，督查與監(jiān)管相結合，凸顯整體保潔效果。

(三)加強宣傳，公眾參與。通過各種媒體和渠道開展各類環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，培養(yǎng)市民形成“垃圾不落地”的自覺行為。建立健全社會監(jiān)督體制，開放多種渠道實現(xiàn)公眾參與管理。

一、范圍

承包作業(yè)范圍為主干道范圍內(nèi)的道路、內(nèi)街內(nèi)巷、公共場所、舊村、非機動車道、人行道、綠化帶和各住宅小區(qū)街巷等，其中縣道部分不含機動車道。環(huán)衛(wèi)清掃保潔總面積為*平方米(詳見下表)。

二、作業(yè)內(nèi)容

負責所承包范圍內(nèi)的清掃保潔工作、上門收集垃圾工作、“牛皮癬”清理、下水口沉池清理、道路路面灑水和沖洗、閑置地的清掃保潔、環(huán)衛(wèi)設施和設備的清洗、車行道和人行道等處的雜草清除、每天將承包范圍內(nèi)所清掃及收集的垃圾運到指定的垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理等工作。

三、作業(yè)方法

2、每日(雨天除外)噴灑馬路兩次，小區(qū)一次;

4、每日普掃作業(yè)在早上7：00前完成，中午12至14時前完成;

5、普掃作業(yè)要達到六凈六無一通標準。六凈：路面凈，路緣石凈，人行道凈，墻基凈，落水口凈，果皮箱凈。六無：無積水，無果皮，煙頭等廢棄物，無人畜糞便，無漏收垃圾堆，無往落水口、明溝、綠化帶掃倒垃圾污物，無亂張貼廣告紙和亂涂畫。一通：下水道口通。

6、人行道與道路路面的保潔質(zhì)量要求相同，橋欄桿保持整潔;

9、保潔人員必須統(tǒng)一標志服(需經(jīng)甲方審定)上崗;

10、對發(fā)現(xiàn)道路設施包括交通標志、公共汽車上落站、電箱、果皮箱、電話亭、花池、樹木、高壓電塔(桿)以及商鋪、住宅、小區(qū)建筑立面有亂張貼(城市“牛皮癬”)、涂寫、刻畫筆跡及其他殘留物現(xiàn)象的，要及時做好清理工作。

四、質(zhì)量要求

1、道路面廢棄物控制指標應符合下表規(guī)定：

附：路面廢棄物控制指標表

2、道路清掃作業(yè)后路面、下水口、人行道等應整潔。

3、保潔垃圾必須隨車運走，不得漏收，不得在路面中轉(zhuǎn)，嚴禁焚燒垃圾，保潔車要整潔完好。

4、除每天完成普掃作業(yè)外，要全天巡回保潔，廢棄物一出現(xiàn)在路面馬上要清理干凈。

5、果皮箱應及時清掏、不得外溢;箱周圍及地面應無拋撒及存留垃圾;箱體整潔衛(wèi)生無污跡。

6、嚴禁將垃圾掃入渠井、下水道。

7、路面無淤泥、沙石、灰。夜間車輛灑漏沙石、灰或車輪帶泥上路或漏油污等造成的路面污染應在早上7：00前清理干凈，白天灑漏沙石、灰、油污或有關工程建設等造成的污染要及時行動解決(污染面積50平方米以內(nèi)需在30分鐘清理干凈，污染面積超過50平方米的酌情延長清理時間)。

8、無條件服從鎮(zhèn)級組織的清潔活動及突擊性的衛(wèi)生清潔任務，按時、按標準、按要求完成所分配的工作。并在重要節(jié)假日做好

應急預案

9、垃圾手推車等無亂停亂放。

10、按指定地點傾倒垃圾。

11、路段、人行道無雜草。

12、專人負責清理“牛皮癬”。

13、做好下水道沉沙井、明渠和防蚊閘的清理及疏通工作(沉沙井、明渠每月要清理不少于一次，防蚊閘每天清理一次)，要保證沙井、地漏不堵塞。遇有大雨應及時組織人員上街清理下水口雜物，保持下水口正常排水。

15、果皮箱的養(yǎng)護做到擺放到位，及時清掏(每天不少于一次)，外殼每天擦洗一次，保持周邊地面清潔、無異味。

16、定期清洗、保養(yǎng)車輛，保持車輛外觀清潔。

17、司機必須有相應的駕駛證。

18、符合國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》、《城市生活垃圾管理辦法》以及《城市容貌標準》，的要求，如上級部門對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準要求提高，本項目質(zhì)量標準也隨之提高。

五、人員設備配置最低要求

1、人員配置

應按《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》的有關標準安排清掃保潔人員，保潔時間內(nèi)每段道路和每個小區(qū)分工負責的保潔人員必須在崗。

2、設備配置(見附表1)

清掃保潔垃圾收運方案篇二

計劃。

作業(yè)界面，人員安排、時間進度作業(yè)標準、責任人等內(nèi)容。客服主管負責對計劃執(zhí)行進行核實，項目經(jīng)理進行監(jiān)督。

外包現(xiàn)場主管。環(huán)境專員、客服主管負責對計劃執(zhí)行進行核實，經(jīng)理進行監(jiān)督。

需及時整改。

用的依據(jù)。

工直至合格，對成品進行保護。

查結果進行匯總，存檔備查，結算時作為獎懲依據(jù)。

開荒保潔根據(jù)外包方《履約情況報告》按照公司規(guī)定流程、依據(jù)合同約定進行結算。

日常保潔根據(jù)《日常檢查匯總表》的結論按照公司規(guī)定的流程、依據(jù)合同約定進行結算。

司驗收，向日保公司移交現(xiàn)場。

保潔工作前期籌備工作于入住前兩天結束，保潔工作重點轉(zhuǎn)入日常保潔階段，客服主管及環(huán)境專員負責依合同約定開展日常保潔工作。

負責無償提供開荒保潔服務涉及水、電及中標方人員現(xiàn)場工作休息室（位置、面積由招標方確定）。

工作休息室僅應用于存放現(xiàn)場工作必需的設備、設施、工具、耗材和作為乙方調(diào)配人員、部署工作的場所，不得作為中標方人員住宿場所。休息室內(nèi)存放物品由中標方自行負責保管。招標方不為乙方人員提供住宿場所。

相關工具放置在水表間（按七層一個來配置），保潔公司的相關物料及大型設備在地下室有專門的庫房。

清掃保潔垃圾收運方案篇三

.負責對員工進行業(yè)務培訓和考核工作。

工作時間不準脫崗、串崗、大聲喧嘩等。

保潔人員上崗要求及培訓計劃。

對新入職人員要求提供有效身份證件，并有相關人員推薦擔保。

先由管理人員介紹公司對保潔工作的重要性，具體要求介紹公司的相關制度，后由保潔主管帶領新入職人員到熟練工處實習并實地指導，掌握操作程序和操作技巧后才能上崗。 按時參加公司對保潔人員的各類培訓。

a) 用掃把自下而上清掃樓道；

清掃保潔垃圾收運方案篇四

為深入推進我縣幫扶村垃圾處理工作，提高人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平，有序開展生活垃圾處理設施規(guī)劃、建設、運行和監(jiān)管工作，進一步提高我縣農(nóng)村生活垃圾處理能力和水平，特制定本實施方案。

（一）改善民生，保護環(huán)境原則。圍繞改善和提高我縣城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減生活垃圾污染、保護環(huán)境，開展農(nóng)村生活垃圾的收運和處理工作，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術合理、能力充足、環(huán)保達標的生活垃圾處理體系。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。幫扶村垃圾處理處置設施根據(jù)人口聚集程度、自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活垃圾成分和性質(zhì)，統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜地建設具有污染防治措施的生活垃圾處理設施。

（三）減量化、資源化、無害化原則。農(nóng)村生活垃圾處理要堅持減量化、資源化、無害化原則，逐步推廣垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。

生物堆肥的方式集中處理；二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，如：廢鐵、廢銅、廢有色金屬、飲料瓶、碎玻璃、廢報紙、紙箱、廢紙、廢舊家電等可進入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；三是建筑垃圾，如：建設過程中產(chǎn)生的廢磚頭、渣土、棄土、棄料、淤泥等廢棄物，送至指定地方填埋處理；四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如：廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等進入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。

采用戶定點、片分類、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查的方式進行處理。

1、戶定點戶粗分戶初次處理。村民按照生活垃圾分類標準對生活垃圾進行粗分類，將堆肥垃圾進行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，院落內(nèi)有豬圈的戶可以直接入圈，沒有的將有機垃圾統(tǒng)一收集，清運到垃圾收集池。將建筑垃圾采取集中堆放，然后到指定地點填埋?？扇坑糜诒敬迩f和農(nóng)戶的填溝平地、修道鋪路等。

2、片細分片收集。片上保潔員將定點垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾生態(tài)處理池進行細分類，生態(tài)化處理，再次減量，可回收垃圾變賣收入可作為保潔員額外報酬收入。將不可回收垃圾送至垃圾收集池集中處理。

3、村處理。以村為單位，因地制宜，在不污染飲用水

源、不影響村民生產(chǎn)生活的地方建設簡易垃圾填埋坑，對村保潔人員收集轉(zhuǎn)運的垃圾進行集中填埋處理。

4、鎮(zhèn)監(jiān)管。鎮(zhèn)負責監(jiān)管自行處理的村莊是否結合堆肥、生態(tài)循環(huán)處理等方式對生活垃圾進行減量處理，同時加強對村上垃圾填埋工作的指導，確保生活垃圾按無害化處理的要求進行填埋處理。

5、縣檢查?？h住建局不定期對自行處理的村莊開展檢查，確保生活垃圾按減量化、資源化、無害化填埋處理。

（一）基礎設施建設

按照我縣農(nóng)村生活垃圾處理方式，根據(jù)布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運的原則，建設分類、收集、處理的垃圾設施。

1、垃圾收集池建設。5-10戶農(nóng)戶集中居住區(qū)域修建垃圾收集池，原則上每個集中居住區(qū)域或院落建設1個垃圾收集池，要求方便群眾、堅固耐用。

2、垃圾填埋場。在交通方便的地方修建垃圾填埋場，原則上每村建設1個垃圾填埋場，要求轉(zhuǎn)運方便，垃圾能分類堆放，同時防止因堆肥產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。

3、垃圾中轉(zhuǎn)站建設。將生活垃圾轉(zhuǎn)運至縣垃圾填埋場集中處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設1個垃圾中轉(zhuǎn)站，要求布局合理、方便轉(zhuǎn)運，同時考慮衛(wèi)生防護距離和污水排放的問題。

（二）健全環(huán)衛(wèi)隊伍

根據(jù)垃圾收集、分類、處理方式，作業(yè)時間等因素，配置相應人員和運載工具，有序開展垃圾分類收集和生態(tài)處置工作。

1、組建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍。幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應機構，負責村莊垃圾處理監(jiān)管工作。

2、配齊村保潔人員。充分遵循村民自治原則，由村聘請保潔員，支付勞動報酬（可優(yōu)先考慮村干部和農(nóng)村低保人員，補助標準結合村情自定）。原則上80-100人設置1名保潔人員，負責垃圾清運村內(nèi)道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作。鎮(zhèn)對村保潔人員實行月督查、月考核制度。

（三）經(jīng)費保障

環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和環(huán)衛(wèi)人員經(jīng)費實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入一點，縣財政補助一點、村民自籌一點，企業(yè)贊助一點，社會捐贈一點的方式多方籌措。鼓勵村民按照一事一議的方式籌集（五保戶、低保戶免收），充分調(diào)動農(nóng)村居民參與環(huán)境治理、保護環(huán)境的意識，籌集資金由村上統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)監(jiān)管，定期公布資金使用明細。對新建符合標準的垃圾收集池、垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站，縣財政按照比例給予適當補助。

（一）4月10日至4月30日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、駐村工作組、幫扶村村委會組織，開展集中進行垃圾清理工作。

對本轄區(qū)內(nèi)建設垃圾中轉(zhuǎn)站、配備垃圾運輸車輛、建

設生態(tài)垃圾處理池、垃圾收集池的情況開展摸底調(diào)查工作，同時結合實際，確定新建基礎設施數(shù)量，整合資源，降低成本，保證資金用在刀刃上。

（二）5月1日至5月31日，完成村內(nèi)積存垃圾清運和處理，為環(huán)境整治創(chuàng)造條件。

制訂工作方案，同時進行廣泛的宣傳動員工作，宣傳教育群眾廣泛參與到解決農(nóng)村垃圾處理工作中來，杜絕出現(xiàn)政府主動、群眾旁觀的現(xiàn)象。

（三）6月1日至6月30日，進入實施階段，集中時間、集中精力，突出工作重點，利用農(nóng)村閑置土地完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，配齊、配足環(huán)衛(wèi)人員，定崗定責。

（四）7月1日至8月31日，建立村莊環(huán)境衛(wèi)生日常維護、管理長效機制，及時收集清運和處理所產(chǎn)生的垃圾。

（一）加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、駐村工作組、幫扶村村委會要加強領導，高度重視，充分認識加強農(nóng)村生活垃圾清運體系建設的必要性和重要性，細化工作方案，明確工作任務和工作目標，將推進農(nóng)村生活垃圾處理專項行動的各項責任落實到具體個人。

理，是一項造福百姓的民心工程，要想發(fā)揮好生活垃圾處理的作用，首先就需要群眾的廣泛參與，要充分發(fā)揮媒體輿論導向作用，營造出強大的輿論聲勢，發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，讓群眾真正體會到我參與、我支持、我受益。

（三）強化督查，狠抓落實。農(nóng)村生活垃圾處理工作是2012年我縣幫扶工作的重要內(nèi)容之一，各部門密切配合，要加強對農(nóng)村生活垃圾處理工作進展情況的督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限時整改并跟蹤整改結果。同時對農(nóng)村生活垃圾處理專項行動中組織有力、措施得當、成效顯著的村、部門予以表彰。

清掃保潔垃圾收運方案篇五

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代化城市發(fā)展要求，建立科學合理、職責明確、調(diào)控有力的環(huán)衛(wèi)管理體制，努力建立既適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求、又符合環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的運行機制，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以滿足人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求，更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。環(huán)衛(wèi)體制改革堅持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務;重心下移、屬地管理;層層監(jiān)督、獎罰分明”的原則和企業(yè)化管理、市場化運作的方法，通過建立長效管理機制，達到提高道路清掃保潔質(zhì)量的目的。

二、改革的基本思路

(一)一把掃帚掃到底。

市區(qū)44條主次干道道路清掃保潔實行“一把掃帚掃到底”的作業(yè)方式，即道路清掃保潔區(qū)域內(nèi)道路兩邊建筑物至建筑物之間的衛(wèi)生、道路綠地花壇(不含游園綠地)的日常衛(wèi)生、果皮箱的保養(yǎng)與清掏等全部由道路清掃保潔作業(yè)單位統(tǒng)一作業(yè)，變過去一條路幾家掃為一家掃。改變過去責任分工不明確，互相推諉扯皮現(xiàn)象。

(二)強化區(qū)域性屬地管理。

以市區(qū)44條主次干道為框架，劃分五個區(qū)域，分別由機械化清掃公司和紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、開發(fā)區(qū)安排本單位、本轄區(qū)的清掃保潔作業(yè)。

實行機械化清掃，有利于保證環(huán)衛(wèi)工人的人身安全，有利于提升城市品位。國家衛(wèi)生城市和國家文明城市創(chuàng)建對城市道路機械化清掃都有明確的要求，國家建設部對城市道路機械化清掃也有明確的規(guī)定，即要求城市道路機械化清掃率不低于20%。依托原機械清掃管理中心組建機械化清掃公司，由機械化清掃公司負責市區(qū)牧野大道以東、平原路以南、向陽路以北區(qū)域內(nèi)道路清掃保潔工作。全市機械清掃區(qū)域保潔面積為109萬平方米。

(三)管干分離，重在管理。

所有原環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位組建成環(huán)衛(wèi)服務實體，環(huán)衛(wèi)作業(yè)實體與社會衛(wèi)生保潔組織共同參與道路清掃保潔競標，按市場化運作方式承擔道路清掃保潔任務。成立新鄉(xiāng)市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部，負責對全市道路清掃保潔質(zhì)量進行日常檢查、督查和考評。

(四)改革用工制度和分配制度，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”，變行政管理為合同管理。

各作業(yè)服務實體在用工上根據(jù)作業(yè)需要進行競爭上崗，優(yōu)化組合，經(jīng)費撥付方式由原來的按人撥付改為按工作量撥付，由原來的定量如數(shù)撥付變?yōu)橐钥己私Y果按合同撥付，實行獎優(yōu)罰劣。

(五)建立競爭機制，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程。

機械化清掃公司內(nèi)分為2―3個分公司，實行內(nèi)部競標、市場化運作;市區(qū)其他道路按“屬地管理”原則依照市場化、企業(yè)化、社會化模式組織實施運作和管理，市政府對各清掃保潔區(qū)域按照統(tǒng)一的衛(wèi)生和獎勵標準進行考核。

三、建立健全監(jiān)督、獎懲機制

(一)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、獎懲機制，是做好環(huán)境衛(wèi)生工作的重要保證。

一是專業(yè)督查隊伍的監(jiān)督。以市環(huán)衛(wèi)處原機械清掃管理中心的人員成立督查監(jiān)理部，下設2-3個督查監(jiān)理公司，負責對全市44條主次干道清掃保潔質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)設施維護情況的巡查。督查人員只發(fā)基本工資，每個人的活工資拿出來作為績效工資，根據(jù)工作任務完成情況作為獎勵資金發(fā)放。二是社會監(jiān)督，聘請部分人大代表、政協(xié)委員、離退休干部職工、社會知名人士和群眾代表、協(xié)管員對環(huán)衛(wèi)工作指導、評議和督導。通過考核、評比，對完成作業(yè)任務質(zhì)量差、造成一定不良影響的責任單位予以通報批評、經(jīng)濟處罰，嚴重的依約定條件解除合同;對完成作業(yè)任務質(zhì)量好、群眾滿意度高的責任單位予以通報表彰和適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

(二)市區(qū)主次干道的考核。

對市區(qū)主次干道實行三級監(jiān)察制度。

1.市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部負責對市區(qū)主次干道各清掃作業(yè)單位進行日評、周評、月總。堅持每天巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求，對未按整改要求整改的問題每月進行匯總，由市城 管局按考核辦法和合同約定對清掃作業(yè)單位進行考核，市財政部門根據(jù)考核結果核撥資金。

2.市環(huán)衛(wèi)處對督查監(jiān)理人員進行考核，將其工資的活工資部分拿出來，作為效能考核工資使用，使管理工作走向制度化、規(guī)范化、市場化。

3.市城 管局對環(huán)衛(wèi)處業(yè)務管理進行效能督查。根據(jù)每月督查結果和扣分情況，扣除其相應的管理經(jīng)費。

(三)設立獎勵基金。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新理念，優(yōu)化措施，突出重點，逐步完善大環(huán)衛(wèi)保潔機制，實施精細作業(yè)，強化源頭管理，著力解決道路保潔所面臨的突出問題，落實長效管理機制，積極營造“清爽、整潔、優(yōu)美”的城市人居環(huán)境。

(二)基本原則

1.統(tǒng)一領導，屬地管理。區(qū)級各有關部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結合轄區(qū)實際，細化道路保潔制度，落實道路保潔責任主體，合理配置作業(yè)資源，制定獎懲措施，將“道路清爽行動”各項工作落實到位。

2.突出重點，分級管理。以重點行動區(qū)域和一般行動區(qū)域相結合原則，將中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的道路和街巷劃分為四個等級，并根據(jù)不同的級別確定相應的保潔保序管理指標及標準，實行分級保潔保序管理。其中中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區(qū)“道路清爽行動”的重點區(qū)域(以下簡稱重點行動區(qū)域)，參加市的“道路清爽行動”，按照市有關要求進行管理和考核。中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域道路作為一般行動區(qū)域(以下簡稱一般行動區(qū)域)，參加區(qū)“道路清爽行動”。按照區(qū)保潔保序要求進行管理和考核，80平方公里以外的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和城區(qū)城中村參照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行。

3.提高標準，同步推進。以國內(nèi)外先進城市保潔水平為標桿，落實《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》，同步推進，全面提高道路潔凈度，道路后退空地以“能綠則綠”為原則，清除衛(wèi)生死角隱患。

4.公眾參與，共建共享。廣泛開展宣傳教育，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，搭建市民互動平臺，多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。

5.加大投入，強化考核。進一步明確道路保潔定額標準，加大道路保潔經(jīng)費投入;同時加強對道路保潔工作的考核監(jiān)督，引入第三方評價體系，將道路保潔經(jīng)費與保潔質(zhì)量掛鉤，提高道路保潔效益。

二、工作目標和實施范圍

(一)工作目標

落實一個標準：《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》。

健全兩種模式：“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業(yè)模式。

推動三個轉(zhuǎn)變：作業(yè)方式從人工為主向機掃和人工有機結合轉(zhuǎn)變，從單一保潔向綜合作業(yè)轉(zhuǎn)變，從被動保潔向主動服務轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)四個指標：重點路面垃圾停留時間不超過15分鐘，機掃率達到75%，長效保潔覆蓋率達到100%，市民投訴辦結滿意率達到20xx市區(qū)道路清掃保潔實施方案以上。

(二)實施范圍

在中心城區(qū)33平方公里范圍內(nèi)的城市道路實施市“道路清爽行動”方案，按照市城 管局意見，確定下應北路(東)—大道(南)—機場路(西)—環(huán)城南路(北)合圍區(qū)域(加上宋詔橋、長豐區(qū)域)作為重點行動區(qū)域?qū)嵤暗缆非逅袆印狈桨福渲邪ㄧ姽珡R街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委會和客運中心管委會的保潔道路。

中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)道路(包括全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)的保潔道路)作為一般行動區(qū)域，參加區(qū)“道路清爽行動”，其中福慶路按重點行動區(qū)域要求執(zhí)行。80平方公里以外區(qū)域各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)按照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行，以不低于市四級道路標準參照執(zhí)行。

三、工作措施

(一)明確責任主體、健全保潔機制

全面梳理和明確全區(qū)每條道路的保潔責任主體，健全保潔機制，實現(xiàn)長效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從墻角到墻角的“一把掃帚”保潔模式，將道路兩側建筑紅線退讓區(qū)域、綠化帶納入到道路保潔范圍，實現(xiàn)同步保潔。探索實施重點難點區(qū)域整體保潔方式，將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場以及餐飲聚集地周邊區(qū)域作為一個整體，落實責任主體。

(二)再造作業(yè)流程、提高道路清爽水平

一、范圍

承包作業(yè)范圍為***主干道范圍內(nèi)的道路、內(nèi)街內(nèi)巷、公共場所、舊村、非機動車道、人行道、綠化帶和各住宅小區(qū)街巷等，其中縣道部分不含機動車道。環(huán)衛(wèi)清掃保潔總面積為***平方米(詳見下表)。

二、作業(yè)內(nèi)容

負責所承包范圍內(nèi)的清掃保潔工作、上門收集垃圾工作、“牛皮癬”清理、下水口沉池清理、道路路面灑水和沖洗、閑置地的清掃保潔、環(huán)衛(wèi)設施和設備的清洗、車行道和人行道等處的雜草清除、每天將承包范圍內(nèi)所清掃及收集的垃圾運到指定的垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理等工作。

三、作業(yè)方法

1、每日普掃兩次，一級路18小時、二級路16小時、其他路段及小區(qū)10小時巡回保潔(無路燈區(qū)域保潔到晚上19：00點)，保持路面干凈，路面基本見本色，大街、大巷、橫巷無衛(wèi)生死角。

2、每日(雨天除外)噴灑馬路兩次，小區(qū)一次。

3、繁華路段要按期沖洗(要求每周沖洗三次)，其它路段每周沖洗不少于一次，保持路面干凈。

4、每日普掃作業(yè)在早上7：00前完成，中午12至14時前完成。

5、普掃作業(yè)要達到六凈六無一通標準。六凈：路面凈，路緣石凈，人行道凈，墻基凈，落水口凈，果皮箱凈。六無：無積水，無果皮，煙頭等廢棄物，無人畜糞便，無漏收垃圾堆，無往落水口、明溝、綠化帶掃倒垃圾污物，無亂張貼廣告紙和亂涂畫。一通：下水道口通。

6、人行道與道路路面的保潔質(zhì)量要求相同，橋欄桿保持整潔。

7、道路路面、人行道、立交橋面(匝道)、隧道、人行天橋面(人行隧道)保潔率要達100%，保潔時間為18小時(即早上5時30分至晚上11時30分)。

8、果皮箱清掏應及時(每天不少于兩次)，外殼及內(nèi)膽每天擦洗一次，保持清潔。

9、保潔人員必須統(tǒng)一標志服(需經(jīng)甲方審定)上崗。

10、對發(fā)現(xiàn)道路設施包括交通標志、公共汽車上落站、電箱、果皮箱、電話亭、花池、樹木、高壓電塔(桿)以及商鋪、住宅、小區(qū)建筑立面有亂張貼(城市“牛皮癬”)、涂寫、刻畫筆跡及其他殘留物現(xiàn)象的，要及時做好清理工作。

四、質(zhì)量要求

略

五、人員設備配置最低要求

1、人員配置

應按《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》的有關標準安排清掃保潔人員，保潔時間內(nèi)每段道路和每個小區(qū)分工負責的保潔人員必須在崗。

2、設備配置

略

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