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落實民生工作的工作方案篇一
這一舉措的實施，首次把政府民生實事項目的決定權交給了人大代表，進一步體現(xiàn)了人大代表的主體地位，深化了基層民主，在社會上產(chǎn)生了良好影響，得到了廣大人大代表和人民群眾的好評。
一是廣泛征集，把好“候選項目確定關”。有效實施政府民生實事項目代表票決制，有一批好的民生實事候選項目是前提。
越城區(qū)人大常委及時會同區(qū)政府，通過召開座談會、走訪調(diào)研等方式，廣泛征求人大代表、干部群眾的意見，摸排出了一批區(qū)政府2017年擬實施的民生實事項目。在此基礎上，越城區(qū)政府專門研究，篩選出12項項目，作為區(qū)政府2017年民生實事候選項目，由區(qū)人大代表通過票決，確定其中10項為正式民生實事項目。
二是認真研究，把好“表決辦法制訂關”。有效實施政府民生實事項目代表票決制，制訂一個好的代表投票表決辦法是基礎。為此，越城區(qū)人大常委會十分重視表決辦法的制訂，在認真學習相關法律法規(guī)、借鑒外地先進做法的基礎上，多次討論，反復修改，研究制訂了《紹興市越城區(qū)第九屆人民代表大會第一次會議關于區(qū)政府2017年民生實事項目投票表決的辦法》（草案），經(jīng)區(qū)九屆人大一次會議主席團討論通過后實施。
三是反復醞釀，把好“人大代表審議關”。有效實施政府民生實事項目代表票決制，讓代表了解項目情況是關健。
為此，越城區(qū)人大常委會采取了三方面措施：
二是書面說明。專門印發(fā)了《區(qū)政府2017年民生實事候選項目情況說明》，代表每人一份，便于代表了解。
三是會間審議。人代會期間，專門安排時間，以代表團為單位，組織代表審議政府民生實事候選項目。通過這些措施的落實，較好地確保了代表的知情權。
四是一人一票，把好“人大代表票決關”。有效實施政府民生實事項目代表票決制，讓代表真正按自己意愿來投票是重點。越城區(qū)人大常委會在開展這次政府民生實事項目代表票決中，明確規(guī)定投票表決在大會主席團領導下，以代表團為單位進行，采用無記名、差額投票方式，實行一人一票，一次發(fā)票，一次投票，統(tǒng)一計票，并規(guī)定代表不得委托其他代表代為投票。由于票決組織工作周密有序，按照票決辦法的有關規(guī)定，一次性票決產(chǎn)生了本區(qū)10項政府2017年民生實事項目。
一是要在堅持走群眾路線上下功夫。實施票決制必須堅持走群眾路線，并將其貫穿于票決制的全過程。在政府民生實事項目提名階段，要堅持“從群眾中來”，廣泛發(fā)動代表和群眾提出各種建議項目，讓政府民生實事項目有扎實的群眾基礎。在政府民生實事項目討論階段，要把征集到的提名項目，放到“群眾中去”，聽取群眾各種意見建議，反復研究、集思廣益，按照“群眾要求最迫切、經(jīng)濟和社會效益較大、現(xiàn)實條件許可”的原則，確定提交人代會票決的候選項目。在政府民生實事項目票決階段，要保證代表獨立行使投票權，按照多數(shù)代表的意愿，決定正式的政府民生實事項目。
二是要在增強代表決策能力上下功夫。票決制確定的民生實事項目是否科學合理，很大程度上取決于代表的決策能力。如果代表素質低、決策能力差，即使是多數(shù)人決策上馬的項目，也可能是不切實際、不可行的。因此，在實施票決制時，一定要把提高代表素質放在重要位置。在平時，要努力拓寬代表的知政知情面，加強學習培訓，努力提高決策能力，讓代表能夠“跳出局部看全局”、“立足當前看長遠”、“透過現(xiàn)象看本質”。在票決前，要全面分析和介紹各項項目的性質、意義、價值，分析和介紹有利條件和不利因素、存在困難等，總之，要盡可能詳細地把項目情況提供給代表，便于代表正確選擇。
三是要在規(guī)范票決辦法上下功夫。當前，政府民生實事項目代表票決制工作是一項新生事物，尚處于探索階段，各地的票決辦法不一，規(guī)范化程度不一，票決中也難免會出現(xiàn)一些問題，需要各地在實踐的基礎上，總結經(jīng)驗，吸取教訓，不斷完善和提升票決制的水平。建議省人大能及時總結各地好的經(jīng)驗和做法，研究制定或通過有關的法律法規(guī)、政策措施，以增強政府民生實事項目代表票決的嚴肅性和權威性，進一步規(guī)范各地的票決辦法，指導各地有序、有效地實施這項工作。
四是要在抓督查落實上下功夫。政府民生實事項目票決后，各地人大常委會要切實履行對政府的監(jiān)督職責，采取有效措施，督促政府及有關部門抓好民生實事項目的實施。一是要督促政府將項目分解到責任單位，實行清單式管理和考核；二是要適時組織人大代表對項目開展視察，了解項目進程，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促政府及有關單位進行整改；三是要建立政府當年民生實事項目實施情況向次年的人代會報告制度，接受人大代表的監(jiān)督，從而有效杜絕“決而不行”現(xiàn)象的發(fā)生。
1從“為民做主”到“由民做主”
3該制度包括項目征集初定、審議票決、監(jiān)督評估等三大階段六個環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行、代表監(jiān)督”。
民生實事項目代表票決制，是浙江基層民主政治建設的一項實踐創(chuàng)新，已經(jīng)成為浙江各級人大依法討論決定重大事項、充分發(fā)揮人大代表作用的有效舉措。近年來，省人大常委會在基層人大推廣民生實事項目代表票決制，民生實事項目由群眾提、代表定、政府辦、人大評，使黨委、人大、政府的角色定位更加清晰、權責邊界更加明確，獲得群眾肯定和好評。
落實民生工作的工作方案篇二
實行民生實事人大代表票決制，是基層民主政治建設的一項實踐創(chuàng)新，是各級人大依法討論決定重大事項、充分發(fā)揮人大代表作用的有效舉措。做好這項工作，對于加強和改善黨的領導，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動決策的民主化科學化法治化，更好發(fā)揮基層民主和人大代表履職具有重要意義。根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定和中央、省委、市委和xx縣人大有關文件精神，現(xiàn)就xx鎮(zhèn)實施民生實事項目人大代表票決制工作，提出如下實施方案。
一、基本內(nèi)涵和工作原則
xx鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制，是指政府在廣泛征求人民群眾意見建議基礎上，經(jīng)人大主席團研究，并經(jīng)專業(yè)小組調(diào)研后最終提出的民生實事候選項目。xx鎮(zhèn)人大代表在鎮(zhèn)人代會期間，以投票表決方式?jīng)Q定要實施的民生實事項目，決定出的項目交鎮(zhèn)政府職能科室實施，并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度。
納入代表票決制工作的民生實事項目，主要是以鎮(zhèn)政府財政性資金投入為主，由鎮(zhèn)政府在本行政區(qū)域內(nèi)實施的具有普惠性、公益性且社會效益較為突出的民生類公共事業(yè)項目，一般應在當年度可以完成，確需跨年度分步實施的，應有明確的年度階段性目標。
代表票決制工作應當遵循以下原則：
——堅持黨的領導。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把代表票決制工作納入黨委重要議事日程，強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持、推進和保證人大依法行使職權。
——充分發(fā)揚民主。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重代表主體地位，廣聽民意，善納民智，最大程度地把人民的意愿體現(xiàn)到代表票決制工作各個環(huán)節(jié)中去。
——嚴格依法辦事。立足人大自身職能，堅持依法依程序開展工作，切實做到權限法定、運作規(guī)范，程序簡明、管用可行。
——突出效果導向。堅持圍繞中心、服務大局，以代表積極參與、項目有效實施為目標，突出重點，抓住關鍵，分類指導，有序推進。堅持實事求是、因地制宜，在民生實事項目確定上，注重將最迫切的擺在首位，防止資源浪費和形式主義。
二、主要做法和工作步驟 代表票決制工作分三個階段。
（一）項目征集初定階段。為保證民生實事項目的可行性，在項目征集和初定環(huán)節(jié)要注重發(fā)揮群眾的中心作用和黨委、政府、人大的引領作用。1.年初，鎮(zhèn)黨委根據(jù)各選區(qū)人大代表收集的社情民意并結合全鎮(zhèn)實際情況，初步擬定年內(nèi)需要實施的重大民生實事，列出詳細清單，并交鎮(zhèn)人大主席團審議。
2.鎮(zhèn)人大主席團開會對民生實事清單內(nèi)容研究討論，通過后，分類交各專業(yè)代表小組。
3.各專業(yè)代表小組結合人大主席團交辦的清單任務開展調(diào)研活動，對實事項目內(nèi)容進行說明，并再次收集群眾意見，最終形成調(diào)研報告，交鎮(zhèn)人大主席團再次審議。
4.鎮(zhèn)人大主席團召開會議對各專業(yè)小組形成的調(diào)研報告及收集到的群眾意見進行綜合分析，結合多數(shù)選民意見提出可行性執(zhí)行方案，提交給鎮(zhèn)黨委決策。
5.鎮(zhèn)黨委召開黨委會進行專題研究，決定同意召開鎮(zhèn)人代會，并對將進行票決的民生實事項目進行審議。
（二）項目審議票決階段。召開鎮(zhèn)人代會，對候選項目進行票決。為保證代表票決制工作的民主性，在人代會最終決定實施項目前，將先行進行項目審議再進行票決，切實發(fā)揮代表的主體作用。
1.審議環(huán)節(jié)。全文印發(fā)候選項目清單及《征求意見稿》給全體與會代表，鎮(zhèn)人大主席團委托各專項小組就候選項目的確定過程和每一候選項目的具體情況，包括項目名稱、主要內(nèi)容、實施主體、投資額度、完成時限、相關要求等，并在全體會議上作說明，各人大代表現(xiàn)場審議項目內(nèi)容，審議過程中，鎮(zhèn)黨委、政府相關負責人應全程參與，便于代表審議時可以向其咨詢，審議后，與會代表填寫《征求意見表》（是否同意票決），工作人員現(xiàn)場統(tǒng)計。
2.票決環(huán)節(jié)。經(jīng)審議，將三分之二及以上代表同意票決的候選項目在全體會議上由代表以無記名投票方式進行表決，民生實事實施項目的得票數(shù)從高到低排列，得票數(shù)超過全體代表半數(shù)的項目即被確定為實施項目，票決結果當場宣布，并向社會公開公示。
（三）項目確定和實施階段。人代會后，鎮(zhèn)黨委召開會議，根據(jù)鎮(zhèn)人代會票決結果和公示情況，做出最終決定，安排部署全鎮(zhèn)民生實事開展實施。
1.鎮(zhèn)政府對應職能科室負責具體實施，并全程接受人大主席團及人大代表監(jiān)督。
2.鎮(zhèn)人大主席團組織專業(yè)小組和選民代表對民生實事的落實情況開展專題跟蹤監(jiān)督，協(xié)助查找過程中存在的問題，及時進一步提出好的意見，以便實現(xiàn)項目效果的最大化。
（四）項目完成后的總評階段。在項目實施的第二年度人代會上，代表聽取審議鎮(zhèn)政府對民生實事實施情況和人大主席團跟蹤監(jiān)督情況，并對項目實施后取得的成果進行滿意度測評，測評結果作為第二年度實施新一輪民生實事的重要參考。
三、工作要求
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)人大主席團要切實發(fā)揮監(jiān)督指導作用，勇于實踐創(chuàng)新，完善工作機制，把充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事落實到代表票決制工作的每一個階段和環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)人民政府要積極支持代表票決制工作，認真執(zhí)行人大決議決定，切實做好民生實事項目的征集初定、組織實施等工作。各相關部門要切實提高對實施代表票決制工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，形成合力。為切實加強對代表票決制工作的領導，成立鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席任副組長，下設辦公室。
（二）加強宣傳引導。宣傳部門要廣泛宣傳代表票決制工作的重要意義、典型做法和實踐效果，進一步凝聚共識，營造人人關心、支持和參與民生實事項目的良好氛圍。鎮(zhèn)人大主席團要及時總結完善具體做法，加強對票決制工作理論和實踐的研究，增強票決制工作的科學性、實效性。鎮(zhèn)人民政府要認真接受社會各界對民生實事項目安排的呼聲和要求，擴大民生實事項目安排和實施的民意基礎。
（三）加強考核督導。鎮(zhèn)委將把民生實事項目完成情況納入年度考核內(nèi)容，結合滿意度測評情況開展考核，切實把票決制工作作為推進基層民主政治建設、增強人民群眾獲得感的重要舉措抓緊抓實。鎮(zhèn)人民政府要進一步健全督查機制，制定考核細則，加強督促檢查，有力有序推進項目實施，使代表票決確定的民生實事項目真正落到實處。
落實民生工作的工作方案篇三
一、指導思想
以倡導雷鋒同志助人為樂的幸福觀為重點，以開展志愿服務活動為載體，激勵全市干部群眾人人爭做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、社會主義道德規(guī)范的實踐者、新型人際關系的倡導者、文明新風的引領者，為岳陽創(chuàng)建全國文明城市，實現(xiàn)岳陽更好更快更大發(fā)展做出積極的貢獻。
二、活動主題
幸福岳陽、與愛同行
三、工作步驟
（一）鄰里守望志愿服務項目：
牽頭單位：市文明辦、團市委
活動項目安排：
1、凈化環(huán)境青年志愿者行動。以“綠色衛(wèi)士”活動為載體，組織全市青年志愿者積極投身城鄉(xiāng)清潔行動，組成青年志愿者保潔服務隊和文明監(jiān)督崗，創(chuàng)設保潔責任區(qū)、禁煙責任區(qū)，以實際行動凈化美麗家園。
2、鄰里守望青年志愿者行動。積極推進社區(qū)青年志愿服務活動的深入開展，發(fā)動青年志愿者從身邊做起，通過綜合包戶、結對幫扶、親情陪伴等多種形式，讓空巢老人身邊有兒女般的關懷，讓農(nóng)民工身邊有朋友般的關照，讓留守兒童身邊有父母般的關心，讓殘疾人身邊有親人般的體貼。
3、無償獻血青年志愿者行動。組織廣大青年志愿者大力開展無償獻血、捐獻造血干細胞活動，分期分批組織青年志愿者走上獻血車、走進獻血中心，積極傳遞人間大愛。
4、扶貧助困青年志愿者行動。進一步深化敬老扶幼、助殘助學活動，為生活困難的老年人、殘疾人、農(nóng)民工子女、農(nóng)村留守兒童、家庭困難的重病患者等提供送溫暖志愿服務，通過結對幫扶等方式，力所能及地幫助他們解決實際困難。
5、節(jié)約資源青年志愿者行動。動員全市青年志愿者踐行“綠色交通”理念，大力倡導采用公共交通、自行車、步行方式出行，節(jié)約能源，減少碳排放，養(yǎng)成低碳生活習慣，共同保護城市環(huán)境。
6、保護生態(tài)青年志愿者行動。組織廣大青年志愿者開展義務植樹、保護洞庭湖、保護飲用水源、保護江豚等活動，增強環(huán)保意識，治理水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，推動生態(tài)岳陽建設。
7、文明交通青年志愿者行動。針對行人亂穿馬路、電單車不按規(guī)定線路行駛等不文明行為，組織青年志愿者開展義務勸導活動；在全市公交線路上進行志愿宣傳和引導，制止擁擠、無序乘車，倡導安全乘車、文明禮讓。
8、健康義診青年志愿者行動。組建免費義診和健康咨詢等醫(yī)療服務小分隊，在街道、社區(qū)、廣場為市民進行義務體檢和健康咨詢，免費發(fā)放基本藥品，并大力宣傳預防疾病和生活保健知識。
9、社會治安青年志愿者行動。組織青年志愿者主動發(fā)現(xiàn)并及時制止破壞社會公共秩序和危害市民人身安全、財產(chǎn)安全的不法行為，敢于勸阻不文明、不道德行為，并與之作堅決斗爭，倡導良好社會風尚，營造安定有序的社會環(huán)境。
10、應急救災青年志愿者行動。組織志愿者積極推廣陸上、水上救生常識和技能，深入社區(qū)、農(nóng)村、工廠、學校開展防火、防盜等安全常識教育，積極參與突發(fā)公共安全事件、公共衛(wèi)生事件和重大自然災難的救援幫扶。
（二）綠色環(huán)保志愿服務項目：
牽頭單位：市環(huán)保局、市林業(yè)局
活動項目安排：
3月份，開展植樹造林活動。
5月份，綠色學校環(huán)保宣傳，聯(lián)合學校開展環(huán)保進課堂宣傳活動。
6月份，開展世界環(huán)境日宣傳活動。
7月份，結合省委省政府“一號重點工程”，舉行保護湘江“綠色衛(wèi)士”宣傳活動。
9月份，保護環(huán)境，聯(lián)合相關部門開展“保護山川河流”宣傳活動。
10月份，深入基層，與寒門學子開展“同在藍天下、牽手共成長”關愛活動。
（三）關愛留守兒童志愿服務項目：
牽頭單位：市教育局、市婦聯(lián)
活動項目安排：
1、啟動“留守兒童愛心課堂”志愿服務項目。致力于留守兒童教育，建立關愛留守兒童示范教學基地，完善支教接力計劃，選派志愿者以支教助學的形式給留守兒童帶去新知識，豐富課余生活，建立起“一對一”、“一對多”的扶持關系，讓留守兒童感受社會溫暖。
2、以家庭教育為依托，邀請中國家庭教育學會宣傳工作委員會全國家庭教育巡講團講師、研究員、心理咨詢師；國家級課題“以親子共讀方式開展兒童社會化教育”課題組專家朱月琴教授來岳陽講座，主要為城區(qū)周邊縣市區(qū)家庭引進先進的教育理念和方法。
3、把華容青蘋果愛心關懷輔導站引入岳陽市區(qū)，吸納更多的愛心人士為學校、社區(qū)開展心理輔導和關懷。
4、利用假期，倡導屋場講壇，組織志愿者進村戶，接地氣，訪疾苦，結對子，開展假期心理疏導，讓未成年人安全度假，利用假期塑造陽光心態(tài)。
5、與教育局聯(lián)合舉辦兒童、青少年心理咨詢輔導培訓班，由青蘋果愛心關懷輔導站和岳陽星興心靈咨詢服務中心的愛心志愿者授課，主要對象為基層社區(qū)婦女干部、幼兒園及中小學教師、學生家長等，同時給一批志愿者直接走向課堂面對服務對象交流言論進行心理介入輔導。
6、組織相應的愛心捐贈關愛活動。
（四）關愛空巢老人志愿服務項目：
牽頭單位：市民政局、市衛(wèi)生局
活動項目安排：
1、啟動“關愛空巢老人愛心義診”志愿服務項目。
2、建好社區(qū)慈善義工隊伍。結合創(chuàng)建全國文明城市重點工作任務，以社團、社工、義工服務社區(qū)為抓手，大力發(fā)展社區(qū)慈善義工隊伍，著力打造新型社會化志愿服務。積極配合團市委，做好注冊志愿者的公開招募工作。
3、開展老年服務志愿活動。對全市老年人生活情況進行調(diào)查摸底，建立老年人生活狀況和服務需求信息數(shù)據(jù)庫；健全關愛老人服務志愿活動各項規(guī)章制度；開展老年人志愿服務活動試點工作，動員和組織社會志愿者參與關愛老年人志愿服務活動，對相關活動進行服務記錄；做好老年人法律援助和權益保障工作。
4、做好慈善組織的登記管理工作。加快對慈善組織的培育，鼓勵社會力量廣泛參與建立慈善組織，降低公益性社會慈善組織的登記門檻，在注冊資金、登記時限、代辦服務等方面給予傾斜和便利。
（五）關愛殘疾人士志愿服務項目：
牽頭單位：市殘聯(lián)、市民政局
活動項目安排：
1、完善助殘志愿者工作站制度。將“助殘志愿者工作站”工作納入社會助殘、志愿服務的重要內(nèi)容，完善工作站建設與管理機制，切實做到有人員、有制度、有活動、有圖文、有成效，保障學雷鋒志愿助殘服務活動常態(tài)化開展。將“愛心助殘志愿者工作站”打造成展示我市志愿者特殊風采的重要“窗口”。
2、倡導開展惠殘利殘“小微服務”。聯(lián)合各志愿服務組織和社區(qū)，組織以助殘志愿者為骨干的志愿服務小分隊開展“微公益”活動，為困難殘疾人家庭提供室內(nèi)清潔、代理購物、幼兒教育和陪護出行等上門服務，探索一對一、多對一的結對助殘新模式。
3、搭建愛心助殘公益平臺。立足10個工作站，內(nèi)設小型圖書室或文娛活動室，長期開展殘疾人事業(yè)和助殘公益文化宣傳。廣泛動員各志愿服務組織和社區(qū)居民，以助殘志愿者工作站為基地和載體，奉獻愛心、服務基層殘疾人，打造社會助殘愛心奉獻的互動平臺。
4.夯實愛心助殘活動舞臺。廣泛發(fā)動黨員干部、共青團員、大中院校學生、企事業(yè)單位員工等，積極參與常態(tài)化、開放式的助殘志愿服務活動，塑造“愛在身邊”助殘幫困公益活動品牌。
（六）關愛農(nóng)民工志愿服務項目：
牽頭單位：市總工會、市人社局
活動項目安排：
1、1-2月份開展志愿者“送票到手，助萬家團圓”活動。針對年末歲初，農(nóng)民工返鄉(xiāng)流動高峰期，購票難的實際情況，合理有序的引導農(nóng)民工流動，把票送到農(nóng)民工手里。
2、3-4月份開展志愿者“春風送崗位、服務農(nóng)民工”活動。同時在招聘現(xiàn)場安排“春風直通車”，將求職成功的農(nóng)民工直接免費輸送到用工單位，實現(xiàn)“服務到家，幫扶到底”。
3、 5-6月份開展志愿者“送政策上門、進企業(yè)服務”專項行動。根據(jù)家庭服務企業(yè)的需要，扶持家庭服務企業(yè)又好又快發(fā)展。讓更多的人到家庭企業(yè)工作，解決崗位需求，同時把家庭服務企業(yè)做成愛心品牌。
4、 7-8月份開展志愿者“送貸款到基層、助萬人創(chuàng)基業(yè)”活動。組織志愿者走進企業(yè)、走進社區(qū)，現(xiàn)場宣傳促進就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。以推動全民創(chuàng)業(yè)增加城鄉(xiāng)居民收入，提升勞動者幸福感。
5、9-10月份開展“一助一”結對幫扶志愿服務行動。以“愛心奉獻社會，真情暖人心”，繼續(xù)堅持與就業(yè)困難人員“一對一”幫困結對服務工作。
6、11-12月份開展志愿者“手牽手，送技能上門、傳遞正能量”活動。結合今年群眾路線教育活動，開展“手牽手，送技能上門”志愿者培訓服務活動。面向農(nóng)民工、殘疾人士開展職業(yè)培訓志愿服務，讓就業(yè)困難的農(nóng)民工“人有一手，各有一招”。
（七）關愛山川河流志愿服務項目：
牽頭單位：市林業(yè)局、市國土局
活動項目安排：
2、4月份在東洞庭湖自然保護區(qū)開展“愛鳥周”活動；
3、開展“關愛自然、保護百湖”志愿服務活動，組織志愿者參與主要江堤河岸種植濕地植被，清理河流垃圾，勸導糾正污水亂排河流的不文明現(xiàn)象。
4、開展“保護山川、義務植樹”志愿服務活動。組織志愿者積極參加義務植樹活動，鼓勵企事業(yè)單位參與紀念林建設。組織志愿者到公園的淺山溝峪維護環(huán)境衛(wèi)生，撿拾白色垃圾，糾正不文明行為。
5、開展“關愛地球、保護家園”志愿服務活動。組織廣大志愿者利用公共場所，運用多種形式，大力宣傳生態(tài)文明理念，積極倡導資源節(jié)約、環(huán)境友好的生活方式和消費模式；普及環(huán)保知識。傳授防災減災技能，提高人們保護山川河流和生態(tài)環(huán)境的意識、能力。
6、組織志愿者送林業(yè)科技下鄉(xiāng)服務活動；組織志愿者開展生活、工作環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。
（八）文明出行志愿服務項目：
牽頭單位：市公安局、市交通局
活動項目安排：
1、1-2月份組織學雷鋒文明交通志愿者，結合春運開展“交通安全進客貨運企業(yè)”文明交通志愿宣講活動。
2、3月份結合學雷鋒活動，在中心城區(qū)開展一次“學雷鋒文明交通志愿者”愛心護學活動。
3、4月份結合“全國交通安全反思日”在城區(qū)組織開展一場“不能忘記的教訓”的文明交通志愿宣傳圖片展及主題志愿宣傳活動。
4、 5-11月份，每月組織“學雷鋒文明交通志愿者”開展一場文明勸導、守護斑馬線為主題的文明交通志愿服務活動。
5、12月份結合“全國交通安全日”組織“學雷鋒文明交通志愿者”開展一場有規(guī)模的以“文明參與交通，共創(chuàng)全國交通管理模范城市”為主題的文明交通志愿宣傳活動。
（九）岳陽文化志愿服務項目：
牽頭單位：市文廣新局、市文聯(lián)
活動項目安排：
1、依托公共圖書館開展文化志愿服務。組織文化志愿者做好圖書導讀、借閱服務、讀者咨詢等工作，參與讀書征文活動、愛心圖書室、數(shù)字圖書館建設等相關工作，為讀者學習知識創(chuàng)造良好環(huán)境。
2、依托文化館（站）開展文化志愿服務。廣泛招募、規(guī)范管理具有文藝才能、熱心文化事業(yè)的文化志愿者，為文化志愿者參與組織群眾文化活動、開展文藝技能培訓、參加各種文藝演出、策劃排演群眾喜聞樂見的小戲小品等創(chuàng)造條件，豐富群眾精神文化生活，提高群眾的生活質量和幸福指數(shù)。
3、依托博物館開展文化志愿服務。組織文化志愿者通過擔任講解員、參與展覽布展、協(xié)助整理文物檔案、舉辦專題講座、宣傳普及文物知識等途徑，拉近普通群眾與博物館的距離，讓人們在認知和欣賞過程中，增長見識，陶冶情操。以博物館、市級愛國主義教育基地為重點，建設省級雷鋒精神教育核心基地。
4、依托美術館開展文化志愿服務。積極做好文化志愿者的招募、管理和培訓工作，通過擔任導覽員、講解員，參與舉辦美術講座，做好宣傳報道、資料整理等相關工作，普及美術知識，提高大眾的審美水平和欣賞能力，吸引更多群眾走進美術館感受藝術的魅力。
5、依托文化惠民工程開展文化志愿服務。結合實施廣播電視村村通工程、全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程、“演藝惠民”送戲下鄉(xiāng)、“高雅藝術惠民”演出、“歡樂瀟湘·幸福岳陽”大型群眾文藝匯演等文化惠民工程，招募文化志愿者協(xié)助做好技術指導、政策宣傳、數(shù)字文化資源整理、群眾上網(wǎng)輔導、觀眾組織等工作，為群眾參加文化活動提供便利。
6、依托節(jié)日紀念日開展文化志愿服務。利用“七一”、“八一”、“十一”等革命節(jié)日，組織文化志愿者舉辦文藝演出、演講比賽、詩歌朗誦等活動；利用春節(jié)、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，舉辦道德講座、中華經(jīng)典誦讀等活動；利用“三八”、“五一”、“六一”等國際性節(jié)日，開展各種面向婦女兒童和廣大勞動者的文化活動；利用寒暑假，組織志愿者以情感陪護、素質拓展等形式開展關愛留守兒童、進城務工人員子女活動；利用周末，聯(lián)合市縣科協(xié)開展“文化志愿者進鄉(xiāng)村學校少年宮”服務活動。
7、依托黨的群眾路線教育實踐活動開展文化志愿服務。開展義務植樹、無償獻血、五創(chuàng)勸導、上門辦證等活動，改進工作作風、優(yōu)化工作質量。開展敬老扶幼、助殘幫困活動，為聯(lián)點社區(qū)和局直系統(tǒng)生活困難的老年人、殘疾人、農(nóng)民工子女、農(nóng)村留守兒童、家庭困難的重病患者等提供送溫暖志愿服務，通過結對幫扶等方式，力所能及地幫助他們。廣泛發(fā)動文化市場義務監(jiān)督員，以及關心文化市場管理的文化志愿者，開展文化市場義務監(jiān)督服務活動，對網(wǎng)吧、娛樂場所、印刷復制企業(yè)、演出經(jīng)營場所等文化經(jīng)營單位守法經(jīng)營、文明經(jīng)營的情況進行監(jiān)督，進一步提高文化經(jīng)營單位守法文明經(jīng)營的自覺性和主動性。
8、做好“紅紅火火過大年”為社區(qū)居民、貧困家庭送春聯(lián)，文化進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等志愿服務活動。
（十）崗位學雷鋒志愿服務項目：
牽頭單位：市直機關工委、市總工會
活動項目安排：
1、3-5月份開展“學雷鋒活動周”主題實踐活動。組織機關、企事業(yè)單位干部舉辦學雷鋒精神座談會、讀書報告會，圍繞“崗位學雷鋒、爭做好員工”開展經(jīng)驗交流和理論研討，實現(xiàn)雷鋒精神和時代精神相結合。
2、開展向身邊雷鋒學習活動。在各機關、企事業(yè)單位和各行業(yè)婦女組織開展“學習身邊的先進典型”活動，組織以“弘揚雷鋒精神”為主題的道德講堂活動，樹立學雷鋒先進典型，促進崗位學雷鋒活動。
3、開展崗位競賽活動。各機關、企事業(yè)單位緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，廣泛開展勞動競賽和技能比武，積極參加“我為企業(yè)發(fā)展獻一策”和“安康杯”競賽活動，把學習雷鋒精神的成效轉化成推動工作、謀事創(chuàng)業(yè)的強大動力。
4、開展崗位學雷鋒活動。圍繞學雷鋒這一主題，以行業(yè)規(guī)范、崗位職責為標準，創(chuàng)建黨員先鋒崗、工人先鋒號、青年文明號、芙蓉標兵崗，在各行業(yè)廣泛開展崗位學雷鋒活動。
四、工作要求
1、高度重視、加強領導。各地各單位要充分認識學雷鋒志愿服務活動的重要意義，根據(jù)統(tǒng)一安排，結合各自實際制定具體的工作方案，切實加強組織領導，采取有效措施，發(fā)揮廣大黨員干部和志愿服務團隊的積極性、創(chuàng)造性，扎實推進系列活動的開展。
2、完善機制、保持常態(tài)。各地各單位要建立完善志愿服務工作聯(lián)席會議制度、考核激勵制度，把志愿服務活動納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的創(chuàng)建和考評，加大權重和比例。要為志愿服務系列活動的開展提供必要的資金保障，形成長年抓、抓常年，常態(tài)化、規(guī)范化的工作格局。
3、豐富載體、打造品牌。各地各單位及志愿服務組織要按照市文明委的統(tǒng)一部署，開展多種形式的志愿服務活動。創(chuàng)新工作思路，豐富活動載體，逐步打造具有本地特色的志愿服務品牌。
4、加大宣傳、營造氛圍。全市各媒體要加大對志愿服務精神、志愿服務活動和志愿服務先進典型的宣傳推介，各地文明辦要通過編發(fā)簡報、組織志愿感言征集活動、組織志愿精神研討活動等形式，宣傳志愿精神，培育志愿文化。要加大對志愿服務工作的表彰力度，在全社會形成“有時間做志愿者、有困難找志愿者”的良好社會風尚。
落實民生工作的工作方案篇四
為認真貫徹落實中央、省、市、縣有關民生項目的相關要求，切實加強對民生項目的監(jiān)督檢查，確保我鎮(zhèn)民生工程順利實施，著力保障和改善民生，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，大力改善民生，維護群眾根本利益；緊密圍繞縣委、縣政府有關民生工程的決策部署，切實增強做好民生工程監(jiān)督檢查工作的責任感、使命感和緊迫感；著力推動民生工程建設，確保建設成效，積極促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
一是加強對民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點檢查：是否按規(guī)定的標準，發(fā)放“五保戶”供養(yǎng)費和醫(yī)療保險費；是否按規(guī)定的范圍，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村“五保戶”、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村計劃生育家庭，分別給予相應的生活保障、醫(yī)療救助和獎勵扶助；是否按規(guī)定的要求，落實農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村廣播電視村村通工程、貧困殘疾人康復工程等建設任務；是否建立高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助制度；是否建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是否覆蓋到全縣所有農(nóng)村居民，城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革是否全面實施；病險水庫除險加固工程開工建設情況等。
二是加強對鎮(zhèn)直各部門、黨工委、村（社區(qū)）履行職責情況的監(jiān)督檢查。重點檢查：財政分局、農(nóng)業(yè)服務中心、計生辦、計生服務站、教輔站、社會事務辦、人力資源和社會服務中心、婦聯(lián)等有關職能部門，是否制定并實行了領導責任制、工作責任制和責任追究制，以及制度的落實情況如何；是否建立了計算機工作程序庫；是否按規(guī)定建立了政務公開制度；是否認真履行應盡的工作責任，有無失職瀆職行為。
三是加強對民生工程資金保障及管理使用情況的監(jiān)督檢查。重點檢查：項目資金的撥付是否及時，由各級財政分擔的資金是否及時到位；項目資金是否被擠占、挪用、拖欠，有無降低標準發(fā)放和克扣截留項目資金問題；有無虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金的問題；項目資金在管理使用中是否存在損失浪費，以及應發(fā)放或補助到人的項目資金，是否實行“張榜公布、打卡發(fā)放、直接到人”的社會化發(fā)放辦法等，有無貪污挪用等違紀違法行為。
四是加強對工程進展和效能情況的監(jiān)督檢查。重點檢查：各項目實施主管部門工程進展的經(jīng)濟性、效果性、效能性，以及工作是否細致、作風是否扎實，任務是否按期完成等情況，有無效能低下、推諉扯皮，不作為和亂作為等行為。同時，對民生工程中涉及具體工程建設的，如農(nóng)村飲水安全工程、廣播電視“村村通”工程等建設和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，還要加強對工程建設規(guī)劃、程序和制度執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否建立并落實工程建設項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、資金報帳制、工程監(jiān)理制和竣工驗收制等。
三、任務安排
（一）草海鎮(zhèn)民生項目監(jiān)督特派組負責對全鎮(zhèn)民生工程日常監(jiān)督檢查工作的指導和協(xié)調(diào)等工作，督促各鎮(zhèn)直部門、黨工委、村（社區(qū)）認真履行職責、落實民生工程政策措施，并適時對“農(nóng)村居民最低生活保障制度”、“城市低收入家庭與公共租賃住房保障”、“農(nóng)村飲水安全工程”等民生工程重點項目開展專項督查。
（二）鎮(zhèn)直各牽頭單位負責對牽頭承擔的民生工程實施情況組織開展監(jiān)督檢查。
1、鎮(zhèn)社會事務辦負責“農(nóng)村居民最低生活保障制度”、“農(nóng)村'五保戶'供養(yǎng)制度”、“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度”三個項目的監(jiān)督檢查。
2、鎮(zhèn)人力資源和社會服務中心負責“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險”、“農(nóng)民工技能培訓”兩個項目的監(jiān)督檢查。
3、鎮(zhèn)合醫(yī)辦負責“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”、“重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機制”、“提高婦女兒童健康水平”、“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度”四個項目的監(jiān)督檢查。
4、教輔站負責“城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制”、“高中、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助制度”、“校舍安全工程”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設”四個項目的監(jiān)督檢查。并配合相關部門對“城鄉(xiāng)低收入家庭與公共租賃住房保障”落實工作進行監(jiān)督檢查。
5、鎮(zhèn)計生辦負責“計劃生育家庭獎勵扶助制度”的監(jiān)督檢查。
6、鎮(zhèn)宣教中心負責“廣播電視'村村通'工程”、“'農(nóng)家書屋'工程”、“公共文化服務信息化建設”三個項目的監(jiān)督檢查。
7、鎮(zhèn)扶貧工作站負責“農(nóng)村危房改造”的監(jiān)督檢查。
8、鎮(zhèn)財政分局負責“一事一議財政獎補”、“家電下鄉(xiāng)” 兩個項目的監(jiān)督檢查。
15、鎮(zhèn)婦聯(lián)負責 “農(nóng)村留守兒童之家”的監(jiān)督檢查。
四、監(jiān)督檢查人員安排、工作方式和有關要求
（一）人員安排
鎮(zhèn)直牽頭單位的監(jiān)督檢查以本單位的監(jiān)督部門為主，相關業(yè)務部門人員參加。
（二）監(jiān)督檢查方式和有關要求
1、監(jiān)督檢查以“聽、看、查、訪”方式進行，“聽”即聽取情況介紹，“看”即實地察看，“查”即查閱相關資料，“訪”即走訪受益對象。
對涉及資金發(fā)放的項目應采取隨機抽查的方式進行。抽查村、社區(qū)面應占鎮(zhèn)數(shù)量的30%以上，必須走訪一定數(shù)量的受益對象。
對涉及工程建設的項目應跟蹤工程進度適時進行監(jiān)督檢查，抽查項目全年一般不低于10個。
2、監(jiān)督檢查中要嚴格要求、細致認真并真實客觀記錄有關情況，發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向有關單位反饋。對民生工程實施過程中存在的具體問題要及時提出改進意見和措施，并限期整改落實。對不同渠道反映的問題要結合監(jiān)督檢查認真妥善處理。
3、對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，要按照相關文件精神，嚴肅追究有關人員責任。觸犯法律的，要及時移送司法機關依法處理。
落實民生工作的工作方案篇五
為促進我縣民生工程的全面實施，廣泛宣傳民生工程政策，現(xiàn)制定潁上縣民生工程宣傳方案。
通過大力宣傳、廣泛報道實施民生工程的重要意義、指導思想、基本原則和主要內(nèi)容，讓人民群眾充分了解各項民生工程的組織、實施、落實和進展情況，使各項民生工程政策深入人心、溫暖人心，營造全社會關注民生、服務民生的輿論氛圍，讓全社會都加入到支持、參與、監(jiān)督民生工程的實施工作中來，動員和激勵全縣廣大干部群眾在縣委、縣政府的領導下，振奮精神、扎實工作，確保我縣民生工程順利實施，保質保量地完成20xx年各項工作任務。
自20xx年實施民生工程以來取得的實效；20xx年實施33項民生工程的項目情況、實施意義、資金投入、建設內(nèi)容及相關要求等；省、市、縣政府及相關部門的相關制度、方法和措施；相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進民生工程實施過程中的相關經(jīng)驗做法；全縣民生工程實施進度及階段成果；民生工程實施過程中先進典型及社會各界對民生工程的評價；其他有關民生工程方面的宣傳。
1、各實施部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自工作的特點進行宣傳，可通過民生工程宣傳手冊、宣傳單、明白紙（卡）等手段向群眾宣傳、講解民生工程。
2、各實施部門編印《民生工程簡報》及時將各項民生工程實施進展情況進行通報。有一項工程任務的單位每年不少于6期；有兩項工程任務的單位每年不少于12期；有三項及以上工程任務的單位每年不少于15期。
3、各實施部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動向《阜陽日報》、《潁州晚報》以及省級報刊投稿，宣傳民生工程，擴大影響面。
4、要充分利用縣政府信息網(wǎng)開設的民生工程專欄，實時發(fā)布有關民生工程的各種信息。
5、縣電視臺制做民生工程電視專題片、新聞專欄增設《民生工程進行時》內(nèi)容，跟蹤拍攝，實時播放。
6、繼續(xù)開展民生工程宣傳月活動，四月份為集中宣傳月，舉辦綜合性的廣場宣傳，每月舉辦一次宣傳，每次宣傳安排2到3個單位進行。
7、通過舉辦展覽的方式進行宣傳（主要是民生工程實施過程中的圖片影像資料，宣傳標語，網(wǎng)上音畫貼等）。
8、繼續(xù)開展巡回宣傳，組織編排民生工程專題文藝節(jié)目，到鄉(xiāng)村巡回演出。
1、加強領導，高度重視。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，選擇2-3種以上形式進行宣傳。要把民生工程宣傳作為一項重要工作來抓，加強領導，周密組織，精心策劃，制定切實可行的宣傳方案，及時協(xié)調(diào)宣傳過程中出現(xiàn)的有關問題。
2、把握導向，嚴守紀律。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民生工程的宣傳報道要牢牢把握正確導向，要有政治意識、大局意識、責任意識，嚴格遵守宣傳紀律，正確正面引導群眾對民生工程政策的理解，避免錯誤的言論傳播。
3、務實求效，不斷創(chuàng)新。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡可能地采取通俗易懂、生動活潑、人民群眾喜聞樂見的形式，開展經(jīng)常性的宣傳和報道；要創(chuàng)新宣傳形式、宣傳手段、宣傳內(nèi)容、宣傳載體；要自主策劃和組織一些有新意、有地方特色的宣傳，豐富宣傳內(nèi)容，增強民生宣傳的吸引力和感染力，使民生工程政策深入群眾、深入人心，營造良好和諧的社會氛圍，以引導全社會關心、支持民生工程的實施，進一步擴大民生工程的影響力，提升民生工程知曉度，提高民生工程的滿意度。
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