為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
騰訊項目管理案例分析 項目實施方案篇一
為認真貫徹落實《xx省人民政府關于加強推進村莊規(guī)劃工作的意見》(云政發(fā)【20xx】143號)、《xx市人民政府辦公室關于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)xx縣村莊規(guī)劃編制工作實施方案的通知》(政辦發(fā)【20xx】101號)文件精神,切實做好村莊規(guī)劃編制工作,結合xx鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進、優(yōu)化布局、分類指導、典型示范的要求,加快村莊規(guī)劃編制步伐,提高村莊規(guī)劃編制水平,把全鎮(zhèn)農村規(guī)劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會主義新農村。
(一)堅持科學規(guī)劃原則??茖W確定村莊建設布局,確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎設施規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性,充分聽取村民意見,尊重農民意愿,維護農民合法權益,確保規(guī)劃符合農村實際,方便農民生產(chǎn)生活。
(三)堅持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素,引導農戶選擇符合當?shù)貙嶋H的建筑風格和建設戶型,實現(xiàn)房屋內部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設村莊,鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發(fā)的居住點和小村并入大村建設。
(五)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展、改善農村人居環(huán)境要求,結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實際,統(tǒng)籌考慮近期建設和遠期發(fā)展的關系,建設發(fā)展與環(huán)境保護的關系,保護耕地,集約節(jié)約利用土地,合理規(guī)劃布局。
到20xx年底,用兩年時間完成53個村莊編制目標任務,其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規(guī)劃和30個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作,20xx年底前完成1個行政村總體規(guī)劃和20個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作。
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設兩部分,在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導下實施,規(guī)劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃相銜接,對村莊的性質定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策,引導拆舊建新,以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米,占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米,堅持“一戶一宅”,禁止占用基本農田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜,實事求是,結合地形,依山就勢,不搞“一刀切”,不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建,以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng),清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆,該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容,立足整治環(huán)境,抓好村莊,搞好房屋立面整飾和地坪硬化,拆除閑置舊房,集中建設畜廄,配套建設農村公共服務設施,整治農村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃,可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量,請縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心,對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪,測繪比例尺要求1:500或1:20xx,部分村莊采用衛(wèi)星圖片進行現(xiàn)狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村民代表大會的作用,讓村民參與規(guī)劃,特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議,提高規(guī)劃的針對性和時效性。規(guī)劃經(jīng)報批后要公開展示,廣泛宣傳,提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規(guī)宣傳活動,普及村莊規(guī)劃知識,提高干部群眾法律意識,使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內容、提高規(guī)劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書)編制總體規(guī)劃,自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設規(guī)劃編制說明書)編制建設規(guī)劃。同時,盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》,確保村莊規(guī)劃工作達到規(guī)范要求,真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中,必須結合實際,按照村莊規(guī)劃編制工作目標任務,把各個村莊規(guī)劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規(guī)劃編制,形成以規(guī)劃設計單位為主,鎮(zhèn)、村委會、自然村積極配合的工作格局,優(yōu)質、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評審。嚴格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報批程序,行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過,報鎮(zhèn)人民政府審核,由縣人民政府批準;自然村建設規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過,報村委會審核,由鎮(zhèn)人民政府批準。
(六)加強規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實行檔案化管理,并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng),充分發(fā)揮規(guī)劃的引導、調控作用。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)村建所,由擔任辦公室主任,辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部,具體負責鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務指導、計劃任務分配和落實。鎮(zhèn)人民政府作為村莊規(guī)劃編制工作的事實主體,確保編制工作按時按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級負擔原則,村莊規(guī)劃工作經(jīng)費省補助1000元/村,市補助1000元/村,縣財政補助1000元/村,不足部分由鎮(zhèn)人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓。加強規(guī)劃編制隊伍建設,以鎮(zhèn)村建所干部為主,新農村指導員和大學生村官為輔,通過現(xiàn)場指導和組織技術培訓等形式,增強規(guī)劃編制技術力量,提高規(guī)劃編制技術人員業(yè)務素質。
(四)強化規(guī)范管理。按照“規(guī)劃一步到位,建設量力而行、分步實施”的原則,抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。
(五)嚴格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府將村莊規(guī)劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容,對村莊規(guī)劃編制工作進行監(jiān)督檢查,對工作不力、不能按時完成要求規(guī)劃目標任務的,將按規(guī)定進行行政問責。
騰訊項目管理案例分析 項目實施方案篇二
完善了校本培訓工作的管理辦法、實施意見、獎勵政策,為校本培訓工作提供了有力的政策保障,保證了校本培訓工作的順利實施,推動了我校教師整體素質的提高,促進了我校教師的專業(yè)化發(fā)展。努力探索教師的發(fā)展性評價,對通過校本培訓在教育教學工作中扎實肯干、開拓進取、做出成績的教師在評職、評先中給予政策上的傾斜。
我校以教學案例為主題,對教師進行案例化校本培訓,采用聽講式培訓和參與式培訓相結合,使原來被動式培訓變?yōu)橹鲃邮脚嘤枴?/p>
1、學校組織骨干教師開設講座:《關于教學案例的撰寫》、《重視案例分析 推進課堂教學(一)》、《重視案例分析 推進課堂教學(二)》,以提升教師的理論水平。
3、學校開展校級教學案例評比,然后選取優(yōu)秀案例參加市級評比,利用參與式以提高教學實踐能力,促進教師更快的成長。
1.培訓工作要扎實有效、循序漸進,要從教師教學工作的實際出發(fā)。
2.培訓過程中要為教師搭建一個學習、交流與研討的平臺(與校本教研結合),以培訓與展示活動為契機,促教師專業(yè)發(fā)展。
我校將以學校實際為出發(fā)點,以校本特色培訓為抓手,以“提質量、育人才、出名師、創(chuàng)名?!睘槟繕耍詫W校開展的課堂教學改革為平臺,開展富有特色的校本培訓,爭取成效。從而使教師專業(yè)化水平不斷提高,學校實現(xiàn)快速、可持續(xù)發(fā)展。展望明天,學校今后將在校本培訓的道路上不斷探索,努力開創(chuàng)教育教學工作的新局面。
騰訊項目管理案例分析 項目實施方案篇三
1.就職前培訓(部門經(jīng)理負責)
到職前:
致新員工歡迎信(人力資源部負責)
2.部門崗位培訓(部門經(jīng)理負責)
到職后第一天:
派老員工陪新員工到公司餐廳吃第一頓午餐
到職后第五天:
一周內,部門經(jīng)理與新員工進行非正式談話,重申工作職責,談論工作中出現(xiàn)的問題,回答新員工的提問。
對新員工一周的表現(xiàn)作出評估,并確定一些短期的績效目標
設定下次績效考核的時間
到職后第三十天
部門經(jīng)理與新員工面談,討論試用期一個月來的表現(xiàn),填寫評價表
到職后第九十天
人力資源部經(jīng)理與部門經(jīng)理一起討論新員工表現(xiàn),是否合適現(xiàn)在崗位,填寫試用期考核表,并與新員工就試用期考核表現(xiàn)談話,告之新員工公司績效考核要求與體系。3.公司整體培訓:(人力資源部負責--不定期)
崗位培訓反饋表(到職后一周內)公司整體培訓當場評估表(培訓當天)公司整體培訓考核表(培訓當天)新員工試用期內表現(xiàn)評估表(到職后30天)新員工試用期績效考核表(到職后90天)
各部門內訓教材
新員工培訓須知
公司整體培訓教材
各部門從20xx年1月開始實施部門新員工培訓方案
每一位新員工必須完成一套“新員工培訓”表格
根據(jù)新員工人數(shù),公司不定期實施整體的新員工培訓
在整個公司內進行部門之間的部門功能培訓
騰訊項目管理案例分析 項目實施方案篇四
為進一步加快項目引進和項目建設進程,全力推進全區(qū)招商選資工作和全社會固定資產(chǎn)投資,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《20xx年**區(qū)深化“項目提升年”活動實施方案》要求,從20xx年2月20日-5月31日,在全區(qū)范圍內開展以招商選資、項目推進、征地拆遷為重點的“項目提升年”百日攻堅活動,特制定本方案。
通過“項目提升年” 百日攻堅活動,解決一批招商選資、項目推進、征地拆遷中的突出問題,全區(qū)力爭引進合同外資1億美元、實到外資5000萬美元,引進區(qū)外內資8.6億元;引進或在談重大先進制造業(yè)項目5個、重大現(xiàn)代服務業(yè)項目5個、重大現(xiàn)代農業(yè)項目1個;全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元,其中,工業(yè)生產(chǎn)性投入25億元;完成拆遷269戶,拆遷面積10萬平方米。
(一)集中精力,狠抓招商選資
1、營造一個強勢招商氛圍。建立招商選資領導領銜包干機制,各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)主要領導負責包干引進一批重大優(yōu)質項目,主要領導、分管領導確保每周3天專注招商工作。3月底前完成全區(qū)10名招商人員的招聘工作,分別充實到各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)。選調若干名區(qū)級優(yōu)秀后備干部到區(qū)招商促進局掛職,開展專業(yè)招商工作。調整完善招商選資考核機制,對完不成合同外資或實到外資年度目標任務的,否決開放型經(jīng)濟工作一等獎。
2、拓展一批重點招商領域。開展區(qū)域合作,加強與上海、蘇南等地的溝通交流,建立產(chǎn)業(yè)轉移和項目引進合作關系。引進風險投資公司,與本地新能源、新材料和新技術行業(yè)企業(yè)進行參股合作;探索多領域合作招商,積極引進國際基金公司投資嘉紹高速**段、滬杭高鐵**段以及**新區(qū)(北區(qū))等重大基礎設施項目的開發(fā)建設;引進國資央企投資新塍鎮(zhèn)萬畝現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),王店鎮(zhèn)聚寶灣等新農村基礎設施建設。利用已落戶企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、客戶資源、市場資源開展上下游產(chǎn)業(yè)招商、二次招商和總部招商。
3、實施一系列專項招商活動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和現(xiàn)有招商空間,在區(qū)內外和境外舉辦一系列專業(yè)招商活動,同時,整合全區(qū)招商人員,以小組形式分別“空投”到上海、昆山、蘇州等地,進行為期一個月的外派集中招商,采取鎖定式招商、倒逼式招商方式,有效集聚一批客商資源,收獲一批項目信息,跟蹤洽談一批重大項目。在二產(chǎn)上鎖定一個世界500強和3個新能源新材料項目;三產(chǎn)上鎖定2個國內外知名的第三方物流企業(yè);一產(chǎn)上鎖定1個大規(guī)模的現(xiàn)代農業(yè)項目。確保69產(chǎn)業(yè)投資洽談會有一批引領**產(chǎn)業(yè)轉型的優(yōu)質項目。(具體活動方案見附表2)
(二)攻堅克難,推進項目建設
1、破解一批難題項目。對全區(qū)項目進行調查分析,排出一批影響項目開工和項目進程的關鍵性問題,全力破解已供地未開工項目、已招商未征遷項目、已建成未投產(chǎn)項目的相關難題。同時,確保在建項目按預定計劃強勢推進,新建項目按預定目標做好各項開工準備。
2、開工一批重點項目。按月排出新開工項目,倒排工作流程,簡化審批手續(xù),減少審批環(huán)節(jié),實行并聯(lián)審批制度,開通重大項目審批綠色通道,提高審批效率。加快項目備案、核準、環(huán)評、規(guī)劃、消防、施工許可等審批速度,全面加快項目進度。突出做好“860”工程項目的土地報批工作,做到成熟一塊報批一塊,及時完成供地審批手續(xù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)每月都要有新開工項目,至5月底,項目庫開工率達到70%以上。
3、推動一批存量項目。引導集約化投入,加強存量土地投入和零土地投入。創(chuàng)新工作方式,以鎮(zhèn)為單位開展存量項目、科技創(chuàng)新項目和技術改造項目的現(xiàn)場指導服務。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把存量項目作為補充工業(yè)生產(chǎn)性投入項目庫儲備不足的一項重點工程來抓,切實提高工業(yè)項目的產(chǎn)出效益,至5月底,全區(qū)存量項目入庫達到60項(每個鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)不少于10項)。
4、落實一批建設資金。深化政銀企合作平臺,力爭落實兩個10億元的融資項目。一是開展以銀行、產(chǎn)業(yè)、鎮(zhèn)為單位的專場銀企對接活動,爭取新增企業(yè)授信10億元。二是謀劃好政府性融資項目,落實興業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行、農發(fā)銀行對鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設和新農村建設融資項目,全力推進浙江科技孵化城(嘉興)基礎設施建設融資項目的立項、報批工作,新增授信10億元。
(三)圍繞項目,加快征遷進程
1、加強指導。區(qū)征遷工作領導小組要加強對各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)征地拆遷部門的指導、監(jiān)督和協(xié)調工作,定期召開領導小組會議,分析征遷過程中存在的問題,研究征遷政策。
2、突出重點。按百日攻堅工作計劃和項目推進實際需要,以促進經(jīng)濟結構轉型、產(chǎn)業(yè)提升的重點項目征遷為主,統(tǒng)籌安排,精心組織。明確每個征遷項目責任人和具體實施計劃,加大征遷力度,確保重點項目順利推進。
3、依法征遷。在項目立項、依法取得土地使用權和規(guī)劃許可證的基礎上,堅持公平、公正原則,做細工作,補償?shù)轿?。對影響項目開工的重點疑難戶,進行聽證和公告,依法推進征遷工作。
(一)加強領導。全區(qū)上下要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到百日攻堅活動上來,集中精力推進招商選資、項目推進和征地拆遷三大重點工作。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把此次活動與經(jīng)濟轉型發(fā)展結合起來,按照活動要求,迅速成立工作機構,選派得力人員,落實工作措施,切實加快推進產(chǎn)業(yè)結構調整。
(二)形成合力。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要及時分析梳理遇到的困難和問題,與相關部門做好對接。招商一線人員要強化信息收集,加強溝通,主動出擊,積極參與全區(qū)招商選資活動。機關干部要深入基層、沉到一線,認真開展項目建設調查分析,著力解決項目建設中的困難和問題,確保項目建設順利推進。區(qū)各有關部門要緊緊圍繞攻堅目標和各自職能,密切配合,形成合力。區(qū)建立百日攻堅活動專項推進協(xié)調組,組織招商活動,協(xié)調解決項目難題,落實各項責任。(具體安排見附表3)
(三)營造氛圍。充分利用新聞媒體,及時宣傳百日攻堅活動成果,宣傳“項目提升年”活動中的先進典型,發(fā)揮輿論導向作用。大力營造“招商選資一號工程”、“人人關心重點項目建設、人人支持重點項目建設”的良好氛圍。
騰訊項目管理案例分析 項目實施方案篇五
根據(jù)分公司對安全生產(chǎn)工作的部署安排和要求,結合項目部工作情況,按照“全覆蓋,零容忍,嚴執(zhí)法,重實效”的總體要求,在項目部持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,整治安全隱患,堵塞漏洞,強化措施,確保安全生產(chǎn)。
組 長:
副組長:
組 員:
獨工區(qū)小高層項目
1、 安全專項整治和隱患排查治理情況,安全教育、預防高處 墜落、建筑起重機械傷害、觸電、物體打擊等措施情況。
2、 預防高處墜落隱患排查。勞動防護用品配備、使用情況“腳 手架”、“洞口臨邊”的安全防護措施情況。
3、 腳手架、模板支撐、臨時用電、現(xiàn)場文明、基坑支護的施 工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況。
4、 起重機的備案登記、安拆方案編制、審批審核、檢查驗收、檢測檢驗、使用、維護、保養(yǎng)等情況;重點是人、證相符,記錄完整、詳實。
5、 特殊工種持證上崗情況。
6、 臨時用電的驗收及使用情況;施工現(xiàn)場消防隱患的排查及 消防職責的落實。
7、 安全文明施工現(xiàn)場檢查。
8、 施工安全防護設施,各種安全警示標識牌是否到位。
張xx負責整體部署和安排。
王xx負責安全生產(chǎn)大檢查工作協(xié)調安排和落實工作。
王xx負責對勞務隊現(xiàn)場施工質檢監(jiān)督工作。
陳xx負責現(xiàn)場材料統(tǒng)計、現(xiàn)場文明施工工作。
鄭xx負責施工現(xiàn)場的資料匯總工作。
每十天項目部對現(xiàn)場進行一次全面檢查,對現(xiàn)場排查出的隱患問題,能在當天解決的安全技術質量問題,當天立即整改;一般隱患限時整改;重大安全隱患停工整改。
1、 第一階段(8月15日前)召開項目部全員會議,大力宣傳 開展安全大檢查的目的和意義,結合項目部實際情況制定大檢查實施方案,提高項目部員工參與安全大檢查的積極性和主動性。
2、 第二階段(8月16日至9月30日)開展自查自糾,針對 安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患治理中突出的問題,制定整改計劃措施并及時整改到位。
3、 第三階段(10月1日至10月30日)內部檢查工作開展情 況進行評價,對整改不到位、不徹底、不及時的進行內部通報批評,對勞務隊主要負責人進行200—500的罰款。
1、 項目部全體員工強化責任意識,按照“誰主管,誰負責, 誰檢查,誰負責”的要求,切實把工作抓細,抓實。
2、 項目部對查出的問題定責任人、定時限、定整改措施,堅 決做到不放過一個事故隱患。
騰訊項目管理案例分析 項目實施方案篇六
為推進我省國家基本公共衛(wèi)生服務項目實施,落實工作任務,加強項目管理,根據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關于做好20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》(國衛(wèi)基層發(fā)〔20xx〕27號)要求,結合我省實際,制定20xx年度項目實施方案。
全省所有縣(區(qū)、市)內常住人口(包括在現(xiàn)居住地連續(xù)居住半年以上的流動人口和持有居住證的人口),按規(guī)定免費享受基本公共衛(wèi)生服務。
(一)以縣(市、區(qū))為單位,居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到75%以上,進一步提高檔案使用率。
(二)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上,進一步加強流動兒童的接種工作。
(三)以縣(市、區(qū))為單位,3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、0-6歲兒童健康管理率均保持在85%以上。
(四)以縣(市、區(qū))為單位,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率保持在85%以上。
(五)以縣(市、區(qū))為單位,65歲以上老年人健康管理率保持在65%以上。
(六)以縣(市、區(qū))為單位,高血壓和糖尿病患者管理率分別達到40%和35%以上,規(guī)范管理率分別達到50%以上,全省管理高血壓患者人數(shù)保持在284.7萬人以上,管理糖尿病患者人數(shù)達到84.8萬人以上。
(七)以縣(市、區(qū))為單位,嚴重精神障礙(原重性精神疾病,下同)患者篩查登記率不低于4‰,全省登記信息的嚴重精神障礙患者18萬以上。按照“應管盡管”原則,將居家治療嚴重精神障礙患者在知情同意的基礎上納入健康管理,在冊管理率不低于80%,全省進行隨訪健康管理的患者人數(shù)達到14.4萬。
(八)以縣(市、區(qū))為單位,中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率保持在40%以上。
(九)以縣(市、區(qū))為單位,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的比例達到95%以上。
(十)以縣(市、區(qū))為單位,報告發(fā)現(xiàn)的結核病患者(包括耐多藥患者)管理率達到90%以上,全省管理患者數(shù)3.8萬人左右。
20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準由40元提高至45元。新增經(jīng)費主要用于提高服務質量效率和均等化水平及開展國家基本公共衛(wèi)生服務項目簽約服務。具體調整情況如下:一是增加高血壓、糖尿病和嚴重精神障礙患者管理人數(shù)。二是進一步加強流動兒童的接種工作,完善建立預防接種證、卡服務并給予相應補助。三是由家庭醫(yī)生或以其為核心的團隊與服務對象開展簽約服務。四是原則上將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務任務交由村衛(wèi)生室承擔。
(一)規(guī)范電子建檔,加強信息利用。規(guī)范城鄉(xiāng)居民電子健康檔案,根據(jù)醫(yī)療、體檢、隨訪等情況及時更新電子檔案信息,更新信息應盡量在15個工作日內錄入,超過30個工作日錄入的信息不作為績效考核與資金撥付依據(jù)。規(guī)范流動人口健康檔案信息,準確完整填寫錄入流動人口現(xiàn)住址和戶籍地址,并對流動人口基本信息表進行非戶籍標注,加強日常管理。加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設整合,促進健康檔案與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務信息有效銜接,建立居民健康檔案動態(tài)更新機制,提高健康檔案利用率。
(二)突出重點人群,創(chuàng)新健康教育方式。將健康教育融入各項基本公共衛(wèi)生服務中,落實健康教育服務規(guī)范要求。利用基層衛(wèi)生巡診和高血壓、糖尿病患者自我管理小組等平臺,開展面向公眾的健康教育,加強患者的個體化健康指導,提高健康教育的針對性和有效性。
(三)鞏固和加強預防接種工作。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要創(chuàng)造條件設置接種點,提高預防接種的可及性。合理安排接種工作日,實行多種方式和分時段預約接種,將預防接種與兒童保健有機結合。進一步改善接種服務環(huán)境,強化安全注射,有效處置疑似預防接種異常反應。做好入托入學查驗接種證及日常查漏補種工作。加強預防接種信息管理,加大流動人口預防接種力度,定期開展漏種排查并及時補種。
(四)加強信息交流,規(guī)范兒童健康管理。加強兒童信息交流,縣級婦幼保健機構按照屬地管理原則,將新生兒出生信息轉交到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(兒童接種門診),方便其開展新生兒家庭訪視和預防接種工作?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構按照兒童保健服務規(guī)范要求,開展0-6歲兒童體格檢查、血常規(guī)檢測、生長發(fā)育監(jiān)測評估和健康指導等服務,將高危兒保健等服務及時轉交到縣級婦幼保健機構。
(五)通過購買服務方式,加強孕產(chǎn)婦健康管理。各地要積極為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)造條件,開展孕產(chǎn)婦健康管理服務,按規(guī)范要求為孕產(chǎn)婦提供保健服務,保證孕產(chǎn)婦至少接受5次產(chǎn)前檢查和2次產(chǎn)后訪視服務?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構暫不具備條件的,可由縣級衛(wèi)生行政部門通過購買服務的方式,由轄區(qū)內其他有資質的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供孕產(chǎn)婦健康管理服務。
(六)做好老年人健康體檢工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要根據(jù)轄區(qū)65歲以上老年人數(shù)量和身體狀況,制訂年度計劃,合理安排醫(yī)務人員和工作時間,采取多種形式,有序做好老年人健康體檢工作。要保證老年人必要的體格檢查、腹部b超和心電圖檢查和實驗室檢查項目,并做好檢查結果反饋工作,切實發(fā)揮體檢在疾病篩查和健康指導中的作用,提高老年人健康保健意識。
(七)提高高血壓、糖尿病患者管理率、規(guī)范管理率和控制率。在全省實施高血壓、糖尿病綜合防治行動,通過健康體檢、定期巡診、健康教育等途徑,加大高血壓、糖尿病患者篩查和發(fā)現(xiàn)力度,及時將發(fā)現(xiàn)的患者納入健康管理,并規(guī)范提供服務;將慢性病隨訪工作與患者自我管理小組活動、基層衛(wèi)生巡診、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構門診服務相結合,提高規(guī)范管理率;根據(jù)患者病情,加強生活方式和用藥指導,提高患者依從性和血壓、血糖控制率。
(八)加強嚴重精神障礙患者管理。按照“應管盡管”原則,將發(fā)現(xiàn)并登記在冊的居家治療嚴重精神障礙患者在知情同意的基礎上納入管理,做到發(fā)現(xiàn)一例、錄入一例、管理一例,做到登記信息與國家嚴重精神障礙信息系統(tǒng)互通共享。各級衛(wèi)生計生部門要加強與公安、民政、殘聯(lián)等有關部門協(xié)作,加強與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會聯(lián)系,建立日常篩查機制,及時發(fā)現(xiàn)嚴重精神障礙患者,及時為新發(fā)現(xiàn)患者建立健康檔案并及時更新。在縣級衛(wèi)生計生行政部門協(xié)調下,嚴重精神障礙疾病專業(yè)防治機構、救治醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立信息溝通轉接機制,患者出院信息及時轉交基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對患者進行分類管理,根據(jù)患者病情相應增加隨訪次數(shù),指導患者科學用藥,提高病情穩(wěn)定率。
(九)做好結核病患者健康管理工作。明確肺結核病專業(yè)防治機構及鄉(xiāng)村兩級的職責分工,通過開展廣泛的宣傳、培訓及健康教育工作,發(fā)現(xiàn)、報告、推介轄區(qū)內肺結核病可疑者及診斷明確的患者(包括耐多藥患者),對肺結核病可疑者開展痰檢、對明確診斷患者開展規(guī)范治療服藥督導、復查及病人追蹤等隨訪服務管理。
(十)做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構按照規(guī)范要求,加強傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險排查,做好發(fā)現(xiàn)、登記等工作,并按照相關時限及時上報。積極協(xié)助有關部門做好病人醫(yī)療救治、流行病學調查、疫點疫區(qū)處理、應急接種和預防性服藥等工作。
(十一)積極推進中醫(yī)藥健康管理服務。進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務中的作用,繼續(xù)做好老年人中醫(yī)體質辨識和兒童中醫(yī)調養(yǎng)服務,提高中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率到40%。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務能力建設,合理配置中醫(yī)人員,加強人員培訓。
(十二)完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度,規(guī)范工作流程,推廣協(xié)管工作信息化,努力提升協(xié)管工作規(guī)范化、科學化水平?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要認真開展巡查、信息收集和報告等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展協(xié)管服務的比例達到95%以上。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)機構對協(xié)管工作的指導、培訓和參與考核作用,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的規(guī)范性和有效性,對基層衛(wèi)生醫(yī)療機構暫不具備條件覆蓋的地區(qū),衛(wèi)生監(jiān)督機構要在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一協(xié)調下協(xié)助落實相關協(xié)管工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的覆蓋面。
(十三)開展項目簽約服務。加強對基本公共衛(wèi)生服務項目的分類管理,對針對居民個體開展的服務項目,采取由家庭醫(yī)生或以其為核心的團隊與服務對象進行簽約的方式開展。要將服務對象中的貧困人口作為重點簽約對象。通過簽約,為服務對象提供綜合的、連續(xù)的健康管理服務。突出家庭醫(yī)生核心作用,將基本公共衛(wèi)生服務與日常醫(yī)療服務相結合,提高服務效果。各地要結合實際,盡快制訂本地基本公共衛(wèi)生服務項目簽約服務實施方案,明確簽約對象、簽約服務的內容、簽約及服務的流程、簽約雙方的責任和義務等。加強工作協(xié)調,注重將基本公共衛(wèi)生服務簽約內容與其他醫(yī)療服務內容、重大公共衛(wèi)生服務內容及其他居民個性化服務內容銜接整合,調動居民簽約的積極性。
(一)足額落實資金
20xx年按服務人口每人每年45元的標準,安排基本公共衛(wèi)生服務項目資金。經(jīng)費標準為:西部政策延伸縣,中央補助36元/人,省級補助6.2元/人,縣級配套2.8元/人;非西部政策延伸縣,中央補助27元/人,省級補助12.8元/人,縣級配套5.2元/人;市轄區(qū),中央補助27元/人,省級補助11.8元/人,設區(qū)市配套1元/人,區(qū)級配套5.2元/人。贛州市18個縣(市、區(qū))均執(zhí)行西部政策延伸縣標準,中央補助資金不足部分由省級財政補足。各地要按照贛財衛(wèi)指〔20xx〕18號文件要求,足額落實配套資金,確保資金及時足額到位。
(二)規(guī)范資金撥付與結算
基本公共衛(wèi)生服務項目資金按照“先預撥、后結算”的原則,實行預撥、考核、結算制,結算資金撥付與項目任務完成情況掛鉤。縣級財政、衛(wèi)生計生部門,在項目預撥資金到達縣級財政1個月內,全額撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心),再根據(jù)年度項目執(zhí)行和考核結果結算補助資金。
20xx年原則上將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務任務交由村衛(wèi)生室承擔,績效考核后撥付相應資金。村醫(yī)可承擔的服務主要有高血壓和糖尿病患者健康管理、老年人和重性精神疾病(嚴重精神障礙)患者健康管理(不包括實驗室和輔助檢查)、結核病患者健康管理任務和部分居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管(包括食源性疾病信息報告)等任務。此項資金的80%部分,依據(jù)服務人口數(shù)先行撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生,其余的20%部分資金,根據(jù)績效考核結果結算,對于考核結算需要扣減的資金額大于20%部分資金的,超額部分從次年項目撥付資金中扣減。
(三)強化資金監(jiān)管
進一步加快資金撥付進度,確保資金及時足額到位,提高資金使用效率。縣級衛(wèi)生計生、財政部門要完善資金支付方式,按照《江西省公共衛(wèi)生服務補助資金暫行管理辦法》(贛財衛(wèi)[20xx]3號)的有關要求,根據(jù)項目內容和任務量,合理確定各項服務補助或支付標準(或采取當量法),按照購買服務機制,根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的服務數(shù)量、質量撥付資金,不得簡單地按照機構人員和支出水平核撥資金。補助資金主要用于開展基本公共衛(wèi)生服務所需的需方補助、工作經(jīng)費和能力建設等支出。要加強項目資金監(jiān)管,確保??顚S茫瑖澜亓艉团灿?。在核定服務任務和補助標準、績效評價補助的基礎上,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構獲得的基本公共衛(wèi)生服務補助資金,可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出,同時,要按照《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務的通知》(贛府廳字[20xx]91號)文件精神,落實相關績效工資制度。
(一)加強項目宣傳。加強基本公共衛(wèi)生服務政策宣傳,各地要通過報紙、廣播、電視等媒體,宣傳基本公共衛(wèi)生服務項目,提高居民知曉率。進一步落實《江西省基本公共衛(wèi)生服務“進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動方案》要求,組織開展“六個一”的政策宣傳和健康教育?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要在轄區(qū)顯著位置以適當形式公示基本公共衛(wèi)生服務項目免費政策、服務對象、服務內容、服務數(shù)量和服務方式等,接受居民和媒體監(jiān)督。
(二)加強組織管理。各級要建立健全基本公共衛(wèi)生服務項目領導組織,完善協(xié)調機制,確定管理機構,強化組織實施。進一步落實專業(yè)公共衛(wèi)生機構和中醫(yī)醫(yī)療機構對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的指導責任,發(fā)揮其在項目績效考核、人員培訓、人群監(jiān)測、效果評價等方面的優(yōu)勢和作用,將專業(yè)機構對預防接種工作的日常指導與考核納入項目年度綜合績效考核中。健全項目進展監(jiān)測和定期通報制度,實行項目進度月報告制度和季度通報制度。完善以健康檔案為基礎的基本公共衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)建設。加強項目工作信息核查,保證項目數(shù)據(jù)真實,對弄虛作假的,取消機構服務資格,嚴肅處理責任人員。同時,進一步加強流動人口基本公共衛(wèi)生服務工作,建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門流動人口信息交換制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門將掌握的流動人口基本情況、個案信息定期報送基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按要求為流動人口規(guī)范提供基本公共衛(wèi)生服務,并統(tǒng)計流動人口服務情況,定期反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門。
(三)提高服務質量。各級衛(wèi)生計生行政部門、業(yè)務主管單位要為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)造條件,完善服務功能,重點落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的預防接種、兒童保健服務功能,不斷提升服務能力,確保工作任務落實。各地要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20xx年版)》、《中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范》、《肺結核患者健康管理規(guī)范》要求,開展相關業(yè)務知識考試活動,提升從業(yè)人員服務技能和水平。
(四)加強督導檢查。各級衛(wèi)生計生、財政部門要定期組織監(jiān)督檢查,省衛(wèi)生計生委相關處室要按照職責分工,結合日常工作,對牽頭負責落實的服務項目,定期開展督導檢查,并將日常檢查結果納入綜合績效考核評價體系。各級疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生等專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構,要認真履行業(yè)務指導、培訓職責,定期開展業(yè)務指導和督查,縣(市、區(qū))專業(yè)公共衛(wèi)生機構對轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務機構每季度至少指導1次,督查結果作為績效考核評估重要指標之一。
(五)強化績效考核。建立健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務績效考核制度,完善考核評價體系和方法,制定年度績效考核方案,考核內容要包括基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量、質量和滿意度等情況,強化預防接種等基礎性工作,提高其在項目考核中的比重,保證項目工作落實和群眾受益。強化縣區(qū)級的考核主體作用,縣級衛(wèi)生計生部門會同財政部門每年要對轄區(qū)內所有承擔項目任務的機構開展一次綜合考核,年度考核工作應于20xx年元月15日前完成。省、設區(qū)市每年抽查考核,并采取第三方調查、電話訪談等方式,豐富項目考核形式,設區(qū)市的年度考核報告應于20xx年2月28日前報省衛(wèi)生計生委。加大績效考核結果應用力度,省級將考核結果與資金撥付掛鉤,對省級考核排位靠后的縣(市、區(qū))扣減資金。
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