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遵義去鄭州 河南平頂山郟縣事業(yè)單位招聘方案篇一
考試分為筆試和面試。本次考試不指定輔導(dǎo)用書,不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。
(一)筆試
筆試科目為行政職業(yè)能力測驗、申論,滿分100分。各占50%。
行政職業(yè)能力測驗主要測試應(yīng)聘者在工作中必須具備的潛能,包括言語理解與表達(dá)、常識判斷、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等。申論主要通過對給定材料的分析、概括、提煉、加工,測試應(yīng)聘者的閱讀理解能力、綜合分析能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。
筆試采取統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一評分的方式進(jìn)行。筆試地點、時間及要求,以準(zhǔn)考證為準(zhǔn)。
我省服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生、參加國家志愿服務(wù)西部計劃和我省志愿服務(wù)貧困縣計劃服務(wù)期滿考核合格的大學(xué)生、未安置退役大學(xué)生士兵,按照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定享受政策。符合條件的考生,應(yīng)在報名現(xiàn)場確認(rèn)時提交有關(guān)證件原件和復(fù)印件1份。
(二)面試
根據(jù)筆試成績,按擬招聘人數(shù)1:3的比例從高分到低分確定參加面試人員。面試主要考察應(yīng)試者的綜合分析能力、語言表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、自我情緒控制、人際合作意識與技巧、求職動機(jī)與擬任職位的匹配性、舉止儀表等,滿分100分。
(三)成績計算
考試總成績=筆試成績×50%+面試成績×50%。
遵義去鄭州 河南平頂山郟縣事業(yè)單位招聘方案篇二
1.完善招生計劃編制辦法。綜合考慮初中畢業(yè)生人數(shù)、區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模和班額等因素,按照普及高中階段教育的要求,堅持普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t,合理確定年度普通高中和中職學(xué)校招生計劃并督促各縣(市、區(qū))嚴(yán)格執(zhí)行。各縣(市、區(qū))要按照省、市下達(dá)的年度招生任務(wù),細(xì)化分解到縣(市、區(qū))的高中階段學(xué)校,并劃定分考區(qū)普通高中最低錄取控制分?jǐn)?shù)線。
2.增加初中畢業(yè)生接受高中階段教育機(jī)會。著力提高教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)特別是高中階段毛入學(xué)率較低地區(qū)的普及程度,統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,提高中等職業(yè)教育招生比例。各縣(市、區(qū))要切實做好中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作,鼓勵和引導(dǎo)動手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育,為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。
3.促進(jìn)升學(xué)機(jī)會公平。繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,招生名額適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。普通高中分配生比例不得低于當(dāng)年學(xué)校招生計劃的50%,有條件的地方可以適當(dāng)提高。各縣(市、區(qū))要以全國學(xué)籍系統(tǒng)中符合分配生條件的應(yīng)屆初中畢業(yè)生報考數(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合轄區(qū)內(nèi)初中學(xué)校年度教育質(zhì)量督導(dǎo)評估結(jié)果和薄弱初中改造進(jìn)展情況,統(tǒng)籌考慮“獎勵優(yōu)秀”和“扶持薄弱”等因素,制定科學(xué)合理的指標(biāo)到校分配方案。落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女以居住證為主要依據(jù)的中招升學(xué)考試政策,切實保障隨遷子女受教育權(quán)益。支持和鼓勵高中階段學(xué)校積極創(chuàng)造條件,進(jìn)行必要的無障礙環(huán)境改造,招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生,給予殘疾學(xué)生學(xué)業(yè)、生活上的支持和幫助。完善和落實學(xué)生資助政策,確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
(二)改革考試形式和內(nèi)容
1.推行初中學(xué)業(yè)水平考試。繼續(xù)實行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”,名稱規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試。初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。從2017年入學(xué)的初中一年級新生開始,將《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程,確保初中教育的基本質(zhì)量。學(xué)業(yè)水平考試在相應(yīng)課程結(jié)束后進(jìn)行,實行隨教隨考隨清,減輕學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。其中,語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學(xué)由全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試時間;體育與健康和理化生實驗操作考試由省教育廳明確統(tǒng)一要求,各縣(市、區(qū))教育行政部門組織實施;綜合實踐活動(含信息技術(shù)、勞動技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐)、藝術(shù)(音樂、美術(shù))等科目的考核由省轄市教育行政部門統(tǒng)一組織,以初中學(xué)校為主實施,相關(guān)特長和表現(xiàn)等體現(xiàn)在學(xué)生的綜合素質(zhì)評價之中。以上各科目考試成績以分?jǐn)?shù)或等級呈現(xiàn)。
招生錄取計分科目采取4(語數(shù)外體)+6(政史地理化生)+1(理化生實驗操作)模式,將語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康和理化生實驗操作作為錄取計分科目。語文、數(shù)學(xué)、外語、地理、生物、物理、化學(xué)七個科目實行閉卷考試,道德與法治、歷史實行開卷考試。初中學(xué)業(yè)水平考試各科目分值的設(shè)定,以義務(wù)教育課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的課時、課程容量等為主要依據(jù)。其中,省統(tǒng)考科目的分值,由省教育廳統(tǒng)一設(shè)定。
2.完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析,是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點,結(jié)合教育教學(xué)實際,細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求,充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。評價程序包括寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案等。初中學(xué)校和教師要指導(dǎo)學(xué)生做好寫實記錄,整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實材料。初中學(xué)校要將用于招生使用的活動記錄和事實材料進(jìn)行公示、審核,為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案,提供給高中階段學(xué)校招生使用。檔案材料要突出重點,簡潔明了,準(zhǔn)確揭示每個學(xué)生的個性特點,避免面面俱到,千人一面。初中學(xué)校和教師要充分利用寫實記錄材料,對學(xué)生成長過程進(jìn)行指導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步。省教育廳將制定全省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的統(tǒng)一要求,以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),建立全省統(tǒng)一的初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺;省轄市教育行政部門制定科學(xué)規(guī)范的評價體系;高中學(xué)校在招生時要制訂具體的使用辦法。學(xué)生綜合素質(zhì)評價從2017年入學(xué)的初中一年級新生開始實施。
3.深化考試內(nèi)容改革。依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定初中學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容,減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容,增強(qiáng)與學(xué)生生活、社會實際的聯(lián)系,注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力。加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試題庫建設(shè),開展試卷評估和分析,提升考試命題質(zhì)量和水平。
(三)改革招生錄取機(jī)制
1.減少和規(guī)范考試加分。進(jìn)一步清理規(guī)范加分項目和分值,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省實際保留的加分項目,嚴(yán)格控制加分分值,健全考生加分資格審核公示制度,堅決抵制各種弄虛作假現(xiàn)象。除省定加分項目外,各地不得自行增加加分內(nèi)容。2018年5月底前,出臺我省減少和規(guī)范中招考試加分項目的具體意見。
2.完善和規(guī)范自主招生。給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額,招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生,推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。2018年,啟動我省普通高中自主招生試點工作,試點學(xué)校將從省級普通高中多樣化發(fā)展示范校中遴選產(chǎn)生。學(xué)校根據(jù)辦學(xué)定位、辦學(xué)特色提出考核內(nèi)容和錄取辦法。嚴(yán)格規(guī)范自主招生程序,將自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開,接受社會監(jiān)督。合理確定自主招生規(guī)模,一般不超過學(xué)校當(dāng)年招生總計劃的5%。自主招生測試環(huán)節(jié)安排在初中學(xué)業(yè)水平考試全部結(jié)束后進(jìn)行。
3.支持和規(guī)范民辦學(xué)校招生。各縣(市、區(qū))教育行政部門要按照民辦普通高中學(xué)校資源配置情況,合理確定其辦學(xué)總規(guī)模和年度招生計劃。按照學(xué)校自愿的原則,民辦普通高中可向?qū)W校審批機(jī)關(guān)提出跨省轄市、跨考區(qū)招生申請,學(xué)校審批機(jī)關(guān)依據(jù)民辦普通高中辦學(xué)條件、年審情況及連續(xù)三年實際招生情況,認(rèn)真核定年度跨省轄市招生計劃和招生簡章,提出初審意見,并按照管理權(quán)限逐級報送市教育局、省教育廳核準(zhǔn)。
4.改進(jìn)錄取方式。普通高中錄取堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則。初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果是普通高中錄取的主要依據(jù)。中招錄取工作全部在河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺上進(jìn)行。各級教育行政部門和招生學(xué)校,要嚴(yán)格按照招生計劃和學(xué)生報考志愿,實行網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。各縣(市、區(qū))可積極探索轄區(qū)內(nèi)普通高中開展聯(lián)合招生試點工作,按生源成績平行分配到各校,逐步形成公平競爭機(jī)制,充分調(diào)動各普通高中的辦學(xué)積極性。進(jìn)一步完善中等職業(yè)學(xué)校注冊入學(xué)和依據(jù)初中學(xué)業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果擇優(yōu)錄取相結(jié)合的招生錄取辦法。
(四)改革監(jiān)督管理機(jī)制
1.加強(qiáng)信息公開。深入實施高中階段學(xué)校招生“陽光工程”,健全分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的范圍和內(nèi)容,及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結(jié)果等信息,接受考生、家長、學(xué)校和社會的監(jiān)督。
2.強(qiáng)化考試安全。堅持從嚴(yán)治考,加強(qiáng)考試招生秩序綜合治理,健全各級政府部門教育考試聯(lián)動機(jī)制,采取有效措施,切實做好學(xué)業(yè)水平考試的安全管理和技術(shù)防范,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),規(guī)范考試行為,確??荚嚢踩?。完善考試招生誠信制度,加強(qiáng)學(xué)生誠信教育,健全學(xué)生、學(xué)??荚囌猩\信檔案,落實誠信結(jié)果使用要求。
3.規(guī)范招生行為。進(jìn)一步健全招生管理工作規(guī)定,規(guī)范學(xué)校招生行為,明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求,嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生,防止惡性競爭,維護(hù)正常的招生秩序。
4.加大違規(guī)查處力度。加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)管,完善違紀(jì)舉報和申訴受理機(jī)制。各級教育部門要會同公安、網(wǎng)信、工信、保密等部門,依法依規(guī)加大對考試招生違法行為的打擊力度,嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)肅查處考試招生中的違法違規(guī)行為,及時公布查處結(jié)果,嚴(yán)格責(zé)任追究。
(五)考錄模式綜合改革動向
省教育廳已確定許昌市、濮陽市先期開展考錄模式綜合改革試點工作,實行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式。重點從改革錄取計分科目構(gòu)成、將綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為錄取依據(jù)等方面進(jìn)行探索,為全省改革積累經(jīng)驗。從2020年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始,全省范圍內(nèi)實行基于初中學(xué)業(yè)水平考試、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取辦法。
遵義去鄭州 河南平頂山郟縣事業(yè)單位招聘方案篇三
全省推廣普通話宣傳周活動在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在宣傳、教育、人事、文化、廣電、公務(wù)員局、團(tuán)委、軍區(qū)等部門、組織大力協(xié)助下,由各級語言文字工作部門負(fù)責(zé)具體實施,開展活動。
宣傳、教育、人事、文化、廣電和語言文字等部門,要切實重視并認(rèn)真組織推普周活動。宣傳部門和新聞單位要把推普周列入宣傳計劃,今年要以“依法推廣普通話,提升國家軟實力”為主題,以學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)為重點領(lǐng)域,充分認(rèn)識語言文字在社會發(fā)展中的重要作用,切實增強(qiáng)提高國家通用語言文字普及程度和應(yīng)用水平的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
全省教育系統(tǒng)要積極組織師生參與推普周系列活動;公務(wù)員局要鼓勵廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與推普周的宣傳和人人說普通話、用規(guī)范字活動;解放軍和武警部隊要在廣大指戰(zhàn)員中大力宣傳推廣普通話對于加強(qiáng)部隊現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)的重要意義。
今年推普周期間,全國推普周領(lǐng)導(dǎo)小組將在我省安陽市舉辦重點宣傳活動?;顒佑山逃?、國家語委與河南省人民政府共同主辦,安陽市人民政府承辦。屆時省委宣傳部、省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省公務(wù)員局、省軍區(qū)、共青團(tuán)河南省委相關(guān)負(fù)責(zé)同志赴安陽參加重點活動。
(一)省委宣傳部
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)報刊、廣播電臺、電視臺等新聞媒體,及時報道推普周活動開展情況。
(二)省教育廳
1.根據(jù)教育部教語用函〔2019〕1號精神,組織安排好全省第18屆推廣普通話宣傳周各項活動。
2.印發(fā)推普周宣傳材料,與報社、電臺、電視臺合作,制作并報道我省開展語言文字工作的系列活動。
3.指導(dǎo)安陽市承辦好第18屆全國推普周重點宣傳活動。
4.對全省推普周活動進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。
5.要求各級各類學(xué)校特別是高等院校組織師生積極參與校內(nèi)外的推普宣傳活動,大力宣傳國家語言文字政策法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),弘揚(yáng)愛國主義精神。要加大宣傳力度,拓寬覆蓋面,擴(kuò)大影響力,切實增強(qiáng)宣傳效果。繼續(xù)宣傳貫徹《國家通用語言文字法》《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《河南省實施〈國家通用語言文字法〉辦法》。
6.《教育時報》在推普周期間組織并刊載宣傳教育系統(tǒng)語言文字方面的文章,介紹語言文字的方針、政策和法規(guī),繼續(xù)辦好宣傳語言文字工作的欄目。
(三)省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局
推普周期間,利用多種形式大力宣傳政府機(jī)關(guān)在推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字中的龍頭作用,在全省公務(wù)員中開展“說普通話、用規(guī)范字”活動。督促市、縣公務(wù)員積極參與普通話水平培訓(xùn)測試,進(jìn)一步推動我省二、三類城市語言文字評估達(dá)標(biāo)工作。
(四)省文化廳
推普周期間,文化團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,采取群眾喜聞樂見的形式大力宣傳《國家通用語言文字法》和《河南省實施〈國家通用語言文字法〉辦法》,使廣大人民群眾進(jìn)一步了解《國家通用語言文字法》的主要內(nèi)容,努力營造語言文字規(guī)范化的良好社會氛圍。利用推普周的契機(jī)加大語言文字規(guī)范化的檢查力度,創(chuàng)造與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的良好語言文字環(huán)境。
(五)省新聞出版廣電局
督促河南電視臺做好安陽重點宣傳活動的攝錄工作并負(fù)責(zé)播出推普周公益廣告片。
(六)“窗口”行業(yè)
1.建設(shè)、貿(mào)易、郵政、電信、旅游、交通、公安、民航、鐵路、金融等“窗口”服務(wù)行業(yè)應(yīng)結(jié)合城市語言文字工作評估,大力宣傳把普通話作為服務(wù)語言的重要意義和緊迫感,采取有效措施提高用語用字規(guī)范化水平,為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2.推普周期間,在商場、賓館、飯店、機(jī)場、火車站、汽車站、營業(yè)廳、集貿(mào)市場和文化娛樂場所懸掛宣傳語言文字的標(biāo)語,營造說普通話的良好社會氛圍。
各省轄市、省直管縣語委、教育局要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在征求宣傳、人事、文化、廣電、公務(wù)員局等部門和主要公共服務(wù)行業(yè)意見的基礎(chǔ)上,制定推普周
活動方案
。要利用推普周大力宣傳貫徹《國家通用語言文字法》《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《河南省實施〈國家通用語言文字法〉辦法》。對照二、三類城市評估標(biāo)準(zhǔn)積極做好城市語言文字達(dá)標(biāo)評估工作。已完成評估的城市,要鞏固并擴(kuò)大達(dá)標(biāo)驗收成果,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H舉辦群眾廣泛參與的街頭宣傳咨詢、語言文字知識競賽、普通話朗誦、規(guī)范漢字書寫、講演比賽等活動,協(xié)調(diào)在電臺、電視臺播出。請語言文字專家撰寫文章,在當(dāng)?shù)貓罂l(fā)表。遵義去鄭州 河南平頂山郟縣事業(yè)單位招聘方案篇四
2017年3月31日,國務(wù)院印發(fā)《中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。下面是小編給你到來的關(guān)于的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。
建立中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是新形勢下全面深化改革、擴(kuò)大開放和深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重大舉措。
為全面有效推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,進(jìn)一步解放思想、先行先試,以開放促改革、促發(fā)展,為加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家交流合作拓展新空間、搭建新平臺,為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用。
(二)戰(zhàn)略定位
以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系,將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
(三)發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過三至五年改革探索,形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系,營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,努力將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、交通物流通達(dá)、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動作用突出的高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū),引領(lǐng)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動構(gòu)建全方位對外開放新格局。
二、區(qū)位布局
(一)實施范圍
自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.77平方公里,涵蓋三個片區(qū):鄭州片區(qū)73.17平方公里(含河南鄭州出口加工區(qū)a區(qū)0.89平方公里、河南保稅物流中心0.41平方公里),開封片區(qū)19.94平方公里,洛陽片區(qū)26.66平方公里。
自貿(mào)試驗區(qū)土地開發(fā)利用須遵守土地利用、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī),符合土地利用總體規(guī)劃,并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求。
(二)功能劃分
按區(qū)域布局劃分,鄭州片區(qū)重點發(fā)展智能終端、高端裝備及汽車制造、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)以及現(xiàn)代物流、國際商貿(mào)、跨境電商、現(xiàn)代金融服務(wù)、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、商務(wù)會展、動漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),在促進(jìn)交通物流融合發(fā)展和投資貿(mào)易便利化方面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,打造多式聯(lián)運(yùn)國際性物流中心,發(fā)揮服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐作用;開封片區(qū)重點發(fā)展服務(wù)外包、醫(yī)療旅游、創(chuàng)意設(shè)計、文化傳媒、文化金融、藝術(shù)品交易、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè),提升裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工國際合作及貿(mào)易能力,構(gòu)建國際文化貿(mào)易和人文旅游合作平臺,打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對外開放先行區(qū),促進(jìn)國際文化旅游融合發(fā)展;洛陽片區(qū)重點發(fā)展裝備制造、機(jī)器人、新材料等高端制造業(yè)以及研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、服務(wù)外包、國際文化旅游、文化創(chuàng)意、文化貿(mào)易、文化展示等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力和國際產(chǎn)能合作能力,打造國際智能制造合作示范區(qū),推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。
按海關(guān)監(jiān)管方式劃分,自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新,開展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù);非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索投資體制改革,創(chuàng)新內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展機(jī)制,完善事中事后監(jiān)管,積極發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
三、主要任務(wù)和措施
(一)加快政府職能轉(zhuǎn)變
1.深化行政管理體制改革。
深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,最大限度減少行政審批事項。
探索相對集中的行政許可權(quán)模式,建立綜合統(tǒng)一的行政審批機(jī)構(gòu)。
完善“一口受理”服務(wù)模式,推進(jìn)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),實施行政審批目錄化管理。
深化投融資體制改革,試行企業(yè)投資項目承諾制。
精簡投資項目準(zhǔn)入階段的相關(guān)手續(xù),探索建立“多評合一、統(tǒng)一評審”的新模式。
簡化整合投資項目報建手續(xù),探索實行先建后驗的管理模式。
深化商事制度改革,全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度,探索實行“多證合一”模式,積極推動工商登記全程電子化和使用電子營業(yè)執(zhí)照。
將由政府部門承擔(dān)的資產(chǎn)評估、鑒定、咨詢等職能逐步交由法律、會計、信用等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點,緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求,發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用,打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條,建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制,推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的體制機(jī)制。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機(jī)制。
2.完善市場監(jiān)管機(jī)制。
推進(jìn)政府管理由注重事前審批向注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺,提高行政透明度,實現(xiàn)跨部門協(xié)同管理。
完善社會信用體系,推動各部門間依法履職信息的聯(lián)通和共享。
健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。
建立集中統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法體系,建設(shè)網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)。
選擇重點敏感產(chǎn)業(yè),配合國家有關(guān)部門建立與開放市場環(huán)境相匹配的產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系,及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息。
建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和社會監(jiān)督舉報機(jī)制,探索試行環(huán)境損害責(zé)任追究和賠償制度。
實施公平競爭審查制度。
配合商務(wù)部開展經(jīng)營者集中反壟斷審查。
建立部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,統(tǒng)籌多元化監(jiān)管力量,整合監(jiān)管信息,打造事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的全鏈條信用監(jiān)管體系。
3.提高行政服務(wù)效能。
河南省依法向自貿(mào)試驗區(qū)下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。
完善行政部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,建立健全清單動態(tài)管理機(jī)制。
推廣政府和社會資本合作模式,完善基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)供給效率。
大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,對企業(yè)和群眾辦事實行“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
推動稅收服務(wù)創(chuàng)新,包括一窗國地辦稅、一廳自助辦理、培訓(xùn)輔導(dǎo)點單、繳納方式多元、業(yè)務(wù)自主預(yù)約、稅銀信息互動、稅收遵從合作、創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)等舉措。
建立自貿(mào)試驗區(qū)綜合統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析制度。
建立完善深化改革量化指標(biāo)體系,加快形成更有吸引力的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。
(二)擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放
4.提升利用外資水平。
對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,著力構(gòu)建與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。
外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)之外領(lǐng)域的外商投資項目(國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準(zhǔn)的除外)和外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實行備案制,由自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)責(zé)辦理。
進(jìn)一步減少或取消外商投資準(zhǔn)入限制,提高開放度和透明度,做好對外開放的壓力測試和風(fēng)險測試。
積極有效引進(jìn)境外資金、先進(jìn)技術(shù)和高端人才,提升利用外資綜合質(zhì)量。
大力引進(jìn)國際組織和機(jī)構(gòu)、金融總部、區(qū)域性總部入駐自貿(mào)試驗區(qū)。
外商在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。
探索強(qiáng)化外商投資實際控制人管理,建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺,充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用,提升外商投資全周期監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度。
完善投資者權(quán)益保障機(jī)制,允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。
5.構(gòu)建對外投資合作服務(wù)平臺。
改革境外投資管理方式,將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務(wù)平臺。
對一般境外投資項目和設(shè)立企業(yè)實行備案制,屬省級管理權(quán)限的,由自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)責(zé)備案管理。
確立企業(yè)對外投資主體地位,支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展多種形式的對外直接投資。
完善“走出去”政策促進(jìn)、服務(wù)保障和風(fēng)險防控體系。
加強(qiáng)與港澳在項目對接、投資拓展、信息交流、人才培訓(xùn)等方面交流合作,共同開拓國際市場。
加強(qiáng)境外投資事后管理和服務(wù),完善境外資產(chǎn)和人員安全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急保障體系。
(三)推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
6.完善外貿(mào)發(fā)展載體。
依托鄭州商品交易所,支持拓展新的交易品種,促進(jìn)發(fā)展大宗商品國際貿(mào)易。
探索建立與國際大宗商品交易相適應(yīng)的外匯管理和海關(guān)監(jiān)管制度。
在總結(jié)期貨保稅交割試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,鼓勵國內(nèi)期貨交易所在自貿(mào)試驗區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展期貨保稅交易、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù),擴(kuò)大期貨保稅交割試點的品種。
搭建便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站,大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)業(yè)。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航制度和重點產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。
探索建設(shè)中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心,加快建設(shè)鄭州國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
深化藝術(shù)品交易市場功能拓展。
依托電子口岸公共平臺,建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”,將出口退稅申報功能納入國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)項目。
加快形成貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措的標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范,覆蓋到所有符合條件的企業(yè)。
7.拓展新型貿(mào)易方式。
積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能,形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,推進(jìn)金融、文化創(chuàng)意、客戶服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)外包發(fā)展。
在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下開展飛機(jī)及零部件維修試點。
按照公平競爭原則,依托中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),積極發(fā)展跨境電子商務(wù),完善相應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、物流等支撐系統(tǒng),加快推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)配套平臺建設(shè)。
支持企業(yè)建設(shè)出口商品“海外倉”和海外運(yùn)營中心,加快融入境外零售體系,探索建設(shè)全球性產(chǎn)品交易展示中心和國內(nèi)進(jìn)出口貨物集散中心。
支持電子信息、裝備制造、智能終端、汽車及零部件、航空航天等輻射能力和技術(shù)溢出能力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展,搭建服務(wù)于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等公共服務(wù)平臺,建設(shè)加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷后續(xù)服務(wù)基地。
引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,打造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌新高地。
積極發(fā)展離岸貿(mào)易。
推動轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展,依托國際空港、陸港和各類口岸,完善國際中轉(zhuǎn)集拼和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易樞紐功能。
8.創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管機(jī)制。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤耙痪€放開”、“二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。
在確保有效監(jiān)管前提下,在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。
鼓勵企業(yè)參與“自主報稅、自助通關(guān)、自動審放、重點稽核”等監(jiān)管制度創(chuàng)新試點。
按照嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險和最大便利化的原則,一線主要實施進(jìn)出境現(xiàn)場檢疫、查驗及處理;二線主要實施進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管及實驗室檢測,維護(hù)質(zhì)量安全。
完善國際貿(mào)易“單一窗口”的貨物進(jìn)出口和運(yùn)輸工具進(jìn)出境的應(yīng)用功能,進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法流程和通關(guān)流程,實現(xiàn)貿(mào)易許可、資質(zhì)登記等平臺功能,將涉及貿(mào)易監(jiān)管的部門逐步納入“單一窗口”管理平臺。
完善通關(guān)合作機(jī)制,開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”互認(rèn)、檢驗檢測認(rèn)證等方面合作,逐步實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間通關(guān)一體化。
支持自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家開展海關(guān)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計量等方面的合作與交流,探索與“一帶一路”沿線國家開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全便利合作。
(四)深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新
9.擴(kuò)大金融對內(nèi)對外開放。
進(jìn)一步簡化經(jīng)常項目外匯收支手續(xù),在真實、合法交易基礎(chǔ)上,自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為a類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。
推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本有序開放,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)及國家政策導(dǎo)向的前提下,允許符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。
探索自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的單位和個人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券市場。
允許外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。
支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),放寬跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理準(zhǔn)入條件。
逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。
支持保險機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,探索特殊風(fēng)險分散機(jī)制,加大再保險對巨災(zāi)保險、特殊風(fēng)險的保險保障力度。
取消對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的事前審批,由省級保監(jiān)機(jī)構(gòu)實施備案管理。
10.拓展金融服務(wù)功能。
拓展跨境電子商務(wù)金融服務(wù),開展跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算,推動跨境電子商務(wù)線上融資及擔(dān)保方式創(chuàng)新,鼓勵保險機(jī)構(gòu)發(fā)展出口信用保險,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展科技金融,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,積極爭取納入投貸聯(lián)動試點。
創(chuàng)建金融集成電路(ic)卡“一卡通”示范區(qū)。
進(jìn)一步簡化資金池管理,允許經(jīng)銀行審核真實、合法的電子單證辦理經(jīng)常項目集中收付匯、軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點,注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)由自貿(mào)試驗區(qū)所在省級商務(wù)主管部門和同級國家稅務(wù)局審核;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,探索建立融資租賃企業(yè)設(shè)立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對企業(yè)定期抽查檢查制度。
支持在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立金融租賃公司、融資租賃公司,在符合相關(guān)規(guī)定前提下,設(shè)立項目公司開展飛機(jī)、工程機(jī)械、大型設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。
支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展,探索適合商業(yè)保理發(fā)展的監(jiān)管模式。
銀行按照“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的展業(yè)三原則辦理經(jīng)常項目收結(jié)匯、購付匯手續(xù)。
11.推動跨境投融資創(chuàng)新。
探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系,促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。
在健全風(fēng)險防控機(jī)制的前提下,允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定通過貸款、發(fā)債等形式從境外自主融入本外幣資金,拓寬境外資金回流渠道。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)跨國企業(yè)集團(tuán)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行可按有關(guān)規(guī)定發(fā)放境外項目人民幣貸款。
支持開展人民幣跨境再保險業(yè)務(wù),培育發(fā)展再保險市場。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)。
12.建立健全金融風(fēng)險防控體系。
建立對持有各類牌照金融機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管機(jī)制,健全符合自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融業(yè)發(fā)展實際的監(jiān)控指標(biāo),完善金融監(jiān)管措施,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作,確保自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險可控。
逐步建立跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制,對企業(yè)跨境收支進(jìn)行全面監(jiān)測評價。
做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作,防范非法資金跨境、跨區(qū)流動。
建立健全自貿(mào)試驗區(qū)金融消費者權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制。
(五)增強(qiáng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的交通物流樞紐功能
13.暢通國際交通物流通道。
增加國際貨運(yùn)航線航班,構(gòu)建連接全球主要樞紐機(jī)場的空中通道。
積極探索以鄭州和國外重要樞紐城市協(xié)同聯(lián)動的國內(nèi)國外“雙樞紐”發(fā)展模式。
依托陸橋通道,加密至絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的中歐班列(鄭州),支持開展拼箱、集裝箱分裝大型設(shè)備、國際郵運(yùn)業(yè)務(wù),允許在國內(nèi)沿線口岸和鄭州國際陸港之間開展進(jìn)出口集裝箱加掛業(yè)務(wù)試點;開通至沿海港口的快捷貨運(yùn)列車,構(gòu)建東聯(lián)西進(jìn)、陸海相通的國際運(yùn)輸通道。
完善促進(jìn)國際便利化運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)政策和雙邊運(yùn)輸合作機(jī)制,增加便利運(yùn)輸協(xié)定的過境站點和運(yùn)輸線路,加快海外物流基地建設(shè)。
支持建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)至我國國際通信業(yè)務(wù)出入口局的直達(dá)國際數(shù)據(jù)專用通道,打造互聯(lián)互通的“信息絲綢之路”,推動國際交通物流通道建設(shè)。
14.完善國內(nèi)陸空集疏網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵快遞企業(yè)利用鐵路運(yùn)送快件,配套建設(shè)快件物流基地,依托自貿(mào)試驗區(qū)推動鄭州建設(shè)全國快遞中轉(zhuǎn)集散中心,打造覆蓋全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的4小時快件集疏網(wǎng)絡(luò)。
支持國內(nèi)外快遞企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域辦理符合條件的國際快件屬地報關(guān)報檢業(yè)務(wù)。
開展道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點,加快普及公路甩掛運(yùn)輸,擴(kuò)大“卡車航班”覆蓋范圍和運(yùn)營規(guī)模,構(gòu)建以鄭州為中心500公里范圍的公路集疏圈。
支持周邊省市在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)專屬物流園區(qū),開展現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)。
加密完善至國內(nèi)熱點城市的“空中快線”,鼓勵發(fā)展全貨機(jī)航班、腹艙貨運(yùn),構(gòu)建長距離航空集疏網(wǎng)。
15.開展多式聯(lián)運(yùn)先行示范。
發(fā)展以“一單制”為核心的便捷多式聯(lián)運(yùn)。
建立健全適合內(nèi)陸多式聯(lián)運(yùn)的'標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和服務(wù)規(guī)則,加強(qiáng)與國際聯(lián)運(yùn)規(guī)則的相互銜接。
鼓勵企業(yè)間聯(lián)盟合作,率先突破陸空聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn),試點推進(jìn)快件空鐵聯(lián)運(yùn),打造多式聯(lián)運(yùn)國際性物流中心。
在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,完善快件處理設(shè)施和綠色通道。
拓展鄭州機(jī)場“空空+空地”貨物集疏模式,增加國際中轉(zhuǎn)集拼航線和試點企業(yè)。
支持設(shè)立國際航空運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),在條件具備時,在自貿(mào)試驗區(qū)試點航空快件國際中轉(zhuǎn)及集拼業(yè)務(wù)。
依托航空和鐵路口岸,促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動,創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)(內(nèi)陸型)監(jiān)管模式,推進(jìn)鐵路艙單與海運(yùn)、公路、航空艙單共享和艙單分撥、分拆、合并。
建設(shè)承載“一單制”電子標(biāo)簽賦碼及信息匯集、共享、監(jiān)測等功能的公共服務(wù)平臺,推進(jìn)不同運(yùn)輸方式、不同企業(yè)間多式聯(lián)運(yùn)信息開放共享和互聯(lián)互通。
在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策前提下,提升超大超限貨物的通關(guān)、運(yùn)輸、口岸服務(wù)等綜合能力。
推進(jìn)跨方式技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化,推廣應(yīng)用托盤、集裝箱等標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載單元。
16.擴(kuò)大航空服務(wù)對外開放。
積極引入基地航空公司和國內(nèi)外知名物流集成商。
允許具備條件的外國航空公司和基地航空公司開展國際航班代碼共享。
探索與國際樞紐機(jī)場建立航空貨運(yùn)聯(lián)盟,在航線網(wǎng)絡(luò)、貨品、數(shù)據(jù)共享等方面開展合作。
支持航空器及零部件研發(fā)、制造、維修企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)集聚,對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備予以免稅。
對注冊在自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的,在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下,按物流實際需要,實行海關(guān)異地委托監(jiān)管。
17.推進(jìn)內(nèi)陸口岸經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
依托自貿(mào)試驗區(qū)帶動鄭州航空和鐵路國際樞紐口岸建設(shè),支持設(shè)立藥品、進(jìn)境植物種苗、木材等指定口岸,提升進(jìn)境糧食、進(jìn)口肉類等口岸運(yùn)營水平,促進(jìn)各類口岸與物流、貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展,形成輻射全球主要經(jīng)濟(jì)體、帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的口岸開放新格局。
探索前端研發(fā)設(shè)計和后端銷售服務(wù)“兩頭在區(qū)”、中間加工環(huán)節(jié)在外的企業(yè)集聚模式,優(yōu)化先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局,打造高質(zhì)高端高附加值產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)中西部制造業(yè)總部基地。
支持開展進(jìn)境郵件“一點通關(guān)、分撥全國”,研究開展跨境電子商務(wù)和商業(yè)快件及郵政包裹搭乘中歐班列(鄭州)出口等業(yè)務(wù)。
充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能政策優(yōu)勢,促進(jìn)形成具有世界競爭力的高技術(shù)含量產(chǎn)品售后維修中心。
在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收和檢驗檢疫監(jiān)督管理政策的前提下,允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺。
18.促進(jìn)國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
發(fā)揮國際航空網(wǎng)絡(luò)和文化旅游優(yōu)勢,積極吸引國際高端醫(yī)療企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚,以健康檢查、慢病治療康復(fù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健、整形美容、先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)研發(fā)和孵化為重點,培育康復(fù)、健身、養(yǎng)生與休閑旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。
鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)治未病服務(wù)項目納入收費項目和確定收費標(biāo)準(zhǔn)等方面先行試點。
鼓勵社會資本在自貿(mào)試驗區(qū)舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行干細(xì)胞臨床研究規(guī)定開展相關(guān)工作。
允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社,從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。
19.培育“一帶一路”合作交流新優(yōu)勢。
建立健全與“一帶一路”沿線國家的合作機(jī)制,重點在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、裝備制造、物流、工程承包、科技教育等領(lǐng)域開展國際合作。
建設(shè)服務(wù)于內(nèi)陸地區(qū)“走出去”和“引進(jìn)來”的重要窗口,探索內(nèi)外貿(mào)相互促進(jìn)機(jī)制、與“一帶一路”沿線國家重點城市產(chǎn)能合作機(jī)制,吸引企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易,建設(shè)一批雙向合作經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
探索與“一帶一路”沿線國家文化交流、文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)文化傳承和開發(fā),完善服務(wù)鏈條,推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。
圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè),探索食品、農(nóng)產(chǎn)品及水產(chǎn)品的快速檢驗檢疫模式,優(yōu)化藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械的審評審批程序。
支持河南省與教育部在自貿(mào)試驗區(qū)合作共建教育國際化綜合改革試驗區(qū),積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源開展高水平、示范性合作辦學(xué),加大對“一帶一路”沿線國家政府獎學(xué)金支持力度。
積極為經(jīng)貿(mào)類團(tuán)組和企業(yè)人員出國(境)提供便利。
研究制定自貿(mào)試驗區(qū)外籍高層次人才認(rèn)定辦法,落實人才簽證實施細(xì)則,明確外國人才申請和取得人才簽證的標(biāo)準(zhǔn)條件和辦理程序。
對外籍高層次人才開辟綠色通道、簡化手續(xù),為高層次人才入出境、工作、在華停居留提供便利。
允許獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗區(qū)工作。
提供有針對性的指導(dǎo)服務(wù)和語言學(xué)習(xí)機(jī)會,多形式多渠道幫助外國人才更好融入中國社會。
四、保障機(jī)制
(一)強(qiáng)化法制保障
自貿(mào)試驗區(qū)需要暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的部分規(guī)定的,按規(guī)定程序辦理。
各有關(guān)部門要支持自貿(mào)試驗區(qū)在各領(lǐng)域深化改革開放試點、加大壓力測試、加強(qiáng)監(jiān)管、防控風(fēng)險,做好與相關(guān)法律立改廢釋的銜接,及時解決試點過程中的制度保障問題。
河南省要通過地方立法,建立與試點要求相適應(yīng)的自貿(mào)試驗區(qū)管理制度。
(二)完善配套稅收政策
落實現(xiàn)有相關(guān)稅收政策,充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進(jìn)作用。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)行試點,其中促進(jìn)貿(mào)易的選擇性征收關(guān)稅、其他相關(guān)進(jìn)出口稅收等政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行試點。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍和稅收政策適用范圍維持不變。
此外,在符合稅制改革方向和國際慣例,以及不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下,積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。
(三)加強(qiáng)組織實施
按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署,在國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,由河南省完善試點任務(wù)組織實施保障機(jī)制,按照總體籌劃、分步實施、率先突破、逐步完善的原則加快實施。
各有關(guān)部門要大力支持,及時制定實施細(xì)則或辦法,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),共同推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新,把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)好、管理好。
在實施過程中,要創(chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問題、積累經(jīng)驗;要充分發(fā)揮地方和部門的積極性,因地制宜、突出特色,做好對比試驗和互補(bǔ)試驗;要抓好改革措施的落實,重大事項要及時向國務(wù)院請示報告。
(四)總結(jié)推廣可復(fù)制的試點經(jīng)驗
自貿(mào)試驗區(qū)要及時總結(jié)改革創(chuàng)新經(jīng)驗和成果。
國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室要會同河南政府及有關(guān)部門,及時總結(jié)評估自貿(mào)試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新試點任務(wù)實施效果,加強(qiáng)各領(lǐng)域試點經(jīng)驗系統(tǒng)集成,并委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨立評估。
對試點效果好、風(fēng)險可控且可復(fù)制可推廣的成果,實施分類審查程序后復(fù)制推廣至全國其他地區(qū)。
遵義去鄭州 河南平頂山郟縣事業(yè)單位招聘方案篇五
1.按照“國標(biāo)、省考”的要求,自2015年起,我省將參加國家中小學(xué)教師資格統(tǒng)一考試。申請認(rèn)定中小學(xué)、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校教師(含實習(xí)指導(dǎo)教師)資格(以下簡稱“中小學(xué)教師資格”)人員,筆試與面試的科目、試題、方式、標(biāo)準(zhǔn)、時間、合格成績有效期等,均按照教育部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
2.中等職業(yè)學(xué)校教師資格(含實習(xí)指導(dǎo)教師)的《專業(yè)知識與教學(xué)能力》考試納入面試環(huán)節(jié),按教育部要求,目前由省確定面試標(biāo)準(zhǔn)。
3.面試采取考官主考制度??脊儆删哂懈呒墝I(yè)技術(shù)職務(wù)的高等學(xué)校和中小學(xué)教師、教研機(jī)構(gòu)專家擔(dān)任,以教學(xué)一線的優(yōu)秀中小學(xué)教師為主??脊儆上嚓P(guān)部門統(tǒng)一培訓(xùn)、持證上崗。
(二)改革中小學(xué)教師資格認(rèn)定制度
根據(jù)《教育部關(guān)于開展中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革試點的指導(dǎo)意見》(教師函〔2011〕6號)中“試點省份可根據(jù)本地教師隊伍建設(shè)實際,提高報考學(xué)歷要求”的規(guī)定,自我省參加國家教師資格統(tǒng)一考試起,將提高認(rèn)定初中、小學(xué)及幼兒園教師資格的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn),并改革師范教育類畢業(yè)生直接認(rèn)定教師資格的辦法。
1.提高申請認(rèn)定初級中學(xué)、小學(xué)及幼兒園教師資格的學(xué)歷條件
申請認(rèn)定初級中學(xué)教師資格的人員,應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷;申請認(rèn)定小學(xué)教師資格的人員,應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)??萍耙陨蠈W(xué)歷;申請認(rèn)定幼兒園教師資格的人員,應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及以上學(xué)歷,2019年起提高到大學(xué)專科及以上學(xué)歷。
2.過渡辦法
考試改革采取“老生老辦法、新生新辦法”的原則。
(1)2015年(含)之前入學(xué)的全日制普通院校師范生和全日制教育碩士,申請認(rèn)定與所學(xué)專業(yè)相同或相近任教學(xué)科的教師資格仍執(zhí)行直接認(rèn)定的相關(guān)政策;跨學(xué)科認(rèn)定應(yīng)參加國家教師資格統(tǒng)一考試。2016年起入學(xué)的全日制普通院校師范生和全日制教育碩士,申請認(rèn)定中小學(xué)教師資格,均應(yīng)參加國家教師資格統(tǒng)一考試。
(2)本方案實施之日起,自考、成招師范類專業(yè)畢業(yè)生,申請認(rèn)定中小學(xué)教師資格須參加國家教師資格統(tǒng)一考試。
(3)凡2014年參加省級組織的教育理論考試且成績合格者,2015年教師資格考試時可直接參加省考面試;省考面試仍不合格者,原筆試成績作廢,重新參加2016年國家教師資格統(tǒng)一考試。
(三)實行中小學(xué)教師資格定期注冊制度
教師資格定期注冊制度是對教師入職后從教資格的定期核查。按教育部有關(guān)要求,我省目前先行試點,待試點工作成熟后,再在全省范圍內(nèi)推開。定期注冊的對象為我省公辦普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校的在編在崗教師,試點期間,暫不包含其他教育機(jī)構(gòu)(少年宮、教研室、電化教育機(jī)構(gòu)等)在編在崗教師和民辦學(xué)校教師。根據(jù)教育部工作部署,自2015年開始,我省將選新鄉(xiāng)市作為注冊試點。
四、職責(zé)分工
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