職務(wù)職級并行方案解讀

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

職務(wù)職級并行方案解讀篇一

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第7次會(huì)議審議的《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》指出，在職務(wù)之外開辟職級晉升通道，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，一定要把好事辦好。在全國縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施這項(xiàng)改革，要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持好的做法，改進(jìn)存在的不足，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

近年來，國家數(shù)次將“公務(wù)員職務(wù)與職級并行”提上日程，但這些年的實(shí)踐證明，基層公務(wù)員期盼的改革步伐仍不夠快。因此，深改組《意見》的出臺(tái)，可以說令廣大基層公務(wù)員受到了極大鼓舞，可以說是我國公務(wù)員改革的一次矚目的進(jìn)步。

首先，公務(wù)員職級改革讓基層公務(wù)員加薪有望，工作更有積極性。

《意見》明確指出，縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。這意味著縣級以下基層公務(wù)員的工資待遇將改變以往與職務(wù)掛鉤的局面，多了一條晉升通道，以后即使不當(dāng)“官”通過職級晉升也能取得相應(yīng)職務(wù)的薪酬待遇。如此一來，對于大多數(shù)基層公務(wù)員來說，只要達(dá)到一定的工作年限和要求，就能夠在職位有限的情況下享受職級待遇，提高工資水平。這一改革，可以說是一大進(jìn)步，因?yàn)樗淖兞嘶鶎印吧嘀嗌佟保鶎庸珓?wù)員“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的狀況，十分有利于提高公務(wù)員的工作積極性。

其次，公務(wù)員職級改革可有效避免“跑官要官”現(xiàn)象，利于反腐。

以往基層公務(wù)員長期被壓在正科、副科、科員一級以下，長期得不到升遷，待遇得不到提高。一些公務(wù)員為了提高待遇、享受更多的奉祿，就想到了“跑官要官”的偏方，一旦他獲得了提拔，嘗到了甜頭，就很容易在“跑官要官”的深淵中越陷越深，甚至以權(quán)謀私、以權(quán)換利，最終成為貪腐分子。要改變這一形勢，深入推進(jìn)反腐，那么促進(jìn)公務(wù)員職級改革就是從根本上解決問題，讓基層公務(wù)員從一開始就能夠擺正心態(tài)，把精力都放到日常工作中，專研如何更好的為民、務(wù)實(shí)、清廉。相信通過這次的公務(wù)員職級改革，反腐倡廉將進(jìn)一步推向深入。

最后，公務(wù)員職級改革能促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)和職能配置合理，更科學(xué)。

我國的公務(wù)員共分為3類，綜合管理類，專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類，在基層公務(wù)員的隊(duì)伍中，綜合管理類的比重較高而專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類的公務(wù)員比重較低。隨著時(shí)代的進(jìn)步，相信在不久的將來，專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類的公務(wù)員憑借專業(yè)知識(shí)和管理能力的雙重優(yōu)勢，一定比僅僅在辦公室工作的綜合管理類公務(wù)員更具備競爭力。但現(xiàn)狀是綜合管理類更容易獲得職務(wù)晉升，而專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類卻難以獲得認(rèn)同。因此，要改變現(xiàn)狀與未來發(fā)展不匹配的問題，促進(jìn)公務(wù)員職級改革確實(shí)是一個(gè)突破口，讓公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和職能配置更加合理、更加科學(xué)。

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職務(wù)職級并行方案解讀篇二

一、總體要求

2016年公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施方案細(xì)則

按照中央關(guān)于深化干部人事制度改革的要求，在《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變，建立主要依據(jù)任職年限和級別晉升職級的制度，發(fā)揮職級在確定干部工資待遇方面的作用，實(shí)行職級與待遇掛鉤，實(shí)現(xiàn)職務(wù)與職級并行，加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的組織保證和人才支撐。

二、實(shí)施范圍

本方案的實(shí)施范圍，包括區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中，已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員。

因不符合登記條件未進(jìn)行公務(wù)員登記備案或未進(jìn)行參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案的人員，不納入職務(wù)與職級并行制度實(shí)施范圍。

三、

(一)職級設(shè)置。

公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級、正處級。(二)晉升條件。

公務(wù)員晉升職級，主要依據(jù)任職年限和級別。

具體條件分別為：晉升科員級須任辦事員滿8年，級別達(dá)到二十五級;晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達(dá)到二十三級;晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年，級別達(dá)到二十級;晉升副處級須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年，級別達(dá)到十九級;晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達(dá)到十七級。

職級應(yīng)逐級晉升，不能一次晉升兩個(gè)職級。

(三)晉升程序。

1.確定人選。

對達(dá)到規(guī)定任職年限和級別條件的公務(wù)員，由所在機(jī)關(guān)(單位)根據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，確定符合條件的人選，填寫《保定市滿城區(qū)公務(wù)員(參公人員)職級晉升審批表》。

2.初審確認(rèn)。

2015年9月底之前，各單位對確定的人選按照干部所任職務(wù)的管理權(quán)限報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局進(jìn)行初審。

政府系統(tǒng)一般公務(wù)員及參公人員晉升副科級，由區(qū)人社局負(fù)責(zé)審核;政府系統(tǒng)副科級以上公務(wù)員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群系統(tǒng)公務(wù)員及參公人員由一般晉升副科級，副科晉升正科級，正科晉升副處級，副處晉升正處級，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)審核。

3.測評考核。 2015年10月15日之前，對符合晉升條件，初審確認(rèn)合格的人員，由所在機(jī)關(guān)(單位)組織開展民主測評和考核，并在本機(jī)關(guān)(單位)范圍內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

測評、考核和公示要有書面記載。

4.呈報(bào)審批。

2015年10月25日之前，經(jīng)測評考核公示無異議者，由所在機(jī)關(guān)(單位)按照干部所任職務(wù)的管理權(quán)限分別報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局進(jìn)行審批。

政府系統(tǒng)一般公務(wù)員及參公人員晉升副科級，由區(qū)人社局負(fù)責(zé)審批;政府系統(tǒng)副科級以上公務(wù)員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群系統(tǒng)公務(wù)員及參公人員由一般晉升副科級，副科晉升正科級，正科晉升副處級，副處晉升正處級，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)審批。

區(qū)委組織部、區(qū)人社局嚴(yán)格按照規(guī)定和管理權(quán)限予以審批，在《職級晉升審批表》上加蓋公章。

擔(dān)任副處級職務(wù)的公務(wù)員晉升正處級職級的，由區(qū)委組織部報(bào)上一級組織部門按規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

5.落實(shí)待遇。

2015年10月底之前，各部門、各單位以《職級晉升審批表》為依據(jù)，按照工資調(diào)整審批程序，對職級晉升人員調(diào)整工資待遇，財(cái)政部門及時(shí)予以兌現(xiàn)。

公務(wù)員晉升職級后，享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。

基本工資，按原人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法〉的通知》(國人部發(fā)〔2006〕58號(hào))規(guī)定的晉升職務(wù)相應(yīng)增加工資的辦法執(zhí)行;津貼補(bǔ)貼原則上按晉升后職級相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，公務(wù)交通補(bǔ)貼等依據(jù)工作崗位職責(zé)發(fā)放的補(bǔ)貼按實(shí)際所任職務(wù)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(四)晉升管理。

公務(wù)員晉升職級后，工作崗位不變，仍從事原崗位工作。

晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，不能按職級晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

按規(guī)定條件晉升職級的區(qū)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員交流到市以上機(jī)關(guān)后，按現(xiàn)行干部管理制度規(guī)定明確職務(wù)。

如明確的職務(wù)層次低于職級，可保留原職級待遇。

四、政策規(guī)定

(一)關(guān)于任職年限計(jì)算

1.任職年限，從晉升職級或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。

2.任現(xiàn)職級或職務(wù)期間每有1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年。

3.因年度考核不稱職降低一個(gè)職務(wù)層次任職的人員，按新任職務(wù)重新確定能否晉升職級，之前與新任職務(wù)同一職務(wù)層次的任職年限合并計(jì)算。

4.年度考核確定為基本稱職等次、不進(jìn)行年度考核和參加年度考核不定等次的，本考核年度不計(jì)算為晉升職級的任職年限。

除新錄用公務(wù)員外，每有1個(gè)年度考核不定等次的，任職年限條件延長1年。

5.已實(shí)行執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列的人民警察計(jì)算任職年限時(shí)，按以下辦法處理：二級警長任職經(jīng)歷按副調(diào)研員掌握;三級警長任職經(jīng)歷按主任科員掌握;四級警長和一級警員任職經(jīng)歷合并計(jì)算，按副主任科員掌握;二級警員任職經(jīng)歷按科員掌握;三級警員任職經(jīng)歷按辦事員掌握。

6.參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中，參照管理前在行政管理崗位的工作人員，參照管理后所任職務(wù)的任職年限與參照管理前在相當(dāng)行政管理崗位的任職時(shí)間合并計(jì)算;參照管理前只有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的工作人員，根據(jù)參照管理后所任職務(wù)，按照與機(jī)關(guān)同等條件人員大體平衡的原則確定任職年限。

7.從企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員法管理單位的人員，根據(jù)其調(diào)任職務(wù)，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調(diào)入單位同等條件人員確定任職年限。 8.任職年限調(diào)整計(jì)算時(shí)，只計(jì)算1993年及以后有考核結(jié)果的年限。

(二)關(guān)于幾種情況人員的條件把握

1.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和碩士研究生以上學(xué)歷人員，按其現(xiàn)工資待遇對應(yīng)的相應(yīng)職務(wù)層次晉升職級。

2.已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案、因組織安排提前離崗的在編人員，在嚴(yán)格考核測評的基礎(chǔ)上，符合職級晉升條件的可晉升職級，同時(shí)必須由組織安排適當(dāng)工作。

3.受處分的人員，處分期內(nèi)不能晉升職級，處分期不計(jì)算為晉升職級的任職年限，處分期滿后符合晉升條件的可以晉升職級。

受警告、記過、記大過、降級處分的，根據(jù)處分對年度考核結(jié)果的影響確定任職年限條件延長的時(shí)間，具體辦法按前述職級晉升條件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

受撤職處分的，解除處分后按新任職務(wù)重新計(jì)算任職年限，之前與新任職務(wù)同一職務(wù)層次的任職年限不合并計(jì)算。

4.對超職數(shù)配備的干部，符合職級晉升條件的晉升職級;不符合職級晉升條件的轉(zhuǎn)為享受與現(xiàn)任職務(wù)相當(dāng)職級的待遇。

晉升職級且退出現(xiàn)任職務(wù)和轉(zhuǎn)為享受相當(dāng)職級待遇的，均可不占原職務(wù)層次職數(shù)，但仍按原職務(wù)層次進(jìn)行管理，可在原職務(wù)層次基礎(chǔ)上按規(guī)定晉升職務(wù)。

要嚴(yán)格執(zhí)行中央組織部、中央編辦、國家公務(wù)員局《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》(組通字〔2014〕5號(hào))規(guī)定，不得超職數(shù)配備干部和自行提高職級待遇。

(三)其他有關(guān)問題

1.專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員建立職務(wù)與職級并行制度的辦法另行制定。

相關(guān)辦法出臺(tái)前，暫按本實(shí)施方案執(zhí)行。

2.建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，自〔2015〕4號(hào)文件印發(fā)之日(2015年1月15日)起實(shí)施。

首次實(shí)施后轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理，要及時(shí)履行職級晉升程序，晉升職級的時(shí)間以達(dá)到規(guī)定條件的日期為準(zhǔn)。

3.晉升職級的人員，自晉升職級的下月起執(zhí)行晉升后職級相應(yīng)的工資待遇。

兌現(xiàn)待遇所需資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。

五、工作要求

建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，是完善公務(wù)員制度和深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須扎實(shí)細(xì)致地做好組織實(shí)施工作。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長李廣義任組長，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長賈瑞生，區(qū)委常委、組織部長馮峻任副組長，區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)編辦為成員單位。

(二)嚴(yán)格實(shí)施。

各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施方案，不得自行擴(kuò)大實(shí)施范圍，不得自行變更晉升職級的條件，不得自行出臺(tái)提高職級待遇的措施。

原自行采取的不符合國家統(tǒng)一政策規(guī)定的晉升職務(wù)或提高職級待遇的做法，一律停止執(zhí)行。

對違反規(guī)定的，要堅(jiān)決予以糾正，并追究責(zé)任。

(三)正確引導(dǎo)。

實(shí)施過程中，要做好政策解釋和思想政治工作，為該項(xiàng)制度順利實(shí)施打下良好思想基礎(chǔ)。

要密切關(guān)注各方面的反應(yīng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

職務(wù)職級并行方案解讀篇三

(一)深入開展化工企業(yè)專項(xiàng)排查。做好化工生產(chǎn)企業(yè)排查是做好整治工作的基礎(chǔ)。各地要組織專門力量，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)園區(qū)、逐戶企業(yè)、逐個(gè)項(xiàng)目深入排查，查明轄區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)，以及在港區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的危化品倉儲(chǔ)企業(yè)和?；反a頭的底數(shù)，摸清生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模、工藝、裝備、產(chǎn)能等情況，以及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)種類、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、應(yīng)急處置等情況。在此基礎(chǔ)上，各地要嚴(yán)格對照產(chǎn)業(yè)政策和省市相關(guān)要求，按照“關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批、重組一批”四種類型，逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)項(xiàng)目制定整治計(jì)劃和工作方案，落實(shí)工作班子，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求和工作推進(jìn)責(zé)任，確保無一遺漏、不留死角。xx月xx日前，各地要將化工企業(yè)“四個(gè)一批”排查情況及整治方案分別報(bào)市經(jīng)信委、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局以及港口局預(yù)審把關(guān)。xx月xx日前，四部門要將預(yù)審情況反饋各地，各地根據(jù)預(yù)審情況進(jìn)行調(diào)整完善。xx月xx日前，各地要將化工企業(yè)排查表及整治方案上報(bào)市政府。

(二)堅(jiān)決關(guān)停淘汰化工落后產(chǎn)能。在專項(xiàng)排查整治過程中發(fā)現(xiàn)化工生產(chǎn)企業(yè)存在落后產(chǎn)能的，各地要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，拆除相應(yīng)工藝裝備，完善基礎(chǔ)臺(tái)賬資料，并組織專家驗(yàn)收;1個(gè)月內(nèi)未通過驗(yàn)收的，由屬地政府依法強(qiáng)制采取徹底斷電斷水、徹底搗毀生產(chǎn)設(shè)備、徹底清理廠房、徹底沒收生產(chǎn)原材料、徹底沒收產(chǎn)品“五徹底”措施，確保今年底國家和省明令淘汰的化工落后工藝、落后裝備全部淘汰完畢。同時(shí)，按照省市專項(xiàng)排查工作方案要求，各地要堅(jiān)決將以下企業(yè)列入關(guān)停計(jì)劃，并依法盡快組織關(guān)停：一是通xx兩側(cè)1公里范圍內(nèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(2018年底前)無法搬遷的化工企業(yè);二是無備案、許可、環(huán)評、安評、用地等法定手續(xù)或手續(xù)不全的非法企業(yè)、非法項(xiàng)目;三是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè);四是環(huán)保不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)突出且無法有效控制的企業(yè)。

(三)加快推進(jìn)化工企業(yè)轉(zhuǎn)移重組。一要推進(jìn)園區(qū)外企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移。各地在制定化工企業(yè)整治方案時(shí)，對其中規(guī)模較大、市場前景好、技術(shù)工藝水平較好、安全環(huán)保壓力較小，或有條件實(shí)施工藝技術(shù)升級改造的，要推動(dòng)企業(yè)盡快向化工園區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移，除重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)外，其他不具備搬遷條件化工生產(chǎn)企業(yè)一律關(guān)停。要積極支持園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)、?；反a頭、危化品倉儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展非化產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)合作重組。各地要鼓勵(lì)支持化工園區(qū)內(nèi)有條件、有實(shí)力、管理能力強(qiáng)的企業(yè)兼并重組周邊小化工企業(yè)，在減少化工企業(yè)數(shù)量的同時(shí)，支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。三要積極承接市外重大化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，主動(dòng)赴沿江地區(qū)上門對接，通過兼并重組、騰籠換鳥等方式，全力突破重特大化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要強(qiáng)調(diào)的是，招引市外化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，必須要堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫，絕不允許承接低層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和影響破壞生態(tài)的項(xiàng)目。

(四)扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)升級改造。一要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化升級改造。所有計(jì)劃保留的化工生產(chǎn)企業(yè)，都必須對現(xiàn)有生產(chǎn)裝置進(jìn)行密閉化自動(dòng)化改造，對改造完成的企業(yè)，由市經(jīng)信委牽頭，組織市級以上專家逐戶驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的企業(yè)，不允許申報(bào)新的技改項(xiàng)目。在推進(jìn)企業(yè)自動(dòng)化改造升級基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)圍繞智能裝備應(yīng)用、車間設(shè)備互聯(lián)互通、生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)監(jiān)控等環(huán)節(jié)，每年推進(jìn)30戶以上化工生產(chǎn)企業(yè)建成智能工廠、智能車間，進(jìn)一步形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。二要做好化工企業(yè)分檔管理。由市經(jīng)信委牽頭，每年對化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行滾動(dòng)認(rèn)定，實(shí)行分檔管理。對認(rèn)定為一檔的企業(yè)，要在政策、要素、資源等方面給予重點(diǎn)扶持;對認(rèn)定為三檔的企業(yè)，除提升環(huán)保安全水平的項(xiàng)目外，一律不再新批任何涉及新增品種和產(chǎn)能的改擴(kuò)建項(xiàng)目;連續(xù)兩年被認(rèn)定為三檔的企業(yè)，屬地政府要將其列入關(guān)停計(jì)劃，并依法組織實(shí)施關(guān)停。三要推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。由市環(huán)保局牽頭，對所有保留的化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，到2018年底，全市所有化工生產(chǎn)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，并向社會(huì)公布企業(yè)名單和審核結(jié)果。對不按規(guī)定公布污染物排放情況、不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核、不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的企業(yè)，要責(zé)令限期改正，拒不改正的要依法從重處罰;對單位產(chǎn)品能耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要責(zé)令企業(yè)限期實(shí)施工藝改造、設(shè)備更新。

(五)規(guī)范提升化工園區(qū)專業(yè)化水平。要加快推進(jìn)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善水、電、熱、氣、公共管廊、污水處理等公用工程，園區(qū)污水必須采用明管輸送，并全部安裝在線自動(dòng)監(jiān)測裝置。要嚴(yán)格管理污水排放口，一個(gè)園區(qū)原則上只能設(shè)一個(gè)排污口。所有化工園區(qū)都要配套建成危險(xiǎn)廢物集中焚燒、填埋、綜合利用設(shè)施，對新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，當(dāng)年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)規(guī)范處置，安全處置率要確保達(dá)到100%，對積存的危險(xiǎn)廢物，要規(guī)范管理，加大處置力度，確保每年消減量超過20%，今年年底前，由市環(huán)保局牽頭，逐一組織驗(yàn)收。xx要加快推進(jìn)化工園區(qū)500米衛(wèi)生防護(hù)范圍內(nèi)居民搬遷工作;xx要加快推進(jìn)高新技術(shù)示范園區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn);xx等地要加快化工園區(qū)綜合智慧管理平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程，確保今年年底前建成運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)裝備、人員、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、車輛、物流的實(shí)時(shí)管控。

(六)切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。所有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，必須按要求實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化監(jiān)控和視頻遠(yuǎn)程傳輸功能，儲(chǔ)存場所(設(shè)施)監(jiān)控信號(hào)必須傳送至化工集中區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。對重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，要設(shè)置緊急切斷裝置。市安監(jiān)局要適時(shí)組織檢查，對構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源，但未設(shè)置緊急停車、緊急切斷裝置的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施，但未設(shè)置自動(dòng)化監(jiān)控措施的，要責(zé)令企業(yè)立即停止使用。要扎實(shí)抓好“打非治違”工作，嚴(yán)格查處?；肺磁冉?、未批先產(chǎn)等非法違法行為，對超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以查處，并列入黑名單。對不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，一律予以關(guān)停。

職務(wù)職級并行方案解讀篇四

糧食安全省長責(zé)任制考核涉及糧食局的考核目標(biāo)任務(wù)有x大項(xiàng)xx小項(xiàng)。

(一)市糧食局工作進(jìn)展情況

市糧食局作為糧食安全省長責(zé)任制的專項(xiàng)考核牽頭部門之一，承擔(dān)著糧食方面的考核任務(wù)，工作任務(wù)非常繁重。在接到xx市考核通知后，市糧食局第一時(shí)間召集相關(guān)股室負(fù)責(zé)人，認(rèn)真對照考核評分細(xì)則，逐條進(jìn)行任務(wù)分解，將責(zé)任落實(shí)到人，匯總形成任務(wù)清單，建立工作臺(tái)賬。目前市糧食局已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“糧安”工程建設(shè)的通知》、《關(guān)于規(guī)范市(縣)級地方儲(chǔ)備糧管理的通知》等文件。起草了《xx市糧食應(yīng)急預(yù)案》、《xx市(縣)級儲(chǔ)備糧管理辦法》、《xx市(縣)級儲(chǔ)備糧油輪換管理辦法》等相關(guān)文件。糧食安全省長責(zé)任制考核相關(guān)目標(biāo)任務(wù)正在逐條落實(shí)。

(二)存在的問題

一是我市尚未建立應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)的儲(chǔ)備庫。

二是糧食應(yīng)急、安全培訓(xùn)和演練，還未進(jìn)行。

三是倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)措施還未出臺(tái)，省、xx市農(nóng)糧局文件正在走程序;糧油批發(fā)、配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，我市沒有此類文件。

五是糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定，經(jīng)咨詢有關(guān)部門，目前國家有關(guān)糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定的原則和方法尚未出臺(tái)，省、xx市也未進(jìn)行劃定。

(三)意見建議

一是希望市財(cái)政能對市(縣)級儲(chǔ)備糧，放心糧油，成品糧油儲(chǔ)備，耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)建設(shè)糧食補(bǔ)貼以及糧食生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)等項(xiàng)目予以資金支持。

二是由市政府或政府辦下發(fā)《xx市糧食應(yīng)急預(yù)案》、《xx市(縣)級儲(chǔ)備糧管理辦法》、《xx市(縣)級儲(chǔ)備糧油輪換管理辦法》等文件。

距離xx市考核還有不到x個(gè)月的時(shí)間，市糧食局將逐條對照考核目標(biāo)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，完善工作。同時(shí)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市糧食安全行政首長責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議的要求做好市考核辦公室的工作。

我的發(fā)言到此結(jié)束，有不妥之處，請大家批評指正。謝謝大家!

職務(wù)職級并行方案解讀篇五

一、這份文件實(shí)施范圍？

已進(jìn)行公務(wù)員登記備案、納入國家行政編制的廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)已進(jìn)行登記備案、在編的廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員。

二、這份文件主要說了什么？

初次套轉(zhuǎn)涉及兩類人群，分別為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)和縣以下機(jī)關(guān)職級套轉(zhuǎn)。

四、六月份首次執(zhí)行新的實(shí)施辦法的時(shí)候，操作程序是怎么樣？ 首次執(zhí)行的時(shí)候，先完成套轉(zhuǎn)工作。按照文件的要求，考慮現(xiàn)有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和已開展試點(diǎn)的縣以下職級晉升情況進(jìn)行首次套轉(zhuǎn)，全部歸并為職級公務(wù)員。（敬請關(guān)注 公務(wù)員這點(diǎn)事兒 id：gwyzdse）

首次套轉(zhuǎn)完之后，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級公務(wù)員按程序進(jìn)行首次晉升。碩士、博士研究生和軍轉(zhuǎn)干部會(huì)有疑問，因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)基層單位這類人員的基本工資待遇級別和實(shí)際職務(wù)職級不一致，但按現(xiàn)有制度辦法的設(shè)計(jì)初衷，理應(yīng)要考慮讓新辦法成為大多數(shù)人受益的普惠政策，例如碩士研究生應(yīng)當(dāng)會(huì)保底四級主任科員。

五、首次套轉(zhuǎn)有沒有人數(shù)比例限制？

我認(rèn)為，首次套轉(zhuǎn)不會(huì)有限制，因?yàn)樘邹D(zhuǎn)是法定的，是必須進(jìn)行的。

六、初次晉升有什么特別之處？

首先是人數(shù)比例限制，如果首次套轉(zhuǎn)后職級公務(wù)員人數(shù)已經(jīng)滿編，自上而下開始首次職級晉升時(shí)還是不能騰出空編，那下面的人就不能再次晉升了。（敬請關(guān)注 公務(wù)員這點(diǎn)事兒 id：gwyzdse）

其次是任職年限，領(lǐng)導(dǎo)干部和非領(lǐng)導(dǎo)干部初次職級晉升后，還能續(xù)算之前的任職年限（扣一部份），理論上可以再次職級晉升。

(一)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)和晉升職級后任職年限計(jì)算：

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員原職務(wù)層次任職年限與套轉(zhuǎn)后職級任職年限累計(jì)計(jì)算。

縣處級、鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)后符合晉升上一職級條件的，晉升職級后的任職年限按照下列辦法計(jì)算: 1、二級調(diào)研員晉升一級調(diào)研員后的任職年限：原縣處級正職任職年限超出３年部分、二級調(diào)研員任職年限與一級調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。

舉個(gè)例子

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王先生，2014年晉升調(diào)研員，2019年套轉(zhuǎn)為二級調(diào)研員，二級調(diào)研員的任職年限可以和原職務(wù)層次任職年限累計(jì)計(jì)算，即為5年。套轉(zhuǎn)后符合晉升上一職級條件，晉升一級調(diào)研員。

王先生一級調(diào)研員的任職年限為2年（超出三年部分為5-3=2年）。以下不再贅述，以此類推。

再次是工作表現(xiàn)。不要以為年限到了，有職數(shù)就可以晉升，公務(wù)員晉升職級應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績和資歷等因素綜合考慮，必須要工作表現(xiàn)突出，群眾認(rèn)可，入領(lǐng)導(dǎo)法眼。

七、以前的年度考核優(yōu)秀等次可不可以折算首次晉升年限？ 從現(xiàn)有文件看，是從2019年年度考核結(jié)果開始考慮，那意味著以前年度考核優(yōu)秀可能沒用。

八、以后年度考核優(yōu)秀有何作用？

從 2019年年度考核開始公務(wù)員每有１個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次晉升職級所要求的任職年限縮短半年，以后年度考核優(yōu)秀意義很大。

九、這次職級并行政策后還存在哪些亟待解決的問題？ 我認(rèn)為，這次改革相當(dāng)于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進(jìn)行大擴(kuò)編，針對發(fā)展前景的問題，總體而言是普惠政策。但也有問題，主要還是大鍋飯問題，現(xiàn)在還缺乏行之有效的考核和激勵(lì)制度；而且在職數(shù)名額有限時(shí)，論資排輩問題會(huì)凸顯。

以修訂后的《中華人民共和國公務(wù)員法》 施行日期２０１９年６月１日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定列入公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施范圍的人員、進(jìn)行職級套轉(zhuǎn)和計(jì)算有關(guān)任職年限。同時(shí)，停止晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣以下機(jī)關(guān)職級。

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