社區(qū)治理評價體系 社區(qū)治理工作方案

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社區(qū)治理評價體系 社區(qū)治理工作方案
時間:2023-09-05 13:36:19     小編:筆硯

為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等,以確保方案的可行性和成功實施。下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

社區(qū)治理評價體系 社區(qū)治理工作方案篇一

各村(社區(qū))要成立以黨支部書記任領導小組組長的新冠肺炎疫情應急領導小組,下設流調(diào)排查醫(yī)療保障、安全后勤保障、清潔消毒組等職能小組,并明確職責分工。

村(社區(qū))如出現(xiàn)感染病例(含確診病例、疑似病例)和無癥狀感染者時,應按照市疫情防控指揮部要求啟動新冠應急預案應急響應,參照本預案執(zhí)行。

(一)散發(fā)病例

2.配合市疾控中心開展新冠肺炎相關病例(含確診病例、無癥狀感染者、疑似病例)的流行病學調(diào)查,并對其密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者(簡稱密接的密接)進行追蹤登記。

根據(jù)屬地管理原則,按照新冠肺炎防控方案或有關最新文件要求進行密切接觸者和密接的密接集中隔離醫(yī)學觀察或居家隔離醫(yī)學觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等新冠肺炎相關癥狀要及時送市人民醫(yī)院排查、診治。

除密切接觸者和密接的密接外,與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員,判定為一般接觸者。

對一般接觸者要做好登記,并進行健康風險告知,叮囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知村(社區(qū))網(wǎng)格員,并主動告知近期活動史,做好體溫檢測,佩戴口罩,并及時就醫(yī),就醫(yī)途中盡量避免乘坐公共交通工具。

所有配合市疾控中心開展流行病學調(diào)查的人員,應做好個人防護,佩戴醫(yī)用外科口罩等。

3.在市疾控中心的指導下,按省、許昌市及我市的消毒指引做好病例所在樓棟宿舍(公寓)等疫點、公共場所、電梯(扶梯)的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。

做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作;加強人群聚集場所的通風換氣和空調(diào)等公共設施及公共用具的消毒,每日對辦公室食堂、宿舍、會議室、廁所等公共場所及垃圾桶/站進行消毒;各村(社區(qū))出入口要配備含酒精成分的手消毒液。

4.按照市衛(wèi)健委的建議,根據(jù)疫情防控需要啟動封閉式管理,因地制宜采取宿舍(公寓)、樓棟等防控區(qū)域封鎖措施,嚴格限制人員進出,嚴格控制外來人員、車輛進入。

5.做好安全后勤保障工作,確保應急工作順利開展。保障需要應急處置的設施、設備和物資供應。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控,及時停止群體性聚集活動,及時處置安全突發(fā)事件。

6.村(社區(qū))要全力協(xié)助市疾控中心開展流行病學調(diào)查、采樣、密切接觸者篩查等工作。做好轄區(qū)內(nèi)居民及居家隔離人員的健康監(jiān)測工作,明確村(社區(qū))醫(yī)務人員配合市衛(wèi)健委做好集中隔離醫(yī)學觀察人員的健康監(jiān)測工作。

每天保持與所在村(社區(qū))負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行信息溝通,及時上報最新情況。

7.做好宣傳和心理疏導工作。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導和健康教育等工作。

通過各種渠道宣傳新冠防控知識根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實際,有針對性的開展心理支持和危機干預工作,穩(wěn)定村(社區(qū))居民的情緒,避免過度恐慌。

(二)1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例

應立即報告市衛(wèi)健委或市疫情防控指揮部,由疫情防控專家評估后采取相應管控措施。

對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實施硬隔離。村(社區(qū))內(nèi)企事業(yè)單位是否因疫情停工和停工范圍由市疫情防控指揮部和企事業(yè)單位主管部門現(xiàn)場評估研究決定。

當病例已得到隔離治療,密切接觸者觀察14天期滿,后續(xù)無新發(fā)病例,環(huán)境得到有效消毒,經(jīng)市衛(wèi)建委組織專家評估后,報市疫情防控指揮部決定終止響應。

社區(qū)治理評價體系 社區(qū)治理工作方案篇二

一、創(chuàng)新項目和責任分工

社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項目,由綜治辦負責統(tǒng)籌推進,組織實施,抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng)新項目應繼續(xù)抓好建設工作,確保實施到位。

(一)推動多元化解,消除矛盾糾紛

責任單位:司法所

(二)強化治安防控,升級綜治中心

永和鎮(zhèn)綜合情報指揮中心。投入專項經(jīng)費,在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報研判室,建立綜合情報指揮中心,優(yōu)化內(nèi)部運作機制,以實戰(zhàn)實效為導向,加強對警情和信息資源的分析研判,更好地實現(xiàn)小案快偵、快破,實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。

責任單位:派出所

二、實施步驟

社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求,通過積極探索實踐,形成可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,分完善細化、組織實施、總結提升三個階段。

第一階段:完善細化階段(5月-6月)。各相關單位要進一步完善創(chuàng)新工作項目思路辦法,認真細化項目落實方案,研究提出具體目標、工作措施,組建工作專班,明確責任人員,確保創(chuàng)新工作項目落實到位。

第二階段:組織實施階段(7月-11月)。各相關單位要切實承擔起組織實施和協(xié)調(diào)推動的責任,采取行之有效的措施,加強統(tǒng)籌研究,創(chuàng)新方法手段,及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難和問題,務求創(chuàng)新工作項目取得實際效果。

三、有關要求

一是加強組織領導。相關責任單位要高度重視社會治理法治化創(chuàng)新工作,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,指定專人負責,制定相應工作方案,抓好組織實施。

二是強化宣傳發(fā)動。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推廣,積板引導廣大干部職工參與綜治平安建設。按照階段目標,及時解決項目推進過程中的問題,及時總結新進展、新做法,形成可復制推廣的經(jīng)驗,同時加大和上級新聞媒體聯(lián)系,擴寬宣傳渠道,充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢,多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍,提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平。

三是加強督導考評。社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目納入平安建設(綜治工作)考評內(nèi)容。綜治辦將加強創(chuàng)新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查,適時通報進展情況、交流經(jīng)驗,查找不足,協(xié)調(diào)解決問題,推動創(chuàng)新工作項目取得實效。各責任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。

社區(qū)治理評價體系 社區(qū)治理工作方案篇三

深入貫徹落實中、省、市關于加強基層治理的系列決策部署,圍繞“黨建引領+綜合服務+綜治保障+科技賦能”的治理框架,以實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點項目為抓手,按照“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、街道主體、社區(qū)實施、公眾參與”的原則,創(chuàng)新機制體制,推動形成社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的示范成果,為推動蓬溪縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設提供有力支撐。

根據(jù)省、市關于城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作的決策部署及相關文件精神,按照“四新”“四有”工作要求,創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點。通過強化社會組織孵化和培育,建立健全“五社聯(lián)動”機制,著力打造一批“便民服務型、社會組織參與型、社會企業(yè)帶動型、自治互助型”精品示范社區(qū)。20xx年3月前,全面完成試點工作,精心歸納提煉試點成果,形成一批可復制、可借鑒、可推廣的“鮮活經(jīng)驗”,擴大城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點的示范引領效應,順利通過省級驗收評估。

(一)“五社聯(lián)動”機制創(chuàng)新試點(試點單位:普安街道)

堅持黨建引領,構建以“社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補充”的“五社聯(lián)動”治理機制。以居民需求為導向,完善社區(qū)組織有效識別居民需求、統(tǒng)籌治理資源、設計服務項目、優(yōu)化項目管理的治理統(tǒng)籌能力,完善社區(qū)組織鏈接慈善資源的動員機制,完善社區(qū)組織吸納社區(qū)居民參與社區(qū)服務項目全過程制度,優(yōu)化社區(qū)志愿服務參與機制,探索建立社區(qū)治理微基金,培養(yǎng)專業(yè)社會工作人才、提升社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)。通過社會組織鏈接資源和整合社會力量,重點在建陣地、搞孵化、引人才、建機制等方面著力,創(chuàng)新體制機制,引導社會組織、社區(qū)工作者、社區(qū)居民、社區(qū)志愿者參與社區(qū)公共事務、推動“社區(qū)+社會組織+社會工作+志愿服務+公益慈善”聯(lián)動發(fā)展,形成多元參與、資源整合、力量聚合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。

(二)便民服務型社區(qū)試點(試點單位:普安街道廣福社區(qū))

建立健全社區(qū)便民服務體系,進一步提升社區(qū)便民服務能力。通過對社區(qū)文化廣場進行提升改造,豐富社區(qū)陣地文化,優(yōu)化社區(qū)服務環(huán)境,完善社區(qū)宜居宜業(yè)服務功能,規(guī)劃建設“社區(qū)15分鐘基本公共服務圈”。鏈接學校、商圈、住宅小區(qū)等資源,建立社區(qū)慈善基金。通過便民的社區(qū)場景激發(fā)居民的公益精神,增強社區(qū)為民服務造血功能;利用小區(qū)架空層,大力培育發(fā)展家庭服務、健康服務、養(yǎng)老服務、育幼服務等領域的社區(qū)社會組織,推動其融入城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務網(wǎng)絡。

(三)社會企業(yè)帶動型社區(qū)試點(試點單位:普安街道竹林橋社區(qū))

探索社會企業(yè)與社區(qū)融合發(fā)展的有效路徑,組織成立社會企業(yè),通過企業(yè)實體化運行,解決三無小區(qū)托管失管問題,讓社會企業(yè)參與、帶動社區(qū)治理,持續(xù)增強社區(qū)的造血功能。培育1支社區(qū)基金,使社會企業(yè)和社區(qū)基金成為社區(qū)建設和管理的重要力量,成為居民參與社區(qū)事務的重要載體,以創(chuàng)新的商業(yè)模式,為社區(qū)發(fā)展帶來可持續(xù)的物質(zhì)和人力基礎。

(四)社會組織參與型社區(qū)試點(試點單位:赤城鎮(zhèn)下河街社區(qū))

積極動員社區(qū)各類社會組織,同時引進專業(yè)社會組織,配備專業(yè)社會工作者,有3個以上注冊或備案的服務性、公益性、互助性社區(qū)社會組織,有3個以上社會組織承接購買社區(qū)服務事項。面向社區(qū)各類居民,開展兒童科普實驗室項目,青少年運動公益比賽,殘疾人運動比賽,老年人興趣愛好活動比賽等服務。成立老人關愛隊伍,開展日間照料、送餐、入戶照護等服務活動。關愛困難家庭未成年人,開展心理疏導、關愛、慰問等活動。以居民需求為導向,整合政府資源、社會資源和居民眾籌等資源,引導社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務,在傳統(tǒng)節(jié)日開展文藝活動,培養(yǎng)社區(qū)互助風尚。

(五)便民服務型社區(qū)試點(試點單位:赤城鎮(zhèn)東街社區(qū))

建立健全社區(qū)便民服務體系建設,完善社區(qū)便民服務清單,拓展社區(qū)宜居宜業(yè)服務功能,結合社區(qū)便民服務事項,開展老年關愛,兒童照護、社會救助、社區(qū)助殘、法律援助、環(huán)境整治、消防安全等便民服務,圍繞解決群眾托幼難、就學難、就醫(yī)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等急難愁盼問題,實施社區(qū)陣地親民化改造和社區(qū)陣地、功能“雙達標”建設,發(fā)揮社區(qū)陣地和服務功能優(yōu)勢,打造“社區(qū)15分鐘基本公共服務圈”,不斷提升便民服務層次和水平。

(六)自治互助型社區(qū)試點(試點單位:赤城鎮(zhèn)南北街社區(qū))

通過社區(qū)“兩委”組織引導、黨員干部帶頭示范,志愿隊伍主動參與,居民群眾自發(fā)開展活動的方式,在社區(qū)建立“居民自治互助站”。通過自治互助模式,以自治互助站為載體,帶來更精準、更人性化、更有人情味的服務,使得社區(qū)居民在反映訴求、解決問題、反饋意見、參與監(jiān)督等方面獲得更為通暢的渠道,提高居民對社區(qū)治理的參與熱情,提高社區(qū)居民自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的自治意識。形成“眾籌”優(yōu)化資源、“眾議”創(chuàng)造和諧、“眾行”凝聚力量、“眾享”實現(xiàn)美好生活的良好局面,實現(xiàn)社區(qū)居民人人參與、人人盡力、人人共享的社區(qū)治理新模式。

(一)前期籌備階段(20xx年7月底前)。開展調(diào)研摸底,深入了解試點社區(qū)的基本情況、居民真實需求,形成調(diào)研分析報告,擬制資源、需求、問題三項清單,完善項目清單。組建領導機構,建立工作專班,召開試點工作推進會,傳達省、市關于試點工作的文件精神、考核評估、資金使用等方面的要求,安排部署蓬溪社區(qū)治理的相關工作。組織試點單位赴市內(nèi)市外先進地區(qū)考察學習。指導試點單位理清思路,找準方向,規(guī)劃項目,按照“一社一品”原則,認真制定試點項目實施方案。

(二)具體實施階段(20xx年2月底前)。確定試點實施方案,全面啟動試點工作。組織開展項目招投標工作。召開試點工作專題會,研究解決試點工作推進過程中存在的困難和問題。加強項目周期管理,定期對試點街道和社區(qū)就項目實施情況、資金使用情況、檔案資料情況等進行跟蹤督導。開展項目中期評估,形成中期評估報告。

(三)總結驗收階段(20xx年3月底前)。試點街道、社區(qū)根據(jù)試點類型和具體實施項目進行自我評估,歸納整理各類檔案資料,梳理總結試點經(jīng)驗??h領導小組辦公室組織相關部門,按照相關工作要求對試點街道、社區(qū)建設情況進行初查,查漏補缺,分別編制試點工作總結報告,報市民政局。遂寧市民政局組織驗收后,報省民政廳,迎接第三方機構考核評估,確保試點工作順利通過省級部門考評驗收。

(一)強化組織保障。加強組織領導,建立試點工作領導小組,將省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作列入重要議事日程,精心組織、周密安排、強力推進。建立每月督導、每季調(diào)度、半年小結、年終總評和定期公示、跟蹤監(jiān)管機制,確保省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作有序推進。

(二)強化部門協(xié)同。按照“縣級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)級主抓、社區(qū)配合”的要求,各相關部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要注重協(xié)調(diào)配合,整合部門資源,明確重點任務、細化工作舉措,落實工作職責,專人、專班統(tǒng)籌推進實施,形成工作合力。領導小組辦公室要加強對試點工作的培訓指導,統(tǒng)籌組織好社區(qū)治理的項目、資金、資源、力量,全程指導監(jiān)督試點項目實施。普安街道和赤城鎮(zhèn)作為主體責任具體落實試點項目,要協(xié)調(diào)各部門資源和社會力量支持社區(qū)試點創(chuàng)建,確保資金使用方向和服務項目用于社區(qū)治理試點。

(三)加強宣傳推廣。試點街道、社區(qū)要加強宣傳,營造出有利于推進試點工作的濃厚氛圍,激發(fā)廣大干部群眾自覺支持和參與試點社區(qū)建設的熱情。領導小組辦公室要統(tǒng)籌縣直相關部門、試點街道、試點社區(qū)加強對試點工作經(jīng)驗提煉、典型案例梳理和經(jīng)驗模式推廣,充分發(fā)揮試點先行、示范引領作用,廣泛宣傳實施試點工作顯著成效,增強試點成果的實效性和影響力。

社區(qū)治理評價體系 社區(qū)治理工作方案篇四

一是針對社區(qū)群眾舉辦《社會治安綜合治理條例》和社區(qū)平安建設宣傳活動,以加強綜治宣傳力度,提高廣大居民群眾對創(chuàng)建平安社區(qū)工作的知曉率和滿意率。

二是組織開展社區(qū)黨支部會議,讓各位黨員談綜治、平安建設暨“平安建設大家談”,并征求各位黨員的意見。

三是聯(lián)合派出所、工商分局、文化站等組織開展對社區(qū)的學校周邊進行專項整治活動,進一步凈化校園治安環(huán)境。

四是開展“案件打回訪”暨“察民情、辦實事”活動。全面摸排登記社區(qū)內(nèi)近年來重點是20__年以來的群眾戶數(shù),發(fā)生遇搶逐家逐戶進行回訪登記,做好解釋引導工作,爭取群眾的理解和支持;對回訪群眾家庭經(jīng)濟較困難的,要給予適當?shù)奈镔|(zhì)幫助,努力做好“溫暖民心、感化民情”,同時要做好發(fā)案地周邊群眾家庭的入戶訪視工作,最大限度地消除產(chǎn)生不安全感的因素。

五是社區(qū)治保調(diào)解主任認真開展“五個一”宣傳活動,即:在社區(qū)內(nèi)廣泛開展一次有效防范入民宅盜竊和盜竊摩托車、助動車、電動車等內(nèi)容的專題戶外宣傳活動,積極宣傳“防插片”角鐵的功效,為社區(qū)居民做一件安全防范實事;出一期以社區(qū)平安建設為專題內(nèi)容的黑板報;懸掛一條宣傳橫幅;組織一次綜治宣傳影視片的觀摩和座談活動;營造安全防范和創(chuàng)建平安社區(qū)的宣傳氛圍。

六是社區(qū)聯(lián)防隊積極協(xié)助派出所警方加大對社會面的治安防控,根據(jù)本社區(qū)的實際情況,加強社區(qū)平安志愿者隊伍的治安巡防工作,有效遏制各類刑事案件(特別是入民宅盜竊)的發(fā)案率,提高居民的安全感。

七是開展“全民參與村民110十戶聯(lián)防”互動有獎活動。在活動期間,向擬參與“十戶聯(lián)防”的群眾,分發(fā)印有“十戶聯(lián)防”常識的宣傳單,宣傳“村民互動110”的聯(lián)防功能及運作模式。同時,通過開展有獎知識競答活動,進一步推動群眾的參與熱情,確保此項為民辦實事項目的順利進行。

通過綜治宣傳月活動,使廣大干部和群眾進一步認清當前荷池社區(qū)社會穩(wěn)定和社區(qū)治安的形勢,更加深刻地認識到加強社會治安綜合治理工作和平安建設的重要性、必要性和艱巨性,動員和鼓勵廣大干部和群眾更廣泛、更積極地投身到社會治安綜合治理、全民禁毒和崇尚科學及平安創(chuàng)建工作中去。

社區(qū)治理評價體系 社區(qū)治理工作方案篇五

為進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務模式,健全服務網(wǎng)絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能,改進和加強社區(qū)管理,根據(jù)《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)〈關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)〉的通知》(中組發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理機制,現(xiàn)結合樂安縣實際,特制定如下實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,通過創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制,整合社區(qū)管理資源,建立社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務新模式,實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務,使社區(qū)在加強基層社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發(fā)揮更重要作用。

以縣城市社區(qū)為依托,以單元網(wǎng)格為載體,以網(wǎng)格化管理為舉措,進一步加強和創(chuàng)新社會管理,整合各種管理資源進社區(qū)、進網(wǎng)格,服務重心下移,細化管理內(nèi)容,規(guī)范管理行為,落實績效考核,建立“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、責任落實、反應快速”的新機制,做到社區(qū)信息底數(shù)清、服務管理零距離、群眾辦事便捷快,全面建成管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū),使人民群眾安全感、幸福感明顯增強,滿意度明顯提升。

(一)全面覆蓋原則。社區(qū)網(wǎng)格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則,確保縣城市社區(qū)管理區(qū)域無盲點、管理對象不遺漏、服務內(nèi)容多元化、事務辦理零距離。

(二)管理數(shù)字化原則。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理便利化、數(shù)字化。網(wǎng)格責任單位要切實履行職能,及時發(fā)現(xiàn)、收集和反饋網(wǎng)格內(nèi)各類新增和變動情況,建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎、事務信息為重點的網(wǎng)格化管理綜合信息數(shù)字平臺,做到網(wǎng)格化管理要素掌握全面、及時,信息處理高效、準確。

(三)一崗多責原則。各網(wǎng)格責任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的干部擔任網(wǎng)格員,按照一崗多責的原則履行社區(qū)網(wǎng)格綜合管理員職能,切實當好社區(qū)管理網(wǎng)格信息采集員、社區(qū)事務協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。

(四)群眾自治原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理要推行群眾自治,充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和自我引導的作用,居民小組長的配備原則上要實現(xiàn)居民化、本地化,使網(wǎng)格管理真正融入社區(qū)事務、走進群眾心中。

(一)劃分網(wǎng)格條塊區(qū)域。根據(jù)“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元,結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將城市社區(qū)科學劃分為若干網(wǎng)格,每個網(wǎng)格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結合實際確定,并繪制網(wǎng)格地圖。

(二)建立網(wǎng)格組織體系。按照“黨政領導、部門參與、條塊結合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則,建立網(wǎng)格化管理服務機制,由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會牽頭,各社區(qū)居委會配合,做好網(wǎng)格化服務管理工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一考核等工作。推動將黨支部(黨小組)建在網(wǎng)格上,原則上1個二級網(wǎng)格設立1個黨支部(黨小組)。

(三)明確網(wǎng)格服務隊伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元,實行以單位為整體包干網(wǎng)格單位,構建“社區(qū)黨委第一書記(總網(wǎng)格長)+社區(qū)黨委書記(一級網(wǎng)格長)+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長(二級網(wǎng)格長)+三級網(wǎng)格長”四級管理機制,網(wǎng)格服務人員由社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)、兼職網(wǎng)格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協(xié)會等人員組成,招募一批居民小組長充實網(wǎng)格員隊伍,建立“社區(qū)黨委第一書記+社區(qū)黨委書記+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長+三級網(wǎng)格長+社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)+兼職網(wǎng)格員+老黨員、志愿者及義工協(xié)會人員、居民小組長、樓(棟)長”等人員組成的多元化網(wǎng)格隊伍體系。

(一)總網(wǎng)格長。由縣黨政班子成員及人大、政協(xié)主要領導擔任10個社區(qū)黨委第一書記,兼任總網(wǎng)格長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。

(二)副總網(wǎng)格長。由縣人大、政協(xié)副職擔任10個片區(qū)副總網(wǎng)格長,協(xié)助總網(wǎng)格長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。

(三)一級網(wǎng)格長。一級網(wǎng)格長由社區(qū)黨委書記擔任,協(xié)助社區(qū)黨委第一書記協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理工作,具體負責本社區(qū)所有網(wǎng)格的管理工作,制定本社區(qū)網(wǎng)格化實施管理方案,并組織實施,向網(wǎng)格員傳達上級相關文件精神和工作部署。

(四)二級網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責任單位選派責任心強的干部(曾擔任正科級領導職務的職級干部優(yōu)先)擔任網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長),兼任二級網(wǎng)格長,并報縣城市社區(qū)管委會備案,原則上1年內(nèi)不得調(diào)整。網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長)為本單位所包網(wǎng)格管理第一責任人,負責落實社區(qū)黨委第一書記工作安排,配合社區(qū)黨委書記開展各項工作,對三級網(wǎng)格長和社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)進行管理,做好本網(wǎng)格所轄黨員的管理服務。

(五)三級網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責任單位根據(jù)實際設置網(wǎng)格小組(即三級網(wǎng)格),選派責任心強的干部(曾擔任副科級領導職務的職級干部優(yōu)先)擔任三級網(wǎng)格長,具體負責對本級網(wǎng)格小組內(nèi)兼職網(wǎng)格員的任務指派、綜合協(xié)調(diào)及日常管理工作。

(六)網(wǎng)格責任單位。網(wǎng)格責任單位負責總網(wǎng)格長分派的網(wǎng)格化管理工作,統(tǒng)籌二級網(wǎng)格長、三級網(wǎng)格長和兼職網(wǎng)格員的選派,做到“社區(qū)吹哨,部門報到”。兼職網(wǎng)格員出現(xiàn)空缺時,責任單位做好人員調(diào)整補齊,保證人員正常履職,對所負責網(wǎng)格反映的問題和情況及時處理解決,一時難以解決的及時交由社區(qū)黨委書記匯總并上報社區(qū)黨委第一書記。單位主要負責人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格員職責,定期聽取履職情況匯報,及時收集和推動本單位職責范圍內(nèi)的相關問題妥善解決。

(七)社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)。社區(qū)按每萬人配備18名社區(qū)工作者的要求,整合現(xiàn)有社區(qū)干部和專職網(wǎng)格員兩支隊伍,把在疫情防控、基礎信息采集、重點人員協(xié)管、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協(xié)管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現(xiàn)突出的專職網(wǎng)格員,通過法定程序納入社區(qū)干部隊伍,由城市社區(qū)管委會統(tǒng)一管理。各社區(qū)除正職干部外,其余社區(qū)干部實行輪流“坐崗”制,下沉網(wǎng)格包片,承擔專職網(wǎng)格員職責,并擔任本社區(qū)網(wǎng)格聯(lián)絡員,負責聯(lián)系1-2個網(wǎng)格,具體做好所聯(lián)系網(wǎng)格的上傳下達和居民小組長管理,處理本網(wǎng)格社區(qū)日常工作事務,協(xié)助網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長)開展工作。

(八)兼職網(wǎng)格員。兼職網(wǎng)格員由網(wǎng)格責任單位指派,協(xié)助三級網(wǎng)格長對所包戶數(shù)居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協(xié)調(diào)解決群眾訴求等服務群眾工作,做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應急管理。

1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動態(tài)信息,及時反饋至社區(qū)。

2.加強人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等,全部納入管理視線,特別是加強暫住、流動及重點人口的管控,做到底數(shù)清、情況明,并建立動態(tài)管理機制,原則上每月需對轄區(qū)內(nèi)人口底數(shù)摸排更新并反饋至社區(qū)。

3.開展群防群治。協(xié)助開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;協(xié)助網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作;協(xié)助落實醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;協(xié)助組織網(wǎng)格居民開展愛國衛(wèi)生運動,做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

(十)老黨員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔縣網(wǎng)格化管理的補充力量,有效發(fā)揮各自作用。

明確社區(qū)黨組織“示范引領、組織協(xié)調(diào)、服務群眾”三項職責。網(wǎng)格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語言規(guī)范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。

(一)實行網(wǎng)格化工作例會制度。社區(qū)黨委每季度至少召開一次例會,網(wǎng)格責任單位參加例會,網(wǎng)格黨支部(黨小組)每月召開一次例會,開展工作交流,對收集的社情民意進行梳理,分析存在的問題,研究改進方法,落實責任人員,限期辦結。

(二)實行聯(lián)席會議制度。根據(jù)工作需要,不定期召開社區(qū)聯(lián)席會議,會議由社區(qū)黨委第一書記(總網(wǎng)格長)主持,聽取社區(qū)網(wǎng)格化管理工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決社區(qū)中的重大事項,研究處理居民反映的熱點、難點問題,提出行之有效的解決辦法。

(三)實行社區(qū)結對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則,合理安排機關事業(yè)單位、國有企業(yè)與社區(qū)黨組織結對共建,開展集中學習活動、組織聯(lián)合實踐或?qū)W習研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結對共建單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議,提供經(jīng)費資助、解決實際困難、為社區(qū)辦實事等共建事項。

(四)實行網(wǎng)格管理服務公示制度。在社區(qū)各網(wǎng)格公益服務場所、居民聚集場所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網(wǎng)格示意圖,標明網(wǎng)格責任單位、網(wǎng)格員責任區(qū),公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、服務內(nèi)容、管理職責等信息,方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。

(五)實行網(wǎng)格員入戶走訪制度。兼職網(wǎng)格員聯(lián)系居民戶數(shù)由網(wǎng)格責任單位進行分配及調(diào)整,并報社區(qū)備案,社區(qū)統(tǒng)一報縣委組織部備案。社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)、網(wǎng)格長要定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口,每月至少到負責的網(wǎng)格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人,并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務居民。居民小組長和兼職網(wǎng)格員每月要走訪一次所聯(lián)系的居民,了解民情、收集民意,及時匯報重點人群生活動態(tài)。

(六)實行工作日志制度。包片社區(qū)工作者應填寫工作日志,準確記錄走訪、服務、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況,須經(jīng)社區(qū)黨委書記審核確認,并作為績效考核的依據(jù)。

(七)實行網(wǎng)絡員ab崗制度。兼職網(wǎng)格員兩兩搭檔為一組,互為ab崗,確保網(wǎng)格內(nèi)服務管理工作的延續(xù)。

(八)實行網(wǎng)格員線上服務制度。按照“一網(wǎng)格一微信群”模式建立由網(wǎng)格員管理的網(wǎng)格微信群,推動網(wǎng)格內(nèi)居民、企業(yè)、商戶、機關等至少“一戶一代表”進群,及時發(fā)布信息,收集群眾訴求。

(九)實行網(wǎng)格員監(jiān)督評議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會人士作為監(jiān)督評議員,對網(wǎng)格員各項管理服務工作情況進行監(jiān)督和評議,每年對網(wǎng)格長和網(wǎng)格員進行一次評議,評議結果報送給社區(qū)黨委第一書記(總網(wǎng)格長),并納入對他們的考核。

(十)實行網(wǎng)格員表彰獎勵機制。由網(wǎng)格責任單位和社區(qū)定期開展“星級網(wǎng)格員”“最美網(wǎng)格員”等先進典型評選活動。

(一)前期準備階段(20xx年4月-5月)??h城區(qū)各社區(qū)居民委員會對管理區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格重新劃分,按照“300-500戶劃分大網(wǎng)格、100-150戶劃分小網(wǎng)格”的原則劃分若干網(wǎng)格和居民小組??h委組織部確定參與縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的縣直網(wǎng)格責任單位,各責任單位按要求確定參與網(wǎng)格化管理網(wǎng)格人員和數(shù)量??h城市社區(qū)管理委員會根據(jù)劃分的網(wǎng)格,劃定網(wǎng)格責任單位,擇優(yōu)選聘居民小組長,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。

(二)全面推進階段(20xx年6月-7月)。在摸清底數(shù)的基礎上,縣直責任單位全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)所劃分的網(wǎng)格實際情況,將本單位網(wǎng)格人員劃分若干網(wǎng)格小組,按照人數(shù)(戶數(shù))規(guī)模相當?shù)脑瓌t細分網(wǎng)格員聯(lián)絡居民數(shù)量,加強網(wǎng)格長和網(wǎng)格員管理,建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系,做成特色、形成品牌。

(四)總結驗收階段(20xx年10月-11月)??h委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會等相關部門對各社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行全面驗收,及時發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)網(wǎng)格化管理運行過程中出現(xiàn)的網(wǎng)格設置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的問題,對驗收和評估中存在的問題要限期整改。

(一)強化組織領導??h級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長,縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長,縣委副書記艾恒知同志任常務副組長,10個社區(qū)黨委第一書記為副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城市社區(qū)黨工委。領導小組各成員單位要高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實施方案,結合實際,制定具體的實施方案。網(wǎng)格責任單位要明確網(wǎng)格人員和工作職責,認真部署、精心組織,按時完成各階段的工作任務,穩(wěn)步推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實施。領導小組定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化推進中存在的困難和問題。

(二)加大宣傳力度。各社區(qū)要加大宣傳力度,在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料,解釋說明社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作情況;在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖,要標明責任區(qū)位置、道路、建筑等。同時,要在樓棟、單元等醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍。

(三)注重學習培訓。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學習培訓工作,提高網(wǎng)格責任人的素質(zhì)和能力,有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網(wǎng)格責任人要加強相關政策、知識和技能的學習,努力提高自身素質(zhì),更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務。

(四)做好工作銜接。網(wǎng)格責任人要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務,逐步過渡到“一崗多責”。要處理好日常工作與網(wǎng)格工作的關系,在履行好網(wǎng)格工作職責的同時,要服從社區(qū)的調(diào)度,與有關單位通力配合、密切協(xié)作。同時,各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關系,要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網(wǎng)格化管理中去,切實保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過渡和有效銜接。

(五)嚴格考核獎懲。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民等共同參與的考評機制,按照簡便科學、注重實績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網(wǎng)格員進行考核。網(wǎng)格員考核分為季度和年度考核,由縣委組織部牽頭,縣城市社區(qū)管理委員會具體實施,考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,網(wǎng)格員考核結果與網(wǎng)格單位執(zhí)行力考核及個人年度考核掛鉤。

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