無(wú)論是個(gè)人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
居家管控情況 社區(qū)居家隔離管控方案篇一
根據(jù)上級(jí)指導(dǎo)文件要求，深入普及新冠肺炎及傳染病防控相關(guān)知識(shí)，深入開(kāi)展健康教育工作，使廣大師生掌握疫情防控的方法，提高師生的自我防范能力，特制定本方案。
根據(jù)學(xué)校防控實(shí)際加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管控、明確職責(zé)、規(guī)范指導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：何校長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：全體中層干部
成 員：學(xué)校全體教職工
1、開(kāi)展好“開(kāi)學(xué)第一課”健康教育工作
2、學(xué)校把對(duì)學(xué)生進(jìn)行新冠肺炎、流行病、傳染病防治宣傳教育工作擺上重要議事日程，形成“校長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、師生員工一齊抓”的`良好氛圍，落實(shí)學(xué)校疫情防控宣傳教育工作。
3、實(shí)施方法：按照《開(kāi)學(xué)第一課》——xx疾控中心推出新冠肺炎防控系列科普視頻、《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》等要求，開(kāi)設(shè)好開(kāi)學(xué)第一課和健康教育課，保質(zhì)保量，上足課時(shí)，并根據(jù)季節(jié)的變化和相關(guān)情況，將流行病、傳染病預(yù)防知識(shí)納入授課計(jì)劃。
4、目的：使學(xué)生了解新冠肺炎及傳染病的防治要求，獲得較系統(tǒng)的衛(wèi)生知識(shí)，學(xué)習(xí)基本的保健技能，建立科學(xué)的健康觀，并有效地幫助學(xué)生建立有利于健康的行為。
2.加強(qiáng)日常健康教育工作
具體實(shí)施方法：根據(jù)學(xué)校教育的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，充分利用班級(jí)qq群、微信群、校園廣播、黑板報(bào)等各種活動(dòng)開(kāi)展多種形式的宣傳教育。特別是班主任要利用班會(huì)課帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)防控指導(dǎo)手冊(cè)，如《新型冠狀病毒肺炎中小學(xué)校防控指導(dǎo)手冊(cè)》。
3、目的：讓學(xué)生對(duì)新冠肺炎，對(duì)流行病有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，并掌握基本的衛(wèi)生防病知識(shí)和防護(hù)技術(shù)。讓所有師生都清楚患有傳染病的學(xué)生，應(yīng)根據(jù)醫(yī)囑采取相應(yīng)的隔離治療措施，在治愈前不得到校上課?；加袀魅静〉慕搪殕T工和病原攜帶者，在治愈前不得承擔(dān)教學(xué)工作。
1.執(zhí)行好疫情報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行師生晨、午檢制度和因病缺勤病因追查與登記制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療。
2.做好日常環(huán)境管理。學(xué)校適時(shí)做好消毒、通風(fēng)工作，教室、辦公室等都要保持良好的通風(fēng)狀態(tài)。溫暖天氣宜采取全天開(kāi)窗方式換氣，寒冷天氣在課前和課間休息時(shí)間利用教室和走廊門(mén)窗換氣，每日至少開(kāi)窗2次，每次30分鐘以上。
3.規(guī)范操作消毒防護(hù)。學(xué)校做好疫情期間衛(wèi)生清潔工作，保證校園環(huán)境的整潔；做好消毒防治工作，可采用75%酒精或噴灑84消毒液消毒并做好記錄。
4.強(qiáng)化心理健康教育。學(xué)校成立“戰(zhàn)役”心理健康咨詢室，主要開(kāi)展對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)在疫情期間的心理危機(jī)干預(yù)，并對(duì)重點(diǎn)師生開(kāi)展心理健康篩查和輔導(dǎo)。xxx理問(wèn)題的學(xué)生，做好心理支持服務(wù)，減輕疫情可能造成的心理傷害，促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定。
5.流行病傳染病防治教育。學(xué)校還要隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)亓餍械膫魅拘约膊 ⑹吃葱约膊『惋嬎廴镜那闆r，采取切實(shí)有效的預(yù)防措施，杜絕疾病、傳染性疾病和中毒事件的發(fā)生。
6.學(xué)生上下學(xué)常規(guī)教育管理。學(xué)生生每日早、晚各一次做好在家身體狀況的自檢篩查工作，嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定時(shí)間進(jìn)校、離校。進(jìn)出校園應(yīng)戴好口罩，服從值日教師管理，積極配合做好體溫監(jiān)測(cè)；注意手衛(wèi)生；就餐時(shí)要做到不言不語(yǔ)，快速有序，服從食堂工作人員和老師管理，嚴(yán)格按學(xué)校規(guī)定進(jìn)行；養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，咳嗽、打噴嚏時(shí)用紙巾、衣袖遮擋口鼻。保持教室及公共場(chǎng)所衛(wèi)生，不亂扔垃圾，用完的紙巾及廢棄口罩丟放到指定地點(diǎn)；課間、就餐、午休等自由活動(dòng)時(shí)間，做到在校園內(nèi)不逗留、不聚集、不串班，服從值日學(xué)生及老師的管理；節(jié)假日和校外時(shí)間，盡量居家，減少出行，不去人員密集場(chǎng)所，不得和來(lái)自重點(diǎn)疫區(qū)的人員接觸，做好必要的個(gè)人防護(hù)。
居家管控情況 社區(qū)居家隔離管控方案篇二
為切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”措施，防止出現(xiàn)疫情交叉感染，對(duì)xx省域返鄉(xiāng)人員和其他密切接觸人員實(shí)施居家隔離，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、
對(duì)xx省域返鄉(xiāng)人員及其密切接觸者采取集中隔離方式，原則上采取居家隔離觀察的方式，對(duì)個(gè)別不具備條件的家庭，利用村公共服務(wù)場(chǎng)所，建立集中隔離點(diǎn)。
二、
（一）加強(qiáng)通風(fēng)，保持環(huán)境衛(wèi)生；
（二）隔離日期不限于14天，要待上級(jí)宣布解除隔離時(shí)方可結(jié)束隔離觀察期。
（三）被隔離者一人一間，隔離區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，做到住宿、飲食、生活用品“三分開(kāi)”。
（四）隔離房間產(chǎn)生的廢棄物、垃圾必須經(jīng)過(guò)消毒后移出隔離房間，投放至垃圾桶。
（五）被隔離者必須佩戴口罩，禁止隨意外出和相互探視。
（六）包保人員開(kāi)展探視、隨訪時(shí)，避免與被隔離者近距離接觸，同時(shí)做好自身防護(hù)工作。
（七）被隔離者如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，立即告知包保醫(yī)務(wù)人員和包保干部，確保及時(shí)就醫(yī)。
三、
嚴(yán)格落實(shí)“雙包”工作機(jī)制，鎮(zhèn)村包保人員負(fù)責(zé)隔離人員、場(chǎng)所和隔離措施的落實(shí)，醫(yī)務(wù)包保人員負(fù)責(zé)居家隔離對(duì)象的健康隨訪工作，鎮(zhèn)將加大督查力度，對(duì)隔離工作不力、管控不到位、隨訪不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
居家管控情況 社區(qū)居家隔離管控方案篇三
為貫徹落實(shí)《大埔縣隔離管理指揮組居家隔離管理工作專班工作方案（第一版）》精神，實(shí)現(xiàn)提級(jí)管理，確保鎮(zhèn)居家隔離管理工作專班工作統(tǒng)分結(jié)合、職責(zé)明確、指揮順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際和需要，制訂本方案。
（一）工作專班：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
工作專班下設(shè)辦公室，設(shè)在綜治辦，負(fù)責(zé)工作專班日常工作推進(jìn)，辦公室主任由林清賢同志擔(dān)任，副主任由廖茂略同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)專班日常工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、溝通等事宜。
（二）工作職責(zé)：
6、承擔(dān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他工作。
1、排查落實(shí)涉疫重點(diǎn)人員，第一時(shí)間做好管控工作，對(duì)隔離人員的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，作出集中或居家隔離初步分類，報(bào)鎮(zhèn)隔離管理指揮組，并使用“一碼通”掃碼確認(rèn)。
2、嚴(yán)格按照相關(guān)要求落實(shí)居家隔離人員的日常健康檢測(cè)管理、管控工作，并為居家隔離人員提供必要的生活服務(wù)保障，堅(jiān)決防止出現(xiàn)居家隔離人員隔離期間擅自外出現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)對(duì)居家隔離人員及其家屬的疫情防控宣傳引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)管控工作人員、管控對(duì)象的人文關(guān)懷。
4、及時(shí)匯總排查、管控工作情況并做好上報(bào)。
5、承擔(dān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)交辦的其他工作。
（一）提高站位，深化認(rèn)識(shí)。
各村（社區(qū)）和各成員單位要切實(shí)提高政治站位，清醒認(rèn)識(shí)到做好居家隔離醫(yī)學(xué)觀察健康管理的重要性，不折不扣按照省、市、縣部署要求，落實(shí)工作責(zé)任，把隔離管理工作往深處推、往實(shí)里抓。同時(shí)，查找運(yùn)行過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，完善機(jī)制，堵塞漏洞。
（二）明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。
各成員單位要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，進(jìn)一步明確村（社區(qū)）、村（社區(qū)）“三人小組”在居家隔離醫(yī)學(xué)觀察過(guò)程中的人員分工和職責(zé)。鎮(zhèn)新冠肺炎防控指揮辦要壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)審核的主體責(zé)任，切實(shí)把好居家隔離人員適用范圍（即“五類特殊人員”：70周歲及以上的老年人、14周歲及以下的未成年人、孕產(chǎn)婦、嚴(yán)重基礎(chǔ)性疾病、直系親屬近期病危、去世）和居家隔離點(diǎn)條件審核關(guān)（有獨(dú)立房間和衛(wèi)生間，并能進(jìn)行村（社區(qū)）精準(zhǔn)管控），統(tǒng)一進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并及時(shí)上報(bào)縣居家隔離管理工作專班備案。
（三）加強(qiáng)管理，落實(shí)保障。
鎮(zhèn)“三人小組”要第一時(shí)間把涉疫人員信息準(zhǔn)確傳達(dá)到村（社區(qū)），及時(shí)收集隔離條件評(píng)估情況，要實(shí)現(xiàn)集中隔離場(chǎng)所轉(zhuǎn)運(yùn)至居家隔離場(chǎng)所的無(wú)縫對(duì)接，確?！八统鋈ァ薄敖拥米 ?。要加強(qiáng)對(duì)隔離人員的政策宣傳，完善管理檔案和清單，實(shí)行臺(tái)帳管理，嚴(yán)格值班值守，做好預(yù)案，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)按照規(guī)范進(jìn)行報(bào)告和處理。要落實(shí)對(duì)村（社區(qū)）開(kāi)展居家隔離醫(yī)學(xué)觀察工作的人員、物資、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)的保障，關(guān)心愛(ài)護(hù)基層防疫工作人員。
居家管控情況 社區(qū)居家隔離管控方案篇四
1、街道、社區(qū)、衛(wèi)生室三級(jí)包保責(zé)任人名單；
2、《湖北返界人員隔離觀察體溫健康隨訪表》；
3、《隔離觀察人員期滿解除隔離申請(qǐng)表》；
4、《隔離觀察期滿人員解除隔離告知函》。
1、由社區(qū)工作人員提供街道、社區(qū)、衛(wèi)生室三級(jí)包保責(zé)任名單；由衛(wèi)生室工作人員提供《湖北返界人員隔離觀察體溫健康隨訪表》。
2、由包保責(zé)任人通知被隔離人員提出申請(qǐng)，被隔離人員和包保責(zé)任人共同填寫(xiě)《隔離觀察人員期滿解除隔離申請(qǐng)表》，衛(wèi)生室工作人員要對(duì)被隔離人員做好現(xiàn)場(chǎng)體溫監(jiān)測(cè)。
3、每天上午下班前，由社區(qū)將需要解除隔離人員資料統(tǒng)一報(bào)給衛(wèi)健辦魏俊龍。
4、每天下午由指揮部負(fù)責(zé)審核，并出具《隔離觀察期滿人員解除隔離告知函》。
5、由包保責(zé)任人將《隔離觀察期滿人員解除隔離告知函》送給被隔離人員。
1、各級(jí)包保責(zé)任人對(duì)解除隔離的人員要繼續(xù)做好健康隨訪工作，關(guān)注其身體健康狀況，給予人文關(guān)懷。
2、《隔離觀察人員期滿解除隔離申請(qǐng)表》中被隔離人必須簽字按指紋。
3、各社區(qū)要繼續(xù)向解除隔離人員宣傳防控政策，要求其嚴(yán)格遵守阜陽(yáng)市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部通告《關(guān)于實(shí)行村（居）民出行管控的通告（第11號(hào)）》。
居家管控情況 社區(qū)居家隔離管控方案篇五
黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)居委會(huì)
居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案
（2015年6月）
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，在家庭為核心，以社區(qū)為依托，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)公平和諧，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，現(xiàn)就推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和黨的會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，滿足我市廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求，落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”為目標(biāo)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動(dòng)員社會(huì)力量，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與，市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則；
（二）堅(jiān)持家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則；
（三）堅(jiān)持為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則；
（四）堅(jiān)持先對(duì)特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則；
（五）堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；
（六）堅(jiān)持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；
（七）堅(jiān)持無(wú)償、低償和有償相結(jié)合原則。
三、服務(wù)對(duì)象
1
黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。
四、服務(wù)方式
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織，對(duì)服務(wù)對(duì)象提供如下服務(wù)：
1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。
2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。
3、上門(mén)服務(wù)：由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門(mén)為老年人提供生活照料護(hù)理為主。
五、服務(wù)內(nèi)容
從本社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門(mén)照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
1、開(kāi)展以政府購(gòu)買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。
依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)特殊并需要生活照料的救濟(jì)對(duì)象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購(gòu)買服務(wù)，對(duì)其他老人提供自費(fèi)購(gòu)買服務(wù)。
２、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。
一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人，以上門(mén)照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開(kāi)展服務(wù)；三是對(duì)救濟(jì)對(duì)象、特困、獨(dú)居、高齡和對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購(gòu)買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對(duì)老年人的照料責(zé)任。
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相關(guān)職能部門(mén)要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過(guò)幫助家庭成員來(lái)滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。 本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開(kāi)設(shè)日托、上門(mén)照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
六、實(shí)施步驟
居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）調(diào)查確定服務(wù)對(duì)象。組織專門(mén)調(diào)查人員開(kāi)展對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫(kù)。
（二）服務(wù)內(nèi)容評(píng)估。由評(píng)估隊(duì)伍確定服務(wù)對(duì)象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。
（三）組建服務(wù)隊(duì)伍。
1、組織服務(wù)評(píng)估隊(duì)伍。評(píng)估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門(mén)對(duì)服務(wù)對(duì)象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，確定老人需要護(hù)理的等級(jí)并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目，建立老人個(gè)人居家檔案。
2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由社區(qū)提供，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工，尤其是 40 — 50 歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊(duì)伍，持證上崗。
七、所需資金及來(lái)源
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助。
2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外（政府購(gòu)買部分養(yǎng)老服務(wù)）自負(fù)部分費(fèi)用。
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３、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。
八、資金管理
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支應(yīng)按照?？顚Ｓ迷瓌t，嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政局、民政局核準(zhǔn)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保資金規(guī)范管理，專款專用。
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目錄
一、 發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)背景
我國(guó)人口老齡化國(guó)情
實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實(shí)選擇
養(yǎng)老服務(wù)的客觀需求
擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑
二、 開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義
三、 社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別
四、 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象
五、 社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問(wèn)題
六、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)化居家養(yǎng)老工作對(duì)策和建議 政府推動(dòng)，初始動(dòng)力行政化
社會(huì)參與，服務(wù)內(nèi)容廣泛化
家庭支持，提倡親情關(guān)懷
七、總結(jié)
進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)迎來(lái)了人口迅速老齡化的時(shí)代，如何面對(duì)迅猛而來(lái)的老齡化問(wèn)題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑、新辦法，已勢(shì)在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化，老年人特別是高齡老人對(duì)社會(huì)福利和社區(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加，養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會(huì)，依賴于社區(qū)為老服務(wù)的開(kāi)展，由此產(chǎn)生的社會(huì)化居家養(yǎng)老也越來(lái)越受到廣泛關(guān)注。傳統(tǒng)的中國(guó)養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)劃生育的實(shí)行，導(dǎo)致了社會(huì)轉(zhuǎn)型下的人口的老齡化、家庭小型化、核心化趨勢(shì)。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)老年人口超過(guò)1.77億，占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的13.26%。到本世紀(jì)中葉，這個(gè)數(shù)字將會(huì)上升到4億左右，即每四個(gè)人中就有一個(gè)老年人。目前人國(guó)城市老年人空巢家庭的比例已經(jīng)達(dá)到49.7%，而80歲以上的空巢老人家庭占家庭總數(shù)的17.95%。在這種趨勢(shì)下，家庭養(yǎng)老模式漸漸無(wú)法滿足養(yǎng)老的需要，無(wú)法應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)。
一、發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)背景 首先，我國(guó)人口老齡化國(guó)情。1999年末中國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^(guò)10%，按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)已開(kāi)始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)人口老齡化速度加快。2015年底，中國(guó)60歲以上老年人口近1.44億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)11%。洶涌而來(lái)的白發(fā)浪潮對(duì)我國(guó)養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的壓力，使尚未形成完善體系的我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
其次，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實(shí)選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處于不發(fā)達(dá)階段，政府財(cái)政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)來(lái)全面發(fā)展以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主的老年人福利事業(yè)。以上海為例，2015年每增加一張養(yǎng)老床位，必須投入5萬(wàn)到15萬(wàn)的資金成本。上海2015年養(yǎng)老床位占老年人口的比例為1.5%，如果未來(lái)三年要提高到3%的話，就要凈增加3萬(wàn)張左右的床位，以每張床位平均投入10萬(wàn)元計(jì)，那就意味著三年內(nèi)需投入資金約30億元，這顯然是當(dāng)前國(guó)力所不能承受的。在我國(guó) “未富先老”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，必須按照我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，走出一條具有中國(guó)特色，基本滿足我國(guó)老年人需求的養(yǎng)老新路子。
務(wù)的占18%，需要聊天解悶兒的占13.79%。目前我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)需求總的滿足率只有15.9%。
最后，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。老年人需要社會(huì)提供服務(wù)的比例在逐年上升，而且對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的形式、項(xiàng)目、質(zhì)量的要求越來(lái)越高，并且更加具體化。因此開(kāi)展城市居家養(yǎng)老服務(wù)前景廣闊，根據(jù)測(cè)算，我國(guó)城市居家養(yǎng)老、家政服務(wù)和護(hù)理服務(wù)兩項(xiàng)2015年潛在的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)700億元。2015年將增加到1300億元，到2020年將超過(guò)5000億元。
二、開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義
老是城市解決老年人養(yǎng)老問(wèn)題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求，是社會(huì)發(fā)展的必然。
（二）強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老，是建立完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充。
我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)近年來(lái)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是相對(duì)于人口老齡化加速過(guò)程中大量增加的照顧需求，其養(yǎng)老規(guī)模和能力又顯得嚴(yán)重不足。目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，老年服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平滯后，老年福利設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都與現(xiàn)實(shí)需要有很大差距，現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料老人的能力遠(yuǎn)不能滿足要求。同時(shí)，機(jī)構(gòu)照顧比較高的費(fèi)用也使一些經(jīng)濟(jì)困難的老年人望而卻步；即使有條件去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人，也因受中國(guó)傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響，不愿去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；對(duì)在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人，有專家指出，容易造成社會(huì)疏離、習(xí)慣性無(wú)助等問(wèn)題。因此，發(fā)展社會(huì)化居家養(yǎng)老是我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充，也是解決城市養(yǎng)老問(wèn)題的重大戰(zhàn)略選擇。
（三）強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老，是提高老年人生活質(zhì)量，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
全方位的服務(wù)，在養(yǎng)老過(guò)程中體現(xiàn)出鮮明的人文性和道義性，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。這不僅有利于社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和完善，還有利于形成積極的社會(huì)風(fēng)尚，使社區(qū)老人在一種積極、活躍的精神狀態(tài)中安度晚年。
（四）強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老，是緩解政府財(cái)政負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)出路。
我們國(guó)家是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的，如此低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國(guó)不能象西方國(guó)家那樣由政府包辦社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開(kāi)辟出一條養(yǎng)老職能社會(huì)化的道路，以緩解政府財(cái)政壓力。強(qiáng)化社會(huì)居家養(yǎng)老功能，正是適應(yīng)了這一要求，同時(shí)也為體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型營(yíng)造了一個(gè)更加寬松的環(huán)境，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、緩解社會(huì)矛盾提供了有效的保障。
三、社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別
（1）居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國(guó)發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
養(yǎng)老，而不是在福利院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；二是從養(yǎng)老資源提供的主體看，居家養(yǎng)老除了需要家庭照料外，還需要來(lái)自社會(huì)的幫助，主要是來(lái)自社區(qū)的照顧。社區(qū)居家養(yǎng)老強(qiáng)調(diào)了社區(qū)照顧在居家養(yǎng)老中的作用。簡(jiǎn)而言之，社會(huì)化居家養(yǎng)老是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門(mén)服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象
1、孤寡貧困和空巢老年人；
2、長(zhǎng)期患病生活不能自理的老年人；
3、傷殘老年人；
4、烈軍屬老年人；
5、高齡并生活不便的老年人；
6、居住在本轄區(qū)內(nèi)，自愿出資申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人和其他
60歲以上需要照料的老年人。
、五、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容
1、生活服務(wù)：照顧老年人的日常生活，幫助老年人買菜、做飯、洗澡、清理衛(wèi)生等，為老年人購(gòu)買生活用品或開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)。
2、精神服務(wù)：對(duì)老年人進(jìn)行心理保健教育，陪老年人聊天、讀書(shū)、散步、瀏覽或參加娛樂(lè)、體育活動(dòng)，豐富老年人的精神生活，掌握老年人心理特點(diǎn)是和基本的溝通技巧，能夠觀察老年人的情緒變化。
3、健康服務(wù)：為老年人建立健康檔案、定期體檢，對(duì)生病老年人及時(shí)提供醫(yī)療救助服務(wù)。
4、走訪服務(wù)：在節(jié)日和老年人的生日期間，到家中探望，陪老年人過(guò)節(jié)、過(guò)生日，使老年人享受親情。
5、日間照料：早晨接老人到日間照料室，組織開(kāi)展文體活動(dòng)，負(fù)責(zé)午餐、休息和安全，并在晚間送其回家。
6、法律服務(wù)：為老年人免費(fèi)開(kāi)展法律咨詢和法律援助。
7、代辦服務(wù)：人領(lǐng)、代購(gòu)的物品及處理的文書(shū)資料符合老年人的要求。
8、醫(yī)療保健服務(wù)
（1）預(yù)防保健服務(wù)：根據(jù)老年人需求制定有針對(duì)性的預(yù)防方案，預(yù)防方案應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，便于老年人掌握預(yù)防老年病的基本知識(shí)并進(jìn)行基礎(chǔ)性的防治；（2）醫(yī)療協(xié)助服務(wù)：應(yīng)遵照醫(yī)囑及時(shí)提醒和監(jiān)督老年人按時(shí)服藥或陪同就醫(yī)，協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療輔助性工作，應(yīng)能正確量血壓、體溫等；（3）健康咨詢服務(wù)：通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)及會(huì)議報(bào)告或老年學(xué)校等方式為老年人提供預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理及老年期營(yíng)養(yǎng)、心理健康等知識(shí)教育。
9、其他服務(wù)：根據(jù)老年人的需求，組織開(kāi)展各種人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。
五、社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問(wèn)題
居家養(yǎng)老從總體上看還處在起步階段，老年服務(wù)設(shè)施規(guī)模較小，檔次較低，功能單一，與老年人群日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求不相適應(yīng)。老年社會(huì)保障制度不夠完善，老年精神文化生活不夠豐富，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)養(yǎng)老保障發(fā)展機(jī)制尚待建立和完善。其主要表現(xiàn)，一是宣傳力度不夠，沒(méi)有形成必要的輿-論氛圍。有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)概念和社會(huì)化居家養(yǎng)老的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)不夠，致使社會(huì)化居家養(yǎng)老仍處于自發(fā)的、無(wú)序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。居民群眾參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高。二是養(yǎng)老社會(huì)化程度不夠，投資主體單一，資金投入不足。社區(qū)老年福利設(shè)施由國(guó)家、集體包辦，民政部門(mén)直辦直管的做法還沒(méi)有根本改變，福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象仍以傳統(tǒng)的社會(huì)救助對(duì)象為主。開(kāi)辟國(guó)家、集體、社會(huì)組織和個(gè)人等籌資渠道，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還很不夠。三是社會(huì)化居家養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門(mén)參與的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但各部門(mén)往往從自身的利益出發(fā)，很難形成合力。發(fā)展社區(qū)老齡服務(wù)仍是民政部門(mén)熱，其他部門(mén)冷。四是專業(yè)人才缺少。目前，社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，很難滿足老年人日益增長(zhǎng)的多元化社會(huì)養(yǎng)老需求，影響了服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容的擴(kuò)展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。
六、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)化居家養(yǎng)老工作對(duì)策和建議
（一）政府推動(dòng)，初始動(dòng)力行政化。
政府的推動(dòng)引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是資金，二是政策，三是協(xié)調(diào)。 首先在資金供給上要改變過(guò)去那種只投入辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的單一做法，還可提供相關(guān)福利補(bǔ)貼，接受補(bǔ)貼的老人用自己的收入購(gòu)買福利服務(wù)。特別是對(duì)那些生活困難的居家養(yǎng)老對(duì)象，他們雖然有政府的最低生活保障線、臨時(shí)救助等幫扶措施，但也僅能保障基本生活。社區(qū)雖然也采取了各項(xiàng)措施，如提供無(wú)償、低償服務(wù)等，但社區(qū)居委會(huì)畢竟是一個(gè)群眾自治組織，經(jīng)費(fèi)有限，難以滿足困難老人較為全面的服務(wù)要求，因此他們往往因?yàn)槟抑行邼y以享受到高品質(zhì)、全方位服務(wù)。這就需要政府采取補(bǔ)貼的形式，為他們購(gòu)買服務(wù)。 第二政府還應(yīng)在制定有關(guān)的社會(huì)福利政策、法規(guī)和規(guī)章上下工夫。從現(xiàn)有的狀況看，有關(guān)老年人的政策法規(guī)還是較完善的，但重要的事是抓督查和落實(shí)。在完善配套法規(guī)的基礎(chǔ)上，政府還要制定社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的規(guī)劃，使社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展能適應(yīng)銀色浪潮的需要。對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)管理，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，抓好服務(wù)。同時(shí)政府要制定“扶持和優(yōu)惠”的政策，給予社會(huì)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以一定的財(cái)政補(bǔ)貼、用地、貸款和稅收方面的政策傾斜，提高政策吸引力，以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性，努力營(yíng)造一個(gè)各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)都能發(fā)展的良好環(huán)境。
部門(mén)和民政部門(mén)要相互溝通，把醫(yī)療服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在社區(qū)層面搞好民政福利服務(wù)資源與衛(wèi)生健康服務(wù)資源的整合；勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)要和街道、社區(qū)協(xié)調(diào)配合，做好離退休人員、下崗失業(yè)人員從單位轉(zhuǎn)到社區(qū)的管理服務(wù)工作，為他們養(yǎng)老、就業(yè)提供各種方便；文化體育部門(mén)要組織離退休人員開(kāi)展健身活動(dòng)，豐富他們的文化生活；地方財(cái)政部門(mén)要在財(cái)力和政策上給予扶持。社區(qū)內(nèi)的社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施和公共活動(dòng)場(chǎng)所要對(duì)社區(qū)老人開(kāi)放，實(shí)行資源共享。
（二）社會(huì)參與，服務(wù)內(nèi)容廣泛化。
1、把社會(huì)化居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。
我區(qū)的社區(qū)建設(shè)是從社區(qū)服務(wù)起步的，社區(qū)服務(wù)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展完善，形成了一定的規(guī)模和體系。因此，以社區(qū)服務(wù)為載體，以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn)，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。
前以求助、醫(yī)療、文化娛樂(lè)等服務(wù)為主，逐步擴(kuò)展到居家?guī)椭?wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂(lè)學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)一體化的服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)形式可以包括上門(mén)服務(wù)（居家服務(wù)）、社區(qū)設(shè)施服務(wù)（如日間照料中心、日間護(hù)理中心、社區(qū)活動(dòng)中心）、社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（如社區(qū)結(jié)對(duì)關(guān)心）等，方便老年人根據(jù)自己的需求和習(xí)慣利用不同的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)形式。 第三是服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。加強(qiáng)社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊(duì)伍。居家養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)具備家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)知識(shí)，采取靈活的服務(wù)方式。
2、重視整臺(tái)和充分利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源，大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍。
努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。聘請(qǐng)一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務(wù)工作。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢(shì)，自己管理自己，自己服務(wù)自己。
3、營(yíng)造市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)居家養(yǎng)老社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 拓寬思路，改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路，引入社會(huì)中介組織參與服務(wù)和管理，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化之路，使老年服務(wù)業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展，以滿足群體日益增長(zhǎng)的不同層次。如可以以優(yōu)惠政策吸引企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文化體育場(chǎng)所和設(shè)施，吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場(chǎng)服務(wù)等等。
（三）家庭支持，提倡親情關(guān)懷
一方面，加強(qiáng)輿-論宣傳，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育?！耙缘轮渭摇保瑥?qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)的意識(shí)，使全社會(huì)確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想，形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。可在全區(qū)推廣“三個(gè)一”親情關(guān)懷活動(dòng)，即每天一次問(wèn)候電話，每周一次上門(mén)探望，每月一次家庭聚會(huì)，使居家養(yǎng)老的老年人體會(huì)到家庭的溫暖。同時(shí)，對(duì)那些遺棄甚至摧殘老人的子女，我們應(yīng)通過(guò)傳媒予以揭露，使其受到輿-論的譴責(zé)，對(duì)觸犯刑律的，要依法予以追究。
另一方面要為居家養(yǎng)老創(chuàng)造條件，提供政策援助。如對(duì)贍養(yǎng)老人的子女，每年增加一定的休假，敬老的家庭予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在房屋建筑上設(shè)計(jì)提供適合“兩代居”的住房，或兩代相鄰而居的住房，對(duì)與老人同住的家庭買房提供方便，并給予政策優(yōu)惠等。
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