滬亭南路 改造建議方案

方案在解決問題、實現(xiàn)目標(biāo)、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學(xué)性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

滬亭南路 改造建議方案篇一

、大堂底層

1、總臺移位：在大堂西北(現(xiàn)大堂吧位置)。

將樓梯剪力墻與總臺區(qū)域裝飾統(tǒng)一考慮，在樓梯剪力墻上開門通總臺(方便辦理貴重物品保管手續(xù));略成不規(guī)則圓弧形，總臺高1050—1080mm，上臺面寬680mm。

問訊、接待、收銀、總機功能四合一，每100房間配備1臺電腦，鑲嵌在下臺面上。

2、廁所改造：總臺東柱往西封閉(北立面成為藝術(shù)墻);

設(shè)施設(shè)備：恭桶、臺盆及感應(yīng)水龍頭、男用便器感應(yīng)沖水、皂液器、干手器或拉紙器、梳妝鏡。

女廁所：門朝南，從現(xiàn)總臺西側(cè)進入，拐角向南，女廁位3個。

男廁所：門朝東，將現(xiàn)廁所雙門封閉，在原男廁所東墻南側(cè)開門，男廁位3個，小便器4個，洗手盆裝在現(xiàn)朝西凹處。

3、現(xiàn)走道作為商務(wù)中心、洽談室(至少可容10人)和酒店銷售部。

4、現(xiàn)總臺西側(cè)部分及客房部辦公室區(qū)域：

保留現(xiàn)員工到大堂總臺后的通道;

行李房及貴重物品保管室(增加監(jiān)控錄像);

大堂副理桌(預(yù)埋電源線、電話線;大堂副理座及2個客人座);

小書店或閱覽室。

5、設(shè)中心藝術(shù)品。

6、非營業(yè)區(qū)域休息區(qū)照舊，真皮沙發(fā)改紅木沙發(fā)(提高檔次和避免客人因為舒服而長時間占座)。

7、現(xiàn)大堂副理位置安放立式酒店指南(預(yù)埋燈箱電源線)。

8、現(xiàn)大堂電話位置做成獨立分隔的`三部分。

9、大堂天花：采用較好材料(如世紀(jì)大廈走廊天花)，采用暖光節(jié)能燈。

10、大堂與二層腰裙：重點處理，設(shè)計突出個性。

二、大堂二層

1、小商店：現(xiàn)商務(wù)中心位置。

2、大堂吧：

地面(現(xiàn)商場部位，含現(xiàn)商務(wù)中心及電梯廳)鋪地毯;

墻面(全部二層)改墻布和石材裝飾，配裝飾畫;

吧臺后場增加水池;

天花變化。

3、樓梯至餐廳的地面：與餐廳過道銜接(同地板或地毯)。

4、二層廁所：配置同底層廁所。將大門洞改為兩個獨立的門(自動閉門)。

三、客房6—9層

殘疾人客房，參照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》(北京市標(biāo)準(zhǔn))，重新設(shè)計裝修。

(一)客房

1、燈具及開關(guān)：

取電插卡;

衛(wèi)生間墻外開關(guān)：換氣扇、日光燈、走廊燈;

空調(diào)開關(guān);

落地?zé)?采用暖色節(jié)能燈，大面板開關(guān)，開關(guān)板位置在兩床之間)

走廊燈(大面板開關(guān)，開關(guān)板位置在兩床之間);

夜燈(床頭柜下，低瓦;大面板開關(guān)，開關(guān)板位置在兩床之間);

客房燈具總控制開關(guān)(不包括不間斷電源及衛(wèi)生間電源，大面板開關(guān)，開關(guān)板位置在兩床之間)。

3、插座：

衛(wèi)生間110/220(不間斷插座);

電冰箱(不間斷插座);

寫字臺(不間斷插座);

兩種規(guī)格的插座。

3、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入或無線上網(wǎng)。

4、家具：(按流行趨勢，玻璃與木材結(jié)合)

行李架、電視柜(下設(shè)上下兩層抽屜);

軟墊床(含床墊、床靠)、床頭柜;

小方桌及中靠背座椅(2個);

產(chǎn)品陳列架(放置商品及服務(wù)指南)。

5、電冰箱、電熱水壺和涼水瓶、杯(如衛(wèi)生間安裝飲用水系統(tǒng)則涼水杯放在衛(wèi)生間)柜：取消全身鏡，冰箱位置內(nèi)嵌到衛(wèi)生間臺面下(外突50mm)，250mm進深臺面，放置電熱水壺和水杯、茶葉，上為迷你吧，走廊燈)。

6、衣櫥：

用木格柵分上下兩層，上層為備用棉被陳放處;下層為掛衣桿、掛鉤(布質(zhì)洗衣袋、衣刷、鞋拔)，放置擦鞋籃;衣櫥移門兼作全身鏡。

7、門窗

窗戶安裝限位裝置。

取消門鈴，門鎖及

其他

(二)衛(wèi)生間：在迷你吧背面設(shè)玻璃格(與迷你吧用磨砂玻璃或彩色不透明玻璃分隔，放置涼水杯、漱口杯、一次性用品)

1、門：距地20mm(取消門百葉)，開門限位裝置安裝在門框上。

1.

改造建議書

2.

改造項目建議書

3.

綠化改造建議書

4.

技術(shù)改造項目建議書

5.

危房改造項目審計建議

6.

山塘改造項目建議書

7.

舊城改造項目建議書

8.

家居水電改造方案

滬亭南路 改造建議方案篇二

2015年全區(qū)農(nóng)村危房改造計劃目標(biāo)任務(wù)1350戶，其中d級850戶(具體目標(biāo)任務(wù)見附件)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城鄉(xiāng)建委要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)級部門，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大督查力度，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，明確行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，落實專門分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職工作人員，扎實抓好農(nóng)村危房改造工作。

(二)明確改造對象。農(nóng)村危房改造要堅持“兩最一控”的原則，以“最貧困群眾、最危險房屋”為主要對象，以分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶為主要目標(biāo)，以拆除重建、維修加固為主要方式，切實消除危房隱患，保障農(nóng)村貧困群眾居住安全。對拆除重建的d級危房，有條件的應(yīng)就近遷并到農(nóng)民新村內(nèi)相對集中居住，促進土地資源節(jié)約利用。

(三)嚴(yán)格改造程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議(轉(zhuǎn)載自黔江政府網(wǎng)http://，請保留此標(biāo)記。)民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)級審批等補助對象的認(rèn)定程序，切實規(guī)范農(nóng)村危房改造補助對象的審核審批程序。同時，要建立健全公示制度，及時在村務(wù)公開欄將補助對象基本信息和審批環(huán)節(jié)的.結(jié)果進行公示，確保困難群眾真正受益。

(四)加強檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要做好改造農(nóng)戶改造申請、民主評議、審批、改造前中后照片、公示等相關(guān)資料的收集、歸檔工作。同時，要做好全國擴大農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息檔案系統(tǒng)的錄入工作，確保農(nóng)戶現(xiàn)場改造和系統(tǒng)資料一致。

(五)加強建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強農(nóng)村危房改造管理，依法辦理相關(guān)手續(xù)，建立安全巡查制度，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)督，確保施工安全和工程質(zhì)量。

(六)加強資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照《重慶市農(nóng)房建設(shè)改造項目管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定，健全內(nèi)控制度，加強補助資金使用管理，確保補助資金及時、足額、準(zhǔn)確發(fā)放到位，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用專項資金。

區(qū)政府將農(nóng)村危房改造工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民生實事實績年度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化人員、技術(shù)、資金保障，確保年度計劃任務(wù)按時完成。同時，要將工作推進和任務(wù)完成情況于每月25日前報區(qū)居住辦(設(shè)在區(qū)城鄉(xiāng)建委)。區(qū)城鄉(xiāng)建委要會同區(qū)政府督查室對工作開展情況進行督促檢查，并及時通報。

截至目前，主城各區(qū)共購、建了危舊房改造安置房1261.72萬平方米、15.81萬套(其中新建安置房項目80個，建筑面積811.57萬平方米、9.86萬套，各區(qū)購置的經(jīng)濟適用住房、商品房項目共143個、450.15萬平方米、5.95萬套)。

2016年，我市將繼續(xù)推動建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化建筑業(yè)改革、實施城鄉(xiāng)建設(shè)扶貧攻堅、推進城鄉(xiāng)住房建設(shè)改造、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及更多市民。

推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，2016年，預(yù)計全市將完成房地產(chǎn)開發(fā)投資3000億元，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值5350億元，實現(xiàn)勘察設(shè)計業(yè)營業(yè)收入360億元;促進?鋼結(jié)構(gòu)、高性能混凝土、建筑信息模型(又稱“虛擬施工”技術(shù))等新技術(shù)、新材料、新工藝推廣應(yīng)用，實施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目200萬平方米，培育示范基?地10個;實施既有公共建筑節(jié)能改造150萬平方米。

型升級發(fā)展，重點推行工程總承包;繼續(xù)深化建管領(lǐng)域行政審批制度改革、執(zhí)法體制改革，探索實施建筑工程質(zhì)量安全保險制度，開展工程建設(shè)領(lǐng)域網(wǎng)上行政審批試點。

扶貧攻堅方面，市城鄉(xiāng)建委將指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣加快發(fā)展建筑業(yè)，積極發(fā)揮建筑業(yè)“就業(yè)蓄水池”作用，培訓(xùn)建筑業(yè)農(nóng)民工8萬人次、高技能一線作業(yè)人員4000人次;探索和制定鼓勵市扶貧集團企業(yè)吸納貧困群眾就業(yè)的優(yōu)惠政策。

改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境方面，2016年將實施城市棚戶區(qū)改造303萬平方米、3.7萬戶，國企工礦棚戶區(qū)改造34.54萬平方米、0.86萬戶;建設(shè)農(nóng)民新村市?級示范點100個，實施農(nóng)村危舊房改造5.6萬戶、優(yōu)先用于解決農(nóng)村建卡貧困戶;基本建成公租房300萬平方米，提高城鄉(xiāng)居民居住舒適度及便利性。

促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面，市城鄉(xiāng)建委將充分發(fā)揮市級重點工程引導(dǎo)帶動作用，推動渝東北、渝東南15個縣城建設(shè)特色城區(qū)，協(xié)助推進主城9區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)國家新型城鎮(zhèn)化試點，加快110個市級中心鎮(zhèn)項目建設(shè)。

根據(jù)市、縣國土局關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害搬遷補助政策規(guī)定，補助標(biāo)準(zhǔn)是國家金土工程(人均4000元/人)和危舊房改造資金(d級21000元/戶)或建卡貧困戶生態(tài)移民搬遷補助資金(10000元/人，不是建卡貧困戶的不享受)，全重慶市補助政策都是一樣的。

滬亭南路 改造建議方案篇三

為進一步加強市政基礎(chǔ)設(shè)備的維護和管理實施，改造城市環(huán)境，特制定設(shè)施改造方案，下面本站小編給大家介紹關(guān)于設(shè)備改造實施方案范文的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進人與社會、自然的和諧發(fā)展，加快經(jīng)濟建設(shè)，完善城市管理，提升文化品味，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)創(chuàng)建“省級文明城市”的目標(biāo)。

二、工作原則

全面落實市委在創(chuàng)建安徽省文明城市

工作方案

三、工作機制及整治標(biāo)準(zhǔn)

組 長：劉松林

副組長：吳長林 蔡文增 高 杰

成 員：潘志湯 馬浩瀚 揚 峰 耿 溪 萬 杰

馬海軍 淡漢東 劉朝陽 孟衛(wèi)東 穆湯華 史廣瀅

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個專項工作組

1.道路管理維護工作組(含下水)：組長：高 杰，

副組長：耿溪 。 責(zé)任人：馬海軍

2.路燈管理維護工作組：組長：蔡文增

責(zé)任人：劉朝陽 孟衛(wèi)東

3.橋梁管理維護(含立交橋)組 組長：潘志湯

責(zé)任人：潘志湯

4.設(shè)施管理組： 組長：萬 杰

責(zé)任人：萬 杰

5.材料組：組長：張學(xué)海 責(zé)任人：張學(xué)海

6.設(shè)備保障、安全組：組長吳長林，副組長楊峰

責(zé)任人：穆湯華

7.工程督導(dǎo)組：組長：劉松林;

副組長：吳長林 蔡文增 高 杰

成員：楊峰 耿溪 張學(xué)海 劉朝陽

8.人員保障組：組長：吳長林

責(zé)任人：路俊峰 魏本勇

四、道路、下水管理及維護

1、要進一步加大宣傳工作力度，提高全體市民對維護城市基礎(chǔ)設(shè)施的意識。

2、加強對城市道路的檢查巡視工作，確保其完好率。

3、確保主要道路無積水。

4、保證道路損壞修復(fù)率達到98%以上。

5、挖掘道路及時恢復(fù)率達到100%以上。

6、維修工程驗收合格率達95%以上。

具體工作標(biāo)準(zhǔn)

1、路面無坑槽、無龜裂、無沉陷、無積水。

2、對沉陷扭曲的溝沿石、臺階坡道、破損的人行道板、慢道、龜裂、坑洼;溝槽的路面、橋面，應(yīng)及時整修。維護時間為發(fā)現(xiàn)或接到報告的五日內(nèi)。

3、處理熱線投訴應(yīng)及時，一般不得超過二十四小時，小型以上的維護不得超過一周。

4、對城市排水設(shè)施出現(xiàn)的損壞、堵塞、冒溢的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告的三日內(nèi)搶修完畢。

五、城市照明設(shè)施的管理和維護

1、應(yīng)加大管理力度，保持照明設(shè)施的完好和正常、安全使用，并按時開啟和關(guān)閉照明開關(guān)。

2、禁止損壞道路照明設(shè)施的一切行為。不得擅自在道路照明設(shè)施上拉接照明線及安裝其它照明設(shè)備;不得擅自在道路照明線桿上拉接、懸掛廣告、宣傳橫幅。

3、道路照明設(shè)施出現(xiàn)倒桿、斷線、短路等異?，F(xiàn)象，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告后立即檢修，不得延誤。

4、道路照明設(shè)施維護人員應(yīng)實行二十四小時工作制，晝夜巡查，搶修。白班由劉朝陽同志負(fù)責(zé)，夜班由孟衛(wèi)東同志負(fù)責(zé)。

5、處理群眾投訴應(yīng)快速、及時，不得超過二十四小時。

6、確保道路照明設(shè)施完好率達到95%以上。

7、確保道路照明設(shè)施損壞檢修率達到100。

8、確保道路照明設(shè)施亮燈率達到95以上。

六、橋梁的管理及維護

1、要定期對市區(qū)橋梁進行安全使用的檢查，確保發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2、加強對市區(qū)三座立交橋的衛(wèi)生保潔工作。

3、加強對立交橋的管理，定期檢查，檢修抽水機械，確保機械的正常運轉(zhuǎn)，保證無積水現(xiàn)象。

4、加強衛(wèi)生保潔工作，確保橋面的衛(wèi)生，并要在奇石文化節(jié)前對全市橋梁進行一次清洗粉刷，以維護市容市貌。同時要確保安全無事故。

設(shè)施管理隊是城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、監(jiān)察的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對城市的道路、橋梁、下水、路燈等進行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行記錄并將情況及時上報管理處，以便及時安排處理解決。

七、具體措施及工作目標(biāo)

一是要從思想上，意識上進一步強化管理工作重要性的認(rèn)識，高度重視并切實抓好城市管理工作。同時，要不斷汲取并借鑒外地先進的管理工作經(jīng)驗，創(chuàng)新機制、拓寬思路、更新觀念、完善辦法。

二是進一步建立、健全和完善一整套科學(xué)、規(guī)范的管理工作的

規(guī)章制度

三是盡快促使《城市基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》的出臺，使之有法可依，有章可循。

四是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護資金的投入，滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施量的管理維護需求。建議20xx年增加設(shè)施維護資金投入80萬元，20xx年增撥100萬元，20xx年增撥120萬元，使城市基礎(chǔ)設(shè)施年度維護資金總量達400萬元左右，與現(xiàn)有城市設(shè)施量成一定比例(依我市現(xiàn)有設(shè)施量，按部頒標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有年度維護資金600萬元，而目前僅有108萬元，資金缺口過大)。從而在資金上滿足設(shè)施維護暨創(chuàng)建工作要求。

五是要進一步深入、廣泛的開展宣傳和教育工作，把愛護公共設(shè)施，維護環(huán)境秩序變成每一個市民自覺的行為，形成一個良好的設(shè)施管理工作環(huán)境。

六是要求獲取城市新建工程的知情權(quán)并參與新建工程的質(zhì)量監(jiān)管，完善新建工程的驗收、交接制度，確保新建工程的質(zhì)量以便于投入使用后的管理。

七是要進一步加強設(shè)施管理人員的素質(zhì)教育和培訓(xùn)，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、文明高效的設(shè)施管理隊伍。

八是要繼續(xù)推進改制進程，以明晰建、管職責(zé)，理順建、管關(guān)系，強化管理職能。

一、嚴(yán)格制度，抓常規(guī)管理 建立、健全計算機機房的各項規(guī)章制度是機房管理的前提。

機房日常管理應(yīng)根據(jù)實際需要，制定相應(yīng)的《機房管理制度》。日常管理工作應(yīng)做到有章可循，有據(jù)可依。機房管理人員不僅要會開機、關(guān)機，更重要的是要懂維護、會維修，要有很強的責(zé)任心，同時還要擔(dān)負(fù)起防止計算機病毒的工作。

(一)、機房維護人員工作職責(zé)

(1)按照規(guī)定的項目和周期，精心檢修設(shè)備，按時完成作業(yè)計劃，通過預(yù)檢預(yù)修使設(shè)備經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

(2)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報設(shè)備檢修和作業(yè)計劃完成情況,加強與有關(guān)人員之間的協(xié)作,共同做好機房設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)工作。

(3)認(rèn)真填寫原始記錄，分析設(shè)備運行情況，并掌握其規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

(4)努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，了解設(shè)備工作原理，熟悉網(wǎng)絡(luò)及通信。設(shè)備的主要參數(shù)，掌握所有設(shè)備與其他設(shè)備之間的關(guān)系。

(5)妥善保管設(shè)備的技術(shù)資料和記錄，不得損壞和丟失。行

(6)填寫好維護記錄，做好維護工作小結(jié)。

(7)堅守工作崗位，積極完成本職工作和上級交辦的其他各項任務(wù)。

(8)協(xié)助教科室作好教職工現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)工作 。

(9)按時下載遠(yuǎn)程教育資源，提供給各教研組、備課組使用，為教育教學(xué)服務(wù)。

(二)、機房管理

(1)保持計算機房整潔衛(wèi)生。

(2)不準(zhǔn)在機房內(nèi)會客、聊天、吸煙、等與上機無關(guān)的事。

(3)嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆及強磁性物品進入機房。

(4)嚴(yán)格按操作規(guī)程使用計算機，外來軟盤使用前必須檢 查是否帶有病毒，未經(jīng)檢查軟盤嚴(yán)禁使用。

(5)機房計算機只供機房工作人員使用。未經(jīng)教研組長同意，任何人不準(zhǔn)隨意刪改和增加系統(tǒng)文件，不得將機房內(nèi)資料、工具等物品帶出機房。

(6)未經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)同意，不準(zhǔn)自行復(fù)制系統(tǒng)內(nèi)所有的軟件和數(shù)據(jù)或?qū)⑵滟浰汀⑥D(zhuǎn)借給外單位人員。

(7)經(jīng)常檢查網(wǎng)絡(luò)和各服務(wù)器運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并向校分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

(8)嚴(yán)禁外來人員進入機房。

(9)下班前整理機房，關(guān)好空調(diào)、燈、窗和門等。

(三)、設(shè)備管理

(1)新購入設(shè)備到機房后，應(yīng)根據(jù)裝箱單驗收主設(shè)備、輔助設(shè)備、資料、

說明書

(2)按規(guī)程安裝好設(shè)備，測試性能，作好記錄。

(3)根據(jù)驗收結(jié)果，決定簽發(fā)驗收單。

(4)建立設(shè)備的安裝、測試、運行及維修檔案，做到資料齊全，有憑有據(jù)。

(5) 機房內(nèi)無法維修的設(shè)備和需購買的計算機物品，應(yīng)提出報告經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送修或購買。

(6)根據(jù)學(xué)校機房計算機系統(tǒng)的發(fā)展和使用需要，提出設(shè)備更新和增配方案。

(7)機房內(nèi)的設(shè)備、工具、軟盤、資料，一律不得外借。外部門如因工作需要借用，需經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并必須辦理借還登記手續(xù)。

二、尋求可行的技術(shù)手段來維護系統(tǒng)的正常運作

(一)、”硬保護”的使用

在實驗操作過程中，學(xué)生經(jīng)常存在著誤操作，一不小心就會刪掉這個那個程序，如果沒有一定措施的話，計算機的軟件環(huán)境、桌面等往往會改得面目全非，甚至有的學(xué)生會偷偷帶入游戲和進行一些”危險”操作，從而影響廣大學(xué)生的正常上機。針對這些情況，可以從二個方面著手防范。

(1)硬盤保護卡。現(xiàn)在比較多的機房采用了硬盤保護卡，它能防止對硬盤的刪、寫操作，在你退出系統(tǒng)后會完全恢復(fù)到上機前的狀態(tài)。

(2)軟件保護。有些軟件(”超級保鏢”等)也能較好地起到硬盤保護卡相類似的作用。通過軟件提供的功能，有選擇地進行設(shè)置。它可以有針對地選擇存儲器的防刪、防寫、隱藏;可以禁止使用安全模式進入系統(tǒng);也可以禁用控制面板等。通過密碼控制軟件的使用，而且運行后桌面上一點痕跡也沒有。

通過以上二個維護，可以最大程度地保護住一些基本設(shè)置，保證計算機的正常運行。

(二)、系統(tǒng)的恢復(fù)

在機房的實際使用過程中，相信每個計算機教師都會遇到系統(tǒng)受到損壞、調(diào)換計算機配件后的系統(tǒng)重裝等等。而這一過程是一個量很大、很煩的工作，既要花費時間精力去找驅(qū)動程序，又要花很多的時間去安裝系統(tǒng)。經(jīng)過我們無數(shù)次的實踐、安裝，以下幾個方案可以供大家參考。

(1)在計算機的硬盤上建立ghost備份。 (2)在刻錄盤上做ghost備份 (3)使用網(wǎng)絡(luò)進行g(shù)host備份恢復(fù)。

計算機房的管理工作是繁重的，希望經(jīng)過大案的努力能將計算機房管理的更好，也能盡量減輕廣大計算機教師的工作量，更好地為學(xué)校教育服務(wù)。

(三)、利用代理服務(wù)器技術(shù)，解決上網(wǎng)難問題

由于教材的更新，internet部分的教學(xué)內(nèi)容有所增加，但大部分學(xué)校目前還并不具備完善的上網(wǎng)條件。解決的方法可以根據(jù)學(xué)校的實際情況，考慮建立虛擬網(wǎng)絡(luò)，將網(wǎng)上的優(yōu)秀站點下載到服務(wù)器上，讓學(xué)生進行虛擬上網(wǎng)，瀏覽網(wǎng)頁和收發(fā) e-mail。對于有條件的學(xué)校，可以使用adsl或isdn專線上網(wǎng)。盡管有了adsl專線，但由于電信提供的ip地址是有限的，不可能給每一臺學(xué)生機都設(shè)置ip地址。于是我們可以采用使用代理服務(wù)器上網(wǎng)的方法。先在網(wǎng)上下載一個免費的或共享的代理服務(wù)器軟件，用一臺學(xué)生機作代理服務(wù)器，將代理服務(wù)器軟件安裝完成后再做相應(yīng)的設(shè)置，就可以盡情領(lǐng)略網(wǎng)上沖浪的滋味了 。

第一條 為加強城市排水設(shè)備管理，保證城市排水設(shè)備安全有效運行，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)《成都市市政工程設(shè)備管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市排水設(shè)施，是指接納、輸送、處理城市污水、廢水、雨水的排水溝、管、河道、泵站、檢查井、進水井、污水處理廠等設(shè)施及附屬設(shè)施。農(nóng)業(yè)排灌設(shè)施除外。

第三條 本辦法運用于成都市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市排水設(shè)施建設(shè)、維護和管理。

第四條 成都市市政工程管理局是城市排水設(shè)施建設(shè)、維護和管理的主管部門。

城市排水設(shè)施實行統(tǒng)一管理、分級維護和建設(shè)、養(yǎng)護、維修、管理并重的原則。市、區(qū)市政工程設(shè)施管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限和維護范圍，負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施監(jiān)督管理。

建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、水利、公安等有關(guān)部門應(yīng)依法按職責(zé)，協(xié)同做好城市排水設(shè)施管理工作。

第五條 任何單位和個人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護城市排水設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進行舉報。

第六條 城市排水設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計劃，由市市政工程主管部門會同市建設(shè)、規(guī)劃，環(huán)保管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 在城市道路范圍內(nèi)新建、擴建、改建城市排水設(shè)施或需將專用排水設(shè)施或其他排水設(shè)施接入城市公共排水設(shè)施的排水戶，應(yīng)持市規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證到市市政工程主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

管部門審查批準(zhǔn)后與主體工程同步實施。

排水戶已建成的雨水、污水合流溝、管，應(yīng)按規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定和市市政工程主管部門確定的期限改造。

第九條 建筑施工現(xiàn)場、洗車場等臨時排水戶向城市排水設(shè)施排放廢水的，應(yīng)在排水口設(shè)置沉淀池、清淤設(shè)施，并及時清除沉淀物，不得將泥沙、灰漿及其他廢棄物排入城市排水設(shè)施。

按規(guī)劃成片建設(shè)區(qū)域的排水設(shè)施，在接入城市公共排水設(shè)施前應(yīng)設(shè)置沉淀池、攔污柵及清淤設(shè)施。

第十條 城市排水設(shè)施工程的設(shè)計、施工，應(yīng)由具有相應(yīng)城市排水工程設(shè)計、施工資質(zhì)等級的單位和專業(yè)施工隊伍承擔(dān)。

城市排水設(shè)施工程建設(shè)竣工后，開發(fā)建設(shè)單位或施工單位應(yīng)及時向市市政工程主管部門提出申請，并向有關(guān)部門報送資料，經(jīng)市建設(shè)管理部門、市市政工程主管部門會同有關(guān)單位驗收，合格后交付使用，納入日常管理。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得接入城市公共排水設(shè)施或?qū)嵤┡潘?/p>

第十一條 新建、改建城市排水設(shè)施保修期為一年，保修期自交付之日起計算。出現(xiàn)工程質(zhì)量問題由施工單位負(fù)責(zé)保修。

第十二條 市市政工程主管部門會同市環(huán)保部門對城市排水監(jiān)測工作進行監(jiān)督檢查，其具體辦法按國家建設(shè)部《城市排水監(jiān)測工作管理規(guī)定》和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第十三條 市、區(qū)市政工程管理部門應(yīng)加強對城市排水設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護、維修質(zhì)量的管理。

承擔(dān)城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修的單位和專用排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)按城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和城市防洪的要求，對城市排水設(shè)施進行養(yǎng)護、維修，保證城市排水設(shè)施安全、完好、暢通。

第十四條 承擔(dān)城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修的單位，應(yīng)設(shè)置公開電話，并加強對城市排水設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)有缺損的，應(yīng)及時采取安全保護措施，在二十四小時內(nèi)予以處理。

第十五條 城市排水設(shè)施實行有償使用和排水許可管理。有償使用的范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;城市排水許可管理，按照國家建設(shè)部《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定組織實施。

第十六條 排水戶因超標(biāo)排放污水或使用不當(dāng)造成城市排水設(shè)施腐蝕、堵塞、坍塌等后果的，應(yīng)承擔(dān)維修費用、賠償經(jīng)濟損失、承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十七條 禁止單位和個人有下列行為：

(二)損害、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設(shè)施;

(四)盜竊、損毀城市排水設(shè)施;

(五)其他危害城市排水設(shè)施的行為。

第十八條 單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得有下列行為：

(一)拆除、遷建、占壓城市排水設(shè)施;

(二)在城市道路范圍內(nèi)新建、改建、擴建城市排水設(shè)施或改變排水走向;

(三)使用城市排水設(shè)施排水。

第十九條 對在城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修、管理工作中做出顯著成績的單位、個人和舉報違反本辦法行為的人員，由市市政工程主管部門給予表彰和獎勵。

第二十條 向排水溝、河道、檢查井、進水井傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物的，由市市政工程主管部門或委托的單位責(zé)令改正，視情節(jié)處以一百元以上五百元以下的罰款。

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)將專用排水設(shè)施或其他排水設(shè)施接入城市公共排水設(shè)施的;

(三)將污水、雨水答道混接的。

(一)損壞、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設(shè)施;

(三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)的。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、遷建、占壓城市排水設(shè)施的。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，造成排水設(shè)施堵塞、損壞的單位或個人，由市市政工程主管部門責(zé)令當(dāng)事人依法予以賠償或限期恢復(fù)原狀;逾期未恢復(fù)的，由市市政工程主管部門組織人員代為恢復(fù)，其費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十五條 拒絕、阻礙市政工程設(shè)施管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 罰款的款項按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十八條 市政工程設(shè)施管理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，對徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)、枉法裁決的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定城鎮(zhèn)排水設(shè)施管理措施，并報成都市人民政府備案。

第三十條 本辦法由成都市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋，由成都市市政工程管理局負(fù)責(zé)組織實施。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

滬亭南路 改造建議方案篇四

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅持因地制宜，經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)任務(wù)

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助資金的管理發(fā)放

（一）補助對象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實行?？顚Ｓ?，區(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應(yīng)選址重建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報區(qū)民政局。

四、危房改造實施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災(zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）嚴(yán)格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認(rèn)可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計；財政部門負(fù)責(zé)補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

按照國家要求，結(jié)合山東省實際，2016年全省計劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達改造任務(wù)3.13萬戶，省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳根據(jù)各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設(shè)與管理能力、地方財力、工作績效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時，應(yīng)重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。

（二）工作原則

1、因地制宜、經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

2、經(jīng)濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經(jīng)濟上最困難和居住危房兩個條件。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。

4、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。

二、補助對象與補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補助對象

農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。

2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。

3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。

4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。

5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。

要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實落實對地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求

農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。

四、操作程序

嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程，規(guī)范補助對象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。

（一）個人申請

符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評議

村委會接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務(wù)公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應(yīng)及時向申請人說明理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

天。

（四）縣級審批

縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的材料后，進行實地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布，公示期不少于3天。

（五）簽訂協(xié)議

縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（六）組織實施

縣級人民政府根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，結(jié)合實際組織實施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。

（七）竣工驗收

改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，財政等相關(guān)部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，按照國家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關(guān)部門提交驗收情況報告。改造住房經(jīng)驗收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對縣級驗收情況進行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對改造實施情況進行全面監(jiān)督檢查。

五、資金籌措與管理

（一）資金籌措

2016年省財政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）資金管理

農(nóng)村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預(yù)算執(zhí)行進度，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的`要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

六、工作要求

（一）科學(xué)制定實施方案

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。

（二）建立健全檔案管理

農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗收、補助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。

各地要加強農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應(yīng)的信息。

（三）強化質(zhì)量安全管理

各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

（四）強化抗震設(shè)防要求

地震設(shè)防地區(qū)實施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導(dǎo)實施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級下達的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。

（五）加強傳統(tǒng)村落和民居保護

加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計方案時，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應(yīng)依法履行相關(guān)報批手續(xù)。

（六）加強改造風(fēng)貌管理

農(nóng)村危房改造應(yīng)實施風(fēng)貌管理。設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求送達危房改造農(nóng)戶，加強現(xiàn)場指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗收的內(nèi)容。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對縣級農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求、實施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價的內(nèi)容。

（七）健全信息報告制度

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月月底前將本月危房改造進度情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報表的上報及時性和準(zhǔn)確性將作為績效考評指標(biāo)。各市要及時將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門報送。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

改造工作?？h級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實。

（二）強化督導(dǎo)，績效評價

農(nóng)村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對各市實行年度績效評價，綜合評價各地政策執(zhí)行、補助資金及工作經(jīng)費落實與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進度等情況，并將績效評價結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實、補助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。

（三）廣泛宣傳，公眾參與

各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費發(fā)放到每個危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補助對象條件、補助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農(nóng)村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，使全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾充分享受改革發(fā)展的成果，進一步促進新農(nóng)村建設(shè)，加快推進全面建設(shè)小康社會進程。

(二)基本原則

l、統(tǒng)籌兼顧，突出重點。各村委會在利用專項資金的基礎(chǔ)上，通過整合其它資金、爭取幫扶資金、本級財政投入等措施，切實解決好工程資金缺口問題。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，全面解決農(nóng)村五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困危房戶等困難群眾的住房問題。

2、公開透明，陽光操作。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。

政村、整自然村集中建設(shè)，形成連片聚集效應(yīng)，集中展現(xiàn)新農(nóng)村新面貌改善的成就。危房對象較少且居住分散的自然村，考慮安排分散重建。

4、群眾主體，政府推動。群眾是危房改造的主體，危房改造工作必須要充分尊重群眾意愿，自始至終，堅持群眾自愿參與、自主投入自我受益。各村要調(diào)動和集中各方面的力量推動危房改造項目。注意教育和引導(dǎo)群眾不搞盲目攀比，防止因超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建房而加重危房改造戶的生活負(fù)擔(dān)，造成新的貧困。

5、堅持經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量安全。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和幫助群眾建造抗災(zāi)減災(zāi)能力強、堅固耐用、造價適中的房屋，切實改善居住條件。

二、救助對象

本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控

制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下（見圖集）。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。危改房屋設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進住房建設(shè)技術(shù)進步。

（二）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險（c級）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶確有困難選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。重建戶不得低于危改戶的50%。

（三）補助標(biāo)準(zhǔn)

中央補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元，對試點范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范每戶再增加2000元，自治區(qū)財政每戶補助4488元，市、旗財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，分別每戶補助2916元，用于貧困農(nóng)戶危房改造補助。對農(nóng)村特困危房戶、重點優(yōu)質(zhì)對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。

四、資金籌集、發(fā)放和使用管理

(一)資金籌集

1、個人自籌為主。

2、鼓勵和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐

助和支持。

3、制定貼息、擔(dān)保等政策措施，促進金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。

4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金，實行項目捆-綁使用。

（二）資金使用管理

農(nóng)村危房改造資金要?？顚Ｓ?，分賬核算，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度，并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。

1、確定對象

危房改造對象要嚴(yán)格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由鎮(zhèn)危改辦從各村調(diào)查上報的危房戶中確定。

(1)申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)，按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。

署意見，由村委會在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鎮(zhèn)政府；對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應(yīng)向申請人說明情況和理由。

(3)審查。鎮(zhèn)改辦接到村委會上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶進行審核。鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標(biāo)注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調(diào)查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報旗農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鎮(zhèn)審查合并一次進行。

料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺棖(附表三)整理歸檔。

危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負(fù)責(zé)制。在申報，核查、審批過程中若有弄虛作假，導(dǎo)致改造對象不準(zhǔn)確，造成不良影響的要追究主辦人的責(zé)任。

鎮(zhèn)政府根據(jù)下達的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個村內(nèi)整村推進異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習(xí)慣相結(jié)合，與保護傳統(tǒng)風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與開發(fā)農(nóng)村旅游景點相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農(nóng)村獨特風(fēng)貌和地域特色，要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng)。

(四)檢查驗收 ’

鎮(zhèn)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，由鎮(zhèn)危改辦對危房改造工程進行初驗，寫出報告書，報旗危改辦，旗危改辦初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區(qū)檢查。

七、保障措施和相關(guān)要求

加強對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市和旗分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)、發(fā)改、財政等部門主要負(fù)責(zé)人為副組長，民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)政府也組織成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。

（二）明確工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。

(三)落實責(zé)任制度。鎮(zhèn)政府是危房改造工程項目建設(shè)的責(zé)任主體，項目實行行政首長負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人。各村要把危房改造工作納入年度目標(biāo)管理，鎮(zhèn)危改辦要組織人員與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)，質(zhì)量、進度、安全責(zé)任和竣工時限。嚴(yán)格工程質(zhì)量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗收關(guān)，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令限期整改。實行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理，堅決追究行政和法律責(zé)任。

鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)入力，采取分塊管理、責(zé)任到人的辦法，專項推進。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴(yán)格、五不能”，即嚴(yán)格制度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責(zé)任事故。要實施行政問責(zé)制，由于工作責(zé)任不到位而嚴(yán)重影響工程進度和質(zhì)量的，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對違規(guī)違紀(jì)或造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。

(五)健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)牧戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。

(六)獎懲措施。對完成任務(wù)好的村和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵(方案另定)；對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。

滬亭南路 改造建議方案篇五

供暖系統(tǒng)不僅關(guān)系到千家萬戶，還關(guān)系到各個企業(yè)，可以說關(guān)系到社會的方方面面各個角落。為了節(jié)約能源、降低環(huán)境污染，堅持城市的可持續(xù)發(fā)展，我們發(fā)展了集體供暖。但是目前的供暖系統(tǒng)中仍然還存在很多缺陷，并沒有完全符合可持續(xù)發(fā)展理念。所以我們應(yīng)該積極關(guān)注供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗，爭取通過采取多種方法和措施，提高供暖能力。

近幾年隨著我國生產(chǎn)力的發(fā)展，很多地方開始實行集中供暖，尤其是在城區(qū)，已經(jīng)基本完全實現(xiàn)了集中供暖。但是，供暖系統(tǒng)本身并沒有完全發(fā)揮其節(jié)能效果，有很多地區(qū)的供暖存在嚴(yán)重的能源浪費現(xiàn)象，整個供暖系統(tǒng)還有很大的節(jié)能空間。據(jù)統(tǒng)計供暖系統(tǒng)所面臨的問題主要有四個：首先是各熱源分布分散，而且小鍋爐較多，這對供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗造成了很大障礙。第二是集體供暖過程中高新技術(shù)開發(fā)力度不夠，管理不強。第三是電力公司職工節(jié)能減耗意識不夠，積極性有待提高。第四是供暖系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)備陳舊，管網(wǎng)跨度大，需要維護更新。

針對我國目前的供暖現(xiàn)狀，研究如何搞好供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗是十分必要的，我們應(yīng)該從多方面入手，設(shè)計出具體的節(jié)能減耗措施以改善目前的供暖現(xiàn)狀。

我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注。進一步加強節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

1、找準(zhǔn)節(jié)能減耗的著眼點

第一，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，采取循環(huán)經(jīng)濟模式。在供暖系統(tǒng)中要積極地轉(zhuǎn)換思路視角，通過循環(huán)經(jīng)濟模式“變廢為寶”，真正的實現(xiàn)供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗。第二，進行模式創(chuàng)新，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。深化循環(huán)經(jīng)濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產(chǎn)。第三，夯實基礎(chǔ)，強化節(jié)能減耗管理。建立政府節(jié)能減耗工作問責(zé)制，建立和完善節(jié)能減耗指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系。第四，健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)能減耗專項執(zhí)法檢查。第五，完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革，完善有利于節(jié)能減排的財政政策，實行有利于節(jié)能減耗的稅收政策。

2、供暖公司要采取具體措施切實做到節(jié)能減耗

第一，多熱源共網(wǎng)運行

由于供暖系統(tǒng)中存在著熱源分布分散以及鍋爐出力不足的問題，所以供暖公司要充分開發(fā)利用多熱源共網(wǎng)運行技術(shù)。另外，由于煤炭成本比蒸汽成本高，為了既滿足供暖負(fù)荷、又節(jié)能降耗的原則，供暖公司還應(yīng)該及時調(diào)節(jié)蒸汽流量，開啟各種滿足負(fù)荷要求的鍋爐。

第二，依靠科學(xué)技術(shù)，提高管理水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗的過程中必須充分依靠發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，積極推廣應(yīng)用高效率、高質(zhì)量的新設(shè)備、新技術(shù)，努力實現(xiàn)鍋爐供暖工作的低成本高效益，加快節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。另外，在管理過程中也要增加科技含量，加強職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高職工隊伍的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。

第三，溫度調(diào)節(jié)是直觀的節(jié)能方式

供暖系統(tǒng)運行溫度隨室外氣溫調(diào)節(jié)的科學(xué)合理與否，直接關(guān)系到熱源的節(jié)能降耗，以及供暖環(huán)區(qū)域供熱環(huán)境和質(zhì)量的改善。供暖調(diào)節(jié)有集中調(diào)節(jié)、局部調(diào)節(jié)和單調(diào)節(jié)，在運行中我們基本上運用集中調(diào)節(jié)和局部調(diào)節(jié)，即對熱源、換熱站和用戶引入口處的調(diào)節(jié)。在集中調(diào)節(jié)中通常的方式有量調(diào)節(jié)、質(zhì)調(diào)節(jié)、分階段改變流量的質(zhì)調(diào)節(jié)和間歇調(diào)節(jié)。環(huán)保供熱公司在運行調(diào)節(jié)中，理論結(jié)合實際，總結(jié)出了合理的溫度調(diào)節(jié)表，既方便操作又減少熱損耗。

第四，制定科學(xué)的考核制度，提高供電公司職工節(jié)能減耗的積極性

職工是奮斗在第一線的工作者，他們積極性的發(fā)揮對于真正的節(jié)能減耗有十分重要的作用，只有職工主動自覺的遵循節(jié)能減耗的理念，供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗才可能真正的成為現(xiàn)實。因此，我們應(yīng)該科學(xué)地制定鍋爐供暖生產(chǎn)資金計劃，加強各類物量消耗的統(tǒng)計和考核工作。在保證鍋爐供暖的綜合效益前提下實施獎罰制度，充分調(diào)動廣大職工節(jié)能降耗的積極性。

第五，做好換熱站減耗措施，為整個供暖系統(tǒng)節(jié)能

換熱站的主要耗能設(shè)備是換熱器、二級網(wǎng)循環(huán)水泵和補水泵，因此換熱站在運行中的節(jié)能主要是通過對用水量和電量的控制來減少熱損耗。在解決補水熱耗的問題時，可以采用串水系統(tǒng)的方式，即采用高溫水補水，這可以在很大程度上減少因為補水而消耗的熱量。另外，從循環(huán)泵、補水泵的單位供熱量的電耗公式來看，在管道尺寸已定的情況下，減少流量和降低電耗是三次方關(guān)系，所以，在運行中我們普遍采用變頻式水泵調(diào)節(jié)流量，這樣不僅隨時按照用戶所需熱量來調(diào)節(jié)流量，更能因為流量的調(diào)節(jié)來節(jié)省電能。

第六，對既有的供熱管網(wǎng)加強管理，逐步更新陳舊設(shè)備

加強對供熱管網(wǎng)的管理主要是為了防止熱網(wǎng)出現(xiàn)跑、冒、滴、漏的問題。首先，必須對供熱管網(wǎng)進行定期維修，更換陳舊、壞死的管網(wǎng)部件，提高供熱管道的保溫、防腐水平。另外，除了對供熱管網(wǎng)進行維護之外，還要加強對水質(zhì)的管理，主要是注意對水的除氧處理，避免換熱面結(jié)垢造成鍋爐或換熱器傳熱效率降低而造成的能耗浪費。

第七，加強用戶系統(tǒng)的分戶改造

供暖系統(tǒng)針對的用暖用戶有千千萬萬，整個用戶系統(tǒng)十分龐大，所以用戶系統(tǒng)的狀況如何對供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗也會有很大的影響。所以必須有計劃地對整個用戶系統(tǒng)進行分戶改造，解決樓內(nèi)管網(wǎng)堵塞和用戶家中管道漏水等問題。另外，要實施對用戶的分戶控制，避免因一個用戶出問題而影響到其他的用戶。

3、用暖的用戶要積極配合節(jié)能減耗

供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，不僅牽涉到供暖公司，還牽涉到具體的用暖單位和個體，所以要想真正的實現(xiàn)供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗，除了供暖公司要從源頭上為節(jié)能減耗做出貢獻之外，全體社會成員也必須積極配合，努力提高節(jié)約環(huán)保意識，使節(jié)能減耗成為每個人的自覺行動。例如使用空調(diào)的時候，應(yīng)盡量調(diào)到26攝氏度，26攝氏度既是最適合人類的溫度也是節(jié)能減耗的最適宜溫度。

總之， 隨著我國生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，對能源需求量正在不斷增加，提高能源利用效率是節(jié)約資源促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，而且能源的有效利用也會影響到我們?nèi)祟惖纳姝h(huán)境和生活狀態(tài)，關(guān)系到社會經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展。但不得不承認(rèn)，目前我國供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗還存在很大的優(yōu)化空間，實現(xiàn)供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗是一項長期的復(fù)雜而艱巨的工程，它需要供暖公司及時發(fā)現(xiàn)問題，并利用職工人員扎實的技術(shù)技能、豐富的現(xiàn)實經(jīng)驗，對供暖系統(tǒng)運行進行技術(shù)創(chuàng)新，對陳舊設(shè)備及時進行維護、改造，盡量既滿足用暖用戶對熱能的需求，又能讓自身節(jié)約能源和成本，從而促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

滬亭南路 改造建議方案篇六

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔〕36號)、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快棚戶區(qū)改造的實施意見》(黔府辦發(fā)〔〕16號)精神，全力推進我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保我縣x年—x年棚戶區(qū)改造目標(biāo)順利完成，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。

堅持以人為本，把改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境放在第一位，將保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分布實施，基本滿足棚戶區(qū)居民住房多元化的選擇需求;承接荔波、三都旅游集散，以商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)為主線實施城區(qū)棚戶區(qū)改造，拉動投資和消費需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進民生保障和城市人居環(huán)境改善，著力打造休閑宜居城市、歷史文化名城。

城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)集中成片棚戶區(qū)(危舊房)、零星棚戶區(qū)、建設(shè)使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、安全隱患多、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、社會問題突出、居民改造愿望迫切的區(qū)域和“城中村”中符合上述條件的連片區(qū)域，以及因規(guī)劃需要拆除的現(xiàn)有房屋。逐步開展基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、建筑密度大的城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，積極爭取國有企業(yè)行業(yè)主管部門支持，推進鐵路工區(qū)棚戶區(qū)改造。建設(shè)年代短，建筑質(zhì)量好，不影響城市規(guī)劃的按片區(qū)風(fēng)格進行改造，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。

(一)目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)調(diào)查摸底，縣城區(qū)屬于上述改造范圍內(nèi)的棚戶區(qū)共有27個，涉及3189戶居民，建筑面積約62.34萬平方米;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、麻尾鎮(zhèn)、上司鎮(zhèn)、基長鎮(zhèn)、下司鎮(zhèn)、玉水鎮(zhèn)共涉及1306戶，建筑面積約11.75萬平方米。力爭在x年前基本改造完畢(具體地塊見附件1)。

(二)基本原則

1、規(guī)劃引領(lǐng)，突出風(fēng)貌。加強獨山歷史、人文資源保護和利用，按照“休閑宜居城市”、“歷史文化名城”建設(shè)定位，縣城區(qū)重點打造“古城風(fēng)貌”，要完成“東、南、西、北”四大古城門建設(shè)，以古城門為入口，結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃布局，實施棚戶區(qū)改造。改造地塊的規(guī)劃設(shè)計以“明清風(fēng)格、簡歐風(fēng)格”古建筑為主，通過點、面結(jié)合的古城風(fēng)貌建筑區(qū)域，體現(xiàn)獨山“小上?！泵雷u。大東門設(shè)在黃埔路口，小東門設(shè)在北集社區(qū)(原自來水公司)路口;南門設(shè)在秀峰路與南通路交接處(南門頭);西門設(shè)在營上路口(獨秀小區(qū)后);北門設(shè)在五里一帶(新古城改造范圍及城門選址見附件2)。

各涉及園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃風(fēng)格建設(shè)。

2、“一體”鞏固、“兩翼”擴城，“鎮(zhèn)(區(qū))”危舊改新。嚴(yán)格控制“一體”范圍建筑密度，結(jié)合現(xiàn)有樓盤規(guī)劃，整體打造視野開闊、功能完整的高品質(zhì)區(qū)域，實施“鞏固型”改造;“兩翼”充分利用新區(qū)開發(fā)土地使用規(guī)劃的優(yōu)勢，高起點、高規(guī)劃建設(shè)“城市品位優(yōu)、設(shè)施配套全”的新城，使新城與舊城實現(xiàn)合理、有序開發(fā)，體現(xiàn)城市“擴容”改造;各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會等以鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的危舊房改造為主，房屋征收為輔，對符合改造范圍的區(qū)域?qū)嵤└脑欤_到“危舊換新顏”效果。

3、統(tǒng)一組織，屬地負(fù)責(zé)。強化政府對棚戶區(qū)改造工作的組織引導(dǎo)作用?？h政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財政承受能力，制定全縣棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃，據(jù)此統(tǒng)籌安排土地供應(yīng)時序、資金補助等要素保障，有計劃、有重點、有步驟地推進全縣棚戶區(qū)改造。各涉及園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會以及住建(房管)、國土等有關(guān)部門，要按照全縣統(tǒng)一部署，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作的組織實施。

4、先急后緩，尊重群眾意愿。突出重點，對危舊房屋集中連片、安全隱患多、居住條件差、周邊環(huán)境惡劣的棚戶區(qū)先行進行改造，同時，充分尊重群眾意愿，根據(jù)群眾呼聲與愿望，合理確定改造時序。

5、因地制宜，多模式改造。對每個棚戶區(qū)改造項目都要因地制宜制定具體改造方案。改造難度較大、商業(yè)開發(fā)價值低的，政府可選擇具有較高資質(zhì)的開發(fā)單位，以委托代建等方式直接組織實施改造;有商業(yè)開發(fā)價值的，要注重發(fā)揮市場機制作用，吸引房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、民間資本以及棚戶區(qū)居民多方參與。要統(tǒng)籌項目運作，合理配置政府補助資金和政策性貸款，力求轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造項目盈虧保持綜合平衡。

6、完善配套，同步建設(shè)。棚戶區(qū)改造要與城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治相結(jié)合，與社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與完善住房保障體系相結(jié)合。對道路、供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，合理配置，滿足居民基本的生活和居住條件。

(一)編制完善-改造規(guī)劃和年度工作計劃。各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會要依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文物古跡保護、歷史文化特色建筑物保護等工作，編制完善本轄區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃。每年5月底前將下年度改造計劃上報縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)審批列入年度棚戶區(qū)改造計劃后再組織實施。

(二)加快項目審批。棚戶區(qū)改造項目所涉及的州、縣級行政審批或服務(wù)事項，由縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助辦理。用地手續(xù)需報省級審批的，國土部門要建立綠色通道，特事特辦。

(三)搞好房屋征收與補償工作。充分尊重群眾意愿，支持棚戶區(qū)居民采取適當(dāng)方式參與棚戶區(qū)改造項目的方案制定、戶型設(shè)計、施工管理等全過程。凡棚戶區(qū)改造涉及國有或集體土地上房屋征收的，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、州的房屋征收和土地征收政策，陽光操作、和諧征收。

補償安置采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償相結(jié)合方式進行，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)按照房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格評估確定;產(chǎn)權(quán)調(diào)換以市場化安置為主。

安置房屋面積超出最低套型面積或原有面積的，按階梯價格購買并擁有完全產(chǎn)權(quán)。對經(jīng)濟困難、無力購買安置住房的居民，在符合保障條件的前提下，優(yōu)先納入住房保障體系，通過發(fā)放住房租賃補貼、提供公共租賃住房等方式滿足基本居住需求。各房屋征收實施主體要及時張榜公布棚戶區(qū)改造方案、補償安置方案以及優(yōu)惠政策等事關(guān)居民切身利益的事項，接受群眾和社會監(jiān)督。

(四)優(yōu)化棚戶區(qū)改造安置住房的選址，將棚戶區(qū)改造與城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃新建安置小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施。強化棚戶區(qū)改造安置住房的風(fēng)貌設(shè)計，將具有地方民俗和文化特色的體育文化設(shè)施作為棚戶區(qū)改造安置住房的配套設(shè)施，體現(xiàn)地域建筑風(fēng)貌特色。

(五)加強建設(shè)監(jiān)管。落實工程質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全項目信息公開制度。項目法人對住房質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任，認(rèn)真落實單位負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。實行工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，公示相關(guān)參建單位和負(fù)責(zé)人，接受社會監(jiān)督;大力支持綠色建筑，積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);部分監(jiān)管措施需由項目單位繳存保證金的，在享受免收保證金優(yōu)惠政策以后，由涉及園區(qū)(鎮(zhèn))政府、管委會負(fù)責(zé)落實相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和項目單位的主體責(zé)任，確保監(jiān)管目標(biāo)落實到位。

(六)加強社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理。將社區(qū)建設(shè)納入棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容，完善社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施。加強物業(yè)管理，探索與居民支付能力相適應(yīng)的棚戶區(qū)改造項目后續(xù)物業(yè)管理模式，對居民收入水平相對較高、具備一定條件的，可推行不同等級的專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，合理收取服務(wù)費用;對于居民收入水平較低、尚不具備引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)條件的，可依托居委會和業(yè)主委員會，實行小區(qū)居民自我管理、自我服務(wù);低保家庭物業(yè)服務(wù)費，可由各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會適當(dāng)進行補貼。

(一)資金保障。各園區(qū)、管委會可以明確符合條件的融資平臺公司，專門負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的投融資資金運作。按照各項目實施單位“自愿參與、各負(fù)其責(zé)”的原則，采取統(tǒng)貸統(tǒng)還的方式，通過省平臺公司為全縣納入省棚戶區(qū)改造計劃的項目提供融資支持。各項目實施單位根據(jù)財力及項目收益情況測算評估承貸能力，將用于還款的資金列入年度財政預(yù)算，設(shè)立還款準(zhǔn)備金，確保貸款本息按時足額償還，合理控制債務(wù)風(fēng)險。

縣財政要加大對棚戶區(qū)改造的支持力度，從城市建設(shè)維護稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、土地出讓收入等渠道，安排資金用于棚戶區(qū)改造并列入財政年度支出預(yù)算。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，增加棚戶區(qū)改造信貸資金安排，向符合條件的棚戶區(qū)改造項目提供貸款。

(二)用地保障。依據(jù)棚戶區(qū)改造規(guī)劃與棚戶區(qū)安置住房建設(shè)計劃，結(jié)合改造用地需求、具備供應(yīng)條件地塊的具體情況和實際征拆進度，編制棚戶區(qū)改造安置住房用地供應(yīng)計劃，并根據(jù)用地年度供應(yīng)計劃實行宗地供應(yīng)預(yù)安排，將棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)落實到地塊。棚戶區(qū)改造建設(shè)用地采取協(xié)議出讓與招標(biāo)、拍賣、掛牌相結(jié)合的方式供地。積極支持國有企業(yè)棚戶區(qū)改造用地，安置住房涉及公共租賃住房和廉租住房項目可以通過劃撥方式供地。棚戶區(qū)改造新建安置小區(qū)配套的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施用地中不宜以單獨招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地的，可以按照市場價格通過協(xié)議出讓方式依法供地，所得土地出讓收益按規(guī)定計提各種專項資金后的縣級留存部分，全部用于保障性住房非經(jīng)營性文化體育設(shè)施建設(shè)。其他騰空土地可將征拆安置作為條件納入招拍掛方案，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地。

(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定棚戶區(qū)改造工作保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題，審批棚戶區(qū)改造計劃和方案，督促檢查各成員單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照本方案要求，根據(jù)各自職責(zé)，積極推進棚戶區(qū)改造工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),為推動棚戶區(qū)改造提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

(二)明確工作責(zé)任?？h住建局是縣城區(qū)棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體，各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會是所轄棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體, 負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作，全面落實工作任務(wù)和責(zé)任措施?？h住建局負(fù)責(zé)做好棚戶區(qū)改造的規(guī)劃計劃編制、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作;發(fā)改、財政、金融辦等部門負(fù)責(zé)爭取國家、省棚戶區(qū)改造補助資金，搭建縣級融資平臺，落實年度棚改啟動資金，監(jiān)督縣融資平臺資金規(guī)范使用;國土、環(huán)保、住建(規(guī)劃)等部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作，確保政策到位、資金到位、管理到位、服務(wù)到位、監(jiān)管到位。

(三)加強監(jiān)督檢查?？h政府對棚戶區(qū)改造工作實行目標(biāo)責(zé)任管理，納入對相關(guān)責(zé)任部門的目標(biāo)管理考核。建立日常監(jiān)管、定期通報制度，縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強工作調(diào)度，對責(zé)任不落實、措施不到位、實施進度滯后的，予以通報批評，限期整改。監(jiān)察、審計部門要加強行政監(jiān)察和跟蹤審計，確保棚戶區(qū)改造公開透明、規(guī)范有序。

(四)營造良好輿論氛圍。充分利用各類媒體，全方位、多視角宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義，主動發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，深入細(xì)致做好群眾工作，使棚戶區(qū)改造深入人心、家喻戶曉，形成濃厚輿論氛圍，為共同推進棚戶區(qū)改造工作營造良好環(huán)境。

本方案自印發(fā)之日起施行。

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