突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

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突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇一

3、若晚上停電，保衛(wèi)科加強小區(qū)巡邏。由于監(jiān)控中心有ups備用電源，值班人員需特別注意小區(qū)周界和監(jiān)控系統(tǒng)，有情況及時通知巡邏人員前去查看。

4、若晚上停電，工程科加強小區(qū)巡邏。由于監(jiān)控中心有ups備用電源，值班人員需特別注意小區(qū)周界和監(jiān)控系統(tǒng)，有情況及時通知巡邏人員前去查看。

1、供電公司原因的應(yīng)及時督催供電公司進行搶修。

2、小區(qū)內(nèi)部原因的應(yīng)立即組織工程科人員詳細記錄停電事故始末時間、發(fā)生原因、應(yīng)對措施以及造成的損失，做好搶修及事后處理工作。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇二

建立健全福州公交集團突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，全力救援，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失并降低事件的影響程度、危險程度，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定。

依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《福建政府突發(fā)公共事件總體處置應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本司實際情況，制定本預(yù)案。

（1）以人為本，減少損失。在處置突發(fā)事件時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)配下，各應(yīng)急小組按照職責(zé)分工和權(quán)限，分級負責(zé)，協(xié)調(diào)有序地執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處置方法和措施。

（3）預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實預(yù)防突發(fā)事件的各項措施，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，建立應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，做到常備不懈，處置得當。

集團公司為三級管理，根據(jù)實際管理要求，把預(yù)案分為車隊、分公司、集團公司三級預(yù)案。本預(yù)案為集團公司應(yīng)急預(yù)案。

（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（4）發(fā)生群死群傷、影響惡劣的行車事故。

（5）在繁華城市道路發(fā)生交通事故，造成車輛故障而不能行駛，有人員傷亡，使道路嚴重堵塞。

（1）車輛燃燒

（2）車輛爆炸

3、非車輛突發(fā)事件

（1）群體性上訪事件

（2）線路擺事件

（3）重大傷亡事故

（4）自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件

（5）傳染性區(qū)域疾病事件

（6）恐怖暴力事件

1、成立集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長陳宙泉董事長，副組長周美欽總經(jīng)理，集團黨委副書記、集團副總經(jīng)理及司屬各單位主要負責(zé)人和集團職能部門主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

2、下設(shè)集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，程瑞云總經(jīng)理助理任辦公室主任，其主要職責(zé)：按照突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立即通知各小組成員展開應(yīng)急救援行動，隨時了解、掌握和分析突發(fā)事件的苗頭和動態(tài)，及時向突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供信息。

指揮辦公室聯(lián)系電話：83364942、83314643

3、下設(shè)六個應(yīng)急工作組，分別為現(xiàn)場處理組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、信息匯報組和后勤保障組。各組成員應(yīng)按個人所在的具體小組，開展工作。

（1）現(xiàn)場處理組

職責(zé)：負責(zé)及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀進行處理。

（2）安全保衛(wèi)組

職責(zé)：負責(zé)維護突發(fā)事件現(xiàn)場秩序，疏通人員、車輛等及做好解釋疏導(dǎo)工作等。

（3）應(yīng)急協(xié)調(diào)組

職責(zé)：負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場救援，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，核實事件有關(guān)情況等。

（4）事件調(diào)查組

職責(zé)：負責(zé)對突發(fā)事件進行調(diào)查研究，查清起因，并協(xié)助、配合上級調(diào)查組開展事故調(diào)查的相關(guān)工作。

（5）信息匯報組

職責(zé)：負責(zé)突發(fā)事件情況收集，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并提供上級部門需要了解的其它信息材料。同時負責(zé)突發(fā)事件的宣傳導(dǎo)向，做好與新聞單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作。

（6）后勤保障組

職責(zé)：負責(zé)組織調(diào)集突發(fā)事件應(yīng)急工作所需的設(shè)備、物資，整合和調(diào)配應(yīng)急資源，并提供有關(guān)事件的法律依據(jù)，進行有關(guān)政策的解釋與答復(fù)。

1、突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告110（或122）、120，如有火情應(yīng)同時向119報警。并將事故相關(guān)事項（事故時間、地點、事故類型、事故情況、人員傷亡情況等簡要情況）詳細正確報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室。

2、集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室接到突發(fā)事件報警時要詳細記錄相關(guān)事項，立即將詳情報告突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并調(diào)動各應(yīng)急小組開展應(yīng)急工作。

3、集團安辦應(yīng)在事故發(fā)生后按照規(guī)定時間內(nèi)向行業(yè)主管部門和市國資委報告。

（1）突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)單位應(yīng)在各單位突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下立即進行先期處置，趕赴現(xiàn)場，迅速控制現(xiàn)場，采取有效措施、組織救援，防止事態(tài)的進一步擴大，并立即向集團突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室匯報。

（2）實行分級響應(yīng)。根據(jù)事件的嚴重程度、影響范圍和時間集團啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案。超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

當出現(xiàn)突發(fā)情況時，集團接到指令和報告，由集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布指令，啟動應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急工作組成員必須服從安排和調(diào)度，積極配合并參加處置工作。

（1）接到報告和指令后，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)突發(fā)事件的全面指揮，各應(yīng)急工作組應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，組織指揮突發(fā)事件的處置工作，調(diào)解矛盾。

（2）各應(yīng)急工作組成員在集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，開展處置工作?，F(xiàn)場處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，收集證據(jù)，疏散公司人員和車輛及突發(fā)事件參與者。應(yīng)急協(xié)調(diào)組、信息匯報組、后勤保障組服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜，及時報告事態(tài)趨勢及狀況，并做好資金和物質(zhì)保障。

（3）突發(fā)事件臨近失控前，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室要立即向上級部門匯報，請求公安部門到場維護秩序，防止事態(tài)擴大。

應(yīng)急響應(yīng)期間，突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排人員保障指揮通訊系統(tǒng)的正常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員應(yīng)保證隨時接受上級的指示和事件發(fā)生地的信息；領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。

突發(fā)事件信息的公開發(fā)布由集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，對突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。

應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報上級主管部門決定。

（1）應(yīng)急狀態(tài)終止后，各應(yīng)急工作組和各相關(guān)單位應(yīng)及時作出書面報告。書面報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生經(jīng)過；事件原因；事件造成的后果，包括人員情況及經(jīng)濟損失等；預(yù)防事件采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事件責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。

（2）集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件原因和應(yīng)急期間采取的主要行動。

（1）發(fā)生交通事故導(dǎo)致人員傷亡，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；現(xiàn)場處理組應(yīng)迅速采取有效措施控制事態(tài)，嚴格保護事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場施救和傷員搶救工作，并協(xié)助交警部門處理現(xiàn)場；安全保衛(wèi)組維護現(xiàn)場秩序，協(xié)助交警部門疏通人員、車輛，收集證據(jù)等；事故調(diào)查組應(yīng)配合交警部門進行事故調(diào)查研究，查清起因；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報組應(yīng)在第一時間內(nèi)將事故時間、地點、事故情況、人員傷亡情況上報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，并做好交通事故新聞宣傳導(dǎo)向工作。

（2）與載有爆炸的易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車輛發(fā)生的道路交通事故，應(yīng)當立即報告當?shù)卣?，通報有關(guān)部門及時處理，采取封閉道路等交通管制措施；協(xié)同有關(guān)部門設(shè)定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員。

（3）對同時造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的道路交通事故，通報有關(guān)部門及時處理。

發(fā)生車輛燃燒、爆炸的突發(fā)事件，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位；信息匯報組應(yīng)在第一時間內(nèi)將事故事件、地點、事故造成的危害、影響范圍、傷亡人數(shù)上報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；其他應(yīng)急工作組在保證人身安全的情況下，盡力做好人員搶救、現(xiàn)場滅火等工作，并積極配合消防部門處理現(xiàn)場、公安機關(guān)調(diào)查事故等。

（1）在企業(yè)內(nèi)發(fā)生群體性上訪事件，信息匯報組在第一時間內(nèi)將上訪人員人數(shù)、上訪事由、上訪地點報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室立即指揮各工作組到位，控制事態(tài)；現(xiàn)場處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組應(yīng)及時了解情況，進行必要的說服勸解，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。

（2）在企業(yè)外發(fā)生群體性上訪事件，信息匯報組在第一時間內(nèi)將上訪人員人數(shù)、上訪事由、上訪地點報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室應(yīng)立即派人上路進行勸解，盡量使上訪群眾返回單位，并指揮各應(yīng)急工作組到位，控制事態(tài)；現(xiàn)場處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組應(yīng)及時了解情況，進行必要的說服勸解，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)，并調(diào)度車輛疏散聚集人員；應(yīng)急協(xié)調(diào)組組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。

發(fā)生群體性停止運營事件，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位；信息匯報組在第一時間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時間、地點、事由、人員數(shù)、企業(yè)管理人員到場情況）上報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室根據(jù)事件大小，指揮各應(yīng)急工作組迅速到位各盡其責(zé)，及時處理，調(diào)配應(yīng)急車輛盡快恢復(fù)線路營運。為防止事態(tài)擴大，積極協(xié)調(diào)上級主管部門和公安機關(guān)到場處理。

發(fā)生重大傷亡事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件、傳染性區(qū)域疾病事件，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；信息匯報組在第一時間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時間、地點、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)）上報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；現(xiàn)場處理組應(yīng)及時了解情況，迅速采取有效措施控制事態(tài)，做好現(xiàn)場施救和傷員搶救工作；安全保衛(wèi)組維護現(xiàn)場秩序，疏通人員、車輛，收集證據(jù)等；事件調(diào)查組對突發(fā)情況進行調(diào)查研究，查清起因；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。為防止事態(tài)擴大，積極協(xié)調(diào)上級主管部門和公安機關(guān)到場處理。

發(fā)生暴力、爆炸、投毒、縱火、綁架挾持人質(zhì)等恐怖暴力事件，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；現(xiàn)場處理組應(yīng)迅速采取有效措施控制事態(tài)，立即保護好現(xiàn)場，搶救傷員；安全保衛(wèi)組維護現(xiàn)場秩序，采取隔離措施，疏散人員、車輛，嚴禁無關(guān)人員進出；事故調(diào)查組應(yīng)配合公安機關(guān)進行事故調(diào)查研究，提供有效線索；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報組在第一時間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時間、地點、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)）上報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，并做好事件的新聞宣傳導(dǎo)向工作。

（1）定期排查。每月集中排查分析一次不穩(wěn)定因素，研究對策，提出具體化解措施。

（2）特別排查。元旦、春節(jié)、“兩會”、“5.1”、“10.1”等特別時段，要認真排查分析不穩(wěn)定因素，及時進行化解。

（3）專項調(diào)查。及時發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問題，組織專門力量，深入調(diào)查研究，制定有針對性的工作方案，把問題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

（1）落實24小時值班制度，按時交接班，堅守崗位，忠于職守，嚴守紀律，認真負責(zé)，做好記錄，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急工作組成員及相關(guān)工作人員必須保持24小時通訊暢通。

（2）在節(jié)假日落實主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，發(fā)生突發(fā)事件期間必須加強值班。

（3）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，在第一時間就事件動態(tài)進行逐級上報，并切實做到“邊報告，邊跟進”。

集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室設(shè)在福州市公共交通集團有限責(zé)任公司辦公室，辦公室應(yīng)指定專門場所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

逐步建立完善以福州市公共交通集團有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組同相關(guān)單位、部門應(yīng)急組織通信聯(lián)絡(luò)的需要。

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)、切合實際的福州市公共交通集團有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準后的組織實施；各單位根據(jù)集團公司制定的應(yīng)急預(yù)案的原則，負責(zé)制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。

（1）宣傳、培訓(xùn)：集團公司和各單位，要有計劃、有針對性地開展突發(fā)事件應(yīng)急工作的宣傳，宣貫應(yīng)急事件的處理知識，并加強安全培訓(xùn)教育、建立和完善各項安全管理制度。

（2）演練：集團公司每年至少組織一次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，各單位應(yīng)當根據(jù)自身特點，定期（每年至少兩次）組織本單位的應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。

集團公司應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急工作基本人員、設(shè)備力量進行摸底檢查，組建和完善救援隊伍。

（1）對在突發(fā)事件應(yīng)急救援中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

（2）對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

本預(yù)案由福州市公共交通集團有限責(zé)任公司負責(zé)解釋。

3、預(yù)案生效

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇三

提高應(yīng)對突發(fā)停電的能力，保障醫(yī)療工作正常開展。

二、演習(xí)內(nèi)容：

將常1變壓器故障導(dǎo)致停電的部門迅速切換，由常2變壓器供電。

三、演習(xí)時間：20xx年5月31日下午13點30分

四、演習(xí)地點：門診樓、住院樓、高配間。

五、應(yīng)急指揮小組：

總指揮：

副總指揮：

六、工作小組

組長：

副組長：

組員：工程部、保安部

七、演習(xí)前準備：

八、演習(xí)描述：

20xx年5月30日，高配間常1變壓器突發(fā)故障，導(dǎo)致門診樓、醫(yī)技樓、住院樓多部門停電，物業(yè)工程部迅速按照預(yù)案搶修，15分鐘后，將供電切換至常2變壓器，恢復(fù)供電。（此次演習(xí)，不影響手術(shù)室，血透室，icu等重點部門，因為這些部門裝有末端自動切換裝臵，應(yīng)急時可自動瞬間切換至常2變壓器，保證正常供電）

九、演習(xí)程序：

1、總指揮宣布演習(xí)開始。

2、高配間常1變壓器故障燈亮啟，工作人員迅速報后勤保障部、物業(yè)主管，同時實施搶修。

3、后勤保障部接報后即刻指揮安保中心，利用公共廣播系統(tǒng)發(fā)出突發(fā)停電通知，通知門急診、病區(qū)醫(yī)護人員維護秩序。進行安慰性宣傳，穩(wěn)定門急診及關(guān)于電梯內(nèi)病人或家屬的心情（電梯困人預(yù)案實施）。

4、物業(yè)接到通知后，工程部6名工作人員分成3組，分別進入門樓、住院樓的高配間和總高配間，將供電變壓器從常1切換至常2，恢復(fù)供電，并對常1進行排故。

5、電梯班負責(zé)各電梯巡視。

6、保安負責(zé)門急診巡視。

7、事后填寫突發(fā)事件上報院辦。

十、注意事項：

1、演習(xí)前準備工作要充分，宣傳工作要到位。

2、電工切換電源要嚴格按照操作規(guī)程實施。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇四

為了加強文物保護，預(yù)防并及時控制各類危及文物安全的突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地避免減少突發(fā)事件的發(fā)生，依據(jù)有關(guān)規(guī)定、要求，結(jié)合我村實際制定本方案。

一、工作原則

（一）預(yù)防為主：始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項工作的`首位，排查隱患，落實預(yù)防控制措施，盡量減少突發(fā)事件的發(fā)生。

（二）依法管理：嚴格按《文物保護法》應(yīng)急處置工作。

（三）屬地負責(zé)：誰主管、誰負責(zé)。

（四）快速反應(yīng)：成立文物突發(fā)事件、處理事件應(yīng)急小組，在事件發(fā)生后即進入應(yīng)急狀態(tài)，啟動預(yù)案，在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，控制事態(tài)，降低損失。

二、應(yīng)急組織及職責(zé)

組長：

副組長：

成員：

（二）各級應(yīng)急組織職責(zé)是：

1、組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參與應(yīng)急活動，下達應(yīng)急處置任務(wù)。

2、及時向鎮(zhèn)政府上報有關(guān)情況信息，加強相關(guān)部門的聯(lián)系。

3、研究解決突發(fā)事件處理過程中的重大問題。

4、負責(zé)處理應(yīng)急指揮的日常事務(wù)，負責(zé)事件發(fā)生時應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)，應(yīng)急方案的執(zhí)行、聯(lián)絡(luò)、信息溝通等工作。

三、預(yù)防預(yù)警機制

（一）預(yù)防預(yù)警信息：按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，各應(yīng)急組織應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想、組織準備，加強日常管理監(jiān)測，注重信息收集傳報，制定有效的管理責(zé)任制和應(yīng)急措施。

（二）預(yù)防預(yù)警行動：市文化館、鎮(zhèn)文化站應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案、安全責(zé)任制度，明確日常工作措施，強化人力、物力、財力儲蓄。各級公安部門依法負責(zé)文博單位安全管理。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

確保安全人員數(shù)量，明確職責(zé)和識別標志，安裝消防設(shè)備，報警設(shè)備，預(yù)留通道，場地。

四、應(yīng)急處理

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，即啟動應(yīng)急預(yù)案，在啟動處置突發(fā)事件的同時，將事件真實情況及時上報。

1、事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場情況；

2、事件的簡要經(jīng)過，文物受損及人員傷亡情況；

3、事件原因分析；

4、事件發(fā)生后采取措施、效果及下一步方案；

5、其他需要報告的事項。

五、后期處理

（一）各級文博單位對事件中受損文物價值評估，提出修復(fù)保護意見，組織開展事后補救、復(fù)原、重建工作。

（二）事件處理結(jié)束后，及時上報處理結(jié)果。

（三）根據(jù)事件暴露出的問題，完善落實防范措施。

（四）獎懲有關(guān)人員。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇五

一、應(yīng)急范圍

1、因投放信息被盜取、替換造成重大安全事故，網(wǎng)絡(luò)入侵事故。

2、臺風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害而造成設(shè)備、人員傷害。

3、無關(guān)人員闖入脅迫、強制更改 發(fā)布內(nèi)容。

二、經(jīng)濟損失的預(yù)防

1、降低、控制和消除潛在危險的原則;

2、提高安全系數(shù)；

3、閉鎖原則（自動防止故障的互鎖原則）；

4、屏障、距離原則 ；

5、警告和禁止信息原則；

三、

2、當遇到火情時應(yīng)鎮(zhèn)靜，不要驚慌?；鹎槌跗谘杆龠x擇滅火器撲滅火源；

3、當出現(xiàn)緊急情況時，及時聯(lián)系運維主管

四、責(zé)任與獎懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵，對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇六

1.公司任何一位員工接到有乘客被困在電梯內(nèi)的報警時，應(yīng)立即通知電梯管理員、保安，同時記錄接報和發(fā)現(xiàn)時間。

2.電梯管理員、保安接報后，須及時趕到現(xiàn)場，首先通過電梯內(nèi)的對講系統(tǒng)了解電梯被困人員情況、被困人數(shù)、以及電梯所在樓層，設(shè)法進行解救，確保被困乘客的安全。若無法當場自救的，要及時聯(lián)系電梯維保單位，派人電梯維修公司技工前來解救。

3.維修技工未到達前，電梯管理員須與被困乘客取得聯(lián)系，安慰乘客，要求乘客保持冷靜，耐心等待求援。尤其當被困乘客驚恐不安或非常急躁，試圖采用撬門等非常措施逃生時，要耐心告誡乘客不要驚慌和急躁，不要盲目采取無謂的行動，以免使故障擴大，發(fā)生危險。并保證現(xiàn)場始終不離人，不斷與被困人員對話，及時了解被困人員的情緒和健康狀況，同時及時將情況向公司上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4.若電梯維修公司都無能力解救或短期時間內(nèi)解救不了，應(yīng)視情況向公安部門或消防部門求助(并說明求助原因和情況)。向公安、消防部門求助前須征得公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意。

5.在解救過程中，若發(fā)現(xiàn)被困乘客中有人暈厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩)，應(yīng)立即通知醫(yī)護人員到場，以便被困人員救出后即可進行搶救。

6.被困者救出后，電梯管理部門領(lǐng)導(dǎo)須向他們表示慰問，并了解他們的身體狀況和需要，同時將了解到的情況記錄下來存檔備案。

7.被困者救出后，應(yīng)立即請電梯維保公司查明故障原因，修復(fù)后方可恢復(fù)正常運行。

8.電梯管理員或臨時代替的電梯管理員須詳細記錄事件經(jīng)過情況，包括接報時間、公司相關(guān)人員和維修人員到達現(xiàn)場時間、電梯維修公司通知和到達時間、被困人員的解救時間、被困人員的基本情況、電梯恢復(fù)正常運行時間。若有公安、消防、醫(yī)護人員到場，還應(yīng)分別記錄到場和離開時間、車輛號碼;被困人員有傷者的，應(yīng)記錄傷者情況和被送往的醫(yī)院。

9.電梯管理員或臨時代替的電梯管理員須詳細記錄故障發(fā)生時間、原因、解救辦法和修復(fù)時間。

1.在接到停電通知的情況下，電梯管理員須配合管理部門須事先將停電時間、電梯使用以及安全防范要求等情況通知每位員工，并在停電前半小時關(guān)閉電梯。

2.在沒有接到任何停電通知、突然發(fā)生停電的情況下，電梯管理員首先檢查電梯內(nèi)是否困人，同時切斷電梯電源，防止突然來電引發(fā)事故。如有人員被困，應(yīng)立即啟動困人應(yīng)急預(yù)案，解救被困人員。

3、電梯管理員在完成本預(yù)案第二項工作后，須配合公司維修人員立即確認是內(nèi)部故障停電還是外部停電。若系內(nèi)部故障停電，應(yīng)立即查找原因采取措施，防止故障擴大;若系外部停電，一方面要防止突然來電引發(fā)事故，一方面致電電力局查詢停電情況，了解何時恢復(fù)供電，并將了解的情況通知管理部門。

4.詳細記錄停電事故始末時間、發(fā)生原因、應(yīng)對措施以及造成的損失。

5.突發(fā)停電的預(yù)防措施：

1)電梯管理員要經(jīng)常檢查電梯內(nèi)應(yīng)急照明和電話對講系統(tǒng)，確保正常。

2)保安部除配置巡邏、檢修用的電筒外，還應(yīng)配置手提式應(yīng)急照明燈，并時時充電保養(yǎng)，保持完好。

1.當出現(xiàn)水浸電梯事故時，電梯管理員和保安須立即趕到現(xiàn)場，用防水設(shè)施保護好受浸樓層電梯槽口，并將電梯升上最高層，切斷電源，以免電梯受損;若電梯轎廂控制面板已經(jīng)進水，則應(yīng)立即切斷電源，切忌升降電梯，以防故障擴大。在支援人員到達以前盡量控制現(xiàn)場水勢，防止水浸范圍擴大。同時將進水地點、水勢情況報告上級領(lǐng)導(dǎo)。

2.控制水勢后，公司維修部須立即查明水浸原因，采取措施(包括關(guān)閉水泵、關(guān)閉水閥、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打開末端放水等)，切斷水源，并關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。若水源來自供水總管或維修部無力解決時，應(yīng)立即通知自來水公司前來搶修。

3.在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到設(shè)備房、配電室。

4.組織力量采用各種手段，包括采用掃帚、吸水機吸水，排凈積水，清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)整潔。

5.召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。

6.詳細記錄水浸事故發(fā)生經(jīng)過和采取的措施，以及受損情況。

10.一些常見水浸事故的預(yù)防措施：

1)保安巡邏和設(shè)備巡檢時，應(yīng)留意排水渠道是否有淤泥、雜物或塑膠袋，有否堵塞，并隨時加以清理疏通;清潔工定時清掃天臺、排水溝，防止雨后垃圾沖入排水口造成堵塞。

2)加強對消防噴淋系統(tǒng)的巡視，防止碰撞、移動噴淋頭或消火栓引起水浸。

3)災(zāi)害性天氣(臺風(fēng)、暴雨、大雪)來臨前，門衛(wèi)、保安人員應(yīng)對公司內(nèi)門窗、天臺、排水溝渠、集水井、排水泵等進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。

4)管道工在操作安裝、維修時應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程操作，防止因操作不當引發(fā)水浸事故。

5)平時應(yīng)備足沙包作為應(yīng)急用。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇七

根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我?？赡艹霈F(xiàn)的不定期停電突發(fā)情況，如遇白天上課期間停電、晚自習(xí)或宿舍停電等，為了保證學(xué)校教學(xué)秩序的正常和全體住宿學(xué)生的安全，特制定我校停電應(yīng)急預(yù)案。

白天上課期間停電，信號由總務(wù)處負責(zé)安排手鈴信號，若放學(xué)仍未能供電，各處室、辦公室負責(zé)人、班主任、各位教師要查看電燈、飲水機、電腦、電扇、空調(diào)等電源，要確保關(guān)閉。

一旦在晚上有停電突發(fā)事件發(fā)生，要立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案，按照統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，各司其職的原則，及時控制局面，努力將事故危害降到最低程度。

1、總務(wù)處定期對學(xué)校電器、線路等進行檢查，避免因本校自身因素出現(xiàn)的意外停電事故。

2、配置應(yīng)急燈，保證各疏散通道都有應(yīng)急燈，嚴禁在寢室使用蠟燭。

3、行政領(lǐng)導(dǎo)、值周組人員、安保等配備好手電筒以備急用。

4、經(jīng)常利用夕會、班會課、周一升旗儀式、宣傳欄等對學(xué)生進行停電應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育，并能根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行演練。

1．各班輔導(dǎo)老師首先將學(xué)生控制在教室內(nèi)，穩(wěn)定學(xué)生情緒，學(xué)生不得隨意離開教室，大呼小叫，聽從值周領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排。

2．值周領(lǐng)導(dǎo)迅速了解情況，通知有關(guān)負責(zé)人；如停電不能在短時間內(nèi)恢復(fù)須疏散學(xué)生，離下自習(xí)時間較長，輔導(dǎo)老師或值周教師安排學(xué)生代表購買蠟燭等照明設(shè)施繼續(xù)上晚自習(xí)。晚自習(xí)后輔導(dǎo)教師(或值周教師)確保無安全隱患。

3．中途有學(xué)生上廁所，學(xué)生必須有照明設(shè)備并分散安排。下自習(xí)疏散學(xué)生時，不打鈴，由值周領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，所有輔導(dǎo)老師(值周教師)分別控制樓道和樓梯口，組織學(xué)生按班級、按樓層，一次一個班級，一個樓層有序疏散，教育學(xué)生下樓梯一律靠右邊行走，禁止學(xué)生在疏散過程中停住彎腰去系鞋帶或撿丟下的物品，各樓層疏散必須錯開時間，防止擁擠、踐踏。學(xué)生下樓后應(yīng)統(tǒng)一集合，值周領(lǐng)導(dǎo)講解安全事項，給值周教師分配管理責(zé)任，讓學(xué)生有組織、有秩序上廁所、洗漱、就寢等準備工作。中途由值周教師應(yīng)在各路段給學(xué)生手電照明。

4、學(xué)生下樓梯突然停電所有輔導(dǎo)老師(值周教師)分別控制樓道和樓梯口，在應(yīng)急燈的照明下組織學(xué)生緩慢下樓。

5、學(xué)生休息或就寢準備期間，值周教師要分段給學(xué)生手電照明。

6．疏散時所有輔導(dǎo)老師應(yīng)隨所在班級同學(xué)一起，負責(zé)疏散時的指揮和組織直到所有學(xué)生離開教學(xué)樓。

1、值周教師聽從值班領(lǐng)導(dǎo)的安排。

2、停電后，各個宿舍學(xué)生必須保持安靜，嚴禁大聲喧嘩、嬉鬧，不準私自點蠟燭。

3、宿舍長協(xié)助值周教師指揮本宿舍學(xué)生迅速就寢，并注意安全；

4、在此期間，住宿學(xué)生嚴禁互串宿舍或到樓下來；

7、值班領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督并指揮上述過程。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇八

(—)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)察是發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，防止災(zāi)害發(fā)生或災(zāi)情擴大的緊急行動方案。

(二)本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指突然發(fā)生的、成災(zāi)過程即致災(zāi)速度較快的地質(zhì)災(zāi)害。包括因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

特大型：因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的。

大型：因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下的或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的。

中型：因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；受威脅人數(shù)在100人以上500人以下的或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。

小型：因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的；受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的。

按照地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級劃分標準，依次為i級(特大)、ii級(重大)、iii級(較重)、iv級(一般)。

(四)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患點出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時，而采取不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。

臨災(zāi)狀態(tài)：是指巖(土)體在短時間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇，短期內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類：

臨災(zāi)應(yīng)急：地質(zhì)災(zāi)害隱患點出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)后，即進入臨災(zāi)應(yīng)急期，所采取的緊急防災(zāi)避險行動稱為臨災(zāi)應(yīng)急。

災(zāi)害應(yīng)急：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，即進入災(zāi)害應(yīng)急期，所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動稱為災(zāi)害應(yīng)急。

(五)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協(xié)調(diào)、有備無患、快速高效。

市政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部，按照《市人民政府突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，在市突發(fā)性公共事件應(yīng)急委員會和市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織中型以上地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作。

(一)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部的組成市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部由市政府領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門負責(zé)人組成。

(二)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部的主要職責(zé)

4、制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案；

5、負責(zé)迅速組織、調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

(三)市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)機構(gòu)的組織和分工

1、綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)

（1）由市國土局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、氣象局，安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局，滑坡泥石流預(yù)警一級站、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員、災(zāi)害發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人組成。市政府副秘書長任組長，市國土資源局局長、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府負責(zé)人任副組長。

（2）主要職責(zé)：在指揮部決定啟用本預(yù)案后，通知協(xié)調(diào)其他各組、各有關(guān)部門和縣(區(qū))政府具體實施；及時組織制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案，報指揮部審定后，立即送觀場搶險小組組織實施；負責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料，及時向指揮部負責(zé)人報告，并同時向上級上管部門報告；掌握現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作進度，及時預(yù)測災(zāi)情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；組織相關(guān)部門開展新聞報道、涉外事務(wù)、接受援助等工作；承辦應(yīng)急指揮部的日常工作。

2、災(zāi)險情評估組

(1)由市國土局、氣象局、市發(fā)展改革委主任、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員組成。市國土資源局負責(zé)人任組長、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))國土資源局主要負責(zé)人任副組長。

(2)主要職責(zé)：組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查，查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素。影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況，確定災(zāi)害等級；設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對災(zāi)害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估；對可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的，提出能夠阻止或延緩再次產(chǎn)生災(zāi)害的措施；提供災(zāi)害發(fā)生地詳細準確的氣象預(yù)報；提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民臨時安置地點意見；市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部負責(zé)人交辦的其它工作。

3、現(xiàn)場搶險組

(1)由災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員、武警中隊、災(zāi)害發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人組成。災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府分管負責(zé)人任組長，武警中隊負責(zé)人任副組長。

(2)主要職責(zé)：負責(zé)組織，指導(dǎo)遇險人員開展自救和互救工作；負責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施現(xiàn)場搶險救災(zāi)；負責(zé)實施搶險救災(zāi)中安全措施，搶救遇險人員；市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部負責(zé)人交辦的其它工作。

4、醫(yī)療救治組

(1)由市衛(wèi)生局、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員以及有關(guān)技術(shù)專家組成。市衛(wèi)生局主要負責(zé)人任組長、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))衛(wèi)生局主要負責(zé)人任副組長。

(2)主要職責(zé)：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍；負責(zé)聯(lián)系安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治，減少人員傷亡；負責(zé)調(diào)集，安排醫(yī)療器材和救護車輛；負責(zé)向上級醫(yī)療機構(gòu)求援；市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部負責(zé)人交辦的其它工作。

5、現(xiàn)場治安組

（1）由市公安局、武警支隊、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員組成。市公安局負責(zé)人任組長、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))公安局主要負責(zé)人任副組長。

(2)主要職責(zé)：迅速組建現(xiàn)場治安隊伍；維護現(xiàn)場秩序和區(qū)域交通秩序；組織現(xiàn)場保護，疏散受災(zāi)區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員；市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部負責(zé)人交辦的其它工作。

6、物資保障組

(1)由市民政局、交通局、財政局、中小企業(yè)局、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。市民政局主要負責(zé)人任組長，災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))民政局主要負責(zé)人任副組長。

(2)主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)民的臨時安置工作；負責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運、存放、發(fā)放；為災(zāi)民提供維持基本生活必需品，災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員的生活保障。

7、災(zāi)后重建組

(1)由市建設(shè)局、民政局、規(guī)劃局、發(fā)改委、災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關(guān)部門工作人員組成。市建設(shè)局主要負責(zé)人任組長，災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))建設(shè)主管部門主要負責(zé)人任副組長。

(2)主要職責(zé)：負責(zé)及時組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因災(zāi)倒塌和損壞的居民住房；修復(fù)因災(zāi)損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施；幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)或重建校舍、醫(yī)院等；幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序；提出治理恢復(fù)與重建方案。

(四)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，其責(zé)任單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人等應(yīng)全力參加、配合施救組工作，提供必要的圖紙、資料等，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地周圍群眾的防護工作。

(五)本市相關(guān)單位以及擔負地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))任務(wù)的單位與個人，必須服從市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

(一)搶險救援人員的組織

1、搶險救援的人員主要由災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))的武警中隊、基層民兵和青壯年勞動力組成，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的當?shù)厝嗣裾岆U救災(zāi)應(yīng)急小分隊；災(zāi)害規(guī)模較大時，市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部組織市武警支隊及預(yù)備役民兵參加搶險救援工作，必要時請求當?shù)伛v軍支援。

2，搶險救援人員由現(xiàn)場搶險組統(tǒng)—指揮調(diào)度，在技術(shù)專家的指導(dǎo)下，按照分工，盡職盡責(zé)，把災(zāi)害的損失降低到最小的程度。

(二)應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準備

物資保障組的成員單位平時要做好救災(zāi)物資的儲備。財政部門要把地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)款列入年度財政預(yù)算；民政部門儲備一定數(shù)量的帳篷、棉絮和維持災(zāi)民生活—段時間所需的糧食和飲用水等救濟物資；交通部門提供交通運輸工具和工程機械，保障運輸線路的暢通；中小企業(yè)、商務(wù)部門負責(zé)其他生活必需品物資的儲備和調(diào)運。

(一)地質(zhì)災(zāi)害等級判斷

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃與調(diào)查已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點以及有關(guān)材料，在主汛期到來之前，市、縣(區(qū))政府有關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)人員開展汛前調(diào)查工作，判斷災(zāi)害發(fā)生的可能性，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的等級和影響范圍。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，依據(jù)已掌握的人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況，迅速確定實際發(fā)生災(zāi)害的等級。

(二)地質(zhì)災(zāi)害的影響分析準備

1、根據(jù)已掌握的資料，對具有險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，確定該地質(zhì)災(zāi)害威脅人口和財產(chǎn)情況，分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的范圍、地質(zhì)災(zāi)害的影響區(qū)域。同時，必須對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后產(chǎn)生次生災(zāi)害的可能性及次生災(zāi)害的類型、威脅對象、影響范圍等做出符合客觀實際的預(yù)測分析。

2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)險情評估組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和原來已掌握的資料，評估災(zāi)害的穩(wěn)定性。評估的內(nèi)容包括災(zāi)害點目前的穩(wěn)定性、再次發(fā)生災(zāi)害的可能性、產(chǎn)生次生災(zāi)害和次生災(zāi)害對人民生命、財產(chǎn)的威脅程度、災(zāi)民安置點的選擇、搶險救災(zāi)現(xiàn)場和搶險救災(zāi)物資運輸線路的安全性等。

(一)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查程序

1、本應(yīng)急預(yù)案啟動后，市國土資源局應(yīng)立即組織災(zāi)險情評估組專家趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場調(diào)查，迅速查明災(zāi)害的規(guī)模、成災(zāi)的范圍等情況，并在最短的時間內(nèi)，確定災(zāi)害點的穩(wěn)定性，指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。

2、開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急凋查，查明災(zāi)害發(fā)生的位置、行政區(qū)劃、災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、發(fā)生的主要原因、發(fā)展趨勢，已采取的防范措施和今后防治工作建議，及時提交調(diào)查報告。

(二)地質(zhì)災(zāi)害的報告程序

1、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)當立即向當?shù)厝嗣裾⑸霞壷鞴懿块T和國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的，應(yīng)當立即轉(zhuǎn)報當?shù)乜h(區(qū))人民政府，縣(區(qū))人民政府根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害速報制度》的規(guī)定，中型地質(zhì)災(zāi)害24小時內(nèi)、大型地質(zhì)災(zāi)害12小時內(nèi)、特大型地質(zhì)災(zāi)害6小時內(nèi)報市人民政府和國土資源主管部門，并按有關(guān)規(guī)定越級上報省和國務(wù)院國土資源主管部門。

2、市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)已獲得的信息，在規(guī)定時間內(nèi)提交速報報告，向市政府和上級國土資源主管部門匯報，闡明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害的類型、災(zāi)害體的規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢，及已采取的對策和措施、防治工作建議以及災(zāi)民生活安置情況、災(zāi)區(qū)存在的問題和需求等。

3、綜合協(xié)調(diào)組要及時匯總當日各組的工作進展情況，向現(xiàn)場指揮負責(zé)人報告，并按《地質(zhì)災(zāi)害速報制度》的規(guī)定，在每日下午17：00向市政府和上級有關(guān)部門匯報。

4、搶險救災(zāi)工作結(jié)束后，綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害損失和搶險救災(zāi)工作情況形成書面總結(jié)材料，報市政府和省、部國土資源主管部門。

(三)地質(zhì)災(zāi)害的處理程序

1、按到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的基層人民政府、群眾自治組織、有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當在上報災(zāi)情的同時，根據(jù)實際情況，宣布進入臨災(zāi)狀態(tài)。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)成立臨災(zāi)應(yīng)急搶險指揮部，采取臨災(zāi)應(yīng)急措施，按照既定的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和人民撤離路線，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況緊急時可以強行組織避災(zāi)疏散，并劃定危險區(qū)，設(shè)立警示標志，加強預(yù)報監(jiān)測，有序組織搶險防災(zāi)各項工作。

2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，各級人民政府立即啟動并組織實施突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案的規(guī)定，組織人員開展搶險救災(zāi)工作。

3、對出現(xiàn)險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，組織專家調(diào)查，確定引發(fā)災(zāi)害的主要條件并提出的處理意見，采取有針對性的應(yīng)急措施，阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。接到特大型或大型地質(zhì)災(zāi)害隱患臨災(zāi)報告，應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)部門，迅速組織應(yīng)急調(diào)查，專家組趕赴現(xiàn)場，協(xié)助和指導(dǎo)現(xiàn)場臨災(zāi)應(yīng)急指揮部開展搶險防災(zāi)工作。必要時建議應(yīng)急指揮部提前啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

4、地質(zhì)災(zāi)害險情得到有效控制時，應(yīng)解除臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，確定撤銷或者繼續(xù)保留有關(guān)事項，提出下—步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施，移交地方政府及相關(guān)部門組織實施。

禁上隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

(一)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報

各縣(區(qū))國土資源主管部門會同建設(shè)，水利、交通、氣象、預(yù)警等部門加強地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測，對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，要及時發(fā)出預(yù)警，劃定危險區(qū)，下發(fā)《防災(zāi)明白卡》和《避險明白卡》，并制定隱患點的突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案、設(shè)置警示標志予以公告。要加大汛期巡查力度，落實汛期24小時值班制度。

縣級以上國土資源主管部門會同氣象主管部門要在汛期開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報工作，并聯(lián)合發(fā)布預(yù)報。預(yù)報內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間，地點、成災(zāi)范圍和影響程度等。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。

(二)預(yù)警信號的發(fā)布

1、各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點根據(jù)各級人民政府和國土資源主管部門的布置，明確預(yù)警信號的形式和發(fā)布方式，—經(jīng)確定，不得隨意變換。

2、預(yù)警信號應(yīng)具有震撼力，并用具有強大的穿透能力工具發(fā)布，可采用廣播、警報器、喊話器、敲鑼打鼓等方式報警，必須有兩種方式可以利用。預(yù)警信號的形式和發(fā)布方式必須告知所有受災(zāi)害威脅的群眾，對有可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的隱患點，同時要告知可能受次生災(zāi)害威脅的群眾。

3、預(yù)警信號必須由專人發(fā)布，一般為災(zāi)害點的監(jiān)測人成群測群防組織的負責(zé)人，預(yù)警信號發(fā)布人要有強烈的責(zé)任感和為群眾服務(wù)的意愿。

(三)通訊保障

1、各級政府和有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任人、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測人、聯(lián)系人要建立通訊聯(lián)系制度，主汛期24小時都要保證通訊工具的暢通，在危險區(qū)、危險點應(yīng)保證有線或無線通訊設(shè)施有一種完好。

2、搶險救災(zāi)期間，各級政府的負責(zé)人、相關(guān)部門的負責(zé)人、現(xiàn)場搶險人員必須保持移動通訊工具的暢通。

3、搶險救災(zāi)現(xiàn)場為移動通訊盲區(qū)或移動通訊設(shè)備被損毀時，電信部門要架設(shè)臨時設(shè)備，保證通訊的暢通。

(一)人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移路線

各地質(zhì)災(zāi)害隱患點根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的成果，在各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的應(yīng)急預(yù)案中確定人員財產(chǎn)的撤離和轉(zhuǎn)移路線，撤離和轉(zhuǎn)移路線的選擇必須遵循安全和迅速的原則；原轉(zhuǎn)移路線遭到破壞時，要根據(jù)專家的意見重新確定路線。對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要保證《防災(zāi)明白卡》和《避險明白卡》下發(fā)到群眾手中，并可組織防災(zāi)救災(zāi)演習(xí)。

(二)應(yīng)急、衛(wèi)生防疫措施

1、由市衛(wèi)生局牽頭組成醫(yī)療救治組，調(diào)集。安排醫(yī)療器材和救護車輛，組織現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治，技術(shù)力量不足時向請求上級醫(yī)療機構(gòu)幫助。

2、開展災(zāi)民臨時安置場地的消毒工作，控制傳染性疾病的發(fā)生，保護公共水源地的衛(wèi)生，及時對災(zāi)害垃圾和生活垃圾進行無害化處理。

(三)其他應(yīng)急措施

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要，市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部可以緊急調(diào)集人員、調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時，可以根據(jù)需要在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制以及其他應(yīng)急措施。

(一)市國土資源局接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后，應(yīng)立即向市人民政府分管副市長或市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)人請示同意啟動本預(yù)案，并通知市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部各成員單位。

(二)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部立即組織制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案；災(zāi)害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府應(yīng)立即啟動本級地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案；基層人民政府、群眾自治組織、有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當根據(jù)實際情況，組織開展自救，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，控制危害和損失擴大，并隨時報告災(zāi)情情況。

(三)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)立即通知各小組負責(zé)人、有關(guān)組成人員和有關(guān)專家，到指定地點就位，履行職責(zé)。

(四)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部各小組負責(zé)人，、有關(guān)組成人員、技術(shù)專家和搶險救援的人員接到通知后，應(yīng)裝備必要的勞動防護用品并攜帶有關(guān)儀器、設(shè)備，迅速趕赴現(xiàn)場，參加搶險救災(zāi)。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇九

??1、處置事件的組織：后勤服務(wù)中心、衛(wèi)生室有關(guān)人員、辦公室領(lǐng)導(dǎo)、各班級主班。

??2、報告程序

??1）后勤服務(wù)中心負責(zé)人、主班。

??2）保健室。

??3）園主要領(lǐng)導(dǎo)。

??4）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)核實后報告地方防疫部門并向教育局匯報。

??3、處置措施1）發(fā)現(xiàn)狀況后立即向有關(guān)部門和園主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

??2）以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，無交通工作時撥打急救中心電話"120"請求救助。

??3）由后勤服務(wù)中心負責(zé)安排人員要封存現(xiàn)有食物，無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>

??4）立即通知幼兒家長進行陪護，班主任要參與陪護，無關(guān)人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。

??5）領(lǐng)導(dǎo)核實后向上級主管部門和市防疫部門報告。

??4、注意事項

??1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

??2）如有家長來校探視，由主班做好家長的思想工作和接待工作。

??3）事故發(fā)生后，要注意維護正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，主班要做好食物中毒人員的思想工作。

??4）如有新聞媒體要求采訪，未經(jīng)許可不得理解采訪，以避免報道失實。

突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇十

1.1編制目的

保證民用航空緊急事件處置工作正確、快速、有效進行，最大限度地避免或減少各類民用航空事故的危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《國際民用航空公約》《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規(guī)定》《中國民用航空局處置民用航空器事故應(yīng)急預(yù)案》《民用運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》《浙江省民用航空緊急事件應(yīng)急救援預(yù)案》《舟山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我市實際，修訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的民用航空緊急事件。

1.4工作原則

（1）以人為本，加強預(yù)防。把保障公眾生命安全作為首要任務(wù)，避免和減少人員傷亡。

（2）統(tǒng)一指揮，分級管理。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行統(tǒng)一指揮、分級管理、分級響應(yīng)。

（3）多方聯(lián)動，快速反應(yīng)。建立和完善聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，加強部門之間、地區(qū)之間、軍地之間的溝通協(xié)調(diào)，形成職責(zé)明確、分工清晰、反應(yīng)及時、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機制。

（4）依靠科技，依法處置。充分依靠科學(xué)決策和先進技術(shù)手段，依法做好民用航空緊急事件應(yīng)急處置和搶險救援工作。

1.5民用航空緊急事件分級

國內(nèi)外民用航空器在我市境內(nèi)發(fā)生的飛行事故，或我市民用航空器在市外發(fā)生的飛行事故，或民用航空地面設(shè)施緊急事件，根據(jù)事故發(fā)生的性質(zhì)、危害程度、社會影響等，劃分為特別重大（i級）、重大（ii級）、較大（iii級）和一般（iv級）民用航空緊急事件共四級。

1.5.1i級特別重大民用航空緊急事件

符合下列情況之一者為特別重大民用航空緊急事件（i級）：

（2）航空器在執(zhí)行專機任務(wù)過程中發(fā)生事故；

（3）航空器發(fā)生事故，死亡人員中有國際、國內(nèi)重要旅客；

（4）軍用航空器與民用航空器空中相撞；

（5）外國航空器在我國境內(nèi)發(fā)生飛行事故并造成人員死亡；

（7）民用機場的飛行區(qū)、航站樓起火、爆炸等造成巨大影響或損失。

1.5.2ii級重大民用航空緊急事件

符合下列情況之一者為重大民用航空緊急事件（ii級）：

（3）航空器發(fā)生事故，并且受傷人員中有國際、國內(nèi)重要旅客；

（5）民用機場的飛行區(qū)、航站樓起火、爆炸等造成重大影響或損失。

1.5.3iii級較大民用航空緊急事件

符合下列情況之一者為較大民用航空緊急事件（iii級）:

（1）民用航空發(fā)生造成10人以下重傷的事故；

（2）通用航空發(fā)生造成3人以下死亡，或造成10人以下重傷的事故；

（3）外國航空器在我市境內(nèi)發(fā)生事故但未造成人員傷亡；

（6）民用機場的飛行區(qū)、航站樓發(fā)生較大不安全緊急事件。

1.5.4iv級一般民用航空緊急事件

符合下列情況之一者為一般民用航空緊急事件（iv級）：

（1）民用航空發(fā)生造成1人以下重傷的事故；

（4）民用機場的飛行區(qū)、航站樓發(fā)生一般不安全緊急事件。

航空事故的特點是突發(fā)性，難以預(yù)測及災(zāi)難性，死亡率極高。以起飛和著陸階段最多，失事地點以機場及其附近最多，且火災(zāi)型航空事故的傷亡較非火災(zāi)型事故傷亡更為嚴重。造成航空事故的原因主要有：惡劣的天氣條件、飛機的機械故障、飛行員操作失誤、地面指揮及勤務(wù)保障過失、飛鳥撞擊飛機、暴力劫持飛機等。

3.1民用航空緊急事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)

市政府建立市民用航空緊急事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)民用航空緊急事件應(yīng)急處置和搶險救援工作。

組長：市政府分管副市長。

副組長：市政府分管副秘書長，舟山普陀山機場有限公司（以下簡稱普陀山機場公司）主要負責(zé)人。

成員：市公安局、市交通局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、舟山海事局、武警舟山支隊、市消防支隊、中國人民解放軍92012部隊、普陀山機場公司、中航油舟山供應(yīng)站負責(zé)人及當事航空器營運人或其代理人。

3.1.2市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在普陀山機場公司，負責(zé)日常工作。事發(fā)地的縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會應(yīng)在發(fā)生民用航空緊急事件的現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，直接指揮民用航空緊急事件現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。針對舟山普陀山機場圍界以內(nèi)及距機場基準點8公里范圍區(qū)域內(nèi)發(fā)生的民用航空緊急事件，由普陀山機場公司先行設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置和搶險救援工作需要，成立消防救援組、醫(yī)療救護組、治安警戒組、先期調(diào)查組、航空器搜救組以及專家咨詢組等專業(yè)救援工作組。

3.2民用航空緊急事件應(yīng)急救援工作職責(zé)

3.2.1市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負責(zé)啟動本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)緊急事件的應(yīng)急處置和搶險救援工作；指揮調(diào)度急需的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備；指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門和相鄰縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會開展救援工作；以及協(xié)調(diào)駐舟部隊和武警部隊支援；及時向市委、市政府報告事件和搶險救援進展情況，必要時向市政府提出建議，請求省政府啟動省級民用航空緊急事件應(yīng)急救援預(yù)案。

3.2.2市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

接收來自各種渠道的民用航空器緊急事件的報告，請示市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案并及時將該信息通報舟山市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心和相關(guān)成員單位；負責(zé)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織預(yù)案演練；負責(zé)市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

3.2.3市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)

（1）市公安局：負責(zé)民用航空緊急事件區(qū)域的治安警戒，保護事故現(xiàn)場；救助被困遇險人員，參與核對遇難人員；組織事故發(fā)生區(qū)域周邊道路交通管制，禁止無關(guān)車輛和人員進入，確保救援道路的暢通；排除處置爆炸物、危險品；制服、緝拿犯罪嫌疑人；開展對航空器殘骸、散落物等原始位置照相、繪圖等勘察取證工作，配合清理事故現(xiàn)場。

（2）市交通局：負責(zé)提供應(yīng)急救援所需運輸車輛設(shè)備，協(xié)助有關(guān)單位做好航空器殘骸的牽引、吊裝、運輸?shù)裙ぷ?；協(xié)助做好傷亡人員的運輸。

（3）市衛(wèi)健委：負責(zé)民用航空緊急事件應(yīng)急處置中的急救治療，確保處置所需救治人員、藥品和救護器材的供應(yīng)及救護車輛的調(diào)派；開辟急救“綠色通道”，完成救治工作；防止和控制現(xiàn)場傳染病的傳播。

（4）市應(yīng)急局：落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對民用航空突發(fā)緊急事件應(yīng)對工作的部署要求；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮平臺對接相關(guān)應(yīng)急指揮平臺和現(xiàn)場；督促民用航空突發(fā)緊急事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作落實，參與民用航空突發(fā)緊急事件的應(yīng)急救援和調(diào)查評估工作。

（5）舟山海事局：承擔舟山市海上搜救中心總值班室日常工作職責(zé)；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)責(zé)任區(qū)內(nèi)海上搜救工作。

（6）武警舟山支隊：參與民用航空緊急事件的搶險救援、現(xiàn)場控制和暴恐襲擊時的核心區(qū)武力突擊任務(wù)。

（7）市消防支隊：負責(zé)民用航空緊急事件生命救援及火災(zāi)撲救工作。

（8）中國人民解放軍92012部隊：協(xié)助舟山普陀山機場8公里以內(nèi)區(qū)域的民航應(yīng)急救援工作和民用運輸航空器在我市行政區(qū)境內(nèi)（包括海上）時候的搜救工作。

（9）普陀山機場公司：對舟山普陀山機場圍界以內(nèi)及距機場基準點8公里范圍區(qū)域內(nèi)發(fā)生的民用航空緊急事件進行先期處置，組織疏散旅客，穩(wěn)定旅客的思想情緒，協(xié)助公安、武警維護機場和民用航空緊急事件現(xiàn)場的秩序，積極配合相關(guān)救援單位開展救援工作。

（10）中航油舟山供應(yīng)站：參與航空燃油有關(guān)的救援工作。

（11）當事航空器營運人或其代理人：負責(zé)參與本公司航空器發(fā)生緊急事件時的救援工作。

3.2.4專業(yè)救援工作組

（1）消防救援組。由市消防支隊牽頭，全市消防力量和機場專職消防大隊組成。負責(zé)現(xiàn)場火災(zāi)撲救和人員搜救，負責(zé)航空器場內(nèi)迫降時防火處置準備工作。

（2）醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)健委牽頭，舟山市急救指揮中心及指定的醫(yī)療機構(gòu)組成。負責(zé)現(xiàn)場救護點的設(shè)立和對受傷人員的緊急救治及進一步轉(zhuǎn)運醫(yī)院治療。

（3）治安警戒組。由市公安局牽頭，事發(fā)地公安部門和機場分局的公安人員組成。負責(zé)在劃定區(qū)域范圍布置安全警戒，保護現(xiàn)場；負責(zé)組織交通管制和交通疏導(dǎo)，確保救援通道暢通。

（4）先期調(diào)查組。由市應(yīng)急局、民航浙江監(jiān)管局及其他參與單位組成。負責(zé)對發(fā)生的民用航空緊急事件展開先期調(diào)查；重大緊急以上等級事件由浙江省政府、民航華東管理局調(diào)查組接管調(diào)查工作后，先期調(diào)查組履行協(xié)助調(diào)查義務(wù)。

（5）航空器搜救組。其中陸上搜救組由有關(guān)縣（區(qū)）負責(zé)組建；海上搜救組由舟山市海上搜救中心負責(zé)組建。搜救工作依照《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

（6）善后處理組。由事發(fā)地政府負責(zé)牽頭，事發(fā)地政府、機場和航空器營運人組成，涉及國際航班或有港澳臺、外籍旅客時，有關(guān)的港澳臺事務(wù)部門和涉外部門參加。負責(zé)殘損航空器搬移和受損設(shè)施處置工作；處理傷亡人員及家屬的善后工作；國際航空器失事時，海關(guān)、邊檢和保險公司分別做好貨物報關(guān)、檢驗檢疫、出入境人員核實、航空器及傷亡人員理賠等有關(guān)事宜。

4.1監(jiān)測預(yù)警

民航空中交通管制部門應(yīng)加強信息監(jiān)測、預(yù)測，各縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會及有關(guān)部門應(yīng)建立健全民用航空突發(fā)事件報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

4.2信息報告

民航空中交通管制部門收到民用航空緊急事件信息時通報普陀山機場公司，普陀山機場公司在獲悉民用航空緊急事件信息后，立即將情況報告市政府、市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時報告浙江省機場集團公司和民航上級主管部門；市政府負責(zé)通報事發(fā)地縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會，并向省政府報告。

4.2.1報告內(nèi)容

發(fā)生的時間、地點和航空器運營人；航空器的類別、型號、國籍和登記標志；機長姓名、機組人員、旅客（乘員）人數(shù)；任務(wù)性質(zhì)及航班號；最后一個起飛點和預(yù)計著陸點；事故的簡要經(jīng)過；傷亡人數(shù)及航空器損壞程度；事故發(fā)生地區(qū)的物理特征；事故發(fā)生的可能原因；事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施；與事故有關(guān)的其他情況；事故信息的來源和報告人。

4.2.2報告時限

事故發(fā)生后，普陀山機場公司應(yīng)立即向民用航空主管部門報告,并于12小時內(nèi)填報《民用航空飛行不安全事件初始報告表》。事發(fā)地政府在接到事故報告后立即報告上一級政府，并在2小時內(nèi)以書面形式上報有關(guān)事故情況。

5.1預(yù)案啟動

發(fā)生i級、ii級、iii級、iv級民用航空緊急事件，啟動和實施本預(yù)案，必要時向省政府報告，視情請求省應(yīng)急力量支援。本預(yù)案啟動時，市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位子預(yù)案以及事發(fā)地縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會應(yīng)急預(yù)案應(yīng)提前或同時啟動。

5.2指揮與協(xié)調(diào)

本預(yù)案啟動后，由市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置和搶險救援工作；市各有關(guān)成員單位負責(zé)人及各專業(yè)組立即趕赴舟山普陀山機場應(yīng)急救援指揮中心或事發(fā)地現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照本預(yù)案的職責(zé)要求，具體實施應(yīng)急救援。事發(fā)地現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)接受市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。事發(fā)地的縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會應(yīng)在發(fā)生民用航空緊急事件的現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，指揮公安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門按應(yīng)急救援預(yù)案要求實施救援?，F(xiàn)場指揮部總指揮由縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會負責(zé)人擔任，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作，并及時向市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，請示重大問題的處理指令。參與應(yīng)急救援的各部門、各單位人員要服從現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的指揮調(diào)度。當市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組到達事發(fā)地現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作由市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指揮。

5.3現(xiàn)場應(yīng)急處置

針對舟山普陀山機場圍界以內(nèi)及距機場基準點8公里范圍區(qū)域外發(fā)生的民用航空緊急事件，現(xiàn)場緊急處置主要依靠事發(fā)地政府。8公里范圍區(qū)域內(nèi)發(fā)生的民用航空緊急事件，現(xiàn)場緊急處置主要以機場應(yīng)急處置力量為主，必要時由普陀山機場公司請求市政府獲取外部支援力量。

5.3.1現(xiàn)場指揮

參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下進行應(yīng)急救援和處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時掌握失事航空器的基本情況，包括航空器國籍、型號、所屬航空公司（代理人）、航班號、飛機號、失事的準確時間和地點、機組及乘客人數(shù)、重要旅客人數(shù)、載荷量、燃油量、危險物品等情況。

5.3.2消防和救生

事故發(fā)生在機場飛行區(qū)時，普陀山機場公司首批消防人員在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場并開始實施救援；事故發(fā)生在機場飛行區(qū)以外時，機場附近消防隊伍接到信息后應(yīng)在第一時間到達事故現(xiàn)場實施救援。救援隊伍應(yīng)及時掌握機上運載的貨物及危險品、航空器危險品及周邊地面設(shè)施危險品的情況，根據(jù)現(xiàn)場情況迅速探明危險品狀態(tài)，并立即采取保護、防護措施?，F(xiàn)場救生救援時，應(yīng)優(yōu)先將旅客、機組人員及其他機上人員撤離、疏散到安全區(qū)域，及時救助機上及地面受傷人員和幸存人員。

5.3.3醫(yī)療救護

事發(fā)地衛(wèi)健部門負責(zé)組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療和衛(wèi)生處置工作；醫(yī)療救援單位應(yīng)在接到事故信息后第一時間到達事故現(xiàn)場并展開搶救傷員工作。

5.3.4現(xiàn)場警戒

公安現(xiàn)場警戒人員應(yīng)在接到事故信息后第一時間到達現(xiàn)場，布置警戒，保護現(xiàn)場，并保持通往事故現(xiàn)場的道路通暢，確保應(yīng)急救援車輛的通行。

5.3.5應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援工作必須在確?，F(xiàn)場人員安全情況下實施。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定佩帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進出事故現(xiàn)場的管理制度。

5.3.6群眾的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織事故發(fā)生區(qū)域群眾的安全防護工作。根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況，明確群眾安全防護的必要措施,協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。公安部門負責(zé)現(xiàn)場治安管理。

5.3.7社會力量動員和參與

事發(fā)地縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會和舟山市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心組織調(diào)動相關(guān)部門和社會力量參與救援支援工作。

5.4信息發(fā)布

按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，在民用航空緊急事件發(fā)生后，應(yīng)及時發(fā)布初步核實情況和政府應(yīng)對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。民用航空緊急事件中涉及、影響到我市行政區(qū)域外的，或有港澳臺和外籍人員傷亡、失蹤或者可能影響到境外的`，由市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時將有關(guān)情況報告省政府及有關(guān)部門。

5.5應(yīng)急結(jié)束

5.5.1應(yīng)急結(jié)束條件

（1）事故航空器的搜救工作已經(jīng)完成；

（2）機上幸存人員已撤離、疏散；

（3）傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進行必要保護；

（4）對民用航空緊急事件現(xiàn)場、應(yīng)急人員和群眾已采取有效保護措施；

（5）民用航空緊急事件所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能；

（6）民用航空緊急事件現(xiàn)場的各種應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

（7）受影響的民用機場已恢復(fù)正常運行；

（8）民用航空緊急事件現(xiàn)場及周邊得到了有效控制，對重要地面設(shè)施、環(huán)境保護、公眾安全、社會穩(wěn)定等的影響已降至最低程度。

5.5.2應(yīng)急結(jié)束程序

i級民用航空緊急事件的應(yīng)急處置結(jié)束由國家處置飛行事故指揮部決定；ii、iii、iv級民用航空緊急事件的應(yīng)急處置結(jié)束，由市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

5.6調(diào)查與評估

民用航空緊急事件調(diào)查工作按照《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》和《國際民用航空公約附件13-航空器事故/事故征候調(diào)查》的要求進行。民用航空緊急事件應(yīng)急救援搶險工作結(jié)束后，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會和市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位分別對應(yīng)急救援工作作出評估和總結(jié)，由市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理并提出改進建議后，并上報市政府。

6.1信息與通信保障

普陀山機場公司及有關(guān)部門應(yīng)建立相應(yīng)的航空緊急事件信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能特點和存放位置，長期救援搶險隊伍、救援物資設(shè)備等情況，以便預(yù)警和應(yīng)急處置時隨時調(diào)用。通信有關(guān)部門負責(zé)組織提供通信保障設(shè)備，作為市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與事故現(xiàn)場救援溝通的主要工具。在通信保障設(shè)備抵達現(xiàn)場前，由當?shù)卣扇”匾侄?，保持有效的通信?lián)絡(luò)?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與各專業(yè)救援隊伍間應(yīng)確保通信聯(lián)絡(luò)暢通；各專業(yè)隊伍與救援隊伍間應(yīng)保持有效通信聯(lián)絡(luò)。

6.2經(jīng)費保障

民用航空緊急事件應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費列入同級政府突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和緊急處置總體經(jīng)費預(yù)算。

6.3物資裝備保障

普陀山機場公司及有關(guān)部門應(yīng)加強民用航空緊急事件的應(yīng)急處置物資裝備工作，配備必要的消防、醫(yī)療救護、航空器搬移物資設(shè)備，滿足航空緊急事件應(yīng)急救援任務(wù)的需要。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演練

6.4.1宣傳

各縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會以及普陀山機場公司應(yīng)加強對民用航空事故的宣傳教育，通過各種新聞媒體向社會公眾宣傳民用航空緊急事件發(fā)生時應(yīng)采取的正確處置措施，增強公眾的自我保護意識，提高自救、互救能力，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

6.4.2培訓(xùn)

各縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會、普陀山機場公司應(yīng)組織相關(guān)人員對《舟山市民用航空緊急事件應(yīng)急救援預(yù)案》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高應(yīng)急救援處置技能水平。

6.4.3演練

原則上應(yīng)每三年組織一次民用航空緊急事件應(yīng)急救援的綜合演練，適時組織桌面演練或單項演練。

7.1預(yù)案的管理

本預(yù)案由普陀山機場公司制訂，報市政府批準后實施。市航空應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位、有關(guān)縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會依據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)子預(yù)案。

7.2預(yù)案的更新

隨著民用航空緊急事件應(yīng)急對策的不斷完善和民用航空緊急事件應(yīng)急救援機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進行評估，原則上每3-5年修訂一次并報市政府審核發(fā)布。

7.3獎勵與責(zé)任

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《舟山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)案實施中的行為進行獎懲。

7.4處置劫持民用航空器事件

處置劫持民用航空器事件，按照《浙江省處置劫機事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

7.5預(yù)案解釋

本預(yù)案由普陀山機場公司負責(zé)解釋。

7.6實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，原《舟山市民用航空緊急事件應(yīng)急救援預(yù)案》（舟政辦發(fā)〔2006〕156號）同時作廢。

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