優(yōu)化資源協(xié)同配置方案設計

為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

優(yōu)化資源協(xié)同配置方案設計篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，全力營造高效、誠信、優(yōu)質(zhì)的自然資源和規(guī)劃領域營商環(huán)境，根據(jù)國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》、《xx市“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動方案》，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，堅持以問題為導向，以市場主體和社會公眾的滿意度、獲得感為標準，牢固樹立“審批就是服務、窗口就是接待、監(jiān)管就是保護、執(zhí)法就是公正、聯(lián)動就是高效、主動就是擔當、廉潔就是口碑、公平就是形象”的服務理念，為推動xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出部門力量。

二、目標任務

認真擺問題、找差距

三、工作重點

樹立大局觀念、全局意識，緊緊圍繞全省“三高四新”和全市“一體兩翼”戰(zhàn)略去謀篇布局自然資源和規(guī)劃工作。

在保護資源的前提下保障市域經(jīng)濟發(fā)展，在保障經(jīng)濟發(fā)展過程中注重保護資源，不能因噎廢食而有偏頗。

發(fā)展要安全的發(fā)展，安全更會促進經(jīng)濟發(fā)展，不能在優(yōu)化營商環(huán)境上犯“一刀切”的錯誤，不能是哪個地方發(fā)生安全生產(chǎn)問題所有涉及的產(chǎn)業(yè)就全部停產(chǎn)，從而嚴重影響了全市的經(jīng)濟發(fā)展。

政商關系不僅關系營商環(huán)境，而且反映黨風、政風和社風。構建“親清”政商關系就是要敢于善于跟市場主體打交道，既清清爽爽用權，又傾情傾力服務，主動關心、及時回應市場主體的合理訴求、保護市場主體的合法權益，切實為市場主體發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力，把市場主體活力更好地釋放出來。

堅持依法依規(guī)辦事的同時，一定要具體問題具體分析，特別是對不同歷史時期和不同階段的問題。

四、主要措施

（一）以問題為導向抓整改。

1、抓內(nèi)部機制、流程、制度的進一步梳理和優(yōu)化；

一是抓干部作風專項整治，結合“干部作風建設年”活動深入細化展開；二是抓收受紅包禮金專項整治，在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開展違規(guī)收受紅包禮金禮品問題專項整治活動；三是抓執(zhí)法不公平、規(guī)費測算不精準的專項整治。

（二）以黨建為統(tǒng)領抓固本。

1、 抓調(diào)研、聽呼聲、找問題、

2、抓學習、練本領、提認識、

3、抓班子、帶隊伍、作表率、

（三）以目標為導向抓落實。

在局辦公樓一樓設立業(yè)務科長咨詢窗口，業(yè)務科長輪流到咨詢窗口值班，由輪值科長牽頭綜合辦理相關業(yè)務，實現(xiàn)“科長跑“代替“群眾跑”。

。要求各單位（部門）的各審批事項實現(xiàn)最精準的審批流程，最規(guī)范的審批要點，最短的審批時限，出臺最便捷實用的辦事指南。實現(xiàn)常規(guī)項目快速辦，重大項目指導辦，民生項目一次辦，特殊項目容缺辦的目標。

。出臺“四減一提”改革舉措，切實做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動，提升辦事效率，切實改善提高群眾滿意度。

不集中為例外”的要求，解決行政審批項目“兩頭審批”、”體外循環(huán)”等突出問題，切實優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)市場主體和人民群眾“一件事一次辦”。

五、實施步驟

（一）精心安排、全面展開（3月初至4月初）

局黨委召開黨委會專題研究部署“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，制訂實施方案。黨委理論學習中心組組織（擴大）集中學習，專題學習************系列講話精神和國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》等政策法規(guī)，學習市委市政府關于“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動相關文件精神。召開全局干部職工參加的動員大會，推動“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的全面展開。

。按照“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的要求，結合“干部作風建設年”“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動和我局今年總體工作思路，有針對性地進行調(diào)研活動，各單位（部門）必須撰寫調(diào)研報告，要深入了解本系統(tǒng)營商環(huán)境的現(xiàn)實情況，制定切實有效的措施，于3月底前向局活動領導小組辦公室報送調(diào)研報告。

（二）攻堅克難、重點突破（4月初至10月初）

1、各單位（部門）對照各自工作職責全面梳理審批事項，對全局行政職權進行重新清理，制定出職權運行流程圖，制定政務服務事項標準化工作流程和辦事指南，細化量化政務服務標準，編印行政權力公開透明運行手冊，確認即時辦、一次辦、限時辦的事項；開展專項調(diào)研報告的評比活動。

2、召開座談會、設立意見箱，開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《辦事指南》和《審批要點》的知識搶答賽和閉卷考試；開展“優(yōu)化營商環(huán)境”主題演講賽。

3、全局干部職工對照優(yōu)化營商環(huán)境的總體要求自我查找在工作中存在的突出問題和不足，并形成問題清單，提出整改措施。強化“多規(guī)合一”、“多測合一”業(yè)務協(xié)同平臺的建設和運用。

。一是活動領導小組辦公室對前期各單位（部門）落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的情況進行明查暗訪，查找尚存的突出問題；二是發(fā)放調(diào)查問卷，向在我局辦理了業(yè)務的市場主體和群眾發(fā)放調(diào)查問卷；三是在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展相互評議活動。

（三）深化提升、建章立制（10月）

1、在第二階段成果的基礎上，集中出臺“四減一提”改革舉措和進一步完善“三集中三到位”改革機制，切實做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動，提升辦事效率。實行指標長制度，讓考核指標落實到領導、到部門、到人，壓實責任，確保任務目標按時完成。

。采取考勤考紀、突擊檢查、受理舉報等形式，對落實優(yōu)化營商環(huán)境政策情況進行檢查抽查，對查處到的不作為、亂作為行為在全局干部大會上通報批評，情節(jié)嚴重的，給予組織處理和紀律處分。

（四）深化拓展、鞏固總結（12月）

1、對活動開展“回頭看”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項任重道遠、常抓不懈的工作，必須注重從制度上鞏固整改成果，健全和落實制度。對活動中形成的制度執(zhí)行情況必須進行“回頭看”，將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來，用制度規(guī)范行為，使優(yōu)化營商環(huán)境工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制，發(fā)揮長效作用。

。對全局及各科室、各單位開展活動情況由服務對象做滿意度測評，測評結果作為年終考核的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。

。認真總結整個活動情況，肯定成績，查找不足，明確改進方向。

六、組織保障

1、加強領導、精心組織。為切實加強對“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的領導，成立活動領導小組，對活動負總責。領導小組組長由黨委書記、局長廖義智擔任，黨委副書記、副局長黃光輝，黨委成員、副局長侯躍澤，駐局紀檢監(jiān)察組組長陳平陽擔任副組長，其他班子成員為成員。領導小組辦公室設行政審批服務科，行政審批服務科、駐局紀監(jiān)組、辦公室、績效辦、機關紀委、組織人事科主要負責人為辦公室成員，具體負責制定工作計劃、協(xié)調(diào)督導、計劃實施及日常工作。

。要把宣傳引導貫穿于整個活動之中，充分利用各種時機，加大宣傳力度，每個單位（部門）每月報送活動信息或意見建議，及時反映活動情況及取得成效，努力挖掘活動中發(fā)現(xiàn)的先進人物和典型事例，形成“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的良好輿論氛圍。

。堅持把開展好“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動與“干部作風建設年”、“重點項目建設年”等活動結合起來，統(tǒng)籌安排，整體推進，切實做到開展活動和推動工作“兩不誤”、“兩促進”。要堅持突出重點、虛功實做、以虛促實，確?；顒尤〉脤嵭?。

。各單位（部門）要根據(jù)市局活動方案制定出本單位的具體工作方案報局領導小組辦公室，方案要明確提出工作目標、完成時限、釆取措施和擬取得的成效，目標要量化、措施要可操作，擬取得的成效要高標準。

優(yōu)化資源協(xié)同配置方案設計篇二

（一）缺乏合理的人力資源結構

在水利工程的建設中水利人員的整體素質(zhì)有待提升，水利工程建設人員需要高技能和高素質(zhì)的人才才能發(fā)揮水利工程的最大作用。但目前我國水利工程中的人員隊伍相對陳舊，缺乏拔尖的骨干和具有業(yè)務能力的人才，員工的知識結構相對比較單一，缺乏復合型的技術人才。一些施工的技術人員雖然掌握的技術比較多，但在解決水利方面、實際問題時，卻面臨諸多的困難，不能徹底的解決水利工程中出現(xiàn)的問題。另外隨著行業(yè)內(nèi)的競爭，水利工程方面的搞技術人才流失比較快，對水利工程建設的發(fā)展起著嚴重的影響。

（二）缺乏完善的人員配置方法和機制

水利工程項目在人員的配置上存在著嚴重的問題，方法和機制上還有待完善。水利工程的人力資源管理部門對員工的素質(zhì)和相關的任務分配進行明確的分析，人員適合怎樣的任務，怎樣才能更好地完成任務等方面的問題缺乏深刻的考慮，因此在人員的分配上十分的不合理，對專業(yè)的技術人員和項目人員的結構配置并未與實際的崗位相聯(lián)系。在實際的人力資源配置工作當中主要就是憑借經(jīng)驗進行配置，缺乏科學性和規(guī)范性。在人力資源配置的制度建設上也缺乏相應規(guī)范，因此導致了水利工程建設出現(xiàn)嚴重的內(nèi)耗，工作容易脫節(jié)，各部門之間出現(xiàn)各種矛盾，缺乏企業(yè)內(nèi)部的團結。

（三）選拔并培養(yǎng)人才的機制需要改善

目前在我國水利工程人才的選拔方面普遍的重視人員的學歷，認為高學歷就意味著高能力和高技術，因此愛忽略了水利工程項目建設需要的技能和經(jīng)驗，在人員的實際操作中往往缺乏足夠的技術和經(jīng)驗。在人員的選拔上過分的注重人員的專業(yè)素養(yǎng)，忽略人員的綜合素養(yǎng)，從而導致許多剛就業(yè)的人員缺乏吃苦耐勞的精神而無故離職，給水利工程建設造成了嚴重的影響。

（一）建立科學、高效的人力資源配置體系

在水利工程人力資源配置體系的建設上要結合水利工程項目的特點，充分的借鑒國內(nèi)外先進的經(jīng)驗和管理的理念，根據(jù)項目存在的變化、地域性特征，創(chuàng)設適合人力資源配置的管理梯體系。首先可以創(chuàng)設人力資源配置的管理部門，增加人力資源配置的管理部門，對水利人員的種類和數(shù)量等方面結合項目的特點來做出科學的安排。對人力資源的配置狀況進行及時的監(jiān)測，及時的反饋信息做出合理的調(diào)整。管理部門要定期的為人員進行培訓，培訓人員各方面的能力，使人員盡快的適應崗位的需求。其次，在人員的配置上引入人力資本合算的制度，重點突出人員對工程建設的貢獻和作用。在工程項目實施前除了要對工程項目人員的工資、福利等方面進行核算，還要對人員的技能和材料的損耗等方面進行核算，以降低損耗為目的，在優(yōu)化人力資源配置的基礎上提高項目的建設效率，降低資本。

（二）規(guī)劃項目的人力資源配置

水利工程項目人力資源優(yōu)化的前提是做好項目的人力資源的規(guī)劃，根據(jù)不同水平和不同層次的人員進行合理的人力資源配置。在項目的計劃階段，需要項目的工程師和項目經(jīng)理對當前的人員技術進行分析，項目施工階段的人力資源配置要考慮到項目的進展情況，對不同的階段人員的配置要做好詳細的規(guī)劃，對崗位的需求和編制要科學、合理。

（三）選拔有能力的管理人員

水利工程人力資源的合理配置需要具有能力的管理人員，對人員的配置起到全局的掌握。而水利工程的項目經(jīng)理是水利工程的主要負責人員，是項目的直接管理者和領導者，因此應當選擇高素質(zhì)的項目管理人員，從而保障項目的高效實施。對管理人員的選拔處理要選擇具有高學歷、高專業(yè)素養(yǎng)的人才，還要注重管理人員的綜合素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗，對項目的掌握、決策和領導的能力，這樣才能促進水利工程項目的順利完工。

（四）人力資源配置的專業(yè)化

水利工程項目在實施的階段需要多方面不同能力、不同專業(yè)的技術型人才，這樣才能實現(xiàn)對項目的專業(yè)化管理，做到人員配置和項目一致性和專業(yè)性的'原則。因此可以在水利工程內(nèi)部建立人力資源的信息管理庫，對水利工程項目中的不同專業(yè)、不同技能的人員建立人事檔案，并進行信息的分類，然后接合項目工程的特點和職位的要求把不同技能的人才配置到需要的崗位上，發(fā)揮人員的最大作用。對工程中人員不足或者人員過程的情況進行合理的預測，做好人員的儲備工作，定期對人員進行培訓和教育，更有利于人員的崗位發(fā)展。

（五）加強對外圍人員的管理

項目的外圍人員和項目人員屬于合同的關系，而外圍人員又是項目實施的主要力量，人員流失和引入波動比較大，如果忽視了對他們的管理就會造成人力資源配置與現(xiàn)實的脫節(jié)。因此在人力資源配置上要合理引入競爭機制，根據(jù)工作的任務和任務量提高外圍人員的競爭意識，加強勞務公司對外圍人員的培訓，實現(xiàn)在外圍人員勞動力的優(yōu)化和組合，為提高項目的工作進程做出重要得貢獻。

隨著我國對清潔能源建設的重視，水利工程行業(yè)的發(fā)展起到了關鍵的作用。水利工程人力資源的配置是否合理關系著整個工程建設的進程和效率，對企業(yè)的發(fā)展起著關鍵的作用。因此水利工程建設必須實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，貫徹先進的人力資源管理理念，為水利工程的建設提供科學的人才保障。

優(yōu)化資源協(xié)同配置方案設計篇三

2011年，我們以縣上水資源配置方案“動員會”和“推進會”為動力，以全縣水資源配置方案有效落實和水權管理的規(guī)范化為目標，采取了一系列行之有效的措施。具體情況如下。

一、制定科學的配水方案

可供的地表水優(yōu)先配置，紅崖山灌區(qū)除大田滴灌和日光溫室實施區(qū)的生育期苗灌不配置地表水外，其余項目區(qū)優(yōu)先安排地表水。當?shù)乇硭_不到配水計劃時，用水戶按程序提出申請，以地下水進行置換；當?shù)乇硭疂M足時，不愿澆灌地表水的，所配地表水從配水總量中予以扣除，不再增配地下水。明確了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水以地表水為主、地下水為輔的模式，為有效利用地表水、嚴格控制地下水開采量提供制度保障。 五是堅持政府調(diào)控與市場機制相結合的原則。建立水權交易市場，逐步形成以經(jīng)濟手段調(diào)控為主的節(jié)水機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)內(nèi)節(jié)約的水量，可依照《民勤縣水權交易辦法（試行）》的相關規(guī)定，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨行業(yè)進行交易，促進水資源的配置最優(yōu)化和效益最大化。引用市場機制進行水資源管理，逐步探索新的、更加科學的管理方法。建立水權交易市場，使水資源通過市場有效調(diào)劑，解決供需矛盾，實現(xiàn)優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟結構調(diào)整，激發(fā)全民節(jié)水意識。

科學的配水方案是水權有效落實基礎，在水資源管理中緊緊圍繞方案的要求，嚴格落實各項制度措施，保證全縣地下水控采目標如期實現(xiàn)。

必須適應我縣水資源配置方案落實的各種需求。為此，水務系統(tǒng)充分利用冬閑時間集中進行業(yè)務培訓。首先組織各灌區(qū)負責人和骨干人員集中到水務局進行培訓，將年度水資源配置方案的要求、配水原則、分區(qū)域的配水定額、配水方法、管理制度及措施、運行管理程序等進行系統(tǒng)的學習，使各灌區(qū)負責人和骨干人員能夠做到對各自灌區(qū)的水資源配置方案落實工作成竹在胸，及早做好謀劃。同時，組織大家在上一年水權落實工作的基礎上進行廣泛的討論、交流，相互學習，取長補短，進一步提高本年度水權管理的整體水平。集中培訓后，各水管單位再結合各自灌區(qū)的情況組織職工進行培訓，屆時水務局對各單位的培訓情況進行跟蹤督查和檢查，確保職工培訓扎實認真，為落實好水權管理工作打好基礎。

按照落實水資源分配方案下管一級的管理辦法，水務系統(tǒng)進一步明確了責任領導、業(yè)務股室、基層水管單位的職責，細化了相關責任人的工作責任?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務局與各水管單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各協(xié)會、協(xié)會與各用水小組、各單位與職工層層簽訂了水資源分配方案落實工作目標責任書，全面實行目標責任制管理。按照分片包干的要求，劃定了責任人的工作區(qū)域，將責任落實到了人頭，任務落實到了村社和機井。

法行政的要求，形成政府有效調(diào)控、市場正確引導、社會適度參與的水資源管理體系。

三、加大宣傳教育引導，全力調(diào)整種植結構

年初，結合水資源配置方案的宣傳落實，充分利用冬閑時間制做并逐戶下發(fā)了水資源分配方案宣傳材料和宣傳畫。水管單位職工積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、協(xié)會負責人，采取進村入戶講解、召開社員會集中宣傳等多種形式，耐心細致地抓好對村社群眾的宣傳教育工作，組織群眾認真學習，詳細了解掌握水資源配置方案的具體要求，讓所有用水戶明白各自今年配多少水，能種多少地。同時，為群眾提供各類作物科學的灌溉制度資料，幫助群眾算好水帳、算好經(jīng)濟賬，以節(jié)水增收為原則，動員群眾大面積壓縮畝耗水量在400立方米以上、產(chǎn)值在2000元以下的作物，如玉米、玉米帶田、小麥等；鼓勵增加畝耗水量小于400立方米、產(chǎn)值超過2000元的棉花、葵花、茴香等作物。尤其是洋蔥的種植方面，我們格外加大動員力度，嚴格要求并將種植面積控制在戶均0.5～1畝范圍內(nèi)。通過宣傳教育，使每個用水戶從思想上引起了高度的重視，并且清楚按照今年的水權配置情況應該種些什么作物、分別能種多少，從行動上做到了早謀劃、早打算，為盆地地下水控采目標的如期實現(xiàn)走好了第一步。

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優(yōu)化資源協(xié)同配置方案設計篇四

鐵路政企分開后，鐵路總公司規(guī)范了兩級企業(yè)職責定位，鐵路局作為生產(chǎn)經(jīng)營型市場主體，全面承擔安全、經(jīng)營、sb務、穩(wěn)定和職工隊伍建設等主體責任。隨著技術裝備水平的不斷提升和路網(wǎng)的持續(xù)擴充，生產(chǎn)組織、勞動組織方式和崗位分布、人員需求等發(fā)生結構性變化，區(qū)域性、冗員和結構性缺員矛盾加劇。如何建立適應市場的人力資源運行管理機制，進一步優(yōu)化人力資源配置，充分挖掘既有人力資源潛力，有效降低用工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和質(zhì)量，是擺在鐵路人力資源管理者面前的一個重要課題。

1.人力資源流動性不強

人力資源按需流動是市場配置人力資源的一種重要形式，是解決區(qū)域、系統(tǒng)、單位、工種間人員余缺問題的必要手段。隨著鐵路管理體制改革、生產(chǎn)資源的整合和新技術設備的廣泛應用，需要對各系統(tǒng)、單位、崗位的人力資源動態(tài)調(diào)整，以適應運輸生產(chǎn)發(fā)展需求。但是，鐵路企業(yè)人力資源的流動長期受計劃經(jīng)濟的影響。從地域分布上來看，大中城市和邊遠山區(qū)的人員分布不平衡，條件好的地域高素質(zhì)的人力資源較多，而條件差的地域則高素質(zhì)的人力資源較少。同時，在鐵路企業(yè)中影響人力資源價值實現(xiàn)的環(huán)境、制度、工作崗位等不利因素還沒有消除，人力資源流動難的問題比較普遍。

2冗員與結構性缺員現(xiàn)象并存

由于鐵路長期受計劃經(jīng)濟管理模式、傳統(tǒng)的勞動人事管理模式和“鐵飯碗”思想影響，累積了一定數(shù)量的內(nèi)部退養(yǎng)、退居二線、女工留休、病假、事假、曠工等長期不在崗人員，造成約3%的人力資源浪費。另外，由于新技術設備的廣泛推廣使用，傳統(tǒng)的作業(yè)方式、檢修模式需要調(diào)整，精減下來的`人員在原系統(tǒng)、工種滯留時間較長，而新興的工種崗位受地域、職工素質(zhì)、個人利益、穩(wěn)定隊伍等因素影響，造成部分崗位富余人員短時間難以調(diào)劑到位。例如，對于護路巡線、車站安檢、實名制驗票、列車安全保衛(wèi)等新增崗位用工，主要使用其他從業(yè)人員進行補充，還沒有采取有效措施從既有職工中進行優(yōu)化調(diào)劑。冗員與結構性缺員現(xiàn)象長期并存。

3.人力資源結構不盡合理

受前些年企業(yè)招錄人員渠道的限制，鐵路企業(yè)人力資源在年齡、學歷、工種分布等結構上還不盡合理。當前通過下鄉(xiāng)返城、老三線、頂替接班、社會招工等渠道入路的一些人員，學歷層次不高，年齡趨于老化，加之新生力量補充有限，人力資源在年齡結構、素質(zhì)結構上難以適應鐵路快速發(fā)展和技術進步的需要。同時受崗位準入和培訓晉升周期的限制，機車乘務員、車站值班員、動車組機械師等主要行車工種及高鐵崗位的儲備培訓周期較長，不能滿足迅猛增加的新線、新項目投產(chǎn)運營需求。在人力資源配置過程中，部分鐵路企業(yè)簡單地將人與事結合，沒有達到人盡其才、才盡其用的效果，職工的積極性和創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。

4.人力資源市場化配置模式尚未形成

人力資源配置市場化，要求人力資源的配置活動應從行政的統(tǒng)包統(tǒng)配轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)和職工雙向意愿流動。目前鐵路企業(yè)人力資源與單位“拴”得太緊，流動成本比較高，“自由”在一定程度上受到限制，人力資源配置中統(tǒng)包統(tǒng)配、命令服從關系、依賴關系，還依然存在。部分鐵路企業(yè)在安全管理、形象工程上，不計成本、不計代價，安全生產(chǎn)中常常出現(xiàn)人盯人的生產(chǎn)組織模式，定額、定員標準滯后，忽視科學技術在安全生產(chǎn)中的控制作用，忽視人力資源成本，市場化的人力資源配置模式還沒有形成。

1.建立人力資源配置的新長效機制

建立人力資源市場化配置機制是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。我國經(jīng)濟體制市場化配置程度越來越髙，與此相比，鐵路企業(yè)人力資源的市場化配置步伐則明顯滯后。人力資源的市場配置機制發(fā)育遲緩，必將影響經(jīng)濟資源市場化配置的規(guī)模和配置質(zhì)量，阻礙整個鐵路市場體系的發(fā)育和建設步伐。建立鐵路企業(yè)人力資源市場化配置的新機制是適應鐵路現(xiàn)代化發(fā)展的迫切要求。加之新技術設備的廣泛應用和鐵路改革的全面深化，人員的精干、流動勢在必然，這就要求鐵路企業(yè)必須建立與之相適應的人力資源配置新機制，走內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)之路，運用市場規(guī)則，鼓勵人才自由流動，徹底打破地區(qū)封鎖和單位部門所有，確保人才流向合理、效益最大。在人才流動的政策引導上要遵循兩個傾斜，即向鐵路重點和技術密集崗位傾斜、向邊遠艱苦地區(qū)傾斜，使得人才根據(jù)鐵路運輸發(fā)展的需要合理流動、合理配置、合理使用。

2.制定長遠的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略

世界經(jīng)濟發(fā)展史表明，在物質(zhì)資本積累到一定程度后，人力資本積累將更加重要。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，承擔日益加大的經(jīng)營壓力，鐵路企業(yè)應建立以人力資源開發(fā)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，要在全路樹立以效率效益為中心的經(jīng)營思想，把開發(fā)利用人力資源作為中長期目標和戰(zhàn)略任務來抓，納入鐵路發(fā)展規(guī)劃。其次，運用鐵路各方面資源，調(diào)動各級組織協(xié)調(diào)配合，掀起教育培訓投資、技能開發(fā)投資、人力資源流動投資和職業(yè)信息投資的熱潮，激發(fā)人力資源開發(fā)和積累的激情。再次，適度控制新增人員規(guī)模，把勞效水平作為鐵路企業(yè)補充新增人員的重要依據(jù)，將新增人員優(yōu)先用于保證主要行車工種人員正常接續(xù)和新線投產(chǎn)用人需要?？茖W編制勞動用工總量規(guī)劃，為做好職工總量調(diào)控、隊伍結構優(yōu)化及發(fā)展儲備工作奠定基礎，使人力資本積累與投資的收益逐步提高，真實反映人力資本高于物質(zhì)資本收益的客觀規(guī)律。

3.建立科學先進的勞動標準體系

構建科學先進的勞動管理標準體系是做好人力資源優(yōu)化配置工作的基礎。一是按照“標準先進、適度超前、全面覆蓋、動態(tài)優(yōu)化”的原則，建立健全鐵路企業(yè)勞動定額標準和生產(chǎn)定員標準，為科學設置崗位，優(yōu)化人員資源配置，破解人員供需矛盾奠定基礎。二是把貫標落標作為優(yōu)化人力資源配置的重要手段，實行以標定崗、按崗配人，推行崗位管理，顯性化富余人員，充分利用可調(diào)劑人員調(diào)整補充新增工作量所需用工，提高勞動生產(chǎn)率和人力資源效能。三是建立勞動標準持續(xù)改進機制，結合新線開通、列車運行圖調(diào)整、技術裝備更新、運輸生產(chǎn)組織變化等情況，修訂完善相關勞動標準，使各項標準始終保持先進有效，為人力資源優(yōu)化配置工作提供可靠的技術支撐。四是深入調(diào)査論證，加強組織領導，大力推進生產(chǎn)資源整合和勞動組織改革。以“增產(chǎn)不增人、少增人”為目標，用好先進技術，深化修程修制、乘務制度改革，創(chuàng)新運輸生產(chǎn)、基礎設施維修勞動組織，改進勞動班制，實施兼職并崗，節(jié)約崗位用工，降低人工成本支出。

4依法規(guī)范勞動用工管理

加強和規(guī)范勞動用工管理，盤活存量、節(jié)勞挖潛，是人力資源優(yōu)化配置工作的核心。一是加強勞動合同管理，依法規(guī)范勞動合同簽訂、變更、終止、解除等各環(huán)節(jié)工作，保障職工權益，維護企業(yè)利益。依法合規(guī)處置長期曠工、病休逾期未歸、“小病大養(yǎng)，’等嚴重違反企業(yè)規(guī)章制度和涉法等長期不在崗工作人員，加大對超編超配、私拉亂用人員的清査處理力度，減少人力浪費，凈化用工環(huán)境。二是打破系統(tǒng)、地區(qū)、單位界限，對業(yè)務萎縮、資源整合、新技術投用、勞動組織改革等產(chǎn)生的富余人員，實行跨系統(tǒng)、跨區(qū)域、跨工種統(tǒng)籌調(diào)劑，滿足巡線安檢、后勤服務等新增工作量用工需要，進一步解決冗員與結構性缺員并存的問題。三是以高鐵和主要行車工種為重點，理順崗位晉級關系，推行人員崗位管理和競爭上崗，探索建立崗位能上能下、人員能進能出、按需流動的競爭擇優(yōu)機制，增強用工活力。四是將鐵路企業(yè)其他從業(yè)人員納入勞動效率管理范疇，嚴格落實用工計劃審批制度，嚴控勞務派遣用工數(shù)量，規(guī)范勞動用工管理，節(jié)約用工成本。

5.健全完善配套激勵機制

首先，健全符合市場運行機制的工資分配制度。逐步完善市場機制決定、企業(yè)自主分配、總公司監(jiān)督調(diào)控的新型工資分配制度，綜合運用“盈虧與工資掛鉤、按定員核定工資、減人不減工資、增人不增工資、超員核減工資總額”等措施，傳遞經(jīng)營壓力，形成政策導向，用經(jīng)濟杠桿調(diào)動各單位內(nèi)涵挖潛、節(jié)約用工的積極性和主動性。其次，建立健全完備的勞動用工制度體系。將人力資源的開發(fā)納入規(guī)范化、長效化的軌道，建立企業(yè)內(nèi)部勞動力市場，促使區(qū)域性、結構性富余人員有序流動。加大監(jiān)督、檢査和規(guī)范市場行為的力度，保證勞動力市場配置健康發(fā)展。第三，完善節(jié)勞挖潛激勵約束機制。

6.有針對性地培訓培養(yǎng)所需人才

要緊密結合鐵路企業(yè)走向市場、多元化經(jīng)營、現(xiàn)代物流發(fā)展等需要，按照“用什么，學什么”的原則，做好職工教育培訓工作，防止教育培訓與實際需要脫節(jié);加強職工教育培訓部門與勞動力管理使用部門以及與勞動力人才市場的聯(lián)系，使經(jīng)濟生產(chǎn)活動對勞動力需求的信息能夠有效影響教育目標與培訓方向的確立;加強鐵路企業(yè)與專業(yè)技術和技能人才教育的高職院校合作，形成多層次、多形式、多規(guī)格的教育培訓體系，有針對性的培養(yǎng)出鐵路企業(yè)所需人才。

優(yōu)化資源協(xié)同配置方案設計篇五

專業(yè)：j國貿(mào)1102姓名：姜凱耀學號:4111116066

從選題角度來看，本文是圍繞人民幣匯率升值對中國股票市場的影響進行論述的。我想，如果人民幣升值，是突然的拉高，那么股盤會下跌，應為人們愿意手持人民幣，而且人民幣升值會使中國商品在外國市場價格上升，所以商品在國外的需求會降低，出口減少，但國內(nèi)人們手持人民幣又不愿消費，那么會影響企業(yè)的銷售，即供大于求，這是會使國內(nèi)市場的價格又下跌趨勢。顯而易見，人民幣匯率的升值固然會對金融市場造成波動，股票也理應包括在內(nèi)，所以，選題沒有新穎之處。

從選材角度來看，本文引用的二手材料，例如第一節(jié)中關于匯率與股票的關聯(lián)性描述引用了abdalla和murinde的證明。很好的解釋了股票于貨幣匯率之間的緊密聯(lián)系，并且相對來說二手材料較為容易獲得，其可靠性也易于驗證。然而，作者在研究中國人民幣與國內(nèi)股市的案例時，引用的是國外學者針對印度等國家的論證，所以針對性不夠強，最好能直接引用國內(nèi)學者的材料，從而更能貼合我國國情。然而，本文引用的二手材料相對較少，缺乏相應的說服力，我認為作者可以更多地引用可靠地二手材料來增強文章的說服力。

從邏輯角度來看，在探討人民幣匯率對企業(yè)實際影響時，運用了并列結構。文章從航空業(yè)，石化業(yè)，紡織業(yè)，家電業(yè)，造紙業(yè)等不同的金融領域進行了列舉分析，從實際情況出發(fā)，簡明了列舉了人民幣匯率的變動對這五大行業(yè)的影響。在文章第三部分分別論述了人民幣匯率對對a股，b股以及h股的不同影響，分析客觀且全面。貫穿全文，作者運用了小標題結構，條理清晰，思路明確。

從文章構成角度來看，本文由標題，摘要，關鍵詞，正文，參考文獻組成。標題形式為但標題。摘要類型屬于指示型摘要。文章的關鍵詞簡要的表明了文章的論述中心，深化了文章主題。正文以小標題的形式貫穿全文，分別從人民幣匯率升值相對股市的利與弊，人民幣匯率升值對對各股型的不同影響以及人民幣匯率升值對相關產(chǎn)業(yè)的實際作用的三個角度對文章的主題進行了很全面的分析論證。別且在實際分析過程中運用了并列結構，條理清晰，具有很強的說服力和可信度。在文章結尾，又提出了作者自己對于人民幣匯率變動對公示影響的展望和預期，在相對客觀的文章中又加入了一些作者主觀的猜想和預計，增強了文章的可讀性。在參考文獻方面，我認為作者所選擇的參考文獻時間跨度不大，所以相對片面。并且多為國內(nèi)文獻，如果能夠參照一些國外的資料便更能增強文章的全面性和客觀度。從文面和表達角度來看，文章不僅采用了小標題的模式，同時還運用了并列結構，所以文章的思路清晰，表達明確。然而在表達角度方面，文章前四部分都是針對人民幣匯率變動對股市以及產(chǎn)業(yè)影響的列舉，只有在文章最后一部分才提出了對于人民幣匯率變動對股市影響的展望（作者自己的觀點）。所以我認為文章過于客觀，缺乏作者自身的理解和想法。總體來說，文章雖然存在些許細節(jié)上的瑕疵，但在整個文章脈絡上，還是清晰，客觀，明確的。如果作者能夠加入更多自己的想法和主見，在文獻草考上能夠更加豐富全面，我相信這篇文章能有具有更強的可讀性。

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