為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。方案能夠幫助到我們很多,所以方案到底該怎么寫才好呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
政務(wù)服務(wù)驛站推廣方案 企業(yè)商務(wù)服務(wù)推廣方案篇一
如今我國旅游規(guī)劃、策劃機構(gòu)眾多且都單獨以策劃機構(gòu)和營銷公司存在。絕大多數(shù)存在三個特點,一是起步晚,二是底子薄,三是發(fā)展快。最后業(yè)主得到的規(guī)劃總是存在規(guī)劃結(jié)果專業(yè)結(jié)構(gòu)單一、理論基礎(chǔ)較弱、成果與市場嚴(yán)重脫軌等現(xiàn)象。業(yè)主花高價得到的營銷方案則是沒有辦法順利實施的講稿式方案。而我司卻是由具有豐富市場經(jīng)驗和驕人銷售業(yè)績的實操型專業(yè)景區(qū)營銷團隊和專業(yè)領(lǐng)域覆蓋廣、經(jīng)驗豐富的規(guī)劃團隊組成的,我們的特點是專業(yè)與市場結(jié)合、提供景區(qū)從規(guī)劃到市場的全線服務(wù),減少了中間環(huán)節(jié)所帶來的不必要的損失。為客戶花更少的錢辦更多的事,這是其他營銷及規(guī)劃機構(gòu)所不能及的。
二、 服務(wù)對象
1、政 府:城市規(guī)劃服務(wù)、城市營銷服務(wù)
2、房產(chǎn)開發(fā)商:房產(chǎn)開發(fā)及營銷服務(wù)、旅游地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃及營銷服務(wù)
3、景 區(qū):營銷托管服務(wù)、項目拯救服務(wù)、營銷策劃服務(wù)
4、投資人:開發(fā)可行性分析服務(wù)、項目融資服務(wù)
三、 市場推廣目標(biāo)
四、營銷組合策略
(一)、媒體推廣 充分利用同業(yè)媒體在同業(yè)中的傳播功能提升品牌影響力,在溝通過程中提高客戶對品牌的認(rèn)知度,獲取更多客戶開發(fā)及溝通機會。
政務(wù)服務(wù)驛站推廣方案 企業(yè)商務(wù)服務(wù)推廣方案篇二
一、深入學(xué)習(xí),不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平
____年,我積極參與中心組織開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的_大和_屆三中、四中全會精神,學(xué)習(xí)黨的最新理論,學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,不斷提升自身綜合素質(zhì)和工作能力。特別是到辦公室工作以來,我結(jié)合工作實際和工作職責(zé),本著缺什么補什么的原則,邊學(xué)習(xí)邊熟悉工作,把學(xué)習(xí)貫穿工作始終,堅持帶著問題學(xué),開動腦筋學(xué),努力向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué),力求學(xué)以致用,推動工作。通過學(xué)習(xí)提高了自身綜合素質(zhì)和分析處理問題的能力。
二、____年所做的主要工作
____年,根據(jù)工作分工和自身承擔(dān)的任務(wù),主要做了以下幾項工作:
1、抓好市長便民公開電話工作,充分發(fā)揮市長電話在關(guān)注民生、服務(wù)群眾方面的作用。
____年8月份以前,我作為市長便民公開電話受理中心副主任,負(fù)責(zé)市長電話工作。在抓好日常工作的同時,我注重從多方面提高市長電話運行質(zhì)量。
一是加強對工作人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后邀請公安局、教育局、房管局、勞動局等多個單位負(fù)責(zé)人為工作人員講授相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識,提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
二是切實解決了市長電話受話系統(tǒng)和轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)的技術(shù)問題。針對市長電話系統(tǒng)陳舊,故障多發(fā)、群眾打電話難等實際情況,租用聯(lián)通公司呼叫平臺,并開發(fā)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦系統(tǒng),使49個網(wǎng)絡(luò)單位實現(xiàn)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦和反饋,提高了工作效率。
三是加大了對網(wǎng)絡(luò)單位的協(xié)調(diào)和督辦力度。在工作中,市長電話中心注重調(diào)動網(wǎng)絡(luò)單位工作積極性,通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、專項督辦等措施,為群眾解決了大量社會熱點難點問題。
四是繼續(xù)堅持社會各界代表接聽市長電話活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表走進市長電話中心,直接傾聽群眾呼聲,零距離感受市長電話工作,很多代表對市長電話忙碌的工作情景印象深刻,稱贊市長電話為群眾解決了很多實際問題,切實發(fā)揮了關(guān)注民生、服務(wù)群眾的作用。
2、認(rèn)真做好辦公室文字材料的起草、修訂和審核把關(guān)工作。
由辦公室負(fù)責(zé)的文秘工作,____年起草制發(fā)中心行政文件49個,黨組文件23個;編發(fā)行政便民服務(wù)工作通報5期,行政便民信息20期40多條,以及各種工作總結(jié)、匯報提綱、工作反映、考察報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、領(lǐng)導(dǎo)署名文章、會議交流材料、通知、信函等文字材料60多篇,總計40多萬字,及時總結(jié)反映了中心各個階段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同時,認(rèn)真做好上級機關(guān)和兄弟單位的來文、來電、來函的處理和擬辦工作,全年共處理各類來文1100多件,保證了機關(guān)政令暢通和工作的高效運轉(zhuǎn)。
3、精心籌備和組織好各類會務(wù)工作。
____年,中心先后組織召開了各類座談會、征求意見會、工作通報會、總結(jié)表彰會、主任辦公會、黨組會議以及行政便民服務(wù)工作總結(jié)會、推進會、部署會、檢查考核會等大小會議50多個,對這些事關(guān)中心形象和發(fā)展的大事,辦公室都堅持做到會前精心籌備、會上全程服務(wù)、會后抓好落實,保證了會議的勝利召開和工作的順利推進。
4、積極做好后勤保障和精神文明創(chuàng)建工作,為中心工作營造良好氛圍。
____年,辦公室認(rèn)真落實優(yōu)先保障窗口福利待遇、優(yōu)先保障窗口工作正常運轉(zhuǎn)的工作原則,堅持科學(xué)理財,節(jié)能降耗,嚴(yán)格管理,在財政部門取消各種補貼后,積極做工作想辦法,協(xié)調(diào)各方支持中心工作,全額解決了窗口人員的服裝費,按月兌現(xiàn)了窗口勞保用品和生日蛋糕,如期改造了供暖系統(tǒng),購置了大量辦公用品,為中心各項工作高效運轉(zhuǎn)提供了堅強保障。
特別是在創(chuàng)建和保持省級文明單位工作中,辦公室同志全身心投入,從最基礎(chǔ)工作做起,整檔案、抓環(huán)境、清理衛(wèi)生死角、開辟文體活動場所、協(xié)調(diào)上下關(guān)系,在中心全體工作人員的共同參與努力下,連續(xù)兩年順利通過了省級文明單位復(fù)查驗收。創(chuàng)建活動的開展,使中心辦公條件不斷得到改善,中心文化建設(shè)日益豐富多彩,增強了中心凝聚力和向心力。
5、全力籌建中心食堂,解決工作人員中午就餐問題。
根據(jù)主任辦公會議決定,辦公室承擔(dān)了籌建食堂的工作任務(wù)。為辦好食堂,我做了大量工作:一是廣泛深入調(diào)查了解了其他單位食堂籌辦和管理經(jīng)驗,并多次進行試餐、召開座談會征求意見,了解情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;二是做好餐廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和餐具的購置工作;三是做好廚師的選聘工作,經(jīng)多方面篩選比較,綜合考察,最后選定五彩香飯店廚師作為中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票發(fā)放工作,確保食堂正常營業(yè)。目前,大部分同志對食堂還是滿意的,沒有提出具體的批評意見。
6、加強辦公室自身建設(shè),不斷提高服務(wù)水平。
辦公室承擔(dān)著溝通上下、協(xié)調(diào)左右、保證機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的中樞和保障功能。除了大量文字材料外,還承擔(dān)著保密、檔案、人事、財務(wù)、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、值班管理、車輛管理、公務(wù)接待、后勤保障、固定資產(chǎn)管理、辦公用品采購、保管、發(fā)放、精神文明建設(shè)、綜合治理等多項職能,任務(wù)十分繁重,任何工作疏忽都可能影響到中心的全局工作。
在人少事多的情況下,我和辦公室的同志抱定不干則已、干就干好的決心,堅持學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)技能,不會就學(xué),不懂就問,實行分工合作,一人數(shù)職,一職多管,用工作的高效率、快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)來彌補人員的不足。
在工作中堅持按制度辦事,公平、客觀地處理日常工作。在全科同志的共同努力下,____年辦公室各項工作都取得了長足的發(fā)展,實現(xiàn)了無安全事故、無泄密現(xiàn)象,信息采用、提案辦理、年鑒編寫受到上級表彰,精神文明建設(shè)取得豐碩成果,環(huán)境衛(wèi)生更加優(yōu)美。
回顧一年的工作,總體感受是一個字“忙”。接不完的電話,寫不完的材料,加不完的班,干不完的事,其中的酸甜苦辣只有身在其中才能真正體會到。但我深深知道,這是工作的需要,是肩負(fù)的職責(zé),是組織和同志們的信任。如果說有一點成績的話,應(yīng)歸功于中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于中心各科室的大力協(xié)作,歸功于窗口同志的鼎力支持。
在實際工作中,由于自己水平有限和條件的制約,還有許多事情做的不盡人意,希望能得到同志們的理解和支持,我也將以此為動力,在今后的工作中進一步加大工作力度。
政務(wù)服務(wù)驛站推廣方案 企業(yè)商務(wù)服務(wù)推廣方案篇三
xx年中心黨委工作要以xxx,以全面貫徹落實xxx,充分發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用為核心,著力解決制約中心發(fā)展的瓶頸問題,努力推動中心的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)全面發(fā)展,為確保中心全年各項工作目標(biāo)的完成,提供強有力的思想和組織保障。
一、加強理論學(xué)習(xí)。
(一)加強和完善中心組理論學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格按照中心組學(xué)習(xí)制度要求,黨委、黨支部要堅持每季度至少*次理論學(xué)習(xí)。
(二)認(rèn)真落實干部學(xué)習(xí)制度,定期組織廣大黨員干部開展理論學(xué)習(xí),全年集中學(xué)習(xí)不少于*次。通過個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討等形式,提高學(xué)習(xí)效果。
一要抓好政治理論學(xué)習(xí)。以專家講座、集體研討、撰寫心得等形式,提高理論學(xué)習(xí)水平,鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項成果,不斷提高干部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和分析問題、解決問題的能力。
二要注重提升業(yè)務(wù)知識素養(yǎng),加強對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),通過專家講座、基層調(diào)研、集體探討等形式,解放思想,更新觀念,開闊視野,學(xué)以致用,提高運用理論解決實際問題的能力,做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。
二、加強黨建工作和黨員隊伍建設(shè)
(一)做好日常黨務(wù)管理工作。加強對黨員和黨支部的管理。嚴(yán)格“三會一課”、民主評議和談心活動等黨內(nèi)生活制度。進一步健全民主集中制、重大問題集體討論制度、民主生活會制度,要提高民主生活會的質(zhì)量和實效,促進基層黨建工作制度化、規(guī)范化。要引導(dǎo)加強各支部開展活動的能力,使其能進一步適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù),更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)做好黨員發(fā)展工作。要按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,認(rèn)真做好新黨員的發(fā)展工作。(中心目前有兩名入黨積極分子:**)
(三)做好黨費收繳工作。黨員每月定期向支部提交黨費,支部每季度向中心黨委提交黨費,黨委每半年向機關(guān)黨委交納黨費。
(四)做好黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建庫和維護工作。按照機關(guān)黨委要求,于三月底之前完成中心黨員數(shù)據(jù)庫建庫和維護工作。
三、加強思想政治和宣傳教育工作。
(一)進一步加強思想政治工作。圍繞中心全年任務(wù),加強和改進思想政治工作,堅持以人為本,尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人,保持職工隊伍的穩(wěn)定、健康發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入實際,調(diào)查研究,把握職工思想動態(tài),了解和掌握職工對中心各項措施的想法和意見。及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理工作中的敏感問題和熱點問題,從源頭上減少和控制各種矛盾的發(fā)生。
(二)要利用多種形式組織宣傳教育活動。積極參與總局機關(guān)黨委組織的各類活動,同時組織廣大職工以參觀學(xué)習(xí)的形式開展愛國主義教育活動。中心xx年擬組織兩次黨員集體參觀活動,具體形式請各支部議定后報黨委。
政務(wù)服務(wù)驛站推廣方案 企業(yè)商務(wù)服務(wù)推廣方案篇四
統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)機構(gòu)名稱,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)機構(gòu)名稱為“xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心”、村(社區(qū))便民服務(wù)機構(gòu)名稱為“xx村(社區(qū))便民服務(wù)點”。完善便民服務(wù)設(shè)施,合理設(shè)置服務(wù)窗口,懸掛工作制度、崗位職責(zé)、事項目錄、辦事指南等標(biāo)志指示牌,配備電腦、打印機、高拍儀、身份證閱讀器等設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心由縣政府統(tǒng)一配備x-x臺政務(wù)服務(wù)一體機,鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取自行購置或“政銀合作”等方式,為村(社區(qū))便民服務(wù)點配備政務(wù)服務(wù)一體機,提高政務(wù)服務(wù)一體機布設(shè)普及率,推動政務(wù)服務(wù)與金融服務(wù)資源共享,實現(xiàn)公安、人社、醫(yī)保、稅務(wù)等熱點事項xx小時自助服務(wù),切實為群眾帶來更多便利。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;配合單位:縣行政審批服務(wù)管理局)
(二)梳理編制基層政務(wù)服務(wù)事項清單
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))分別對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)事項指導(dǎo)清單,梳理確定延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)機構(gòu)辦理的政務(wù)服務(wù)事項清單,編制各政務(wù)服務(wù)事項辦事指南,實施動態(tài)更新維護,并主動公開,接受社會監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推動涉及民政、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)生和健康、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法、社會保障、醫(yī)療保障、水利等政務(wù)服務(wù)事項進駐便民服務(wù)機構(gòu)辦理;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可將其它涉民涉企的事項和機構(gòu)納入綜合便民服務(wù)中心管理(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;配合單位:縣行政審批服務(wù)管理局)
(三)政務(wù)服務(wù)事項賦權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)
積極推進政務(wù)服務(wù)事項賦權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后,要將能夠下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理或辦理的政務(wù)服務(wù)事項一律下放,特別是要將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)林牧、民政、計生、社保、醫(yī)保、養(yǎng)老、商事等政務(wù)服務(wù)事項,廣泛采取直接賦權(quán)、委托下放、服務(wù)前移、幫辦代辦等方式,統(tǒng)一納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心辦理。同時,縣行政審批服務(wù)管理局要牽頭加強對延伸到基層的政務(wù)服務(wù)事項和一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺或?qū)S脴I(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用培訓(xùn)、指導(dǎo),不斷提高政務(wù)服務(wù)能力,確保下放、延伸的政務(wù)服務(wù)事項“接得住、管得好”。(責(zé)任單位:縣人民政府辦公室、縣行政審批服務(wù)管理局、縣司法局、縣直有關(guān)部門;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))委員會)
(四)積極推進“網(wǎng)上辦、掌上辦”
縣行政審批服務(wù)管理局要積極協(xié)調(diào)將一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺或業(yè)務(wù)專網(wǎng)接入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)機構(gòu),積極推廣運用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、三晉通app等“網(wǎng)上辦事”功能,提高基層網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的知曉度和使用率,切實讓企業(yè)和群眾養(yǎng)成“網(wǎng)上辦事”的習(xí)慣,推動提高網(wǎng)上辦理率。(責(zé)任單位:縣行政審批服務(wù)管理局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村〈社區(qū)〉委員會)
(五)建立幫辦代辦服務(wù)機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際,設(shè)置幫辦代辦服務(wù)窗口,以指導(dǎo)網(wǎng)辦、代辦、幫辦、現(xiàn)場辦等方式承接受(辦)理政務(wù)服務(wù)事項,健全完善《首問負(fù)責(zé)制度》《一次性告知制度》《服務(wù)承諾制度》《限時辦結(jié)制度》等工作制度,提供全程代辦服務(wù),做到群眾辦理一般事項不出村(社區(qū))、出村(社區(qū))有代辦、代辦不收費。代辦范圍內(nèi)的所有政務(wù)服務(wù)事項,需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心辦理的,由村(社區(qū))級代辦員代辦;需到縣政務(wù)服務(wù)中心辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員代辦,縣級代辦員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心代辦事項的受理、分解、交辦、督辦、反饋、跟蹤回訪。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位、縣政務(wù)服務(wù)中心)
政務(wù)服務(wù)驛站推廣方案 企業(yè)商務(wù)服務(wù)推廣方案篇五
黨的以來,_、_多次就推進行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能作出重大決策部署,提出明確具體的要求,這充分彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造服務(wù)型政府的決心和勇氣。以“一站式”服務(wù)為模式的政務(wù)服務(wù)中心的建立和發(fā)展,是對部門利益格局的逐步調(diào)整、整合,是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的有效載體,是推進行政管理體制改革的具體體現(xiàn)。在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神,全面深化各項改革的關(guān)鍵時刻,市政府決定召開這次全市政務(wù)服務(wù)工作會議,通過現(xiàn)場觀摩、會議交流的形式,全面總結(jié)全市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗,深入分析面臨的形勢和任務(wù),對今后一個時期的工作進行安排和部署,其目的就是要以xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以促進政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵,進一步推進工作創(chuàng)新,全面提高政務(wù)服務(wù)工作的水平、質(zhì)量和效率。可以說,這次會議是全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)貫徹落實xx屆三中全會精神的具體行動,是對今后一個時期全市政務(wù)服務(wù)工作的再動員、再部署。請大家全面深入領(lǐng)會會議精神,以嶄新的精神狀態(tài)推動全市政務(wù)服務(wù)工作更好發(fā)展。
今天上午,我們現(xiàn)場觀摩了正寧縣縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況,前面觀看了各縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作視頻介紹。希望大家通過交流能受到啟發(fā),把本縣(區(qū))的工作抓實抓細(xì)抓好。剛才,市政府辦公室副主任、政務(wù)中心主任丑一斐通報了全市政務(wù)服務(wù)工作情況,就下一步的工作講了很好的意見,對這個通報和意見我完全贊同。正寧縣、環(huán)縣、西峰區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志分別圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、政務(wù)大廳管理運行、便民服務(wù)等內(nèi)容作了交流發(fā)言,其他縣向會議提交了書面交流材料。請大家互相學(xué)習(xí),認(rèn)真借鑒。
總的來看,一年多來,全市各級各部門圍繞實現(xiàn)“廉潔、勤政、高效、便民”的政務(wù)服務(wù)目標(biāo),不斷加強制度建設(shè),完善服務(wù)功能,提升辦事效率,在深化行政審批制度改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運行等方面做了大量工作,取得了明顯進展。特別是各縣(區(qū))政府高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),緊密結(jié)合工作實際,精心籌劃,全力推動,在服務(wù)載體建設(shè)、制度機制建設(shè)等方面進行了積極探索,服務(wù)效率和服務(wù)能力均實現(xiàn)了新的提升。概括地講,有這么幾個方面值得充分肯定:一是順利實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋。按照“縱向到底”的原則,建設(shè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級政務(wù)服務(wù)中心,市級中心、8 縣(區(qū))中心和119 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心全部建成運行;1296 個村(社區(qū))已延伸建設(shè)645 個,覆蓋面達到 。華池縣、正寧縣、西峰區(qū)、合水縣等4 個縣(區(qū))工作進度快、建設(shè)效果好。市政務(wù)中心采用“1+5 ”的管理服務(wù)模式,成功將運政、車管、房管、住房公積金、社保五個分中心納入統(tǒng)一管理范圍,實現(xiàn)了規(guī)范管理、順暢運行。按照“橫向到邊”的原則,建設(shè)集政務(wù)公開、行政審批、電子監(jiān)察、信息查詢、市縣(區(qū))聯(lián)動為一體的高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺,市級平臺已經(jīng)上線運行,8 縣(區(qū))中有7 個縣(區(qū))完成了電子政務(wù)平臺建設(shè)任務(wù)。二是初步形成了規(guī)范有序的工作運行機制。各級各部門按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時效最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的要求,努力在政務(wù)中心規(guī)范化管理上下功夫。第六輪行政審批制度改革,市級部門取消行政審批項目42 項,下放35 項,保留231 項。對全市63 個部門執(zhí)行的510 項行政審批及公共管理服務(wù)事項的辦理流程進行了梳理再造,調(diào)整、優(yōu)化、減少了審批環(huán)節(jié),規(guī)范了審批程序。以整合職能、批管分離為重點,扎實推進“兩集中兩到位”改革,批復(fù)設(shè)立“行政審批辦公室”的市本級部門增加到12 個,整建制進駐部門達到10 個,縣(區(qū))進駐部門和事項也在不斷增加。全面推行服務(wù)承諾制,開展微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、代理服務(wù)等人性化服務(wù),實現(xiàn)了大廳窗口的高效、規(guī)范、有序運行。三是縣(區(qū))工作各有創(chuàng)新和亮點。正寧縣創(chuàng)新思路,加快進度,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范化管理、事項進駐、高效服務(wù)等方面取得了明顯進步;西峰區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳,創(chuàng)新窗口管理方式,大廳運行規(guī)范,功能充分發(fā)揮;環(huán)縣堅持高起點規(guī)劃,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基層政務(wù)服務(wù)中心,為群眾提供了方便快捷的服務(wù)環(huán)境;華池縣以開展全國依托電子政務(wù)平臺加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作為契機,加大資金投入力度,電子政務(wù)平臺已覆蓋縣直56 個部門、15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67 個村(社區(qū)),實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級中心互聯(lián)互通和電子監(jiān)察全覆蓋。合水縣、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)、鎮(zhèn)原縣的鄉(xiāng)村中心覆蓋,也都是全市政務(wù)中心建設(shè)中的亮點。我市政務(wù)服務(wù)整體工作處于全省領(lǐng)先位次,特別是政務(wù)服務(wù)體系和電子政務(wù)平臺“兩個全覆蓋”,以及服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、“兩集中兩到位”改革、行政審批制度改革、流程再造等工作在全省很有影響力。
我市政務(wù)服務(wù)工作在較短時間內(nèi)取得顯著成績,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是各縣(區(qū))同步啟動、共同努力的結(jié)果,也是各部門各窗口創(chuàng)新實干、扎實工作的結(jié)果。各級各部門都把政務(wù)服務(wù)工作作為一把手工程來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動,研究制定了一批有效制度和措施,協(xié)調(diào)解決了一些重點難點問題,為政務(wù)服務(wù)工作的扎實推進提供了有力保障。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前我市政務(wù)服務(wù)工作與_、_加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比,還存在著一些不適應(yīng)、不到位、不平衡的問題。不適應(yīng),主要是各級干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還沒有完全跟上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求,還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前加快行政管理體制改革和建設(shè)服務(wù)型政府這個大形勢的需要,對政務(wù)服務(wù)工作不積極研究、不主動過問,存在思路不新、方法不活、理念落伍、被動應(yīng)付等問題。不到位,主要是一些部門單位貫徹落實中央、省、市的政策決策不徹底、不堅決、不到位,部分部門怕丟權(quán)力,怕影響部門利益,怕增加工作負(fù)擔(dān),在機構(gòu)改革上避重就輕,在事項進駐上明進暗不進,在業(yè)務(wù)辦理上環(huán)節(jié)繁瑣、程序復(fù)雜,存在兩頭受理、體外循環(huán)等問題。不平衡,主要表現(xiàn)為市與縣、縣與縣之間“一項改革、兩項建設(shè)”等重點工作進展不同步,標(biāo)準(zhǔn)差異大,部分縣(區(qū))建設(shè)資金短缺、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、建設(shè)工期滯后。就各縣(區(qū))整體工作看,工作差距也較大。這些問題,必須引起我們的高度重視,要在今后的工作中努力加以改進。
新一屆_成立以來,把政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”,堅持深處著力,穩(wěn)中求進,下大力氣推進職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。黨的xx屆三中全會和前不久召開的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議,對進一步深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變提出新的更高的要求。我們一定要主動適應(yīng)發(fā)展大局和改革需要,以創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作為抓手,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,下決心破除審批多、辦證多、收費多、罰款多的體制機制障礙,真正把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來,為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
一、緊盯重點工作任務(wù),切實把深化改革的要求落到實處
政務(wù)中心是改革的產(chǎn)物,中心的進一步發(fā)展也必須依靠改革。各級各部門要從政務(wù)服務(wù)工作的實際出發(fā),按照地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作的要求,緊盯機制建設(shè)、簡政放權(quán)、流程再造三個重點,加快推進改革步伐,努力建設(shè)大審批、大監(jiān)管、大服務(wù)的工作新格局。
一要 深化行政審批制度改革。行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的“突破口”,要著重在“減”、“固”、“管”上做工作?!皽p”,就是要繼續(xù)壓減審批事項數(shù)量。通過六輪行政審批制度改革,市本級行政審批事項已縮減到231 項,就市州一級來講,保留量是比較少的。但在審批之外以某種形式變相行使審批的事項仍然很多,縣(區(qū))一級仍然處于項目多、環(huán)節(jié)多、時間長的狀態(tài)。深入推進行政審批制度改革,必須建立審批事項動態(tài)清理工作機制,按照“三個凡是”的要求和“應(yīng)減必減、該放就放”的原則,進一步取消和調(diào)整行政審批項目。凡是沒有法律依據(jù)、不符合省市文件精神以及在實際工作中難以發(fā)揮有效作用的行政審批事項,都要堅決予以取消、調(diào)整和下放;凡是市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的,公民、法人及其他組織能夠自主決定的,行業(yè)組織能夠自律管理的項目,都不要設(shè)置行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)督和間接管理的,都不再搞前置審批?!肮獭本褪且袒姓芾硎马椖夸?。要進一步鞏固改革成果,對每一輪取消的行政審批事項,都要及時向社會公布。對保留項目,要依法確定項目名稱、審批依據(jù)、受理機關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容,編制事項目錄,以規(guī)范性文件向社會發(fā)布,確保審批事項的公開化、法定化和規(guī)范化。要堅持依法管理事項目錄,凡在目錄之外的事項,任何單位都不得實施審批,非經(jīng)法定程序,任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項?!肮堋保褪且訌娦姓徟马棻O(jiān)管。各級編制、_門和政務(wù)中心要明確對取消和調(diào)整的行政審批事項的監(jiān)管責(zé)任,強化監(jiān)管措施,嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法案件,堅決遏制變相反彈和違規(guī)違法審批。按照省上的要求,今年年底前,要對市、縣兩級行政審批制度改革情況進行一次綜合評估,對落實不得力的要通報和問責(zé)。各級各部門要按照“減”、“固”、“管”的要求,全力抓好各項工作落實,確保行政審批制度改革往前走、不回頭。
二要 加快“兩集中兩到位”改革。政務(wù)中心能否真正發(fā)揮作用,為群眾提供“一站式”服務(wù),最關(guān)鍵的是部門要向窗口授權(quán),也就是事項要集中到位,審批權(quán)限要下放到位。如果“兩集中、兩到位”改革沒有落實到位,解決政務(wù)中心“空殼”運行的問題就成了一句空話。各縣(區(qū))、各部門要堅決貫徹中央、省、市有關(guān)規(guī)定,堅持“依法推進、精簡效能、應(yīng)進必進、授權(quán)到位、積極穩(wěn)妥”五大原則,緊扣“規(guī)范審批事項、整合審批職能、集中統(tǒng)一進駐、授權(quán)落實到位、實施批管分離”五大任務(wù),嚴(yán)格按照“梳理歸并、審核審批、歸并調(diào)整、整體進駐”四個階段的進度安排,深入推進“兩集中、兩到位”改革。對在入駐之列的部門和事項,要單獨設(shè)立行政審批科室,將所有行政許可審批事項統(tǒng)一歸并到行政審批科室,整體進駐政務(wù)中心集中辦理審核、審批、發(fā)證等業(yè)務(wù),從機制上精簡理順權(quán)力運行和業(yè)務(wù)辦理流程,實現(xiàn)“批管分離”和“一個窗口對外、一站式辦公”。具體時限要求是,市本級在20xx年6 月底改革到位,各縣(區(qū))在20xx年底前改革到位。監(jiān)察局、政務(wù)中心、編辦要進行督查,任務(wù)務(wù)必完成。
三要 深入實施流程再造工程。行政審批事項的壓減有底線,到一定程度后就不會再有空間,且壓減也只能停留在減少數(shù)量的表層。要使行政審批改革成果真正體現(xiàn)在服務(wù)的“末梢”,流程再造是根本途徑。要著眼于解決環(huán)節(jié)重復(fù)、報件打架、時間冗長的問題,對行政審批相關(guān)要素進行重新梳理、清理、簡化、整合和改造,打破部門壁壘、打破行業(yè)界限、打破層級限制,構(gòu)建以項目為核心的審批流程新模式,實現(xiàn)行政審批效率的最大化。對單獨審批事項,要按照“環(huán)節(jié)少、時間短、流程優(yōu)、服務(wù)佳”的要求,依據(jù)法定職責(zé)和程序,進行流程梳理、優(yōu)化和再造,進一步壓縮審批時限。除需專家論證、聽證、查勘場地等行政審批事項外,審批過程要嚴(yán)格控制為“受理、審核、審批、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié),力求避免多次審核、多頭審批的問題。要探索建立部門聯(lián)辦機制,充分利用政務(wù)中心這個集中受理平臺,創(chuàng)新服務(wù)模式,將不同單位的具有關(guān)聯(lián)性的事項進行整合,凡是涉及多個審批部門的審批事項,本著能省則省、能簡則簡的原則,變“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批,通過同步受理、牽頭協(xié)同、信息共享、資料互認(rèn)、聯(lián)合勘驗、會議協(xié)調(diào)等措施,努力提高行政審批效率。
二、圍繞便民利民目標(biāo),充分發(fā)揮政務(wù)中心的窗口平臺作用
方便辦事群眾和行政相對人,是做好政務(wù)服務(wù)工作的基本要求。各級各部門要以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點,進一步創(chuàng)新管理體制,完善運行機制,規(guī)范中心運行,提高服務(wù)效率,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
一要 堅持應(yīng)進必進原則,確保項目進駐到位。各縣區(qū)、各部門要按照中辦發(fā)〔20xx〕22 號、甘辦發(fā)〔20xx〕54 號和慶辦發(fā)〔20xx〕34 號文件要求,嚴(yán)格遵循“ 能進則進、應(yīng)進必進” 的原則,凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批事項和公共服務(wù)事項(含年審年檢),一律要進入政務(wù)大廳辦理,由窗口“ 統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一送達” ,徹底改變在中心掛號、在部門辦理的“ 體外循環(huán)” 狀況,實行“ 一個窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)” ,真正做到進入無條件、審批無阻力、程序無障礙、結(jié)果無否決、服務(wù)零距離。市、縣(區(qū))監(jiān)察、編辦、法制部門和政務(wù)中心要集中時間和精力,對新一輪行政審批制度改革以來調(diào)整進廳的項目實行掛牌督辦,逐部門、逐項目落實,確保市、縣(區(qū))政府確定的進駐項目全部進廳審批辦理。同時,要積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)開展便民服務(wù)的有效形式,將勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療救助、民政福利、計劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補貼及戶籍管理、金融信貸、司法服務(wù)等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心公開規(guī)范辦理;在村社設(shè)立便民服務(wù)中心,以代辦、代理的方式滿足群眾辦事需求,將便民服務(wù)向村社延伸。
二要 落實簡政放權(quán)要求,確保部門授權(quán)到位。充分授權(quán)是確保政務(wù)大廳健康運行的關(guān)鍵所在。已經(jīng)進駐政務(wù)中心窗口的單位,要按照相關(guān)規(guī)定,授予窗口工作人員足夠的工作權(quán)限。尤其要落實好窗口首席代表制度。窗口首席代表由進駐單位以正式文件的形式確定,兩人以上的窗口必須配備一名科級以上干部擔(dān)任首席代表,進駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向窗口首席代表簽發(fā)《授權(quán)書》,授予其即辦件即辦權(quán)、承諾件督辦權(quán)、聯(lián)辦件協(xié)調(diào)權(quán)、上報件初審權(quán)、退辦件把關(guān)權(quán)、補辦件核實權(quán)和行政審批專用章使用權(quán)。對于不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、考察論證、聽證的一般性行政許可、非行政許可審批事項,一律由窗口直接辦理;確需履行上述程序的承諾辦理事項,由首席代表提出辦理意見后,及時提請部門、單位在承諾期限內(nèi)辦結(jié);對辦理時間相對集中的一般性審批事項,如年檢、年審和公共服務(wù)事項,窗口單位可派員集中辦理。對違反相對集中辦理規(guī)定,自行受理審批事項的,要按照《慶陽市行政效能監(jiān)察辦法》、《慶陽市行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。要全面推進領(lǐng)導(dǎo)坐班制度,凡沒有授權(quán)到窗口的單位,部門領(lǐng)導(dǎo)要按月或按季輪流進廳,現(xiàn)場簽批報件,現(xiàn)場解答咨詢,切實提高報件的現(xiàn)場審批率。
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