“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
大眾的區(qū)塊鏈方案有哪些 區(qū)塊鏈項目治理方案篇一
人事管理辦法
第一條 人事管理是指人力資源規(guī)劃、招聘、錄用、調(diào)整、晉升、降職、辭職、辭退等。
第二條 人力資源配置堅持結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)對口、人崗相適原則。
第三條 公司各部門人員和下屬單位科隊級及以上人員由公司招聘，用工單位也可推薦。下屬單位普通員工由用工單位招聘，報人力資源部審核、備案。
第四條 員工招聘實行計劃管理，招聘計劃分為年度招聘計劃和月度招聘計劃。
第五條 每年12月底，各部門（單位）根據(jù)崗位人員缺額情況擬定下年度人員需求計劃報人力資源部，人力資源部會同有關(guān)部門（單位）根據(jù)人員需求計劃和公司發(fā)展戰(zhàn)略編制年度招聘計劃，報總經(jīng)理批準后組織實施。
第六條 每月20日前，各部門（單位）負責(zé)人根據(jù)崗位人員缺額情況，向人力資源部提交崗位人員配備申請；人力資源部審核后編制月度招聘計劃，報總經(jīng)理批準后組織實施。
第七條 缺額人員補充分為內(nèi)部調(diào)整和外部招聘，內(nèi)部調(diào)整指從公司內(nèi)部選拔所需人員，外部招聘指面向社會招聘所需人員。管理崗位、技術(shù)崗位及其他重要崗位人員缺額時，可先在內(nèi)部選拔，仍不能滿足需要時，再進行外部招聘。
第八條 內(nèi)部調(diào)整流程
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人力資源部根據(jù)各崗位缺額情況在公司內(nèi)部發(fā)布通告，內(nèi)容包括崗位、人數(shù)、用工條件、報名方式等。
各部門（單位）根據(jù)通告要求認真組織人員報名，并研究提出推薦人員名單報人力資源部；未列入推薦范圍但本人認為具有競爭優(yōu)勢者，可直接向人力資源部自薦。
人力資源部對推薦、自薦人員學(xué)歷、職稱、資質(zhì)、專業(yè)、年齡、工作經(jīng)歷等進行審查，確定考察對象。
查閱的資料包括：考察對象履歷材料、培訓(xùn)材料、獎懲材料等。 2.談話
（1）談話人員范圍包括：考察對象的直接上級、同事、下級、部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)、成員及被考察對象本人。
（2）談話采用考察組集體與談話對象面談的方式進行，主要了解被考察對象個人品行、工作能力及工作實績等情況。
第九條 外部招聘流程
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人力資源部根據(jù)招聘計劃通過媒體等方式向社會發(fā)布招聘信息，內(nèi)容包括崗位、人數(shù)、用工條件、工資待遇、工作地點、報名方式等。
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錄用到管理崗位擔(dān)任職務(wù)的，人力資源部及時提請發(fā)文任命。
人力資源部負責(zé)公司新進員工的崗前培訓(xùn)，下屬單位培訓(xùn)科負責(zé)本單位員工的崗前培訓(xùn)。
試用期由人力資源部會同用工部門（單位）根據(jù)崗位要求和員工工作經(jīng)驗合理確定。
（3）井下特種作業(yè)人員，包括安全員、調(diào)度員、巡檢員、瓦斯員、井下機電隊機工、電工等。
（1）工資標準2000元及以下的； （2）試用期滿后調(diào)崗的；
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由調(diào)崗人員填寫《員工調(diào)動審批表》，經(jīng)部門（單位）負責(zé)人簽字確認，人力資源部審批。
由調(diào)崗人員填寫《員工調(diào)動審批表》，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入部門（單位）負責(zé)人簽字確認，普通員工由分管副總審批，科隊級及以上管理人員由總經(jīng)理審批。
第十二條 選拔管理人員，須按照下列程序進行：
人力資源部會同部門（單位）協(xié)商確定初步人選。
具體參照本辦法第八條第四款執(zhí)行。人力資源部會同相關(guān)部門（單位）綜合考察，確定擬任人員。
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第十五條 任職談話
第十七條 管理人員有下列情形之一的，予以降職：
第十八條 管理人員降職，一般降低一個職務(wù)等級；特殊情況，不受此限。
第十九條 降職談話
第二十條 員工工作崗位調(diào)整或辭職、辭退時，須及時履行十一郎區(qū)塊鏈
工作移交手續(xù)。
2.經(jīng)手未辦結(jié)的工作事宜； 3.其他應(yīng)當移交的。
移交人、接收人、監(jiān)交人共同檢查移交內(nèi)容有無遺漏，如有遺漏，督促移交人移交齊全，如有損壞，按相關(guān)規(guī)定處理。
移交表一式三份，移交人、接收人、監(jiān)交人各執(zhí)一份。
第二十一條 員工辭職由本人填寫《辭職審批表》，普通員工（含班組長）經(jīng)科隊長簽注意見后由部門(單位)負責(zé)人審批，報人力資源部備案；科隊級及以上人員經(jīng)部門(單位)負責(zé)人簽注意見后，報總經(jīng)理審批。
第二十二條 辭退
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辭退科隊級及以上人員由總經(jīng)理審批。
第二十三條 招聘人員須遵守下列規(guī)定：
第二十五條 為了及時合理調(diào)配和統(tǒng)籌使用人力資源，公司建立自下而上和自上而下相結(jié)合的信息反饋機制。
每季度，各部門（單位）全面排查一次本部門（單位）用工情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋人力資源部；人力資源部接到報告后，要深入基層一線實地調(diào)查，對人力資源需求和現(xiàn)狀進行綜合分析研究，制訂人員優(yōu)化配置方案，按規(guī)定報批，獲批后組織實施。
第二十六條 為了廣辟途徑選賢任能，公司建立人才舉薦制度。
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第二十七條 為將嚴重違規(guī)違紀被辭退人員拒之門外，防止其時過境遷后重新被錄用，公司建立黑名單制。
第二十八條 嚴禁錄用童工。
第二十九條 人力資源部負責(zé)勞動合同訂立、續(xù)訂、變更、解除、終止等，嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)辦理。
第三十條 員工未履行辭職、辭退等手續(xù)，自動離職者，工資一律停發(fā)。
第三十一條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。
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大眾的區(qū)塊鏈方案有哪些 區(qū)塊鏈項目治理方案篇二
20xx年汽車將成為我國的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)；汽車行業(yè)已成為上海經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我國現(xiàn)有駕照人數(shù)約11464萬人，并以每年25%速度遞增。汽車行業(yè)2/3的利潤來自整車銷售、售后服務(wù)、零配件及舊車銷售；我國每7位工人中就有1人與汽車行業(yè)相關(guān)。
20xx年汽車銷售量“井噴”不會消耗20xx年的潛在需求。今年國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢將繼續(xù)好轉(zhuǎn)，而國內(nèi)的汽車消費政策又得以延續(xù)，因此，今年汽車行業(yè)仍將保持較高的景氣度，汽車的銷量將會在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)上升。不過由于去年的基數(shù)較高，所以，汽車銷量很難維持去年這樣一個”井噴“狀態(tài)，但仍有可能達到15%的增長率”，對于今年的汽車行業(yè)前景，業(yè)內(nèi)人士普遍看好。
1、車輛維修機構(gòu)的競爭同質(zhì)化、服務(wù)簡單化。
2、市場維修機構(gòu)太多太雜、作業(yè)誠信度低。
3、大部分維修機構(gòu)對車輛維修/檢測新技術(shù)的掌握與應(yīng)用滯后。
4、市場經(jīng)銷行業(yè)自身缺少必要的行業(yè)自律與協(xié)作。
5、大部分維修經(jīng)銷對客戶資源的信息化管理措施嚴重缺失。
6、維修機構(gòu)從業(yè)人員對市場需求發(fā)展認知不透徹、缺少對維修資源的挖掘與引導(dǎo)，缺失可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的管理運籌與市場培育。
7、車輛維修機構(gòu)專業(yè)技術(shù)與經(jīng)營管理人員缺乏，整體維修機構(gòu)隊伍作業(yè)技能與綜合素養(yǎng)亟待提高與完善。
目前國內(nèi)汽車產(chǎn)銷市場盡管總體處于高峰時期，但事實上汽車現(xiàn)實性維修需求高峰還沒到來，國內(nèi)汽車市場的發(fā)展和汽車售后服務(wù)市場的需求潛力有很大挖掘空間。但現(xiàn)在汽車維修業(yè)存在著很大的滯后性，需要一個開拓性的營銷思路來引導(dǎo)汽車維修業(yè)的發(fā)展。汽車維修機構(gòu)日趨競爭同質(zhì)化，市場顧客開拓和服務(wù)的問題越來越困擾這我們，介于此提出了汽車維修業(yè)“1+1”事故開拓模式。
汽修業(yè)的“1+1”事故開拓模式包括全程式的服務(wù)營銷和全方位的請入店推廣系統(tǒng)。
1、全程式服務(wù)營銷
全程式服務(wù)營銷包括：
大眾的區(qū)塊鏈方案有哪些 區(qū)塊鏈項目治理方案篇三
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔20xx〕32號)、《國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕53號)和《山西政府關(guān)于印發(fā)山西省大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施方案的通知》(晉政發(fā)〔20xx〕49號)精神，加快我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施進程，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，激發(fā)全市上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
以鄧爺爺理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹國家主席系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實國務(wù)院關(guān)于推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署和山西省關(guān)于推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實施方案，實施“三個突破”，推動“六大發(fā)展”。
堅持改革導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境、市場環(huán)境，激活創(chuàng)新活力、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利，有效整合資源，集成落實政策，完善服務(wù)模式，優(yōu)化體制機制，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，力爭到2020年，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系更加健全，各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到有效釋放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體從小眾向大眾轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進發(fā)展，打造新引擎、匯聚新動能，實現(xiàn)新發(fā)展。
(一)培育各類眾創(chuàng)空間。
各縣區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢和特色，綜合運用購買服務(wù)、資金補助、業(yè)務(wù)獎勵等方式，大力發(fā)展以市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化為特點，以創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)工場為典型代表的眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
市縣兩級政府及有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)要充分發(fā)揮主力軍作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā)展。
要積極培育建立國家及省級工程技術(shù)研究中心、國家及省級重點實驗室等各類創(chuàng)新平臺，向上積極爭取中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項資金，加快推進全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善眾創(chuàng)空間公共服務(wù)設(shè)施。
市縣區(qū)要結(jié)合實際，對眾創(chuàng)空間的場所建設(shè)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予支持。
科技、教育、人力資源社會保障等部門要加強對眾創(chuàng)空間建設(shè)的分類指導(dǎo)，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間快速健康發(fā)展。
(責(zé)任單位:市科技局、市國資委、市經(jīng)信委、市商務(wù)糧食局、市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市中小企業(yè)局，各縣區(qū)政府)
(二)促進軍民創(chuàng)新資源融合。
依托山西北方晉東化工有限公司這一國家重點保軍企業(yè)的平臺及資源，加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)重點項目庫，利用其已有軍工產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，并借助其市場能力，大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。
加強與國家科工局、相關(guān)軍工集團、各專業(yè)高校的合作，利用我市優(yōu)越的地理、交通、環(huán)境、政策等條件，吸引軍工技術(shù)研發(fā)中心、教授實驗室、中試平臺及軍工生產(chǎn)企業(yè)落戶陽泉。
加大政策扶持力度，建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
定期或不定期邀請軍工技術(shù)專家及學(xué)者、教授來我市進行技術(shù)交流。
努力挖掘我市技術(shù)和產(chǎn)品潛力，加強政策引導(dǎo)，重點扶持泵閥、機電裝備等“民參軍”項目。
對落戶本市的軍工產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)能力等，采用財政補助、一次性獎勵等多種方式予以支持。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局、市財政局)
(三)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。
以市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心孵化器為基礎(chǔ)，建設(shè)一所由政府主導(dǎo)、孵化條件好、承載能力強、融創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)為一體的綜合性公共創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為不同類型、不同階段的創(chuàng)業(yè)者搭建低成本、便利化、全要素、開放式的新型眾創(chuàng)空間。
各縣(區(qū))要在20xx年12月底前，至少建成一個創(chuàng)業(yè)孵化建設(shè)基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。
到20xx年，建成省級眾創(chuàng)空間5家、市級眾創(chuàng)空間15家及山西工程技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。
對新認定的省級以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，由市級財政給予一定的獎補。
(責(zé)任單位:市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū))
(四)營造和維護公平競爭市場環(huán)境。
落實好國家有關(guān)公平競爭審查制度，完善市場準入制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境，清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，打破地方保護主義，更好地支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
認真落實依法反壟斷和反不正當競爭等政策措施，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為。
積極開展知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法檢查，加大對侵權(quán)假冒、假冒專利行為的查處力度。
探索建立重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛多部門共同協(xié)調(diào)機制，為知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解提供良好平臺。
全面推進社會信用體系建設(shè)工作，重點抓好《陽泉市公共信用信息管理辦法》、《陽泉市企業(yè)信用行為聯(lián)合獎懲實施細則》、《陽泉市運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管實施細則》、《陽泉市行政許可和行政處罰等信用信息公示實施辦法》、《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》等文件的落實。
(責(zé)任單位:市工商局、市發(fā)改委、市科技局)
(五)營造寬松便捷準入環(huán)境。
深入推進“三證合一”“一照一碼”，進一步放寬住所登記條件限制。
全面嚴格落實“先照后證”改革，積極推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推進企業(yè)名稱登記管理改革，支持企業(yè)自主決定經(jīng)營事項，推進創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊商標，切實加強商標品牌建設(shè)，持續(xù)推進工商登記注冊制度便利化，減少市場主體準入環(huán)節(jié)，最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場主體活力。
(責(zé)任單位:市工商局)
(六)全面正確履行政府職能。
全面落實好陽泉市政府《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(陽政發(fā)〔2015〕21號)文件精神，按照有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費，不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費項目一律不得收取。
落實創(chuàng)業(yè)負擔(dān)舉報反饋機制。
對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費。
事業(yè)單位服務(wù)性收費以及依法開展的各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務(wù)性收費，對初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價主管部門核定標準的50%收取。
(責(zé)任單位:市人社局、市經(jīng)信委等市直相關(guān)部門)
(七)支持鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。
提高科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，加大科研人員股權(quán)激勵力度，鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。
允許和鼓勵高校、科研院所和國有企業(yè)科技人員在完成本職工作前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個人所有支持國有企業(yè)職工二次創(chuàng)業(yè)。
對高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利，原單位應(yīng)當根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)的實際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。
完善職務(wù)發(fā)明制度，高等院校、科研院所和國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化職務(wù)發(fā)明成果所得凈收益，可按至少50%的比例劃歸參與研發(fā)與轉(zhuǎn)化的科技人員及其團隊擁有;創(chuàng)辦企業(yè)并以專利技術(shù)或科技成果出資入股的，作價金額最高可達公司注冊資本的70%。
(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市國資委)
(八)引導(dǎo)以大學(xué)生為主的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、小額擔(dān)保貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。
加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵大學(xué)生等各類青年創(chuàng)業(yè)者進入科技企業(yè)孵化器等載體創(chuàng)業(yè)孵化，每年遴選和扶持一批市級優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)的有機結(jié)合。
(責(zé)任單位:市教育局、市人力資源和社會保障局)
(九)吸引海外高層次人才來我市創(chuàng)業(yè)。
推動建立陽泉籍海歸和外籍高端人才來我市創(chuàng)業(yè)管理數(shù)據(jù)庫。
認真落實擴大申請永久居留外國人工作單位范圍，為外籍高層次人才提供簽證及居留便利，以更加靈活的方式吸引海外人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
對來我市工作的陽泉籍海歸和符合我市規(guī)定條件的海外高層次人才，給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)資金資助，統(tǒng)籌解決好其配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房、社會保障等問題，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生活環(huán)境。
(責(zé)任單位:市公安局、市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局)
(十)鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、孵化，鼓勵和支持返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村青年、鄉(xiāng)土能人等圍繞農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、民俗工藝制品、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，使之成為深化農(nóng)村改革、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。
鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市人力資源和社會保障局)
(十一)支持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)工商登記注冊或在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，享受相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
其他網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款及貼息政策。
培育電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員提供場地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
(責(zé)任單位:市人力資源和社會保障局、市商務(wù)糧食局、市工商局)
(十二)強化財政資金引導(dǎo)。
市、縣區(qū)財政部門要統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的資金，重點用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等政府性投入。
對入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(集聚區(qū))的科技型企業(yè)和入駐眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器等載體的個人及團體，所在地政府要給予扶持。
對市場前景好、經(jīng)濟效益好的項目，優(yōu)先列為市重點建設(shè)項目予以支持。
(責(zé)任單位:市財政局、市發(fā)展和改革委員會、市國資委)
(十三)構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系。
鼓勵和支持銀行提高針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)銀行結(jié)合自身產(chǎn)品研發(fā)針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的特色信貸產(chǎn)品，向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財、咨詢等系統(tǒng)化的金融服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)信貸投放。
支持符合條件的國有企業(yè)和地方政府投融資平臺發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”，支持小微企業(yè)融資，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新小微企業(yè)抵質(zhì)押擔(dān)保方式，開發(fā)適合小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，開設(shè)小微企業(yè)綠色通道，主動為小微企業(yè)提供金融服務(wù)，滿足小微企業(yè)用款短、頻、急的需求，幫助企業(yè)申請享受我省企業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持政策，積極推動搭建擔(dān)保貸款平臺。
推動銀行優(yōu)化機構(gòu)網(wǎng)點布局，支持在條件成熟的地區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)的專營支行、社區(qū)支行，提高網(wǎng)點向下延伸水平。
推動銀行與其他部門加強合作，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)給予有針對性的股權(quán)和債權(quán)融資支持。
發(fā)揮保險的融資增信功能，支持保險機構(gòu)發(fā)展各種信用保險和貸款保證保險，幫助解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難問題。
探索開展專利保險試點，利用保險機制，加大專利創(chuàng)新成果保護力度。
鼓勵發(fā)展相互保險等業(yè)務(wù)，支持設(shè)立多種形式的相互保險組織。
落實好吸引保險資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資模式的政策。
(責(zé)任單位:市金融辦、市銀監(jiān)局、人行陽泉支行、市科技局、市商務(wù)糧食局、市人力資源和社會保障局、市保險協(xié)會、市財政局)
(十四)強化用地支持。
合理分配年度用地計劃指標，有效保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地。
對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度傾斜年度新增建設(shè)用地指標。
支持利用工業(yè)、倉儲等用房、用地興辦符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)。
對符合國土資源部規(guī)定的行業(yè)目錄的工業(yè)用地，可以采取先出租后出讓、在法定最高年限期內(nèi)實行縮短出讓年期等方式出讓土地。
國土資源部門在閑置土地的處置工作中，將收回的閑置土地優(yōu)先用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(責(zé)任單位:市國土局)
(十五)加強稅收政策支持。
積極落實扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，并加強對政策的社會宣傳和解讀咨詢等。
落實好扶持小微企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)折舊等各項稅收優(yōu)惠政策，以及促進高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。
對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)，適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。
強化對政策執(zhí)行的督導(dǎo)檢查，確保納稅人及時足額享受稅收優(yōu)惠。
落實好全面推開營業(yè)稅改征增值稅各項政策措施，為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展更廣闊空間。
(責(zé)任單位:市國稅局、市地稅局)
(十六)資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。
支持創(chuàng)業(yè)者積極參加全省的創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選活動，廣泛開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)項目展示推介、創(chuàng)業(yè)者沙龍等活動，所需資金通過政府購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的方式，從同級就業(yè)專項資金中支出。
對評選出的省級、市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和獲得市級以上創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀名次(包括其他省市級比賽)且在我市登記注冊的創(chuàng)業(yè)項目，從市級創(chuàng)業(yè)資金中給予一定的項目補助。
(責(zé)任單位:市人力資源和社會保障局、市財政局)
(十七)加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)。
發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強科技、教育、商務(wù)、人力資源和社會保障等部門間合作，鼓勵各縣區(qū)建立各類專業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)新孵化園等，吸引更多社會資本參與孵化平臺建設(shè)，引進先進孵化技術(shù)與優(yōu)秀孵化機構(gòu)，提升孵化功能和效果。
鼓勵支持創(chuàng)業(yè)孵化基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展模式，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地的孵化企業(yè)畢業(yè)率、在孵企業(yè)戶數(shù)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位數(shù)量等因素，從創(chuàng)業(yè)資金中給予孵化載體建設(shè)資助和孵化服務(wù)補貼。
(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市商務(wù)糧食局、市人力資源和社會保障局)
(十八)創(chuàng)新服務(wù)模式。
積極探索o2o等新型網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。
充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等公益性服務(wù)機構(gòu)的作用，推動組建創(chuàng)意合作、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作、技術(shù)標準等各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。
完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗檢測認證等機構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術(shù)交易市場。
(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委)
(十九)推進科技資源共享。
建立健全科研設(shè)施、儀器設(shè)備和科技文獻等科技公共服務(wù)平臺、基礎(chǔ)條件平臺共享共建，實現(xiàn)資源共享。
鼓勵高校和有條件的企事業(yè)單位向創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放設(shè)備、研發(fā)工具、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(論文)、科技報告等科技資源，為創(chuàng)客群體提供服務(wù)。
支持我市公益性服務(wù)機構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、咨詢、檢驗檢測認證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。
(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市發(fā)改委)
(二十)推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。
在普通高等學(xué)校、職業(yè)院校全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入教學(xué)計劃和學(xué)生考核評價體系。
加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專兼職導(dǎo)師隊伍建設(shè)，建立和完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍績效考核體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績作為崗位聘用和績效考核的重要指標，將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容。
(責(zé)任單位:市教育局)
(二十一)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。
鼓勵各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺聘請企業(yè)家、經(jīng)理人、投資人等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系列宣講、咨詢服務(wù)活動，對大眾創(chuàng)業(yè)提供針對性輔導(dǎo)。
培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)員。
鼓勵企業(yè)、社會組織利用自有創(chuàng)業(yè)場所、資金、技術(shù)、項目、隊伍等資源，對有創(chuàng)業(yè)意愿人員開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。
(責(zé)任單位:市人力資源和社會保障局、市科技局)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
建立由市發(fā)展改革委牽頭的陽泉市推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
重大事項要及時向市政府報告。
各有關(guān)部門要按照職能分工，積極落實促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，明確時間表、路線圖和成果形式，將任務(wù)逐項分解到位、落實到人，務(wù)求有進展、有突破、有實效。
各縣區(qū)要高度重視，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作部署，落實工作責(zé)任，切實加大資金投入、政策支持和保障力度，推動本方案確定的各項任務(wù)落實到位，共同推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
(二)加強宣傳引導(dǎo)
各縣區(qū)、各部門要通過各種新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、公眾號、微博等新興媒體開展政策宣傳，營造濃厚的.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。
要強化政策解讀，及時提供相應(yīng)的政策培訓(xùn)和咨詢，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供匯編扶持指南、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指引、申報指南等手冊，確保向廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體宣傳普及到位。
要弘揚創(chuàng)新精神，樹立創(chuàng)業(yè)典型，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求。
(三)加強協(xié)調(diào)推進
要充分發(fā)揮市發(fā)展改革委牽頭抓總作用，進一步加強與各相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，形成推進合力，確保推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作上下銜接、整體推進。
各縣區(qū)、各部門要明確目標任務(wù)，做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計匯總等工作，及時報告有關(guān)進展情況，確保各項舉措取得實效。
各省轄市、省直管縣(市)政府,政府各部門:
為激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,打造發(fā)展新引擎,增強發(fā)展新動力,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔20xx〕32號),結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出以下實施意見,請認真貫徹落實。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,全面落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新決策部署,以深化改革為動力,以服務(wù)需求為導(dǎo)向,著力搭建新型載體,著力優(yōu)化公共服務(wù),著力激發(fā)主體活力,著力創(chuàng)新體制機制,打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系,在全省形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面,以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),匯聚經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動能,為中原崛起、河南振興、富民強省提供有力支撐。
(二)基本原則。
--堅持深化改革、營造環(huán)境。
大力推進結(jié)構(gòu)性改革,增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度供給,進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,優(yōu)化扶持政策和激勵措施,讓千千萬萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者活躍起來,形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
--堅持需求導(dǎo)向、優(yōu)化服務(wù)。
尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律,著力破解新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的難點問題,切實解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題,補齊公共服務(wù)短板,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。
--堅持政策協(xié)同、上下聯(lián)動。
統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策,強化部門與部門、部門與地方政策聯(lián)動,鼓勵有條件的地方先行先試,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,放大政策效應(yīng),確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地、見實效。
--堅持開放共享、強化支撐。
加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)資源開放共享,強化新型載體服務(wù)支撐能力建設(shè),積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等建立協(xié)作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,形成線上線下、省內(nèi)省外、政府市場開放合作機制。
--堅持突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢。
聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會民生發(fā)展重點領(lǐng)域,明確區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點方向,增強與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展契合度,因地制宜打造一批新型載體和重點平臺,吸引各類企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者集聚,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集合效應(yīng)。
(三)主要目標。
通過完善政策、搭建平臺、培育人才、強化服務(wù),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍程度明顯提升,就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新主要指標位次前移,努力使我省成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進省份。
到2018年,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)取得突破性進展,建成一批服務(wù)完善、發(fā)展成效明顯的眾創(chuàng)空間,匯聚一批以企業(yè)家、高端人才、科技人員、大學(xué)生、農(nóng)民工為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐者,培育一批以新興業(yè)態(tài)、商業(yè)模式為代表的創(chuàng)新型企業(yè),打造一批特色鮮明、集聚度高、輻射能力強的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)示范基地和小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市,基本形成政策清晰、載體多元、機制創(chuàng)新、服務(wù)高效、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展格局。
到2020年,覆蓋全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加完善,多層次、多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體基本建成,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力得到充分釋放,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力明顯提升,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用更加顯著,成為全國重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
二、重點任務(wù)
堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,突出抓好載體、主體、平臺、服務(wù)、機制五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五項重大工程,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。
(一)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系。
加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),努力將示范區(qū)打造成具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
加快建設(shè)中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體。
推動鄭州、洛陽、南陽等創(chuàng)新型城市建設(shè),鼓勵各地爭取開展國家創(chuàng)新型城市試點和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地城市示范。
強化制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建設(shè)一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”(商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū))圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)專業(yè)、開放、集成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,提升綜合承載能力,培育一批國內(nèi)有影響力的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新策源地。
建設(shè)一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、星創(chuàng)天地等新型孵化器,創(chuàng)建一批“雙創(chuàng)”示范基地,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、服務(wù)專業(yè)、資源開放共享。
(二)壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體隊伍。
推動有夢想、有意愿、有能力的科技人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體不斷創(chuàng)辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品。
引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)“大工匠”工作室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)家、首席技術(shù)專家、“大工匠”和工人創(chuàng)客團隊,鼓勵企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。
制定各類激勵政策,培育一批創(chuàng)客和極客。
強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),完善創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才二元支撐的人才培養(yǎng)體系。
擴大高校和科研院所自主權(quán),賦予科技人才更大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。
深化開放合作,積極引進一批具有國際視野和擁有國際領(lǐng)先成果的高層次領(lǐng)軍人才來豫孵化和創(chuàng)辦企業(yè)。
大力支持豫籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺。
搶抓互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來的新機遇,大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌。
加快推動各類眾創(chuàng)空間與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,鼓勵大型網(wǎng)絡(luò)平臺開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,全面推進眾創(chuàng)。
鼓勵企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺將部分研發(fā)、設(shè)計等外包,大力發(fā)展交通出行、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的眾包新模式,積極推廣眾包。
推動高校和科研院所開放科研和信息資源,鼓勵大中型企業(yè)開展生產(chǎn)協(xié)作、開放標準,帶動上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展,立體實施眾扶。
支持智能家居、數(shù)字創(chuàng)意等創(chuàng)新產(chǎn)品開展實物眾籌,鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開展股權(quán)眾籌,穩(wěn)健發(fā)展眾籌。
(四)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
大力發(fā)展科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、科技保險等,加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。
培育壯大一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第三方服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)各類孵化器與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供開辦場所、政策咨詢、財務(wù)稅務(wù)、法律顧問、金融支持、知識產(chǎn)權(quán)等全方位專業(yè)服務(wù)。
支持各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)加快發(fā)展,促進科技成果轉(zhuǎn)化落地。
加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重點集聚區(qū)域的住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公共服務(wù)體系。
(五)促進體制機制創(chuàng)新。
深化科技體制改革,創(chuàng)新完善評價導(dǎo)向機制,加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,激勵更多科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
積極探索交通出行、快遞、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的準入制度創(chuàng)新,為眾包、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展營造政策環(huán)境。
創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制,利用大數(shù)據(jù)、信用評價等手段加大對違法違規(guī)行為的處置力度。
促進政府數(shù)據(jù)資源開放,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素支撐。
(六)實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大工程。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程,充分運用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù),推進開放式創(chuàng)新。
實施載體升級工程,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),提升承載能力。
實施資源開放共享工程,整合科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技信息資源,建立面向社會開放的長效機制,促進科技數(shù)據(jù)、科技服務(wù)、科技管理等信息資源互聯(lián)互通和開放共享。
實施環(huán)境提質(zhì)優(yōu)化工程,加快轉(zhuǎn)變政府職能,落實各項優(yōu)惠政策,優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境。
實施服務(wù)提升工程,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),開展專家咨詢指導(dǎo)服務(wù),常態(tài)化舉辦各種創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動。
三、政策措施
(一)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化。
1.深化商事制度改革。
全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,實行“一照一碼”登記模式。
推進“先照后證”改革,加快推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。
推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革,允許創(chuàng)業(yè)者依法將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),集中公開各類扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息,建立小微企業(yè)名錄,增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。
(省工商局牽頭,省工業(yè)和信息化委、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門配合)
2.減免有關(guān)行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費。
制定全省涉企行政事業(yè)性收費項目目錄,不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費項目一律不得收取。
對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費。
事業(yè)單位服務(wù)性收費,以及依法開展的各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務(wù)性收費,對初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價主管部門核定標準的50%收取。
暫停征收企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費,取消企業(yè)年檢費和個體工商戶驗照費,降低市場主體設(shè)立成本。
(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委等有關(guān)部門配合)
3.建立科學(xué)的職業(yè)資格體系。
按照國家統(tǒng)一部署,繼續(xù)取消一批職業(yè)資格許可和認定,對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的準入類職業(yè)資格,以及行業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格一律取消,釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
落實國家職業(yè)資格目錄清單制度,在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認定工作。
對經(jīng)培訓(xùn)考核合格、取得職業(yè)資格證書(專項職業(yè)能力證書)的非在崗人員,均可按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補貼。
(省人力資源社會保障廳牽頭,省衛(wèi)生計生委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門配合)
4.鼓勵新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
加快發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未進行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,可認定為靈活就業(yè)人員,享受靈活就業(yè)人員扶持政策,其中通過網(wǎng)上交易平臺實名制認證、穩(wěn)定經(jīng)營3個月以上且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,符合條件的,可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。
(省人力資源社會保障廳牽頭,省財政廳、商務(wù)廳、教育廳、人行鄭州中心支行配合)
(二)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。
1.支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
鼓勵高校、科研院所支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)孵化期3年內(nèi)返回原單位的,工齡連續(xù)計算,保留原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
鼓勵高校、科研院所支持科研人員轉(zhuǎn)化成果創(chuàng)業(yè),職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎勵科研負責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例不低于50%,最高可至100%。
對科技人員創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)、河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎團隊創(chuàng)辦企業(yè)給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助。
高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果,給予該企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎勵,個人一次繳納稅款有困難的,可根據(jù)實際情況自行制定分期繳稅計劃,在不超過5個公歷年度內(nèi)分期繳納個人所得稅。
(省科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳、地稅局分別負責(zé))
2.支持大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、開業(yè)補貼和孵化補貼政策。
推動我省高中等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地面向全省大中專學(xué)生開展實踐培訓(xùn)、項目孵化、市場信息等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,全面修訂和完善人才培養(yǎng)方案,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,積極引入社會創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目,加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵高校落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費等,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)、服務(wù)和資金支持。
對大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè),正常經(jīng)營3個月以上的,可申請5000元的一次性開業(yè)補貼。
大學(xué)生到各類孵化載體休學(xué)創(chuàng)辦小微企業(yè),可向?qū)W校申請保留學(xué)籍2年,并可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績效給予一定學(xué)分獎勵。
探索將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況列為高校生均撥款核定因素。
(省人力資源社會保障廳、教育廳牽頭,省財政廳配合)
3.支持高層次人才來豫創(chuàng)業(yè)。
實施高層次科技人才引進工程,對引進的高層次科技人才,符合相關(guān)規(guī)定的,省財政統(tǒng)籌相關(guān)專項資金給予其100萬元科研資助。
對省外高層次創(chuàng)新團隊帶技術(shù)、成果、項目在我省落地實施的給予支持。
實施“國際人才合作項目資助計劃”“海智計劃”,積極引進海外科技人才。
對外籍高端人才來豫創(chuàng)業(yè),開辟簽證辦理、永久居留等綠色通道。
簡化外籍高端人才來豫開辦企業(yè)審批流程,探索將事前審批改為事后備案。
對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,除政治權(quán)利和法律、法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利和義務(wù)外,原則上和中國公民享有相同權(quán)利,承擔(dān)相同義務(wù)。
(省科技廳牽頭,省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、公安廳、商務(wù)廳、科協(xié)等有關(guān)部門配合)
4.支持其他各類人員創(chuàng)業(yè)。
支持企業(yè)家群體再創(chuàng)業(yè)。
支持企業(yè)家圍繞擴大生產(chǎn)、拉長鏈條、轉(zhuǎn)型升級,開展二次創(chuàng)業(yè),對新創(chuàng)辦的實體可享受招商引資優(yōu)惠政策。
支持農(nóng)民工及其他各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
落實稅收減免和普遍免費政策,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
對創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,符合農(nóng)業(yè)補貼政策支持條件的,按規(guī)定享受相應(yīng)的政策。
擴大抵押物范圍,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)符合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
大力開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作,構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,推動新型農(nóng)村經(jīng)營主體和特色農(nóng)產(chǎn)品對接電商平臺,支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。
支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。
支持退役軍人、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、失業(yè)人員等創(chuàng)辦實體。
對大中專學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電等費用,3年內(nèi)給予不超過當月實際費用50%的補貼,年補貼最高限額10000元。
開發(fā)家庭服務(wù)、手工制品、來料加工等適合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點的項目,激發(fā)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
(省人力資源社會保障廳牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、政府金融辦、省科協(xié)配合)
(三)加大財稅支持力度。
1.加強財政資金支持。
鼓勵各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)券等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
發(fā)揮省小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金作用,對省內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、增量不低于上年同期、申貸獲得率不低于上年同期的,對其小微企業(yè)貸款增量部分按不高于0.5%的比例給予補償獎勵;對設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金的省轄市、縣(市、區(qū)),按到位資金規(guī)模總量不高于30%給予一次性獎勵。
對企業(yè)利用專利權(quán)質(zhì)押融資發(fā)生的貸款利息、評估費、擔(dān)保費等相關(guān)費用給予一定比例補貼。
對發(fā)行債務(wù)融資工具實現(xiàn)融資的企業(yè),按照實際發(fā)行金額給予一定比例的發(fā)行費補貼。
完善政府采購促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,將小微企業(yè)技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍,鼓勵采用首購、訂購和購買服務(wù)等方式,促進創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。
(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、人行鄭州中心支行配合)
2.落實普惠性稅收政策。
認真落實國家支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策。
對符合條件的月銷售額不超過3萬元(季銷售額不超過9萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。
對符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2015年10月1日起至2017年12月31日,對年應(yīng)納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,并將享受范圍擴大到核定征收企業(yè)。
高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的,可按國家規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免等政策。
對一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,依照規(guī)定實行增值稅超稅負即征即退;對營改增試點納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),符合條件的免征增值稅。
(省國稅局、地稅局牽頭)
3.建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機制。
圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求,積極引導(dǎo)社會力量,構(gòu)建多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機制。
充分發(fā)揮河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險投資基金和河南省中小企業(yè)發(fā)展基金作用,以股權(quán)投資等形式支持符合條件的科技型小微企業(yè)及初創(chuàng)期科技型企業(yè)。
圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵社會資本申報國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,鼓勵有行業(yè)背景和專業(yè)特長的天使投資人、法人機構(gòu)及專業(yè)投資管理機構(gòu)發(fā)起設(shè)立天使投資基金,投資處于種子期、初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)。
(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、科技廳、工業(yè)和信息化委配合)
4.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。
將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,個體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬元;對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的,貸款最高限額50萬元;對勞動密集型小企業(yè),貸款最高限額200萬元。
對創(chuàng)業(yè)項目前景好,但自籌資金不足且不能提供反擔(dān)保的,通過誠信度評估后,可采用聯(lián)保或擔(dān)保機構(gòu)認可的其他反擔(dān)保方式,符合條件的,可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。
完善失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金操作辦法,不斷擴大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹨?guī)模。
在堅持財政籌集創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹬髑?、保證失業(yè)保險待遇正常支付的前提下,統(tǒng)籌地方每年可按需借用部分失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?。
對符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村網(wǎng)商、刑釋解教人員以及勞動密集型小微企業(yè)使用的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定貼息補貼。
(省人力資源社會保障廳牽頭,人行鄭州中心支行、省財政廳配合)
(四)強化金融服務(wù)。
1.充分發(fā)揮資本市場作用。
加大對中小企業(yè)改制和上市輔導(dǎo)等工作的支持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。
推動更多創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)到新三板市場掛牌上市。
支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向債務(wù)融資工具、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具,拓寬資金來源。
推動與工商登記部門建立股權(quán)登記對接機制,支持股權(quán)質(zhì)押融資,引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展。
支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種。
(政府金融辦牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局、銀監(jiān)局配合)
2.創(chuàng)新銀行支持方式。
通過運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策引導(dǎo),鼓勵各金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融支持力度。
支持符合條件的地方法人金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)專項金融債,加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸投放力度。
推動應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺應(yīng)用,支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶融資。
搭建銀科對接平臺,推進銀行業(yè)機構(gòu)科技支行建設(shè),推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,推廣“專利貸”金融產(chǎn)品,開展科技小額貸款試點。
推進銀會合作,鼓勵金融機構(gòu)為農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會提供小額貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款等產(chǎn)品。
(人行鄭州中心支行牽頭,政府金融辦、河南銀監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、科協(xié)、中國郵政儲蓄銀行河南省分行配合)
3.積極發(fā)展融資新模式。
積極開展股權(quán)眾籌試點,在條件成熟時逐步擴大股權(quán)眾籌試點范圍,合理引導(dǎo)大眾投資者進行股權(quán)投資。
鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立借貸型眾籌平臺,為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評估等服務(wù),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。
創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品和服務(wù)模式,培育并規(guī)范發(fā)展專利保險等知識產(chǎn)權(quán)保險市場,探索發(fā)展大型設(shè)備首臺套保險,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融資源深度融合。
積極發(fā)揮保險融資增信作用,發(fā)展貸款保證保險、信用保險等。
積極引進保險資金在我省參與或投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。
(政府金融辦、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局分別負責(zé))
(五)大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺建設(shè)。
1.大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型孵化器。
支持各省轄市、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)集中各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺;鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。
依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,加快建設(shè)市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。
以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為載體,開展“星創(chuàng)天地”建設(shè)行動,鼓勵市、縣級政府對“星創(chuàng)天地”建設(shè)給予獎勵,打造適應(yīng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要的眾創(chuàng)空間。
對各類主體利用閑置樓宇構(gòu)建眾創(chuàng)空間,按其改造費用50%比例(最高不超過200萬元)給予補貼。
采用政府購買服務(wù)方式,對“眾創(chuàng)空間”提供的寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件服務(wù)費用,按照50%比例給予補貼。
對新認定的國家級科技企業(yè)孵化器、省級以上大學(xué)科技園,省財政給予一次性300萬元獎補;對新認定的省級科技企業(yè)孵化器,給予一次性100萬元獎補。
鼓勵孵化器設(shè)立孵化資金,支持利用孵化資金對在孵企業(yè)進行投資和資助。
對省級科技企業(yè)孵化器投入的種子基金按不高于20%的比例給予配套支持。
落實支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的用地政策。
積極盤活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所和居住條件。
(省科技廳牽頭,省財政廳、教育廳、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、科協(xié)配合)
2.整合眾創(chuàng)資源。
引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)或個人發(fā)起開源項目,鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和政府資金支持形成的成果向社會開源。
建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等科技資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,并向創(chuàng)業(yè)者開放。
出臺促進重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的實施意見,建立科研設(shè)施與儀器向社會開放的激勵機制。
鼓勵高校、科研院所、科技場館向全社會開放科技資源,為全社會提供科技服務(wù)。
建立國家級實驗室科研設(shè)施、儀器開放共享激勵機制,采用財政后補助、間接投入等方式,合理補償國家級實驗室向社會開放所產(chǎn)生的費用支出。
(省科技廳牽頭,省教育廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關(guān)部門配合)
3.搭建開放式創(chuàng)新平臺。
以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心、河南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等科技服務(wù)機構(gòu)為依托,加快建立覆蓋全省、服務(wù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò),積極創(chuàng)建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。
建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,搭建集聚海外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū),構(gòu)建開放式知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
積極吸引國內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所和世界500強研發(fā)中心等設(shè)立分支機構(gòu),建設(shè)科技園、實驗室、孵化器。
鼓勵企業(yè)通過技術(shù)特許、委托研究、技術(shù)合伙、戰(zhàn)略聯(lián)盟等商業(yè)模式,建設(shè)一批高水平的國際科技合作研究基地,支持大型企業(yè)和研究機構(gòu)建立海外研發(fā)中心,主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
(省科技廳牽頭,省科協(xié)等有關(guān)部門配合)
(六)強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐。
1.發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)。
充分發(fā)揮社團組織、行業(yè)協(xié)會和社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)作用,制定政府購買社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目清單,通過公開招標等方式購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、融資服務(wù)的,可由當?shù)卣鶕?jù)實際效果給予一定輔導(dǎo)服務(wù)和融資服務(wù)補貼。
加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù),支持開源社區(qū)、開發(fā)者社群等各類互助平臺發(fā)展,鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)平臺、線下社區(qū)、公益組織等途徑扶助大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(省科技廳、人力資源社會保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、科協(xié)等有關(guān)部門配合)
2.強化創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。
深入實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃,提升公民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化基地等推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);在普通高校、職業(yè)院校、技工院校等全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系和學(xué)分制管理范圍;學(xué)生在校期間參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,給予相應(yīng)的培訓(xùn)補貼。
對具有創(chuàng)業(yè)要求和培養(yǎng)愿望的各類勞動者,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼,其中創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼每人200元、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼每人300元、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補貼每人1000元。
組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團隊,建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(專家)庫,培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。
(省人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳牽頭,省財政廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關(guān)部門配合)
(七)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
1.維護公平競爭市場環(huán)境。
進一步轉(zhuǎn)變政府職能,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,為創(chuàng)業(yè)者提供更多機會。
禁止通過政府立法形式設(shè)定行政許可,杜絕以備案、登記、年檢、監(jiān)制等形式變相設(shè)定行政許可。
加強事中事后監(jiān)管,按照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》(工商總局令第67號)、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》(工商總局令第68號)和《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》(工商總局令第83號)的有關(guān)規(guī)定,對被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)進行限制。
把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場準入、享受優(yōu)惠政策掛鉤。
依托河南省企業(yè)信用信息公示平臺,建設(shè)河南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng),構(gòu)建對企業(yè)進行信息公示、分類警示、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合激勵與懲戒的信息平臺。
健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處、快速維權(quán)與維權(quán)援助機制,縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期,加大對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度,將侵權(quán)行為信息納入社會信用記錄。
(省工商局、發(fā)展改革委牽頭,有關(guān)部門配合)
2.促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
在不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的情況下,省管高校和科研院所等事業(yè)單位可以自主決定對其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動,單位主管部門和財政部門對其科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位,納入單位預(yù)算,實行統(tǒng)一管理,處置收入不上繳國庫。
對經(jīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)促成在我省轉(zhuǎn)化的項目,財政科技資金按實際成交額的一定比例給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)獎勵。
(省科技廳牽頭,有關(guān)部門配合)
3.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐保障。
完善科研人員薪酬和崗位管理制度,破除人才流動的體制機制障礙,促進科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)間合理流動。
加快社會保障制度改革,完善科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。
加強創(chuàng)業(yè)人員社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系建設(shè),完善跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。
完善高層次人才社會服務(wù)機制,落實引進人才社會保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等保障措施。
(省人力資源社會保障廳牽頭,有關(guān)部門配合)
4.加大宣傳力度。
支持舉辦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動,加強政策宣傳,展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,繁榮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會氛圍。
把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科普宣傳的重要內(nèi)容。
發(fā)揮各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)社交平臺等的作用,加大對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度,大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進取精神、勤勞品質(zhì)、堅韌毅力。
開展“雙創(chuàng)”人物評選宣傳活動,樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化,將創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動,讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
(省發(fā)展改革委、科技廳、新聞出版廣電局、科協(xié)分別負責(zé))
四、組織實施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
建立由省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、人力資源社會保障廳、財政廳、工業(yè)和信息化委、教育廳、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、人行鄭州中心支行、政府國資委、省國稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局、政府法制辦、金融辦、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、國家外匯管理局河南省分局、省科協(xié)等單位參加的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會議制度,加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究和協(xié)調(diào)解決本意見落實過程中的重大問題,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
有關(guān)工作進展情況及時向政府報告。
(二)狠抓責(zé)任落實。
各地、各部門要高度重視推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作,盡快細化落實本意見,省轄市要結(jié)合實際制定具體方案,有關(guān)部門要結(jié)合職能分工研究提出具體政策,明確工作任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任人和保障措施,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成推進合力,確保各項工作取得實效。
(三)強化督促檢查。
各地、各部門要建立信息定期報送制度,完善考核評價機制,每年對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進展情況進行總結(jié)。
政府組織對各地、各部門政策措施落實情況進行督導(dǎo)評估,對政策措施落實不力、目標任務(wù)落實不到位、工作成效差的,在全省予以通報批評。
大眾的區(qū)塊鏈方案有哪些 區(qū)塊鏈項目治理方案篇四
5． 定期向總經(jīng)理和一汽-大眾報告經(jīng)銷商的經(jīng)營和管理工作；
8． 負責(zé)建立文件化的質(zhì)量管理體系，全面推行iso9001質(zhì)量管理體系認證。
服務(wù)經(jīng)理職責(zé)
9． 應(yīng)對售后服務(wù)月報中有關(guān)服務(wù)數(shù)據(jù)的準確性進行審核。
備件經(jīng)理職責(zé)
技術(shù)經(jīng)理職責(zé)
４．負責(zé)索賠件及其記錄的管理；
５．負責(zé)向一汽――大眾返還索賠的故障件； 質(zhì)量檢查專員職責(zé)
１．負責(zé)維修質(zhì)量的檢驗；
２．負責(zé)監(jiān)督維修人員的維修工作； ３．負責(zé)維修質(zhì)量的數(shù)據(jù)分析；
４．參與重大、疑難故障的分析與鑒定。工具/資料管理員職責(zé)
備件倉庫管理員職責(zé)
１．負責(zé)按要求對庫存?zhèn)浼M行規(guī)范化和管理；
１．負責(zé)車輛的機修、電修工作；
２．負責(zé)本工位設(shè)備及工具的維護與保養(yǎng)； ３．負責(zé)工序質(zhì)量的自檢；
４．負責(zé)工位區(qū)域環(huán)境的清潔和保持； 鈑金、油漆技工職責(zé)
４．負責(zé)工位區(qū)域環(huán)境的清潔和保持。信息員職責(zé)
１． 接收一汽-大眾通過email信箱下發(fā)的文件及其他信函； ２． 對于接收到的信息要及時傳遞或反饋。３． 對于接收、反饋的信息要做好存檔。
注:以下每一個序號后面需使用分號(同上一樣)
總經(jīng)理職責(zé)
1.負責(zé)落實董事會下達的經(jīng)營指標,并向董事會匯報；
5.負責(zé)建立健全公司統(tǒng)
6.建立和維持同政府機構(gòu),供應(yīng)商及重要客戶的良好關(guān)系
1.協(xié)助銷售總監(jiān),制定并更新展廳銷售戰(zhàn)略和銷售計劃
10.參與重大客戶的營銷工作
1.協(xié)助銷售總監(jiān), 制定并更新展廳銷售戰(zhàn)略和銷售計劃
9.參與重大客戶的營銷工作 銷售顧問
1.完成車輛銷售任務(wù)
5.對公司的銷售計劃執(zhí)行情況進行不定期的統(tǒng)計分析,形成分析報告
6.負責(zé)停車場的安全防火、防盜,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告并排除 客服經(jīng)理
1.制定公司客戶滿意度計劃和策略
1.制定全公司的市場開拓計劃
6.組織責(zé)任區(qū)內(nèi)的媒體公關(guān)工作 7.組織收集市場信息
8.與一汽-大眾相關(guān)部門互相溝通市場信息
5.搜集競爭對手市場信息,包括車型和銷量等 廣告/促銷專員
7.在組織廣告促銷活動時維護統(tǒng)一的大眾品牌形象
大眾的區(qū)塊鏈方案有哪些 區(qū)塊鏈項目治理方案篇五
作為中國最早的汽車合資企業(yè)，xx大眾已經(jīng)走上了一條不一樣的發(fā)展道路；不僅僅只是簡單地引進車型和模仿，而是期望經(jīng)過從xx大眾得到最新的技術(shù)和產(chǎn)品平臺，自主研發(fā)出到達市場水平的車型。從朗逸、途觀，到全新帕薩特，上海大眾的設(shè)計研發(fā)本事已經(jīng)得到了xx大眾和中國市場的充分認可。
在產(chǎn)品格局方面，即將開始的與xx大眾合作開發(fā)的c級高端轎車項目，不僅僅將填補我們上海大眾的產(chǎn)品空白，同時也填補了德國大眾的產(chǎn)品空白。同時，上海大眾還將更注重向新能源等科技方面發(fā)展，與德國大眾合作開發(fā)電動汽車產(chǎn)品。上海大眾未來會根據(jù)中國市場的需求，結(jié)合中國消費者的元素來研發(fā)車型。
xx大眾汽車已經(jīng)深耕中國市場27年，全新xxx深刻洞悉中國社會精英階層的用車需求，尋求人性化設(shè)計與先進技術(shù)的完美融合，從而讓車主獲得非凡的內(nèi)心駕馭體驗。在競爭日益白熱化的b級車市，在高端中高級車領(lǐng)馭，自2012年全新xxx上市以來，全新xxx是今年中國消費者新車購買意向的車。20xx年4月xx大眾實現(xiàn)銷售148，338輛，同比增長；1-4月，上海大眾實現(xiàn)累計銷售660，702輛，同比增幅達，位列國內(nèi)乘用車市場第一。其中，在b級車市場，帕薩特表現(xiàn)搶眼，4月總計售出24，381輛，同比增長13%，今年累計銷售近10萬輛，繼續(xù)占據(jù)國內(nèi)中高級車市的領(lǐng)軍位置。而上市三年以來，新xxx累計銷量突破60萬輛，不僅僅以不凡之勢創(chuàng)下年銷量連續(xù)突破20萬輛的細分市場銷量傳奇。更以馭之有道的卓越產(chǎn)品實力，不斷引領(lǐng)著b級車市潮流，成為國內(nèi)車壇中的王者。
xxx的消費者是：不斷獲得成功的中產(chǎn)階級；城市中高檔收入人士；25~45歲男性為主；年輕成功的企業(yè)家；合資、外企的高層管理人員；擁有家庭和自我的住宅。
他們是：成功者，各自領(lǐng)域的佼佼者；自信，一切盡在掌握中，學(xué)歷并不重要，善于在實踐中學(xué)習(xí)，不斷提升自我；務(wù)實，排斥”虛“的東西；不滿足現(xiàn)狀，為更大的成功奮斗，懂得生活；追求生活品質(zhì)。
他們期望的車是：用于商務(wù)、體現(xiàn)身份；用于生活、折射品味；配備豪華、功能出色、動力十足；在預(yù)算之內(nèi)。
財務(wù)本事：經(jīng)過各方多次追加投資，公司注冊資本從最初的億元人民幣增加到115億元人民幣；總資產(chǎn)由億元人民幣增長到億元人民幣。經(jīng)過一、二、三期技術(shù)改造工程和資產(chǎn)收購，上海大眾目前構(gòu)成了五大生產(chǎn)區(qū)域和一個技術(shù)開發(fā)中心的布局；截至2009年年末，累計產(chǎn)銷各類轎車518萬輛，是國內(nèi)保有量的轎車企業(yè)。鑒于上海大眾在自身發(fā)展和市場競爭中的出色表現(xiàn)和巨大成功，中德合資雙方已于2002年提前續(xù)簽了延長合營合同，將合作期限延展至2030年。
制造本事：擁有先進的全自動化沖壓生產(chǎn)線、目前國內(nèi)僅有的兩臺2000t全封閉快速成型多工位壓機、很多采用的機械手、焊接機器人，雙面鍍鋅鋼板、自動噴涂設(shè)備，自動化的生產(chǎn)線，模塊化生產(chǎn)方式的總裝線以及先進的激光在線檢測設(shè)備。同時還擁有功能完善、具備國際水平的技術(shù)開發(fā)中心，技術(shù)中心包括試制試驗基地和試車場兩大部分，技術(shù)中心配置了很多先進的整車開發(fā)和認可設(shè)備，如電磁相容性試驗室、氣候模擬試驗室、汽車聲學(xué)試驗室、臺車碰撞試驗系統(tǒng)、發(fā)動機耐久試驗臺等，并構(gòu)成了完整的樣車和樣件試制本事。集各種特殊試驗路面于一體的試車場。
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