為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
山東人社延遲退休 延遲退休方案明年出臺篇一
延遲退休方案是最近社會的關(guān)注點(diǎn)，下面小編為大家搜集的一篇“延遲退休方案明年出臺”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛27日在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實(shí)施。
金維剛是在當(dāng)天舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，“十三五”時期養(yǎng)老保險制度改革的重點(diǎn)之一是推進(jìn)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。去年改革方案出臺后，還沒有正式實(shí)施，今年將會正式實(shí)施。
他表示，應(yīng)對人口老齡化，要建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實(shí)現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，預(yù)計(jì)可以把5000萬人納入到這個體系里，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時候盡量穩(wěn)妥。
2019年，中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布通知，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，將年滿60周歲退休，3月1日起執(zhí)行。
1.勞動力供給總量逐步減少
據(jù)調(diào)查顯示，2019年首次出現(xiàn)勞動力資源總量絕對下降的現(xiàn)象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆? .6個百分點(diǎn)。
2.老齡化高峰加速到來
有關(guān)研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達(dá)到30%左右。王豐說，延遲退休年齡對整個社會都是有好處的，應(yīng)該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續(xù)工作。
3.養(yǎng)老金收支平衡壓力大
關(guān)于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個數(shù)據(jù)是2019年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險》，報告稱，到2019年中國養(yǎng)老金的缺口達(dá)到18.3萬億元。
如果存在，養(yǎng)老金的缺口在哪里?原則上，個人所交納的占工資基數(shù)8%的養(yǎng)老金全部進(jìn)入個人賬戶，單位交的另外20%全部進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，而缺口指的是個人賬戶里的錢去支付現(xiàn)在的退休人員的養(yǎng)老金了。
4.早退休是人力資源巨大浪費(fèi)
許多專業(yè)技術(shù)崗位(醫(yī)生、教師、科研人員等)，五六十歲正是經(jīng)驗(yàn)豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。
此前專家們建議，漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲。
中國社科院2019年發(fā)布一份報告提出漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議：從2019年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
清華大學(xué)的專家團(tuán)隊(duì)公布的方案，建議從2019年開始實(shí)施有步驟的延遲退休計(jì)劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標(biāo)。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院鄭功成教授曾提出，延遲退休應(yīng)女先男后或女快男慢，用30年實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。同時，延遲退休者應(yīng)在養(yǎng)老金水平上得到補(bǔ)償。鄭功成也強(qiáng)調(diào)，延遲退休應(yīng)堅(jiān)持小步漸進(jìn)而不是大步急進(jìn)。即每年延長2-6個月的工作時間，經(jīng)過30年左右的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。
退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金是兩個概念，將來退休的時間是彈性的，是一個區(qū)間，在這個區(qū)間內(nèi)，要尊重個人意愿經(jīng)雙方協(xié)商同意后，才能彈性延遲時間離開工作崗位，政府只規(guī)定一個界限，不參與年齡劃分。比如，有的人累了，想40歲退休也行，只是沒辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金，到了年齡才能領(lǐng)取，所以什么時候退休是一個問題，何時領(lǐng)取養(yǎng)老金又是一個問題。
我們也期待，未來的延遲退休方案，將不再有任何職業(yè)歧視、性別歧視，在養(yǎng)老金相差比較明顯的情況下，個人可選擇閑暇更多或是拿更多養(yǎng)老金。
山東人社延遲退休 延遲退休方案明年出臺篇二
延遲退休政策從醞釀、提出到推進(jìn)，歷經(jīng)數(shù)年，引發(fā)各界持續(xù)熱議，如今終于漸行漸近，下面小編為大家搜集的一篇“女干部延遲退休方案”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
延遲退休漸行漸近。11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。10月14日，人社部部長尹蔚民表示，經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月的方式，逐步推遲到合理的退休年齡。11月20日，人社部新聞發(fā)言人李忠談及研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策時稱，總的考慮是，根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”。
因事關(guān)公眾養(yǎng)老問題，延遲退休政策從醞釀、提出到推進(jìn)，歷經(jīng)數(shù)年，引發(fā)各界持續(xù)熱議，如今終于漸行漸近，只差“最后一公里”。
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南接受記者采訪時表示，延遲退休方案經(jīng)過幾年時間的研究制定，草案已基本完成，等明年中央批準(zhǔn)、向公眾征求意見后，2019年將正式公布。
延遲退休一事最早在2019年提出。當(dāng)年6月，人社部負(fù)責(zé)人首次明確提出推遲退休年齡已成趨勢，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。此言一出，引發(fā)社會廣泛熱議。
當(dāng)月，由人社部、發(fā)改委等部門制定的《社會保障“”規(guī)劃綱要》發(fā)布，提出“研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策”。
盡管只提出“研究”，但因事關(guān)每個公民的切身利益，這一時期任何一則有關(guān)延遲退休的信息，都會觸動公眾敏感的神經(jīng)。2019年7月26日，人社部在例行新聞發(fā)布會上回應(yīng)各界爭議，提出“小步慢走”思路，表示擬針對不同群體訴求采取差別化策略。
2019年11月，xx屆三中全會再次提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，“漸進(jìn)式延遲退休”提法浮出水面。在2019年全國兩會期間，人社部部長尹蔚民透露了延遲退休方案出臺的時間表：爭取202019年內(nèi)完成方案制定，2019年報經(jīng)中央同意后向社會征求意見，2019年正式推出，并在方案推出至少5年后再實(shí)施。
蘇海南向記者表示，延遲退休方案(草案)經(jīng)過幾年的研究起草目前已基本完成，從起草到實(shí)施要經(jīng)過三個階段：第一階段是研究制定草案期;第二階段是等待期，需報經(jīng)中央同意后征求社會意見;第三階段是漸進(jìn)實(shí)施的跨度期，開始啟動時，也不是一次到位，而是每年延長兩個月或三個月，緩步推進(jìn)，若干年后才全部到位。
據(jù)記者了解，延遲退休方案是由人社部牽頭，國家發(fā)改委、財政部、全國社會保障基金理事會等相關(guān)部門，會同業(yè)內(nèi)權(quán)威專家共同參與起草完成。按照尹蔚民部長提出的漸進(jìn)式延遲退休方案的時間表，如果不出意外，延遲退休方案會在明年征求意見，并于2019年正式推出。
30多年來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生顯著變化，實(shí)施延遲退休政策已是大勢所趨。尤其是我國正面臨人口老齡化的巨大壓力，未富先老壓力陡增，勞動力供給形勢嚴(yán)峻。
數(shù)據(jù)顯示，202019年末，我國60周歲及以上人口逾2.12億人，占總?cè)丝诒壬?5.5%，據(jù)預(yù)測，這一比例在2050年將上升至38.6%。目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04：1，也就是約3個人養(yǎng)1個人，到2050年將下降到1.3：1。顯然，人口老齡化對我國養(yǎng)老和醫(yī)療都會帶來巨大影響。
而我國現(xiàn)有的退休政策并不足以應(yīng)對人口老齡化的趨勢。我國現(xiàn)行退休年齡政策源于1951年頒布的《勞動保險條例》。該條例規(guī)定男職工退休年齡為60周歲，女職工為50周歲。1955年，女干部退休年齡被推遲至55周歲。1978年，全國人大常委會通過《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》，規(guī)定男工人退休年齡為年滿60周歲，女工人為年滿50周歲，女干部為年滿55周歲。
從國際上看，延遲退休是各國應(yīng)對人口老齡化的普遍做法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1989年以來，世界上有170個國家推遲了退休年齡。在經(jīng)合組織的34個國家中，退休年齡都在65歲以上，并且大多數(shù)發(fā)達(dá)國家均實(shí)行男女同齡退休。
除去應(yīng)對老齡化，延遲退休的另外一個原因，是我國的勞動力數(shù)量急劇減少。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2019年開始，我國勞動年齡人口首次下降。其中，2019年比2019年凈減少345萬人，2019年比2019年減少371萬人。如果沒有及時必要的政策干預(yù)，勞動力供給嚴(yán)重不足趨勢將持續(xù)。
此外，延遲退休的第三個原因，是社?；鹈媾R巨大壓力。人社部新聞發(fā)言人李忠在11月20日表示，2019年以來，受多重因素影響，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負(fù)擔(dān)較重。
盡管按照李忠所說，今年前10個月，全國養(yǎng)老保險基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計(jì)結(jié)余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險待遇支付，但是，隨著我國老齡化程度加深、勞動力供給減少等狀況的發(fā)生，未來社?；鹚媾R的壓力也不會小。
當(dāng)前，我國男女實(shí)行不一樣的退休年齡。實(shí)際上，由于女性的預(yù)期壽命一般比男性長，這也成為部分人要求男女至少應(yīng)在一樣年齡退休的一大原因。
這一建議跟今年上半年出臺的國家政策一脈相承。中組部、人社部2月16日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》，稱黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位中的正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，將年滿60周歲退休。通知表示，處級女干部退休年齡延遲，是為了充分發(fā)揮女領(lǐng)導(dǎo)干部和女性專業(yè)技術(shù)人員的作用。
如果男女實(shí)行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?2019年人社部對外征求方案時，來自社科院、人大、清華等研究機(jī)構(gòu)和院校的多個專家團(tuán)隊(duì)參與制定了多套改革備選方案。受關(guān)注程度比較高的則數(shù)清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。
清華方案建議從2019年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前2019年領(lǐng)取養(yǎng)老金，也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取，用2019年的時間完成該項(xiàng)工作。
而社科院的方案建議分兩步走：第一步，2019年完成制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。為了減小對女性工人的影響，可以規(guī)定在一定時期內(nèi)，女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權(quán)利。第二步，從2019年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達(dá)到65歲。
上述兩套方案均體現(xiàn)了漸進(jìn)式“小步慢走、彈性選擇”的原則。這跟蘇海南建議的“彈性選擇，區(qū)別待遇”基本一致。蘇海南認(rèn)為，延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，不可能一下子延遲很多年。同時，允許勞動者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說了算，與此同時，其領(lǐng)取的退休金也是不一樣的。
世界各國延遲退休政策普遍較為緩和，還有一些國家是通過提高養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限來提高退休年齡，比如意大利在1995年和2019年均采取彈性延遲退休年齡政策。1995年的政策規(guī)定，參保人員只要繳費(fèi)滿35年，則可選擇在57歲至65歲間的任一年齡退休，選擇有效期截止至2035年;2019年提出男職工提前退休須同時具備兩個條件：養(yǎng)老保險繳費(fèi)滿35年并且達(dá)到最低年齡標(biāo)準(zhǔn)(2019年的最低年齡標(biāo)準(zhǔn)為60歲，2019年為61歲，2019年則為62歲)。
相比意大利繳費(fèi)滿35年的規(guī)定，目前我國要求的個人繳費(fèi)年限是2019年，不及意大利繳費(fèi)年限的一半。1997年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》提出，個人繳費(fèi)年限累計(jì)滿2019年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金(由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成)，不滿2019年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
山東人社延遲退休 延遲退休方案明年出臺篇三
延遲退休方案2019年出臺，2022年正式實(shí)施。下面小編為大家搜集的一篇“2019人社部延遲退休方案”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，十二屆全國人大三次會議新聞中心今天上午舉行記者會，人社部長尹蔚民、副部長胡曉義答記者問。尹蔚民表示，希望今年制定出漸進(jìn)式延遲退休方案，明年報經(jīng)中央同意后公開征求意見，后年推出。方案將漸進(jìn)到位，每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長時間達(dá)到法定退休年齡;推出后至少五年以后才會實(shí)施。
尹蔚民表示，黨的xx屆三中全會提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡，這是“一舉數(shù)得”的政策，但還需要進(jìn)一步凝聚社會共識。所以，在制定延遲退休年齡方案的時候，會充分考慮到社會各界的意見和看法，綜合平衡、瞻前顧后，使方案更周到，各個方面都能夠接受。第一，會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。第三，會有一個社會預(yù)告。就是先把這項(xiàng)方案公布出去，但方案的實(shí)施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預(yù)期。
說到延遲退休的話題，每個人都很關(guān)心。我國現(xiàn)行的法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的，人社部表示，在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)，所以有必要作出調(diào)整。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉表示，延遲退休年齡是一種必然的趨勢，這和我國老齡化程度不斷加深、速度很快，特別是預(yù)期壽命大大延長有關(guān)。
至于為什么要采取“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的方式，張車偉表示，世界上大多數(shù)國家在延遲退休年齡的時候，都會采取漸進(jìn)的方式，這樣對每個人的影響不會特別明顯。
關(guān)于這個話題，經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南對此評論。
蘇海南：假定由現(xiàn)在60歲改到62歲退休，那么假設(shè)每年我們安排是延遲兩個月，如果是從后年實(shí)施，后年第一步是60點(diǎn)2歲的人可以先退，一直到后年以后的第五年，到不了62，只能是61，就是2019年完成。如果由60改到61歲，每年延兩個月，那么就是要到5年的過渡。這樣的好處就是平滑的過渡，不同年齡段，特別不同月份生日的人，比如說5年以后，一年一步到位形成一個很大的斷崖，有的人四年以前就退休了，而有的人是到了那一年一直累積到61或62歲才退，這樣就會形成很大的落差，很不平衡。再一個就是國際上大多數(shù)國家也是這種方法，使這種延遲退休年齡的過渡期拉長，使得每個人的感受不會是一刀切，有的人是兩年前就退了，有的人突然一下改成61或者62退。
蘇海南：因?yàn)橐得癫块L講了是漸進(jìn)式的，不但實(shí)施過程是漸進(jìn)式的，我想延遲退休年齡的點(diǎn)的設(shè)定也應(yīng)該是漸進(jìn)式的。所以我個人理解，比如現(xiàn)在男干部是60歲退休，第一步漸進(jìn)先安排在62，再過若干年，根據(jù)人口壽命的情況，勞動力供求的情況，再把它放寬到65歲，一步一步來。當(dāng)然，最后以明年會要報中央并且廣泛征求意見的這個方案提出來的年限為準(zhǔn)。我想肯定不會一步就由現(xiàn)在60改到65，甚至67，因?yàn)閲H上沒有哪一個國家這么做的，我們國家不會做這種一錘子買賣。
蘇海南：我覺得男女之間倒不一定有明顯的差別，但是體腦之間一定要有差別，還有特式工種、正常工種要有差別。所謂體腦差別就是體力勞動者和腦力勞動者，確實(shí)工作性質(zhì)勞動有比較大的差別。年齡偏大以后，承受的體力工作能力，較之于腦力勞動完全不一樣，腦力勞動者恰恰是年齡越大以后，特別是搞研究搞這些方面的人，可能這些方面的人，年齡大一些反而更好一些。所以我們是體腦之間要延先從腦力勞動者延，體力緩一點(diǎn)，特殊工種不能跟正常公眾一刀切，因?yàn)槲覀冊瓉硖厥夤しN有45歲，比如這個正常放在62，那么它就會有50到52，45到47這樣區(qū)別安排。
一是對弱勢群體應(yīng)該考慮他們在達(dá)到一定的繳費(fèi)年限后可申請?zhí)崆巴诵?，即對于靈活就業(yè)人員社會保險全部費(fèi)用都由自己個人繳納的，繳費(fèi)達(dá)到20年以上，年齡在50周歲以上應(yīng)該允許其申請?zhí)崆巴诵荨?/p>
二是對患重病，經(jīng)勞動能力鑒定已經(jīng)完全喪失勞動能力的勞動者，應(yīng)該允許其申請?zhí)崆巴诵荨?/p>
人社部部長尹蔚民在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上答問時表示，延遲退休年齡的政策，主要是針對目前中國法定退休年齡偏低提出來的。中國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的。1978年，國務(wù)院發(fā)文再次明確，女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。這項(xiàng)在新中國成立初期制定的退休年齡政策，很顯然已和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)，有必要作出調(diào)整。
但尹蔚民表示，這項(xiàng)政策還需要進(jìn)一步凝聚社會共識。在制訂方案的時候，會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更周到，各方面都能接受。
尹蔚民說，第一，會根據(jù)中國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長的時間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。第三，會有一個社會預(yù)告。就是先把這項(xiàng)方案公布出去，但方案的實(shí)施時間至少要在5年以后。
尹蔚民表示，這個政策就是漸進(jìn)式延遲退休年齡。漸進(jìn)式退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策。
山東人社延遲退休 延遲退休方案明年出臺篇四
延遲退休方案明年出臺，于2022年正式實(shí)施。下面小編為大家搜集的一篇“人社部：延遲退休方案明年出臺”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
新京報訊 昨日，由中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告no.16》發(fā)布會在京舉行。報告建議，從2019年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達(dá)到65歲。
該報告指出，鑒于我國退休年齡規(guī)定始于幾十年前，已經(jīng)顯得過低。建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。
綠皮書提出建議，職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案可分兩步走。第一步：2019年完成養(yǎng)老金制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步：從2019年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達(dá)到65歲。
這一建議的提出有著相應(yīng)的政策背景。今年11月發(fā)布的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議就提出，要出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。
人社部新聞發(fā)言人李忠也在11月20日公開表示，人力資源社會保障部正在按照中央要求，對漸進(jìn)式延遲退休年齡問題進(jìn)行深入研究。在制定延遲退休年齡方案過程中，會充分考慮社會各界的意見和看法，綜合平衡。
綠皮書建議，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡。
綠皮書提出，居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。同時在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制，可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。
綠皮書稱，測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。
此外，延長退休年齡能夠緩解養(yǎng)老金支付壓力。按照相關(guān)研究測算，退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減少支出160億元，減緩基金缺口200億元。
不過，綠皮書指出，僅僅依靠延長退休年齡并不能從根本上解決現(xiàn)行制度的深層次矛盾，調(diào)整退休年齡的主要出發(fā)點(diǎn)顯然不能使養(yǎng)老基金平衡，關(guān)鍵立足點(diǎn)應(yīng)該是順應(yīng)預(yù)期壽命增長、就業(yè)能力提升的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大趨勢，著眼于促進(jìn)勞動力市場發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
“從人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來看，盡管老齡化進(jìn)程加速，但人口撫養(yǎng)比仍然處于低谷階段，人口結(jié)構(gòu)尚處在黃金時期，這意味著我們尚有時間去仔細(xì)研究探索如何調(diào)整退休年齡?！本G皮書寫道。
2019年到2019年，國內(nèi)和國際多家機(jī)構(gòu)開展了關(guān)于養(yǎng)老保險頂層設(shè)計(jì)的平行研究，針對延遲退休提出了若干建議。
近日有媒體報道，延遲退休政策啟動后，會按照人群進(jìn)行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南認(rèn)為，由于現(xiàn)行的退休政策中，不同人群的退休年齡不一樣，啟動延遲退休政策后，可以按人群分先后，也可以不分先后，但要實(shí)現(xiàn)最終的退休年齡的目標(biāo)，節(jié)奏就會有快慢。
“如果同時啟動，那么現(xiàn)在退休年齡早的步子要快一點(diǎn)，退休年齡晚的步子要慢一點(diǎn)，這樣最后才能統(tǒng)一到一個退休年齡?！碧K海南表示，具體如何操作，需要等中央制訂的方案出來后才知道。
對于有媒體報道從人社部相關(guān)制定設(shè)計(jì)人士處了解到改革將從女干部開始啟動，蘇海南認(rèn)為，從女干部起步，女干部肯定沒意見，身體也能承受得起，社會上也不反對，應(yīng)該說這是最好的選擇，更能夠取得共識，遭到的阻力也最小。
對于延遲退休帶來的影響，《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告no.16》說，測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。同時，報告還提到，延長退休年齡的確能夠緩解養(yǎng)老金支付壓力。
然而，人社部長尹蔚民也表示，勞動力總量仍在高位運(yùn)行，“十三五”期間，不會出現(xiàn)明顯的下降。他預(yù)測“十三五”期間，每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)仍然維持在2500萬。其中約一千萬人是登記失業(yè)人員，有1500萬人左右是以高校的畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)人員、中職畢業(yè)生以及初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員。
此外，蘇海南還認(rèn)為，剛畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域與崗位與上一代按現(xiàn)行規(guī)定快退休的人有很大不同，兩者之間的就業(yè)崗位不具備直接的替代性，所以不會因這些人延遲退休影響年輕人的就業(yè)。不過，延遲退休后，用人單位需要調(diào)整用人結(jié)構(gòu)，既把“老人”留下來，還能開出新口子、新崗位，讓新人進(jìn)來。
山東人社延遲退休 延遲退休方案明年出臺篇五
延遲退休方案這項(xiàng)政策涉及到老百姓的切身利益，下面小編為大家搜集的一篇“2019延遲退休方案時間表”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
針對社會上流傳的延遲到65歲退休，尹蔚民坦言：漸進(jìn)式延遲退休政策目前在社會上還沒有形成共識，因此還需要進(jìn)一步凝聚社會共識。在制定延遲退休方案的時候，會充分考慮到社會各界的意見和看法。
首先，會根據(jù)我國人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調(diào)整的結(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。
其次，延遲退休肯定是小步漸進(jìn)，也就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長的時間才會達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。
第三，推出之前會有一個預(yù)告，也就是方案出臺之后到實(shí)施，這中間至少有五年時間，不會立即實(shí)施。也就是說，如果現(xiàn)在推出這個方案，那么也要到五年以后才可以實(shí)施。
由于這項(xiàng)政策涉及到老百姓的切身利益，因此在這個方案正式出臺之前，會把這個方案的要點(diǎn)向社會廣泛征求意見。
尹蔚民指出，預(yù)計(jì)今年能夠把方案制定出來。明年，再報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見。根據(jù)征求意見的情況再修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出。但是離正式實(shí)施，還會有一個相當(dāng)長的過程。
這兩年社保收入增幅均低于支出增幅，會不會出現(xiàn)收不抵支的情況?對此，尹蔚民表示，養(yǎng)老保險目前總體運(yùn)行平穩(wěn)。2019年企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入是2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，是有結(jié)余的，而累計(jì)結(jié)余則高達(dá)3.06萬億元。
不過，養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力，其中人口老齡化對收支平衡產(chǎn)生了巨大影響。據(jù)測算，我國目前60歲以上的老年人口已經(jīng)占到14.9%，到2020年將占到19.3%。而在這一過程中，勞動人口的絕對數(shù)在下降。這些加在一起，養(yǎng)老金收支面臨巨大壓力。
一是要加大擴(kuò)面增交的力度。
二是實(shí)施職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，力爭在今年出臺全國養(yǎng)老統(tǒng)籌方案。
三是要采取漸進(jìn)式的延遲退休政策。
四是要多方面籌措養(yǎng)老保險基金。
五是要做好結(jié)余的養(yǎng)老保險基金的投資運(yùn)營。
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