方案是指為解決問題或實現(xiàn)目標而制定的一系列步驟和措施。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容,希望對大家有所幫助。
提升村莊檔次方案設計篇一
為扎實推進我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設工作,經縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導組研究,特制訂本實施方案。
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實xxxxxx對“三農”工作的系列重要指示和視察金寨重要講話指示精神,科學把握新發(fā)展階段,堅決貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手,高質量推進我縣“徽風皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設,深入學習浙江“千萬工程”經驗,不斷完善農村基礎設施建設,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程,大力發(fā)展美麗經濟,加強和改進鄉(xiāng)村治理,建立健全長效管護機制,著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建設新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村,打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌,為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
堅持因地制宜、彰顯特色,串點成線、連線成片,著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的美麗鄉(xiāng)村建設新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機融合,扎實推進三項工作。
(一)高質量完成20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設任務。對照省美麗鄉(xiāng)村建設標準,加快在建工程和環(huán)境整治進度,加速推進產業(yè)發(fā)展工程,提升鄉(xiāng)風文明和村民自治水平,完善檔案建設與管理,高質量完成20xx年度10個省級中心村建設任務,確保第三季度順利通過省、市級驗收和民生工程績效評價。
(二)高起點啟動20xx年度省級中心村建設任務。根據(jù)省委農工辦《關于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設名單的通知》(皖農工辦〔20xx〕26號)和20xx年省級民生工程任務安排,對照標準,因村施策,優(yōu)化建設規(guī)劃,細化工作方案,高起點快速度推進20xx年度10個省級中心村(民生工程)建設,確保年內完成整治類、工程類建設任務,同步建立村民自治組織和長效管護機制。
(三)高標準推進已建美麗鄉(xiāng)村的長效管護。堅持政府主導、農民主體、村級組織、村民自治的原則,全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護與運行回頭看,鞏固提升建設成果,完善長效管護制度,健全監(jiān)督和運行機制,落實管護責任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長效管護與農村人居環(huán)境整治、正威振風超市評比和新時代文明實踐中心建設等有機結合,加大監(jiān)管力度,以管促治、以管促新,逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運行正常,永續(xù)利用,使其真正成為農村人居環(huán)境整治的優(yōu)質模板,鄉(xiāng)村振興的活力源泉。
(一)合理規(guī)劃(3月-6月底)
1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標語、明白紙、流動宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,激發(fā)農民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性,發(fā)揮農民主體作用。
2、落實任務。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標準,梳理任務,逐項落實。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則,制定符合當?shù)貙嶋H的美麗鄉(xiāng)村建設工作方案,進而逐村細化具體實施步驟,明確建設內容、建設工藝、工作路徑、工作保障、責任分解和時限安排等事宜。
(二)環(huán)境治理(3月-12月)
1、集中整治(3月-5月)。結合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治,階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作,著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。
2、持續(xù)實施(6月-12月)。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護機制,加強督導力度,確保常態(tài)化運行。
3、督查檢查(7月下旬-12月中旬)。7月下旬對已建省級中心村長效管護情況進行全面督查;12月中旬對已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實施檢查,并通報檢查結果。
(三)工程建設(4月中旬-12月底)
根據(jù)各村實施方案,梳理新建、在建和管護中心村工程類建設任務清單,明確項目內容和資金籌措來源。各中心村對縣級下達新建項目,要盡快有序啟動建設,嚴格招投標管理制,強化施工過程現(xiàn)場監(jiān)督管理,確保工程質量,確保11月份主體工程完工,本年度內完成項目建設竣工驗收和決算審計報賬。
(四)提升完善(4月-12月底)
及時開展建設工作“回頭看”,對基礎設施和公共服務設施等建設問題進行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設要求,及時對內業(yè)資料進行整理保存。20xx年度建設的中心村檔案應于8月底前整理完成,確保省市驗收無誤。
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為鞏固脫貧攻堅成果和接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,科學謀劃、統(tǒng)籌推進。切實加強領導,主要領導要親自抓,落實黨政一把手第一責任人責任,分管領導要親力親為,扎實做好方案編制、項目謀劃、組織動員、進度督查、推進實施等各項具體工作。
(二)加強部門聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村建設涉及面廣、涵蓋內容多,相關部門要主動作為,各司其職,一方面要加強對美麗鄉(xiāng)村建設的業(yè)務指導,另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜,協(xié)同發(fā)力,形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用,搭好資源整合平臺,把美麗鄉(xiāng)村建設與農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機結合,從長計議,點面并進。
(三)持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項資金的杠桿作用,原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農資金整合力度,繼續(xù)整合部分涉農項目資金,優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎設施和環(huán)境整治工程建設。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導社會資本、能人大戶和優(yōu)質客商支持建設、參與經營。
(四)保證建設標準。省級中心村要對照省級標準,突出農戶改廁、污水治理和基礎設施配套等重點,抓好產業(yè)培育、鄉(xiāng)風文明和長效管護等工程,確保無漏無誤,軟硬件齊達標。同時要因地制宜,注重實效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設標準。
(五)嚴格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入縣委縣政府工作目標考評,進一步優(yōu)化考評辦法,注重工作實績和績效。二是加強經常性督查,繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設納入縣委縣政府重點工作督查,督查結果作為年終考評的主要評分依據(jù)。
(六)規(guī)范項目管理。一要加強項目工程質量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設計、施工、監(jiān)理,強化“質量至上”意識,對工程項目實施進行全過程監(jiān)管,定期調度工程進度,對存在施工質量問題的及時責令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關鍵工序監(jiān)理人員務必在施工現(xiàn)場,跟班作業(yè),對施工技術不規(guī)范、建材質量不達標等問題,要及時糾正。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設專項資金管理使用辦法》等有關規(guī)定,嚴把進度關、程序關,嚴肅追究違規(guī)違紀責任。三是規(guī)范檔案建設和管理。高標準整理綜合檔案,嚴格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細、真實、準確。
提升村莊檔次方案設計篇二
為全面貫徹落實黨的十九大精神,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指引,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設工作,按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,結合密云區(qū)實際情況,制定本工作方案。
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅嫱瓿纱迩f的規(guī)劃審批工作、農村污水治理工程建設和地上部分基礎設施工程建設(包括:街坊路及雨排水等相關配套基礎設施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造),把農村建設成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。
美麗鄉(xiāng)村建設村莊需按照“先地下后地上,地下地上統(tǒng)籌銜接”的.建設原則,以補齊農村基礎設施短板為出發(fā)點,因地制宜,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。對于未列入農村污水治理工程建設計劃的村莊(自然村),要加快完成村莊規(guī)劃審批、實施方案設計編制、預算資金評審等前期工作,盡早開展地上部分基礎設施建設;對于已列入農村污水治理工程建設計劃的村莊,同步開展美麗鄉(xiāng)村建設村莊規(guī)劃審批、實施方案設計編制、預算資金評審和工程建設招投標工作,待農村污水治理工程建設完工后,立即啟動地上部分基礎設施建設。
(一)區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班
負責對行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府和村委會的美麗鄉(xiāng)村建設工作落實情況進行統(tǒng)籌、協(xié)調、推進和督查考核。
(二)區(qū)農業(yè)農村局
1.負責牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設工作的年度計劃,并按計劃推動實施。
2.負責制定農村公共照明設施建設工程的指導意見;負責實地審核農村公共照明設施建設工程實施方案;負責農村公共照明設施建設工程施工過程中的技術指導、質量監(jiān)督和復核驗收。
3.負責選聘1家項目管理咨詢公司對全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設地上部分工程項目進行統(tǒng)一管理;選聘2家監(jiān)理公司,對美麗鄉(xiāng)村建設地上部分工程項目質量實施監(jiān)理,由各鎮(zhèn)政府從中選擇,確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。
(三)區(qū)公路分局
負責制定農村街坊路及雨排水等相關配套基礎設施建設工程的指導意見;負責實地審核農村街坊路及雨排水等相關配套基礎設施建設工程的實施方案;負責農村街坊路及雨排水等相關配套基礎設施建設工程施工過程中的技術指導、質量監(jiān)督和復核驗收。
(四)區(qū)園林綠化局
負責制定農村綠化美化建設工程的指導意見;負責實地審核農村綠化美化建設工程實施方案;負責農村綠化美化建設工程施工過程中的技術指導、質量監(jiān)督和復核驗收。
(五)區(qū)水務局
牽頭負責農村污水治理工程建設;負責指導各鎮(zhèn)政府開展農村污水治理工程的前期審批和施工管理工作;負責施工過程中的技術指導;負責實地審核涉及農村污水治理工程的農村街坊路工程實施方案,確保地下與農村街坊路建設工程有效銜接;負責涉及農村污水治理工程的農村街坊路工程復核驗收。
(六)區(qū)財政局
負責實施方案的預算評審、結算評審和資金下達工作,并在資金使用過程中進行監(jiān)管。
(七)區(qū)規(guī)自分局
負責村莊規(guī)劃的報審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設實施方案的實地審核工作。
(八)區(qū)住建委
負責農村污水治理工程的質量和安全監(jiān)督。
(九)各鎮(zhèn)政府
作為美麗鄉(xiāng)村建設工作的實施主體和責任主體,負責編制、審核村莊實施方案,符合村莊實際,確保實施方案的完整性和可實施性;負責組織實施方案送評和工程實施、工程驗收、工程結算、資金使用;負責審查中標單位的企業(yè)資質和施工能力;監(jiān)督中標的施工單位,禁止工程轉包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預算評審報告控制工程造價,嚴禁超出預算評審報告金額。
(十)各村委會
作為美麗鄉(xiāng)村建設工作的受益主體,負責配合設計單位編制實施方案;配合施工單位在工程建設中的各項協(xié)調工作;在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下,可以與施工方簽訂有償服務協(xié)議,為施工方提供有償勞務、協(xié)調等工作,確保良好的施工環(huán)境,保證工程項目順利推進。
(十一)設計公司
負責村莊實施方案設計的編制工作,確保設計內容符合村莊實際,整體村莊風格、風貌統(tǒng)一;保證實施方案的完整性和可實施性,承擔丟項落項的相關責任。
(十二)項目管理咨詢公司
負責全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設地上部分和“廁所革命”相關工程的管理工作,確保各項工程建設有序推進。主要包括:指導各鎮(zhèn)審核中標單位資質;項目前期組織各單位審核實施方案設計,核實中標單位資質等工作;項目中期各部門之間的協(xié)調工作,各項工程建設進展情況的進度統(tǒng)計等工作;項目后期組織各單位進行復核驗收等工作。
(十三)監(jiān)理公司
負責全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設地上部分和“廁所革命”相關工程質量的監(jiān)理工作,推進施工進度,按期完工;監(jiān)督中標的施工單位,禁止工程轉包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預算評審報告控制工程造價,嚴禁超出預算評審報告金額;出具監(jiān)理報告,確保各項工程建設質量達標。
(一)村莊規(guī)劃編制工作
牽頭單位:區(qū)規(guī)自分局
實施流程:各鎮(zhèn)政府選聘設計公司,設計公司駐村對村莊進行基礎材料收集、地形圖測繪和編制規(guī)劃;規(guī)劃成果經村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認并公示無異議后報送鎮(zhèn)政府;規(guī)劃成果經鎮(zhèn)黨委會或鎮(zhèn)長辦公會通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字確認后,報送至區(qū)規(guī)自分局;區(qū)規(guī)自分局組織相關部門對村莊規(guī)劃進行區(qū)級聯(lián)審,各相關部門對行業(yè)主管內容進行專項審查,聯(lián)審通過后報送區(qū)政府審批。
(二)村莊實施方案預算評審工作
牽頭單位:區(qū)財政局
責任單位:各鎮(zhèn)政府
實施流程:各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個報送一個”的原則,將村莊實施方案設計成果預算評審的相關材料按照要求報送至區(qū)財政局;區(qū)財政局在1個月內完成村莊實施方案的預算評審工作;評審工作完畢后,各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財政局預算評審金額組織招投標工作。
(三)農村污水治理工程
牽頭單位:區(qū)水務局
責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)政府
實施流程:由區(qū)水務局牽頭,根據(jù)市級文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設實際,合理確定施工點位,制定供水、污水、濕地、污水處理站等項目實施方案,經專家審查后報送至區(qū)發(fā)改委進行立項和批復;獲得批復后指導各鎮(zhèn)嚴格按招投標程序進行施工建設,各鎮(zhèn)政府為農村污水治理建設工程實施主體;辦理質量和監(jiān)督備案手續(xù)后,區(qū)住建委負責施工過程中的質量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農村污水(供水)治理工作三年實施方案(20xx年7月-20xx年6月)》中相關規(guī)定實施。
(四)農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設工程
牽頭單位:區(qū)公路分局
責任單位:各鎮(zhèn)政府
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設實施方案報送至區(qū)公路分局進行審核(平原地區(qū)重點路段確需配套雨排水設施的村,在實施方案設計前需征求區(qū)公路分局意見,區(qū)公路分局踏勘核實確認后,形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府,同時報送區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設專班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實意見后,將雨排水建設項目納入美麗鄉(xiāng)村建設實施方案設計);區(qū)公路分局在5個工作日內完成農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預算評審;預算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照預算評審金額向區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交資金的申請;區(qū)農業(yè)農村局根據(jù)預算評審金額將70%建設資金撥付至相關鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設工程,區(qū)公路分局在建設過程中進行技術指導和質量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復核驗收申請報送至區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班,由區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行復核驗收;復核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結算評審相關材料報送至區(qū)財政局進行結算評審;結算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照結算金額向區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農業(yè)農村局根據(jù)結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(五)農村綠化美化工程
牽頭單位:區(qū)園林綠化局
責任單位:各鎮(zhèn)政府
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農村綠化美化建設實施方案報送至區(qū)園林綠化局進行審核;區(qū)園林綠化局在5個工作日內完成農村綠化美化建設實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預算評審;預算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照預算評審金額向區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交資金的申請;區(qū)農業(yè)農村局根據(jù)預算評審金額將70%建設資金撥付至相關鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農村綠化美化建設工程,區(qū)園林綠化局在建設過程中進行技術指導和質量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復核驗收申請報送至區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班,由區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行復核驗收;復核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結算評審相關材料報送至區(qū)財政局進行結算評審;結算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照結算金額向區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農業(yè)農村局根據(jù)結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(六)農村公共照明設施建設工程
牽頭單位:區(qū)農業(yè)農村局
責任單位:各鎮(zhèn)政府
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農村公共照明設施建設實施方案報送至區(qū)農業(yè)農村局進行審核;區(qū)農業(yè)農村局在5個工作日內完成農村公共照明設施建設實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預算評審;預算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照預算評審金額向區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交資金的申請;區(qū)農業(yè)農村局根據(jù)預算評審金額將70%建設資金撥付至相關鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農村公共照明設施建設工程,區(qū)農業(yè)農村局在建設過程中進行技術指導和質量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復核驗收申請報送至區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班,由區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行復核驗收;復核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結算評審相關材料報送至區(qū)財政局進行結算評審;結算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照結算金額向區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農業(yè)農村局根據(jù)結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(七)農村公廁提升改造工程
牽頭單位:區(qū)農業(yè)農村局
責任單位:各鎮(zhèn)政府
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農村公廁提升改造實施方案報送至區(qū)財政局進行預算評審;預算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照預算評審金額向區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交資金的申請;區(qū)農業(yè)農村局根據(jù)預算評審金額將100%建設資金撥付至相關鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農村公廁提升改造工程,區(qū)農業(yè)農村局在建設過程中進行技術指導和質量監(jiān)督,工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復核驗收申請報送至區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班,由區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行復核驗收;復核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結算評審相關材料報送至區(qū)財政局進行結算評審;結算評審完成后,結余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回,資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結算金額向區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農業(yè)農村局根據(jù)結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(一)操作步驟
1.區(qū)農業(yè)農村局在當年10月底前,牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設任務,并送達至相關單位和各鎮(zhèn)政府。
2.各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設實施方案編制后,報請各行業(yè)主管部門進行審核,各行業(yè)主管部門在5個工作日內審核完畢。
3.實施方案審核通過后,區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班在10個工作日內組織行業(yè)主管部門進行實地核驗。
4.實施方案通過實地核驗后,由各鎮(zhèn)政府報送至區(qū)財政局進行預算評審;區(qū)財政局在1個月內完成預算評審工作;區(qū)農業(yè)農村局按照預算評審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府;同時,各鎮(zhèn)政府組織進行工程建設招投標工作,并按照行業(yè)主管部門指導意見的內容和標準組織實施工程建設。
5.招投標完成后,鎮(zhèn)政府按照預算評審金額的50%撥付啟動資金至相關施工單位。
6.工程建設竣工后,由各鎮(zhèn)政府組織驗收,驗收通過后,將復核驗收申請報送至區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班,由區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行復核驗收。
7.復核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結算評審相關材料報送至區(qū)財政局進行結算評審,并按照結算金額向區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交剩余資金的申請,區(qū)農業(yè)農村局按照結算評審金額撥付剩余資金。
(二)驗收標準
1.各鎮(zhèn)政府需成立工程驗收小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,各主管副鎮(zhèn)長、相關科室和建設村黨支部書記擔任成員,負責農村街坊路及雨排水等相關配套設施、綠化美化、公共照明設施和公廁戶廁改造等建設工作的驗收工作。
2.各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提供的備案材料如下:
(1)村莊實施方案的財政預算評審報告1份;
(4)監(jiān)理報告1份(由監(jiān)理單位提供);
(5)復核驗收申請2份;
(6)工程結算報告1份;
(7)剩余建設資金的申請2份。
國家級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設實施過程中,應予以重點支持,按照相關規(guī)定,可提高設計標準,要單獨進行實施方案設計,提升保護、修繕的設計水平,加大傳統(tǒng)村落保護力度。
市級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設實施過程中,按照相關規(guī)定,可適當提高設計標準,加大傳統(tǒng)村落保護力度。
1.美麗鄉(xiāng)村建設相關資金優(yōu)先用于工程進度快、工程質量優(yōu)良的鎮(zhèn)。
2.各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設范圍內統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金(含以前年度資金),超出財政定額補貼部分,區(qū)財政不再給予追加,超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決。
3.各鎮(zhèn)超過一年以上結余資金按原渠道繳回區(qū)財政,提高財政資金使用效益。
4.列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計劃的村莊,具備可實施條件,無故逾期一年未實施的,將收回建設資金,區(qū)政府不再給予資金支持。
(一)提高認識,加強協(xié)作
美麗鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)政府要主動作為,積極溝通,多措并舉,真抓實干,形成共建合力,共同推進各項工作,全面補齊農村基礎設施短板,提升農村人居環(huán)境水平,及時協(xié)調配合解決實際問題,按期完成各項任務。
(二)落實責任,明確主體
各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設的責任和實施主體,鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)作為第一責任人。各鎮(zhèn)要結合實際,制定工作方案和年度工作計劃,狠抓工作落實,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設工作,嚴格按照時間節(jié)點抓好各項工程實施,要充分發(fā)動群眾積極性,參與美麗鄉(xiāng)村建設。
(三)嚴格管理,規(guī)范建設
本著“經濟、實用、適度、合理”的原則編制村莊實施方案,杜絕超越和不切合農村實際的建設項目,嚴控建設成本,防止過度建設,嚴禁借美麗鄉(xiāng)村建設實施貪大圖洋等面子工程。各項工程建設禁止轉包和違法分包。如村莊實施方案設計與實地情況不符,由鎮(zhèn)政府追究設計單位責任。
(四)加強監(jiān)督,認真考核
將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作納入區(qū)委、區(qū)政府績效考核范圍和巡察重點內容,加強區(qū)級監(jiān)督檢查,推動各項工作落實。各牽頭部門、各鎮(zhèn)政府在落實工作的同時,要定期將工作進度報送區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班。
(五)注重長效,加強管護
各鎮(zhèn)政府要將農村基礎設施管護工作作為一項民生工程來抓,按照“誰管理、誰維護、誰破壞、誰負責”的工作原則,將運維工作落到實處,用好基礎設施運維資金,制定長效管護機制、監(jiān)督監(jiān)管機制、維護驗收機制和責任追究機制,推動農村基礎設施管護工作標準化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。
提升村莊檔次方案設計篇三
唱響服務主旋律,強化職責抓落實,塑造后勤新形象,實現(xiàn)后勤新跨越.
成立開展“服務質量提升年”活動領導小組,組*員如下:
組長:崔玉海
副組長:顧光營陳國林
成員:聶國良李紹忠任丙年張玉堂李實王波
“服務質量提升年”活動分四個階段:
(一)學習動員階段(4月份)
(二)組織實施階段(5月-10月份)
本階段是“服務質量提升年”活動的重要階段.各科室(中心)在廣泛發(fā)動,提高認識的基礎上,要按照“談思路、出實招、話服務”活動的表態(tài)發(fā)言和本科室(中心)制定的具體活動實施方案扎實做好每一項工作,完成活動的各項任務指標.(詳見附件)
3、開展好各科室(中心)的各項活動,做好本職工作.
4、后勤管理處開展“服務質量提升年”活動領導小組進行督導檢查.
(三)鞏固提高階段(11月份)
(四)總結表彰階段(12月1日至12月31日)
3、召開表彰大會.
提升村莊檔次方案設計篇四
為扎實推進我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設工作,經縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導組研究,特制訂本實施方案。
以*新時代*特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的*和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實**對“三農”工作的系列重要指示和視察金寨重要講話指示精神,科學把握新發(fā)展階段,堅決貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手,高質量推進我縣“徽風皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設,深入學習浙江“千萬工程”經驗,不斷完善農村基礎設施建設,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程,大力發(fā)展美麗經濟,加強和改進鄉(xiāng)村治理,建立健全長效管護機制,著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建設新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村,打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌,為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
堅持因地制宜、彰顯特色,串點成線、連線成片,著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的美麗鄉(xiāng)村建設新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機融合,扎實推進三項工作。
(一)高質量完成20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設任務。對照省美麗鄉(xiāng)村建設標準,加快在建工程和環(huán)境整治進度,加速推進產業(yè)發(fā)展工程,提升鄉(xiāng)風文明和村民自治水*,完善檔案建設與管理,高質量完成20xx年度10個省級中心村建設任務,確保第三季度順利通過省、市級驗收和民生工程績效評價。
(二)高起點啟動20xx年度省級中心村建設任務。根據(jù)省委農工辦《關于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設名單的通知》(皖農工辦〔20xx〕26號)和20xx年省級民生工程任務安排,對照標準,因村施策,優(yōu)化建設規(guī)劃,細化工作方案,高起點快速度推進20xx年度10個省級中心村(民生工程)建設,確保年內完成整治類、工程類建設任務,同步建立村民自治組織和長效管護機制。
(三)高標準推進已建美麗鄉(xiāng)村的長效管護。堅持*主導、農民主體、村級組織、村民自治的原則,全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護與運行回頭看,鞏固提升建設成果,完善長效管護制度,健全監(jiān)督和運行機制,落實管護責任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長效管護與農村人居環(huán)境整治、正威振風超市評比和新時代文明實踐中心建設等有機結合,加大監(jiān)管力度,以管促治、以管促新,逐步提升自治、德治和法治水*。確保美麗鄉(xiāng)村運行正常,永續(xù)利用,使其真正成為農村人居環(huán)境整治的優(yōu)質模板,鄉(xiāng)村振興的活力源泉。
(一)合理規(guī)劃(3月-6月底)
1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標語、明白紙、流動宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,激發(fā)農民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性,發(fā)揮農民主體作用。
2、落實任務。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標準,梳理任務,逐項落實。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則,制定符合當?shù)貙嶋H的美麗鄉(xiāng)村建設工作方案,進而逐村細化具體實施步驟,明確建設內容、建設工藝、工作路徑、工作保障、責任分解和時限安排等事宜。
(二)環(huán)境治理(3月-12月)
1、集中整治(3月-5月)。結合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治,階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作,著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。
2、持續(xù)實施(6月-12月)。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護機制,加強督導力度,確保常態(tài)化運行。
3、督查檢查(7月下旬-12月中旬)。7月下旬對已建省級中心村長效管護情況進行全面督查;12月中旬對已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實施檢查,并通報檢查結果。
(三)工程建設(4月中旬-12月底)
根據(jù)各村實施方案,梳理新建、在建和管護中心村工程類建設任務清單,明確項目內容和資金籌措來源。各中心村對縣級下達新建項目,要盡快有序啟動建設,嚴格招投標管理制,強化施工過程現(xiàn)場監(jiān)督管理,確保工程質量,確保11月份主體工程完工,本年度內完成項目建設竣工驗收和決算審計報賬。
(四)提升完善(4月-12月底)
及時開展建設工作“回頭看”,對基礎設施和公共服務設施等建設問題進行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設要求,及時對內業(yè)資料進行整理保存。20xx年度建設的中心村檔案應于8月底前整理完成,確保省市驗收無誤。
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委*要將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為鞏固脫貧攻堅成果和接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,科學謀劃、統(tǒng)籌推進。切實加強領導,主要領導要親自抓,落實黨政一把手第一責任人責任,分管領導要親力親為,扎實做好方案編制、項目謀劃、組織動員、進度督查、推進實施等各項具體工作。
(二)加強部門聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村建設涉及面廣、涵蓋內容多,相關部門要主動作為,各司其職,一方面要加強對美麗鄉(xiāng)村建設的業(yè)務指導,另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜,協(xié)同發(fā)力,形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用,搭好資源整合*臺,把美麗鄉(xiāng)村建設與農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機結合,從長計議,點面并進。
(三)持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項資金的杠桿作用,原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農資金整合力度,繼續(xù)整合部分涉農項目資金,優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎設施和環(huán)境整治工程建設。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導社會資本、能人大戶和優(yōu)質客商支持建設、參與經營。
(四)保證建設標準。省級中心村要對照省級標準,突出農戶改廁、污水治理和基礎設施配套等重點,抓好產業(yè)培育、鄉(xiāng)風文明和長效管護等工程,確保無漏無誤,軟硬件齊達標。同時要因地制宜,注重實效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設標準。
(五)嚴格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入縣委縣*工作目標考評,進一步優(yōu)化考評辦法,注重工作實績和績效。二是加強經常性督查,繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設納入縣委縣*重點工作督查,督查結果作為年終考評的主要評分依據(jù)。
(六)規(guī)范項目管理。一要加強項目工程質量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設計、施工、監(jiān)理,強化“質量至上”意識,對工程項目實施進行全過程監(jiān)管,定期調度工程進度,對存在施工質量問題的及時責令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關鍵工序監(jiān)理人員務必在施工現(xiàn)場,跟班作業(yè),對施工技術不規(guī)范、建材質量不達標等問題,要及時糾正。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設專項資金管理使用辦法》等有關規(guī)定,嚴把進度關、程序關,嚴肅追究違規(guī)違紀責任。三是規(guī)范檔案建設和管理。高標準整理綜合檔案,嚴格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細、真實、準確。
提升村莊檔次方案設計篇五
2019年12月31日,靈山縣召開2019年度鄉(xiāng)村風貌提升三年行動工作觀摩會,總結今年以來全縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動工作推進情況,推廣先進典型和經驗做法,研究部署下一階段工作。
靈山縣委書記曾智在會上指出,今年以來,全縣啟動了1個縣域村莊規(guī)劃,27個實用性村莊規(guī)劃,開工改造了303個基本整治型村莊,重點打造龍武鄉(xiāng)村振興荔枝特色農業(yè)示范片區(qū)、鄧家萍塘鄉(xiāng)村振興傳統(tǒng)文化示范片區(qū)、白水梓崇鄉(xiāng)村振興農旅示范片區(qū)三大片區(qū),鄉(xiāng)村風貌提升工作取得了階段性成效。但是,有些鎮(zhèn)(街道)依然存在推動力度不夠大,指導不到位,群眾主體作用發(fā)揮還不夠充分等問題。各鎮(zhèn)(街道)各部門要切實提高站位,切實增強鄉(xiāng)村風貌提升的責任感、緊迫感和使命感,找準當前鄉(xiāng)村風貌提升工作中存在的主要差距和問題,把握好工作重點和關鍵環(huán)節(jié),精準發(fā)力,全面開展好“三清三拆”環(huán)境整治,確保鄉(xiāng)村風貌提升工作不斷取得新成效。
曾智提出,要繼續(xù)深入推進“三清三拆”工作,加快村莊規(guī)劃編制工作,加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理,加大資金籌措力度,扎實推進鄉(xiāng)村風貌提升,塑造社會主義新農村風貌。
曾智強調,要切實加強鄉(xiāng)村風貌提升三年行動工作的組織和領導,強化政策落實,縣、鎮(zhèn)兩級鄉(xiāng)村風貌提升服務隊要主動學政策、懂政策,幫助農民群眾了解政策,當好政策落實的“主政手”,切實打通政策落實的“最后一公里”;要強化作風建設,咬定目標不放松,狠抓落實不懈怠,大力整治不擔當、慢作為、亂作為等行為,扎實推進各項工作任務,確保鄉(xiāng)村風貌提升工作得到穩(wěn)固提升。
靈山縣縣長劉欽主持會議,并提出,各鎮(zhèn)(街道)要互學互借鑒,掀起學先進的熱潮,增強做好鄉(xiāng)村風貌提升工作的信心,堅持問題導向,因地制宜做好規(guī)劃,做到“千村千面”、連點成片、連片成面,達到“處處是風景”的效果,堅持群眾為主體,凝聚強大合力,高質量完成鄉(xiāng)村風貌三年行動的總目標和年度任務。
靈山縣委副書記吳超,靈山縣委常委、辦公室主任謝立權,靈山縣委常委、副縣長秦鴻運,靈山縣xxx會副主任方宗奎,靈山縣副縣長章建軍,靈山縣政協(xié)副主席葉纓出席會議。
會議總結了2019年度全縣風貌提升三年行動工作開展情況,通報鄉(xiāng)村風貌提升三年行動評比結果,表彰了三海街道新大村委格木突新村、靈城街道白水村委牛杞塘村、佛子鎮(zhèn)佛子村委馬肚塘村、豐塘鎮(zhèn)陂塘村委英榜村、煙墩鎮(zhèn)長麓村等村。
三海、靈城、佛子、豐塘、煙墩在會上作經驗介紹。
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