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柳城縣人民政府網(wǎng)篇一
發(fā)文單位:市政府
文號(hào):京政發(fā)[1981]136號(hào)
生效日期:1900-1-1
一、天安門廣場(chǎng)包括東至歷史博物館門前、西至人民大會(huì)堂西側(cè)路、南至正陽(yáng)門、北至午門的地區(qū)。任何單位和個(gè)人在天安門廣場(chǎng)都要自覺地遵紀(jì)守法,講文明禮貌,講衛(wèi)生,愛護(hù)公共設(shè)施。
二、未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),在天安門廣場(chǎng)不準(zhǔn)游行、集會(huì)、講演,不準(zhǔn)書寫、散發(fā)、張貼、懸掛、鋪擺任何內(nèi)容的宣傳品。
三、禁止在天安門廣場(chǎng)進(jìn)行任何形式的有損國(guó)家聲譽(yù)、擾亂公共秩序、妨害公共安全、有礙市容觀瞻的一切活動(dòng)。
四、不經(jīng)工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不準(zhǔn)在天安門廣場(chǎng)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)。
五、任何單位和個(gè)人都要自覺遵守本通告的規(guī)定,在天安門廣場(chǎng),要服從執(zhí)勤、管理人員的指揮。違者,執(zhí)勤、管理人員和人民群眾有權(quán)加以勸告、制止。不聽勸告、制止的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法嚴(yán)肅處理。
柳城縣人民政府網(wǎng)篇二
六安市人民政府依法行政考核辦法的通知
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《六安市人民政府依法行政考核辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
六安市人民政府依法行政考核辦法
第一條 為全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,服務(wù)六安科學(xué)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《安徽省人民政府依法行政考核辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱依法行政考核,是指市政府對(duì)各縣區(qū)政府,六安開發(fā)區(qū)、葉集試驗(yàn)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和中央、省屬有關(guān)單位貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《安徽省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的通知》,推進(jìn)依法行政情況進(jìn)行的考核活動(dòng)。第三條 依法行政考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
第四條 依法行政考核結(jié)果納入市政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容,單獨(dú)立項(xiàng),獨(dú)立設(shè)置分值。
第五條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市政府依法行政考核工作,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體承擔(dān)市政府依法行政考核的日常工作。
第六條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組成立考核組,對(duì)被考核單位具體實(shí)施依法行政考核工作。
第七條 依法行政考核的內(nèi)容主要包括:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和明確責(zé)任,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力,完善政府行政決策機(jī)制,建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格行政執(zhí)法,強(qiáng)化對(duì)行政行為監(jiān)督,以及有關(guān)依法行政的其他工作。
第八條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和明確責(zé)任的基本要求:
(一)建立推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);
(二)建立健全依法行政監(jiān)督、考核制度;
(三)培育依法行政的先進(jìn)典型;
(四)建立以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績(jī)效管理制度;
(五)建立依法行政報(bào)告制度;
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度;
(二)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識(shí)考查和測(cè)試;
(一)完善重大行政決策聽取意見制度;
(二)推行重大行政決策聽證制度;
(三)建立重大行政決策合法性審查制度;
(四)堅(jiān)持重大行政決策集體決定制度;
(五)建立重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)估制度;
(六)建立行政決策責(zé)任追究制度。
第十一條 建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度的基本要求:
(一)嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序;
(二)完善規(guī)范性文件備案審查制度;
(一)改革行政執(zhí)法體制;
(二)完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為;
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);
(二)依法辦理信訪案件,完善群眾舉報(bào)投訴制度;
(三)健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),推行行政復(fù)議人員資格管理制度;
(一)建立行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)的機(jī)制;
(二)發(fā)揮行政復(fù)議、應(yīng)訴和調(diào)解在解決社會(huì)矛盾中的作用;
(四)改革行政管理方式;
(五)強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能;
(六)鼓勵(lì)、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴;
(七)建立健全政府法律顧問制度;
(八)其他應(yīng)當(dāng)納入依法行政考核內(nèi)容的事項(xiàng)。第十五條 每考核內(nèi)容,根據(jù)市政府推進(jìn)依法行政工作部署有所側(cè)重。
第十六條 每年4月底前,根據(jù)本依法行政工作任務(wù),市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組印發(fā)考核方案。
考核方案中的考核指標(biāo)應(yīng)分為縣區(qū)政府考核指標(biāo)、管委考核指標(biāo)、市直單位考核指標(biāo),體現(xiàn)合理性。
第十七條 依法行政考核采取自查與復(fù)查相結(jié)合的方式進(jìn)行,并在實(shí)踐中不斷完善考核的方式方法。
第十八條 對(duì)縣區(qū)政府(管委)依法行政考核,采取聽取匯報(bào)、召開有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、公民等社會(huì)各界人士參加的座談會(huì)、抽查不少于2個(gè)執(zhí)法部門的執(zhí)法案卷、核查資料、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。
對(duì)市直單位依法行政考核,可采取聽取匯報(bào)、抽查執(zhí)法案卷、核查資料、隨訪行政管理相對(duì)人等方式進(jìn)行。第十九條 依法行政考核由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì),可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員、專家學(xué)者、新聞媒體和其他有關(guān)方面的代表參加,工作人員由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位派員組成。第二十條 每年12月31日前,被考核單位按照考核指標(biāo)的要求,向市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)送依法行政自查報(bào)告。第二十一條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行審核,并提出復(fù)查方案。
第二十二條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)復(fù)查方案后,由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織復(fù)查。
市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)復(fù)查情況,對(duì)照依法行政考核指標(biāo),提出被考核單位考核意見,報(bào)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組審定。
第二十三條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)被考核單位依法行政考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)優(yōu)秀單位予以通報(bào)表彰;對(duì)考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題除及時(shí)反饋給被考核單位外,存在突出問題的,予以公開通報(bào),并限期整改。對(duì)被考核單位及其班子成員因違法行政或違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定而受到責(zé)任追究的,考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
每三年市政府行文表彰一次。凡連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等次的單位,由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組提請(qǐng)市政府表彰,并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在三年中為推進(jìn)依法行政工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人,由市政府給予表彰,并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)連續(xù)三年依法行政工作處于后進(jìn)的單位,由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組提請(qǐng)市政府責(zé)令其整改;依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十四條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組在全部考核工作結(jié)束后,將考核結(jié)果報(bào)送市政府,納入市政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容。第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
柳城縣人民政府網(wǎng)篇三
廣州市企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制有關(guān)問題的通知
(穗府辦〔2000〕20號(hào))
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市府直屬各單位:
一、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用的來源。
(一)關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用來源。按照《破產(chǎn)法》及國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1997〕10號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費(fèi)用,由企業(yè)的投資主體負(fù)責(zé)解決三分之一,按企業(yè)隸屬關(guān)系,政府負(fù)責(zé)解決三分之二。如果破產(chǎn)清算分配后仍有剩余資產(chǎn)處置收入,在歸還財(cái)政墊支職工安置費(fèi)用后,作為國(guó)有資產(chǎn)收益上繳(對(duì)屬于納入國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的破產(chǎn)企業(yè),職工安置費(fèi)用從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中列支。如果破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)不足以支付職工安置費(fèi)用的,由政府解決,法院終結(jié)破產(chǎn)程序)。
(二)關(guān)于關(guān)閉企業(yè)職工安置費(fèi)用來源。按照“三家抬”(企業(yè)、社會(huì)、財(cái)政)的做法,關(guān)閉企業(yè)的職工安置費(fèi)用來源由企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或企業(yè)的投資主體負(fù)責(zé)解決三分之一,其余三分之二按企業(yè)隸屬關(guān)系由政府統(tǒng)籌解決,對(duì)企業(yè)處置后資產(chǎn)的多余部分,按照中共廣州市委辦公廳穗辦〔2000〕3號(hào)文件的規(guī)定,應(yīng)首先全額集中專戶,30%轉(zhuǎn)為國(guó)有資產(chǎn)收益,70%返還國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。投資主體(行業(yè)內(nèi))有多戶關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的,對(duì)因個(gè)別企業(yè)資產(chǎn)未能及時(shí)變現(xiàn)而影響由投資主體負(fù)責(zé)解決三分之一的職工安置費(fèi)用來源的,原則上可在本行業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)變現(xiàn)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益中墊支,若本行業(yè)上繳的這部分款項(xiàng)不足,可由其他投資主體(行業(yè))關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)變現(xiàn)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益中墊支。待關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后及時(shí)歸還國(guó)有資產(chǎn)收益墊支的款項(xiàng)。
二、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)分批推進(jìn)、財(cái)政支付職工安置費(fèi)用的基本原則。
(二)財(cái)政支付關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用的基本原則是“三先三后”:
一是先757戶內(nèi)企業(yè),后757戶外的企業(yè)。
二是先易后難?!耙住?-企業(yè)已實(shí)施停產(chǎn)半停產(chǎn)、企業(yè)職工人數(shù)少(特別是在職職工)、資產(chǎn)易變現(xiàn)、債務(wù)簡(jiǎn)單、連帶擔(dān)保責(zé)任小、年內(nèi)可“銷號(hào)”(統(tǒng)計(jì)、企業(yè)法人能注銷)的企業(yè);“難”--企業(yè)職工人數(shù)多(特別是在職職工)、產(chǎn)權(quán)不清、資產(chǎn)難變現(xiàn)、債務(wù)形成復(fù)雜、涉及連帶責(zé)任大。
三是先國(guó)有企業(yè),后集體企業(yè)。
上半年要集中精力重點(diǎn)處置757戶內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。
三、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)政府解決職工安置費(fèi)用的審核。
(一)企業(yè)上報(bào)。各集團(tuán)公司(經(jīng)委口)或主管委、局(非經(jīng)委口)經(jīng)過可行性分析研究后,按照規(guī)定程序?qū)徟P(guān)閉破產(chǎn)企業(yè),同時(shí)按照“先易后難”的原則上報(bào)本系統(tǒng)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)排序名單及申請(qǐng)財(cái)政資助職工安置費(fèi)用的數(shù)額,并附送擬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)征求職代會(huì)意見后的董事會(huì)同意關(guān)閉破產(chǎn)的決議(無董事會(huì)的,提交企業(yè)黨政班子同意的意見)及企業(yè)的實(shí)施方案。
(二)市國(guó)企業(yè)確認(rèn)企業(yè)名單。市國(guó)企辦協(xié)調(diào)小組根據(jù)各集團(tuán)公司和主管委、局的意見,經(jīng)過分析、研究后,對(duì)全市擬安排職工安置費(fèi)用的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)名單進(jìn)行分批和初步排序,提交市國(guó)企辦公室主任會(huì)議研究,確定政府資助職工安置費(fèi)用的企業(yè)名單,并形成會(huì)議紀(jì)要。
(三)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局初審。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)列入會(huì)議紀(jì)要的企業(yè)名單,審核各集團(tuán)公司和有關(guān)委、局逐個(gè)上報(bào)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定的職工安置方案、安置職工人數(shù)、安置職工費(fèi)用等,并將審核結(jié)果抄送市國(guó)企辦和市財(cái)政局以及有關(guān)接收安置機(jī)構(gòu)。有關(guān)安置職工的程序詳見附件一。審核時(shí)間為10個(gè)工作日以內(nèi)。
(四)按隸屬關(guān)系,由市或縣級(jí)市財(cái)政局復(fù)核并撥款。市財(cái)政局對(duì)列入會(huì)議紀(jì)要并經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局初核的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核,在審查企業(yè)或集團(tuán)公司應(yīng)付“三家抬”的資金已落實(shí)到位后,將經(jīng)審核的政府應(yīng)資助職工安置費(fèi)用撥至集團(tuán)公司或原主管局指定的統(tǒng)一帳號(hào),并將有關(guān)撥款情況及時(shí)抄送市國(guó)企辦。復(fù)核時(shí)間為10個(gè)工作日以內(nèi)。
(五)集團(tuán)公司(經(jīng)委口)、有關(guān)委、局(非經(jīng)委口)組織實(shí)施。各集團(tuán)公司、有關(guān)委、局負(fù)責(zé)對(duì)政府撥付企業(yè)的職工安置費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)管,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,保證專款專用(如出現(xiàn)挪用,要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任),努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)年內(nèi)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)法人“銷號(hào)”。
具體的審核辦法和撥款手續(xù),由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局制訂。
四、關(guān)于企業(yè)的“銷號(hào)”及工商注銷問題。
2000年重點(diǎn)通過推進(jìn)關(guān)閉、破產(chǎn)、被兼并、股份合作制、產(chǎn)權(quán)整體或大部分轉(zhuǎn)讓五種形式,促進(jìn)消滅一批757戶內(nèi)的虧損企業(yè),實(shí)現(xiàn)降低虧損額和虧損面。
(一)關(guān)于統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”問題。
1.破產(chǎn)企業(yè):正在實(shí)施破產(chǎn)的企業(yè)在法院發(fā)布公告后,由申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的集團(tuán)公司或原主管局將法院的立案通知書復(fù)印件送市統(tǒng)計(jì)局備案,實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”。
2.關(guān)閉企業(yè):企業(yè)已實(shí)施全面停產(chǎn)并不再進(jìn)行生產(chǎn)的,在人員已分流、安置后,由關(guān)閉企業(yè)的集團(tuán)公司或原主管局將經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局確認(rèn)的證明材料報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案,實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”。
3.兼并企業(yè):兼并雙方在完成財(cái)務(wù)并帳后,由兼并方的集團(tuán)公司或原主管局將經(jīng)市財(cái)政局、國(guó)資局審核并確認(rèn)的證明材料報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案,對(duì)被兼并企業(yè)實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”。
4.轉(zhuǎn)制企業(yè)(含股份合作制改組、產(chǎn)權(quán)整體或大部分轉(zhuǎn)讓等):在依法向工商行政管理部門重新注冊(cè)登記后,由轉(zhuǎn)制企業(yè)的集團(tuán)公司或原主管局將工商行政管理部門出具的企業(yè)終止文件或重新登記注冊(cè)的工商執(zhí)照復(fù)印件報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案,原轉(zhuǎn)制前企業(yè)可實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”,并按新的注冊(cè)登記類型上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(二)關(guān)于企業(yè)法人注銷登記(“銷號(hào)”)問題。
1.破產(chǎn)企業(yè):由破產(chǎn)企業(yè)的清算組憑法院終結(jié)裁定書向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注銷登記。
(1)缺完稅證明和公章的,投資主體或主管部門有承諾意見在半年內(nèi)補(bǔ)齊的,可辦理注銷登記。
(2)對(duì)兩年以上沒年檢的名存實(shí)亡的企業(yè),投資主體或主管部門提出名單和意見,工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(3)對(duì)于欠債較多的企業(yè)按規(guī)定一時(shí)難以辦理注銷的,但經(jīng)投資主體或主管部門提供清理完債權(quán)債務(wù)的意見并承諾在企業(yè)注銷后承擔(dān)所有債權(quán)債務(wù)的,可給予辦理注銷登記。
(4)企業(yè)申請(qǐng),經(jīng)銀行認(rèn)可,工商行政管理部門可憑企業(yè)的投資主體或主管部門同意文件和企業(yè)申請(qǐng)注銷登記表,予先出具該企業(yè)注銷登記正在辦理的說明。
3.兼并企業(yè):在完成合并報(bào)表后一個(gè)月內(nèi),由兼并方根據(jù)資產(chǎn)、債務(wù)清理情況,依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理被兼并企業(yè)的工商執(zhí)行注銷或變更登記。
4.股份合作制(改組):在股份合作制企業(yè)方案批復(fù)后的一個(gè)月內(nèi),由擬實(shí)施股份合作制改組的企業(yè)依法申請(qǐng)辦理股份合作制企業(yè)注冊(cè)登記,繼承原企業(yè)債權(quán)債務(wù)的,原企業(yè)執(zhí)照自行注銷。
5.產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓:企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓成交的當(dāng)日起一個(gè)月內(nèi),承讓方在辦理重新登記的同時(shí)辦理原企業(yè)工商執(zhí)照注銷登記。
(三)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的“銷號(hào)”(變更),仍按現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。
五、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)問題。
(一)優(yōu)先選擇資產(chǎn)公開招標(biāo)拍賣方式。對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè),特別是破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn),按照法規(guī)要求,有條件的(有一定市場(chǎng)基礎(chǔ)、客戶較多的),盡量選擇資產(chǎn)公開招標(biāo)拍賣方式處置,以保證公開、公平、合法。
(二)政府集中收回一批企業(yè)的國(guó)有土地使用權(quán)。由于企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)特別是土地使用權(quán)的處置,需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,再考慮政府要求“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理,實(shí)行公開招標(biāo)拍賣出讓制度”,為加快關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的推進(jìn),對(duì)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)的國(guó)有土地使用權(quán),經(jīng)市國(guó)土局審核后,實(shí)施集中收回,統(tǒng)一處置,以便及時(shí)解決安置職工費(fèi)用和處理債務(wù)等問題,使關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)迅速“銷號(hào)”。集中收回后的處置方式有三種:1.公開招標(biāo)拍賣出讓;2.投標(biāo)出讓(含“生地”招標(biāo));3.土地隨廠房等地上建筑物原狀進(jìn)行交易。具體采取的處置方式,由市國(guó)土局根據(jù)地塊條件和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況商有關(guān)委辦后確定。
市國(guó)土局在收回關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)時(shí),部分企業(yè)補(bǔ)償費(fèi)的支付方式參照拍賣廣州機(jī)床廠土地使用權(quán)補(bǔ)償費(fèi)支付方式,待關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)有償出讓后支付該地塊的補(bǔ)償費(fèi);部分企業(yè)經(jīng)研究,可參照萬(wàn)寶冰箱企業(yè)重組的辦法,采取由國(guó)土局貸款墊支方式。市國(guó)土局支付或墊支的補(bǔ)償費(fèi)的金額,視關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地的具體情況而定。
(三)鼓勵(lì)職工贖買企業(yè)的資產(chǎn)或凈資產(chǎn)。鼓勵(lì)原關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工成立新的股份合作制或私營(yíng)企業(yè),在商國(guó)資等部門同意后,可采用分期付款方式購(gòu)買原企業(yè)經(jīng)評(píng)估后的資產(chǎn)或凈資產(chǎn)(帶負(fù)債)。
(四)實(shí)施先關(guān)閉后兼并,由優(yōu)勢(shì)企業(yè)承接關(guān)閉未銷號(hào)企業(yè)的資產(chǎn)債務(wù)。在有利于優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展、不拖跨優(yōu)勢(shì)企業(yè)的前提下,在關(guān)閉企業(yè)的人員已分流、安置后(減輕了兼并方的人員負(fù)擔(dān)),可由優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施兼并(承接關(guān)閉企業(yè)的資產(chǎn)和債務(wù)),實(shí)現(xiàn)“銷號(hào)”。
(五)實(shí)施以資抵債。由企業(yè)與債權(quán)銀行協(xié)商,簽訂協(xié)議,實(shí)施以資(產(chǎn))抵債(務(wù)),促進(jìn)資產(chǎn)變現(xiàn)。
(六)實(shí)施集中合并處置。在征得主要債權(quán)銀行同意的前提下,由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織,通過合并,實(shí)施多個(gè)關(guān)閉企業(yè)集中處置,減少虧損企業(yè)戶數(shù),減少費(fèi)用開支,實(shí)施資產(chǎn)統(tǒng)一變現(xiàn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一還債。
六、關(guān)于其它問題。
(一)關(guān)于連帶擔(dān)保責(zé)任問題。對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)涉及的連帶擔(dān)保責(zé)任,由企業(yè)及集團(tuán)公司(或原主管局)積極征詢法院意見,并主動(dòng)與債權(quán)銀行協(xié)商,依法妥善解決。
(二)關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工集資款、拖欠工資、醫(yī)療費(fèi)問題。解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工集資款、拖欠工資、醫(yī)療費(fèi)等問題,必須嚴(yán)格區(qū)分性質(zhì),綜合分析、區(qū)別處理:企業(yè)職工的集資款,應(yīng)在企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)或由其投資主體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決;若屬于企業(yè)財(cái)務(wù)上的工資結(jié)余,不應(yīng)列入拖欠工資,也不能由政府解決;拖欠職工醫(yī)療費(fèi)應(yīng)在認(rèn)真考慮企業(yè)原進(jìn)行醫(yī)療制度改革情況的基礎(chǔ)上,由集團(tuán)公司嚴(yán)格把關(guān),并由企業(yè)或其投資主體負(fù)責(zé)解決。
(三)關(guān)于企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)法院立案問題。擬申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的職工安置方案經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn),在企業(yè)的職工安置費(fèi)用來源已明確并能保證落實(shí)的前提下,法院在收齊(包括法院要求補(bǔ)充、更正的材料)破產(chǎn)申請(qǐng)的材料(詳見附件二)后,按照《破產(chǎn)法》規(guī)定7日內(nèi)決定是否立案。
(四)落實(shí)集團(tuán)公司工作責(zé)任制。對(duì)申請(qǐng)政府資助職工安置費(fèi)用的企業(yè),要求其集團(tuán)公司或原主管委、局在充分審核、自身努力籌集資金的基礎(chǔ)上,并要向全國(guó)企辦寫出保證書,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)。
(五)堅(jiān)持依法依規(guī)推進(jìn)關(guān)閉破產(chǎn)。在推進(jìn)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)中,有關(guān)企業(yè)及集團(tuán)公司或原主管局要充分聽取各方面的意見,確保方案的可行性和可操作性,做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)等基礎(chǔ)工作,堅(jiān)持依法依規(guī)處置資產(chǎn)、清理債權(quán)債務(wù),嚴(yán)禁借關(guān)閉破產(chǎn)之機(jī)逃廢銀行債務(wù),造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
(六)區(qū)(含開發(fā)區(qū))、縣級(jí)市的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用,由其同級(jí)政府財(cái)政安排列支。
柳城縣人民政府網(wǎng)篇四
三府〔2008〕127號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府,各區(qū)管委會(huì),市政府直屬各單位:
《三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇〇八年六月十六日
三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市城市供水和節(jié)約用水管理,合理開發(fā)、利用、保護(hù)水資源,建設(shè)節(jié)水型城市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家和海南省有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、節(jié)約用水工作以及相關(guān)活動(dòng)。本市城市供水、排水管網(wǎng)覆蓋的農(nóng)村供水、節(jié)約用水管理工作參照本辦法。
第三條 市人民政府水行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市水行政主管部門)主管本市的供水和節(jié)約用水工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。市水行政主管部門可以委托專門管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和管理工作。市各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條 城市供、用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)水資源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合,合理安排利用地表水和地下水,優(yōu)先保障居民生活用水、統(tǒng)籌兼顧其他各項(xiàng)用水和用水實(shí)行總量控制的原則。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水和節(jié)約用水的管理,鼓勵(lì)采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù),降低水的消耗量,提高水的重復(fù)利用率,健全節(jié)約用水的管理制度。
第五條 城市供水、節(jié)約用水事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門共同編制城市供水、節(jié)約用水專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條 任何單位和個(gè)人享有使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的城市供水的權(quán)利,同時(shí)承擔(dān)保護(hù)飲用水水源、供水、節(jié)水設(shè)施和節(jié)約用水的義務(wù)。
第七條 對(duì)在城市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,市人民政府和市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城市供水水源
第八條 市水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃對(duì)城市供水水源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理。市水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃及本國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,結(jié)合城市供水水源狀況,制定城市供水水源調(diào)配計(jì)劃。城市供水水源調(diào)配計(jì)劃不能滿足城市供水需求的,市水行政主管部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整。
第九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門共同提出生活飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案,經(jīng)依法批準(zhǔn)后公布。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)納入市土地利用總體規(guī)劃予以控制。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外,可以劃定一定的水域和陸域?yàn)槠渌燃?jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。
禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口,由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。
第十條 在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染,威脅供水安全等緊急情況下,環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施,包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。
第十一條 城市供水水源的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。市水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對(duì)城市供水水源的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第三章 城市供水工程
第十二條 城市供水工程包括城市公共供水工程及用戶供水設(shè)施。城市公共供水工程是指水廠及其取水設(shè)施、城市公共供水管道及其附屬設(shè)施。用戶供水設(shè)施是指與城市公共供水管道連接的供水管道及其附屬設(shè)施。
第十三條 市水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃,編制城市公共供水工程建設(shè)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)計(jì)劃)。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水的,其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括公共供水工程建設(shè)投資;需要增加城市公共供水量的,應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付市水行政主管部門,由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。
第十五條 城市公共供水工程由政府或供水企業(yè)組織投資建設(shè),并實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。用戶供水設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。最低服務(wù)水壓不能滿足正常用水時(shí),經(jīng)市供水企業(yè)同意,開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)相應(yīng)的水壓加壓設(shè)施。
第十六條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān),并應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承接城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十七條 城市供水工程的設(shè)計(jì)方案,由市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查,并應(yīng)征求供水企業(yè)的意見。
第十八條 城市供水工程建設(shè)使用的供水管道、材料、設(shè)備和器具,必須具備國(guó)家質(zhì)量、衛(wèi)生認(rèn)證,并報(bào)市技術(shù)監(jiān)督部門備案,市技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)定期公布供水管道、材料、設(shè)備和器具的質(zhì)量抽查結(jié)果。市技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)會(huì)同市水行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。
第十九條 市規(guī)劃建設(shè)部門及水行政主管部門應(yīng)對(duì)城市供水工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第二十條 城市供水工程竣工驗(yàn)收應(yīng)有市水行政主管部門、市規(guī)劃建設(shè)部門和供水企業(yè)等參加。
第二十一條 城市公共供水工程、水表及水表之前的用戶自建供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,應(yīng)移交給供水企業(yè)統(tǒng)一管理,產(chǎn)權(quán)自移交之日起一并轉(zhuǎn)移,但高層建筑的水壓加壓設(shè)施除外。
第二十二條 用戶供水設(shè)施連接城市公共供水工程,不得污染城市供水水質(zhì)。生產(chǎn)或使用有毒、有害物質(zhì)的單位不得將其用水管道及附屬設(shè)施直接與城市公共供水工程連接。
第二十三條 除供水企業(yè)因更新改造必須改裝、拆除或遷移城市供水工程外,任何單位或個(gè)人不得擅自改裝、拆除或遷移城市供水工程。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移城市供水工程的,應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意,并報(bào)市水行政主管部門及市規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的改裝、拆除或遷移的方案及相應(yīng)的補(bǔ)救方案進(jìn)行工程建設(shè)。
第二十四條 涉及城市供水工程的工程建設(shè),建設(shè)單位和施工單位應(yīng)于開工前向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。該保護(hù)措施應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意。
(一)建造建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)開挖渠道或者挖坑、取土;
(三)打樁或者頂進(jìn)作業(yè);
(五)占?jí)骸⒉鹦?、填堵等其他損害城市公共供水、排水、節(jié)水工程設(shè)施或者危害其他安全的活動(dòng)。
第四章 供水企業(yè)及用戶
第二十六條 供水企業(yè)是指依法從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),承擔(dān)城市供水的法人。非供水企業(yè),不得從事城市供水業(yè)務(wù)。
第二十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市供水水源調(diào)配計(jì)劃,組織生產(chǎn)城市供水。
第二十八條 供水企業(yè)應(yīng)在每年第一季度向公眾公布本供水服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)措施及上一服務(wù)目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果。
供水服務(wù)目標(biāo)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)供水服務(wù)水壓;
(二)供水水質(zhì);
(三)搶修及時(shí)率;
(四)抄表、收費(fèi)服務(wù);
(五)其他服務(wù)指標(biāo)。
第二十九條 供水企業(yè)應(yīng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度,保證其出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生防疫部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。市水行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第三十條 供水企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)水壓測(cè)壓點(diǎn),保證供水管網(wǎng)壓力不低于最低服務(wù)水壓。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配線管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測(cè)壓點(diǎn),做好供水水壓的測(cè)壓工作,確保供水水壓符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并保持不間斷供水。
第三十一條 供水企業(yè)應(yīng)定期抄錄用戶水表讀數(shù)。供水企業(yè)可以委托水壓加壓設(shè)施的管理機(jī)構(gòu)或其他物業(yè)管理機(jī)構(gòu)抄錄用戶水表讀數(shù)。受委托抄錄水表讀數(shù)的機(jī)構(gòu)不得因此向用戶收取任何費(fèi)用,不得自行確定或改變用戶的用水性質(zhì)。
第三十二條 供水企業(yè)或受委托抄錄水表讀數(shù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按抄錄的水表讀數(shù)計(jì)算用戶的實(shí)際用水量。
第三十三條 供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定定期向市水行政主管部門報(bào)送供水、水費(fèi)收取的情況及其他有關(guān)資料。
第三十四條 直接影響供水的重要設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故的,供水企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)報(bào)告市水行政主管部門。
(一)工程施工;
(二)設(shè)備維修;
(三)其他確需停水的情形。
供水企業(yè)一次暫停供水時(shí)間超過十二小時(shí)的應(yīng)報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十六條 供水企業(yè)暫停供水的,應(yīng)將停水的原因、停水的時(shí)間及恢復(fù)供水的時(shí)間通過大眾傳播媒介或其他方式在停水前二十四小時(shí)通知用戶。因發(fā)生自然災(zāi)害或緊急事故不能提前通知的,應(yīng)在搶修的同時(shí)報(bào)告主管部門,并通知用戶。
因發(fā)生自然災(zāi)害或緊急事故造成停水超過二十四小時(shí)的,供水企業(yè)應(yīng)采取臨時(shí)供水措施。
第三十七條 城市用水,按用水性質(zhì)分為:
(一)居民生活用水;
(二)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他非盈利性組織的用水;
(三)工業(yè)用水;
(四)商業(yè)用水;
(五)建筑施工用水;
(六)飲食服務(wù)業(yè)用水;
(七)港口、船舶用水;
(八)消防、環(huán)衛(wèi)、綠化用水;
(九)其他用水。
(一)申請(qǐng)人名稱、地址;
(二)用水性質(zhì);
(三)生產(chǎn)規(guī)模;
(四)月用水量;
(五)耗水狀況;
(六)節(jié)水措施;
(七)供水企業(yè)認(rèn)為與用水有關(guān)的相應(yīng)資料。
居民生活用水的,由開發(fā)建設(shè)單位或住宅區(qū)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)統(tǒng)一向供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)。
第三十九條 供水企業(yè)應(yīng)自接到用水申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)確定用水性質(zhì),并書面告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人對(duì)確定的用水性質(zhì)有異議的,可以向市物價(jià)部門、市水行政主管部門提出書面異議。
市物價(jià)部門、市水行政主管部門應(yīng)自接到書面異議之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查。如認(rèn)為確定用水性質(zhì)違背有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)責(zé)令供水企業(yè)改正,并書面告知申請(qǐng)人;如認(rèn)為確定用水性質(zhì)無誤的,也應(yīng)書面告知申請(qǐng)人。
第四十條 用水性質(zhì)一經(jīng)核定,供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)核定的用水性質(zhì)與用戶簽訂《城市供用水合同》。供水企業(yè)與用戶不得擅自變更用水性質(zhì)。
第四十一條 供水企業(yè)應(yīng)自《城市供用水合同》簽訂之日起七日內(nèi)開始提供城市供水。
第四十二條 用戶水表由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修和更換,有關(guān)費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)。人為損壞或遺失由用戶負(fù)責(zé)。供水企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)用戶水表之前的城市供水工程及其附屬設(shè)施進(jìn)行維修、管理和更新改造。用戶水表之后的供水管道及其附屬設(shè)施,由其用戶負(fù)責(zé)維修、管理。
第四十三條 非高層建筑公共蓄水池的業(yè)主應(yīng)委托資質(zhì)的單位每半年對(duì)其公共蓄水池進(jìn)行清洗和消毒,防止水質(zhì)二次污染。高層建筑的公共蓄水池由其物業(yè)管理機(jī)構(gòu)委托資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)單位負(fù)責(zé)清洗和消毒。市水行政主管部門及衛(wèi)生防疫部門應(yīng)對(duì)公共蓄水池的清洗和消毒進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條 消防用水不得用于非消防用途。
第四十五條 禁止下列危害城市公共供水安全的行為:
(二)擅自啟閉城市公共供水管網(wǎng)閥門;
(三)采用非法手段造成用戶注冊(cè)水表?yè)p壞或計(jì)量不準(zhǔn)、擅自接管取水、裝泵抽水或者采取其他方式轉(zhuǎn)供、盜用城市公共供水。盜用或轉(zhuǎn)供城市供水。
第四十六條 市物價(jià)主管部門應(yīng)會(huì)同市水行政主管部門制定凈資產(chǎn)核算辦法。供水凈資產(chǎn)利潤(rùn)率由市物價(jià)主管部門會(huì)同市水行政主管部門每年核算一次。
第四十七條 市物價(jià)主管部門應(yīng)會(huì)同市水行政主管部門根據(jù)供水凈資產(chǎn)利潤(rùn)率確定水價(jià)基價(jià)。水價(jià)基價(jià)經(jīng)市政府核準(zhǔn)后向社會(huì)公眾公布。
第四十八條 調(diào)整水價(jià)應(yīng)協(xié)商市水行政主管部門,形成一致意見后,報(bào)市政府批準(zhǔn)。調(diào)價(jià)方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,應(yīng)向社會(huì)公眾公布。
第四十九條 供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)城市供水應(yīng)按市政府公布的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi),并按用戶的實(shí)際用水量計(jì)收水費(fèi)。用戶應(yīng)按實(shí)際用水性質(zhì)和實(shí)際用水量交納水費(fèi)。
供水企業(yè)不得向用戶收取除水費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用,但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
(一)抄錄水表日期及水表讀數(shù);
(二)本期實(shí)際用水量;
(三)本期應(yīng)交水費(fèi)總額;
(四)交納水費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。
第五十一條 用戶應(yīng)按《水費(fèi)交納通知書》規(guī)定的時(shí)間交納水費(fèi)。逾期六十日仍未交納的,供水企業(yè)可停止供水;采取停止供水的,供水企業(yè)應(yīng)提前十日通知用戶。被停止供水的用戶按規(guī)定交納了足額水費(fèi)的,供水企業(yè)應(yīng)在八小時(shí)恢復(fù)供水。
第五十二條 用戶對(duì)交納水費(fèi)有異議的,應(yīng)自接到《水費(fèi)交納通知書》之日起七日內(nèi)向供水企業(yè)提出異議,供水企業(yè)應(yīng)自接到異議之日起七日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并書面答復(fù)用戶,逾期未作答復(fù)的,視為異議成立。用戶對(duì)供水企業(yè)的答復(fù)仍有異議的,可自接到答復(fù)之日起七日內(nèi)向市水行政主管部門申請(qǐng)確認(rèn),市水行政主管部門應(yīng)自接到確認(rèn)申請(qǐng)之日起七日內(nèi)予以確認(rèn)并書面告知供水企業(yè)及用戶。異議期間,供水企業(yè)不得因用戶提出異議而停止對(duì)該用戶供水。
第五十三條 供水企業(yè)或受委托機(jī)構(gòu)不按規(guī)定收取水費(fèi)的,用戶可以拒絕交納,并向其主管部門進(jìn)行投訴。供水企業(yè)或被委托機(jī)構(gòu)不得因此停止供水。
第五章 城市節(jié)約用水管理
第五十四條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市用水計(jì)劃以及國(guó)家和地方行業(yè)用水定額,計(jì)劃用水指標(biāo)實(shí)行分級(jí)審定和考核。市水行政主管部門向月用水量超過3000立方米單位用戶下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo),并按月考核用水計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況,月用水量不滿3000立方米的單位用戶,由城市供水企業(yè)進(jìn)行核定和考核。
單位用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月1日以前向市水行政主管部門提出下一的用水計(jì)劃指標(biāo)申請(qǐng),市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核定下達(dá),并公布用水指標(biāo)。逾期未核定下達(dá)的,視為同意申請(qǐng)。
單位用戶因生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化,確需調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序向市水行政主管部門提出申請(qǐng),市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
單位用戶認(rèn)為核定或調(diào)整的用水計(jì)劃指標(biāo)不合理的,可以向市水行政主管部門提出異議,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做出書面答復(fù)。
市水行政主管部門在核定、調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)時(shí),可根據(jù)需要舉行聽證會(huì)。
第五十五條 在城市用水總需求超過供水能力的情況下,為確保城市居民生活用水,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市水行政主管部門可以向單位用戶發(fā)出限制用水指令。必要時(shí)也可向居民生活用戶發(fā)出限制用水指令。
第五十六條 新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目,應(yīng)按規(guī)定建設(shè)配套節(jié)約用水設(shè)施,節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)有市水行政主管部門參與驗(yàn)收。
第五十七條 用水單位應(yīng)逐步采取循環(huán)用水、一水多用或其他節(jié)水措施,進(jìn)行用水單耗考核,降低用水量。市水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門定期組織對(duì)用水單位開展水量平衡測(cè)試,合理評(píng)價(jià)用水水平。經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)節(jié)水規(guī)定的,用水單位必須及時(shí)采取措施,整治改進(jìn)。單位用戶用水重復(fù)利用率、冷卻水和冷凝水循環(huán)利用率未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,市水行政主管部門不予增加用水計(jì)劃指標(biāo)。
第五十八條 從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務(wù)的單位用戶,應(yīng)當(dāng)采用低耗水技術(shù)、安裝使用循環(huán)用水設(shè)施和其他節(jié)約用水設(shè)施。
園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政臨時(shí)用水,必須向城市節(jié)約用水管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo),經(jīng)批準(zhǔn)后,由供水部門計(jì)量收費(fèi)。臨時(shí)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)節(jié)約用水技術(shù),按照節(jié)約用水規(guī)劃使用中水。
第五十九條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位用戶節(jié)約用水的監(jiān)督和管理,并可根據(jù)需要對(duì)單位用戶進(jìn)行水量平衡測(cè)試。
第六十條 單位用戶用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。超定額累進(jìn)加價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)按省價(jià)格主管部門及省水行政主管部門制定的規(guī)定執(zhí)行。城市居民生活用水可根據(jù)條件實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。
第六十一條 單位用戶應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度,定期向市水行政主管部門報(bào)送有關(guān)資料。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位用戶用水情況進(jìn)行監(jiān)督,幫助和指導(dǎo)單位用戶開展節(jié)約用水工作,發(fā)現(xiàn)單位用戶有用水浪費(fèi)現(xiàn)象的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并可核減次年的用水計(jì)劃指標(biāo)。
第六章 法律責(zé)任
第六十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十三條 對(duì)違反本辦法的行為,市水行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第六十四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第六十五條 本條例有關(guān)用語(yǔ)的含義:
(一)城市供水,是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。
(二)城市公共供水,是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民提供生活、生產(chǎn)用水。
(三)自建設(shè)施供水,是指城市用水單位以其自建的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水。
(四)二次供水,是指單位或者個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施,將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的形式。
(五)城市公共供水設(shè)施,包括用于公共供水的自來水處理廠和公共供水專用的取水口、水庫(kù)、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋等。
(六)自建供水設(shè)施,是指單位自行建設(shè)的供水輸配管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
(七)居民生活用戶,是指居民因日常生活需要在居住場(chǎng)所發(fā)生用水行為的用戶。
(八)單位用戶,是指在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、教學(xué)、管理等過程中發(fā)生用水行為的非居民用戶。
(九)中水,是指污水處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。
第六十六條 本辦法自2008年7月16日起施行。三亞市人民政府1995年8月8日公布施行的《三亞市自來水供水管理暫行辦法》、1996年8月31日公布施行的《三亞市城市計(jì)劃用水節(jié)約用水暫行辦法》自本辦法公布施行之日起廢止。
柳城縣人民政府網(wǎng)篇五
備受關(guān)注的《江西省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2月16日正式公布。經(jīng)調(diào)整,省政府設(shè)置工作部門40個(gè)。其中,省政府辦公廳和組成部門24個(gè),直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè),直屬機(jī)構(gòu)15個(gè)。此外,設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)8個(gè)。
(一)組成部門
保留省政府辦公廳(掛省政府參事室骉文史館骍牌子)、省發(fā)展和改革委員會(huì)(掛省物價(jià)局牌子)、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省司法廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳(掛省文物局牌子)、省衛(wèi)生廳、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、省審計(jì)廳、省外事僑務(wù)辦公室。
組建省工業(yè)和信息化委員會(huì),不再保留省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)綜合行業(yè)管理辦公室、省有色金屬行業(yè)管理辦公室。
組建省人力資源和社會(huì)保障廳。與省人事廳合署辦公的省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室單獨(dú)設(shè)置,仍列黨委機(jī)構(gòu)序列,為省委工作部門,作為省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)不變。不再保留省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。
組建省商務(wù)廳,不再保留省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、省國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室、省對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作辦公室。
組建省交通運(yùn)輸廳,不再保留省交通廳。
組建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,不再保留省建設(shè)廳。
組建省環(huán)境保護(hù)廳,不再保留省環(huán)境保護(hù)局。
(二)直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)
保留省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。
(三)直屬機(jī)構(gòu)
保留省地方稅務(wù)局、省民族宗教事務(wù)局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商行政管理局、省新聞出版局(掛省版權(quán)局牌子)、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省旅游局、省糧食局、省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室、省政府法制辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(掛省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子)。
組建省廣播電影電視局,不再保留省廣播電視局。
省人民防空辦公室由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
組建省扶貧和移民辦公室(掛省革命老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)辦公室牌子),不再保留省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省移民辦公室。
(四)部門管理機(jī)構(gòu)
組建省公務(wù)員局、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局,保留省外國(guó)專家局,均為副廳級(jí),由省人力資源和社會(huì)保障廳管理。
組建省能源局,保留省重點(diǎn)工程辦公室,均為副廳級(jí),由省發(fā)展和改革委員會(huì)管理。
保留省中小企業(yè)局,副廳級(jí),由省工業(yè)和信息化委員會(huì)管理。
省食品藥品監(jiān)督管理局作為省政府的工作機(jī)構(gòu),由正廳級(jí)調(diào)整為副廳級(jí),由省衛(wèi)生廳管理。
省監(jiān)獄管理局由正廳級(jí)調(diào)整為副廳級(jí),仍由省司法廳管理。
(五)其他機(jī)構(gòu)
保留省煤炭行業(yè)管理辦公室、省輕工行業(yè)管理辦公室、省機(jī)械行業(yè)管理辦公室,仍為參照公務(wù)員法管理的副廳級(jí)事業(yè)單位,業(yè)務(wù)歸口省工業(yè)和信息化委員會(huì)。
省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室由正廳級(jí)事業(yè)單位調(diào)整為副廳級(jí)事業(yè)單位,由省農(nóng)業(yè)廳管理,仍參照公務(wù)員法管理。
據(jù)悉,省政府現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)52個(gè),參照公務(wù)員法管理的副廳級(jí)以上機(jī)構(gòu)37個(gè),合計(jì)89個(gè)。本次省政府機(jī)構(gòu)改革,變動(dòng)的部門和單位共13個(gè),變動(dòng)面占14.6%。改革后,減少了正廳級(jí)單位3個(gè),副廳級(jí)單位1個(gè),調(diào)整了3個(gè)單位的級(jí)別。
柳城縣人民政府網(wǎng)篇六
贛府發(fā)[2003]12號(hào)
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)駐贛部隊(duì)后勤保障社會(huì)化有關(guān)問題的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中國(guó)人民解放軍江西省軍區(qū)
二〇〇三年六月五日
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)駐贛部隊(duì)后勤保障
社會(huì)化有關(guān)問題的實(shí)施辦法
為進(jìn)一步推進(jìn)駐贛部隊(duì)后勤保障社會(huì)化,根據(jù)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā)[2002]20號(hào))的要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施辦法。
一、營(yíng)房保障
(一)軍隊(duì)新建的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)、售房區(qū)及自有住房的維修、管理逐步與營(yíng)房保障體制脫鉤,從軍隊(duì)后勤保障體系中剝離,要按照社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的要求實(shí)行新的管理體制,實(shí)行物業(yè)化管理;公寓區(qū)和軍事行政區(qū),除保密單位或部位外,要基本實(shí)行物業(yè)化管理。
(二)城區(qū)內(nèi)或靠近城區(qū)的駐贛部隊(duì)團(tuán)(含)以上單位的水電氣供應(yīng)要并入市政管網(wǎng)。各級(jí)政府要把城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)軍隊(duì)單位的水電氣供應(yīng)納入城市(鎮(zhèn))總體建設(shè)規(guī)劃,按照國(guó)家和地方市政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,對(duì)需要與市政供水、供電、供氣干(管)線連接的,要鋪至營(yíng)區(qū)邊界;對(duì)需要水電增容、增加用水(電、氣)挃標(biāo)、開通雙路供電的,要給予優(yōu)先解決;確需開通雙路供水的,在條件允許的情況下要給予保證。軍人和軍隊(duì)職工住房的水電氣應(yīng)分戶計(jì)量,執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用竦慕y(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由經(jīng)營(yíng)單位向用戶收取。
[2001]585號(hào))的有關(guān)規(guī)定,不得征收城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi)(挃自來水廠、煤氣廠、供熱廠和污水處理廠建設(shè)費(fèi))、建材發(fā)展基金和水電氣的入網(wǎng)費(fèi)、開口費(fèi)、增容費(fèi)、貼費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和基金,取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)重復(fù)收取的水電氣和道路等專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)或配套費(fèi)。
(四)為適應(yīng)國(guó)家住房制度改革和軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的要求,軍人和軍隊(duì)職工購(gòu)買住房的,逐步由社會(huì)供應(yīng)。各級(jí)政府要把符合條件的軍人和軍隊(duì)職工住房納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和開發(fā)計(jì)劃,滿足部隊(duì)需求。軍人和軍隊(duì)職工到地方購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房,符合當(dāng)?shù)刭?gòu)房條件的,當(dāng)?shù)卣o予優(yōu)先安排,享受國(guó)家有關(guān)稅費(fèi)減免政策。軍人在地方工作的配偶購(gòu)買所在單位具有經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)的住房,同等條件下要優(yōu)先安排。
二、交通運(yùn)輸保障
(一)各級(jí)交通、公安、城建等部門和交通運(yùn)輸企業(yè)要按照《國(guó)防交通條例》的有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先安排軍事運(yùn)輸,為軍事交通運(yùn)輸提供便利的保障條件,迅速、準(zhǔn)確、安全地完成仸務(wù),同時(shí)要做好保密工作;按照鐵道部、總后勤部《關(guān)于印發(fā)鐵路軍事運(yùn)輸計(jì)費(fèi)付費(fèi)辦法的通知》([1994]后交字第403號(hào))的有關(guān)規(guī)定,在運(yùn)輸價(jià)栺上繼續(xù)給予優(yōu)惠。對(duì)交通不便、遠(yuǎn)離部隊(duì)油庫(kù)(站)的部隊(duì),石油公司要與受供部隊(duì)配合,確定油料供應(yīng)點(diǎn),確保所需,保質(zhì)保量,為部隊(duì)提供及時(shí)有效的保障。在部隊(duì)遂行緊急仸務(wù)時(shí),要優(yōu)先保障。各設(shè)區(qū)市和有條件的縣(市)交通管理部門要為駐軍開設(shè)公交站點(diǎn),把公交線路延伸至營(yíng)區(qū)邊界。
(二)現(xiàn)由軍隊(duì)管理的連接軍事設(shè)施的公(道)路,以民用為主、當(dāng)?shù)卣心芰S修的,無償移交地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、管理和養(yǎng)護(hù),確保暢通。軍用公路的維修養(yǎng)護(hù),地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門要積極給予支持。
三、醫(yī)療保障
軍人醫(yī)療按照軍隊(duì)現(xiàn)行劃區(qū)醫(yī)療體系予以保障。對(duì)遠(yuǎn)離軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)100公里以上縣(市、區(qū))人武部,軍代處(室)、武警(消防)中隊(duì)、邊遠(yuǎn)執(zhí)勤分隊(duì)等軍隊(duì)和武警部隊(duì)的現(xiàn)役軍人、武警官兵及享受優(yōu)惠醫(yī)療條件的隨軍家屬,納入地方醫(yī)療服務(wù)體系。政府主辦的醫(yī)院要免收掛號(hào)費(fèi),對(duì)符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的就醫(yī)檢查費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)予以優(yōu)惠,對(duì)急診、危重傷病員應(yīng)先救治后收費(fèi);要積極創(chuàng)造條件,開設(shè)軍人病房,為部隊(duì)官兵提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。遠(yuǎn)離軍隊(duì)(武警)醫(yī)院的軍(警)官和享受優(yōu)惠醫(yī)療條件的隨軍家屬,有條件的要盡量參加當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn),各級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)主管部門要積極提供方便,參加保險(xiǎn)的費(fèi)用由軍(警)官所在單位解決。
四、軍隊(duì)職工分流安置
(一)原由軍隊(duì)承擔(dān)的服務(wù)保障仸務(wù)移交地方單位后,原有軍隊(duì)職工隨同移交,其勞動(dòng)、人事、工資和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移。凡接收安置軍隊(duì)職工達(dá)到規(guī)定比例的新辦企業(yè),參照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》([94]財(cái)稅字第001號(hào))的有關(guān)規(guī)定,享受國(guó)家有關(guān)企業(yè)所得稅的減免政策。各級(jí)民政部門要加大對(duì)無軍籍退休退職職工移交安置的力度,積極協(xié)調(diào),妥善做好工作。
[2002]32號(hào))的有關(guān)規(guī)定,給予稅收優(yōu)惠政策,具體辦法按照財(cái)政部、稅務(wù)總局制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)政府要在工商登記、場(chǎng)地安排等方面給予支持和照顧,對(duì)各種收費(fèi)給予優(yōu)惠。銀行在資金信貸方面要給予支持。
(三)對(duì)軍隊(duì)單位職工,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn),執(zhí)行屬地政策,逐步實(shí)行社會(huì)化管理。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要積極支持和挃導(dǎo)軍隊(duì)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)。
分流安置到地方的職工,其連續(xù)工齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,享受當(dāng)?shù)赝侗B毠ね却?,軍?duì)原單位和職工本人不再補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化是解決軍隊(duì)辦社會(huì)問題、加強(qiáng)軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)的有效途徑。推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化,是軍地雙方共同的責(zé)仸。各級(jí)政府要站在戰(zhàn)略全局的高度,把推進(jìn)駐贛部隊(duì)后勤保障社會(huì)化作為促進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)和我省“雙擁共建”工作的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,為推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化創(chuàng)造條件,提供服務(wù),在政策、資金上給予必要的支持。要按照“政府部門主導(dǎo)、軍隊(duì)組織實(shí)施、社會(huì)力量參與、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立有效機(jī)制,狠抓工作落實(shí),確保軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化順利進(jìn)行。
(二)各級(jí)工商、物價(jià)、建設(shè)、質(zhì)檢等部門要把承擔(dān)軍隊(duì)后勤社會(huì)化保障仸務(wù)的地方單位納入監(jiān)管范圍,對(duì)其資質(zhì)資信、技術(shù)能力嚴(yán)栺把關(guān),對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,為駐贛部隊(duì)后勤保障社會(huì)化搞好服務(wù)。承擔(dān)軍隊(duì)后勤社會(huì)化保障的地方單位必須遵守國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)栺執(zhí)行國(guó)家、軍隊(duì)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,認(rèn)真履行合同,自覺接受軍隊(duì)和地方職能部門的監(jiān)督管理。軍隊(duì)單位與承擔(dān)軍隊(duì)后勤社會(huì)化保障的單位發(fā)生糾紛時(shí),各級(jí)政府及其職能部門要會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門積極做好調(diào)解工作。
各級(jí)政府和各軍分區(qū)、人武部要按照以上實(shí)施辦法,認(rèn)真研究制定支持駐軍搞好后勤保障社會(huì)化的具體落實(shí)措施,有條件的地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策,推進(jìn)駐贛部隊(duì)后勤保障社會(huì)化工作不斷向前發(fā)展。
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