2023年政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)解讀 佛山房地產(chǎn)交易稅收新政權(quán)威解讀(模板10篇)

隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)解讀篇一

按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，自2019年2月22日起，調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅政策。

根據(jù)通知精神，佛山納稅人2月22日及以后到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅、契稅，符合規(guī)定的稅收優(yōu)惠條件，均可享受新政策。

原政策規(guī)定必須是家庭唯一住房，且屬于容積率、面積、交易單價(jià)均符合規(guī)定的普通住房。新政策對(duì)容積率和交易單價(jià)已不再限定，不區(qū)分普通或非普通住房，家庭首套或第二套改善性住房，且面積符合規(guī)定的均可享受優(yōu)惠。

原政策規(guī)定，超過144平方米的首套住房稅率是3%，新政策不再劃分144平方米界限，統(tǒng)一規(guī)定為90平方米以上住房稅率是1.5%。

對(duì)于第二套改善性住房，原政策規(guī)定90平方米及以下的稅率是3%，新政策是1%;原政策規(guī)定90平方米以上的稅率是3%，新政策是2%。

納稅人只需如實(shí)提交家庭住房情況誠信保證，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)購房人及其家庭成員購房記錄進(jìn)行查詢，結(jié)果符合規(guī)定的，即可享受契稅優(yōu)惠。誠信保證不實(shí)的，屬于虛假納稅申報(bào)，將依法處理，并將不誠信記錄納入個(gè)人征信系統(tǒng)。

個(gè)人購買不足2年的住房對(duì)外銷售，仍將全額征收營業(yè)稅。

個(gè)人購買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售，不再區(qū)分普通或非普通住房，一律免征營業(yè)稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的普通住房對(duì)外銷售，仍免征營業(yè)稅。

個(gè)人購買超過2年(含2年)的住房對(duì)外銷售，應(yīng)持房產(chǎn)證或契稅完稅證等證明材料，向地稅部門申請(qǐng)，按照規(guī)定條件辦理免征營業(yè)稅手續(xù)。

凡是于2019年2月22日及以后到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅、契稅的，只要符合規(guī)定的稅收優(yōu)惠條件，均可享受新政策。

政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)解讀篇二

劉應(yīng)杰：報(bào)告的起草主要以內(nèi)容為主，并沒有刻意追求語言上的華麗和辭藻新穎，也不會(huì)刻意引用古訓(xùn)。不過，為了內(nèi)容的需要，有時(shí)也會(huì)采用一些新表述和古訓(xùn)，用更好的、更深入淺出的語言，把內(nèi)容呈現(xiàn)出來。

今年的報(bào)告里，談到簡政放權(quán)、“放管服”，就用了這樣一句話，“除煩苛之弊，施公平之策，開便利之門”，把簡政放權(quán)、“放管服”真正的含義充分表達(dá)出來了。

國家財(cái)政預(yù)算方面，談到精打細(xì)算把錢花在刀刃上，用了“堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道”這句話，強(qiáng)調(diào)國家財(cái)政預(yù)算要更多用于民生福祉。

劉應(yīng)杰：新表述、新提法都是為內(nèi)容服務(wù)，不是為用而用?！肮そ尘瘛比ツ暌鹆撕芎玫姆错?，今年報(bào)告中會(huì)有進(jìn)一步闡述，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展工匠文化，培育更多的中國工匠，打造更多的中國品牌。

此外，還有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字家庭”;“人工智能”，當(dāng)然這個(gè)詞是廣泛使用的，但報(bào)告把它放在了比較重要的位置;“智能制造”，實(shí)施“中國制造2025”，要把智能制造作為主攻方向。

劉應(yīng)杰：前期起草報(bào)告時(shí)，有的年輕人提出“吃瓜群眾”這個(gè)網(wǎng)絡(luò)語言，我們斟酌之后感覺不大合適。報(bào)告采用網(wǎng)絡(luò)語言的目的是讓報(bào)告反映時(shí)代脈搏的跳動(dòng)，反映社會(huì)發(fā)展變化中的新事物新氣象，更貼近群眾和網(wǎng)民，但不能太生僻。比如之前初稿中還有“vr”、“城歸”、“獨(dú)角獸”等詞，后來就刪除了。

政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)解讀篇三

《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》新增了住宅手冊(cè)、建設(shè)方案和竣工公示三大制度，其中明確規(guī)定，商品房須有

說明書

為了更好地保護(hù)購房者的權(quán)益，從本月1日起實(shí)施的新版《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)新增了住宅手冊(cè)、建設(shè)方案和竣工公示三大制度，其中明確規(guī)定，商品房須有說明書和保修證。目前住宅使用手冊(cè)正在設(shè)計(jì)編制中，將于年底印發(fā)實(shí)施。

新《條例》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品房

買賣合同

保證書

記者了解到，我市在2019年就下發(fā)過通知，要求房地產(chǎn)企業(yè)交房時(shí)提供商品住宅使用手冊(cè)，雖然大部分企業(yè)都能做到，但還是有部分企業(yè)隨意增刪手冊(cè)條款，或者根本就不提供手冊(cè)。因此，新條例將住宅手冊(cè)納入其中，從法律法規(guī)的層面強(qiáng)制要求房地產(chǎn)企業(yè)交房時(shí)提供住宅手冊(cè)，并使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)文本，不得隨意增刪。目前該手冊(cè)正在設(shè)計(jì)編制中，將于今年印發(fā)實(shí)施。

“商品住宅使用手冊(cè)包含的各部分條款，明確宣告買房人的權(quán)利內(nèi)容及范圍，提醒消費(fèi)者購房時(shí)應(yīng)作出合理約定，以減少以后不必要的糾紛，避免了日后奔波之苦?！笔谐青l(xiāng)建設(shè)委房地產(chǎn)開發(fā)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，手冊(cè)還為消費(fèi)者購房后可能發(fā)生的問題作出了詳細(xì)的規(guī)定與提示，使得購房者在維權(quán)時(shí)有了書面依據(jù)。

針對(duì)延期交房的問題，新《條例》也新增了兩項(xiàng)制度，防止開發(fā)商的“拖延癥”?！稐l例》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同約定或者劃撥決定書規(guī)定的開竣工時(shí)間、條件要求進(jìn)行開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，并在辦理施工許可前制定開發(fā)建設(shè)方案。開發(fā)建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)載明開發(fā)期數(shù)、開發(fā)進(jìn)度以及配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度、交付使用時(shí)間等內(nèi)容。通過開發(fā)建設(shè)方案?jìng)浒福_發(fā)主管部門可以清楚掌握每個(gè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的總體安排、建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度情況，對(duì)開發(fā)過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)延遲的，及時(shí)預(yù)警并督促企業(yè)調(diào)整方案、加快建設(shè)，以保證項(xiàng)目按期交付。

還有個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未進(jìn)行竣工驗(yàn)收或者不符合交付使用條件的房屋強(qiáng)行交付業(yè)主使用，以逃避可能因此產(chǎn)生的延期交房違約責(zé)任，從而造成社會(huì)矛盾和糾紛。為此，《條例》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)通過規(guī)劃、工程質(zhì)量、公安消防等法律、法規(guī)規(guī)定的驗(yàn)收，并取得相關(guān)驗(yàn)收合格文件或者憑證。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，還要取得供水、供電、供熱、供氣、排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入使用的證明文件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要將開發(fā)項(xiàng)目各項(xiàng)驗(yàn)收合格和投入使用的證明材料于項(xiàng)目交付使用前五日在交房現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示，公示期限不得少于三十日。通過明確標(biāo)準(zhǔn)、證明公示，確保驗(yàn)收結(jié)果陽光、透明，擴(kuò)大業(yè)主用戶的知情權(quán)，便于業(yè)主維護(hù)合法利益，減少因信息不對(duì)稱引起的糾紛。

不少人在購置新房中，遇到開發(fā)商延期交付的狀況。記者昨日從市房地產(chǎn)開發(fā)管理局獲悉，本月開始實(shí)施的新《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》中出現(xiàn)的最主要變化，就是新增竣工公示制度，明確項(xiàng)目交付條件;新增建設(shè)方案制度，防止項(xiàng)目延期交付;強(qiáng)化住宅手冊(cè)制度，明確項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任等，這三大在房地產(chǎn)開發(fā)過程中的新增制度與購房者權(quán)益息息相關(guān)，參與《條例》起草的法律專家對(duì)此進(jìn)行全面解讀，讓市民能夠及時(shí)掌握維護(hù)權(quán)益法律依據(jù)。

“在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營過程中，個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未進(jìn)行竣工驗(yàn)收或者不符合交付使用條件的房屋強(qiáng)行交付業(yè)主使用，以逃避可能因此產(chǎn)生的延期交房違約責(zé)任，從而造成社會(huì)矛盾和糾紛?！笔蟹康禺a(chǎn)開發(fā)管理局法律顧問孫強(qiáng)參與了該《條例》的起草工作，他說在房地產(chǎn)商與業(yè)主發(fā)生的糾紛中，因?yàn)檠悠诮桓秵栴}占了絕大多數(shù)。

新《條例》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)通過規(guī)劃、工程質(zhì)量、公安消防等法律、法規(guī)規(guī)定的驗(yàn)收，并取得相關(guān)驗(yàn)收合格文件或者憑證。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，還要取得供水、供電、供熱、供氣、排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入使用的證明文件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要將開發(fā)項(xiàng)目各項(xiàng)驗(yàn)收合格和投入使用的證明材料于項(xiàng)目交付使用前五日在交房現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示，公示期限不得少于三十日?！耙郧安扇〉氖莻浒钢贫?，業(yè)主要了解房產(chǎn)是否具備交付條件需要自己到相關(guān)部門去查詢，并且大部分人并不十分清楚該查哪些證明?！睂O強(qiáng)說，新《條例》新增了竣工公示制度，明確項(xiàng)目交付條件，可以確保驗(yàn)收結(jié)果陽光、透明，擴(kuò)大業(yè)主用戶的知情權(quán)，便于業(yè)主維護(hù)合法利益，減少因信息不對(duì)稱引起的糾紛。

政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)解讀篇四

前兩天媒體上有則熱議的新聞：“【媒體：房地產(chǎn)稅可以在財(cái)政困難地區(qū)先行先試】房地產(chǎn)稅問題由來已久，房地產(chǎn)稅立法后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況先試先行、因地制宜，這也符合“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則。房地產(chǎn)稅最大的功能是增加地方政府稅源，因此可在財(cái)政困難地區(qū)先行先試，增加財(cái)政收入，緩解財(cái)政問題?！边@則新聞基本上是今年有關(guān)房產(chǎn)稅最明確的一次吹風(fēng)，可以說房產(chǎn)稅的開征沒幾無懸念，唯一不確定的是什么時(shí)候在財(cái)政困難的地區(qū)先行先試。

我在《房地產(chǎn)市場(chǎng)的未來政策走勢(shì)的幾點(diǎn)猜想》中說過：房地產(chǎn)市場(chǎng)未來的政策路徑將分兩步走。第一步是全國加大限售的范圍和力度，第二步才是房產(chǎn)稅的開征。現(xiàn)在全國房地產(chǎn)市場(chǎng)限售的標(biāo)配是2年，從明年開始會(huì)逐步延長，估計(jì)未來兩年5-8的限售將是全國很多城市的標(biāo)配。今天再深入聊一下限售在全國房地產(chǎn)市場(chǎng)中的政策作用。

第一，減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的拋盤壓力。限售后，很多投機(jī)資金將不能在短期內(nèi)套現(xiàn)離場(chǎng)，因此，緩解了房地產(chǎn)市場(chǎng)的拋盤壓力。特別是當(dāng)下房產(chǎn)稅的開征意圖已如此明顯，一些投機(jī)資金肯定想獲利走人。游資一旦離場(chǎng)肯定會(huì)去其他市場(chǎng)興風(fēng)作浪，這不是政策制定者希望見到的場(chǎng)景，政策制定者特別擔(dān)心游資從房地產(chǎn)市場(chǎng)涌出后在大宗商品市場(chǎng)坐莊，一旦大宗價(jià)格被游資拉高，會(huì)顯著提升國內(nèi)的通脹壓力。今年國際大宗價(jià)格已經(jīng)不斷上漲，如果國內(nèi)資金里應(yīng)外合，通脹將逼迫央行加息，這是央行最不希望面對(duì)的場(chǎng)景。所以通過政策手段將游資鎖死在房地產(chǎn)市場(chǎng)是幾方樂見的選擇。

第二，減少外匯市場(chǎng)的賣盤壓力。政策制定者除了擔(dān)心游資突襲大宗價(jià)格外，央行更加擔(dān)心游資沖擊外匯市場(chǎng)。全國房地產(chǎn)市場(chǎng)的存量估計(jì)有300萬億人民幣左右，10%的游資撤離就是30萬億人民幣的體量?，F(xiàn)在外匯儲(chǔ)備僅存3萬億美元，用現(xiàn)行匯率折算僅僅20萬億人民幣，還不夠10%的房地產(chǎn)市值沖擊。外匯市場(chǎng)一旦發(fā)生秩序失控將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊和影響，這是央行絕對(duì)不想見到也不允許發(fā)生的事情。所以鎖死房地產(chǎn)市場(chǎng)的流動(dòng)性以絕后患。

限售政策有利而無害?也不是。限售雖然打掉了房地產(chǎn)市場(chǎng)中游資的流動(dòng)性，降低了游資對(duì)于其他中央需要保護(hù)市場(chǎng)的潛在沖擊，但限售將實(shí)實(shí)在在的把房地產(chǎn)的投資價(jià)值給快速消退。社會(huì)大眾最終明白：房子的確是用來住的，不是用來炒的。由于沒有流動(dòng)性，也沒有炒作的價(jià)值。因此，房地產(chǎn)市場(chǎng)在缺少投機(jī)性需求后，僅僅留下剛性需求。但剛需相對(duì)投機(jī)性需求而言，是那么的微不足道，總是那么的平穩(wěn)，因此房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)入一輪長久的縮量下跌的狀態(tài)。房地產(chǎn)市場(chǎng)一旦縮量，土地銷售也必然縮量，地方政府的土地出讓金必然大幅減少。一些財(cái)政原本就困難的地方，財(cái)經(jīng)將更加困難。中央拿什么來彌補(bǔ)地方財(cái)源?房產(chǎn)稅!

政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)解讀篇五

關(guān)于房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)稅的新聞資訊數(shù)不勝數(shù)，但是有多少置業(yè)者真正了解房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)稅？知道征收的全過程？不知道不要緊，下面筆者帶您了解房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)稅的相關(guān)知識(shí)。

什么是房產(chǎn)稅？

房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，以房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。這是政府針對(duì)目前市面上的房產(chǎn)投機(jī)者進(jìn)行的一次宏觀市場(chǎng)調(diào)控，以保證人民住房的公平、降低房價(jià)的有效方法?，F(xiàn)行的房產(chǎn)稅是第二步利改稅以后開征的，1986年9月15日，國務(wù)院正式發(fā)布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，從 當(dāng)年10月1日開始實(shí)施。

十八屆三中全會(huì)閉幕后公布的《中共中央關(guān)于深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）里明確提到：加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，加快資源稅改革，推動(dòng)環(huán)境 保護(hù)費(fèi)改稅。此后，房地產(chǎn)稅成為熱點(diǎn)，但需要明白的是“房產(chǎn)稅”跟“房地產(chǎn)稅”是有區(qū)別。

什么是房地產(chǎn)稅？

房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念。即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在我國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。

全國政協(xié)委員、原國稅總局副局長許善達(dá)在一個(gè)論壇上表示，上屆政府推行的重慶和上海試點(diǎn)的房產(chǎn)稅已經(jīng)失敗，已經(jīng)被本屆財(cái)政部、建設(shè)部廢棄。作為前任稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)，許善達(dá)的這番表態(tài)正式宣布試點(diǎn)不到三年的房產(chǎn)稅已經(jīng)退完成使命，壽終正寢。

以上海為例，數(shù)據(jù)顯示房產(chǎn)稅試點(diǎn)效果非常一般。2011年上海各類房產(chǎn)稅收入總計(jì)22.1億元，2012年的收入24.6億元，上述金額和上海的每年的土地出讓金收入，可謂杯水車薪。房產(chǎn)稅征收都主要集中在交易環(huán)節(jié)，并非在持有環(huán)節(jié)，征稅效果遭各方質(zhì)疑，而且更為重要的是，房產(chǎn)稅的推出，并未起到抑制房價(jià)的作用，上海和重慶的房價(jià)漲幅并未受到任何影響。

房地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅最大的區(qū)別在于：房產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅，其征稅對(duì)象為房產(chǎn)，而房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象既包括房產(chǎn)又包括土地。通俗解釋就是：一個(gè)財(cái)產(chǎn)稅稅種，兩個(gè)財(cái)產(chǎn) 主體。而房地產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)主體有兩個(gè)：房屋屬于賣方人，而腳下的土地卻屬于國家，拿住宅來說，只有70年使用權(quán)，并沒有實(shí)際擁有權(quán)。

房地產(chǎn)稅實(shí)施必須具備兩大先決條件：一是需要依靠不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，搞清楚全國的房產(chǎn)數(shù)量，這些房產(chǎn)分布在那些人手里。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，再行確定房地產(chǎn)稅的 征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)稅率。兩會(huì)過后，住建部已經(jīng)明確表態(tài)，將在6月份實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，但何時(shí)上述數(shù)據(jù)能夠搞清楚，并沒有一個(gè)明確的時(shí)間表。

第二個(gè)條件就是房地產(chǎn)稅里“土地”部分的稅如何征收。在購買商品房時(shí)，房價(jià)已經(jīng)包括開發(fā)商獲取土地時(shí)繳納的土地出讓金，這就意味著土地使用年限內(nèi)，已經(jīng)一次 性繳清所有的租金。房地產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅一種，是以納稅人所有或?qū)倨渲涞呢?cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象的一類稅收。它以財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象，向財(cái)產(chǎn)的所有者征收。

只有使用權(quán)，而無所有權(quán)，按照法理是無法向房屋所有權(quán)人征收“土地”稅的。即使退一萬步，強(qiáng)行“立法”容許征收，是否存在二次征收問題。因?yàn)橥恋爻鲎尳鸬睦U 納和房地產(chǎn)稅是重復(fù)征收的。70年出讓金一次性繳清，然后每年還繼續(xù)征稅，兩者本身就存在矛盾。所有有開發(fā)商和學(xué)者就建議，如果房地產(chǎn)稅真的征收，土地出讓金是否 應(yīng)該免收？這樣才能起到真正意義的上降房價(jià)之目的。

中共十八屆三中全會(huì)審議通過的《決定》提出“加快房地產(chǎn)稅立法”。此后，房地產(chǎn)稅取代房產(chǎn)稅試點(diǎn)，成為全國人大預(yù)工委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的工作重點(diǎn)所在。然而，盡管在法理等層面多有爭(zhēng)議，但真正困擾包括財(cái)政部、國稅總局在內(nèi)的主管部門的問題，卻是“如何獲得、共享房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息”的技術(shù)性問題。如果稅收征管部 門不能全面、及時(shí)地掌握房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息，房地產(chǎn)稅的征收，在技術(shù)上就難以實(shí)現(xiàn)。

目前，房屋產(chǎn)權(quán)登記信息主要由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。這一產(chǎn)權(quán)信息登記系統(tǒng)由住建系統(tǒng)垂直掌握，按照目前的政府政務(wù)信息共享框架，系統(tǒng)內(nèi)房 屋產(chǎn)權(quán)信息并未與稅收征管部門實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。

“現(xiàn)有房地產(chǎn)稅負(fù)主要集中在交易環(huán)節(jié)，即二手房交易的營業(yè)稅，契稅等。針對(duì)這些稅種的征收，稅收征管部門和住建職能部門采用的是‘先稅后證’的行政方式，也就是持稅務(wù)部門的完稅證明，由住建系統(tǒng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，所以，原有制度框架下，是沒有房屋產(chǎn)權(quán)信息的共享機(jī)制或者方式的，房地產(chǎn)稅是持有環(huán)節(jié)稅，不掌握這些信息就 無法真正征收。”中國房地產(chǎn)研究所首席研究員霍域?qū)幈硎尽?/p>

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立和實(shí)施，為解決這一問題提供了一定的可能性。多位稅務(wù)系統(tǒng)人士表示，在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的構(gòu)建和實(shí)施過程中，國稅總局方面表現(xiàn)出了“一定的興趣”。國稅總局與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的牽頭部門——國土資源部，在一定層面上進(jìn)行了非正式的詢問和溝通，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的流程、規(guī)程，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的頒發(fā)、換領(lǐng)的程序、規(guī)定進(jìn)行了解。

在此過程中，國家稅務(wù)總局也開始考慮將“納稅人識(shí)別號(hào)”接入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)、換領(lǐng)的可能性，并在一定程度上形成了共識(shí)。在此共識(shí)的基礎(chǔ)上，“不動(dòng)產(chǎn)登記須提交納稅人識(shí)別號(hào)”被寫入了《稅收征管法》征求意見稿。

“如果在《稅收征管法》修訂之后，納稅人識(shí)別號(hào)成為了辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的前置條件，那么就意味著，不提交這個(gè)唯一編號(hào)，房屋產(chǎn)權(quán)就無法辦理登記，也無法辦理換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，從而無法獲得法定的財(cái)產(chǎn)權(quán)，這實(shí)際上是上了兩道強(qiáng)制性的‘鎖’?！被粲?qū)幷f。

據(jù)了解，按照目前國土資源部不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的有關(guān)制度設(shè)計(jì)，不動(dòng)產(chǎn)登記主要涉及兩方面的工作，一是“登記”，二是“頒證”。按照《稅收征管法》的設(shè)想，房屋產(chǎn)權(quán)人在申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，須提交“納稅人識(shí)別號(hào)”。與此相同，在辦理“房產(chǎn)證”換發(fā)“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”的過程中，也須提交“納稅人識(shí)別號(hào)”方能辦理有 關(guān)換發(fā)手續(xù)。

此外，房地產(chǎn)稅征收的另外一個(gè)技術(shù)難題在于存量房產(chǎn)的稅收征收問題，由于這些房產(chǎn)年代久遠(yuǎn)，其產(chǎn)權(quán)信息未能信息化，即便實(shí)現(xiàn)了共享機(jī)制，這部分房產(chǎn)的房地產(chǎn)稅征收問題，也存在障礙。前述稅務(wù)系統(tǒng)的權(quán)威人士認(rèn)為，通過“納稅人識(shí)別號(hào)”這個(gè)制度設(shè)計(jì)，實(shí)際上解決了房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)瓶頸。這實(shí)際上使“納稅人識(shí)別號(hào)” 包括了納稅人的房屋產(chǎn)權(quán)信息，而“納稅人識(shí)別號(hào)”由稅收征管部門掌握。“所以，通過‘納稅人識(shí)別號(hào)’，稅收征管系統(tǒng)的有關(guān)部門就掌握了房屋產(chǎn)權(quán)信息，從而獲得了 征收房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)?！彼f。

按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制的要求，所有不動(dòng)產(chǎn)將頒發(fā)、換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，通過將原有房產(chǎn)證換發(fā)為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的環(huán)節(jié)，存量房產(chǎn)未被信息化的產(chǎn)權(quán)信息，也將實(shí)現(xiàn)信息化，從而使對(duì)其征收房地產(chǎn)稅變?yōu)榭赡堋?/p>

“所以，現(xiàn)在就要看納稅人識(shí)別號(hào)這項(xiàng)工作推進(jìn)的工作進(jìn)度是什么節(jié)奏，從現(xiàn)在的情況看，這項(xiàng)工作會(huì)作為重點(diǎn)工作去推進(jìn)，而且企業(yè)機(jī)構(gòu)本身就有稅務(wù)登記號(hào)，個(gè)人有個(gè)人所得稅繳納的編碼，現(xiàn)在所需要的，就是把這些已經(jīng)存在的編碼統(tǒng)一化、唯一化，這個(gè)工作做完，房地產(chǎn)稅征收就不存在什么技術(shù)瓶頸了?！被粲?qū)幷f。

政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)解讀篇六

銀行放貸提速 房地產(chǎn)市場(chǎng)“止瀉”

當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)的細(xì)微變化牽動(dòng)著各方神經(jīng)。多家機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，上周住宅成交量微升，住宅均價(jià)兩年來首次下跌。

開發(fā)商以價(jià)換量

在全國樓市下行趨勢(shì)的影響下，部分開發(fā)商逆勢(shì)前進(jìn)，取得了不錯(cuò)業(yè)績。日前，恒大在合肥和平頂山連開兩盤，銷售達(dá)31.7億元。開盤當(dāng)日，合肥恒大中央廣場(chǎng)銷售25.6億元，創(chuàng)下全國樓市今年開盤銷售紀(jì)錄，平頂山恒大名都銷售6.1億元?jiǎng)?chuàng)下今年三線城市開盤銷售紀(jì)錄。與此同時(shí)，今年5月份，上海星河灣憑借認(rèn)購超5億元業(yè)績躋身當(dāng)月上海住宅銷售前列，并奪該月上海高端公寓銷售冠軍。

而5月份北京的高端住宅也表現(xiàn)出色，成交面積環(huán)比大幅上漲，其中位于大望京區(qū)域的臻園項(xiàng)目以單月銷售超8億元的業(yè)績成5月北京銷售冠軍。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的今年5月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況顯示，70個(gè)大中城市中，同比價(jià)格下降的城市有1個(gè)，上漲的城市有69個(gè)。5月份，同比價(jià)格變動(dòng)中，最高漲幅為11.3%，最低為下降4.8%。

本周跟蹤48大城市一手房合計(jì)成交42102套，環(huán)比上升0.2%，同比下降17.3%。一線、二線、三線城市分合計(jì)成交6543套、23552套、12007套，環(huán)比分別上升11.6%、下降2.9%、上升0.9%，市場(chǎng)銷售情況總體保持平穩(wěn)，一線升幅明顯。

銀行放款速度明顯加快

“首套房貸上浮5%，材料報(bào)上去后，三天就審批通過了，第二周就放款了。”廣州市民姚小姐說。

記者注意到，進(jìn)入到6月，廣州地區(qū)房貸利率與上月相比變化不大，但放款速度明顯加快。

公開信息顯示，從今年3月至今，已先后有長沙、福建、杭州蕭山、無錫、南寧、天津?yàn)I海、安徽銅陵寧波、佛山高明、廣州增城從化等地，或明或暗地表態(tài)要放松樓市限購。

5月以來，無錫、武漢、海口、濟(jì)南等城市先后通過降低買房落戶門欄、縮短畢業(yè)生就業(yè)年限等手段放松落戶政策。

瑞銀證券認(rèn)為，這些政策符合“有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件”的政策導(dǎo)向，并能夠開發(fā)新的有效購房需求，消化過剩住宅庫存?！邦A(yù)計(jì)未來2-3個(gè)月會(huì)有更多城市出臺(tái)調(diào)整落戶和限購政策，以緩解日益增加的庫存壓力?！比疸y證券分析師林翰說。

剛需仍是好牌

今年前5個(gè)月，在大型房地產(chǎn)上市公司中，只有萬科、恒大、中海等少數(shù)幾家完成了目標(biāo)的40%以上；碧桂園完成39%，接近四成。而其他上市公司的中期業(yè)績則不太理想，如金地今年的銷售目標(biāo)將為600億元，但前五個(gè)月僅完成目標(biāo)的23%；而保利和綠地則分別為32%和25%。

與此同時(shí)，一些實(shí)力不足、規(guī)模小、控制力弱的中小房地產(chǎn)企業(yè)，則面臨

著較大的生存壓力，部分企業(yè)瀕臨破產(chǎn)甚至直接倒閉，如惠州光耀地產(chǎn)、南京盈嘉地產(chǎn)、寧波興潤置業(yè)等。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，在當(dāng)前環(huán)境下活得好的房地產(chǎn)企業(yè)都抓住了“剛需牌”。“剛需仍是主力，三季度深圳樓盤或加大讓利?！鄙钲谥新?lián)地產(chǎn)認(rèn)為，近期樓市表現(xiàn)低迷，主要是受房貸縮緊、整體經(jīng)濟(jì)下行、房價(jià)過高三大影響。目前，深圳一部分開發(fā)商采取促銷優(yōu)惠手段來吸引客戶，二手房業(yè)主也相應(yīng)做作一定讓利空間。預(yù)計(jì)下半年“剛需”人群仍是深圳樓市購買主力。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，由于近期市場(chǎng)上“松動(dòng)風(fēng)”勁吹，樓市數(shù)據(jù)略有復(fù)蘇，房地產(chǎn)商須抓住時(shí)機(jī)，繼續(xù)打好“剛需牌”。

政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)解讀篇七

一、水資源稅改革實(shí)施時(shí)間與取用水量計(jì)量起始時(shí)間 根據(jù)《山東省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》（魯政發(fā)〔2017〕42號(hào)）規(guī)定，水資源稅開征時(shí)間為2017年12月1日，取用水量計(jì)量起始時(shí)間為2017年12月1日零時(shí)。原先征收的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為零。

二、水資源稅改革的主要內(nèi)容

1.納稅人。水資源稅的納稅人為直接取用地表水、地下水的單位和個(gè)人。同時(shí)，納稅人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)取水許可證。

2.征稅對(duì)象。水資源稅的征稅對(duì)象為地表水和地下水。地表水是陸地表面上動(dòng)態(tài)水和靜態(tài)水的總稱，包括江、河、湖泊（含水庫）等水資源；地下水是埋藏在地表以下各種形式的水資源。3.計(jì)稅依據(jù)。水資源稅實(shí)行從量計(jì)征。與現(xiàn)行水資源費(fèi)制度相銜接，明確對(duì)一般取用水按照實(shí)際取用水量計(jì)征；對(duì)疏干排水按照排水量計(jì)征；對(duì)水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式（不含循環(huán)式）冷卻取用水按照實(shí)際發(fā)電量計(jì)征。

三、稅費(fèi)改革后公共供水價(jià)格的確定

水資源稅改革試點(diǎn)期間，按稅費(fèi)平移原則對(duì)城鎮(zhèn)公共供水征收水資源稅。因征收水資源稅引起城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變動(dòng)的，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決，不增加居民生活用水和城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負(fù)擔(dān)。因征收水資源稅引起供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變動(dòng)的，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決。

四、水資源稅征收管理機(jī)制

建立稅務(wù)機(jī)關(guān)與水行政主管部門協(xié)作征稅機(jī)制。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將取用水單位和個(gè)人的取水許可、實(shí)際取用水量、超計(jì)劃(定額)取用水量、違法取水處罰等水資源管理相關(guān)信息，定期送交稅務(wù)機(jī)關(guān)。

納稅人根據(jù)水行政主管部門核定的實(shí)際取用水量向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的實(shí)際取用水量征收水資源稅，并將納稅人的申報(bào)納稅等信息定期送交水行政主管部門。

稅務(wù)機(jī)關(guān)定期將納稅人申報(bào)信息與水行政主管部門送交的信息進(jìn)行分析比對(duì)。征管過程中發(fā)現(xiàn)問題的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)與水行政主管部門聯(lián)合進(jìn)行核查。

五、對(duì)超計(jì)劃（定額）取用水稅額的確定

(一)超計(jì)劃(定額)10%以內(nèi)(含)部分，按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收。

(二)超計(jì)劃(定額)10%—30%(含)部分，按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍征收。

(三)超計(jì)劃(定額)30%以上部分，按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的3倍征收。

六、適用不繳納水資源稅情況 下列情形，不繳納水資源稅：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中取用水的。

(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的。(三)水利工程管理單位為配置或者調(diào)度水資源取水的。(四)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取用(排)水的。

(五)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的。(六)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

七、免征或減征水資源稅情況

下列情形，予以免征或者減征水資源稅：(一)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，免征水資源稅。(二)取用污水處理再生水，免征水資源稅。

(三)除接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外，軍隊(duì)、武警部隊(duì)通過其他方式取用水的，免征水資源稅。(四)抽水蓄能發(fā)電取用水，免征水資源稅。

(五)采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的，免征水資源稅。

(六)財(cái)政部、稅務(wù)總局規(guī)定的其他免征或者減征水資源稅情形。

八、對(duì)拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的取用水戶的處理規(guī)定

對(duì)拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的取用水戶，水行政主管部門可聯(lián)合稅務(wù)部門暫時(shí)按照日最大取水（排水）能力核定取用水量，按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十二條規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌偷漏稅的，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》追究法律責(zé)任。

附件：

山東省水資源稅(試點(diǎn))稅額標(biāo)準(zhǔn)表

政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)解讀篇八

“教育經(jīng)費(fèi)占gdp的4%，我覺得與教育思想、教育指導(dǎo)思想體制這些方面來比，當(dāng)前的經(jīng)費(fèi)并不是主要問題，我們的經(jīng)費(fèi)是怎么合理使用的問題。有些學(xué)校的經(jīng)費(fèi)，浪費(fèi)驚人，有些學(xué)校需要經(jīng)費(fèi)的又確實(shí)沒有錢?！比珖舜筘?cái)經(jīng)委副主任賀鏗也表示。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇擔(dān)憂的是，雖然我國教育在教育投入增長的背景下有大發(fā)展，卻沒有大變化。教育和人才在規(guī)模上快速發(fā)展，卻缺乏質(zhì)量。

他表示，《教育規(guī)劃綱要》所確定的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制改革、教育管理制度改革、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、考試升學(xué)制度改革，都直指當(dāng)下的教育問題要害，但令人遺憾的是，目前這些改革在推進(jìn)過程中，阻力較大，進(jìn)展緩慢。

共

4

4

1

2

3

4

政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)解讀篇九

委員點(diǎn)評(píng)：邱立成委員認(rèn)為，政府

工作報(bào)告

提高兩個(gè)“比重” 改革“攻堅(jiān)克難”

民意期待：“縮小貧富差距”“社會(huì)保障”分別位居新華網(wǎng)和人民網(wǎng)兩會(huì)調(diào)查關(guān)注度“榜首”，公眾期待改革向縱深推進(jìn)。

報(bào)告回應(yīng)：抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。建立工資正常增長機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入。同時(shí)加快完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助。

代表點(diǎn)評(píng)：朱麗萍代表認(rèn)為今年的政府工作報(bào)告對(duì)收入分配和社會(huì)保障改革著墨較多，多策并舉直指難題，收入分配“調(diào)高”“提低”“擴(kuò)中”，社會(huì)保障“擴(kuò)面”“提標(biāo)”，這一系列安排顯示政府有決心攻堅(jiān)克難，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

投入給出“硬指標(biāo)” 敢于作出新承諾

民意期待：教育、醫(yī)療、就業(yè)——“老三難”關(guān)乎千家萬戶，一直是深化改革、加快發(fā)展的重點(diǎn)民生領(lǐng)域。

報(bào)告回應(yīng)：堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財(cái)政已按教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排。鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。

代表點(diǎn)評(píng)：王榮華代表認(rèn)為教育經(jīng)費(fèi)占gdp的4%，醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，這些數(shù)字鼓舞人心！政府工作報(bào)告對(duì)民生問題給出了“硬指標(biāo)”“硬杠杠”，是向老百姓作出的莊嚴(yán)承諾。民生大于天，不僅要加以保障，更要持續(xù)改善。

突出“監(jiān)管能力” 把好“入口關(guān)”

民意期待：食品安全事件頻發(fā)引發(fā)熱議，如何把好“入口關(guān)”，成為重大民生關(guān)切。

報(bào)告回應(yīng)：深入開展打擊制售假冒偽劣商品行動(dòng)。增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平。

委員點(diǎn)評(píng)：馮幸耘委員認(rèn)為政府工作報(bào)告關(guān)于食品安全的部署雖然言簡意賅，但直中要害。食品安全問題是個(gè)老大難，關(guān)鍵是要建立從源頭到餐桌的全程監(jiān)管制度，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，環(huán)環(huán)相扣，無縫銜接。

首次寫入政府報(bào)告 強(qiáng)調(diào)避免短期行為

民意期待：去年多起重大校車事故讓校車安全成為民生新熱點(diǎn)。輿論普遍關(guān)注，如何建立投入和監(jiān)管的長效體系，避免短期行為。

報(bào)告回應(yīng)：加強(qiáng)校車安全管理，確保孩子們的人身安全。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校。

代表點(diǎn)評(píng)：張鳳寶代表認(rèn)為，報(bào)告為校車安全問題提出了系統(tǒng)性的解決方案，而教育經(jīng)費(fèi)支出增長則為解決這一難題提供了“支撐”，令人鼓舞。

強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“政務(wù)誠信” 構(gòu)建社會(huì)征信系統(tǒng)

民意期待：3月5日是第50個(gè)“學(xué)雷鋒日”。新時(shí)期應(yīng)如何弘揚(yáng)雷鋒精神，如何加強(qiáng)道德誠信建設(shè)，值得每個(gè)人深思。

政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)解讀篇十

校車安全和pm2.5監(jiān)測(cè)首次寫入政府報(bào)告，房價(jià)回歸仍然是主線

第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議昨天上午開幕，溫家寶總理作了政府

工作報(bào)告

啟動(dòng)pm2.5監(jiān)測(cè) 花大力解決入園難

1、搞活流通、降低成本

搞活流通、降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。

2、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)pm2.5

今年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物(pm2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。

3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工人文關(guān)懷

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實(shí)際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。

4、花大氣力解決入園難

繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

5、鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

6、居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋

今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。

7、全面推開8類大病保障

全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。

8、改革房地產(chǎn)稅收制度

加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

9、健全完善新股發(fā)行制度

深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強(qiáng)化投資者回報(bào)和權(quán)益保護(hù)。

10、制定收入分配改革總體方案

抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

房價(jià)回歸是主線 保障房建管是重點(diǎn)

民意期待：各類兩會(huì)民意調(diào)查顯示，“房地產(chǎn)調(diào)控”位居關(guān)注度前列，人們關(guān)心2012年樓市政策是否或如何“微調(diào)”。

報(bào)告回應(yīng)：嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價(jià)合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。改革房地產(chǎn)稅收制度。

委員點(diǎn)評(píng)：張泓銘委員認(rèn)為，關(guān)鍵是“嚴(yán)格執(zhí)行”與“逐步完善”的統(tǒng)一。保障房建設(shè)除了“保量”，今年會(huì)更加重視分配、退出等制度建設(shè)。房產(chǎn)稅已經(jīng)試點(diǎn)一年，今年穩(wěn)步推進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。

食品價(jià)格重穩(wěn)定 “中間成本”要降低

民意期待：物價(jià)“高位回穩(wěn)”后走勢(shì)如何，關(guān)注度高居新華網(wǎng)兩會(huì)民意調(diào)查第二位。公眾期待平衡好“穩(wěn)增長”與“控物價(jià)”的關(guān)系。

報(bào)告回應(yīng)：繼續(xù)把控制食品價(jià)格過快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。多管齊下，切實(shí)把流通效率提上去、中間成本降下來。堅(jiān)決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意炒作等違法行為。

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