最新預算執(zhí)行工作匯報(大全10篇)

在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

預算執(zhí)行工作匯報篇一

在社會的各個領域，匯報的應用范圍越來越廣泛，匯報必須有情況的概述和敘述，最重要的是結果，經(jīng)驗總結也是必不可少的，但是，每次要寫匯報的時候都無從下手？以下是小編為大家整理的上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入和預算執(zhí)行情況匯報，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

xx年上半年，xx財政一般預算收入完成xx萬元，完成全年任務目標的xx%，比去年同期增長xx%。其中：國稅收入xx萬元，完成全年任務的xx%， 地稅收入xx萬元，完成全年任務的xx%。加上各類?？钍杖離x萬元，xx年上半年，xx財政收入是xx萬元。

1、一般公務服務支出268萬元，主要包括：辦事處機關人員的工資，辦事處機關日常辦公經(jīng)費，人口與計劃生育支出和地稅所經(jīng)費。

2、公共安全支出支出20萬元，主要是派出所經(jīng)費及聯(lián)防隊員工資。

3、教育支出172萬元，主要是盈園中學的建設投入，寒龍山小學的建設投入。

4、社會保障支出95萬元，主要包括民政優(yōu)撫，農(nóng)村低保，社會救濟，福利院經(jīng)費、后期工程建設和前期工程欠款，寄思園投入。

5、醫(yī)療衛(wèi)生支出31萬元，主要是衛(wèi)生院經(jīng)費和新農(nóng)合支出。

6、農(nóng)林水事物支出35萬元，主要是大環(huán)境綠化支出。

7、轉移支付支出52萬元，主要用于有線電視補助、村級道路建設補助、村水利建設補助、吃水補助。

8、其他支出192萬元，主要是綜合治稅費用。

xx財政稅收工作雖然實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標要求，但在財政稅收中仍然存在一些困難和問題：一是財源不穩(wěn)。今年以來，由于煤礦一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，稅源基礎十分薄弱，給財政稅收帶來困難；二是稅種結構不合理。財政稅收不均衡，企業(yè)所得稅基數(shù)較低，增值稅額度較?。坏囟愂杖氤~完成任務，國稅欠進度；三是稅收質量不高，多數(shù)稅收靠綜合治稅，成本較高；四是剛性支出較大。各類項目投入大，工資及遺留問題增支多。這些都給今年的財政收支增加了難度。

下半年，我們將緊緊圍繞任務目標，進一步增強信心，攻堅克難，多措并舉，開拓創(chuàng)新，確保超額完成全年xx萬元的任務目標。

一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大培植財源力度。按照xx向四個方面挖潛力、要發(fā)展的要求，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提高現(xiàn)有企業(yè)。充分發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導、環(huán)境優(yōu)化等措施，積極支持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高新興產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻能力。在上半年引進xx限公司等9家新興產(chǎn)業(yè)的基礎上，通過借助外力，激活內力，啟動民力，力爭全年引進新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)15家以上。積極圍繞xx工業(yè)園區(qū)和xx工業(yè)園搞好服務，大力發(fā)展新城經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，為城服務、靠城致富。大力發(fā)展沿河、沿路經(jīng)濟，鼓勵、吸引、扶持村集體和民間資本大力發(fā)展商貿、餐飲、物流、休閑娛樂等新興服務業(yè)，積極打造中央商務區(qū)。積極加大招商引資力度，廣借外力促發(fā)展。在完善落實好招商引資優(yōu)惠和獎勵政策的同時，加快xx、xx等民營園項目建設步伐，對占而不建、占多建少的必須盡快收回，對投資強度不夠的，督促其增資擴股，確保招商引資取得實實在在的效益。

二是深入開展綜合治稅，加大稅收征管力度。繼續(xù)堅持把增加稅收作為提高財政收入質量的關鍵來抓，穩(wěn)定基礎財源，注重新興財源，狠抓后續(xù)財源，依法加大稅收征管力度。繼續(xù)突出重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)抓增收，著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題。建立財政、稅務、工商、地材等部門參加的聯(lián)席會議制度，定期分析稅源動態(tài)，完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，將大量隱蔽失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒?。充分發(fā)揮綜合治稅機構的作用，完善綜合治稅機制，配齊配強協(xié)稅人員，劃片包干，責任到人。著重抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的稅收征管，多方協(xié)調動態(tài)稅源，切實做好零散稅收、邊緣稅收的征管。充分發(fā)揮建材行業(yè)稅費征收辦公室的作用，加大建材行業(yè)稅費征收力度。對于應屬地征收的，切實做到有理有據(jù)，應收盡收，均衡入庫。

三是全面加強財務監(jiān)管，加大支出管理力度。按照建設節(jié)約型社會、節(jié)約型機關的要求，堅持"兩個務必"，加強機關車輛、燃油、維修、水、電、電話費及日常開支的管理，加大監(jiān)管力度，要做到少花錢、多辦事，不花錢、能辦事，切實保證把有限的資金用在刀刃上。要進一步完善制度，靠制度管理工作，靠機制推進工作，建立健全政府采購制度，對重大工程實行全過程審計、旁站式管理，增強財政投資的外部效應，切實提高資金的使用效益和效率。要大力壓縮非生產(chǎn)性開支，切實做到聚財有方、管財有道、用財有效。

領導和同志們，完成今年的財稅征收任務，事關xx區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。我們將以這次會議為契機，進一步拓寬財路，廣聚財源，厲行節(jié)約，勤儉辦事，確保實現(xiàn)既定的任務目標，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻！

預算執(zhí)行工作匯報篇二

xx年上半年，財政一般預算收入完成萬元，完成全年任務目標的%，比去年同期增長%。其中：國稅收入萬元，完成全年任務的%，地稅收入萬元，完成全年任務的%。加上各類專款收入萬元，年上半年，財政收入是萬元。

xx年上半年，財政一般預算支出萬元，占全年預算的%，具體情況是：

1、一般公務服務支出268萬元，主要包括：辦事處機關人員的工資，辦事處機關日常辦公經(jīng)費，人口與計劃生育支出和地稅所經(jīng)費。

2、公共安全支出支出20萬元，主要是派出所經(jīng)費及聯(lián)防隊員工資。

3、教育支出172萬元，主要是盈園中學的建設投入，寒龍山小學的建設投入。

4、社會保障支出95萬元，主要包括民政優(yōu)撫，農(nóng)村低保，社會救濟，福利院經(jīng)費、后期工程建設和前期工程欠款，寄思園投入。

5、醫(yī)療衛(wèi)生支出31萬元，主要是衛(wèi)生院經(jīng)費和新農(nóng)合支出。

6、農(nóng)林水事物支出35萬元，主要是大環(huán)境綠化支出。

7、轉移支付支出52萬元，主要用于有線電視補助、村級道路建設補助、村水利建設補助、吃水補助。

8、其他支出192萬元，主要是綜合治稅費用。

財政稅收工作雖然實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標要求，但在財政稅收中仍然存在一些困難和問題：一是財源不穩(wěn)。今年以來，由于煤礦一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，稅源基礎十分薄弱，給財政稅收帶來困難；二是稅種結構不合理。財政稅收不均衡，企業(yè)所得稅基數(shù)較低，增值稅額度較?。坏囟愂杖氤~完成任務，國稅欠進度；三是稅收質量不高，多數(shù)稅收靠綜合治稅，成本較高；四是剛性支出較大。各類項目投入大，工資及遺留問題增支多。這些都給今年的財政收支增加了難度。

下半年，我們將緊緊圍繞任務目標，進一步增強信心，攻堅克難，多措并舉，開拓創(chuàng)新，確保超額完成全年萬元的任務目標。

按照向四個方面挖潛力、要發(fā)展的要求，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提高現(xiàn)有企業(yè)。充分發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導、環(huán)境優(yōu)化等措施，積極支持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高新興產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻能力。在上半年引進限公司等9家新興產(chǎn)業(yè)的基礎上，通過借助外力，激活內力，啟動民力，力爭全年引進新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)15家以上。積極圍繞工業(yè)園區(qū)和工業(yè)園搞好服務，大力發(fā)展新城經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，為城服務、靠城致富。大力發(fā)展沿河、沿路經(jīng)濟，鼓勵、吸引、扶持村集體和民間資本大力發(fā)展商貿、餐飲、物流、休閑娛樂等新興服務業(yè)，積極打造中央商務區(qū)。積極加大招商引資力度，廣借外力促發(fā)展。在完善落實好招商引資優(yōu)惠和獎勵政策的同時，加快、等民營園項目建設步伐，對占而不建、占多建少的必須盡快收回，對投資強度不夠的`，督促其增資擴股，確保招商引資取得實實在在的效益。

繼續(xù)堅持把增加稅收作為提高財政收入質量的關鍵來抓，穩(wěn)定基礎財源，注重新興財源，狠抓后續(xù)財源，依法加大稅收征管力度。繼續(xù)突出重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)抓增收，著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題。建立財政、稅務、工商、地材等部門參加的聯(lián)席會議制度，定期分析稅源動態(tài)，完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，將大量隱蔽失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒?。充分發(fā)揮綜合治稅機構的作用，完善綜合治稅機制，配齊配強協(xié)稅人員，劃片包干，責任到人。著重抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的稅收征管，多方協(xié)調動態(tài)稅源，切實做好零散稅收、邊緣稅收的征管。充分發(fā)揮建材行業(yè)稅費征收辦公室的作用，加大建材行業(yè)稅費征收力度。對于應屬地征收的，切實做到有理有據(jù)，應收盡收，均衡入庫。

按照建設節(jié)約型社會、節(jié)約型機關的要求，堅持“兩個務必“，加強機關車輛、燃油、維修、水、電、電話費及日常開支的管理，加大監(jiān)管力度，要做到少花錢、多辦事，不花錢、能辦事，切實保證把有限的資金用在刀刃上。要進一步完善制度，靠制度管理工作，靠機制推進工作，建立健全政府采購制度，對重大工程實行全過程審計、旁站式管理，增強財政投資的外部效應，切實提高資金的使用效益和效率。要大力壓縮非生產(chǎn)性開支，切實做到聚財有方、管財有道、用財有效。

領導和同志們，完成今年的財稅征收任務，事關區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。我們將以這次會議為契機，進一步拓寬財路，廣聚財源，厲行節(jié)約，勤儉辦事，確保實現(xiàn)既定的任務目標，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻！

預算執(zhí)行工作匯報篇三

__年，在院黨組的正確領導下，財務管理工作全面改善辦公條件， 文章對一年的工作進行了兩方面總結，詳細內容請看下文法院財務個人工作總結。

一、完善財務運行機制，不斷適應財務管理工作新形勢。

1、加強會計基礎工作，努力提高會計工作質量。

2、加強專項經(jīng)費管理，財務室全力配合財務、審計部門對我院__年度政法專用經(jīng)費使用情況進行專項檢查，確保政法專用經(jīng)費的有效使用，提高審判效益。

二、努力學習財務制度，保證財務工作健康有序運行

我院被縣政府納入國庫集中支付管理單位，面對全新的支付管理制度，財務室工作人員積極主動學習新知識、新技能，努力使財務工作正常運轉，為審判執(zhí)行工作提供良好的財務保障。

堅持全面完整、科學規(guī)范、保證重點的原則，按照黨組要求，重點向審判執(zhí)行傾斜，為提高審判質量、改善我院環(huán)境提供財務保障。對支出實行分類管理，支出安排上做到有安排、有支出標準、有制度依據(jù);堅持勤儉節(jié)約、從緊必需的原則，嚴格控制消費支出。對部門發(fā)放給個人的福利費、勞務費進行嚴格審批;加強會議費、招待費、差旅費、辦公費等支出管理。

預算執(zhí)行工作匯報篇四

市中級法院執(zhí)行局：

一、2007年以來執(zhí)行工作收案數(shù)為***件、收案標的為***萬元、結案數(shù)為***件、結案標的為***萬元。

二、被執(zhí)行人為特殊主體未結案件的數(shù)量為零。

三、

（一）申請執(zhí)行人方面：

1、市場交易、經(jīng)營風險意識差。經(jīng)營和交易時對對方當事人的財產(chǎn)、信用狀況等沒有主動和足夠的了解,沒有防范意識。從一開始,就已為日后難以履行埋下隱患，其實就是等于把自己原本的經(jīng)營風險轉嫁到了法院的身上。

2、訴訟風險意識差。表現(xiàn)在訴訟不及時，訴訟前被執(zhí)行人就已經(jīng)下落不明或者訴訟時不知道申請采取訴前財產(chǎn)保全。

3、執(zhí)行風險意識差。申請人一般認為只要打贏官司，案件到執(zhí)行階段法院就得負責還錢，不聞不問，無執(zhí)行風險意識，或者盲目地要求采取拘留等強制措施，稍有不慎就會認為法院是在袒護被執(zhí)行人。

（二）被執(zhí)行人方面：

1、被執(zhí)行人難尋。我縣經(jīng)濟相對落后，被執(zhí)行人主要集中在農(nóng)村，外出務工較多，這給法院尋找被執(zhí)行人帶來很大的困難。

2、部分被執(zhí)行人缺乏誠

信意識，故意藏匿、轉移財產(chǎn)逃避執(zhí)行。因為被執(zhí)行人的財產(chǎn)形式有很多種，可以是存款、股票、現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)以及各種收藏等。它們的處所以及流向，只有被執(zhí)行人自身最清楚，被執(zhí)行人如把自己的存款以他人的名義進行存儲，法院難以取得確切證據(jù)。

3、被執(zhí)行人經(jīng)濟困難，無履行能力。在農(nóng)村有些被執(zhí)行人確無履行能力，家徒四壁，整個家庭的抗風險能力也比較低，根本無力履行或只能部分履行。在刑事附帶民事案件中，由于被執(zhí)行人大多已被關押，無財產(chǎn)可供執(zhí)行或家庭共有財產(chǎn)難以分割，這類案件基本上也就隨著被執(zhí)行人的入獄服刑而“冷凍”，難以執(zhí)結。

4、不動產(chǎn)執(zhí)行變現(xiàn)難。在處理債權與生存權的矛盾中，我國法律為保障生存權，選擇了后者。法律規(guī)定對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債。在實際生活當中，被執(zhí)行人有兩處房產(chǎn)的很少，且農(nóng)村集體土地房屋由于各種原因使得其難以變現(xiàn)，所以造成有財產(chǎn)也不能執(zhí)行到位。

（三）法院自身的原因：１、審判上的原因。民事案件在審理階段審判人員一般只注重的實體處理，而往往忽略對被告的財產(chǎn)的注意，沒有充分考慮今后案件的執(zhí)行問題；個別案件由于判決主文語義模糊不清，執(zhí)行時難度很大。刑事附帶民事賠償案件既判力強，執(zhí)行率差。２、執(zhí)行上的原因。我縣人口較少，關系比較復雜，打官司拖關系、找熟人，無形中法院辦案就受到制肘。加上近年來信訪形勢日益嚴峻，少數(shù)執(zhí)行人員存在消極畏難情緒，工作缺乏主動性，思路不寬，綜合辦案能力不強，削弱了司法權威，使當事人對執(zhí)行工作產(chǎn)生不信任或抵觸情緒。

3、法院執(zhí)行力量、經(jīng)費、裝備比較缺乏。對可能有履行能力的被執(zhí)行人轉移、隱匿財產(chǎn)，外出下落不明，要經(jīng)常去尋找下落不明的被執(zhí)行人及其財產(chǎn)，法院的人力、物力難以支撐。我院執(zhí)行局辦案只有手拷加上*輛執(zhí)行用車，有*輛使用年限超過*年，車況很差，其余再沒有什么可以依托的，如遇暴力抗法時，顯得很無助。目前，*名執(zhí)行干警中有法官資格的只有*人，執(zhí)行力量、裝備和執(zhí)行人員素質與所承擔的任務和執(zhí)行難度不相適應。

（四）執(zhí)法環(huán)境方面：

1、社會誠信度不夠。社會誠信缺失、被執(zhí)行人違法成本較低，有故意拖延履行的情況。以信用社案件為例，相當一部分債務人認為公家的錢全部償還太“吃虧”，能拖就拖，往往最終是以信用社放棄了部分債權為代價結案，被執(zhí)行人在違法中嘗到了甜頭，這在客觀上使得執(zhí)行難度加大。

2、地方和部門保護主義的色彩依然存在。有些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力，但在地方或部門利益與國家利益或當事人的利益產(chǎn)生沖突時，地方或部門利益往往占上風，法院執(zhí)行承受著來自各方面所謂“合乎情理”的壓力和阻撓。在執(zhí)行行政機關、村委會等特殊主體是被執(zhí)行人的案件時，負有法定協(xié)助義務的部門，對法院的執(zhí)行工作不積極協(xié)助配合，甚至給當事人通風報信，嚴重制約著執(zhí)行工作的正常開展。

3、司法救助基金機制仍不健全。對于申請

人為弱勢群體、被執(zhí)行人無履行能力的案件，由于政府財政部門不能及時撥付司法救助基金，致使這類案件長期不能執(zhí)結，引起當事人不滿甚至上訪，影響社會穩(wěn)定。

（五）立法方面：“執(zhí)行難”雖然有復雜的社會原因，但更關鍵的是缺乏一部專門、系統(tǒng)的民事強制執(zhí)行法，造成了立法滯后的狀況。有些方面需要法律作出相關規(guī)定卻還是空白；有些規(guī)定太過于籠統(tǒng)和抽象，缺乏操作性；有些規(guī)定又過于保守和人性化，嚴重地束縛了執(zhí)行工作的手腳；而有些規(guī)定不太合理。比如作為強制措施的拘留，法律規(guī)定拘留的最長期限是十五日，達不到震懾被執(zhí)行人的效果，有些被執(zhí)行人認為拘留與履行判決相比還是劃算，法院最多也就是把人關個十五天就放出來。還有的更是錯誤地認為拘留可以代替履行義務，法院既然把我拘留了，那錢也就不用還了。

四、希望人大幫助解決的問題。

1、視察評議法院執(zhí)行工作。

2、專項調研法院執(zhí)行工作。

二〇一一年七月十四日

預算執(zhí)行工作匯報篇五

一、提升素質，改進作風，不斷加強執(zhí)行隊伍建設

執(zhí)行工作的科學發(fā)展，需要高素質的執(zhí)行隊伍來保障、來落實。執(zhí)行工作條件艱苦、壓力大、風險大，對執(zhí)行隊伍的要求也更高。我們主要從以下幾個方面加強執(zhí)行隊伍建設。

作主題，認真查找在司法指導思想、司法能力、司法行為、工作作風等方面的問題，并逐一分析原因，研究措施，及時整改，提升了隊伍的思想政治素質，取得了良好的效果。

二是加強了業(yè)務培訓。我們緊緊圍繞提高能力抓業(yè)務培訓，積極參加我院和上級法院組織的業(yè)務培訓，特別是修改后的民訴法，我們組織全體執(zhí)行干警進行了認真學習，就主要修改內容、立法主旨、實踐把握等問題進行了細致研究和探討。

三是抓好黨風廉政建設。我們在加強廉政文化建設的同時，認真落實院里制定的廉政建設規(guī)定和制度。充分發(fā)揮庭室廉政監(jiān)督員的作用，強化對重點崗位、重點人員落實“五個嚴禁”情況的監(jiān)督和檢查，推動了全院廉潔執(zhí)行工作的深入開展。

二、扎實開展“xxxx”專項活動

一是上門送達執(zhí)行款。為及時實現(xiàn)申請人合法權益，切實減輕申請人負擔，我院執(zhí)行法官對年老體弱、行動困難以及交通不便地區(qū)的申請人上門送達執(zhí)行款。對外地的申請人則通過銀行轉賬等方式送達執(zhí)行款，減少當事人時間及交通等相關費用。

二是是分區(qū)域執(zhí)行。為了節(jié)省人力、物力、方便當事人了解執(zhí)行信息，減輕當事人的負擔，全局按被執(zhí)行人駐所地分為南、北兩大片，兩個實施庭各分管一片。分區(qū)域執(zhí)行節(jié)約了資源，執(zhí)行法官也能準確查找執(zhí)行線索，密切了執(zhí)行法官與駐地黨委政府及村干部的協(xié)調、配合，大大提高了工作效率。同時也便于當事人和承辦法官聯(lián)系和溝通，有條件執(zhí)結的案能盡快結案，無條件執(zhí)結的案件當事人也予理解。

三是加大執(zhí)行曝光力度。通過縣、市報紙和電視臺將被執(zhí)行人姓名、身份信息、未履行標的金額等信息進行公開曝光的同時，還到被執(zhí)行人所在的村鎮(zhèn)張貼執(zhí)行公告，組裝宣傳車到山會和集市上宣讀被執(zhí)行人名單。全方位無縫隙的執(zhí)行曝光，讓眾多被執(zhí)行人切身感受到了曝光威力和輿論壓力。

四是加大執(zhí)行救助力度。我院積極同相關部門協(xié)調，對分生活困難的申請人進行救濟，努力在救助力度和救助范圍上有所提升。通過執(zhí)行救助順利執(zhí)結部分難案，如xx案，正是通過執(zhí)行救助基金使案件得以及時執(zhí)結，申請人的合法權益得到充分保障。

五是及時進行委托評估、拍賣、鑒定等工作。技術室認真履行崗位職責，及時委托并協(xié)助評估機構做好評估、拍賣、鑒定等工作，縮短了辦案期間，提高了執(zhí)行效率。全年共收案xx件，結案xx件，其中評估xx件，法醫(yī)xx件，文檢xx件，審計xx件，拍賣xx件，保管扣押涉案車輛及物品xx件。

配提出的執(zhí)行異議xx件，裁決異議案件比去年同期增長xx%。

七是加大執(zhí)行公開力度，必要時邀請申請人參與執(zhí)行。對部分執(zhí)行難度大、申請人心存誤解的案件，在必要時邀請申請人跟隨執(zhí)行人員參與執(zhí)行，既能對執(zhí)行工作形成一定監(jiān)督，又可使申請人看到執(zhí)行人員的辛勤付出和不懈努力，切身體會執(zhí)行工作的難處。

八是開展聯(lián)動查詢工作。為獲取被執(zhí)行人財產(chǎn)信息，執(zhí)行法官及時匯總被執(zhí)行人信息并到國土、水利、銀行等各個聯(lián)動單位開展聯(lián)動查詢工作。全年累計查詢xx余人次，據(jù)此執(zhí)結案件xx余件。

九是制作執(zhí)行便民手冊。印制執(zhí)行手冊，注明執(zhí)行工作流程、執(zhí)行法官聯(lián)系方式等執(zhí)行信息，方便當事人聯(lián)系及咨詢相關事項。

三、適時開展集中執(zhí)行活動，打出執(zhí)行聲威

xx年x月x日開始，我院開展了為期xx天的集中執(zhí)行會戰(zhàn)活動。為了切實提高案件實際結案率，增強執(zhí)行權威，這次會戰(zhàn)以我院金融企業(yè)案件為重點，在發(fā)現(xiàn)和有效控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)手段方面，加大了工作力度，體現(xiàn)了成效。

一是強化推行財產(chǎn)申報制度，用足、用活法律法規(guī)和相關司法解釋，對《關于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》及《民事訴訟法》和相關實體法進行了系統(tǒng)梳理，做到既切合實際，又適用準確，嚴格辦案質量關、法律適用關。

二是打破各個執(zhí)行庭之間的界限，采取大兵團作戰(zhàn)方式，在對每個承辦人手中未結案件逐一進行登記，建立臺賬的基礎上，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一推進。

三是集中送達。對需送達的案件抽調專人進行集中送達，并向被執(zhí)行人釋明法律規(guī)定，明確法律后果，督促被執(zhí)行人自覺履行法律義務?；顒悠陂g，我院集中送達執(zhí)行通知書等法律文書xx余份。

四是張貼執(zhí)行公告。利用集中執(zhí)行時機，在被執(zhí)行人居住村、鎮(zhèn)及集市張貼執(zhí)行公告，將被執(zhí)行人身份信息及不履行法律義務的情況公開曝光，借助輿論壓力敦促被執(zhí)行人及時履行法律義務。我院利用集中執(zhí)行時機張貼執(zhí)行公告xx余份，涉及被執(zhí)行人xx余人。

五是開展24小時的全天候快速反應。成立機動執(zhí)行小組，對有被執(zhí)行人線索時及時趕赴執(zhí)行地點，采取執(zhí)行措施。期間，我院xx次啟動快速反應機制，迅速出動，及時處置，收到實效。例如xx案。

六是強化人身強制措施，樹立司法權威。受社會誠信缺失影響，當事人規(guī)避執(zhí)行、隱匿成為常態(tài)，為了扭轉這一不良風氣，我們多措并舉、多管齊下，盡最大可能壓縮其空間、增加其成本的同時，還適當加大了人身強制措施的適用力度。期間，共司法拘留xx人次，查扣財產(chǎn)xx宗，全部結案xx件，部分結案xx余件，執(zhí)行到位標的xx余萬元。

20xx年，我院執(zhí)行工作雖然取得了一定成績，但工作中仍然存在一些問題，如實際執(zhí)結率不夠高，工作效率不高等。今后，我們決心在院黨組的正確領導下，進一步開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，認真鞏固反規(guī)避執(zhí)行工作成果，繼續(xù)深入開展“xxxx”活動，求真務實，開拓進取，扎實做好各項工作，努力開創(chuàng)法院執(zhí)行工作新局面，為建設社會主義和諧社會提供有力的司法保障。

一、突出工作重點，集中力量清理執(zhí)行積案

今年上半年，我庭按照全省執(zhí)行規(guī)范年活動、全市法院集中開展清理執(zhí)行積案活動的統(tǒng)一部署，以積案清理作為我庭上半年度工作重點，并按照院集中清理執(zhí)行積案活動領導小組的要求，集中全庭力量做好清理工作。在積案清理過程中，我們對工作做出了具體的部署，結合我院、我縣實際制定了詳細的實施方案，明確規(guī)定具有執(zhí)行條件的案件6月底前必須全部執(zhí)結，并自3月21日-6月20日起實行執(zhí)行庭全員加班結案舉措，全部進行積案執(zhí)行。此次活動，我院共排查積案xx件，涉案標的xx萬元，經(jīng)過全庭干警半年來的不懈努力，至6月20日止，現(xiàn)共清理積案xx件，涉案標的xx萬元，其中清理超期限一年以上未結案件2xx件，標的x萬元；建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件xx件，標的1916、56萬元；中止執(zhí)行案件x件，標的xx萬元；金融機構為申請人案件43件，標的xx萬元；申請人為特困群體案件9件，標的5、46萬元。在此過程中，我庭成功的執(zhí)結了xx案、xx公司案、xx案等一批重點案件，基本完成了預期的工作目標。

在集中力量進行積案清理的同時，我庭注重貫徹均衡結案思想，保持新收案件的結案率，避免了新收案件的積壓和年終突擊結案現(xiàn)象，執(zhí)結了xx鎮(zhèn)xx村13戶村民騰退土地案、xx村強制拆遷案、xx公司107名農(nóng)民工追討工資欠款案等一批影響重大的案件，為xxx縣的穩(wěn)定和發(fā)展得起到了保駕護航的作用。

今年1-6月，我庭累計新收案件xx件，較去年同期1xx件相比，增長46、4%，加上年度舊存案件x9件，總計x86件，現(xiàn)已執(zhí)結xx件，較去年同期結案xx件相比，增長58、7%；上半年我庭結案率62、9%，較去年同期（60、3%）提高2、6個百分點。上半年全庭收取案件執(zhí)行費共計xx元（去年上半年收取執(zhí)行費xx。5元，今年同比減少xx元），上半年罰款xx萬元（去年同期9、4萬元，今年同比增長93、3%）。

二、推行執(zhí)行公開，拓寬執(zhí)行思路

今年上半年，新收案件數(shù)量激增，而開展集中清理執(zhí)行積案活動又進一步加大了我庭的工作量，應該說，上半年我庭的工作壓力遠超往年。因此，為了在有限的工作時間里有效的提高案件的執(zhí)結率，確保積案清理活動取得實效，我庭積極拓寬執(zhí)行思路，尋求執(zhí)行措施的多元化。

（一）大力推行執(zhí)行公開三制度

行公開作為我庭上半年的一項重點工作，其中，重點采取了三項措施。

1、執(zhí)行法官名片制度

為每位執(zhí)行法官印制名片，將承辦法官的姓名、辦公電話、手機號碼予以公布，在申請人立案后及時向申請人發(fā)放，使當事人能隨時與承辦法官取得聯(lián)系，加強當事人與承辦人的溝通。同時，將承辦法官的主管庭長電話，院紀檢監(jiān)察電話予以公布，由當事人對執(zhí)行法官在執(zhí)行過程中的行為是否規(guī)范、是否文明、是否廉潔進行監(jiān)督，有效的預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2、實行執(zhí)行權利、義務告知制度

在發(fā)放執(zhí)行名片的同時，告知申請人相關權利以及協(xié)助法院尋找被執(zhí)行人財產(chǎn)線索等義務，并向當事人鄭重承諾：在執(zhí)行案件過程中嚴格依法辦案，清正廉潔，積極努力，最大限度保障當事人的合法權益得到實現(xiàn)。

（二）努力贏得社會支持，營造良好執(zhí)行環(huán)境

我們在進一步加大執(zhí)行力度、形成長期執(zhí)行高壓態(tài)勢外，進一步加強執(zhí)行工作的宣傳力度，4月22日，在縣政法委書記xxxx院長、xx副院長的參與下，我庭就當事人在執(zhí)行過程中的權利義務以及積案清理活動，專門開展了執(zhí)行宣傳日活動，并就執(zhí)行中的相關問題解答了群眾的許多問題，活動過程累計發(fā)放宣傳材料3000余份，進一步促進了良好執(zhí)行環(huán)境的形成。

（三）探索建立執(zhí)行威懾機制，推行公告懸賞制度

針對執(zhí)行案件，尤其是積案清理過程中所突出反映的一些被執(zhí)行

人惡意逃避執(zhí)行，長期外出躲避而下落不明或隱藏財產(chǎn)線索等情況，我庭通過xxx縣電視臺推行執(zhí)行公告懸賞制度，充分利用社會資源征集執(zhí)行線索。

自5月12日起每晚11點，在xx電視臺第一套節(jié)目中將390名長期下落不明或者財產(chǎn)線索不明的被執(zhí)行人名單予以公告，鼓勵案外人提供相關線索，對提供有效線索使案件得以執(zhí)結的案外人給予標的額5%的獎勵。為有效收集線索，執(zhí)行庭專門設立舉報電話24小時設人值守。

該措施實施以來，取得了一定的成效，累計收到執(zhí)行線索30余條，成功清理積案28件，在xxx縣起到了一定的執(zhí)行威懾作用，為有效的化解執(zhí)行難起到了積極作用。

三、配合崗位練兵，加強執(zhí)行隊伍建設

（一）加強對執(zhí)行疑難案件的研究，提高執(zhí)行干警業(yè)務素質

將每月11日、21日、31日（如遇節(jié)假日則順延至下一工作日）定為執(zhí)行庭重大疑難案件匯報研究日。由主管執(zhí)行工作的副院長、執(zhí)行庭庭長、副庭長、執(zhí)行組長以及承辦人參加，由各承辦人將本人承辦重大疑難案件加以歸納后，提交研究。其主要目的是：集思廣益，以集體的智慧研究、探索破解執(zhí)行難的新方式、新方法。在研究探討中相互借鑒、相互提高，通過研究，提高干警法學理論和實踐相結合的能力，達到練兵目的。

（二）規(guī)范文書制作格式，在全庭開展優(yōu)秀文書制作座談會

上半年，我庭就執(zhí)行工作中所反映出的，干警們通常只注重執(zhí)行結果，忽視談話筆錄等文書材料的制作問題，于3月14日，召開了全庭干警參加的關于規(guī)范文書制作座談會，并將此作為我院上半年崗位練兵活動的一項重點內容深入開展。會上，由干警就文書中容易出現(xiàn)的問題進行總結歸納，深入探討。會后，召開庭組長會，根據(jù)總結情況制作規(guī)范文本，下發(fā)全庭干警學習參照，并對干警制作的談話筆錄進行抽查，有效的規(guī)范了執(zhí)行行為。

四、再接再勵，開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面

（一）做好積案清理的總結收尾工作

積案清理活動進入總結收尾階段，為確保清理活動的實效，避免敷衍了事，在接下來的工作中，做好未結積案的分類統(tǒng)計匯總，已結案件的歸檔以及積案清理活動的經(jīng)驗總結，將是我們在近期的一項重點工作。

此外，探索如何有效的將積案清理工作長期開展下去也是我們將進行的重點工作之一，初步的想法是在加強中止組力量的基礎上，將中止舊案經(jīng)登記匯總后全部移交中止組。

（二）探索建立信訪案件限期結案制度

信訪案件過多，一直是困擾執(zhí)行工作的難題之一。在下半年的工作中，我們考慮對信訪案件實施分類限期結案，對于可執(zhí)結的案件，限期10天之內采取措施，并告知申請人；對于能部分執(zhí)結的案件，可以推行執(zhí)行和解措施，同時要求承辦人7天之內做申請人的工作，回復案件情況；對于不能執(zhí)結的案件，及時采取本次執(zhí)行程序終結措施。此外，對于一些特困申請人，根據(jù)高院關于救助特困群體的會議精神，通過民政機關解決一部分特困申請人的現(xiàn)實困難。通過上述措施的實行，希望能夠切實解決一些長期重復上訪問題。

（三）加強宣傳調研工作

今年上半年，我庭共計發(fā)送宣傳稿件20篇，參加電視節(jié)目錄制4次，宣傳工作取得了一定的效果，但距全年的工作目標仍有一定的差距。宣傳工作一直是執(zhí)行庭的薄弱環(huán)節(jié)之一，執(zhí)行工作中可宣傳素材豐富，下半年的工作中，我們需要進一步加強與研究室、組宣科的聯(lián)系，加大宣傳工作力度。

（四）加快崗位練兵活動進展

由于上半年工作任務繁重，我庭崗位練兵活動方案中的許多制度未能得到全面貫徹落實，崗位練兵活動作為我庭的重點工作，下半年，我們需要加快崗位練兵活動的進度，力爭將年初計劃全面貫徹落實。

以上是我庭上半年工作情況的簡要總結，下半年的工作依然艱巨，我們也將繼續(xù)努力，再接再厲，爭取在年底向院黨組交出一份滿意的答卷，開創(chuàng)我院執(zhí)行工作的新局面。

我院在縣委正確領導、人大依法監(jiān)督、政府大力支持和上級法院的關心指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立“三個至上”的指導思想，認真落實“為大局服務、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，深入貫徹落實縣委“五城”建設要求，大力開展“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”活動，全面推進法院執(zhí)行工作改革，狠抓執(zhí)行隊伍建設，現(xiàn)已較好地完成了上半年各項工作任務。

一、20xx年上半年我院執(zhí)行案件收結案等基本情況

20xx年1月至6月份，我院累計受理各類執(zhí)行案件364件，較去年同期上升9、68%，執(zhí)結374件（加舊存案件），上升14、30%，結案率50、78%，同比提高了10、3個百分點，收案標的9546、26萬元，全院執(zhí)行案件結案數(shù)首次實現(xiàn)時間過半，數(shù)字過半的要求，執(zhí)行工作整體呈動態(tài)平衡的良性發(fā)展態(tài)勢，同時也為我院向“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”目標邁進奠定了良好的基礎。

二、20xx年上半年執(zhí)行重點工作的開展情況

1、“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”活動的進展情況。為鞏固去年清積

行會戰(zhàn)”專項活動的要求及市中院的安排，于3月20日起開展“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”活動。

本次專項執(zhí)行活動與最高人民法院開展的創(chuàng)建“無執(zhí)行積案法院”活動、委托執(zhí)行案件專項清理活動、反規(guī)避執(zhí)行專項活動和清理涉特殊主體案件專項執(zhí)行活動有機結合起來，全盤規(guī)劃、整體聯(lián)動、務求實效。突出打擊“有錢賴帳、欠債高消費、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行”等惡意行為，妥善化解涉特殊主體案件和無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件，加強執(zhí)行和解、實施執(zhí)行救助，講政治、顧大局、重民生。建立完善執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。在本次專項活動中，我院整合執(zhí)行局和各人民法庭執(zhí)行力量，組建三個集中執(zhí)行工作組；施行工作組向專項活動領導小組日報告制度，加強組織、協(xié)調、督促、指導力度；積極主動向黨委、人大、政府、政協(xié)和政法委匯報，邀請人大代表、政協(xié)委員和執(zhí)行聯(lián)席會議成員單位領導指導、參加執(zhí)行工作。截止6月底，我院已成功執(zhí)結99件案件，涉案標的達9019、1萬元，集中拘留4人，公開曝光“老賴”，1名，移送公安機關1人。

2、推進反規(guī)避執(zhí)行，維護法律權威。近年來當事人規(guī)避法院執(zhí)行的事件不斷發(fā)生，甚至有愈演愈烈之勢。我院針對規(guī)避執(zhí)行成立了反規(guī)避執(zhí)行工作領導小組，由黨組成員、紀檢組長任組長，執(zhí)行局局長任副組長。部署反規(guī)避執(zhí)行活動。為全力推進活動開展，執(zhí)行局已先后3次召開專題會議，并嚴格制定措施，要求從立案、分案、輸案、辦案到結案等各個環(huán)節(jié)細摳嚴辦，進一步發(fā)揮集約化、信息化的查控功能，提高執(zhí)行工作效率；鼓勵執(zhí)行干警積極調研探索建立有效聯(lián)動、綜合治理執(zhí)行的長效機制，促使反規(guī)避執(zhí)行執(zhí)行工作順利開展。截至目前，順利完成比較突出的反規(guī)避執(zhí)行案件7件，在已執(zhí)結案件中，執(zhí)行實際到位率也大幅度提高。

在反規(guī)避執(zhí)行活動中，針對被執(zhí)行人確實具有履行能力而消極對抗人民法院執(zhí)行的案件，我院堅決依法采取查封、扣押、凍結措施，已經(jīng)查封的財產(chǎn)，及時予以拍賣；對有履行能力而拒不履行義務的被執(zhí)行人，對應當協(xié)助執(zhí)行而拒不協(xié)助執(zhí)行的協(xié)助執(zhí)行人，對暴力抗拒法院執(zhí)行的責任人員，依法予以罰款、拘留，構成犯罪的，依照《刑法》第313條規(guī)定和全國人大常委會的立法解釋，依法追究刑事責任，通過這種強硬的執(zhí)行措施，成功的遏止住一部分準備規(guī)避執(zhí)行的“老賴”。今年上半年我院向公安機關移送一起涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁決罪的案件，目前公安機關已依法立案偵查。在開展反規(guī)避執(zhí)行活動中，我們還主動與人民銀行、工商行政管理、土地、房產(chǎn)管理、車輛管理等機構的聯(lián)系，積極參與全國法院執(zhí)行威懾機制的建立，通過完善執(zhí)行威懾機制，防止被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行。

三、存在的問題及下半年的工作安排

不明等難以執(zhí)行到位的案件，申請執(zhí)行人生活確實困難，現(xiàn)有的司法救助力度不能很好的解決申請執(zhí)行人的生活困難。3、執(zhí)行案件結案率、和解率、執(zhí)行金額到位率相對于較低。

上述存在的不足將會是我院下半年工作的重點，在下半年的工作中，我局全體同志將會在院黨組的領導下，以更飽滿的工作熱情，更頑強的工作斗志，更突出的工作業(yè)績，讓領導放心，讓群眾滿意。

預算執(zhí)行工作匯報篇六

一、建立了長效保潔機制，組建了保潔隊伍

1、為了搞好村容村貌整治，給轄區(qū)居民創(chuàng)造一個好的居住環(huán)境。辦事處在經(jīng)費非常緊張的情況下，每年拿出三十多萬元解決保潔員工資。為把這件利民的好事辦好，在保潔員招聘過程中，采取 “公平、公正、公開”的原則，公開招聘條件，工資待遇，在全村公開招聘。通過新農(nóng)辦的嚴格把關，共有48名同志成為各村保潔人員，辦事處又拿出一萬多元，為保潔員配發(fā)了保潔用車和工具，同時組織了保潔員上崗前培訓，這為搞好保潔工作打下了堅實基礎。

1 名保潔員，對五名同志進行了罰款，同時針對暴露出的問題，及時進行了總結講評。通過這些手段，收到了較好的效果，保潔質量有了明顯的提高。

3、加大村容村貌檢查督導力度

在檢查中，每到一個村，都要讓村兩委安排的衛(wèi)生負責人和保潔員組長一同參加檢查，發(fā)現(xiàn)問題，當場指出來，并要求他們立即安排人員進行糾正，通過這種方法，收到了較好的效果。共發(fā)檢查通報十二期，糾正問題八十多處，通過強有力的工作，使園區(qū)周邊各村環(huán)境有了較大改觀，使龍門石窟景區(qū)形象、品位和美譽得到顯著提升。

二、推進三改、四滅、五清理工作

1、以新農(nóng)村建設為契機大力開展“三改”(改水、改廁、該環(huán)境)、“四滅”（滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂）、“五清理”（清理暴露垃圾、清理露天糞坑、清理污水、清理雜草、清理渠溝）等愛國衛(wèi)生運動工作。改善村容村貌、路容路貌，提高村民們的生活水平和生活質量，共規(guī)劃硬化道路25.93公里，目前張溝村已結束，東草店村中硬化已全面展開，到日前已硬化道路900多米。西草店村、龍門村道路硬化已進行過半。

2、在辦事處經(jīng)費非常緊張的情況下抽調資金4000元，購買殺滅藥物下發(fā)各村及社區(qū)，組織統(tǒng)一滅殺。

2 多米，清理村中小廣告100多處。

三、

大力宣傳“豬流感”h1n1的主要防護措施，對轄區(qū)內八個村的家禽家畜進行了摸底統(tǒng)計，“其中防疫豬1537頭、牛85頭、羊1037頭、雞47979只、鴨1700只、鵝303只，鴿子11690只。關于瘦肉精的專項治理，向每戶養(yǎng)豬戶發(fā)放了瘦肉精宣傳資料單，并簽訂了不喂瘦肉精的承諾書，大型養(yǎng)豬場7戶，共檢測190頭豬，結果均為陰性，沒有發(fā)現(xiàn)瘦肉精，也未發(fā)生一起源發(fā)性傳染病。

由于我區(qū)剛剛成立不久，愛衛(wèi)會機構不健全、人員不到位、工作開展起來存在一定難度。但是在園區(qū)管委會、辦事處領導的支持下，我們區(qū)愛國衛(wèi)生運動做出了一些的成績。這些工作和其他兄弟單位相比我們還存在一定的差距，在下步工作中我們將增加和市愛衛(wèi)會、創(chuàng)建辦領導的溝通、提高工作效率，使園區(qū)愛國衛(wèi)生運動工作再上新臺階。

二〇〇九年十二月二十日

預算執(zhí)行工作匯報篇七

內容提要：多年來，民事、經(jīng)濟案件中 “執(zhí)行難”問題成為一個老大難問題，“執(zhí)行難”是社會政治、經(jīng)濟、體制和機制問題的綜合體現(xiàn)，需要運用現(xiàn)代司法理念，來正確認識和看待“執(zhí)行難”。本文通過分析“執(zhí)行難”問題的發(fā)展過程、形成的原因、難以執(zhí)行的案件類型，來澄清對“執(zhí)行難”的一些模糊認識，形成一個客觀、全面的“執(zhí)行難”問題的景象，找到治理“執(zhí)行難”的方法。

關鍵詞：執(zhí)行難 司法地方化 司法權威 法律缺陷

多年來，民事、經(jīng)濟案件中 “執(zhí)行難”問題成為執(zhí)行機關工作中的一個老大難問題，給執(zhí)行機關造成很大的壓力。隨著我國法制建設步伐的推進，執(zhí)行機關的執(zhí)行案件數(shù)量激增，這對原本就已堆積的大量的得不到實際執(zhí)行的執(zhí)行案件來說，無異是雪上加霜。執(zhí)行是指執(zhí)行機關依照法定程序，運用國家強制力依法采取執(zhí)行措施，強制義務人履行生效法律文書給付內容的一種司法行為。“執(zhí)行難”是指由于多種原因的影響，義務人拒不履行生效法律文書的給付內容，致使執(zhí)行不能，權利人合法權益不能實現(xiàn)、社會信用關系和商品交易安全以及社會主義市場經(jīng)濟的正常秩序遭到破壞、國家法律和人民執(zhí)行機關的權威遭到踐踏的情況。

我國“執(zhí)行難”問題的發(fā)展階段

在我國，“執(zhí)行難”成為一個社會問題，比較突出地顯現(xiàn)在上個世紀90年代中期執(zhí)行機關執(zhí)行工作中，十多年來，大體經(jīng)歷了“無序執(zhí)行期”、“粗放執(zhí)行期”和“理性執(zhí)行期”三個階段。

“無序執(zhí)行期”?！盁o序執(zhí)行期”突出發(fā)生在90年代中期之前，最典型的行為是違法采取強制執(zhí)行措施，“以抓人促執(zhí)行”，即用違法拘留被執(zhí)行人的辦法來逼迫被執(zhí)行人償還債務。這里，首先應當明確，對被執(zhí)行人依法采取拘留等強制執(zhí)行措施，是《民事訴訟法》賦予人民執(zhí)行機關的權利，是確保生效法律文書得已執(zhí)行的必要手段和保障措施，必須依法堅決實施，并且要用足、用好。但，采取強制措施的前提是必須依法，被執(zhí)行人得有拒不執(zhí)行生效法律文書依法應受制裁的行為，而不能違法采取。由于大量案件積壓，社會反響強烈，執(zhí)行機關壓力很大，在上個世紀90年代中期左右，曾有一段時間，有的執(zhí)行機關為提高執(zhí)行率，采取過違反法律規(guī)定的“以抓人促執(zhí)行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺“焦點訪談”曝過光的某省的一位基層執(zhí)行機關院長，這個執(zhí)行機關為執(zhí)行案件競為被執(zhí)行人辦“培訓班”，把不執(zhí)行執(zhí)行機關判決裁定的被執(zhí)行人傳喚到執(zhí)行機關“集中辦班學習培訓”，非法限制人身自由，并講什么“上管天，下管地，中間管空氣”。這種辦法對于執(zhí)行案件確實收到過一些實際效果，但卻是無序執(zhí)行的作法，是違法的，以至造成了無序執(zhí)行局面。

“粗放執(zhí)行期”。90年代中期以后，由于一些地方保護主義無所不用其及，常將一些企業(yè)列為重點保護對象，出臺一套土政策，限制執(zhí)行機關執(zhí)行，規(guī)定什么“執(zhí)行機關執(zhí)行案件首先得報告當?shù)攸h委和政府領導，經(jīng)允許后才能執(zhí)行”，引起一些執(zhí)行機關特別是外地執(zhí)行機關的的粗放對抗。有的執(zhí)行機關為回避當?shù)攸h政機關，在執(zhí)行案件時，采取異地查封扣押的辦法，常在半路查封車輛或拘留被執(zhí)行人，而當?shù)仡I導就派公安圍追堵截，有的甚至按“搶劫”立案，公法兩家常常上演“全武行”，一方“粗放執(zhí)行”，一方“粗暴保護”。為此事，有的執(zhí)行機關執(zhí)行人員甚至付出了生命的代價，某省有的法官就被推下了黃河。

“理智執(zhí)行期”。針對”執(zhí)行難”及其相應帶來的無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行的嚴峻情況，最高執(zhí)行機關向黨中央專題報告了”執(zhí)行難”的問題，中央政治局專門聽取了匯報，引起黨中央高度重視。1999年7月，黨中央下發(fā)了11號文件，明確提出必須反對地方、部門保護主義，嚴肅批抨一些地方和部門領導法制觀念淡薄，以言代法，以權壓法，濫用職權干預執(zhí)行機關執(zhí)行工作的錯誤作法，要求各級黨委、政府要站在推進社會主義民主和法制建設的高度，支持執(zhí)行機關依法獨立行使審判權和執(zhí)行權，依法治理和解決“執(zhí)行難”問題。中央文件下發(fā)以后，形勢迅速改觀。執(zhí)行工作從此進入“理性執(zhí)行狀態(tài)”，有力地推動了“執(zhí)行難”和無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行問題的解決。

“執(zhí)行難”的案件類型

（一）農(nóng)村經(jīng)濟糾紛案件、侵權糾紛案件和被執(zhí)行主體被撤銷的案件“執(zhí)行難”。主要原因是由于被執(zhí)行人經(jīng)濟困難，無履行能力。這方面特別表現(xiàn)在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和城市中被執(zhí)行人財產(chǎn)枯竭的企業(yè)。很多刑事犯罪者本身就沒有什么財產(chǎn)，為財產(chǎn)而犯罪，判處罰金或判決賠償，往往等于空判。某地有一起爆炸案，刑事附帶民事原告人涉及七八個人，宣判后，被告在監(jiān)獄，家里沒有什么財產(chǎn)，媳婦、孩子跟人走了，不知道在哪兒，根本沒法執(zhí)行?？梢哉f，經(jīng)濟困難，沒有執(zhí)行能力，是造成“執(zhí)行難”的根本原因。

（二）涉及勞保職工的案件上訪多、難執(zhí)行，形成原因多是計劃經(jīng)濟遺留問題。目前，涉及企業(yè)勞保職工的執(zhí)行案件較多，勞保職工往往聚眾上訪，使案件難以執(zhí)行，起因多是計劃經(jīng)濟遺留問題。某一大型企業(yè)在計劃經(jīng)濟時期受政府指令上馬了農(nóng)藥“8.5”項目，由政府協(xié)調向銀行貸款500萬元，政府對所生產(chǎn)的農(nóng)藥包銷，企業(yè)享受政府補貼。經(jīng)濟體制改革之后，企業(yè)的效益下降，而銀行也因走向市場，追求效益，向企業(yè)追收貸款本息，不得不提起訴訟，判決后即申請執(zhí)行，當執(zhí)行機關執(zhí)行人員到該企業(yè)執(zhí)行時，執(zhí)行機關一執(zhí)行，該廠工人便到執(zhí)行機關集體上訪，至今尚未執(zhí)行。類似這種情況的執(zhí)行案件占整個執(zhí)行案件相當大的幅度，計劃經(jīng)濟遺留問題，是造成“執(zhí)行難”的歷史原因。

（三）涉及企業(yè)改制的案件“執(zhí)行難”，造成這方面案件“執(zhí)行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年，為搞活企業(yè)，有的地方提出了所謂“大船擱淺，舢板逃生”的政策，在企業(yè)轉制中，搞“假破產(chǎn)，真逃債”、“假分立，真逃債”、“假租賃，真逃債”。某企業(yè)欠下巨額債務，但亦有財產(chǎn)，就采取先分立的措施，將有效資產(chǎn)變價等投資到新廠，卻將老債留在所謂的“留守處”，不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說較為嚴重。而由于中間有政府部門行為，并有行政領導參與、干預，執(zhí)行機關執(zhí)行中困難重重，致使有些案子久執(zhí)不果，曠日持久。

（四）涉及地方利益和部門利益的案件“執(zhí)行難”，深層原因是由于司法權力地方化。從我國目前的司法體制上看，執(zhí)行機關受各級地方黨委領導，由同級人大產(chǎn)生并對其負責，人、財、物權全在地方，上下級執(zhí)行機關之間僅為審判監(jiān)督關系，相當一部分案件由于受地方保護和行政干預的影響，應依法及時執(zhí)行，執(zhí)行機關及辦案法官卻不能及時有效的執(zhí)行。司法權力地方化，是造成“執(zhí)行難”的一個癥結所在。

（五）涉及維護社會穩(wěn)定的案件“執(zhí)行難”，形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護穩(wěn)定與嚴肅執(zhí)法的關系。如上所述，一些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力，申請執(zhí)行人向執(zhí)行機關申請執(zhí)行其固定資產(chǎn)如廠房、土地等財產(chǎn)時，被執(zhí)行人往往聚集職工上訪 或直接對抗，一些領導干部和執(zhí)行機關以及辦案法官，對此不能辯證分析，依法處理，不愿碰硬，而是以扶持企業(yè)，維護穩(wěn)定為由，置申請人合法權益而不顧，順水推舟，簡單地不予執(zhí)行，致使案件不能執(zhí)行。不善于依法辯證處理和解決維護穩(wěn)定與嚴肅執(zhí)法的關系，不敢碰硬，是造成“執(zhí)行難”工作方面的原因。

（六）被執(zhí)行人故意欠債不還、轉移隱匿財產(chǎn)甚至暴力抗法的案件難執(zhí)行，形成原因是由于當事人法律意識淡泊。由于各種原因影響，目前，許多人的法律意識不強，法治觀念淡薄，不執(zhí)行審判機關判決，轉移隱匿財產(chǎn)，因此而引發(fā)的暴力抗拒執(zhí)行事件也時有發(fā)生。當事人法律意識淡泊，隱匿財產(chǎn)甚至暴力抗法，是造成“執(zhí)行難”法律意識方面的原因。

“執(zhí)行難”問題產(chǎn)生的原因

(一)現(xiàn)行法律的缺陷。社會處于轉軌時期所呈現(xiàn)的法律空白與無序狀態(tài)，造成了許多當事人在經(jīng)濟大潮之后一無所有，沒有任何履行能力。當社會處于軌轉或變革時期，由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定，新的章程、制度、法律卻未建立起來，在這種情況下，社會及人們的經(jīng)濟活動往往是聽命于上層的指示、領導人的講話及政黨或國家政策的引導與左右。于是，無章可循、無法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉軌時期社會狀態(tài)的顯著特征。由于缺乏法律來約束、調整，因此，人們的經(jīng)濟行為不僅是超前的，而且在經(jīng)濟與金錢利益的驅動下，包括公民、法人在內的很多人不計社會后果與法律責任鋌而走險、投機鉆營，唯利是圖。我國由計劃經(jīng)濟體制轉向市場經(jīng)濟體制時期的社會狀態(tài)就明顯地出現(xiàn)了這種法律空白和人們的經(jīng)濟行為無序的混亂情形。出現(xiàn)了銀行到期收不回貸款；工廠、企業(yè)、效益低下，三角債、連環(huán)債層層叢生；皮包公司應運而起，許多人鉆政策和法律的空子，侵吞國有財產(chǎn)，肆意揮霍、揮空公款等不正?，F(xiàn)象。當其債權人、請求人訴諸于執(zhí)行機關，求助以司法手段收回貸款，理順各自的債權債務關系時，那些業(yè)已破產(chǎn)倒閉或資不抵債，癱瘓關門或揮霍公款一空的當事人自然就沒有任何償還能力了。如民事訴訟法對權利人申請執(zhí)行規(guī)定的期限較短，短的六個月，長的也只有一年。因此，當事人為避免超過申請執(zhí)行期限，即使明知債務人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，也不得不向執(zhí)行機關申請執(zhí)行。

(二)執(zhí)行機關獨立執(zhí)行的法律問題未解決，執(zhí)行工作受到各種非法干擾。我國憲法規(guī)定，執(zhí)行機關獨立行使審判權，不受行政機關，社會團體和個人干涉。但對于執(zhí)行機關的執(zhí)行工作，是否也應獨立執(zhí)行一一包括執(zhí)行法官的獨立執(zhí)行?對于這個問題，憲法和法律似乎都沒有正面與直接的回答。致使司法實踐中，獨立審判做到了，可是執(zhí)行工作卻受到各種非法干擾，執(zhí)行機關獨立執(zhí)行的法律問題遠未解決。執(zhí)行工作作為司法權行使的最關鍵環(huán)節(jié)，如果它是不獨立行使的話，則審判機關依法獨立作出的生效的判決、裁定就會在執(zhí)行階段因受到各種非法干擾或左右而發(fā)生變形變質，從而最終導致司法權獨立行使的憲法原則受到損害。目前執(zhí)行機關的執(zhí)行工作缺少一部統(tǒng)一的強有力的執(zhí)行法律來規(guī)范及操作。現(xiàn)行的有關執(zhí)行工作方面的法律規(guī)定，既籠統(tǒng)、抽象、不夠具體與不易掌握，又缺乏應有的獨立性和系統(tǒng)性，如執(zhí)行工作的地位、責職、程序、救濟、責任等等，法律均未有明確與具體的規(guī)定，執(zhí)行立法滯后。

(三)司法權威不夠，司法價值在社會中不占主導地位。司法權威是國家的基本權威之一，它是以憲法確立的原則為基本，專門以執(zhí)行與適用國家立法機關通過的法律、法規(guī)所確立的意志與規(guī)范為內容的權力行使形式。在現(xiàn)代國家，司法權威是不依賴于任何行政權威而出的并為行政權尊重與服從的一種規(guī)范性的國家權威。司法權威在現(xiàn)代國家政治生活中應是一種絕對和不可替代的權威。然而，在我們的社會實踐中，司法權威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)有深刻的社會與歷史根源的，幾千年來的封建專制統(tǒng)治，中國人服從和崇尚的都是人治權威和價值，人們習慣的是政府的號令、政策、領導者個人的指示、指令等，產(chǎn)生了只直接聽命于強人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理；另外，幾千年來中國，司法權素來都是從屬和依附于行政權，人們對司法權的價值知之甚少。于是，人們總是自覺或不自覺地認為領導者個人的權威高于一切。在這種小農(nóng)心理的影響下，就產(chǎn)生了一種特殊的社會心理即人們懼權而不懼法，畏長官命令而不畏國家法律。

(四).現(xiàn)行執(zhí)行機關管理體制不完善。首先，執(zhí)行機關的人、財、物等權力基本上掌握在地方手里，有的地方政府為保護當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展或其他原因，利用職權干預執(zhí)行機關執(zhí)法，甚至在嚴肅的執(zhí)法活動中彌散著庸俗的社會關系學味道，致使執(zhí)行機關難以真正地獨立行使執(zhí)行權?，F(xiàn)行的地方執(zhí)行機關管理體制造成了地方各級執(zhí)行機關服從與聽命于地方權力的管理與指揮，地方利益與地方執(zhí)行機關利益的一致性，造成了地方保護主義盛行，不利于國家法制的統(tǒng)一與貫徹。某些經(jīng)濟主體對于同來自外地方的公司、企業(yè)或公民個人發(fā)生糾紛而被訴之于執(zhí)行機關時，在利益的驅動下，往往利用自己同本地方黨委、政，府存在的固有關系，調動各方面的力量，或說情或指示或施壓，影響、干擾執(zhí)行機關的審理和執(zhí)行工作；而某些地方黨委、政府從本飛財政收入和地方利益出發(fā)，置國家法律不顧，阻礙執(zhí)行機關依法辦案。這種現(xiàn)象在地方實行財政包干、企業(yè)、公司利潤同地方稅收等利益關系重大或密切時，來自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次，民事執(zhí)行之所以難，其根子并不在“難執(zhí)行”，而在于“審執(zhí)不分”。民事強制執(zhí)行的體制障礙在于，執(zhí)行權在本質上屬于行政權，而司法權的核心在乎中立的裁判。司法權以消極為美德，對于當事人的紛爭依“不告不理”的原則不主動介入，對于已作出的裁判亦多交由行政機關執(zhí)行，執(zhí)行機關也不應多加干涉。

（五）、市場主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點很突出地表現(xiàn)在我國傳統(tǒng)的“賴帳逃債”不良文化上，例如，“要錢沒有，要命一條”、“欠債的是爺爺，討債的是孫子”等民間俗語。同時，我國市場經(jīng)濟的信用制度還不夠健全，對經(jīng)濟交往中的種種欺詐行為制裁不力，對欠債不還者缺乏嚴厲的處罰措施，無形中縱容甚至助長了種種失衡觀念和行為的滋長、蔓延。比如，對欠債不還企業(yè)的法定代表人，缺乏有效的責任追究制度，欠債企業(yè)破產(chǎn)關閉后，對企業(yè)經(jīng)營者沒有實行相應的“行業(yè)禁入”和“信用死亡”規(guī)則，使之有機會另辟財路。這種觀念上的落后和制度上的不健全，是：執(zhí)行難”得以孳長的肥沃土壤。

（六）執(zhí)行機關執(zhí)行力量不足，執(zhí)行人員素質不高，執(zhí)行裝備落后等也是造成“執(zhí)行難”的一個因素。我國自從經(jīng)濟體制改革開始以來，特別是建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，經(jīng)濟生活空前活躍，經(jīng)濟關系日益復雜，經(jīng)濟糾紛日益增多。這樣，執(zhí)行案件的數(shù)量、類型和難度也就相應的增加和提高，導致執(zhí)行工作難度增大。

正確認識和對待“執(zhí)行難”

“執(zhí)行難”是社會政治、經(jīng)濟、體制和機制問題的綜合體現(xiàn)，需要運用現(xiàn)代司法理念，來正確認識和看待“執(zhí)行難”。

（一）執(zhí)行風險是交易風險的繼續(xù)，也是交易成本的擴大。無論在中國還是外國，都不例外。在國外，商事案件判決后執(zhí)行不了是正常的，能夠執(zhí)行也是少數(shù)。有糾紛才有訴訟，而產(chǎn)生了糾紛說明雙方在經(jīng)濟往來或者經(jīng)營活動中有了失誤或是其他不正常的情況，執(zhí)行機關應一方的請求，受理案件并依法采取措施補救，這樣的法律補救是事后行為，其效果總有限度的。債權人就是參與經(jīng)營的人，他們必須承擔自己經(jīng)營上的失敗，這是商人經(jīng)營風險的一部分。他們不應將自己經(jīng)營上的失敗怪罪到執(zhí)行機關頭上，而執(zhí)行機關也承擔不了這種執(zhí)行不了的指責。執(zhí)行機關的執(zhí)行不以執(zhí)結率來衡量工作業(yè)績，而是以其承擔多少案件的執(zhí)行任務來考察工作。至于案件最終能否執(zhí)行得了或是最終能執(zhí)行多少，受商人自己此前經(jīng)營狀況和財務狀況的影響，與執(zhí)行機關和執(zhí)行官沒有關系。因經(jīng)營風險而形成的案件，執(zhí)行不了是正常的，能夠順利執(zhí)行的是少數(shù)。這是個非常重要的觀念問題。債權人債權的實現(xiàn)以及實現(xiàn)的程度如何，并不完全取決于執(zhí)行機關的執(zhí)行力度，而是取決于債務人的履行能力、債權人的取證情況等多種因素，申請執(zhí)行不一定能使執(zhí)行債權得到完全實現(xiàn)，這種在民事強制執(zhí)行過程中存在的風險，并不是由于執(zhí)行機關的民事強制執(zhí)行行為所導致的，它是當事人在進行商業(yè)交易時，自然存在的一種風險，是交易風險的繼續(xù)。

（二）執(zhí)行工作是一種公力救濟手段，不能包打天下。就象再高明的醫(yī)生也不能把死人治活一樣，對一些“殺無血、刮無油”的被執(zhí)行人，執(zhí)行機關有天大的能力也不能將案件執(zhí)行。執(zhí)行機關執(zhí)行工作作為一種有限的司法救濟手段，不是萬能的，不是說“我的官司打贏了，執(zhí)行機關就要給我執(zhí)行到位”，案件能不能執(zhí)行，關鍵還是要看被執(zhí)行人的履行能力，經(jīng)濟困難，沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行，是再高明的法官也無法解決的現(xiàn)實，“巧婦難為無米之炊”呀。

（三）程序公正是執(zhí)行工作追求的終極目的，只要執(zhí)行機關窮盡了一切司法手段，還不能執(zhí)行，也應視為公正的執(zhí)行。司法制度的中立性、被動性，決定了執(zhí)行機關執(zhí)行工作的司法價值取向應當是“程序公正在先，債權實現(xiàn)列后。”當事人到執(zhí)行機關申請執(zhí)行，要看執(zhí)行效果，但更重要是要看執(zhí)行程序，看法官是不是窮盡了一切司法手段來執(zhí)行債權，如果沒有窮盡，就中止執(zhí)行或不予執(zhí)行，那是司法不公，如果窮盡一切法律手段還執(zhí)行不了，則要全面分析原因。

（四）執(zhí)行工作的成果是當事人的積極性行為和執(zhí)行機關職權行為結合的結果。過去采取的執(zhí)行模式是職權主義模式，在整個執(zhí)行過程中都由執(zhí)行機關依職權完成，由執(zhí)行機關調查取證，執(zhí)行機關尋找被執(zhí)行人，尋找被執(zhí)行財產(chǎn)，委托評估拍賣，然后將錢或財物交給申請執(zhí)行人，整個過程忽視了當事人的參與權利和參與職責，要解決這些問題，提高執(zhí)行公正性和效率，應采取職權主義與當事人主義相結合的執(zhí)行模式。啟動執(zhí)行程序要由當事人申請，執(zhí)行中要尊重當事人的處分權，當事人要積極承擔舉證責任。申請執(zhí)行人應提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況及線索，被執(zhí)行人應申報自己的財產(chǎn)狀況、經(jīng)營情況及負債情況。當事人承擔自己的責任，參與到執(zhí)行程序中，積極發(fā)揮作用，有利于提高執(zhí)行效率，降低訴訟資源和成本。

（五）合法性是民事強制執(zhí)行工作的思維基點。執(zhí)行是一種公共決策，對于執(zhí)行機關的行為社會有不同的評價，評價一件案件，有各種各樣的標準。具體說來，黨委、政府領導可能從政治思維的角度進行利與弊的權衡，一般學者可能從理論學術思維的角度進行是與非的分析，當事人可能從經(jīng)濟思維的角度進行成本和收益的評斷，社會輿論可能從道德思維的角度進行善與惡的比較，但作為法律工作者必須從合法性的角度評判，從權利與義務的角度來進行評判。思考焦點是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定，不合法的給予否定。在一個法治社會處理事情，必須以法律思維作為基礎，其它的思維方式都應當納入法律思維的軌道。我們經(jīng)常提四個效果的統(tǒng)一：即政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一，但真正的效果統(tǒng)一是在合法的自由裁量的范圍內考慮政治因素、經(jīng)濟因素、道德因素，不能超過法律的臨界點，超過了臨界點就不是幾個效果的統(tǒng)一，而是違法辦案。

（六）要正確認識和處理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設問題。一個地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須要努力營造一個良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。但什么是良好的軟環(huán)境呢？對被確立為"重點保護"的企業(yè)，別人欠它的錢，司法機關要幫助給追回來，而它欠別人的錢，卻不讓執(zhí)行，這是良好的軟環(huán)境嗎？這樣做，開始企業(yè)可能受益，但久而久之，它就可能成為長不大的孩子。真正的經(jīng)濟發(fā)展良好軟環(huán)境應該是“寬松、平等、有序、安全”，是讓大家公平競爭，健康發(fā)展。具體講，“寬松”是指在法律和政策范圍內鼓勵自由競爭，充分搞活經(jīng)濟；“平等”，就指是在法律面前人人平等，無論是國有的，還是民營的，無論是國外的、還是國內的，都要依法平等保護，當前更要注意依法保護私有財產(chǎn)和民營經(jīng)濟；“有序”，是指執(zhí)法部門要嚴格依法辦事，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，其中關鍵是有法必依；“安全”，包括政治安全、社會安全、經(jīng)濟安全等。

治理“執(zhí)行難”問題的對策。

“執(zhí)行難”的形成多因一果，有內因也有外因，有主觀因素，也有客觀因素，要切實解決“執(zhí)行難”問題，需要動員全社會的力量，進行綜合治理。

4、5趟，每次行車往返40多公里。遼源市東遼縣未結案件到2003年4月末結的471件案件中，申請執(zhí)行標的額小于1000元的就有34件，有的人連幾百元的欠債都履行不能。執(zhí)行標的額是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度的分水嶺、睛雨表。只有經(jīng)濟發(fā)展了，人民富裕了，執(zhí)行難的解決才有了物質基礎。所以發(fā)展經(jīng)濟，建設和諧社會，是解決“執(zhí)行難”的根本。

（二）還執(zhí)行權的本來面目。執(zhí)行權不是審判權的延伸或組成部分，而是行政權的組成部分，把對判決的執(zhí)行從審判機關中分離出去，劃歸行政機關（行政機關的性質就是法律執(zhí)行機關）。執(zhí)行案件由審判機關審查后，向行政機關發(fā)出執(zhí)行指令，行政機關按照指令執(zhí)行。目前世界上法治較發(fā)達的國家實行的就是這樣的體制，比如美國。這樣做的好處是維護了司法權威，使得審判機關能夠集中精力判案；同時又能有效地利用行政機關在人力和物力上的優(yōu)勢，不再關注審判結果的合法性只關注于執(zhí)行，避免了案件的扯皮和反復。這樣就加大了執(zhí)行力度和提高了執(zhí)行效率。

（三）增強公民的司法權威意識。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現(xiàn)象或多或少存在于我國公民之中，法律意識淡薄，法律的權威不高。法律作為社會關系調節(jié)器的最高權威是通過全體社會成員的法律實踐而得到全面體現(xiàn)，然而在一些偏遠的地區(qū)有人抗法卻已成風。在推行普法教育的實踐中，必須轉變思想，更新觀念，拋棄那種法律工具主義的人治思想，弘揚平等、公平和正義的法治思想，將這種全新的思想灌輸?shù)矫癖娨庾R中，動員全社會的力量，走一條上下結合的道路來推進法治的進程。從而使全民普遍養(yǎng)成法治觀念和守法習慣，理所當然地服從審判機關的裁判，認識到抗拒審判機關的有效判決是不可接受的行為。要強化當事人的訴訟風險意識，從而使公眾的社會心理有更強的承受能力，能夠接受在訴訟機制的規(guī)律性和科學性指引下所能夠得到的結果。“執(zhí)行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。

（四）推進執(zhí)行工作改革。要做好執(zhí)行工作，提高執(zhí)行效率，出路在改革。具體措施：（1）深化執(zhí)行管理體制改革。這是執(zhí)行工作改革的核心任務。在高級執(zhí)行機關轄區(qū)內建立統(tǒng)一管理和協(xié)調的新體制，上級執(zhí)行機關對下級執(zhí)行機關的執(zhí)行工作實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調動、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理。（2）推進執(zhí)行機構改革。為了適應執(zhí)行工作管理體制改革的需要，理順上下級執(zhí)行機關執(zhí)行工作的監(jiān)督和領導關系，要有一個便于實施行政領導和司法監(jiān)督權的機構載體。（3）加強執(zhí)行權運行機制改革，建立執(zhí)行權運行中的監(jiān)督和制約機制。具體措施是執(zhí)行命令權、執(zhí)行實施權和執(zhí)行裁判權應分離，分別由執(zhí)行員和執(zhí)行法官來行使，建成裁判人員與執(zhí)行人員分工負責、互相配合、互相制約的機制。（4）探索執(zhí)行方式改革。這是提高執(zhí)行結案率的有力手段。在市場經(jīng)濟條件下，市場主體、利益分配呈多元化發(fā)展的趨勢，執(zhí)行工作應適應這一變化，不斷探索新的執(zhí)行方式，確保生效裁判文書的執(zhí)行兌現(xiàn)。同時，要摒棄計劃經(jīng)濟時期的執(zhí)行思維，將債權的實現(xiàn)從現(xiàn)金的支付，所有權的變更擴展至經(jīng)營權、使用權的轉移，債權轉股權，返租經(jīng)營等方面，使執(zhí)行機關的執(zhí)行工作有更大的空間和廣度。

（五）破除“司法地方化”體制。我國的司法體制是一個地方化的司法體制，這是現(xiàn)實的體制，也是法律規(guī)定的，執(zhí)行機關院長由當?shù)厝舜筮x舉任命，執(zhí)行機關的人、財、物都受制于地方，以權壓法的現(xiàn)象難以避免，這是造成“執(zhí)行難”的主要因素。要解決這個問題，必須進行司法體制改革，解決司法權地方化和“人緣”、“地緣”關系問題，切斷執(zhí)行機關、執(zhí)行人員和社會之間非必要的聯(lián)系，在二者之間建立一定的“屏障”，形成必要的距離。

（六）加快強制執(zhí)行法的立法步伐。我國還沒有獨立的強制執(zhí)行法，其他法律有關執(zhí)行的規(guī)定不夠詳細，使被執(zhí)行人有不少漏洞可鉆。在執(zhí)行手段上，法律應賦予執(zhí)行機關更強有力的手段。要制定易科執(zhí)行制度，比如無財產(chǎn)可供執(zhí)行時，可改為人身執(zhí)行并強制勞動，通過勞動收入來償還債務，直至還清為止（事實上改為人身執(zhí)行后不久，大多數(shù)案件能夠得到順利執(zhí)行）。執(zhí)行工作必須有法可依，有章可循，針對“執(zhí)行難”的狀況，制訂獨立、系統(tǒng)、完整的強制執(zhí)行法成為了勢在必行的任務。

（七）提高執(zhí)行人員自身素質。執(zhí)行是一門藝術，是群眾工作和技巧工作相結合的專門工作，而當前執(zhí)行隊伍素質和執(zhí)行水平不高卻限制執(zhí)行工作進一步開展，建設一支堅強有力的執(zhí)行隊伍是搞好執(zhí)行工作的人力保證。執(zhí)行機關自身要加強執(zhí)行隊伍建設，培養(yǎng)一批政治素質、業(yè)務素質較高，具有一定組織、指揮、協(xié)調、判斷和獨立工作能力且身體素質較為良好的執(zhí)行人員，提高辦案質量和效率。

預算執(zhí)行工作匯報篇八

閩紀發(fā)[2003]1號

現(xiàn)將《關于執(zhí)行黨紀政紀處分決定的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共福建省紀委 中共福建省委組織部

福建省監(jiān)察廳 福建省人事廳

為了維護黨紀政紀的嚴肅性,加強黨紀政紀處分決定的執(zhí)行工作,明確紀檢、監(jiān)察、組織、人事等部門在處分決定執(zhí)行工作中的職責范圍,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》、《國家公務員暫行條例》和中紀委、中組部、監(jiān)察部、人事部有關規(guī)定,結合我省實際,制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所指的黨紀政紀處分決定(以下簡稱處分決定),是指縣級以上黨委、政府及其紀檢監(jiān)察機關作出或批準的黨紀政紀處分決定。處分決定的執(zhí)行工作是指處分決定生效后有關黨政工作部門和行政、事業(yè)單位落實處分決定的行為。

第三條

處分決定執(zhí)行工作由紀檢監(jiān)察機關會同同級組織人事部門實施,受處分人所在單位及其黨組織負責執(zhí)行。

各級紀檢、監(jiān)察、組織、人事部門在執(zhí)行處分決定工作中應各司其職,加強協(xié)作,保證落實。

第四條

處分決定的送達

(一)送達受處分人

作出處分決定的黨委、政府、紀檢監(jiān)察機關,應當將處分決定書和《處分決定執(zhí)行情況報告表》(見附件一)直接送達受處分人;或者直接送達受處分人所在單位,由其所在單位或所在單位的黨組織送達受處分人。

受處分人收到處分決定書后需由本人在《處分決定執(zhí)行情況報告表》的有關欄目中簽字,注明收到日期,并由送達人員收回該表,受處分人拒收處分決定書的,由送達人員聯(lián)名注明,視同送達。

(二)送達受處分人所在單位

處分決定書和《處分決定執(zhí)行情況報告表》直接送達受處分人所在單位。必要時也可以郵寄送達或者委托有關紀檢監(jiān)察機關、主管部門代為送達。

受處分人所在單位收到處分決定書后,須在《處分決定執(zhí)行情況報告表》的有關欄目中載明收到文件的名稱、份數(shù)和日期,簽上收件人姓名并加蓋公章。

受處分人所在單位的黨政主要負責人收到文件承辦部門送的處分決定書后,應召集本單位的紀檢監(jiān)察部門、組織人事部門、基層黨委的負責人就處分決定的宣布、歸檔,受處分人的職務安排、享受待遇、處分期內的考察以及違紀款物的退賠和非經(jīng)濟利益的取消等事項進行研究,作出安排布置。

(三)抄送組織人事部門

處分決定書應抄送同級或有關主管機關的組織人事部門及其檔案管理部門并附上《受處分人員管理情況回告表》(見附件二),組織人事部門的簽收人員應分別在該表的有關欄目載明收到文件的名稱、份數(shù)和日期,簽上收件人的姓名。

組織人事部門收到處分決定書后,應在十日內將處分決定等文書材料按規(guī)定的份數(shù)移送所屬的人事檔案管理部門。

第五條

處分決定的宣布

(一)黨紀處分決定的宣布

受處分人所在單位的黨組織應于收到處分決定書或處分批復之日的十五日內,在黨委(黨組)以及受處分人所在的支部黨員大會或指定的范圍內宣布。

1.受處分人所在的基層黨委召開會議,傳達黨委、政府以及紀檢機關的決定精神,通報情況,統(tǒng)一認識,研究確定受處分人所在黨支部召開黨員大會的時間和宣布事項,明確宣布的組織分工。2.受處分人所在黨支部召開黨員大會。由支部書記主持會議,基層黨委派出代表傳達上級黨委會議精神,宣讀黨紀處分決定;黨員可以就處分決定發(fā)表意見;支部黨員大會指定專人做好會議記錄。

3.受處分人所在黨支部及時將黨紀處分決定宣布情況書面報告所屬的基層黨委,并抄送本單位的紀檢部門。

處分決定由支部黨員大會作出的,應宣布上級黨組織的處分批復。

(二)政紀處分決定的宣布

受處分人所在單位應于收到政紀處分決定書之日的十五日內在中層以上干部會議或行政首長確定的范圍內宣布。

(三)處分決定宣布后,受處分人所在單位及其黨組織應在《處分決定執(zhí)行情況報告表》的有關欄目載明宣布的時間和范圍。

第六條

處分決定的生效

給予黨員的紀律處分,從處分決定批準之日起生效;給予行政監(jiān)察對象的行政處分經(jīng)決定或者批準后即生效。受處分人不服處分決定提出申訴的,不停止處分的執(zhí)行。不服行政處分的申訴期,從受處分人簽收處分決定書之日起計算。

第七條

處分決定的存檔

處分決定宣布送達后,受處分人所在單位及其黨組織應當自收到處分決定書之日的六十日內將《處分決定執(zhí)行情況報告表》報送作出處分決定的機關;有關主管機關的組織人事部門應當自收到處分決定書之日的三十日內將《受處分人員管理情況回告表》回寄給作出處分決定的紀檢監(jiān)察機關;由作出處分決定的紀檢監(jiān)察機關一并歸入案卷。

按照受處分前的干部管理權限對受處分人進行管理的組織、人事部門必須將處分決定等文書材料裝訂歸入本人人事檔案,檔案管理部門的檔案管理人員應在《受處分人員管理情況回告表》的有關欄目載明歸檔材料的名稱和歸檔日期,簽上姓名,加蓋檔案管理部門公章。

受處分人因職務被降低,按照干部管理權限需要將其人事檔案移交下級管理的,應在處分決定執(zhí)行完畢后即辦理移交手續(xù)。

第八條

處分決定的執(zhí)行

(一)黨紀處分決定的執(zhí)行

受黨內警告、嚴重警告處分的黨員,一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于原任職務的黨外職務。

受撤銷黨內職務處分的黨員,在受處分后二年內,不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者離于原任的職務。

受留黨察看處分的黨員,黨內職務自然撤銷。對于在黨外組織擔任領導職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。在留黨察看期間,沒有表決權、選舉權和被選舉權。確已改正錯誤的,留黨察看期滿后按期恢復其黨員的權利;對于受留黨察看處分一年的黨員,如未能收到預期察看效果的,可再延長一年留黨察看期限,但留黨察看期限最長不得超過二年;堅持錯誤不改,又犯有其他應受黨紀處分錯誤的,應開除其黨籍。受留黨察看處分的黨員,恢復黨員權利后二年內,不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于原任的職務。

受撤銷黨內職務和留黨察看處分的黨員干部,按低于原任職務分配其他黨內或黨外工作,組織人事部門應按照本級黨委、政府的決定或處分決定書載明的降低職級事項重新確定其職務、級別并辦理相關手續(xù)。受開除黨籍處分的,五年內不得重新入黨。

對違法犯罪而受到刑罰的黨員,凡符合《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》第三十一條規(guī)定可以不開除黨籍的,給予留黨察看處分。其在服刑期間,停止過黨的組織生活,留黨察看期限從刑滿之日起計算。

(二)政紀處分決定的執(zhí)行

受行政警告處分的,受處分期限(半年)未滿的,不得晉升職務和級別。

受記過、記大過、降級處分的,受處分期限(一年)未滿的,不得晉升職務和級別,同時不得晉升職務工資檔次。

受降級處分的,降低級別工資一級。若本人級別工資為最低等級的,可按降低一個職務工資檔次處理。

受撤職處分的,降低一級以上職務另行分配工作,在撤銷原職務的同時降低職務工資和級別工資,改按新任職務相應的職務、級別工資標準執(zhí)行。在受撤職處分的二年內不得晉升職務以及級別和職務工資檔次。

受開除處分或嚴重觸犯刑律被人民法院判處實刑的,由其所在單位辦理開除手續(xù),并及時將辦理結果書面報告作出處分決定的紀檢監(jiān)察機關: 1.所在單位收到紀檢監(jiān)察機關寄送的開除處分決定書,或者生效的判決書、裁定書(復印件)后,即作出解除受處分人與所在單位的人事行政關系的決定,報上級主管機關備案。解除人事行政關系的時間自處分或判決(裁定)生效之日起計算。

2.所在單位負責實施被開除人員保管的文件、警械、辦公設備、公共財產(chǎn)等物品以及有關工作事項的清點和接收,辦理登記手續(xù)。

3.所在單位應于處分或判決(裁定)生效日的次月起終止發(fā)放被開除人員的工資,辦理工資核銷及工資基金減退手續(xù)。

第九條 受處分人的職務、工資等有關待遇的處理

1、受處分人所在單位的組織人事部門或其受處分前按照干部管理權限進行管理的組織人事部門,依據(jù)受處分人受到的處分種類以及黨委(黨組)、政府關于受處分人職務安排、工作崗位、享受待遇的決定,自收到處分決定書之日的三十日內,根據(jù)工資管理的有關規(guī)定辦理受處分人的基本工資、各類津補貼等工資待遇的變動手續(xù),并以書面形式通知本單位的財務部或受處分人所在單位的組織人事部門。

2、省管的廳級以上干部,設區(qū)市管的處級以上干部,縣(市、區(qū))管的科級以上干部,其受到黨政紀處分后工資待遇的變動,由其所在單位呈報,經(jīng)同級黨委組織部門、政府人事部門審核后,按干部管理權限審批。

3、財務部門收到組織人事部門關于受處分人工資待遇變動的書面通知后,追溯至處分決定生效后的次月起執(zhí)行,并在《處分決定執(zhí)行情況報告表》的有關欄目中載明工資待遇變動情況,加蓋財務部門公章。對降低職務、級別后的基本工資、各類津補貼與原職務、級別工資額差額部分已經(jīng)發(fā)放的,要及時予以扣繳,并在《處分決定執(zhí)行情況報告表》的備注欄中加以說明。

4、對未涉及刑事責任,但受到撤銷黨內職務及其以上處分的黨員干部,以及受到行政撤職處分的國家公務員,自任命機關作出新任職務的任命決定的次月起,按新任職務享受相應的待遇。

被人民法院判處有期徒刑宣告緩刑,同時又受到黨紀處分的黨和國家機關工作人員,自人民法院的判決(裁定)生效的次月起停發(fā)原工資。對安排臨時工作的緩刑人員,其生活費由所在單位按有關政策規(guī)定確定,由所在單位的組織人事部門書面通知財務部門施行。

第十條 違紀款物的收繳由作出處分決定的紀檢監(jiān)察機關執(zhí)行;責令退賠的款物以及非經(jīng)濟利益的取消、糾正,由受處分人所在單位負責執(zhí)行,并在《處分決定執(zhí)行情況報告表》的有關欄目中載明。

第十一條 留黨察看人員的考察

受留黨察看處分的人員,自收到處分決定書之日起,每半年向所在黨組織提交一份關于遵紀守法的思想?yún)R報,其所在黨小組每季度對其思想及工作表現(xiàn)評議一次并反饋給本人,其所在黨支部應成立考察小組,每半年對其進行一次言行考察并記錄在案。

察看期滿后,應由本人提出恢復黨員權利的申請,所在黨支部召開支部大會討論,證實確已改正錯誤的,由支部大會作出恢復其黨員權利的決定,報黨的基層委員會批準。黨的基層委員會作出批復后,應將黨組織的考察結論、支部黨員大會討論恢復其黨員權利的決定以及批復抄送作出處分決定的紀檢監(jiān)察機關。

第十二條 受處分人員的年度考核

(一)受黨紀處分人員的年度考核

1、受黨內警告處分的,當年不得確定為優(yōu)秀等次。

2、受黨內嚴重警告處分的,當年參加考核,只寫評語，不確定考核等次;其中所犯錯誤與職務行為有關的,確定為不稱職等次。

3、受撤銷黨內職務處分的,當年確定為不稱職等次;第二年按其新任職務參加年度考核,按規(guī)定條件確定等次。

4、受留黨察看處分的,當年確定為不稱職等次;受留黨察看一年處分的第二年,只寫評語不確定等次;受留黨察看二年處分的,第二年和第三年只寫評語不確定等次。

5、受開除黨籍處分的,當年確定為不稱職等次,第二年和;第三年只寫評語不確定等次。

6、受黨紀處分同時又受政紀處分的,按受黨紀處分的情況確定其考核等次。

（二）受政紀處分人員的年度考核

1、受行政警告處分的,當年不得確定為優(yōu)秀等次。

2、受行政記過、記太過、降級處分的,當年參加考核,只寫評語,不確定等次。在解除處分的當年及以后,按正常情況進行考核,并確定等次。

3、受行政撤職處分的,當年及第二年參加考核,只寫評語,不確定等次。在解除處分的當年及以后,按正常情況進行考核,并確定等次。

第十三條 監(jiān)督檢查和責任追究

處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查由紀檢、監(jiān)察、組織、人事部門共同組織和參與,分工負責。

各地可根據(jù)情況由紀檢監(jiān)察機關牽頭,組織、人事等部門參加,進行聯(lián)合檢查或進行定期自查、抽查。對處分決定未宣布、未入檔的,責令立即補充宣布,補印裝檔;對應予收繳的款項未收繳的,責成有關部門作出相應的決定;對年度考核不按規(guī)定辦理的,由相關部門重新辦理;對受處分后工資及晉升應受影響而未按規(guī)定執(zhí)行的,責令有關組織重新研究,重新發(fā)文糾正,已領取的工資予以收繳或由財務部門扣發(fā)處理,應降低的其它待遇責成有關部門重新辦理手續(xù)。

對執(zhí)紀工作中失職瀆職的單位負責人要追究領導責任;對拒不執(zhí)行處分決定或拒絕糾正存在問題的,以及違規(guī)執(zhí)行處分決定的,要嚴肅查處;對處分期內違規(guī)提拔受處分人員的,應予以糾正并按照黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定,追究負有責任的主管人員和直接責任者的黨紀政紀責任。

第十四條 政府工作部門及其人事部門和事業(yè)單位作出或批準的行政處分決定的執(zhí)行,參照本規(guī)定。

第十五條 本規(guī)定由省紀委、監(jiān)察廳商省委組織部、省人事廳后負責解釋。本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

附件：

1、處分決定執(zhí)行情況報告表

2、受處分人員管理情況回告表

預算執(zhí)行工作匯報篇九

財政預算2020年執(zhí)行

總結

其中，稅收收入完成x萬元，占已完成公共財政預算收入的x.x%，非稅收入完成x萬元，占已完成公共財政預算收入的x.x%。

公共財政預算收入分征收部門完成情況：縣稅務局完成x萬元，占已完成公共財政預算收入的x.x%;縣財政局完成x萬元，占已完成公共財政預算收入的x.x%。

我縣公共財政支出完成x萬元，其中：一般公共服務支出x萬元,公共安全支出x萬元，教育支出x萬元，科學技術支出x萬元,社會保障和就業(yè)支出x萬元，衛(wèi)生健康支出x萬元，節(jié)能環(huán)保支出x萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出x萬元。

政府性基金預算收入完成x萬元；

其中：其他土地出讓收入完成x萬元。政府性基金預算支出完成x萬元。社保基金收入完成x萬元，社保基金支出完成x萬元。

在重點支出方面，縣財政按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排及時保障各項涉農(nóng)、惠農(nóng)支出，民生支出和各項扶貧支出等。

二、x年x-x月主要財政工作。（一）加大財政收支力度，全力穩(wěn)增長保態(tài)勢。x.國庫集中支付方面：縣財政通過各業(yè)務股室之間的密切聯(lián)系，不斷加快預算指標的落實和下達，做好做實項目前期工作，并且以開展黨的群眾教育實戰(zhàn)活動為契機，進一步加快民生、社保、涉農(nóng)等資金執(zhí)行情況，在確保資金安全的前提下，積極加快預算執(zhí)行，不斷加大財政資金支付力度。爭取到上級財政各專項指標x萬元。

財政發(fā)生授權支付業(yè)務x萬元，目前授權支付業(yè)務流程運行基本完好，為各預算單位全面推行授權支付業(yè)務打下良好基礎。財政發(fā)生直接支付業(yè)務x萬元，目前已涵蓋所有預算單位的所有財政性資金。

x.非稅收入方面：當期公共財政預算收入完成x萬元，其中非稅收入完成x萬元，占當期公共財政預算收入的x.x%，財政部門征收的x萬元非稅收入已全面實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”并通過非稅收入征繳系統(tǒng)進行上繳入庫。

基本養(yǎng)老保障支出x萬元，特困群眾生活救助x萬元。

x.推進社會事業(yè)發(fā)展：嚴格落實教育惠民政策，農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制全面建立，加大了教育衛(wèi)生的投入力度。教育支出達x萬元，衛(wèi)生健康支出達到x萬元。

x.支持文化事業(yè)發(fā)展：文化旅游體育與傳媒支出x萬元，實施重點文化惠民工程，健全公共文化服務體系。

x.支持生態(tài)保護和節(jié)能減排：節(jié)能保護支出x萬元，重點支持涉及民生的環(huán)境治理。

（三）深化財政管理體制改革，逐步精細化規(guī)范化。x.深化預算管理改革：建立健全由一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算組成的政府預算體系。深入推進預決算公開，除涉密信息外，要求全縣財政預決算及使用財政性資金的所有縣級部門全部公開預決算和“三公”經(jīng)費預決算。

x.財政專戶改革方面：強化財政專戶管理，按照中央、省、州相關規(guī)定，全面清理財政專戶，嚴格財政專戶資金管理，目前還有x個財政專戶。已實現(xiàn)所有的財政預算資金（包括財政專戶資金）和財政往來資金均通過財政大平臺管理，多人多崗，相互監(jiān)督，更加規(guī)范財政專戶資金撥付，防范財政資金安全風險，保證財政專戶管理的高效規(guī)范運行。

x.公務卡改革方面：全縣所有預算單位已將公務接待經(jīng)費、公務用車運行維護費、辦公費、培訓費、會議費、差旅費等納入公務卡結算目錄，全面實施公務卡結算，導入政府財政管理信息系統(tǒng)x張公務卡，發(fā)生還款業(yè)務x筆，還款金額x萬元，償還率達x%。

x.財政評審方面：加強財政評審力度，當好“節(jié)支衛(wèi)士”，對政府性投資項目采取即送即審、多級復核等措施加快財政評審工作進度。目前，共送審x個項目，項目總投資x萬元，送審金額x萬元，審定金額x萬元，審減金額x萬元，審減率為x.x%。

x.政府采購方面：嚴格執(zhí)行《政府采購法》，加大政府采購監(jiān)管力度，完善政府采購預算的編制和執(zhí)行，增強政府采購的計劃性和規(guī)范性，切實做到節(jié)約資金。已完成政府采購x萬元。節(jié)約資金x萬元，節(jié)約率為x.x%。

x.財政應返還額度支出方面：財政應返還額度資金支出x萬元，用于我縣重點建設項目和必保民生方面的支出。

x.財政借款消化方面：各部門歸還財政借款達x萬元。后續(xù)，財政將繼續(xù)督促各部門，加大財政借款消化力度。

x.地方政府債券方面：我縣地方政府債券余額x萬元（其中：一般債券x萬元，專項債券x萬元），其中：x年新增一般債券x萬元，新增再融資債券x萬元，償還到期債券本金x萬元。

x.存量資金支出方面：存量資金支出x萬元，收回資金主要用于縣委縣政府確定的重點項目和以前年度未完工項目。

x.“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”方面：目前，累計上傳業(yè)務x筆，“云尚行·扶貧”app送達x人次。實現(xiàn)全縣村級財務統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一賬薄，政策受益群眾可實時查詢本村惠民資金發(fā)放和本村村務運行等情況，有效解決常規(guī)宣傳和公開公示時間短或不夠透明的問題，讓農(nóng)牧民知曉“惠從何來、恩向誰報”。

已使用x萬元，支出進度達x.x%。其中；

扶貧資金納入涉農(nóng)整合資金x萬元，支出x萬元，支出進度達x.x%。

x.生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金方面：爭取到生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金x萬元，支出x萬元，支出進度達x.x%。

x.社會捐贈方面：爭取到社會捐贈資金x萬元，支出x萬元，支出進度達x.x%。

x.“一卡通”方面：目前，共發(fā)放惠民惠農(nóng)財政補貼資金x筆，x萬元，辦理社保卡x.x張，激活率x.x%。

三、

（二）收支結構不合理，財政收支壓力較大。盡管近幾年財政收入增長較快，但收入質量不高，可用財力不多，同時還面臨歷史欠賬和扶貧攻堅的一些剛性支出急劇攀升，資金供需矛盾十分突出，財政收入持續(xù)高速增長動力不足。

四、下一步工作安排。（一）繼續(xù)完善預算編制執(zhí)行機制。緊緊圍繞縣委、政府中心工作，堅決貫徹落實上級財政部門具體工作安排，不斷強化財政績效管理，加快預算執(zhí)行力度，確保財政預算收入、支出目標任務圓滿完成。

（二）繼續(xù)全力以赴推進財政改革，確保公共財政高效運行。全面實施公務卡制度，建立健全財政內控制度和黨風廉政制度建設，加大財政專戶管理力度，積極推進非稅收入改革，規(guī)范非稅收入管理，進一步深化財政國庫集中支付制度改革。加快完善公共財政體系建設步伐，加大財政績效管理評價監(jiān)督工作，提高財政三化管理。

（三）加大公共財政支出力度，確保改善民生。按照公共財政要求，進一步調整優(yōu)化財政支出結構，集中財力支持教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。加大財政資金整合力度，確?？h委縣政府確定的民生實事所需資金在財力范圍內落實到位。積極支持城鄉(xiāng)基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升縣城品質。

（四）進一步強化“三公”經(jīng)費管理。認真貫徹落實好中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和州委州府“七項規(guī)定”要求，并結合我縣實際情況，堅持勤儉辦事，一切從簡的原則，嚴格下達“三公經(jīng)費”預算，并按時公開預決算，加強各相關部門和人民群眾對財政預決算的監(jiān)督。

（五）加大財政監(jiān)督力度，確保財政資金安全。充分履行財政監(jiān)督職能作用，認真做到財政資金運行到哪里，財政監(jiān)督就跟蹤到哪里。一是加大資金安全檢查力度。建立財政監(jiān)督與預算管理相互協(xié)調的運行機制。加大對惠農(nóng)資金、民生資金、重大項目建設資金、轉移支付資金的監(jiān)督檢查力度，確保財政政策有效落實和財政資金安全運行。二是加強內部監(jiān)督。加強各業(yè)務股室對資金分配和專項資金使用的檢查，促進內部管理水平進一步提高。三是加大財政投資評審力度。進一步完善項目評審工作機制，不斷改進評審方式，提高評審工作質量和效率。

強化債務風險管控,建立風險預警機制。

財政預算支出工作匯報

財政預算“十四五”工作計劃2021年

財政預算編審中心崗位職責

年底職員總結匯報

預算執(zhí)行工作匯報篇十

（一）繼續(xù)審議的法規(guī)項目2件。實施節(jié)約能源法辦法、實施食品安全法辦法已經(jīng)省^v^會初審，2011年繼續(xù)安排審議。

（二）初次提請審議的法規(guī)項目10件。具體是：科學技術進步條例（修訂）、土地利用總體規(guī)劃條例、風景名勝區(qū)管理條例（修訂）、資源綜合利用條例、禁毒條例（修訂）、河道管理條例、道路運輸管理條例（修訂）、飲用水水源保護條例、村民委員會選舉辦法（修訂）、實施村民委員會組織法辦法（修訂）。

二、加強溝通和協(xié)調，督促起草單位做好法規(guī)草案起草和提請審議工作加強協(xié)調，督促有關起草單位按照立法工作計劃確定的法規(guī)項目和審議時間，做到起草工作組織、任務、時間、責任“四落實”。有關專門委員會、工作委員會要提前介入法規(guī)草案起草工作，密切與起草單位的溝通聯(lián)系，把重大分歧解決在起草階段，提高法規(guī)草案的質量，確保按期提請審議。加強督查，督促有關部門和單位開展二類法規(guī)項目的調研，為做好明年立法工作作好充分準備。

三、督促法規(guī)配套規(guī)定的制定和修改加強對地方性法規(guī)配套規(guī)范性文件制定工作的督查，督促有關部門和單位抓緊制定和修改法規(guī)配套規(guī)定，從制度上、機制上保證法規(guī)配套規(guī)定的制定工作，促進法規(guī)的有效實施。

五、加強立法宣傳培訓積極宣傳中國特色社會主義法律體系的本質特征、基本經(jīng)驗及重要意義，不斷深化中國特色社會主義法律體系形成后有關地方立法理論和實踐問題的研究。繼續(xù)采取立法重大事項新聞發(fā)布、法規(guī)實施座談、專題講座、條文釋義等方式，多渠道、多層次、多角度開展新制定法規(guī)的宣傳，完善法規(guī)宣傳機制，提高立法宣傳的針對性、實效性。加強業(yè)務交流和培訓，做好立法工作指導。

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