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墾利區(qū)人民政府篇一
（2010年9月30日五屆市政府第54次常務(wù)會(huì)議通過）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)市人民政府常務(wù)會(huì)議（以下簡稱“常務(wù)會(huì)議”）科學(xué)化、規(guī)范化、民主化，促進(jìn)政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策，根據(jù)《三亞市人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市人民政府工作實(shí)際，特制定本制度。
第二條 常務(wù)會(huì)議是討論決定市人民政府工作中重大事項(xiàng)的決策性會(huì)議，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。
第二章 會(huì)議組成
第三條 常務(wù)會(huì)議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持，或委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。常務(wù)會(huì)議必須有半數(shù)以上的會(huì)議組成人員出席方能召開。一般每月召開1至2次，如有需要可適時(shí)召開。
第四條 與議題有關(guān)的部門、單位和區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議；
市政府副秘書長，市監(jiān)察局、市政府研究室、市法制辦、市政府督查室負(fù)責(zé)人全程列席會(huì)議。
第五條 根據(jù)需要，會(huì)議可邀請(qǐng)市委、市人大、市政協(xié)、三亞警備區(qū)和各人民團(tuán)體、各民主黨派負(fù)責(zé)人參加。
第三章 會(huì)議任務(wù)
第六條 下列事項(xiàng)由常務(wù)會(huì)議審議：
（一）研究貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市人大的決定、指示、決議等。
（二）審議全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等。
（三）討論通過提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或其常委會(huì)審議的議案及《政府工作報(bào)告》。
（四）討論通過由市政府制定和發(fā)布的規(guī)范性文件及政策規(guī)定。
（五）討論決定市政府工作的重大事項(xiàng)和需由市政府決定的其他重大問題。
第七條 有下列情形之一的事項(xiàng)，不提交常務(wù)會(huì)議討論：
（一）市政府分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的；
（二）市政府各職能部門職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的；
（三）相關(guān)事項(xiàng)管理權(quán)限已下放給有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、管委會(huì)的；
（四）有重大意見分歧且未經(jīng)充分協(xié)商達(dá)成一致的；
（五）未經(jīng)常務(wù)會(huì)議主持人同意而臨時(shí)動(dòng)議的。
第四章 會(huì)議議題
第八條 擬提交常務(wù)會(huì)議討論的議題，必須事先進(jìn)行調(diào)查論證和充分征求意見，并由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開市政府專題會(huì)議深入研究討論后，提出明確的處理意見和建議，報(bào)負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長審核。其中，須聽證的議題要按規(guī)定舉行聽證會(huì)；規(guī)范性文件須經(jīng)市政府法制辦公室審核，不采納法核意見內(nèi)容的，須有充分的理由及說明。
（一）提請(qǐng)審議的正式文本，如請(qǐng)示、報(bào)告以及代擬的市人民政府文件草案等。
（二）議題有關(guān)附件，包括：相關(guān)部門書面意見、市政府法制辦公室法律審核意見、專題會(huì)議紀(jì)要以及其他對(duì)決策有重要參考價(jià)值的資料等。
（三）規(guī)范性文件、規(guī)劃類文本、工作制度、工作方案和較復(fù)雜的議題，除應(yīng)具備前述內(nèi)容外，還須附起草說明及起草審查人員名單。起草說明應(yīng)包括起草目的、起草過程、政策法規(guī)依據(jù)、基本內(nèi)容和重點(diǎn)說明、相關(guān)部門意見采納情況等內(nèi)容；起草說明應(yīng)堅(jiān)持“一議題一說明” 原則，同一議題包含多個(gè)相關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)起草一份綜合說明，不得附加多個(gè)單獨(dú)說明；起草審查人員名單應(yīng)注明起草人和審查人（一般為單位負(fù)責(zé)人）。
第十條 議題材料報(bào)送市政府辦公室后，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室初核，著重審查主題、依據(jù)、文字、可操作性、有關(guān)部門意見是否一致、材料是否齊全等內(nèi)容，并在2個(gè)工作日內(nèi)提出初核意見后報(bào)市政府秘書長復(fù)核。市政府辦公室認(rèn)為報(bào)送材料不符合要求的，應(yīng)及時(shí)通知報(bào)送單位補(bǔ)正。
第十一條 市政府辦公室一科根據(jù)秘書長復(fù)核確定的議題制定會(huì)議方案，報(bào)負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長審核，市長審定。
第五章 會(huì)議匯報(bào)
第十二條 議題原則上由提請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，重大復(fù)雜議題或?qū)I(yè)性內(nèi)容較強(qiáng)的議題，經(jīng)會(huì)議主持人許可，可由匯報(bào)單位指定1—2名助手協(xié)助匯報(bào)。
第十三條 議題提請(qǐng)單位匯報(bào)時(shí)要重點(diǎn)突出、言簡意賅，匯報(bào)時(shí)間不超過10分鐘，重大復(fù)雜議題不超過20分鐘。附起草說明的議題，匯報(bào)單位只匯報(bào)起草說明的內(nèi)容。
第十四條 議題以口頭文字匯報(bào)為主，需要多媒體演示的，匯報(bào)單位應(yīng)事先聯(lián)系市政府辦公室一科，提前安裝調(diào)試。
第六章 會(huì)務(wù)工作及會(huì)議紀(jì)律
（一）會(huì)議通知。一般應(yīng)提前1個(gè)工作日通知與會(huì)人員。
（二）會(huì)場布置。安排座席、安裝調(diào)試多媒體等。
（三）會(huì)議簽到。會(huì)務(wù)工作人員應(yīng)提前半小時(shí)到達(dá)會(huì)場負(fù)責(zé)會(huì)議簽到。會(huì)議簽到表呈會(huì)議主持人閱，會(huì)后存檔。
（四）會(huì)場服務(wù)。會(huì)務(wù)工作人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)與會(huì)人員進(jìn)入會(huì)場，并辦理領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的事項(xiàng)。
（五）會(huì)后檢查。常務(wù)會(huì)議材料由會(huì)務(wù)工作人員在會(huì)后統(tǒng)一收回。對(duì)標(biāo)明密級(jí)或會(huì)議主持人認(rèn)為不宜對(duì)外公開的文件、資料和其他物品，應(yīng)及時(shí)核對(duì)，當(dāng)場收回。
第十六條 列席常務(wù)會(huì)議人員一律要求單位主要負(fù)責(zé)人參加。確有特殊情況不能參加的，須提前向市政府辦公室一科書面說明缺席原因報(bào)會(huì)議主持人批準(zhǔn)，并指定一名分管副職出席。
第十七條 出席、列席常務(wù)會(huì)議的人員須提前十分鐘進(jìn)場簽到候會(huì)，并按指定位置或由工作人員指引入座。會(huì)議按議題順序進(jìn)行，不參加該議題的列席人員，在簽到后可在休息室等候。會(huì)場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及使用無線通訊工具。
第十八條 會(huì)議進(jìn)行期間，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。有緊急文件或緊急情況需要請(qǐng)示參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的，經(jīng)送件人向會(huì)議工作人員說明情況后，由會(huì)議工作人員代為轉(zhuǎn)送或轉(zhuǎn)達(dá)。未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得在會(huì)議上分發(fā)文件、資料。
第十九條 與會(huì)人員應(yīng)于會(huì)前認(rèn)真研讀會(huì)議材料，了解議題涉及本單位的事項(xiàng)及書面意見等情況。在會(huì)上發(fā)表與本單位書面意見不同的意見，應(yīng)充分說明理由。
第二十條 與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守保密紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意傳達(dá)和擴(kuò)散會(huì)議內(nèi)容。
第七章 會(huì)議記錄及紀(jì)要
第二十一條 會(huì)議記錄工作由市政府辦公室一科負(fù)責(zé)，一般二人記錄，并對(duì)會(huì)議進(jìn)行錄音或攝影保存。除被邀請(qǐng)的記者外，未經(jīng)會(huì)議主持人同意，任何人員不得對(duì)會(huì)議進(jìn)行拍照或攝像。記錄本設(shè)正本、草本，草本為當(dāng)天會(huì)議的記錄用，經(jīng)過整理后抄入正本。會(huì)議記錄除既定事項(xiàng)外，臨時(shí)動(dòng)議事項(xiàng)也要記錄。正本的每一次會(huì)議記錄，都要由會(huì)議主持人簽名。
第二十二條 會(huì)議作出的正式?jīng)Q定和需要傳達(dá)的事項(xiàng)，應(yīng)以《市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》為準(zhǔn)。會(huì)議紀(jì)要由市政府辦公室一科在會(huì)議結(jié)束后２個(gè)工作日內(nèi)擬寫初稿，報(bào)市政府秘書長審核后，呈會(huì)議主持人簽發(fā)，并按規(guī)定的范圍傳達(dá)。
第二十三條 常務(wù)會(huì)議資料由市政府辦公室一科負(fù)責(zé)收集、整理、存檔。會(huì)議記錄本在每年年終時(shí)交檔案室歸檔保存。凡印發(fā)的會(huì)議紀(jì)要須連同簽發(fā)底稿及議題相關(guān)材料送保密室存檔，次年初再由保密室移交檔案室立卷歸檔。
第八章 會(huì)議決定
第二十四條 常務(wù)會(huì)議主持人在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)審議議題做出通過、原則通過、不通過或其他決定。常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)，除不宜公開的外，應(yīng)及時(shí)報(bào)道，推進(jìn)政務(wù)公開。
第二十五條 常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)由相關(guān)部門辦理落實(shí)，市政府督查室負(fù)責(zé)督辦，辦理情況在下次常務(wù)會(huì)議上通報(bào)，并通過簡報(bào)等方式將各部門辦理情況向市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反饋。
第九章 附則
第二十六條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本制度自下發(fā)之日起生效執(zhí)行。2009年7月3日頒布的《三亞市人民政府常務(wù)會(huì)議制度（暫行）》（三府〔2009〕87號(hào)）同時(shí)廢止。
墾利區(qū)人民政府篇二
（2011年9月）
近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的認(rèn)真監(jiān)督和提案委的大力配合下，我市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步做好政協(xié)提案辦理工作相關(guān)文件精神，從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，鞏固和完善我國基本政治制度的高度，深刻認(rèn)識(shí)政協(xié)提案辦理工作的重要意義，把督查和辦理省、市政協(xié)提案工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，列入政府工作重要議事日程，認(rèn)真辦理省市政協(xié)提案，切實(shí)解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題，取得了明顯的工作成效，有力的促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、基本情況
件限制暫時(shí)不能解決的（c類）有1件。五年來，省市政協(xié)提案辦復(fù)率達(dá)到100%，提案所提問題已經(jīng)解決和正在解決的占全部提案總數(shù)的92.3%。從政協(xié)委員反饋的意見看，對(duì)辦理工作的滿意率和基本滿意率達(dá)到100%。
二、基本做法
我們?cè)谔岚付讲檗k理過程中突出“四個(gè)到位”，完善“四項(xiàng)制度”，做到“五個(gè)結(jié)合”，取得了明顯的工作成效。
工作責(zé)任，確保辦理工作有計(jì)劃、分步驟有序推進(jìn)，辦理工作做到了交辦有人接，層層有人管，事事有人辦，件件有落實(shí)。對(duì)于涉及幾個(gè)單位共同辦理的提案，市政府辦公廳加強(qiáng)協(xié)調(diào)，承辦單位密切溝通協(xié)商，共同抓好落實(shí)。四是工作到位。省人代會(huì)召開之后，我市立即著手交辦人大代表提案，努力把省人大代表提案反映的問題納入全市當(dāng)年重點(diǎn)工作計(jì)劃，從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予傾斜，力求辦理工作取得實(shí)效。
排危改造等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到較好解決，城鄉(xiāng)戶籍一元化改革試點(diǎn)、沙中工業(yè)園建設(shè)等其他提案提出的問題正在加緊推進(jìn)。三是集中會(huì)商和督辦制度。在提案辦理過程中，各承辦單位采取集體座談、個(gè)別約見、電話聯(lián)系等形式與代表交換意見，主動(dòng)與代表加強(qiáng)溝通，深入了解提案的背景和意圖，聽取人大代表對(duì)辦理工作的要求，共同協(xié)商和研究解決問題的方法和措施。同時(shí)，采取集中督辦、重點(diǎn)督辦和市市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)督辦以及市政府督查室、市人大專門委員會(huì)督辦等多種形式，每年列出省人大代表提案辦理計(jì)劃并進(jìn)行重點(diǎn)督辦。四是考核和評(píng)價(jià)制度。市委、市政府把是否重視人民代表大會(huì)制度、能否辦好提案，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核之中，堅(jiān)持將提案辦理工作納入全市目標(biāo)責(zé)任考核體系和行政效能建設(shè)考核體系，對(duì)提案辦理工作任務(wù)落實(shí)不好、辦理質(zhì)量不高的單位按照考核規(guī)定進(jìn)行扣分，嚴(yán)格進(jìn)行考核。同時(shí)及時(shí)向人大代表征詢和了解辦理意見及評(píng)價(jià)，虛心聽取代表對(duì)辦理工作反饋的意見，堅(jiān)持做好辦理 “回頭看”工作，力爭使代表滿意。
制機(jī)制、深化區(qū)域合作和擴(kuò)大開放等關(guān)系全局的重點(diǎn)問題和重大任務(wù)，在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)重點(diǎn)做了參考，一些提案已計(jì)劃納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)蘭州市長遠(yuǎn)規(guī)劃和宏觀決策將起到明顯的促進(jìn)作用。
總的來看，我們?cè)谔岚皋k理工作中，態(tài)度是嚴(yán)肅認(rèn)真的，工作是扎實(shí)深入的，也取得了較為明顯的成績，辦理工作得到了省上的肯定，近年來蘭州市政府連年被省政府評(píng)為“甘肅省政府系統(tǒng)建議提案辦理工作先進(jìn)單位”。但由于受許多客觀條件的限制，加之市財(cái)政狀況比較困難，提案辦理工作還與上級(jí)的要求有一定的差距。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)提案辦理工作的責(zé)任感和使命感，同時(shí)抓好辦理工作各個(gè)環(huán)節(jié)，突出辦理重點(diǎn)，注重辦理實(shí)效，切實(shí)提高提案辦理整體工作水平，進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
墾利區(qū)人民政府篇三
鄭政文[2007]103號(hào)
關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范城中村改造 的若干規(guī)定的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二00七年六月十二日
進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定
第一章 總則
第一條 為保證我市城中村改造依法、健康、有序的進(jìn)行，加快城市化進(jìn)程,提升城市形象,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城中村是指在本市建成區(qū)范圍內(nèi)使用集體土地,并以村民委員會(huì)為組織形式的農(nóng)民聚居村落。
第三條 本規(guī)定所稱村（組）是指改造范圍內(nèi)的行政村、享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的村民組（自然村）或轉(zhuǎn)制后的股份制公司；本規(guī)定所稱村民,是指我市戶籍改革前在冊(cè)的農(nóng)業(yè)人口。
第四條 本規(guī)定所稱安置房是指按照規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)人民政府認(rèn)定的用于安置村民的新建住宅和安置村（組）辦公用房、集體經(jīng)濟(jì)用房的新建房屋。
第五條 城中村改造的安置開發(fā)比為1：2。
本規(guī)定所稱安置開發(fā)比是指安置房的建筑面積與配套開發(fā)商品房的建筑面積之比。
第六條 城中村改造的基本目標(biāo)：通過城中村改造，把原農(nóng)民聚居村落變成現(xiàn)代化城市社區(qū)。
第七條 城中村改造的基本方針：堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、群眾自愿、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、一村一案，條件成熟一個(gè)，審 批改造一個(gè)；以舊村改造帶動(dòng)配套房地產(chǎn)開發(fā)，配套房地產(chǎn)開發(fā)為城中村改造提供資金保證。
第八條 城中村改造的方式：經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，村（組）可以自行籌集資金進(jìn)行改造，也可以通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式，確定房地產(chǎn)開發(fā)商參與改造；在村（組）所有土地統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，可以一次性改造，也可以分步實(shí)施改造。
自行改造的村（組）應(yīng)成立全資集體性質(zhì)或村民合股性質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)公司，經(jīng)村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)授權(quán)具體運(yùn)作本村（組）改造的相關(guān)事宜，嚴(yán)格依法履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
第九條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本市城中村改造工作。
各區(qū)人民政府在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)城中村改造的組織實(shí)施。
市規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革、建設(shè)、市政、房管、公安、財(cái)政、城市管理行政執(zhí)法、人防、土地儲(chǔ)備、文物、電力、通訊等有關(guān)部門和單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好城中村改造的管理和服務(wù)工作，按法定程序辦理城中村改造的各種手續(xù)。
第十條 城中村改造應(yīng)按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,依法保護(hù)村（組）及村民的合法權(quán)益,統(tǒng)籌兼顧國家、集體、個(gè)人及投資者的利益，達(dá)到村民、開發(fā)商、政府“三滿意”。
第二章 規(guī)劃管理
第十一條 城中村改造的范圍為市人民政府公布的建成區(qū)范圍內(nèi)的村（組）。
第十二條 有多個(gè)村民組的自然村，應(yīng)以自然村或村民組為改造單位；村（組）或自然村內(nèi)的所有土地，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造；土地面積不足改造需要的村（組）可對(duì)周邊舊城區(qū)進(jìn)行連片改造，但應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造。
第十三條 城中村改造總體規(guī)劃的編制及審批。
市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同市國土資源、建設(shè)、市政、土地儲(chǔ)備等部門及區(qū)人民政府,依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃編制城中村改造總體規(guī)劃,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,作為指導(dǎo)全市城中村改造的依據(jù)。
第十四條 城中村改造詳細(xì)規(guī)劃的編制及審批。
（一）各區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城中村控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,以片（區(qū)）、村（組）為單位,組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)后,作為城中村改造分期實(shí)施的依據(jù)。
（二）區(qū)人民政府應(yīng)組織承擔(dān)安置房建設(shè)的開發(fā)企業(yè)，委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位, 充分聽取村民意見,以城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)編制城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 城中村改造規(guī)劃編制的要求。
（一）規(guī)劃的編制應(yīng)按照《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。
（二）總體規(guī)劃的編制應(yīng)從實(shí)際出發(fā),根據(jù)城市發(fā)展的需要,對(duì)城中村的布局進(jìn)行合理的安排。其主要內(nèi)容包括城中村改造開發(fā)模式、建設(shè)用地布局、各項(xiàng)建設(shè)的總體安排和分期實(shí)施改造的建議。
3．根據(jù)城市總體規(guī)劃要求,合理確定的其余用地性質(zhì)和規(guī)模；
4．根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃確定的城市公共設(shè)施、公共綠地、公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施布局。
第十六條 城中村修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制,應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù),注意與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,要達(dá)到國家規(guī)定的規(guī)劃編制深度要求。
城中村改造的配套開發(fā)商品房，應(yīng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通 知》（國辦發(fā)[2006]37號(hào)）套型面積控制比例的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 城中村改造安置房和配套開發(fā)商品房的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批，要在充分考慮改造城中村具體情況的基礎(chǔ)上，本著積極推進(jìn)、可操作性強(qiáng)的原則，合理確定城中村改造用地的各項(xiàng)指標(biāo)，并按照國家有關(guān)規(guī)范要求合理配套公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。
第十八條 城中村改造過程中的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改造詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行。
第十九條 城市管理行政執(zhí)法部門和區(qū)人民政府應(yīng)加大對(duì)城中村和規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的查處力度,保證城中村改造規(guī)劃和城市整體規(guī)劃的實(shí)施。
第三章 土地管理
第二十條 村（組）使用的土地，經(jīng)村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)同意，區(qū)人民政府審核確認(rèn)，按土地利用現(xiàn)狀依法轉(zhuǎn)為國有，并依法確認(rèn)國有劃撥土地使用權(quán)，辦理國有土地使用證。
村（組）使用的土地，應(yīng)當(dāng)以村（組）為單位，一次性全部按《土地登記規(guī)則》規(guī)定的程序辦理申請(qǐng)和登記發(fā)證手續(xù)。
第二十一條 安置房和規(guī)定安置開發(fā)比以內(nèi)的配套開發(fā)商品房用地按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。
規(guī)定安置開發(fā)比以外的土地，納入市人民政府統(tǒng)一收購儲(chǔ)備，收益由市、區(qū)兩級(jí)人民政府分成，比例由市人民政府另行確定。
第二十二條 凡未轉(zhuǎn)為國有的城中村土地，有關(guān)部門不得為其辦理規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)，并不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；未經(jīng)批準(zhǔn)私自進(jìn)行開發(fā)改造的，按違法用地查處。
已登記發(fā)證的城中村土地或已經(jīng)處置的城中村土地，在安置房未完成之前，未經(jīng)村（組）同意，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第二十三條 土地偏少的村（組）可由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)與有富余土地的村（組）聯(lián)合進(jìn)行改造。
第四章 建設(shè)和拆遷安置
第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定開工建設(shè)的,規(guī)劃、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等部門和城中村所在區(qū)人民政府、街道辦事處、村（組）應(yīng)當(dāng)予以制止,并由建設(shè)和城市管理行政執(zhí)法部門按違法建設(shè)工程予以查處。
第二十五條 城中村改造中的城市道路、排污、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供氣、供暖等公用設(shè)施,統(tǒng)一納入城市市政和公用設(shè)施的建設(shè)管理。
第二十六條 實(shí)施拆遷前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按照村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)討論通過的拆遷補(bǔ)償安置方案正式簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第二十七條 城中村的拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)載明拆除住宅房 屋的貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),供被拆遷人自由選擇。
第二十八條 原村民合法宅基地上住宅的拆遷補(bǔ)償、安置以建筑面積為依據(jù)。
被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的面積、區(qū)位、用途等因素確定。原則上三層以下（含三層）的合法建筑，按市場評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。
被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的, 原則上三層以下（含三層）的合法建筑，按拆一平方米還一平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予安置。
第二十九條 對(duì)村（組）合法的辦公用房、磚混結(jié)構(gòu)的集體經(jīng)濟(jì)用房和其他用房進(jìn)行拆遷，以建筑面積為依據(jù)，按拆一平方米還一平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予安置。
第三十條 拆除城中村房屋以外其他附著物的補(bǔ)償安置，應(yīng)按照市人民政府現(xiàn)行國家建設(shè)征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條 城中村改造涉及被拆遷人搬遷或臨時(shí)安置的,其搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于鄭州市城市建設(shè)拆遷搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄭拆管字?2003?12號(hào))執(zhí)行。
第三十二條 2000年8月9日以后未經(jīng)市規(guī)劃、建設(shè)等部門批準(zhǔn)建設(shè)的住宅,按照違法建筑處理,拆遷時(shí)一律不予補(bǔ)償安置。
第三十三條 城中村改造中連片改造的舊城區(qū)拆遷，應(yīng)按照《鄭州市城市建設(shè)拆遷管理?xiàng)l例》辦理拆遷許可手續(xù)，制定拆遷 補(bǔ)償安置方案。拆遷人、被拆遷人就拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不成協(xié)議的,可以向市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室申請(qǐng)裁決。
拆遷人與被拆遷人在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后又發(fā)生爭議,經(jīng)雙方協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見時(shí),有爭議一方應(yīng)依法向人民法院提起訴訟。
第三十四條 在舊村實(shí)施拆遷之前，區(qū)人民政府應(yīng)組織對(duì)拆遷人的房屋所有權(quán)證登記造冊(cè)、統(tǒng)一收集整理，到市房管部門備案；拆遷后及時(shí)到市房管部門辦理房屋所有權(quán)證的注銷手續(xù)。
第三十五條 安置房和配套開發(fā)商品房建設(shè)用地、政府儲(chǔ)備用地應(yīng)納入本市房地產(chǎn)開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃。
第三十六條 城中村改造應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行安置房的建設(shè)，自行改造的村（組），安置房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不得晚于第二期建設(shè)計(jì)劃，第一期建設(shè)的商品房銷售款應(yīng)優(yōu)先用于安置房的建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)商參與改造的，原則上應(yīng)將安置房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)安排在第一期建設(shè)計(jì)劃內(nèi)；確需對(duì)安置房分期進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)該在前兩期建設(shè)計(jì)劃內(nèi)全部建成，第一期建設(shè)的安置房不得少于安置房總面積的60%，其商品房銷售款及按揭抵押貸款應(yīng)優(yōu)先用于第二期安置房的建設(shè)。
第三十七條 城中村改造采取先安置后拆遷方式的，在安置房竣工驗(yàn)收分配后，被安置人應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)搬遷入住，原有住房應(yīng)及時(shí)拆除。
第三十八條 安置房未竣工而出售的商品房銷售款及按揭抵 押貸款應(yīng)進(jìn)入專用帳戶，與市人民政府撥付的補(bǔ)貼資金一并由區(qū)人民政府嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。
第五章 優(yōu)惠政策
第三十九條 建設(shè)安置房享受以下優(yōu)惠政策。
（一）除國家和省明文規(guī)定不得減、免之外的行政性收費(fèi)和財(cái)政全供單位的事業(yè)性收費(fèi)予以免收。
（二）各種行政服務(wù)性收費(fèi)和非財(cái)政全供事業(yè)單位的服務(wù)性收費(fèi)減半征收。
第四十條 村（組）或房地產(chǎn)開發(fā)商按規(guī)劃投資新建的非營利性公共事業(yè)用房，享受安置房的優(yōu)惠政策。非營利性公共事業(yè)用房包括：公辦的中小學(xué)、幼兒園及公共配套設(shè)施用房。
第四十一條 規(guī)定安置開發(fā)比以內(nèi)的配套開發(fā)商品房及所需用的土地享受以下優(yōu)惠政策。
（一）所需用土地的土地使用權(quán)出讓金，除國家、省規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政的部分外，另提取5％廉租住房建設(shè)基金，其余部分以市人民政府補(bǔ)貼方式撥付到區(qū)人民政府，用于該城中村改造規(guī)定范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
（二）建設(shè)安置房的規(guī)費(fèi)減、免政策。
第六章 城中村改造的審批程序
第四十二條 改造條件成熟的村（組），應(yīng)以文件形式向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、區(qū)人民政府逐級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行城中村改造。區(qū)人民政府應(yīng)按照市人民政府的統(tǒng)一要求，組織對(duì)該村的基本情況進(jìn)行調(diào)查，會(huì)同市土地儲(chǔ)備部門與村（組）協(xié)商后，擬定城中村改造方案和土地儲(chǔ)備方案，經(jīng)村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)形成決議，在村（組）予以公示，以文件形式向市人民政府呈報(bào)。經(jīng)市人民政府組織審核后，批準(zhǔn)實(shí)施城中村改造。
第四十三條 申報(bào)、審批城中村改造應(yīng)提供的主要資料。
（一）經(jīng)屬地公安派出所或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處審定的村民詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料。
（二）村（組）范圍內(nèi)土地總量和現(xiàn)有建、構(gòu)筑物情況統(tǒng)計(jì)資料。
（三）村（組）的改造方案、土地儲(chǔ)備方案等資料。改造方案中應(yīng)包括村（組）改造的基本設(shè)想、拆遷補(bǔ)償安置方案、基本經(jīng)濟(jì)分析。
（四）村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)做出的對(duì)本村、組進(jìn)行改造的決議。
第四十四條 區(qū)人民政府應(yīng)組織調(diào)查認(rèn)定村民詳細(xì)統(tǒng)計(jì)情況、各類建、構(gòu)筑物統(tǒng)計(jì)情況和安置房的建筑面積及所需用的土地面積，公示核準(zhǔn)后，市人民政府有關(guān)部門按有關(guān)程序核算出規(guī)定安置開發(fā)比內(nèi)土地使用權(quán)出讓金和有關(guān)規(guī)費(fèi)的數(shù)額，報(bào)市人民 政府批準(zhǔn)后執(zhí)行補(bǔ)貼撥付和有關(guān)規(guī)費(fèi)的減、免。
第四十五條 在辦理國有土地、規(guī)劃、建設(shè)、房管等有關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)由所在區(qū)人民政府出具文字報(bào)告，上報(bào)市人民政府有關(guān)部門審核辦理。
第四十六條 市、區(qū)城中村改造工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城中村改造的政策咨詢、資料審核、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。
第四十七條 在城中村改造工作中，相關(guān)工作人員及村（組）干部有弄虛作假、依權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)行為的，依黨紀(jì)、政紀(jì)予以處理；觸犯法律的，移交司法部門依法處理。參與城中村改造的房地產(chǎn)開發(fā)商有違規(guī)行為的，依國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處理，五年內(nèi)不得參與鄭州市的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；觸犯法律的，移交司法部門依法處理。被拆遷人采取圍攻、漫罵、毆打工作人員，無理阻撓拆遷工作正常進(jìn)行的，由司法部門依法處理。
第四十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。本市過去有關(guān)城中村改造的規(guī)定、政策與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 鄭東新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)可結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，另行制定政策上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
墾利區(qū)人民政府篇四
一、凡從外省、市(區(qū))進(jìn)入河北省境內(nèi)的(過路車除外)所有人員都要接受健康申報(bào)登記，并測(cè)量體溫。所有機(jī)場、車站、碼頭等交通樞紐均要進(jìn)行防疫檢查并設(shè)立留驗(yàn)站，對(duì)發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等非典型肺炎為疑似病狀人員，必須就地留驗(yàn)觀察，并迅速報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)處置。省界的各市、縣交通道口要設(shè)立防疫檢查站，對(duì)進(jìn)入我省的長途客貨車及其他車輛的人員，要求出示有效健康表或填寫健康申報(bào)表并測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亍胺堑洹狈乐尾块T處置。
二、各類飯店、旅館、招待所在接收旅客入住登記時(shí)，要請(qǐng)旅客填寫健康申報(bào)表，對(duì)來自重點(diǎn)疫區(qū)的旅客要每日測(cè)量體溫并嚴(yán)密觀察，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，要馬上采取隔離措施并立即報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)處置。
三、街道居委會(huì)、派出所、村委會(huì)等基層組織要建立責(zé)任明確、專人巡視、每日一報(bào)的防治“非典”網(wǎng)絡(luò)體系和發(fā)熱病人零病例報(bào)告制度。對(duì)從有“非典”病例地區(qū)返鄉(xiāng)和探親訪友人員，要逐一進(jìn)行健康登記，并落實(shí)流行病醫(yī)學(xué)觀察。
四、各用工單位要對(duì)當(dāng)?shù)貏?wù)工人員負(fù)起責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)“非典”疫情，必須及時(shí)報(bào)告并就地救治，不得推回原籍和推向社會(huì)，更不得大范圍疏散民工。對(duì)已返鄉(xiāng)的民工，當(dāng)?shù)厥锌h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)跟蹤了解他們的健康狀況。
五、各類學(xué)校、幼兒園、托兒所要嚴(yán)格執(zhí)行防疫工作的各項(xiàng)規(guī)定。積極主動(dòng)并配合衛(wèi)生防疫部門開展預(yù)防工作，一旦發(fā)生疫情，要采取果斷措施，撲疫救治。
六、近期特別是“五一”期間，各地不再舉行群眾性集中活動(dòng)，不組織大型的客流集中的商務(wù)活動(dòng)，不召開大型會(huì)議。
墾利區(qū)人民政府篇五
甲方：南京明輝建設(shè)有限公司卞鐘鼎項(xiàng)目部
乙方：
1、承包范圍：溧水體育公園體育館的所有土方工程、臨時(shí)道路工程及場地平整、毛石塊。
2、承包價(jià)格：開挖土方以4.5元/m3、回填土方以4.5元/m3、毛石塊290元/車、平整場地500米以內(nèi)10元/m3，如遇開挖超深、超寬或其它因素需二次翻土以4.5元/m3，計(jì)算依次類推。（以上單價(jià)不含稅金）
3、質(zhì)量要求：乙方必須在甲方的管理和監(jiān)督下進(jìn)行施工，質(zhì)量必須到達(dá)分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則造成返工的一切人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用損失由乙方承擔(dān)。
4、安全要求：所有施工人員必須遵守和嚴(yán)格執(zhí)行《安全操作規(guī)程》和《安全管理?xiàng)l例》中的規(guī)定，如違反規(guī)定所造成一切安全事故產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)，項(xiàng)目部并按公司有關(guān)規(guī)定給予處罰。
5、工期要求：乙方必須按甲方進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目部下達(dá)施工任務(wù)單進(jìn)行施工。
6、驗(yàn)收方式：甲方按照質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，質(zhì)量不合格，不僅要返工，乙方還必須承擔(dān)所有損失費(fèi)用。
7、獎(jiǎng)罰措施：班組完成的所有土方工程、臨時(shí)道路工程量及場地平整、毛石塊必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)項(xiàng)目部施工員、質(zhì)檢員驗(yàn)收，如達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)由施工員、質(zhì)檢員下達(dá)處罰單，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)查后在乙方工程款中直接扣除。安全、質(zhì)量和工期達(dá)不到協(xié)議約定要求，甲方有權(quán)辭退乙方，終止協(xié)議。辭退后乙方不得以任何理由阻擾甲方正常施工，否則一切損失由乙方承擔(dān)。
8、結(jié)算方式：土方開挖、場地平整、毛石塊以項(xiàng)目部施工員及材料員簽字核算價(jià)格，經(jīng)驗(yàn)收后，2009年春節(jié)之前付總產(chǎn)值的65%，其余工程款2009年付清。
9、違約責(zé)任：如乙方達(dá)不到協(xié)議約定條款，乙方虧損，一切后果由乙方自行承擔(dān)，與甲方無關(guān)。
本協(xié)議一式四份，甲方三份，乙方持一份，雙方簽字協(xié)議生效。
甲方（簽字）：
乙方（簽字）：年月日
墾利區(qū)人民政府篇六
耕還林的通知
發(fā)布時(shí)間：2007-1-31 12:04:31
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，合理布局，突出重點(diǎn)，科學(xué)種植，講求成效，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)山川秀美的現(xiàn)代化生態(tài)城市。
（二）基本原則。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的原則；堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田的原則；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則；堅(jiān)持適地適樹，適度混交的原則；堅(jiān)持造管并舉，封造結(jié)合的原則；堅(jiān)持社會(huì)、集體、農(nóng)民三方受益的原則。
（三）目標(biāo)任務(wù)。力爭用6年時(shí)間，基本完成全市宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林任務(wù)。每年完成宜林“四荒”造林9萬畝，疏林補(bǔ)植2萬畝，25度以上坡耕地退耕還林3萬畝。
二、突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃
各區(qū)市政府要結(jié)合“綠線”劃定工作，制訂本區(qū)市宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市政府審核同意后組織實(shí)施，并納入市財(cái)政補(bǔ)助范圍。宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林任務(wù)要落實(shí)到山頭、地塊，并建檔建卡。市林業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門每年要根據(jù)市宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，對(duì)各區(qū)市進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并根據(jù)檢查驗(yàn)收情況發(fā)放補(bǔ)助資金。各區(qū)市在實(shí)施過程中，要突出重點(diǎn)，先易后難，分步實(shí)施，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)周邊可視山丘區(qū)，國道、省道、高速公路、鐵路、旅游沿線和空中航線可視范圍內(nèi)的宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林，做好主要河流兩側(cè)以及大中型水庫周圍等主要水源地的造林綠化。要因地制宜，科學(xué)確定植被恢復(fù)方式，退耕還林全部采取人工植苗造林的方式，宜林“四荒”造林以人工植苗造林為主，植苗造林難度大的地方可采取直播、飛播等方式造林，疏林補(bǔ)植要堅(jiān)持人工造林與封山育林相結(jié)合。
三、完善政策，加大投入
（一）加大財(cái)政投入力度。要將宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林所需建設(shè)資金主要由林地所在區(qū)市籌措，具體標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)期限由各區(qū)市根據(jù)本地實(shí)際確定。各區(qū)市要加大建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，市財(cái)力將視各地建設(shè)情況給予一定補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村負(fù)責(zé)組織做好整地、植樹和管護(hù)等工作。
（二）加強(qiáng)金融信貸支持。要按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)林業(yè)實(shí)行長期限、低利息的信貸扶持政策。金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人進(jìn)行宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林要求貸款的，要適當(dāng)放寬貸款條件，并擴(kuò)大面向林業(yè)經(jīng)營者的小額信貸和聯(lián)保貸款。林業(yè)經(jīng)營者可依法以《林權(quán)證》或林木資產(chǎn)抵押申請(qǐng)銀行貸款。
（三）鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投資宜林“四荒”造林和疏林補(bǔ)植。凡有開發(fā)能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等，均可單獨(dú)或合伙參與宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種國內(nèi)外資本投資宜林“四荒”造林和疏林補(bǔ)植項(xiàng)目。
（四）做好宜林“四荒”地、疏林地和25度以上坡耕地權(quán)屬的合理流轉(zhuǎn)。各種社會(huì)主體均可在限期綠化的前提下，通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與宜林“四荒”地、疏林地和25度以上坡耕地權(quán)屬的流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)流轉(zhuǎn)程序管理，上述土地在流轉(zhuǎn)前必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，流轉(zhuǎn)后要及時(shí)辦理權(quán)屬變更登記和土地變更登記，核發(fā)《林權(quán)證》，確認(rèn)林地性質(zhì)，并相應(yīng)調(diào)整土地承包合同，保護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過拍賣、租賃和承包宜林“四荒”地、疏林地和25度以上坡耕地使用權(quán)等方式收取的拍賣金、租賃費(fèi)和承包金等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)代管，專戶存儲(chǔ)，實(shí)行帳目公開，專項(xiàng)用于宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林。
四、因地制宜，加強(qiáng)管護(hù)
要因地制宜，確定宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林的經(jīng)營模式。對(duì)宜林“四荒”地、疏林地和目前仍由村集體統(tǒng)一管理的25度以上坡耕地，可直接采取分包到戶、招標(biāo)、拍賣等形式確定經(jīng)營主體，也可由村集體統(tǒng)一組織開發(fā)后，再以適當(dāng)方式確定經(jīng)營主體；對(duì)造林難度大的宜林“四荒”地、疏林地，可通過公開招標(biāo)的方式，將一定期限的使用權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給有能力的單位或個(gè)人開發(fā)經(jīng)營，但必須限期綠化；對(duì)已承包到戶的25度以上坡耕地，鼓勵(lì)承包者進(jìn)行退耕還林、還果。對(duì)從事宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林的單位和個(gè)人，各區(qū)市政府或其委托的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須與之簽訂綠化合同，限期綠化。
要加強(qiáng)造林和退耕還林后的管護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行森林資源發(fā)展與保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，搞好森林防火和森林病蟲害防治工作，依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂征濫占（建）、亂捕濫獵、非法移植林木等破壞森林資源的違法犯罪行為，確保綠化成果。同時(shí)，要做好《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作，增強(qiáng)全民林業(yè)法律意識(shí)和法制觀念。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作的順利完成
加快宜林“四荒”地、疏林地和25度以上坡耕地退耕還林，對(duì)于提高全市森林覆蓋率，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。各級(jí)、各有關(guān)部門要把宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林工作列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要將其納入考核和各級(jí)干部的任期目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各區(qū)市政府要建立宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)林業(yè)部門具體負(fù)責(zé)宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林的組織實(shí)施工作；發(fā)展改革、財(cái)政、土地、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)等部門要按照各自職責(zé)，積極配合；新聞宣傳部門要把宜林“四荒”造林、疏林補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林宣傳納入公益性宣傳范圍，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
墾利區(qū)人民政府篇七
備受關(guān)注的《江西省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，2月16日正式公布。經(jīng)調(diào)整，省政府設(shè)置工作部門40個(gè)。其中，省政府辦公廳和組成部門24個(gè)，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)15個(gè)。此外，設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)8個(gè)。
（一）組成部門
保留省政府辦公廳（掛省政府參事室骉文史館骍牌子）、省發(fā)展和改革委員會(huì)（掛省物價(jià)局牌子）、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省公安廳、省國家安全廳、省司法廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳（掛省文物局牌子）、省衛(wèi)生廳、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、省審計(jì)廳、省外事僑務(wù)辦公室。
組建省工業(yè)和信息化委員會(huì)，不再保留省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)綜合行業(yè)管理辦公室、省有色金屬行業(yè)管理辦公室。
組建省人力資源和社會(huì)保障廳。與省人事廳合署辦公的省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室單獨(dú)設(shè)置，仍列黨委機(jī)構(gòu)序列，為省委工作部門，作為省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)不變。不再保留省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。
組建省商務(wù)廳，不再保留省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、省國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室、省對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作辦公室。
組建省交通運(yùn)輸廳，不再保留省交通廳。
組建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，不再保留省建設(shè)廳。
組建省環(huán)境保護(hù)廳，不再保留省環(huán)境保護(hù)局。
（二）直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)
保留省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。
（三）直屬機(jī)構(gòu)
保留省地方稅務(wù)局、省民族宗教事務(wù)局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商行政管理局、省新聞出版局（掛省版權(quán)局牌子）、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省旅游局、省糧食局、省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室、省政府法制辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（掛省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子）。
組建省廣播電影電視局，不再保留省廣播電視局。
省人民防空辦公室由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
組建省扶貧和移民辦公室（掛省革命老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)辦公室牌子），不再保留省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省移民辦公室。
（四）部門管理機(jī)構(gòu)
組建省公務(wù)員局、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局，保留省外國專家局，均為副廳級(jí)，由省人力資源和社會(huì)保障廳管理。
組建省能源局，保留省重點(diǎn)工程辦公室，均為副廳級(jí)，由省發(fā)展和改革委員會(huì)管理。
保留省中小企業(yè)局，副廳級(jí)，由省工業(yè)和信息化委員會(huì)管理。
省食品藥品監(jiān)督管理局作為省政府的工作機(jī)構(gòu)，由正廳級(jí)調(diào)整為副廳級(jí)，由省衛(wèi)生廳管理。
省監(jiān)獄管理局由正廳級(jí)調(diào)整為副廳級(jí)，仍由省司法廳管理。
（五）其他機(jī)構(gòu)
保留省煤炭行業(yè)管理辦公室、省輕工行業(yè)管理辦公室、省機(jī)械行業(yè)管理辦公室，仍為參照公務(wù)員法管理的副廳級(jí)事業(yè)單位，業(yè)務(wù)歸口省工業(yè)和信息化委員會(huì)。
省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室由正廳級(jí)事業(yè)單位調(diào)整為副廳級(jí)事業(yè)單位，由省農(nóng)業(yè)廳管理，仍參照公務(wù)員法管理。
據(jù)悉，省政府現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)52個(gè)，參照公務(wù)員法管理的副廳級(jí)以上機(jī)構(gòu)37個(gè)，合計(jì)89個(gè)。本次省政府機(jī)構(gòu)改革，變動(dòng)的部門和單位共13個(gè)，變動(dòng)面占14.6%。改革后，減少了正廳級(jí)單位3個(gè)，副廳級(jí)單位1個(gè)，調(diào)整了3個(gè)單位的級(jí)別。
墾利區(qū)人民政府篇八
六〔2008〕27號(hào)
近年來，我市全民國防教育工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極適應(yīng)新形勢(shì)，謀求新發(fā)展，在健全機(jī)制、突出重點(diǎn)、活躍形式、建設(shè)陣地等方面做了大量卓有成效的工作，增強(qiáng)了全市人民的國防觀念。為鼓勵(lì)先進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)全民國防教育的深入發(fā)展，經(jīng)研究決定，對(duì)下列先進(jìn)單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰。
一、先進(jìn)單位（8個(gè)）
壽縣縣委宣傳部
霍邱縣大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司
金寨縣革命烈士陵園管理處
霍山縣廣播電視局
舒城縣教育局
金安區(qū)中市街道
裕安區(qū)獨(dú)山鎮(zhèn)
葉集試驗(yàn)區(qū)孫崗鄉(xiāng)
二、先進(jìn)個(gè)人（11名）
馬德?。ㄊ形麄鞑扛辈块L）
程 輝（壽縣人武部政工科干事）
許道昌（霍邱縣人武部副部長兼軍事科科長）
劉平（霍邱縣人武部政工科副科長）
鄭以清（金寨縣長嶺鄉(xiāng)烏鳳溝村民組村民）
彭章繼（霍山縣委宣傳部新聞中心主任）
朱金武（舒城縣廣播電視局電視節(jié)目部副主任）
胡光?。ń鸢矃^(qū)人武部政工科干事）
陶忠民（裕安區(qū)人武部政工科科長）
孟凡德（葉集試驗(yàn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)辦事處黨委書記）
希望受表彰的單位和個(gè)人謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，在新的一年里發(fā)揚(yáng)成績，再創(chuàng)佳績。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大國防教育工作力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營造氛圍，為推進(jìn)全民國防教育工作創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)全民國防觀念做出新的貢獻(xiàn)。
六安軍分區(qū) 2008年3月20日
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