北京市人大第幾屆(精選7篇)

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北京市人大第幾屆篇一

人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機關,其工作職責包括職務犯罪偵查與預防、審查與審查起訴、對訴訟活動的法律監(jiān)督。下面是本站小編為你搜集的北京市人民檢察院

工作報告

20xx年，在市委和最高人民檢察院的領導、市人大及其會的監(jiān)督下，全市檢察機關深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實本屆人大二次會議對檢察工作提出的要求和意見，將“嚴格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點，依法履行檢察職責，切實維護公平正義。

一、依法強化法律監(jiān)督，確保嚴格公正司法

牢牢把握檢察機關的憲法定位，依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能，努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。

從源頭上嚴防冤錯案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴厲的強制措施，公訴是啟動審判追究刑事責任的前提，一旦錯捕、錯訴，就會嚴重侵犯公民基本權(quán)利，甚至導致冤假錯案。檢察機關堅持認定案件事實必須依靠證據(jù)，確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細則》，細化審查逮捕的法定條件、辦案標準、工作流程。對偵查機關提請逮捕的案件，全部當面聽取犯罪嫌疑人供述，認真核實證據(jù)。對命案等重大復雜案件，派員參加現(xiàn)場勘驗，引導偵查機關依法、規(guī)范、全面、及時收集證據(jù)。依法懲治嚴重危害國家安全和社會穩(wěn)定、侵害公民人身財產(chǎn)權(quán)利、破壞公共秩序和經(jīng)濟秩序犯罪，全年共批準逮捕16086人;對證據(jù)不足、需要補充偵查的1753人，依法作出不批捕決定，并督促偵查機關完善證據(jù)、查清事實。二是準確把握起訴標準。針對刑訴法嚴格了認定犯罪的證據(jù)標準，市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導意見》，嚴格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定，要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解，必須核實關鍵證人證言，必須聽取辯護人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的，排除非法證據(jù)55件。堅持事實清楚、證據(jù)確實充分的標準，對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標準、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額，導致不構(gòu)成犯罪的案件，當事人達成和解的輕微犯罪案件，依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪，非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等多發(fā)犯罪，證據(jù)標準、法律適用存在較大分歧的43類問題，積極協(xié)調(diào)偵查機關、審判機關，形成統(tǒng)一的證據(jù)標準，編發(fā)指導案例160余件，確保同類案件依法作出相同處理。

在訴訟中依法保障人權(quán)。檢察機關嚴格遵循法定程序，切實加強人權(quán)司法保障。一是依法落實訴訟權(quán)利義務告知程序。對檢察機關受理的全部案件，依法告知訴訟參與人在每一個環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務，增加告知文書99種，完善書面、口頭“雙告知”制度，依法送達告知文書時堅持用群眾聽得懂的語言詳細解釋，確保訴訟參與人清楚、明白地行使權(quán)利、履行義務。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。更加重視律師對維護權(quán)益、保障公正的積極作用，對律師提出的無罪、罪輕、變更強制措施等意見，認真核實、記錄入卷，并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會見當事人，全部實行網(wǎng)上預約、嚴格依法辦理，全面落實與市律師協(xié)會簽訂的《關于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護的若干規(guī)定》。三是依法維護婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。健全婦女兒童維權(quán)“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機制，嚴厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序，對罪行較輕、認罪悔罪的56名未成年人，經(jīng)過考察幫教，作出不起訴決定，促使他們重新回歸社會，其中9人考上了大學。北京市有4個基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機制。依法打擊破壞國防設施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權(quán)益犯罪，切實維護國防利益。

依法加大對訴訟活動的監(jiān)督力度。一是重點監(jiān)督糾正偵查活動違法的問題。針對偵查機關違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達不到證明犯罪標準等突出問題，集中進行通報、提出監(jiān)督意見。針對偵查機關有案不立、有罪不究等情形，依法監(jiān)督立案146件，追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件，糾正偵查活動的違法情形。二是重點監(jiān)督糾正不當裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件，抗訴意見采納率達到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令，犯罪分子在緩刑考驗期仍然從事食品生產(chǎn)、銷售的問題，依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件，監(jiān)督審判機關改判和糾正，有效保障食品安全。切實加強對民事、行政訴訟活動的監(jiān)督，依法提出抗訴53件，發(fā)出再審檢察建議18件，采納率達到85%。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權(quán)制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題，以涉嫌濫用職權(quán)、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯，逐案審查;重點對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進行專項檢察，17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時，堅決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪，立案偵查5人，保證法律的嚴肅性和權(quán)威性。

二、依法查辦和預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設

堅決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署，堅持有腐必反、有貪必肅，立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪505人，同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件，占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人，同比上升85.1%。

依法嚴懲重大職務犯罪。根據(jù)屬地管轄原則，北京檢察機關承擔著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務犯罪的重要職責。20xx年，我們先后查辦了上級交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個系列專案，是歷史上最多的一年，目前已經(jīng)立案114人，其中省部級2人、廳局級20人，涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務犯罪4件。這些專案案情復雜，調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中，抽調(diào)本市各級檢察院400余人，持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個省近百個地區(qū)，調(diào)查取證近千人，查清了全部事實，使犯罪分子依法受到懲處。

全流程規(guī)范職務犯罪偵查行為。司法沒有特權(quán)，必須依法規(guī)范。全市檢察機關堅持把受理線索到偵查終結(jié)的全過程，都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評估、重點督辦，有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報人、被舉報人的正常工作和生活，對過去經(jīng)初查認定不構(gòu)成犯罪，但對被舉報人造成不良影響的，到有關單位通報情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動。嚴格執(zhí)行訊問職務犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度，做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的，一律由上一級檢察院批準;查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物一律實行電子臺賬、全流程管理，切實保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓，絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫，持續(xù)查明犯罪事實、贓款去向，通過網(wǎng)上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式，追捕、勸返21名外逃人員歸案。

深化職務犯罪預防。在依法打擊犯罪的同時，注重加強警示教育，與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設等20多個單位簽訂預防職務犯罪共建協(xié)議，聯(lián)合開展巡展，注重以案說法，引導公職人員遠離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件，在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領域開展專項預防調(diào)查，深入分析案件背后權(quán)力尋租、資源分配不合理的制度漏洞，積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項預防報告76份，其中兩項報告被最高檢評為全國檢察機關懲治和預防職務犯罪十佳報告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺，把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標公平競爭的門檻之外。

三、依法穩(wěn)妥推進改革，完善檢察權(quán)運行機制

按照中央關于司法改革的部署，市檢察院研究制定《深化檢察改革實施意見》、《健全檢察權(quán)運行機制改革的指導意見》。堅持依法推進改革，及時向市委、市人大報告改革方案、重大事項，認真落實各項改革任務。

開展檢察官辦案責任制改革試點。在主要檢察業(yè)務部門、3個基層院推行改革試點，著力解決行政化辦案模式導致司法責任分散、虛化和難以落實的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官，配備相應的檢察官助理、書記員，建立由主任檢察官負責的專業(yè)化辦案組織，保障檢察官依法行使職權(quán)、承擔責任。二是形成明確的權(quán)責清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會、檢察長行使的決定權(quán)外，其他權(quán)限由主任檢察官依法行使，切實做到“誰辦案、誰負責”。三是健全責任追究機制。嚴格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制，做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督。建立檢察機關內(nèi)外部人員干預、插手具體案件處理的記錄和責任追究制度，做到排除干擾、公正司法。

深化檢務公開改革。堅持依法能公開的一律公開，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務公開機制。一是全面推進案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺，從20xx年9月1日起，當事人及代理人可以實時在互聯(lián)網(wǎng)上查詢職務犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書，除法律規(guī)定不公開的案件外，全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開查詢;及時發(fā)布有較大影響的職務犯罪、典型案例等重要案件信息，回應社會關切，維護司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會影響的擬作不捕、不訴決定的案件，以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件，公開聽證、公開示證、公開答復，聽取當事人、代理人、專家學者、社區(qū)代表的意見，強化釋法說理，以公開促公正。三是全面整合便民服務平臺。把接待等候、業(yè)務咨詢、受理控告舉報申訴等功能，統(tǒng)一整合到各院的檢務大廳，提供全方位的訴訟服務。北京市有13個檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。

探索優(yōu)化檢察職權(quán)配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運輸檢察分院成立第四分院，落實司法改革新要求，成立由資深檢察官、組織人事部門、法學專家等組成的遴選委員會，從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官，集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識產(chǎn)權(quán)類、環(huán)境資源保護類、交通運輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機關的聯(lián)席會議，推動各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺，及時通報、移送案件，促進依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等領域危害公共利益的案件，研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問題，為此項改革的落實做好準備。

改革業(yè)務管理機制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理，所有司法行為全程留痕，所有辦案數(shù)據(jù)真實準確。對26項核心業(yè)務數(shù)據(jù)、692個辦案關鍵節(jié)點實時公開、動態(tài)監(jiān)控，并從績效、案件、時間、人員四個維度進行分析，全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。二是改革業(yè)務考評制度。取消對各級院計分考核排名，建立定期集中通報案件質(zhì)量、司法辦案中突出問題的制度，不允許為追求辦案數(shù)量下達指標，不允許為了考核業(yè)績弄虛作假，確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評查和專項督察力度，針對發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細致、文書制作不規(guī)范等19項問題，在全市檢察機關通報并限期整改，督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實提升司法能力。推進基層基礎建設，始終把隊伍建設作為重中之重，加強思想政治、職業(yè)道德教育的同時，利用9個月，在全市檢察機關開展業(yè)務摸底考試、全員技能實訓，公開通報考試結(jié)果、存在問題，在15個業(yè)務領域評選出176名業(yè)務標兵和骨干。全市檢察機關有全國檢察業(yè)務專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅持從嚴治檢，始終用比監(jiān)督別人更嚴的標準監(jiān)督自己，嚴肅查處檢察人員違紀2人，確保隊伍清正廉潔。

自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月，市檢察院向市人大會報告了依法規(guī)范行使檢察權(quán)的情況，配合人大會組織開展專題調(diào)研30余次，認真落實審議意見，及時報告整改情況。掛賬督辦代表建議12件，積極將相關意見轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動接受政協(xié)及社會各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件，向市政協(xié)通報檢察改革進展情況。探索建立檢察官與律師互相評價機制。深化檢察開放日制度，邀請各界群眾走進檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實推進人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用，共監(jiān)督評議案件33件，保障職務犯罪偵查權(quán)依法規(guī)范行使。

各位代表，過去一年的檢察工作，離不開各級黨委的正確領導，人大及其會的有力監(jiān)督，政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強隊伍建設積極呼吁、建言獻策，讓我們備受鼓舞。在此，我代表全市檢察機關，向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

目前，全市檢察工作還面臨一些困難和問題：一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業(yè)務素質(zhì)不高，辦理新型復雜案件、準確認定事實證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足，對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督還需加強。二是對深化改革的認識不到位、破解難題的主動性不強。各級院推進檢察官辦案責任制、檢務公開等改革的進展不平衡，檢察管理和檢察權(quán)運行機制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀律不嚴格，辦案質(zhì)量和效率不高，影響了司法公信力。對于存在的問題，我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊伍建設、深化檢察改革中切實加以解決。

20xx年，全市檢察機關將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，認真落實市委十一屆六次全會部署，遵循司法規(guī)律，堅持問題導向，強化法律監(jiān)督，深化檢察改革，在連續(xù)兩年狠抓嚴格規(guī)范司法的基礎上，再開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治，確保依法獨立公正行使檢察權(quán)。

依法履行檢察職責，堅持以證據(jù)和質(zhì)量為核心，防止冤錯案件。審查逮捕、審查起訴每一個案件都嚴格遵循證據(jù)標準、法定程序，健全客觀性證據(jù)審查、非法證據(jù)排除、證人鑒定人出庭等工作機制，確保事實認定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。依法懲治嚴重危害國家安全和社會秩序的犯罪，嚴厲懲治非法吸收公眾存款、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟犯罪，重點懲治危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境等涉及民生的犯罪，切實保護公民人身財產(chǎn)權(quán)利，服務首都經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

依法堅決懲治職務犯罪，促進反腐敗斗爭深入推進。始終保持懲治貪污賄賂、失職瀆職犯罪的高壓態(tài)勢，依法查辦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的犯罪，深入查辦涉及民生、群眾反映強烈的案件，加大懲治行賄犯罪的力度。嚴格規(guī)范職務犯罪偵查行為，健全線索受理、分流、查辦、信息反饋制度，對執(zhí)行同步錄音錄像制度、扣押凍結(jié)涉案財物進行專項檢查，切實提高偵查法治化水平。依托查辦案件，深入開展警示教育、預防調(diào)查、年度報告等工作，提出預防對策建議，促進廉政機制建設，切實發(fā)揮預防工作對于保護和教育干部、遏制和減少犯罪的積極作用。

依法規(guī)范訴訟活動監(jiān)督，保障法律統(tǒng)一正確實施。嚴格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法、行政訴訟法，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，明確案件移送標準和程序。深化刑事偵查活動監(jiān)督，加大對限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督力度，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防。加大民事、行政訴訟監(jiān)督力度，重點監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟和程序違法等問題。在司法辦案過程中，切實加強釋法說理、法制宣傳等工作，促進在全社會樹立法治意識。

深入推進檢察改革，健全檢察權(quán)運行機制。以檢察官辦案責任制為核心，落實司法人員分類管理、職業(yè)保障等改革任務，明確各類檢察人員的工作職責、流程、標準，形成權(quán)責統(tǒng)一、制約有力、運行高效的檢察工作機制。完善案件質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制，健全干預查辦案件的記錄和責任追究制度。加強跨行政區(qū)劃的人民檢察院建設，積極探索提起公益訴訟制度。健全主動發(fā)布重要信息、網(wǎng)上公開生效文書、便捷查詢程序性信息的工作機制，進一步加大檢務公開力度，切實增強檢察工作透明度。

努力建設過硬隊伍，全面增強司法能力。始終堅持黨的領導，信仰法律、堅守法治，把保障人權(quán)、程序公正等司法理念落實到每一個司法辦案行為。開展新一輪檢察業(yè)務實訓，完善與公安、法院的崗位交流鍛煉制度，切實提升依法履職能力，努力建設正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的檢察隊伍。加強案件流程管理等基層基礎工作，實現(xiàn)從注重辦案數(shù)量向注重辦案質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從封閉式管理向公開透明管理轉(zhuǎn)變，從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督制約向全面接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變，確保嚴格依法履行檢察職責。堅持從嚴治檢不放松，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案，對檢察人員違法違紀零容忍，堅決查處、絕不姑息。

各位代表，在充滿希望和變革的20xx年，全市檢察機關將在市委的領導、市人大及其會的監(jiān)督下，依法履行憲法和法律賦予的職責，為建設法治中國首善之區(qū)作出應有的貢獻。

依法對貪污賄賂犯罪， 國家工作人員瀆職犯罪， 國家機關工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪進行偵查，對國家機關工作人員利用職權(quán)實施的某些重大犯罪案件進行審查，決定是否由人民檢察院立案偵查;對 重大刑事案件依法審查批捕，提起公訴，領導全市各級人民檢察院開展對刑事犯罪案件的審查批準逮捕、決定逮捕、提起公訴工作;領導全市各級人民檢察院依法對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實行法律監(jiān)督的工作，對本級人民法院和下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力、確有錯的判決和裁定，依法向市 高級人民法院提起抗訴或提請最高人民檢察院向最高人民法院提起抗訴;對全市各級人民檢察院在行使檢察權(quán)中做出的決定進行審查，糾正錯誤決定;受理公民控告、申訴、檢舉和對貪污、賄賂犯罪的舉報，辦理刑事賠償事項;對國家機關工作人員職務犯罪預防工作研究并提出防范對策;負責全市檢察機關對檢察環(huán)節(jié)中其他 社會治安綜合治理工作的指導;組織全市檢察機關的對外交流，開展有關司法協(xié)助，辦理與境外的個案協(xié)查等工作。

多年以來，市檢察機關在市委和高檢院的領導下，在市人大及其會的監(jiān)督指導下，在市政府的支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照走在全國前列、當好“檢察業(yè)務工作和隊伍建設兩個表率”的目標，堅持“學習、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的新思路和“三基”建設的要求，緊緊圍繞首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，突出“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”主題，嚴格履行刑事檢察職責，積極維護首都社會政治穩(wěn)定;加大查辦職務犯罪力度，積極促進反腐敗斗爭深入開展;充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，深入開展預防犯罪工作;依法履行訴訟監(jiān)督職能，努力維護司法公正和統(tǒng)一;不斷深化改革，為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供新動力;堅持從嚴治檢，全面提高隊伍的整體素質(zhì)，在隊伍建設、業(yè)務工作、改革管理、理論研究和檢察保障等方面不斷取得新成效。

北京市人大第幾屆篇二

(一)天數(shù)

女職工生育假包括產(chǎn)假、生育獎勵假和可增加假期三部分。

1.產(chǎn)假。依照國家法律規(guī)定執(zhí)行。《女職工勞動保護特別規(guī)定》(國務院令619號)關于產(chǎn)假的規(guī)定為“女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產(chǎn)假15天”，“女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假”。

2.生育獎勵假。按照《條例》的規(guī)定生育獎勵假為30天，需要注意的是生育獎勵假的享受條件發(fā)生變化，修正前的《條例》規(guī)定只有晚育女職工(24周歲以后生育)可享受獎勵假;修正后的《條例》刪除了此限制。

3.可增加假期?！稐l例》第18條第2款規(guī)定，“女職工經(jīng)所在機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意,可以再增加假期一至三個月“。從該條款表述看，我們認為可增加假期并非法律強制性要求，用人單位可根據(jù)實際情況決定是否同意女職工休假。

綜上，女職工正常生育的情況下，生育假為128天;如用人單位同意，可增加假期一至三個月。

1. 按照《北京市企業(yè)生育保險規(guī)定》的規(guī)定，對于參加生育保險的女職工，產(chǎn)假及生育獎勵假期間，由生育保險基金支付生育津貼?，F(xiàn)行生育津貼支付標準的政策依據(jù)為北京市人力資源和社會保障局《關于調(diào)整本市職工生育保險政策有關問題的通知》(京人社醫(yī)發(fā)[2019]334號)第3條規(guī)定“生育津貼按照職工所在用人單位繳費平均工資除以30天再乘以產(chǎn)假天數(shù)計發(fā)”。另外，按照《北京市企業(yè)生育保險規(guī)定》第15條的規(guī)定，“生育津貼低于本人工資標準的，差額部分由企業(yè)補足”。

2. 對于《條例》規(guī)定的經(jīng)用人單位同意可增加的一至三個月，女職工享受何種待遇并無明確政策規(guī)定。我們理解，該假期并非法律強制性要求，生育保險基金應當不會支付生育津貼;用人單位可根據(jù)實際情況決定是否同意女職工休假，因此也可以與女職工協(xié)商確定休假期間的薪酬待遇。

1. 按照《

勞動合同

規(guī)章制度

2. 對于可增加的一至三個月假期，《條例》在第18條中單列一款進行規(guī)定，并未將其列為強制性產(chǎn)假，也未明確此假期期間用人單位是否可以解除勞動合同。我們傾向認為，女職工在此假期內(nèi)不適用于《勞動合同法》第四十二條關于勞動合同解除保護條款的規(guī)定。

1. 修正前的《條例》無配偶陪產(chǎn)假的規(guī)定，陪產(chǎn)假不屬于法定休假，用人單位可通過規(guī)章制度自行確定;修正后的《條例》規(guī)定配偶享有15天的陪產(chǎn)假。

2. 修改前的《條例》規(guī)定，如女職工不休30天獎勵假，女職工配偶可休該獎勵假。修正后的《條例》規(guī)定了女職工配偶的陪產(chǎn)假，因此以上規(guī)定被刪除，并不再適用。

3. 對于陪產(chǎn)假期間的工資支付，《條例》第18條第1款規(guī)定，用人單位“不得降低其工資”。我們認為，陪產(chǎn)假工資并未列入生育保險基金支付的范圍，用人單位應當按照職工正常出勤時的工資標準全額支付。

4. 對于女職工配偶陪產(chǎn)假的休假時間，《條例》并未明確規(guī)定。我們認為，陪產(chǎn)假休假一般應在女職工產(chǎn)假期間，用人單位應當在規(guī)章制度中進行合理規(guī)定。

5. 根據(jù)《條例》第18條第1款規(guī)定，女職工配偶休陪產(chǎn)假期間，用人單位“不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同”。我們認為，在職工無過失的情況下用人單位不能單方解除勞動合同，但如職工出現(xiàn)前述《勞動合同法》第39條規(guī)定的情形，用人單位有權(quán)單方解除勞動合同。

1. 修正后的《條例》刪除了需晚婚(男年滿25周歲、女年滿23周歲初婚的)方能享受增加的七天婚假的規(guī)定，只要依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，均可享受十天婚假。

2. 根據(jù)上述規(guī)定，非初婚職工也可以享受十天婚假。

3. 對于婚假的休假時間，法律并未明確規(guī)定，我們建議用人單位應當在規(guī)章制度中合理規(guī)定婚假的休假時間，如可規(guī)定在辦理婚姻登記之日起一年之內(nèi)。

4. 對于婚假是否包括休息日及法定節(jié)假日，法律并未明確規(guī)定。我們認為，對于不含休息日及法定節(jié)假日的休假，法律一般應予以明確規(guī)定(如國務院《職工帶薪年休假》關于法定帶薪年休假的規(guī)定);法律無明確規(guī)定的情況下，婚假應當包含休息日及法定節(jié)假日。

1.“全面二孩”政策正式實施?！稐l例》第17條第1款規(guī)定，“提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內(nèi)子女的，按照國家有關規(guī)定實行生育登記服務制度“。

2. 修訂“二孩”外再生育的法定條件。《條例》第17條第2款規(guī)定，“符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個子女:(一)再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的;(二)再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的;(三)夫妻共同生育兩個子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的”;第3款規(guī)定，“再婚夫妻按照本條第二款第(二)項規(guī)定共同生育的子女，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的，可以要求再生育一個子女”。

3.修正后的《條例》刪除了修正前《條例》中“允許生育第二個子女的,生育間隔不少于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲”的規(guī)定，女職工可以自主安排生育時間。

1.《條例》刪除了《獨生子女父母光榮證》申請和發(fā)放的規(guī)定，我們認為國家從政策層面將不再對獨生子女父母進行特殊的獎勵。

2.維持“失獨父母”的社會保障?！稐l例》第23條修正后未做修改，即“獨生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動能力或者死亡,其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,所在區(qū)人民政府應當給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟幫助”。

3. 新政實施前的已領取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母獎勵政策延續(xù)?！稐l例》第19條規(guī)定，“已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,憑證享受以下獎勵和優(yōu)待:(一)每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費,獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;(二)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費,由夫妻雙方所在單位依照有關規(guī)定報銷;(三)獨生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎勵;(四)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時,應當為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地,對獨生子女父母應當給予優(yōu)先和照顧;(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)”。

修正后的《條例》刪除了兩條規(guī)定，即修正前《條例》第41條“育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口,違反規(guī)定生育的,夫妻本人及其子女的戶口不予批準進京”;“對沒有完成計劃生育目標管理責任的機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織,當年不得評為先進(文明)單位,并按照目標管理責任制的規(guī)定處理“。修正后的《條例》保留了以下規(guī)定，“機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織的職工違反本條例規(guī)定生育的,由其所在單位給予行政處分或者紀律處分;分娩的住院費和醫(yī)藥費自理,產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內(nèi)不得被評為先進個人、不得提職,并取消一次調(diào)級”。從整體看，修正后的《條例》減輕了用人單位及職工個人計劃生育方面的法律責任。

實務中，部分用人單位在規(guī)章制度中將職工違反生育政策列為職工嚴重違紀的情形之一，規(guī)定用人單位有權(quán)依此單方解除勞動合同。在司法實踐中，因此發(fā)生解除勞動合同爭議時，如用人單位的規(guī)章制度有明確規(guī)定，且制定程序合法并已向職工公示或者告知，勞動仲裁、人民法院一般會裁判用人單位解除合法。然而我們認為，鑒于法律對違反計劃生育政策法律責任的導向已發(fā)生變化，因此用人單位應當對此類制度的合理性以及產(chǎn)生爭議時的法律效力重新進行謹慎評估。

修正后的《條例》正式實施時間為2019年3月24日，但《人口與計劃生育法》已于2019年1月1日正式頒布實施。2019年1月1日至2019年3月23日期間，登記結(jié)婚、生育子女的職工是否適用于修正后的《條例》并無明確規(guī)定。我們傾向性認為，《條例》屬于《人口與計劃生育法》的地方實施法規(guī)，因此修正后的《條例》對于上述期間應有溯及力。

北京市人大第幾屆篇三

(2019年7月18日北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據(jù)2019年2月21日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《北京市人口與計劃生育條例修正案》修正根據(jù)2019年3月24日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于修改〈北京市人口與計劃生育條例〉的決定》修正)

第一章 總 則

第二章 人口規(guī)劃與管理

第三章 生育調(diào)節(jié)

第四章 獎勵與社會保障

第五章 計劃生育技術服務

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一條 為了實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本市各級人民政府應當采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)和分布。

第三條 市、區(qū)人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

市、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育和與計劃生育有關的人口工作。

市、區(qū)人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關的人口與計劃生育工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作。

第四條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會以及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，應當協(xié)助本市各級人民政府開展人口與計劃生育工作。

村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。

第五條 本市各級人民政府應當把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預算，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入，保證人口與計劃生育工作的開展。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。

第六條 本市各級人民政府或者衛(wèi)生和計劃生育行政部門對在人口與計劃生育工作中做出成績的機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和公民給予表彰和獎勵。

第七條 市、區(qū)人民政府應當根據(jù)上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第八條 市、區(qū)人民政府應當根據(jù)人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案并組織實施。

市、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責人口與計劃生育實施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實工作。

第九條 本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度，使人口狀況與本市經(jīng)濟、社會發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應。

第十條 市、區(qū)人民政府應當建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統(tǒng)，負責人口與計劃生育綜合信息的匯集和管理工作，開展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動和發(fā)展趨勢的中、長期預測工作。

本市各級衛(wèi)生和計劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計、人力資源和社會保障等行政部門應當建立信息通報制度，促進人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實現(xiàn)人口信息共享。

第十一條 人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。上一級人民政府應當每年對下一級人民政府下達人口與計劃生育目標管理責任，并對執(zhí)行情況進行考核、評估和獎懲。

機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應當做好本單位的計劃生育工作，接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的指導、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負責人對本單位計劃生育工作負主要責任。

第十二條 公安部門應當根據(jù)人口與計劃生育工作的要求，做好戶籍人口和流動人口的管理工作。

民政部門應當配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計劃生育服務、管理納入社區(qū)服務工作中。

人力資源和社會保障行政部門應當根據(jù)人口與計劃生育工作的要求，制定相關的勞動就業(yè)和社會保障政策。

農(nóng)業(yè)行政部門應當在農(nóng)村經(jīng)濟政策方面支持計劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟。

教育行政部門應當指導學校以符合受教育者特征的適當方式，在學生中有計劃地開展人口基礎知識教育、青春期教育和性健康教育。

科技、文化、新聞出版廣電等行政部門應當組織開展人口與計劃生育的宣傳教育。

大眾傳媒應當開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。

第十三條 村(居)民委員會應當將人口與計劃生育工作納入村(居)規(guī)民約，積極開展人口與計劃生育宣傳教育，實行村(居)民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務,協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門及有關部門做好計劃生育管理和服務工作。

第十四條 流動人口的計劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地為主。

流動人口的計劃生育工作，按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》和本市有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。

第十六條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加假期七天。

第十七條 提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內(nèi)子女的，按照國家有關規(guī)定實行生育登記服務制度。

符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個子女：

(一)再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的;

(二)再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的;

(三)夫妻共同生育兩個子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的。

再婚夫妻按照本條第二款第(二)項規(guī)定共同生育的子女，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的，可以要求再生育一個子女。

要求再生育子女的夫妻應當向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實后，報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門確認。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛(wèi)生和計劃生育行政部門制定并公布。

第十八條 機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用

合同

女職工經(jīng)所在機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。

第二十條 獨生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動能力或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，所在區(qū)人民政府應當給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟幫助。

第二十一條 本市各級人民政府和各有關部門應當制定和完善有利于獨生子女父母的老年保障制度和措施。

本市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以根據(jù)政府引導、農(nóng)民自愿的原則，實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

第二十二條 本市各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持和優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項目、以工代賑和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十三條 區(qū)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定有利于推行計劃生育的獎勵、優(yōu)惠政策。

第二十四條 本條例規(guī)定的獎勵費發(fā)放和經(jīng)濟幫助的具體辦法，由市衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同有關部門制定。

第二十五條 本市建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒的健康水平。

第二十六條 市、區(qū)人民政府應當合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由計劃生育技術服務機構(gòu)和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成的計劃生育技術服務網(wǎng)絡，改善技術服務設施和條件，提高技術服務水平。

第二十七條 從事計劃生育技術服務的機構(gòu)應當在各自的職責范圍內(nèi)，針對育齡人群開展婚前教育和優(yōu)生指導，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務，承擔計劃生育及生殖保健的咨詢、指導和技術服務。

第二十八條 政府免費向已婚育齡夫妻提供避孕藥具，避孕藥具由村民委員會、居民委員會、機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織或者計劃生育技術服務機構(gòu)負責發(fā)放，衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當加強監(jiān)督和管理。

第二十九條 本市各級人民政府應當創(chuàng)造條件，保障公民享有計劃生育技術服務，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第三十條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。

第三十一條 接受節(jié)育手術的，機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的職工憑醫(yī)療單位證明，享受國家規(guī)定的休假，休假期間視為勞動時間;農(nóng)村居民由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織給予照顧。

第三十二條 實施避孕、節(jié)育手術應當保證受術者的安全。

個體醫(yī)療機構(gòu)不得從事計劃生育手術。

第三十三條 嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第三十四條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關規(guī)定處理。

第三十五條 違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費的具體辦法，由市人民政府制定。

享受本條例第十九條規(guī)定的獎勵和優(yōu)待的夫妻，再生育子女的，停止其獎勵和優(yōu)待，收回《獨生子女父母光榮證》。

第三十六條 機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織的職工違反本條例規(guī)定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀律處分;分娩的住院費和醫(yī)藥費自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內(nèi)不得被評為先進個人、不得提職，并取消一次調(diào)級。

農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的，在給予農(nóng)村福利時予以適當限制;聘任為干部的，應予解聘。

第三十七條 對機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織不落實本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和優(yōu)待政策，有關當事人可以向衛(wèi)生和計劃生育行政部門舉報;衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當督促落實，并對當事人維護合法權(quán)益予以支持。

北京市人大第幾屆篇四

北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法最新內(nèi)容是如何制定的呢?下文是北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法，歡迎閱讀!

第一條 為了加強本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)平時使用的人民防空工程和普通地下室(以下統(tǒng)稱“地下空間”)的安全使用管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 本市地下空間安全使用，堅持誰所有誰負責，誰使用誰負責的原則。

人民防空工程安全使用責任由人民防空工程使用許可被許可使用人承擔。

普通地下室安全使用責任由普通地下室所有權(quán)人承擔。所有權(quán)人委托物業(yè)服務企業(yè)以及其他單位、個人管理的，受托管理人應當按照規(guī)定和約定承擔普通地下室安全使用責任。

(一)符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定，并經(jīng)公安消防機構(gòu)、衛(wèi)生主管部門依法檢查合格。

(二)房屋建筑安全，不存在危險構(gòu)件。

(三)具有上下水、衛(wèi)生間、用電設施。

(四)通風良好，設置機械通風系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置，并保證有效使用。地下空間平時使用必需的新風量，以及相應的新風系統(tǒng)、回風系統(tǒng)等設置符合設計規(guī)范要求。

(五)具有防汛、防雨水倒灌設施。

(六)按規(guī)定設置和配備機械防煙排煙系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、應急照明系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)以及其他消防設施和器材。

第五條 地下空間的安全使用責任人利用地下空間，應當遵守下列規(guī)定：

(一)制定落實治安、消防、衛(wèi)生、建筑等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體措施。

(二)建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責任制度。提供給他人使用的，與使用人簽訂地下空間安全使用

責任書

(三)使用人民防空工程，應當按照所在地區(qū)縣人民防空主管部門批準的要求使用。

(四)不得擅自改變地下空間工程的主體結(jié)構(gòu)或者拆除地下空間工程的設備設施。

(五)安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范。安全出口不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或者側(cè)拉門，門向疏散方向開啟。

(六)在地下空間的入口處設置人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門制發(fā)的人民防空工程、普通地下室使用標志牌。

(七)建立安全設施檢查、維修管理制度，保障安全設施正常使用。

(八)對有關行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，在規(guī)定的時間內(nèi)予以消除。

(九)依法及時報告火災、傳染病疫情等突發(fā)性事件。

(十)不得將地下空間出租給無合法有效證件、證明的單位或者個人。

(十一)遵守國家及本市其他有關地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第六條 地下空間的使用人，應當遵守下列規(guī)定：

(一)履行地下空間安全使用責任書中的安全使用義務和本辦法第五條第(四)項、第(八)項、第(九)項的規(guī)定。

(二)根據(jù)不同的使用性質(zhì)，保證地下空間在使用中符合國家規(guī)定的相關行業(yè)的衛(wèi)生標準。

(三)裝飾、裝修材料符合國家和本市規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求;進行裝飾、裝修等施工作業(yè)期間，不得投入使用。

(四)不得存放液化石油氣鋼瓶，不得使用液化石油氣和閃點小于60℃的液體做燃料。

(五)保障安全出口、疏散通道暢通，有人時不得上鎖。

(六)不得在地下空間內(nèi)從事危險化學品、煙花爆竹等危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營。不得在地下空間內(nèi)儲存易燃易爆物品。

(七)按照國家有關消防安全技術規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品，設計、敷設用電線路;禁止超負荷用電。

(八)不得在地下空間內(nèi)設置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設備。

(九)地下空間內(nèi)所容納的人員不得超過核定人數(shù)。核定人數(shù)的具體辦法和標準，由市人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門制定。

(十)對從業(yè)人員進行安全教育，并制定安全事故應急救援預案。

(十一)遵守國家及本市其他有關地下空間安全使用的管理規(guī)定。

(一)房間內(nèi)人均使用面積不得少于4平方米。

(二)不得設置上下床。

(三)配備有效的防滅病媒生物設施、消毒設施和垃圾、廢棄物的存放專用設施。

第八條 地下空間的安全使用應當符合本市有關房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關規(guī)定以及規(guī)范、標準。

地下空間用于出租的，應當按照本市房屋租賃管理的相關規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設的地下空間出租，禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間出租居住。

第九條 市和區(qū)縣人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門分別負責人民防空工程、普通地下室安全使用的綜合管理工作。市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對地下空間內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商、文化等行政主管部門，應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的安全監(jiān)管職責，負責地下空間安全使用的相關管理工作。

第十條 區(qū)縣人民政府按照屬地管理的原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)地下空間安全使用的綜合治理工作，建立地下空間安全使用巡查和考核制度。

第十一條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督人民防空、建設(房屋)、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商、文化等職能部門派出機構(gòu)或者專職人員對本轄區(qū)內(nèi)地下空間的行政執(zhí)法工作。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當建立對本轄區(qū)內(nèi)地下空間安全使用的巡視制度，定期清查本轄區(qū)內(nèi)地下空間的使用情況;發(fā)現(xiàn)違法使用地下空間或者地下空間存在事故隱患的，及時通知有關行政主管部門。有關行政主管部門接到通知后，應當及時依法處理。

第十二條 市人民防空主管部門應當編制市人民防空工程使用總體規(guī)劃，各區(qū)縣人民防空主管部門應當根據(jù)市人民防空工程使用總體規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定區(qū)縣人民防空工程使用規(guī)劃，報市人民防空主管部門同意后經(jīng)區(qū)縣人民政府批準公布。

平時使用人民防空工程應當優(yōu)先滿足社會公益性事業(yè)的需要，居住區(qū)內(nèi)的人民防空工程應當優(yōu)先滿足居住區(qū)配套服務和社區(qū)服務的需要。

第十三條 平時使用人民防空工程，應當符合人民防空工程使用規(guī)劃，并依法申請人民防空工程使用許可。

人民防空主管部門對申請進行審查時，應當對人民防空工程進行查驗，確保其符合安全使用條件;作出行政許可決定時，應當明確人民防空工程及其設施設備使用的范圍。

人民防空工程使用許可有效期為1年，期限屆滿，被許可使用人可以申請延期使用許可，對按照規(guī)定使用的申請人，人民防空主管部門應當準許延期。

第十四條 使用普通地下室，應當符合規(guī)劃確定的使用用途，使用人不得擅自改變使用用途。

(一)使用人對使用用途、范圍和期限的說明。

(二)產(chǎn)權(quán)登記證明或者所有權(quán)人共同決定使用普通地下室的證明。

(三)按規(guī)劃用途使用的，提交規(guī)劃文件;規(guī)劃用途不明確的，提交規(guī)劃部門對使用用途確認的文件;改變規(guī)劃用途的，提交規(guī)劃部門變更規(guī)劃文件。

(四)衛(wèi)生主管部門檢查合格證明或者具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的通風系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測合格證明。

(五)依法須經(jīng)消防安全檢查方可投入使用、營業(yè)的，提交公安消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。

(六)進行結(jié)構(gòu)改造的，提交房屋安全鑒定機構(gòu)出具的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報告。

(七)依法應當提交的其他文件。

使用人提交材料齊全的，建設(房屋)行政主管部門應當在15日內(nèi)備案。備案情況發(fā)生變更的，使用人應當在30日內(nèi)向建設(房屋)行政主管部門辦理變更備案。

第十六條 利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營活動需要取得相關證照的，行政主管部門辦理證照時，應當核實地下空間使用許可或者備案的情況，對不符合條件的，不予辦理相關證照。

第十七條 市和區(qū)縣人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門應當健全所管理的地下空間的數(shù)量、位置、面積、產(chǎn)權(quán)人和管理單位等基本情況的記錄檔案。區(qū)縣人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門應當將記錄檔案提供給街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府使用。

(一)進入地下空間進行檢查，調(diào)閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令有關人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

(四)對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在15日內(nèi)依法作出處理決定。

第十九條 地下空間存在結(jié)構(gòu)安全問題的，負責地下空間綜合管理工作部門可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，經(jīng)鑒定應當停止使用的，責令使用人停止使用、搬出地下空間;使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)縣人民政府可以責成有關部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間不具備通風系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)，或者通風系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)存在衛(wèi)生安全問題，衛(wèi)生行政主管部門依法責令停止使用的，負責地下空間綜合管理工作部門應當責令居住使用人搬出，居住使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)縣人民政府可以責成有關部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間使用存在消防違法行為，經(jīng)公安消防機構(gòu)依法責令停止使用，違法行為人拒不執(zhí)行的，由公安消防機構(gòu)強制執(zhí)行。

(一)侵占人民防空工程的;

(二)未經(jīng)批準使用人民防空工程的;

(三)擅自改變批準使用用途的;

(四)擅自改造人民防空工程、拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和防空效能的。

(一)違反本辦法第五條第(一)項、第(二)項規(guī)定的，由人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。

(二)違反本辦法第五條第(六)項規(guī)定的，由人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。

(三)違反本辦法第五條第(十)項規(guī)定的，由區(qū)縣公安機關處1000元罰款。

第二十二條 地下空間的使用人違反本辦法第六條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項、第(八)項、第(十)項規(guī)定的，由公安消防機構(gòu)、衛(wèi)生主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法處理。

地下空間的使用人違反本辦法第六條第(九)項規(guī)定，地下空間容納的人員超過核定人數(shù)的，由人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門責令改正，并處3萬元罰款。其中對作為文化娛樂場所的，由公安機關責令改正，給予警告，責令停業(yè)整頓，并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條 地下空間安全使用責任人、使用人違反本辦法第七條第(一)項、第(二)項規(guī)定，對設置旅館的，由區(qū)縣公安機關處1萬元以上3萬元以下罰款;對設置宿舍，以及作為其他居住場所的，由區(qū)縣公安機關處500元以上1000元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，出租、使用普通地下室未依法向建設(房屋)行政主管部門登記備案的，由建設(房屋)行政主管部門責令改正，并可對從事經(jīng)營活動的處1萬元以上3萬元以下罰款，對從事非經(jīng)營活動的處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條 建設單位未組織竣工驗收或者驗收不合格，擅自交付使用人民防空工程的，由建設(房屋)行政主管部門按照建設工程質(zhì)量管理的相關規(guī)定予以處罰。

第二十六條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

(一)符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定，并經(jīng)公安消防機構(gòu)、衛(wèi)生主管部門依法檢查合格。

(二)房屋建筑安全，不存在危險構(gòu)件。

(三)具有上下水、衛(wèi)生間、用電設施。

(四)通風良好，設置機械通風系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置，并保證有效使用。地下空間平時使用必需的新風量，以及相應的新風系統(tǒng)、回風系統(tǒng)等設置符合設計規(guī)范要求。

(五)具有防汛、防雨水倒灌設施。

(六)按規(guī)定設置和配備機械防煙排煙系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、應急照明系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)以及其他消防設施和器材。

北京市人大第幾屆篇五

你了解北京市的人口與計劃生育政策嗎，下面小編為大家搜集的一篇“2019年最新北京市人口與計劃生育條例全文”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

第一條為了實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本市各級人民政府應當采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)和分布。

第三條市和區(qū)、縣人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

市和區(qū)、縣計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育和與計劃生育有關的人口工作。

市和區(qū)、縣人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關的人口與計劃生育工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作。

第四條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會以及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民，應當協(xié)助本市各級人民政府開展人口與計劃生育工作。

村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。

第五條本市各級人民政府應當把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預算，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入，保證人口與計劃生育工作的開展。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。

第六條本市各級人民政府或者計劃生育行政部門對在人口與計劃生育工作中做出成績的機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民給予表彰和獎勵。

第七條市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第八條市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案并組織實施。

市和區(qū)、縣計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責人口與計劃生育實施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實工作。

第九條本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度，使人口狀況與本市經(jīng)濟、社會發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應。

第十條市和區(qū)、縣人民政府應當建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統(tǒng)，負責人口與計劃生育綜合信息的匯集和管理工作，開展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動和發(fā)展趨勢的中、長期預測工作。

本市各級計劃生育、公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計、勞動和社會保障等行政部門應當建立信息通報制度，促進人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實現(xiàn)人口信息共享。

第十一條人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。上一級人民政府應當每年對下一級人民政府下達人口與計劃生育目標管理責任，并對執(zhí)行情況進行考核、評估和獎懲。

機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當與計劃生育行政部門簽訂計劃生育

責任書

第十二條公安部門應當根據(jù)人口與計劃生育工作的要求，做好戶籍人口和流動人口的管理工作。

民政部門應當配合計劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計劃生育服務、管理納入社區(qū)服務工作中。

衛(wèi)生行政部門應當會同計劃生育行政部門做好計劃生育技術服務指導、質(zhì)量監(jiān)督及技術人員培訓工作;按照國家規(guī)定開展生育、節(jié)育、不育、生殖保健知識的宣傳;指導醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術服務。

勞動和社會保障行政部門應當根據(jù)人口與計劃生育工作的要求，制定相關的勞動就業(yè)和社會保障政策。

農(nóng)業(yè)行政部門應當在農(nóng)村經(jīng)濟政策方面支持計劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟。

教育行政部門應當指導學校以符合受教育者特征的適當方式，在學生中有計劃地開展人口基礎知識教育、青春期教育和性健康教育。

科技、文化、新聞出版、廣播電視等行政部門應當組織開展人口與計劃生育的宣傳教育。

大眾傳媒應當開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。

第十三條村(居)民委員會應當將人口與計劃生育工作納入村(居)規(guī)民約，積極開展人口與計劃生育宣傳教育，實行村(居)民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務,協(xié)助計劃生育行政部門及有關部門做好計劃生育管理和服務工作。

第十四條流動人口的計劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地為主。

流動人口的計劃生育工作，按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》和本市有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。

第十六條鼓勵公民晚婚、晚育。

女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育。

第十七條一對夫妻生育一個子女。

(二)夫妻一方為獨生子女，并且只有一個子女的;

北京市人大第幾屆篇六

全面兩孩政策自20xx年1月1日起在全國開始實施。昨天，北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布關于實施全面兩孩政策的相關內(nèi)容，就出生人口等具體問題回應公眾關切。

國家衛(wèi)生計生委副主任王培安昨天詳解了我國完善計劃生育政策的背景和計劃，據(jù)他介紹，啟動單獨兩孩政策，全國不設統(tǒng)一的時間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實際情況，確定具體時間。實施單獨兩孩政策后，近幾年出生人口會有所增加，但僅相當于20xx年前后的出生人口規(guī)模。記者從北京市人口計生委了解到，本市將先行修改“人口計生條例”，之后實施“單獨兩孩”政策。

根據(jù)本市立法工作安排，現(xiàn)就市衛(wèi)生計生委起草的《北京市人口與計劃生育條例修正案(草案送審稿)》公開征求意見。公開征求意見時間為：20xx年1月8日至1月28日。

北京市人大第幾屆篇七

第三十八條　違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關規(guī)定處理。

第三十九條　違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費的具體辦法，由市人民政府制定。

已享受本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的各項獎勵和優(yōu)待的夫妻，再生育一個子女的，停止其獎勵和優(yōu)待，退還已領取的獎勵費，收回《獨生子女父母光榮證》。

第四十條　機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工違反本條例規(guī)定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀律處分；分娩的住院費和醫(yī)藥費自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇；三年內(nèi)不得被評為先進個人、不得提職，并取消一次調(diào)級。

農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的，在給予農(nóng)村福利時予以適當限制；聘任為干部的，應予解聘。

第四十一條　育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口，違反規(guī)定生育的，夫妻本人及其子女的戶口不予批準進京。

第四十二條　對沒有完成計劃生育目標管理責任的機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織，當年不得評為先進(文明)單位，并按照目標管理責任制的規(guī)定處理。

第四十三條　對機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織不落實本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和優(yōu)待政策，有關當事人可以向計劃生育行政部門舉報；計劃生育行政部門應當督促落實，并對當事人維護合法權(quán)益予以支持。

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