北京市人大第幾屆(精選7篇)

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北京市人大第幾屆篇一

人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其工作職責(zé)包括職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防、審查與審查起訴、對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。下面是本站小編為你搜集的北京市人民檢察院

工作報(bào)告

20xx年，在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)本屆人大二次會(huì)議對(duì)檢察工作提出的要求和意見，將“嚴(yán)格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點(diǎn)，依法履行檢察職責(zé)，切實(shí)維護(hù)公平正義。

一、依法強(qiáng)化法律監(jiān)督，確保嚴(yán)格公正司法

牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位，依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能，努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。

從源頭上嚴(yán)防冤錯(cuò)案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，公訴是啟動(dòng)審判追究刑事責(zé)任的前提，一旦錯(cuò)捕、錯(cuò)訴，就會(huì)嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利，甚至導(dǎo)致冤假錯(cuò)案。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持認(rèn)定案件事實(shí)必須依靠證據(jù)，確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴(yán)格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細(xì)則》，細(xì)化審查逮捕的法定條件、辦案標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。對(duì)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的案件，全部當(dāng)面聽取犯罪嫌疑人供述，認(rèn)真核實(shí)證據(jù)。對(duì)命案等重大復(fù)雜案件，派員參加現(xiàn)場勘驗(yàn)，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法、規(guī)范、全面、及時(shí)收集證據(jù)。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、侵害公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、破壞公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，全年共批準(zhǔn)逮捕16086人;對(duì)證據(jù)不足、需要補(bǔ)充偵查的1753人，依法作出不批捕決定，并督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實(shí)。二是準(zhǔn)確把握起訴標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)刑訴法嚴(yán)格了認(rèn)定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定，要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解，必須核實(shí)關(guān)鍵證人證言，必須聽取辯護(hù)人意見;對(duì)偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的，排除非法證據(jù)55件。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類犯罪依法提起公訴25204人;對(duì)于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額，導(dǎo)致不構(gòu)成犯罪的案件，當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微犯罪案件，依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪，非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等多發(fā)犯罪，證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用存在較大分歧的43類問題，積極協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)，形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，編發(fā)指導(dǎo)案例160余件，確保同類案件依法作出相同處理。

在訴訟中依法保障人權(quán)。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循法定程序，切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障。一是依法落實(shí)訴訟權(quán)利義務(wù)告知程序。對(duì)檢察機(jī)關(guān)受理的全部案件，依法告知訴訟參與人在每一個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務(wù)，增加告知文書99種，完善書面、口頭“雙告知”制度，依法送達(dá)告知文書時(shí)堅(jiān)持用群眾聽得懂的語言詳細(xì)解釋，確保訴訟參與人清楚、明白地行使權(quán)利、履行義務(wù)。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。更加重視律師對(duì)維護(hù)權(quán)益、保障公正的積極作用，對(duì)律師提出的無罪、罪輕、變更強(qiáng)制措施等意見，認(rèn)真核實(shí)、記錄入卷，并說明是否采納的情況和理由。對(duì)律師查詢案件、閱卷、會(huì)見當(dāng)事人，全部實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、嚴(yán)格依法辦理，全面落實(shí)與市律師協(xié)會(huì)簽訂的《關(guān)于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護(hù)的若干規(guī)定》。三是依法維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。健全婦女兒童維權(quán)“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機(jī)制，嚴(yán)厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序，對(duì)罪行較輕、認(rèn)罪悔罪的56名未成年人，經(jīng)過考察幫教，作出不起訴決定，促使他們重新回歸社會(huì)，其中9人考上了大學(xué)。北京市有4個(gè)基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號(hào)。四是完善涉軍案件辦理機(jī)制。依法打擊破壞國防設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權(quán)益犯罪，切實(shí)維護(hù)國防利益。

依法加大對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法的問題。針對(duì)偵查機(jī)關(guān)違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達(dá)不到證明犯罪標(biāo)準(zhǔn)等突出問題，集中進(jìn)行通報(bào)、提出監(jiān)督意見。針對(duì)偵查機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究等情形，依法監(jiān)督立案146件，追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件，糾正偵查活動(dòng)的違法情形。二是重點(diǎn)監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件，抗訴意見采納率達(dá)到75%。針對(duì)危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令，犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期仍然從事食品生產(chǎn)、銷售的問題，依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件，監(jiān)督審判機(jī)關(guān)改判和糾正，有效保障食品安全。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民事、行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，依法提出抗訴53件，發(fā)出再審檢察建議18件，采納率達(dá)到85%。針對(duì)民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權(quán)制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題，以涉嫌濫用職權(quán)、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點(diǎn)監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對(duì)刑期未滿就提前釋放的罪犯，逐案審查;重點(diǎn)對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進(jìn)行專項(xiàng)檢察，17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時(shí)，堅(jiān)決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪，立案偵查5人，保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

堅(jiān)決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪505人，同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件，占31.2%;縣處級(jí)以上的國家工作人員137人，同比上升85.1%。

依法嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪。根據(jù)屬地管轄原則，北京檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務(wù)犯罪的重要職責(zé)。20xx年，我們先后查辦了上級(jí)交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個(gè)系列專案，是歷史上最多的一年，目前已經(jīng)立案114人，其中省部級(jí)2人、廳局級(jí)20人，涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級(jí)職務(wù)犯罪4件。這些專案案情復(fù)雜，調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中，抽調(diào)本市各級(jí)檢察院400余人，持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個(gè)省近百個(gè)地區(qū)，調(diào)查取證近千人，查清了全部事實(shí)，使犯罪分子依法受到懲處。

全流程規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。司法沒有特權(quán)，必須依法規(guī)范。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把受理線索到偵查終結(jié)的全過程，都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實(shí)行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評(píng)估、重點(diǎn)督辦，有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報(bào)人、被舉報(bào)人的正常工作和生活，對(duì)過去經(jīng)初查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪，但對(duì)被舉報(bào)人造成不良影響的，到有關(guān)單位通報(bào)情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度，做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對(duì)立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的，一律由上一級(jí)檢察院批準(zhǔn);查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物一律實(shí)行電子臺(tái)賬、全流程管理，切實(shí)保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓，絕不讓腐敗分子逍遙法外。對(duì)潛逃的95名職務(wù)犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫，持續(xù)查明犯罪事實(shí)、贓款去向，通過網(wǎng)上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式，追捕、勸返21名外逃人員歸案。

深化職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時(shí)，注重加強(qiáng)警示教育，與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等20多個(gè)單位簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪共建協(xié)議，聯(lián)合開展巡展，注重以案說法，引導(dǎo)公職人員遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級(jí)檢察院依托查辦的案件，在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查，深入分析案件背后權(quán)力尋租、資源分配不合理的制度漏洞，積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項(xiàng)預(yù)防報(bào)告76份，其中兩項(xiàng)報(bào)告被最高檢評(píng)為全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪十佳報(bào)告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺(tái)，把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標(biāo)公平競爭的門檻之外。

三、依法穩(wěn)妥推進(jìn)改革，完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制

按照中央關(guān)于司法改革的部署，市檢察院研究制定《深化檢察改革實(shí)施意見》、《健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》。堅(jiān)持依法推進(jìn)改革，及時(shí)向市委、市人大報(bào)告改革方案、重大事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。

開展檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)。在主要檢察業(yè)務(wù)部門、3個(gè)基層院推行改革試點(diǎn)，著力解決行政化辦案模式導(dǎo)致司法責(zé)任分散、虛化和難以落實(shí)的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官，配備相應(yīng)的檢察官助理、書記員，建立由主任檢察官負(fù)責(zé)的專業(yè)化辦案組織，保障檢察官依法行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。二是形成明確的權(quán)責(zé)清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會(huì)、檢察長行使的決定權(quán)外，其他權(quán)限由主任檢察官依法行使，切實(shí)做到“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”。三是健全責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部人員干預(yù)、插手具體案件處理的記錄和責(zé)任追究制度，做到排除干擾、公正司法。

深化檢務(wù)公開改革。堅(jiān)持依法能公開的一律公開，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制。一是全面推進(jìn)案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺(tái)，從20xx年9月1日起，當(dāng)事人及代理人可以實(shí)時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上查詢職務(wù)犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項(xiàng)程序性信息;對(duì)起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書，除法律規(guī)定不公開的案件外，全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開查詢;及時(shí)發(fā)布有較大影響的職務(wù)犯罪、典型案例等重要案件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對(duì)127件有較大爭議和社會(huì)影響的擬作不捕、不訴決定的案件，以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件，公開聽證、公開示證、公開答復(fù)，聽取當(dāng)事人、代理人、專家學(xué)者、社區(qū)代表的意見，強(qiáng)化釋法說理，以公開促公正。三是全面整合便民服務(wù)平臺(tái)。把接待等候、業(yè)務(wù)咨詢、受理控告舉報(bào)申訴等功能，統(tǒng)一整合到各院的檢務(wù)大廳，提供全方位的訴訟服務(wù)。北京市有13個(gè)檢察院被最高檢評(píng)為“文明接待示范窗口”。

探索優(yōu)化檢察職權(quán)配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運(yùn)輸檢察分院成立第四分院，落實(shí)司法改革新要求，成立由資深檢察官、組織人事部門、法學(xué)專家等組成的遴選委員會(huì)，從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官，集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類、環(huán)境資源保護(hù)類、交通運(yùn)輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)、移送案件，促進(jìn)依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對(duì)國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域危害公共利益的案件，研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問題，為此項(xiàng)改革的落實(shí)做好準(zhǔn)備。

改革業(yè)務(wù)管理機(jī)制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理，所有司法行為全程留痕，所有辦案數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)26項(xiàng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、692個(gè)辦案關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)公開、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并從績效、案件、時(shí)間、人員四個(gè)維度進(jìn)行分析，全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。二是改革業(yè)務(wù)考評(píng)制度。取消對(duì)各級(jí)院計(jì)分考核排名，建立定期集中通報(bào)案件質(zhì)量、司法辦案中突出問題的制度，不允許為追求辦案數(shù)量下達(dá)指標(biāo)，不允許為了考核業(yè)績弄虛作假，確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評(píng)查和專項(xiàng)督察力度，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細(xì)致、文書制作不規(guī)范等19項(xiàng)問題，在全市檢察機(jī)關(guān)通報(bào)并限期整改，督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實(shí)提升司法能力。推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育的同時(shí)，利用9個(gè)月，在全市檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)摸底考試、全員技能實(shí)訓(xùn)，公開通報(bào)考試結(jié)果、存在問題，在15個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域評(píng)選出176名業(yè)務(wù)標(biāo)兵和骨干。全市檢察機(jī)關(guān)有全國檢察業(yè)務(wù)專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號(hào)、西城院榮立集體一等功。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，始終用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己，嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)2人，確保隊(duì)伍清正廉潔。

自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月，市檢察院向市人大會(huì)報(bào)告了依法規(guī)范行使檢察權(quán)的情況，配合人大會(huì)組織開展專題調(diào)研30余次，認(rèn)真落實(shí)審議意見，及時(shí)報(bào)告整改情況。掛賬督辦代表建議12件，積極將相關(guān)意見轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動(dòng)接受政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件，向市政協(xié)通報(bào)檢察改革進(jìn)展情況。探索建立檢察官與律師互相評(píng)價(jià)機(jī)制。深化檢察開放日制度，邀請(qǐng)各界群眾走進(jìn)檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實(shí)推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對(duì)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用，共監(jiān)督評(píng)議案件33件，保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)依法規(guī)范行使。

各位代表，過去一年的檢察工作，離不開各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，人大及其會(huì)的有力監(jiān)督，政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)積極呼吁、建言獻(xiàn)策，讓我們備受鼓舞。在此，我代表全市檢察機(jī)關(guān)，向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

目前，全市檢察工作還面臨一些困難和問題：一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識(shí)不夠牢固、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，辦理新型復(fù)雜案件、準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足，對(duì)刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督還需加強(qiáng)。二是對(duì)深化改革的認(rèn)識(shí)不到位、破解難題的主動(dòng)性不強(qiáng)。各級(jí)院推進(jìn)檢察官辦案責(zé)任制、檢務(wù)公開等改革的進(jìn)展不平衡，檢察管理和檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀(jì)律不嚴(yán)格，辦案質(zhì)量和效率不高，影響了司法公信力。對(duì)于存在的問題，我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化檢察改革中切實(shí)加以解決。

20xx年，全市檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委十一屆六次全會(huì)部署，遵循司法規(guī)律，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化法律監(jiān)督，深化檢察改革，在連續(xù)兩年狠抓嚴(yán)格規(guī)范司法的基礎(chǔ)上，再開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治，確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。

依法履行檢察職責(zé)，堅(jiān)持以證據(jù)和質(zhì)量為核心，防止冤錯(cuò)案件。審查逮捕、審查起訴每一個(gè)案件都嚴(yán)格遵循證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法定程序，健全客觀性證據(jù)審查、非法證據(jù)排除、證人鑒定人出庭等工作機(jī)制，確保事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會(huì)秩序的犯罪，嚴(yán)厲懲治非法吸收公眾存款、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)犯罪，重點(diǎn)懲治危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境等涉及民生的犯罪，切實(shí)保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

依法堅(jiān)決懲治職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐敗斗爭深入推進(jìn)。始終保持懲治貪污賄賂、失職瀆職犯罪的高壓態(tài)勢，依法查辦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的犯罪，深入查辦涉及民生、群眾反映強(qiáng)烈的案件，加大懲治行賄犯罪的力度。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為，健全線索受理、分流、查辦、信息反饋制度，對(duì)執(zhí)行同步錄音錄像制度、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)提高偵查法治化水平。依托查辦案件，深入開展警示教育、預(yù)防調(diào)查、年度報(bào)告等工作，提出預(yù)防對(duì)策建議，促進(jìn)廉政機(jī)制建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮預(yù)防工作對(duì)于保護(hù)和教育干部、遏制和減少犯罪的積極作用。

依法規(guī)范訴訟活動(dòng)監(jiān)督，保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法、行政訴訟法，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，明確案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。深化刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督，加大對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。加大民事、行政訴訟監(jiān)督力度，重點(diǎn)監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟和程序違法等問題。在司法辦案過程中，切實(shí)加強(qiáng)釋法說理、法制宣傳等工作，促進(jìn)在全社會(huì)樹立法治意識(shí)。

深入推進(jìn)檢察改革，健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。以檢察官辦案責(zé)任制為核心，落實(shí)司法人員分類管理、職業(yè)保障等改革任務(wù)，明確各類檢察人員的工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、制約有力、運(yùn)行高效的檢察工作機(jī)制。完善案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，健全干預(yù)查辦案件的記錄和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)跨行政區(qū)劃的人民檢察院建設(shè)，積極探索提起公益訴訟制度。健全主動(dòng)發(fā)布重要信息、網(wǎng)上公開生效文書、便捷查詢程序性信息的工作機(jī)制，進(jìn)一步加大檢務(wù)公開力度，切實(shí)增強(qiáng)檢察工作透明度。

努力建設(shè)過硬隊(duì)伍，全面增強(qiáng)司法能力。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，信仰法律、堅(jiān)守法治，把保障人權(quán)、程序公正等司法理念落實(shí)到每一個(gè)司法辦案行為。開展新一輪檢察業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，完善與公安、法院的崗位交流鍛煉制度，切實(shí)提升依法履職能力，努力建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的檢察隊(duì)伍。加強(qiáng)案件流程管理等基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)從注重辦案數(shù)量向注重辦案質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從封閉式管理向公開透明管理轉(zhuǎn)變，從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督制約向全面接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變，確保嚴(yán)格依法履行檢察職責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案，對(duì)檢察人員違法違紀(jì)零容忍，堅(jiān)決查處、絕不姑息。

各位代表，在充滿希望和變革的20xx年，全市檢察機(jī)關(guān)將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為建設(shè)法治中國首善之區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

依法對(duì)貪污賄賂犯罪， 國家工作人員瀆職犯罪， 國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪進(jìn)行偵查，對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的某些重大犯罪案件進(jìn)行審查，決定是否由人民檢察院立案偵查;對(duì) 重大刑事案件依法審查批捕，提起公訴，領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)人民檢察院開展對(duì)刑事犯罪案件的審查批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕、提起公訴工作;領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的工作，對(duì)本級(jí)人民法院和下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力、確有錯(cuò)的判決和裁定，依法向市 高級(jí)人民法院提起抗訴或提請(qǐng)最高人民檢察院向最高人民法院提起抗訴;對(duì)全市各級(jí)人民檢察院在行使檢察權(quán)中做出的決定進(jìn)行審查，糾正錯(cuò)誤決定;受理公民控告、申訴、檢舉和對(duì)貪污、賄賂犯罪的舉報(bào)，辦理刑事賠償事項(xiàng);對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪預(yù)防工作研究并提出防范對(duì)策;負(fù)責(zé)全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察環(huán)節(jié)中其他 社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo);組織全市檢察機(jī)關(guān)的對(duì)外交流，開展有關(guān)司法協(xié)助，辦理與境外的個(gè)案協(xié)查等工作。

多年以來，市檢察機(jī)關(guān)在市委和高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在市政府的支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照走在全國前列、當(dāng)好“檢察業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)表率”的目標(biāo)，堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的新思路和“三基”建設(shè)的要求，緊緊圍繞首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題，嚴(yán)格履行刑事檢察職責(zé)，積極維護(hù)首都社會(huì)政治穩(wěn)定;加大查辦職務(wù)犯罪力度，積極促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展;充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，深入開展預(yù)防犯罪工作;依法履行訴訟監(jiān)督職能，努力維護(hù)司法公正和統(tǒng)一;不斷深化改革，為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)力;堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，在隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、改革管理、理論研究和檢察保障等方面不斷取得新成效。

北京市人大第幾屆篇二

(一)天數(shù)

女職工生育假包括產(chǎn)假、生育獎(jiǎng)勵(lì)假和可增加假期三部分。

1.產(chǎn)假。依照國家法律規(guī)定執(zhí)行?！杜毠趧?dòng)保護(hù)特別規(guī)定》(國務(wù)院令619號(hào))關(guān)于產(chǎn)假的規(guī)定為“女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天”，“女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假”。

2.生育獎(jiǎng)勵(lì)假。按照《條例》的規(guī)定生育獎(jiǎng)勵(lì)假為30天，需要注意的是生育獎(jiǎng)勵(lì)假的享受條件發(fā)生變化，修正前的《條例》規(guī)定只有晚育女職工(24周歲以后生育)可享受獎(jiǎng)勵(lì)假;修正后的《條例》刪除了此限制。

3.可增加假期?！稐l例》第18條第2款規(guī)定，“女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意,可以再增加假期一至三個(gè)月“。從該條款表述看，我們認(rèn)為可增加假期并非法律強(qiáng)制性要求，用人單位可根據(jù)實(shí)際情況決定是否同意女職工休假。

綜上，女職工正常生育的情況下，生育假為128天;如用人單位同意，可增加假期一至三個(gè)月。

1. 按照《北京市企業(yè)生育保險(xiǎn)規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)于參加生育保險(xiǎn)的女職工，產(chǎn)假及生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間，由生育保險(xiǎn)基金支付生育津貼?，F(xiàn)行生育津貼支付標(biāo)準(zhǔn)的政策依據(jù)為北京市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于調(diào)整本市職工生育保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知》(京人社醫(yī)發(fā)[2019]334號(hào))第3條規(guī)定“生育津貼按照職工所在用人單位繳費(fèi)平均工資除以30天再乘以產(chǎn)假天數(shù)計(jì)發(fā)”。另外，按照《北京市企業(yè)生育保險(xiǎn)規(guī)定》第15條的規(guī)定，“生育津貼低于本人工資標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由企業(yè)補(bǔ)足”。

2. 對(duì)于《條例》規(guī)定的經(jīng)用人單位同意可增加的一至三個(gè)月，女職工享受何種待遇并無明確政策規(guī)定。我們理解，該假期并非法律強(qiáng)制性要求，生育保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)不會(huì)支付生育津貼;用人單位可根據(jù)實(shí)際情況決定是否同意女職工休假，因此也可以與女職工協(xié)商確定休假期間的薪酬待遇。

1. 按照《

勞動(dòng)合同

規(guī)章制度

2. 對(duì)于可增加的一至三個(gè)月假期，《條例》在第18條中單列一款進(jìn)行規(guī)定，并未將其列為強(qiáng)制性產(chǎn)假，也未明確此假期期間用人單位是否可以解除勞動(dòng)合同。我們傾向認(rèn)為，女職工在此假期內(nèi)不適用于《勞動(dòng)合同法》第四十二條關(guān)于勞動(dòng)合同解除保護(hù)條款的規(guī)定。

1. 修正前的《條例》無配偶陪產(chǎn)假的規(guī)定，陪產(chǎn)假不屬于法定休假，用人單位可通過規(guī)章制度自行確定;修正后的《條例》規(guī)定配偶享有15天的陪產(chǎn)假。

2. 修改前的《條例》規(guī)定，如女職工不休30天獎(jiǎng)勵(lì)假，女職工配偶可休該獎(jiǎng)勵(lì)假。修正后的《條例》規(guī)定了女職工配偶的陪產(chǎn)假，因此以上規(guī)定被刪除，并不再適用。

3. 對(duì)于陪產(chǎn)假期間的工資支付，《條例》第18條第1款規(guī)定，用人單位“不得降低其工資”。我們認(rèn)為，陪產(chǎn)假工資并未列入生育保險(xiǎn)基金支付的范圍，用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工正常出勤時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)全額支付。

4. 對(duì)于女職工配偶陪產(chǎn)假的休假時(shí)間，《條例》并未明確規(guī)定。我們認(rèn)為，陪產(chǎn)假休假一般應(yīng)在女職工產(chǎn)假期間，用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)章制度中進(jìn)行合理規(guī)定。

5. 根據(jù)《條例》第18條第1款規(guī)定，女職工配偶休陪產(chǎn)假期間，用人單位“不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同”。我們認(rèn)為，在職工無過失的情況下用人單位不能單方解除勞動(dòng)合同，但如職工出現(xiàn)前述《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定的情形，用人單位有權(quán)單方解除勞動(dòng)合同。

1. 修正后的《條例》刪除了需晚婚(男年滿25周歲、女年滿23周歲初婚的)方能享受增加的七天婚假的規(guī)定，只要依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，均可享受十天婚假。

2. 根據(jù)上述規(guī)定，非初婚職工也可以享受十天婚假。

3. 對(duì)于婚假的休假時(shí)間，法律并未明確規(guī)定，我們建議用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)章制度中合理規(guī)定婚假的休假時(shí)間，如可規(guī)定在辦理婚姻登記之日起一年之內(nèi)。

4. 對(duì)于婚假是否包括休息日及法定節(jié)假日，法律并未明確規(guī)定。我們認(rèn)為，對(duì)于不含休息日及法定節(jié)假日的休假，法律一般應(yīng)予以明確規(guī)定(如國務(wù)院《職工帶薪年休假》關(guān)于法定帶薪年休假的規(guī)定);法律無明確規(guī)定的情況下，婚假應(yīng)當(dāng)包含休息日及法定節(jié)假日。

1.“全面二孩”政策正式實(shí)施?！稐l例》第17條第1款規(guī)定，“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度“。

2. 修訂“二孩”外再生育的法定條件?！稐l例》第17條第2款規(guī)定，“符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個(gè)子女:(一)再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女，婚后已生育一個(gè)子女的;(二)再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的;(三)夫妻共同生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動(dòng)力的”;第3款規(guī)定，“再婚夫妻按照本條第二款第(二)項(xiàng)規(guī)定共同生育的子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動(dòng)力的，可以要求再生育一個(gè)子女”。

3.修正后的《條例》刪除了修正前《條例》中“允許生育第二個(gè)子女的,生育間隔不少于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲”的規(guī)定，女職工可以自主安排生育時(shí)間。

1.《條例》刪除了《獨(dú)生子女父母光榮證》申請(qǐng)和發(fā)放的規(guī)定，我們認(rèn)為國家從政策層面將不再對(duì)獨(dú)生子女父母進(jìn)行特殊的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.維持“失獨(dú)父母”的社會(huì)保障?！稐l例》第23條修正后未做修改，即“獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動(dòng)能力或者死亡,其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助”。

3. 新政實(shí)施前的已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策延續(xù)?！稐l例》第19條規(guī)定，“已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待:(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;(二)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi),由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷;(三)獨(dú)生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);(四)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地,對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)”。

修正后的《條例》刪除了兩條規(guī)定，即修正前《條例》第41條“育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口,違反規(guī)定生育的,夫妻本人及其子女的戶口不予批準(zhǔn)進(jìn)京”;“對(duì)沒有完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)(文明)單位,并按照目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定處理“。修正后的《條例》保留了以下規(guī)定，“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織的職工違反本條例規(guī)定生育的,由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分;分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理,產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內(nèi)不得被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、不得提職,并取消一次調(diào)級(jí)”。從整體看，修正后的《條例》減輕了用人單位及職工個(gè)人計(jì)劃生育方面的法律責(zé)任。

實(shí)務(wù)中，部分用人單位在規(guī)章制度中將職工違反生育政策列為職工嚴(yán)重違紀(jì)的情形之一，規(guī)定用人單位有權(quán)依此單方解除勞動(dòng)合同。在司法實(shí)踐中，因此發(fā)生解除勞動(dòng)合同爭議時(shí)，如用人單位的規(guī)章制度有明確規(guī)定，且制定程序合法并已向職工公示或者告知，勞動(dòng)仲裁、人民法院一般會(huì)裁判用人單位解除合法。然而我們認(rèn)為，鑒于法律對(duì)違反計(jì)劃生育政策法律責(zé)任的導(dǎo)向已發(fā)生變化，因此用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)此類制度的合理性以及產(chǎn)生爭議時(shí)的法律效力重新進(jìn)行謹(jǐn)慎評(píng)估。

修正后的《條例》正式實(shí)施時(shí)間為2019年3月24日，但《人口與計(jì)劃生育法》已于2019年1月1日正式頒布實(shí)施。2019年1月1日至2019年3月23日期間，登記結(jié)婚、生育子女的職工是否適用于修正后的《條例》并無明確規(guī)定。我們傾向性認(rèn)為，《條例》屬于《人口與計(jì)劃生育法》的地方實(shí)施法規(guī)，因此修正后的《條例》對(duì)于上述期間應(yīng)有溯及力。

北京市人大第幾屆篇三

(2019年7月18日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過根據(jù)2019年2月21日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》修正根據(jù)2019年3月24日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正)

第一章 總 則

第二章 人口規(guī)劃與管理

第三章 生育調(diào)節(jié)

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)和分布。

第三條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

市、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

第四條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級(jí)人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。

第五條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，保證人口與計(jì)劃生育工作的開展。

任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。

第六條 本市各級(jí)人民政府或者衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出成績的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和公民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

市、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實(shí)工作。

第九條 本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度，使人口狀況與本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。

第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計(jì)劃生育綜合信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育綜合信息的匯集和管理工作，開展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動(dòng)和發(fā)展趨勢的中、長期預(yù)測工作。

本市各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度，促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)人口信息共享。

第十一條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下一級(jí)人民政府下達(dá)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核、評(píng)估和獎(jiǎng)懲。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作，接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。

第十二條 公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求，做好戶籍人口和流動(dòng)人口的管理工作。

民政部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計(jì)劃生育服務(wù)、管理納入社區(qū)服務(wù)工作中。

人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求，制定相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障政策。

農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策方面支持計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，在學(xué)生中有計(jì)劃地開展人口基礎(chǔ)知識(shí)教育、青春期教育和性健康教育。

科技、文化、新聞出版廣電等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。

大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。

第十三條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入村(居)規(guī)民約，積極開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，實(shí)行村(居)民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及有關(guān)部門做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第十四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十六條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加假期七天。

第十七條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度。

符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個(gè)子女：

(一)再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女，婚后已生育一個(gè)子女的;

(二)再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的;

(三)夫妻共同生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動(dòng)力的。

再婚夫妻按照本條第二款第(二)項(xiàng)規(guī)定共同生育的子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動(dòng)力的，可以要求再生育一個(gè)子女。

要求再生育子女的夫妻應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后，報(bào)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確認(rèn)。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門制定并公布。

第十八條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用

合同

女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個(gè)月。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。

在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項(xiàng)規(guī)定以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，但只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。

第二十條 獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動(dòng)能力或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助。

第二十一條 本市各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善有利于獨(dú)生子女父母的老年保障制度和措施。

本市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

第二十二條 本市各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、以工代賑和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十三條 區(qū)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定有利于推行計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策。

第二十四條 本條例規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放和經(jīng)濟(jì)幫助的具體辦法，由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第二十五條 本市建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒的健康水平。

第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。

第二十七條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對(duì)育齡人群開展婚前教育和優(yōu)生指導(dǎo)，對(duì)已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)，承擔(dān)計(jì)劃生育及生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第二十八條 政府免費(fèi)向已婚育齡夫妻提供避孕藥具，避孕藥具由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放，衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

第二十九條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第三十條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第三十一條 接受節(jié)育手術(shù)的，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的職工憑醫(yī)療單位證明，享受國家規(guī)定的休假，休假期間視為勞動(dòng)時(shí)間;農(nóng)村居民由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。

第三十二條 實(shí)施避孕、節(jié)育手術(shù)應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。

第三十三條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第三十四條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體辦法，由市人民政府制定。

享受本條例第十九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻，再生育子女的，停止其獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。

第三十六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織的職工違反本條例規(guī)定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分;分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內(nèi)不得被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、不得提職，并取消一次調(diào)級(jí)。

農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的，在給予農(nóng)村福利時(shí)予以適當(dāng)限制;聘任為干部的，應(yīng)予解聘。

第三十七條 對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織不落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策，有關(guān)當(dāng)事人可以向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門舉報(bào);衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)，并對(duì)當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益予以支持。

北京市人大第幾屆篇四

北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法最新內(nèi)容是如何制定的呢?下文是北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法，歡迎閱讀!

第一條 為了加強(qiáng)本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)平時(shí)使用的人民防空工程和普通地下室(以下統(tǒng)稱“地下空間”)的安全使用管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 本市地下空間安全使用，堅(jiān)持誰所有誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)的原則。

人民防空工程安全使用責(zé)任由人民防空工程使用許可被許可使用人承擔(dān)。

普通地下室安全使用責(zé)任由普通地下室所有權(quán)人承擔(dān)。所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個(gè)人管理的，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)普通地下室安全使用責(zé)任。

(一)符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生主管部門依法檢查合格。

(二)房屋建筑安全，不存在危險(xiǎn)構(gòu)件。

(三)具有上下水、衛(wèi)生間、用電設(shè)施。

(四)通風(fēng)良好，設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置，并保證有效使用。地下空間平時(shí)使用必需的新風(fēng)量，以及相應(yīng)的新風(fēng)系統(tǒng)、回風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)置符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

(五)具有防汛、防雨水倒灌設(shè)施。

(六)按規(guī)定設(shè)置和配備機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及其他消防設(shè)施和器材。

第五條 地下空間的安全使用責(zé)任人利用地下空間，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)制定落實(shí)治安、消防、衛(wèi)生、建筑等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體措施。

(二)建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度。提供給他人使用的，與使用人簽訂地下空間安全使用

責(zé)任書

(三)使用人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照所在地區(qū)縣人民防空主管部門批準(zhǔn)的要求使用。

(四)不得擅自改變地下空間工程的主體結(jié)構(gòu)或者拆除地下空間工程的設(shè)備設(shè)施。

(五)安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范。安全出口不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或者側(cè)拉門，門向疏散方向開啟。

(六)在地下空間的入口處設(shè)置人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門制發(fā)的人民防空工程、普通地下室使用標(biāo)志牌。

(七)建立安全設(shè)施檢查、維修管理制度，保障安全設(shè)施正常使用。

(八)對(duì)有關(guān)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以消除。

(九)依法及時(shí)報(bào)告火災(zāi)、傳染病疫情等突發(fā)性事件。

(十)不得將地下空間出租給無合法有效證件、證明的單位或者個(gè)人。

(十一)遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第六條 地下空間的使用人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)履行地下空間安全使用責(zé)任書中的安全使用義務(wù)和本辦法第五條第(四)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)的規(guī)定。

(二)根據(jù)不同的使用性質(zhì)，保證地下空間在使用中符合國家規(guī)定的相關(guān)行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(三)裝飾、裝修材料符合國家和本市規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求;進(jìn)行裝飾、裝修等施工作業(yè)期間，不得投入使用。

(四)不得存放液化石油氣鋼瓶，不得使用液化石油氣和閃點(diǎn)小于60℃的液體做燃料。

(五)保障安全出口、疏散通道暢通，有人時(shí)不得上鎖。

(六)不得在地下空間內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營。不得在地下空間內(nèi)儲(chǔ)存易燃易爆物品。

(七)按照國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品，設(shè)計(jì)、敷設(shè)用電線路;禁止超負(fù)荷用電。

(八)不得在地下空間內(nèi)設(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備。

(九)地下空間內(nèi)所容納的人員不得超過核定人數(shù)。核定人數(shù)的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門制定。

(十)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，并制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(十一)遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

(一)房間內(nèi)人均使用面積不得少于4平方米。

(二)不得設(shè)置上下床。

(三)配備有效的防滅病媒生物設(shè)施、消毒設(shè)施和垃圾、廢棄物的存放專用設(shè)施。

第八條 地下空間的安全使用應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

地下空間用于出租的，應(yīng)當(dāng)按照本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設(shè)的地下空間出租，禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間出租居住。

第九條 市和區(qū)縣人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門分別負(fù)責(zé)人民防空工程、普通地下室安全使用的綜合管理工作。市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)地下空間內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商、文化等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的安全監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)地下空間安全使用的相關(guān)管理工作。

第十條 區(qū)縣人民政府按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下空間安全使用的綜合治理工作，建立地下空間安全使用巡查和考核制度。

第十一條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督人民防空、建設(shè)(房屋)、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商、文化等職能部門派出機(jī)構(gòu)或者專職人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地下空間的行政執(zhí)法工作。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地下空間安全使用的巡視制度，定期清查本轄區(qū)內(nèi)地下空間的使用情況;發(fā)現(xiàn)違法使用地下空間或者地下空間存在事故隱患的，及時(shí)通知有關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第十二條 市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)編制市人民防空工程使用總體規(guī)劃，各區(qū)縣人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民防空工程使用總體規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定區(qū)縣人民防空工程使用規(guī)劃，報(bào)市人民防空主管部門同意后經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)公布。

平時(shí)使用人民防空工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足社會(huì)公益性事業(yè)的需要，居住區(qū)內(nèi)的人民防空工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足居住區(qū)配套服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的需要。

第十三條 平時(shí)使用人民防空工程，應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程使用規(guī)劃，并依法申請(qǐng)人民防空工程使用許可。

人民防空主管部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)人民防空工程進(jìn)行查驗(yàn)，確保其符合安全使用條件;作出行政許可決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確人民防空工程及其設(shè)施設(shè)備使用的范圍。

人民防空工程使用許可有效期為1年，期限屆滿，被許可使用人可以申請(qǐng)延期使用許可，對(duì)按照規(guī)定使用的申請(qǐng)人，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許延期。

第十四條 使用普通地下室，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃確定的使用用途，使用人不得擅自改變使用用途。

(一)使用人對(duì)使用用途、范圍和期限的說明。

(二)產(chǎn)權(quán)登記證明或者所有權(quán)人共同決定使用普通地下室的證明。

(三)按規(guī)劃用途使用的，提交規(guī)劃文件;規(guī)劃用途不明確的，提交規(guī)劃部門對(duì)使用用途確認(rèn)的文件;改變規(guī)劃用途的，提交規(guī)劃部門變更規(guī)劃文件。

(四)衛(wèi)生主管部門檢查合格證明或者具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測合格證明。

(五)依法須經(jīng)消防安全檢查方可投入使用、營業(yè)的，提交公安消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。

(六)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造的，提交房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告。

(七)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

使用人提交材料齊全的，建設(shè)(房屋)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)備案。備案情況發(fā)生變更的，使用人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向建設(shè)(房屋)行政主管部門辦理變更備案。

第十六條 利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要取得相關(guān)證照的，行政主管部門辦理證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)地下空間使用許可或者備案的情況，對(duì)不符合條件的，不予辦理相關(guān)證照。

第十七條 市和區(qū)縣人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全所管理的地下空間的數(shù)量、位置、面積、產(chǎn)權(quán)人和管理單位等基本情況的記錄檔案。區(qū)縣人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將記錄檔案提供給街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府使用。

(一)進(jìn)入地下空間進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。

(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。

第十九條 地下空間存在結(jié)構(gòu)安全問題的，負(fù)責(zé)地下空間綜合管理工作部門可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)停止使用的，責(zé)令使用人停止使用、搬出地下空間;使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間不具備通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)，或者通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)存在衛(wèi)生安全問題，衛(wèi)生行政主管部門依法責(zé)令停止使用的，負(fù)責(zé)地下空間綜合管理工作部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令居住使用人搬出，居住使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間使用存在消防違法行為，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停止使用，違法行為人拒不執(zhí)行的，由公安消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。

(一)侵占人民防空工程的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)使用人民防空工程的;

(三)擅自改變批準(zhǔn)使用用途的;

(四)擅自改造人民防空工程、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和防空效能的。

(一)違反本辦法第五條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。

(二)違反本辦法第五條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。

(三)違反本辦法第五條第(十)項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)縣公安機(jī)關(guān)處1000元罰款。

第二十二條 地下空間的使用人違反本辦法第六條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)規(guī)定的，由公安消防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法處理。

地下空間的使用人違反本辦法第六條第(九)項(xiàng)規(guī)定，地下空間容納的人員超過核定人數(shù)的，由人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門責(zé)令改正，并處3萬元罰款。其中對(duì)作為文化娛樂場所的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條 地下空間安全使用責(zé)任人、使用人違反本辦法第七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定，對(duì)設(shè)置旅館的，由區(qū)縣公安機(jī)關(guān)處1萬元以上3萬元以下罰款;對(duì)設(shè)置宿舍，以及作為其他居住場所的，由區(qū)縣公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，出租、使用普通地下室未依法向建設(shè)(房屋)行政主管部門登記備案的，由建設(shè)(房屋)行政主管部門責(zé)令改正，并可對(duì)從事經(jīng)營活動(dòng)的處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)從事非經(jīng)營活動(dòng)的處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條 建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用人民防空工程的，由建設(shè)(房屋)行政主管部門按照建設(shè)工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十六條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

(一)符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生主管部門依法檢查合格。

(二)房屋建筑安全，不存在危險(xiǎn)構(gòu)件。

(三)具有上下水、衛(wèi)生間、用電設(shè)施。

(四)通風(fēng)良好，設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置，并保證有效使用。地下空間平時(shí)使用必需的新風(fēng)量，以及相應(yīng)的新風(fēng)系統(tǒng)、回風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)置符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

(五)具有防汛、防雨水倒灌設(shè)施。

(六)按規(guī)定設(shè)置和配備機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及其他消防設(shè)施和器材。

北京市人大第幾屆篇五

你了解北京市的人口與計(jì)劃生育政策嗎，下面小編為大家搜集的一篇“2019年最新北京市人口與計(jì)劃生育條例全文”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

第一條為了實(shí)施《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)和分布。

第三條市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

市和區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

第四條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級(jí)人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。

第五條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，保證人口與計(jì)劃生育工作的開展。

任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。

第六條本市各級(jí)人民政府或者計(jì)劃生育行政部門對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出成績的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

市和區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實(shí)工作。

第九條本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度，使人口狀況與本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。

第十條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計(jì)劃生育綜合信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育綜合信息的匯集和管理工作，開展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動(dòng)和發(fā)展趨勢的中、長期預(yù)測工作。

本市各級(jí)計(jì)劃生育、公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度，促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)人口信息共享。

第十一條人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下一級(jí)人民政府下達(dá)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核、評(píng)估和獎(jiǎng)懲。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)與計(jì)劃生育行政部門簽訂計(jì)劃生育

責(zé)任書

第十二條公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求，做好戶籍人口和流動(dòng)人口的管理工作。

民政部門應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計(jì)劃生育服務(wù)、管理納入社區(qū)服務(wù)工作中。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同計(jì)劃生育行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;按照國家規(guī)定開展生育、節(jié)育、不育、生殖保健知識(shí)的宣傳;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求，制定相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障政策。

農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策方面支持計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，在學(xué)生中有計(jì)劃地開展人口基礎(chǔ)知識(shí)教育、青春期教育和性健康教育。

科技、文化、新聞出版、廣播電視等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。

大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。

第十三條村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入村(居)規(guī)民約，積極開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，實(shí)行村(居)民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助計(jì)劃生育行政部門及有關(guān)部門做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第十四條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十六條鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。

女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育。

第十七條一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。

(二)夫妻一方為獨(dú)生子女，并且只有一個(gè)子女的;

北京市人大第幾屆篇六

全面兩孩政策自20xx年1月1日起在全國開始實(shí)施。昨天，北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策的相關(guān)內(nèi)容，就出生人口等具體問題回應(yīng)公眾關(guān)切。

國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安昨天詳解了我國完善計(jì)劃生育政策的背景和計(jì)劃，據(jù)他介紹，啟動(dòng)單獨(dú)兩孩政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間。實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，近幾年出生人口會(huì)有所增加，但僅相當(dāng)于20xx年前后的出生人口規(guī)模。記者從北京市人口計(jì)生委了解到，本市將先行修改“人口計(jì)生條例”，之后實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。

根據(jù)本市立法工作安排，現(xiàn)就市衛(wèi)生計(jì)生委起草的《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案送審稿)》公開征求意見。公開征求意見時(shí)間為：20xx年1月8日至1月28日。

北京市人大第幾屆篇七

第三十八條　違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條　違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體辦法，由市人民政府制定。

已享受本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻，再生育一個(gè)子女的，停止其獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，退還已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。

第四十條　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工違反本條例規(guī)定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分；分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇；三年內(nèi)不得被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、不得提職，并取消一次調(diào)級(jí)。

農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的，在給予農(nóng)村福利時(shí)予以適當(dāng)限制；聘任為干部的，應(yīng)予解聘。

第四十一條　育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口，違反規(guī)定生育的，夫妻本人及其子女的戶口不予批準(zhǔn)進(jìn)京。

第四十二條　對(duì)沒有完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)(文明)單位，并按照目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定處理。

第四十三條　對(duì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織不落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策，有關(guān)當(dāng)事人可以向計(jì)劃生育行政部門舉報(bào)；計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)，并對(duì)當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益予以支持。

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