在經濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?
稅務總局工作報告篇一
一、xx縣鎮(zhèn)
總體印象：xx縣鎮(zhèn)教育領導干部團結務實、積極進取;有活力、有思想、有創(chuàng)新;強化教育管理和特色創(chuàng)建工作;精心、嚴謹地落實教學常規(guī)，全鎮(zhèn)統(tǒng)一設計手寫教案格式，使備課有章可循;能認真貫徹教育局工作部署，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部教育督導機制，對學校校長在崗情況和教學常規(guī)管理進行暗訪督查并及時通報;能貫徹執(zhí)行《中小學校財務管理制度》的各項規(guī)定，科學編制財務預算，財務工作公開透明;重視安全工作，全鎮(zhèn)教育大局穩(wěn)定。
(一)xx縣鎮(zhèn)中心學校
共有職工6人，全部在崗。班子成員堅守崗位、各司其職，能結合實際，用心思考，積極落實上級工作部署，認真完成本職工作。
(二)xx小學
共有3名教師，全部在崗。在校生68人。經過座談教師、學生，未發(fā)現有違反《師德師風十條禁令》現象。
1、教學常規(guī)
教案為手寫教案，格式由中心校統(tǒng)一設計制定，規(guī)范完整。批改作業(yè)不規(guī)范，存在著缺時間、少次數和批改簡略的現象。作業(yè)數量不統(tǒng)一，需要補寫的作業(yè)一定要補齊。
(1)蔣*國：校長。任三年級數學課。活頁手寫教案，備16課時，講授12課時，教案認真規(guī)范。聽課記錄4次，有評課。
(2)冉*智：班主任。任二年級數學和語文課?；铐撌謱懡贪?，備27課時，教案認真規(guī)范。數學作業(yè)完成11次，全批全改;語文作業(yè)完成9次，全批全改。聽課記錄2次。
(3)謝*宗：班主任。任四年級數學課?；铐撌謱懡贪競?5課時，講授15課時。作業(yè)完成17次，批改16次。聽課記錄4次，有評課。
2、學校管理
(1)校園干凈、整潔、規(guī)范。
(2)有比較濃厚的文化氛圍，設有學生寫字和繪畫展覽，標語版面比較清新、到位。
(3)教師管理到位，請假手續(xù)完備，符合規(guī)定。
(4)按照中心校統(tǒng)一部署，在教室設立圖書角，配備圖書柜和書籍，便于學生閱讀。
(5)校務公開欄設置到位，“三重一大”能認真落實。
(6)校長堅持填寫“校長工作周志”，內容詳實，思路清晰。
(7)對主要場所電線進行了整修。
(8)餐廳干凈整潔，消防設施布置到位。
(9)學校電子白板安裝2塊，其中1塊能正常使用。
(10)安全工作領導小組、制度、分工、目標責任書、預案、演練資料齊全。
3、存在問題與整改意見
(1)校園缺乏綠化。教室后面堆放有雜物。要求積極創(chuàng)造條件，科學布局，做好校園綠化工作，使校園充滿生機。設立倉庫，對雜物進行整理，集中存放。
稅務總局工作報告篇二
一、總體情況
全縣各單位的工作作風、工作紀律總體情況良好。一是作風建設措施實。大部分單位實行上下班考勤制度，并嚴格獎懲制度;縣xx、縣xx局等單位實行指紋、人臉識別系統(tǒng)考勤。二是干部工作狀態(tài)佳。絕大部分機關干部上班期間能各司其職，窗口單位的同志接待群眾熱情，公務外出的同志能說明去向。大部分單位工作秩序、干部工作狀態(tài)較好。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐勤值班氛圍濃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人較為重視機關干部作風建設，黨政領導班子成員能以身作責，帶班值守，一般干部能嚴格遵守值班制度。連城鎮(zhèn)、仲興鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用晚上時間召開會議、研究工作。
二、存在的問題
個別干部工作時間不在狀態(tài)的現象仍然存在。一是不能遵守工作紀律。存在不按時上下班，利用上班時間辦私事等現象，部分單位機關干部要到早晨8點半以后才陸陸續(xù)續(xù)到齊，下午4點半以后就有少數干部提前離崗，中途還有個別干部外出辦私事。二是執(zhí)行制度不嚴。部分單位補簽、代簽、缺簽現象比較嚴重，且缺簽沒有任何去向說明，導致干部考勤流于形式，沒有完全達到考勤的目的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜間值班人員有事缺崗沒有安排人員代班，有值班人員飲酒現象。三是公車管理不到位。節(jié)假日期間，部分單位不能執(zhí)行公車管理制度，在沒有在單位備案的情況下使用公車。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐勤率偏低，“走讀”現象仍然存在。
三、今后的工作要求
各單位要按照全縣干部作風建設的總體安排和要求，找準問題，研究措施，切實推動工作落實，鞏固、擴大干部作風建設的成果。
(一)進一步提高認識，明確責任。繼續(xù)按照干部作風建設的要求，緊密結合本單位實際開展工作，明確專人專抓，責任到崗到人，做到以作風推進工作、以作風樹立形象。
(二)進一步加大力度，有序推進。堅持圍繞中心、服務發(fā)展，努力實現干部作風建設與各項工作“兩不誤、兩促進”。要積極研究對策，創(chuàng)新載體，找準工作的結合點與切入點。要不斷完善規(guī)章制度，加大執(zhí)行力度，逐步實現機關工作制度化、高效化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實改善干部職工駐勤條件，逐步提高駐勤率，消除“走讀”現象。
(四)進一步加強督查，嚴格考核?？hjw、縣委組織部將進一步加大督查力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進行定期不定期的明查暗訪，并形成常態(tài);對督查中發(fā)現的問題，及時進行通報，對典型案件將公開曝光，并嚴肅追究當事人和相關領導責任。各單位要加強對本單位干部作風的督查和考核，把干部作風建設的各項工作要求落到實處。
xxxx
20xx年x月x日
稅務總局工作報告篇三
**市國稅系統(tǒng)始終把服務經濟發(fā)展作為一項重要職責，發(fā)揮稅收的杠桿作用和服務功能，促進地方經濟發(fā)展。一是大力組織稅收收入。面對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，全市國稅系統(tǒng)堅持組織收入原則，通過深化預測分析、強化稅收征管、統(tǒng)籌免抵調庫等措施，實現稅收與經濟的協(xié)調增長。**年，**市共組織稅收收入259.35億元，同比增長4.78%，增收11.83億元，完成年度計劃的101.82%。其中不含調庫組織收入214.26億元，比上年增長10.27%。調庫收入比上年減少8.11億元，同比下降15.25%，2019年免抵調庫高基數影響了稅收收入的增幅。二是扎實推進“營改增”試點工作。做好“營改增”政策宣傳工作，解決實際操作過程中遇到的各種問題，組織開發(fā)代開貨運業(yè)增值稅專用發(fā)票預警監(jiān)控軟件，防控“營改增”企業(yè)的風險，周密部署全市66戶廣播影視服務業(yè)納稅人“營改增”擴圍工作，積極做好鐵路運輸和郵政服務業(yè)“營改增”各項準備工作。截至去年12月底，全市共有19215戶納稅人納入“營改增”試點，**年試點企業(yè)共實現銷售115.44億元，入庫增值稅3.96億元，共計減稅8556萬元，全市增值稅一般納稅人增加抵扣4.46億元，兩項合計減稅5.3億元，有力地促進了企業(yè)轉型升級和經濟的發(fā)展。三是落實各項結構性減稅政策。一年來，全市國稅系統(tǒng)累計落實稅收減免優(yōu)惠49.41億元，比上年減少3.93億元，主要是受所得稅內外資統(tǒng)一五年過渡期結束的影響。其中：增值稅轉型新增固定資產抵扣22.53億元，增值稅小規(guī)模納稅人征收率下調減征增值稅1.18億元，個體工商戶起征點上調減征增值稅1.36億元，月銷售額小于2萬元企業(yè)免征增值稅284萬元，辦理其他各類減免退稅6.96億元，對進一步支持區(qū)域性產業(yè)結構調整發(fā)揮了積極作用。四是加快出口退稅進度。創(chuàng)新推行出口退稅專業(yè)化管理，深化應用無疑點申報處理信息系統(tǒng)，繼續(xù)實行出口退稅“天天退”，出口退稅速度明顯加快，有力地支持了外貿經濟的協(xié)調發(fā)展。諸暨市局還實行免抵比重預警管理，加強免抵調庫資源監(jiān)控。去年全市累計辦理出口退(免)稅227.71億元，同比下降4.87%，主要是受出口單證申報期限拉長和2019年免抵調庫高基數的影響。五是發(fā)揮國稅參謀作用。堅持從稅收看經濟、看社會、看發(fā)展，圍繞經濟社會發(fā)展大局積極建言獻策。市局撰寫的《跨境人民幣結算面臨的主要障礙》被國辦錄用。上虞市局撰寫的《上虞市積極推進企業(yè)股改打造經濟轉型升級版》得到朱從玖副省長的批示。
全市系統(tǒng)繼續(xù)深化和完善稅收執(zhí)法風險防范機制，稅收法制環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是依法行政工作進一步深化。制定《**年度依法行政
工作計劃
》，推動全市系統(tǒng)積極爭創(chuàng)依法行政示范單位。試行“發(fā)起式”稅收執(zhí)法督察辦法，對“代開的發(fā)票管理”等5個項目開展了執(zhí)法督察，摸排執(zhí)法疑點數據467條，對145條執(zhí)法過錯落實了整改措施，追繳稅款58萬余元。開展了“四合一”執(zhí)法督查，對諸暨、上虞、嵊州等三個單位進行了重點檢查和督察，對檢查發(fā)現的問題及時督促整改。二是稅收執(zhí)法風險防控機制建設深入推進。開展稅收業(yè)務文件清理，共清理業(yè)務文件488件，其中廢止、修訂文件91個。舉辦以“稅收瀆職犯罪預防及自我保護”為主題的全員執(zhí)法風險法制教育培訓，認真做好重大稅務案件審理工作。做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核工作，**年平均實際執(zhí)法準確率為99.99%。嚴格實施過錯責任追究，**年全市共追究執(zhí)法責任77人(次)，經濟懲戒37350元。三是稽查效率不斷提升。組織開展積案清理和辦案質量年活動，重點打擊出口騙稅和虛開發(fā)票違法行為。**年，全市稽查部門共實施檢查520戶，檢查發(fā)現有問題501戶，補稅罰款2.25億元，向公安機關移送涉嫌犯罪案件78件，進一步整頓和規(guī)范了稅收秩序。一是實施稅源專業(yè)化管理。制定下發(fā)《**市國家稅務局深化推進稅源專業(yè)化管理工作指導意見》，以“明責、規(guī)范、降險、提效”為目標，全面推進稅源專業(yè)化管理。市本級于**年5月20日全面推行，各縣(市)局也已正式實施。一方面，充分發(fā)揮辦稅大廳的窗口服務功能，實現納稅人涉稅申請事項“好找”、“快辦”。另一方面，打破管理員管戶制度，實現稅源管理從管戶向管事轉變。實施稅源專業(yè)化管理后，納稅人辦理涉稅事項的承諾辦結時限大大縮短，稅務人員結構分布更加科學，征管功能大大提升。二是強化稅源風險管理。按照省局要求，做好重點稅源風險分類應對任務。**年共對638戶企業(yè)進行了風險應對，其中預警提醒467戶，納稅評估168戶，稅務稽查3戶，共計補繳稅款滯納金8122萬元，核減虧損3.02億元。三是加強各稅種管理。按照區(qū)域劃轉要求，精心做好孫端鎮(zhèn)、陶堰鎮(zhèn)、富盛鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)納稅人的管轄權劃轉工作。配合做好“個轉企”工作。根據《浙江省福利企業(yè)監(jiān)督檢查辦法》完善福利企業(yè)監(jiān)督檢查制度。加強與行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，形成資源綜合利用企業(yè)集體協(xié)商機制。在全省率先創(chuàng)新推行車購稅自助辦稅機。組織開展年度所得稅匯算清繳，抓好后續(xù)管理。深化大企業(yè)個性化服務，加強非居民稅收管理，制訂《“走出去”企業(yè)稅收服務與管理工作指引(試行)》，指導和規(guī)范全市“走出去”企業(yè)稅收服務與管理。四是推進信息管稅。深化網絡發(fā)票綜合應用，推廣普通發(fā)票網上真?zhèn)尾轵?。開發(fā)數據管理平臺，充分利用稅收征管信息以及第三方信息，為日常管理、稅源監(jiān)控、稅收經濟分析提供強有力技術支持。**年全市共評估納稅人841戶，共入庫稅款1.65億元。**縣局探索實施納稅評估“三分離”管理模式，有效提高評估質量。
以專業(yè)化管理為契機，以滿足納稅人合理需求為目標，整合運用各類服務措施，提升服務效率。一是優(yōu)化納稅服務平臺建設。推進辦稅服務廳規(guī)范化建設，經過努力，在2019年**縣局、嵊州市局辦稅服務廳被省局認定為“示范廳”的基礎上，系統(tǒng)其他全職能局辦稅服務廳均通過省局“標準廳”考核。積極落實辦稅廳激勵措施，市局邀請專家教授為窗口工作人員作壓力管理輔導講座。繼續(xù)推進網上辦稅廳建設, **年網上認證率、網上抄稅率分別達到95.71%、94.01%。二是探索專業(yè)化服務舉措。按照省局要求，做好納稅服務崗職體系和質量標準建設工作。配合專業(yè)化改革，全面修訂《辦稅服務指南》。貫徹落實市局稅企例會指導意見，建立健全稅企例會的組織體系，逐步建立起例會師資人才庫，利用內部培訓師隊伍提升政策輔導水平。與濱海產業(yè)集聚區(qū)舉行以“助力產業(yè)集聚 國稅服務同行”為主題的稅收服務簽約儀式。組織企業(yè)參加全省企業(yè)報稅收宣傳評比活動，并獲優(yōu)秀組織獎。上虞市局推行納稅服務綜合績效考評體系，實現干部自我管理，提升納稅服務水平，提高納稅人滿意度。三是推進納稅服務社會化建設。聯(lián)合市地稅局出臺《關于進一步支持和促進注冊稅務師行業(yè)規(guī)范發(fā)展的補充意見》，在加強行業(yè)執(zhí)業(yè)質量監(jiān)管的前提下，明確了匯算清繳、財產損失稅前扣除項目出具鑒證報告的相關標準。會同地稅部門做好2019-2019年度納稅信用等級評定工作。新昌縣局組建由事務所工作人員、企業(yè)財務人員等組成“紅背心”志愿服務隊，開展宣傳、導稅、授課等志愿服務，并以“積分制”管理方式建立服務長效機制。
**市國稅系統(tǒng)堅持“公正·人本·卓越”的國稅核心價值觀，大力加強隊伍建設，凝聚發(fā)展正能量。一是加強領導班子建設。嚴格科股級干部選拔和管理，選拔產生市局正科級干部7人、副科級干部1人、股級干部6人、縣(市)局副科級干部4人。開展對諸暨市局的巡視檢查和上虞市局的巡視回訪及離任審計。二是加強人才隊伍建設。制定專業(yè)人才庫建設管理辦法和專業(yè)人才庫人才集中選拔
工作方案
，做好**市系統(tǒng)專業(yè)人才庫人才選拔工作，全市系統(tǒng)共有198人入選16個專業(yè)人才庫。舉辦全市系統(tǒng)領導干部讀書班、綜合線股級干部及崗位能手培訓班，進一步加強干部能力建設。三是加強黨建和國稅文化建設。深入學習宣傳貫徹黨的xx大精神，組織開展xx大精神微型黨課比賽、知識競賽、征文比賽等活動。開展“三型”基層黨組織建設。舉辦“道德講堂”17期，成立學雷鋒志愿服務隊，參加各類志愿服務活動。舉行全市國稅系統(tǒng)排舞比賽，進一步豐富干部職工的文化生活。市局獲**年市十佳學習型機關和市“先進職工之家”稱號。四是加強文明創(chuàng)建。制定進一步深化文明單位創(chuàng)建工作的實施意見，積極引導各單位創(chuàng)建各級文明單位。**年，市局直屬分局辦稅服務廳、市局信息中心、**縣局辦稅服務廳、諸暨市局辦稅服務廳被評為省級青年文明號。新昌縣局辦稅服務廳成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗和全國青年文明號。**市國稅系統(tǒng)認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴禁”，切實改進作風，全面加強懲治和預防腐化體系建設。一是深化科技促廉。積極探索廉政建設管理電子化，協(xié)助省局開發(fā)廉政風險信息管理系統(tǒng)，堅持每月兩次和節(jié)假日向市局本級全體干部職工及縣(市)局科級以上領導干部發(fā)送廉政短信，全年已累計發(fā)送廉政短信近7000條。新昌縣局應用廉情管理信息系統(tǒng)，提高反腐倡廉的科技含量。組織參加全省廉政知識考試，繼續(xù)開展廉政文化進機關示范點建設工作，**縣局被評為省級廉政文化進機關示范點。**年全市國稅系統(tǒng)共有87人次上繳確實無法退還的禮金、禮卡合計45.35萬元,港幣5000元。二是強化政風行風建設。繼續(xù)加強機關效能監(jiān)察，做好對各項規(guī)定和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，努力把問題消滅在萌芽狀態(tài)。**年全市系統(tǒng)效能責任追究147人次，經濟懲戒72840元。深入開展行風政風評議活動，**縣局辦稅服務廳被評為省級群眾滿意基層站所，**縣局“24小時自助辦稅服務”獲得省政風行風建設評比爭優(yōu)獎。三是細化內部管理。按照“營改增”試點工作要求和稅源專業(yè)化管理方案，優(yōu)化完善稅收執(zhí)法與效能管理系統(tǒng)(lep系統(tǒng))，通過調整崗位設置、明確
崗位職責
，重新修訂內部管理制度和工作規(guī)程，建立工作規(guī)程與支持性文件、文書表單的超鏈接，開展常用應用系統(tǒng)和日常性工作代辦事項提醒，組織對全市稽查工作和稅源專業(yè)化管理工作進行內審，有效提升了工作效能。完善工作目標考核辦法，加強重點工作督辦，推動工作落實。**市局被評為**年度全省國稅系統(tǒng)工作目標綜合考核先進單位。**年6月，因管理創(chuàng)新工作成績顯著，市局被省局記集體二等功，**縣局和新昌縣局受到省局的集體嘉獎。加強信訪和涉稅輿情管理，開展全市系統(tǒng)安全大檢查，深入排查安全隱患。加強經費預算管理，規(guī)范政府采購行為，做好辦公用房清理，進一步壓縮“三公”經費。繼續(xù)推進節(jié)約型機關建設，為干部職工提供安全、優(yōu)質的后勤服務保障。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要是：面臨復雜嚴峻經濟發(fā)展形勢和稅收環(huán)境，依法行政有待進一步推進，納稅服務體系建設尚需進一步深化，稅源專業(yè)化管理有待進一步完善，干部的執(zhí)行力需進一步提升，黨風廉政建設仍需進一步加強等。對于這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
“四風”方面存在的突出問題，全市國稅系統(tǒng)盡早謀劃、及早準備，精心制定方案，嚴格組織實施，把各個環(huán)節(jié)的工作做精、做實、做到位。二是積極落實各項稅收政策。增強服務大局意識，落實結構性減稅政策，開展稅收政策調研。三是扎實推進依法行政。依法組織國稅收入，深化依法行政工作，完善執(zhí)法風險防控機制，創(chuàng)新稅務稽查方法。四是全面加強稅收征管。深化完善稅源專業(yè)化管理，提升信息管稅水平，強化出口退稅風險管理，加強各稅種管理。五是持續(xù)優(yōu)化納稅服務。推進納稅服務績效評價體系建設，創(chuàng)新納稅服務舉措，保護納稅人合法權益。六是不斷加強隊伍建設。加強思想政治教育，提高干部隊伍素質，實施基層單位崗位績效管理。七是著力抓好黨風廉政建設。做好廉政風險管理信息系統(tǒng)的試點工作，加強懲防體系建設，抓實作風建設。八是切實加強內部管理。推行綜合績效管理，重視涉稅輿情管理，做好行政后勤工作。
稅務總局工作報告篇四
一、機關作風改善明顯
督查中，督查組先后對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和76個縣直部門(單位)進行了暗訪和突擊檢查。從總體情況看，全縣各部門各單位能嚴格按照縣委、政府的要求，對機關作風建設敢抓敢管，注重加強單位內部管理，大部分單位實行了嚴格的“四牌 ”(工作牌、職位牌、科室監(jiān)督牌、辦事指南牌)工作制度和考勤制度?？h財政局、國土資源局、城建局、商務和經濟信息化委員會、水利局、民政局等單位在落實考勤簽名制度方面執(zhí)行較好，并運用電子監(jiān)測系統(tǒng)進行考勤。干部承諾公示欄、首問負責制、限時辦結制等制度上墻、四牌制度落實到位、辦事服務大廳井然有序，大部分機關干部組織紀律觀念較強，能夠做到按時上下班，上班時能夠堅守崗位，并認真履行職責。
二、存在的不足
3、縣公安局2名帶班領導不在崗，1名工作人員上班期間聽音樂、聊天;縣教師進修學校多名干部聚集閑聊，從事與工作無關的事情等現象依然存在。
三、處理意見
1、縣紀委、縣委組織部對被通報的單位主要負責人進行提醒談話。
2、縣績效辦對此次被通報的單位進行備案登記，下發(fā)《績效督查整改通知書》，并作為年終績效考評扣分依據。
四、整改要求
稅務總局工作報告篇五
這次全國稅務工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，總結20xx年和“”時期稅收現代化建設情況，謀劃《深化國稅、地稅征管體制改革方案》實施工作和“十三五”時期稅收改革發(fā)展思路，部署20xx年稅收工作任務。國務院領導同志對稅收工作十分關心、高度重視，近日，、張高麗副分別作出重要批示，對去年稅收工作取得的成績給予充分肯定，對做好今年稅收工作提出明確要求，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。我們要認真學習領會，深入貫徹落實，并以此為動力，奮發(fā)有為地做好今年稅收工作。下面，按照、張高麗副重要批示精神，我講四個問題。
一、攻堅克難，稅收現代化建設取得新成績
20xx年，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國稅務系統(tǒng)面對大事多、難事多、急事多的復雜形勢，面對標準高、節(jié)奏快、強度大的工作要求，勵精圖治、改革創(chuàng)新，實現了稅收現代化建設從艱難探索到擊水中流的豪邁挺進，取得了不少新成績。
從績效考評結果看，去年全國稅務工作會議部署的10項重點任務均已圓滿完成，有關報告和總結也已印發(fā)給了大家。我著重講講以下五個方面。
(一)迎難而上收好稅，收入任務圓滿完成。一是形勢困“難”重重。一方面，經濟下行壓力大。一度出現占稅收收入比重約25%的增值稅、約23%的企業(yè)所得稅以及約33%的制造業(yè)稅收增幅同時下降的“三降”局面。另一方面，挖潛增收難度大。近年來，我們持續(xù)采取加強征管堵塞漏洞的措施，挖潛增收的空間越來越小。二是工作克“難”奮進。面對復雜嚴峻的形勢，我們縱向五級稅務機關上下同心，橫向各司處科股共擔壓力，想方設法堵漏增收，千方百計打擊騙稅，用辛勤汗水書寫了對稅收事業(yè)的忠誠和熱愛。三是結果艱“難”玉成。20xx年全國稅務部門組織稅收收入110604億元(已扣減出口退稅)，比上年增長6.6%。其中中央級稅收收入超任務數19億元。同時，社會上關于收過頭稅的反映比往年還要少得多，“量增質優(yōu)”地完成了收入任務。
(二)蹄疾步穩(wěn)推改革，創(chuàng)新活力有效激發(fā)。一是征管體制改革大幕開啟。主持召開中央全面深化改革領導小組第17次會議，審議通過了總局牽頭擬定上報的《方案》，中辦、國辦予以印發(fā)和公布，這在我國稅收發(fā)展史上是第一次。二是稅制改革穩(wěn)步推進。穩(wěn)妥實施營改增，全年減稅約2400億元，比上年增加約500億元，有力促進了經濟和現代服務業(yè)的發(fā)展。消費稅改革和資源稅從價計征改革穩(wěn)步快走。深度參與g20國際稅制改革，推動了國際稅收規(guī)則修訂，《多邊稅收征管互助公約》經全國人大會審議批準，提升了我國國際稅收影響力。三是稅務行政審批制度改革成績斐然。認真落實國務院簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，除保留7項行政許可審批事項外，其余80項非行政許可審批事項已全部取消或調整;積極推進網上審批，扎實有序開展下放行政審批的配套銜接工作。順利實施“三證合一、一照一碼”，開啟了證照便利化服務新模式。四是稅收法治建設扎實推進?！抖愂照鞴芊?修訂草案)》和《環(huán)境保護稅法(草案)》先后向社會公開征求意見，基本做好了提交國務院常務會議審議的準備?？偩钟“l(fā)了《關于全面推進依法治稅的指導意見》和《關于堅持依法治稅更好服務經濟發(fā)展的意見》，在更高層次更高水平上推進了稅收法治建設。五是稅收信息化建設突飛猛進。金稅三期工程優(yōu)化和推廣工作取得重大突破，已在20個省區(qū)市稅務系統(tǒng)成功上線運行。增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版穩(wěn)步推廣，在防范利用發(fā)票偷騙稅和腐敗問題等方面成效初顯。制定實施“互聯(lián)網+稅務”行動計劃，推出了5個方面20項重點行動，走在了中央政府部門的前列。
(三)盡心盡職優(yōu)服務，稅務形象不斷提升。一是服務國家重大戰(zhàn)略行動深化。進一步優(yōu)化“一統(tǒng)三互”措施促進京津冀協(xié)同發(fā)展，推出“一個窗口、兩區(qū)運作、統(tǒng)分結合、協(xié)同服務”辦法支持長江經濟帶建設，制定“談簽協(xié)定維權益、改善服務促發(fā)展、加強合作謀共贏”3個方面10條舉措服務“一帶一路”戰(zhàn)略，形成“辦稅一網通10+10”格局助推自貿區(qū)發(fā)展。二是服務經濟社會發(fā)展行動深化。積極建議并認真落實擴大固定資產加速折舊、研發(fā)費用加計扣除范圍等政策，逐步將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點政策推向全國，特別是兩次擴大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍，使更多納稅人享受到政策紅利。20xx年支持“雙創(chuàng)”共減免稅3000億元以上，其中落實小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元，落實高新技術有關稅收優(yōu)惠政策減免稅1400多億元。堅持納稅誠信激勵和稅收違法“黑名單”聯(lián)合懲戒并舉，特別是探索實施“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展，金融機構運用納稅信用信息發(fā)放貸款1300多億元，其中為5.1萬戶小微企業(yè)發(fā)放貸款580億元，受到廣大納稅人好評。三是服務廣大納稅人行動深化。持續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”，總局圍繞簡政放權、服務發(fā)展、國際協(xié)作、提效減負推出11類服務項目。各地在此基礎上細化推出了2200多條便民辦稅舉措，形成了“春風送暖花千樹、便民辦稅惠萬家”的良好氛圍。
(四)三嚴三實樹新風，作風建設持續(xù)推進。一是加強領導，上下聯(lián)動抓好專題教育?？偩贮h組高度重視并始終抓住領導干部這個“關鍵少數”，構建了黨組示范、領導帶頭、系統(tǒng)聯(lián)動的工作格局。二是明確責任，傳導壓力抓好專題教育?？偩贮h組嚴格履行主體責任，研究制定總局機關和稅務系統(tǒng)實施方案，派出3個檢查組對9個省開展巡回檢查。各級稅務機關班子成員始終把責任扛在肩上，履行“一崗雙責”，針對重要工作和關鍵環(huán)節(jié)，明責任、提要求、壓任務、抓督查。三是問題導向，立行整改抓好專題教育。總局黨組深入查擺問題，征求意見建議7763條，并開展“曬清單、亮成果”活動，對表整改，對賬銷號。全系統(tǒng)共制定整改措施1.4萬多項，目前已落實1.2萬多項，整改率達85%以上。
(五)嚴管善待帶隊伍，稅務鐵軍加快成長。一是堅持導向，讓干部想干事。積極深化干部人事制度改革，讓想干事的干部有舞臺，一大批德才兼?zhèn)?、年富力強的干部走上領導崗位。在縣以下稅務機關推行職務與職級并行制度，目前已在過半省內平穩(wěn)實施，在拓展干部職業(yè)發(fā)展空間等方面邁出了關鍵步伐。推進稅務文化建設，通過選樹最美稅務人弘揚主旋律、傳播正能量。全國稅務系統(tǒng)共有1350個單位和150人榮獲省部級以上表彰。二是提升素質，讓干部會干事。選拔第三批全國稅務領軍人才培養(yǎng)對象，三批總數超過400名。廣泛開展崗位大練兵、業(yè)務大比武活動，著力提高一線崗位的干部隊伍素質。三是健全機制，讓干部能成事。正式實施績效管理3.0版，組織績效與個人績效“雙輪驅動”，過程控制與結果運用“動真碰硬”，橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人的格局基本形成。制發(fā)“數字人事”制度體系，在江蘇、山東國稅局全系統(tǒng)和湖北、陜西部分市、縣國稅局共372個單位5萬名干部中開展試點。四是強化監(jiān)管，讓干部少出事。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，既抓國稅又促地稅，通過嚴格的監(jiān)督問責和有力的教育管理，促進了系統(tǒng)廉潔從稅。20xx年，國稅系統(tǒng)共有60名干部因落實“兩個責任”不力被問責;國稅、地稅系統(tǒng)共有91起、156人因違反中央八項規(guī)定精神被查處;總局先后對10個省國稅局進行巡視，督促整改問題168個，處理干部57人。內控機制信息化升級版覆蓋所有省國稅局、地稅局。調整交流和選拔補充了18名政治強、業(yè)務精、作風硬的干部擔任省國稅局紀檢組長。
與此同時，財務管理、政府采購、離退休干部服務、群團活動、后勤保障、稅收科研、三社三會、注稅黨建等工作，也都取得了較好的成績。
合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于壘土。20xx年的成績是在“”前幾年工作基礎上取得的。回顧整個“”時期稅收改革發(fā)展歷程，呈現出一年一大步、五年上了一個大臺階的顯著特點。20xx-20xx年，我們印發(fā)實施《“”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，扎實推進各項稅收工作，可以說，是意氣風發(fā)、探索前行的兩年。20xx年，我們提出到20xx年基本實現稅收現代化的奮斗目標，點燃了稅務人的追夢激情?？梢哉f，是高揚風帆、奮起作為之年。20xx年，系統(tǒng)上下解放思想、改革創(chuàng)新，全面推進稅收現代化，“六大體系”建設全面鋪開，穩(wěn)步前行?？梢哉f，是全速前行、多點并推之年。20xx年，系統(tǒng)上下勵精圖治、改革創(chuàng)新，持續(xù)推進稅收現代化，標志性成果越來越多，尤其是《方案》印發(fā)實施，為進一步推進稅收現代化提供了強大保障和動力。可以說，是亮點紛呈、中流擊水之年。
五年來，我們抓了一些強基固本的大事。堅持“功成不必在我”的理念，苦干打基礎之事，厚積促發(fā)展之功。比如，制定實施納稅服務、稅收征管、出口退稅管理、國稅地稅合作、巡視工作、采購工作規(guī)范，實行減免稅精細化核算，等等。再如，規(guī)范表證單書，這是稅收工作最基礎的事項，種類多、數量大，關聯(lián)性強、伸縮度高，我們不怕繁雜瑣碎，一個指標一個指標研究、一張表單一張表單規(guī)范，科學統(tǒng)籌加以整合，下足苦功予以落實。正是抓實了這一基礎工作，我們才有條件推行規(guī)范化管理，使稅收工作逐步駛上制度化、標準化軌道。也正是具備了這一基礎條件，我們才能夠集中攻關，實現了部分重點項目減免稅精細化核算，使長期以來稅收政策落實情況細數說不清、底數道不明的尷尬問題初步得到解決，為完善政策、輔助決策提供了強有力支撐。
五年來，我們干了一些改革創(chuàng)新的大事。堅持銳意改革、開拓進取，一年干幾件改革之事，抓幾個創(chuàng)新之項，取得了一個又一個重大突破，有的國內領先，有的甚至有國際范兒。比如，假發(fā)票泛濫、利用發(fā)票偷騙稅問題困擾我們多年，我們全力打造增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，正在實現對增值稅發(fā)票所有票面信息的實時自動全面采集、存儲和比對，有望根治這一頑疾，更重要的是能為經濟社會管理和宏觀決策提供有力數據支撐。再如，績效管理從探索試點到全面推開，成效漸顯，為創(chuàng)新政府部門行政管理趟出了新路子。又如，探索試行“數字人事”改革，使干部培養(yǎng)、選任和管理機制有了重大創(chuàng)新。
五年來，我們解了一些復雜敏感的大事。堅持難事面前不推托、險事面前敢攻堅，始終滿懷激情、保持定力，解決了一個又一個難題，攻克了一個又一個難關。比如，面對一年比一年嚴峻的稅收收入形勢，不講條件，勇挑重擔，頂住壓力，連續(xù)五年特別是在最近三年經濟下行壓力較大的情況下，每年都圓滿完成國家預算確定的稅收收入任務。再如，規(guī)范津貼補貼異常敏感，工作中雖有波折但我們始終穩(wěn)步推進;應對負面輿情十分復雜，我們不僅每一次都能較好化解，而且在實踐中總結建立了一套科學應對的辦法和機制，切實維護了稅務形象。
五年來，我們辦了一些事關未來的大事。堅持立足當前、著眼長遠，集中精力抓了一批具有牽引性、前瞻性的工作，收到了綱舉目張的效果。比如，金稅三期工程浩大、任務艱巨，我們精益求精打造優(yōu)化版，一鼓作氣擴大再試點，即將全面打贏這場攻堅戰(zhàn)。再如，我們精心培育稅務領軍人才，四年一期“文火燉高湯”，努力打造一大批推動稅收治理體系和治理能力現代化的引領者。特別是，中辦、國辦印發(fā)的《方案》，把多年來探索的經驗提升為制度安排，將多年來想干的事情明確為目標要求，必將對我國稅收事業(yè)發(fā)展產生深遠的歷史性影響。
總之，我國稅收事業(yè)發(fā)展已修好“高速路”，已跑出“加速度”，已展現“好前景”。五年來，雖然工作一年比一年難，但成績一年比一年大;雖然任務一年比一年重，但完成得一年比一年好;雖然要求一年比一年多，但站位一年比一年高。稅收現代化的基礎越打越扎實、道路越走越寬闊，稅務人的信心越來越堅定、士氣越來越高漲，中國稅務正昂首闊步邁進一個新時代。
同志們，20xx年和“”時期取得的稅收改革發(fā)展成績，是黨中央、國務院正確領導的結果，是各級黨委政府、各部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結果，同時，它凝聚著全體稅務干部職工的智慧和汗水。在此，我代表總局黨組并以我個人名義向全國稅務干部職工和離退休老同志表示衷心的感謝!向一直關心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門領導及全體納稅人、社會各界人士致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們還存在不少短板和問題，主要表現為“六個不夠”：一是思想解放不夠。有的干部特別是領導干部對稅收新常態(tài)的階段性特征了解不深，對“互聯(lián)網+”時代稅收工作的新情況研究不透，仍習慣于用舊思維看待新事物、用老套路解決新問題。二是統(tǒng)籌協(xié)調不夠。總局和部分省局安排部署工作有時缺乏通盤考慮，內部不同職能部門之間存在多頭布置現象，增加了基層負擔;有的工作要求還互不協(xié)調乃至沖突矛盾，使基層無所適從;有的工作安排沒有給基層預留足夠的落實時間，使基層疲于應付。三是工作落實不夠?？偩钟械乃揪种夭渴?、輕落實的問題還不同程度地存在，對重大稅收政策和征管措施跟蹤問效不夠。有的省局對總局部署的工作，習慣于當“二傳手”，會一開、文一轉就認為差不多了;有的市局、縣局在執(zhí)行中打折變通，比如在稅務行政審批制度改革中仍然存在個別地方明放暗不放、形放實不放的問題。四是執(zhí)法規(guī)范不夠。有的干部隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、情緒執(zhí)法，甚至不按規(guī)定標準和程序行使稅收執(zhí)法權，收人情稅、關系稅。有的執(zhí)行政策搞變通，違規(guī)審批減免稅。五是素養(yǎng)能力不夠。有的領導干部不敢負責、不夠盡責、不愿擔責，遇到矛盾和難題繞著走。有的干部不適應越來越嚴的監(jiān)督、越來越快的節(jié)奏、越來越高的要求，在崗不敬業(yè)，出工不出力，存在不作為、慢作為、懶作為等問題。有的干部不是不愿干，而是不會干，抓不到點子上;有的干部知識老化，面對稅收工作新情況、新問題束手無策、茫然無措。六是從嚴治隊不夠。有的領導干部主體責任意識不強，仍然存在不想管、不敢管或不會管的狀況;有的對貫徹落實中央八項規(guī)定精神認識仍不到位，行動仍不自覺，一些人出現了違紀違法犯罪行為。對此，我們要在下步工作中高度重視，切實采取措施加以改進。
二、再接再厲，大步挺進稅收現代化建設決勝階段
黨的xx屆五中全會通過的《建議》，描繪了“十三五”時期我國經濟社會發(fā)展的美好藍圖，為當前和今后一個時期稅收現代化建設指明了前進方向?！斗桨浮肥侵笇Ш屯七M稅收現代化建設的重要綱領性文件。這里，我就在新的歷史起點上開啟稅收現代化新航程，向著勝利的彼岸全速前進、決戰(zhàn)決勝問題，談些學習體會和意見。
(一)稅收現代化的形勢怎么看待?
首先，我認為未來五年是稅務部門又一個難得的可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。一是改革帶來的機遇。我國全面深化改革已經并將更加蹄疾步穩(wěn)有序推進，必將大大激發(fā)社會活力和創(chuàng)新動力?！渡罨敹愺w制改革總體方案》和《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的相繼推出與不斷實施，不僅會推進稅制和征管體制的進一步完善，而且會帶來稅務組織體系和人力資源配置的優(yōu)化，還會使中央與地方、稅務部門與外部門關系特別是與納稅人關系得到調整改善，其對稅收現代化產生的正能量將是革命性的、全方位的。1994年分稅制財政管理體制改革和稅制改革，帶來了稅收事業(yè)的一次大發(fā)展;這一輪全面深化改革，必將會為稅收事業(yè)帶來更大發(fā)展。二是發(fā)展帶來的機遇。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，特別是伴隨五大發(fā)展理念和十個更加注重要求的全面落實，供給側結構性改革的不斷推進，新的發(fā)展動能將加快培育，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢將改造提升，產業(yè)結構將不斷升級，經濟發(fā)展的質量和效益會更優(yōu)，投資有回報、產品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、環(huán)境有改善，自然會有國家稅收的穩(wěn)定和可持續(xù)增長。三是開放帶來的機遇。我國正以越來越開放的姿態(tài)擁抱世界，大國外交的壯美畫卷正徐徐展開，我國稅收參與全球稅收治理乃至經濟治理的天地更加廣闊。特別是隨著我國經濟實力和國際影響力的大幅提升，我們參與國際稅收治理的底氣更足、腰板更硬、話語權更強，將迎來提升我國大國稅務影響力的最好時期。
其次，我認為未來五年稅務部門將面臨各種各樣的嚴峻挑戰(zhàn)。一是從組織收入看?！笆濉睍r期特別是前兩年，我國經濟增長轉向中高速，而目前以間接稅為主的稅制結構，在經濟減速時稅收減速會更快一些，加之可預期的減稅規(guī)模將大于以往，稅收收入總體會呈現中低速增長，完成收入任務的艱巨性和復雜性將大大增加。二是從稅收改革看。今明兩年無論是稅制改革還是征管體制改革都要取得決定性成果，時間緊、任務重，既復雜又敏感。如果我們沒有按時高質完成項目眾多、十分繁重的改革任務，如果好的頂層設計在基層沒有得到有效承接和落實，如果改革效果沒有使納稅人和社會各界的獲得感得到明顯增強，那將怎樣向黨中央、國務院交待?怎樣向納稅人交待?怎樣向廣大稅務干部職工交待?三是從征管服務看。在“互聯(lián)網+”背景下，新經濟業(yè)態(tài)對稅收征管提出極大挑戰(zhàn)。隨著綜合與分類相結合的個人所得稅等直接稅改革逐步推進，自然人納稅的征管服務難度會呈幾何級數增加。四是從隊伍建設看。稅務干部的思想日趨活躍、多元，教育引導難度加大。從今年開始，稅務系統(tǒng)干部進入退休高峰期，隊伍結構不優(yōu)、高端人才不足等難題多。隨著全面從嚴治黨的深入推進，讓干部守底線、防風險、不出事的責任比以往任何時候都大。帶好這支占全國公務員總數十分之一強的隊伍，目前是下步更加是十分艱巨的挑戰(zhàn)。
綜合分析機遇和挑戰(zhàn)，我認為：“十三五”前兩年，我們要把挑戰(zhàn)看得更重一些。這兩年是爬坡過坎、換擋降速期，挑戰(zhàn)大于機遇。如果這兩年我們面對挑戰(zhàn)不苦干、不努力，不能走上一條良性發(fā)展的道路，后三年挑戰(zhàn)會更加嚴峻、困難會更大、工作會全面被動。但如果我們敢于攻堅克難、勇往直前，后三年的機遇就將大于挑戰(zhàn)，稅收工作就將在更高的站位上全面實現轉型升級、一路高歌向稅收現代化目標猛進。如果用三個詞來形容這些年稅收現代化的態(tài)勢，那么前幾年為“如火”，今明兩年是“如坡”，再往后三年可稱之為“如歌”。
(二)稅收現代化目標的內涵如何完善?
在20xx年全國稅務工作會議上，我們提出了到20xx年基本實現稅收現代化的總目標，闡釋了總目標及所屬“六大體系”的內涵。為更好貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和《深化財稅體制改革總體方案》《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，結合近年來實踐創(chuàng)新的最新成果，有必要適時對其加以豐富完善，使之更有時代性、更富創(chuàng)造性、更增先進性、更具引領性。
提交本次會議討論的《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，首先對稅收現代化總目標的內涵進行了完善。在社會層面，按照《方案》提出的“讓納稅人有更多獲得感”的要求，將原來表述調整為“推進稅務行業(yè)成為形象良好、受人尊重、擁有更高社會美譽度的行業(yè)，增強納稅人獲得感、滿意度、遵從度”，這將推動廣大稅務干部積極回應社會和納稅人關切，以實實在在的工作贏得社會各界點贊。在國家層面，按照《方案》要求，將原來表述調整為“推進稅務部門成為國家治理體系和治理能力現代化建設的主力軍之一，進一步增強稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用”，這將使稅收工作的站位更高、視野更寬、使命更重，更加凸顯稅收現代化在國家治理體系和治理能力現代化中的作用。在國際層面，按照主席20xx年在g20領導人峰會上對國際稅收合作的三點重要指示和20xx年g20領導人峰會關于加強全球稅收治理抵御國際經濟風險的要求，將原來表述調整為“推進我國成為在國際稅收舞臺上發(fā)揮強大影響力的重要成員，更好地發(fā)揮在全球稅收治理中的引領作用”，這將有助于中國稅務走到世界稅收舞臺的中心，取得與我國大國地位相稱的稅收話語權和影響力，更好地服務開放發(fā)展。
其次，《綱要》中還對“六大體系”的內涵一一作了完善，主要也是根據新精神、新要求、新情況作出的調整。材料已發(fā)給大家，我就不詳細講了。請同志們在討論時看看這些修改完善是否合適，是否恰當，是否還有需要補充的內容?當然，今后可能還會根據形勢發(fā)展和新要求，對稅收現代化目標及“六大體系”的內涵不斷拓展、不斷完善。
(三)稅收現代化的道路怎么走好?
去年初在總局第一次局長辦公會上，我曾試著用現代化城市建設進程來比喻稅收現代化建設進程和階段。這次開會前，我又對此作了一些思考，如果仍以現代化城市建設作比喻，是否可以將稅收現代化之路分成三大步驟：第一步，時間是20xx-20xx年，主要是總體規(guī)劃布局，鋪設基礎設施，建成一些主要乃至標志性的建筑。我們精心勾畫了稅收現代化目標及“六大體系”建設藍圖,進行總體規(guī)劃、分區(qū)布局，并夯基壘石、立柱架梁，抓緊組織施工。通過推行規(guī)范化管理、績效管理及加快金稅三期工程建設等鋪就基礎設施;通過推進減免稅精細化核算、推廣增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版等解決了一些管理基礎薄弱、管理手段缺失的“城市病”;通過修訂《稅收征管法》、推行國稅地稅合作規(guī)范、簽訂《多邊稅收征管互助公約》，特別是擬定和實施《方案》等建成了一些標志性建筑，稅收現代化之城的格局基本確立、框架基本奠定、功能初步顯現。這一步是基礎，我們走得既穩(wěn)又實。第二步，時間是20xx-20xx年，主要是完成主體工程，改善城市功能，打造各具特色的功能區(qū)。我們要按照《方案》的設計圖，緊抓改革事項的施工，以理順征管職責劃分激發(fā)建設主體活力、以創(chuàng)新納稅服務機制提升公共服務水平、以轉變征管方式提升管理效率、以稅收信息化特別是“互聯(lián)網+稅務”推動建設智慧稅務局、以深度參與國際合作拓展發(fā)展空間和擴大國際影響、以優(yōu)化稅務組織體系完善管理機制和體制、以構建稅收共治格局強化綜合善治能力，使“六大體系”成為各具特色、相輔相成的功能區(qū)。我前面講了，這兩年是爬坡過坎期，必須有跋山涉水、一覽眾山小的勇氣，全力以赴攻關拓域。第三步，時間是20xx-20xx年，主要是完善生態(tài)系統(tǒng)，提升品位內涵，建成現代化城市。我們要在前兩步的基礎上，全面發(fā)力、馳而不息，進一步開展綠化亮化美化工程，增強文化品味，提升城市內涵，讓納稅人和稅務人在這座城市里“望得見山、看得見水”，使“六大體系”至善至美、各美其美、美美與共，更具活力、更顯魅力、更有影響，最終建成一個智慧、高效、宜業(yè)、宜居的現代化稅收之城。
一是堅持和踐行目標倒推與問題順推相統(tǒng)一。既要從20xx年基本實現稅收現代化的目標著眼，反向推演，厘清各項任務完成的時間節(jié)點，提出可行思路和務實舉措，又要從迫切需要解決的問題著力，堅持問題所在就是工作所向，全面補齊短板。要通過目標倒推和問題順推相向而行，使稅收現代化有序有力有效推進。
二是堅持和踐行頂層設計與基層創(chuàng)新相統(tǒng)籌。總局頂層設計在前，重在明方向、定規(guī)范、強指引，基層實踐創(chuàng)新在后，貴在探新路、出新招、求實效。兩者互促互進、螺旋上升。頂層設計不是頂層包辦，讓基層這也不能做，那也不能干，而是要確保工作的前瞻性、全局性、統(tǒng)一性。各級稅務機關要在總體框架下進行大膽探索，推動稅收現代化不斷創(chuàng)新發(fā)展。
三是堅持和踐行一事做優(yōu)與事事聯(lián)動相協(xié)調?！傲篌w系”是一個互相聯(lián)系的有機整體，稅收現代化推進越是深入，各個體系、各項工作的關聯(lián)性和互動性越是明顯增強，每一項工作都會對其他工作產生影響，每一項工作又都需要其他工作協(xié)同配合。做任何一件事，不僅要把制度、機制、人才與信息化手段等內在要素整合起來，還要把這件事與其他事情統(tǒng)籌考慮，做好當前的事想著長遠的事，做好這件事想著那些事，確保各項工作相互促進、相得益彰。
四是堅持和踐行步步為營與久久為功相結合。實現稅收現代化不可能一蹴而就，需要堅持不懈地努力。既要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，打連發(fā)、呈遞進、抓落實、重成效，一錘接著一錘敲，一杵接著一杵磨，又要鍥而不舍、決心不減、標準不降、勇氣不泄，保持持久耐力和韌勁，推動稅收現代化步步為“贏”，久久為功。
我相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，在中華民族偉大復興中國夢的感召下，廣大稅務干部一定會不畏面向未來的挑戰(zhàn)，不懼面對險峰的攀登，在實現稅收現代化的征程中披荊斬棘、躍馬揚鞭、眾志成“城”，奪取決勝階段的全面勝利!我期待，到20xx年與同志們一起共享“踏遍青山人未老，風景這邊獨好”的美景美趣。
三、勇毅篤行，邁好稅收現代化建設決勝階段第一步
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃綱要、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是實施《方案》、加快推進稅收現代化的關鍵之年，做好今年工作對今后五年工作意義重大。根據中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，今年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實推進供給側結構性改革的各項舉措，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài)，完成好收入任務與《方案》實施任務，深入推進稅收現代化，努力實現“十三五”稅收事業(yè)開好局、起好步，進一步增強稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，為實現全面建成小康社會宏偉目標作出新的更大貢獻。
20xx年，是一系列有關聯(lián)、相耦合、呈遞進的改革成果初步會合之年，是保障、規(guī)范、合作、支撐、人才等核心要素初步聚合之年。做好了將產生綱舉目張的帶動效應、層層遞進的深化效應、相互促進的乘法效應?？梢哉f，是改革引領、聯(lián)動顯效之年。
20xx年的10項重點工作，總局已制發(fā)了專門的任務書，并已全部納入了績效管理4.0版指標考核體系。下面，我著重講以下五項。
(一)切實抓好組織收入工作
按照國家預算初步安排，總局確定了今年稅務部門組織的稅收收入計劃。我們要從全局的高度，把完成預算確定的收入任務作為一項政治任務，困難之中勇于擔當，毫不松懈地抓好工作?？偩謱ｉT制發(fā)文件，提出做好組織收入工作的具體措施。概括地講，就是要繼續(xù)堅持“客觀地定、科學地分、合理地調、準確地考”的工作要求，突出“三個增強”。
一是增強全局統(tǒng)籌性，就是要由算大賬向算細賬轉變，綜合考慮各地稅源、征管、政策等因素，有理有據地確定各地稅收收入目標。要由直線式下達收入任務向各地多方共擔任務轉變，不僅向各地縱向分解收入任務，而且總局各相關司局和省局各相關處室都要承擔加強收入分析、強化稅收征管的責任，增強組織收入工作合力。各地稅務機關要主動向當地黨委政府匯報，講清楚今年的稅收收入形勢，爭取理解和支持，實事求是地安排收入計劃。要由注重數量規(guī)模向注重質量效能轉變，準確分析收入進度與預期之間差異的原因，在保證收入質量的前提下根據情況變化合理調整各地收入目標。要由單一結果考核向綜合考核轉變，實現對收入完成情況、征管努力程度等全過程、全環(huán)節(jié)的考核。
二是增強征管精準性，就是要苦練內功，精準開展堵漏增收。第一，向創(chuàng)新機制要收入。比如，創(chuàng)新稅收風險分析機制，完善重點行業(yè)、稅種的稅收風險特征庫、模型和指標體系。特別是以總局和省局為主集中開展行業(yè)風險分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風險分析，更加有效防范稅收流失。第二，向堵塞漏洞要收入。要逐個稅種、逐個行業(yè)、逐個地區(qū)分析征管漏洞，有針對性地研究制定堵漏增收措施。開展征管潛力評估，強化“三證合一”后的稅收征管風險防范，加強戶籍等基礎管理。第三，向科技手段要收入。重點是用好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年內實現所有發(fā)票的網絡化運行，高效防范和打擊偷騙稅，切實減少稅收流失。總局制定了“深化增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版數據應用防控稅收風險的工作方案”，請同志們好好討論修改后實施。第四，向打擊違法要收入。認真落實隨機抽查制度，3月底前實施案源管理制度，下半年普遍推行定向稽查，依法加大稅收違法行為查處力度，增強稽查的精準性、震懾力。特別是要落實重要批示精神，穩(wěn)、準、狠地打擊出口騙稅，堅決遏制騙稅猖獗勢頭。第五，向國際合作要收入。抓住全球新一輪反避稅浪潮興起的機遇，更加深入參與應對稅基侵蝕和利潤轉移(beps)行動計劃，加大國際稅收合作與情報交換力度，堅持對跨國避稅、企業(yè)“灰色利潤”零容忍，加大反避稅力度，加強跨境稅源管理。第六，向稅收共治要收入。要以推進修訂和實施《稅收征管法》為契機，擴大與有關部門合作的范圍和深度，積極推動地方制定稅收保障條例、建立綜合治稅平臺，實現信息共享、管理互助、信用互認。
三是增強考核嚴肅性，就是要強化對稅收收入與稅源匹配性、征管潛力評估、風險管理、第三方信息獲取及應用、清理欠稅等征管主觀努力程度的考核、評價、排序和展示，由于征管努力程度不夠而沒有完成任務的，考核時要嚴格問責。要牢固樹立科學任務觀，預算安排的收入計劃一經人大確定，一經總局分解或調整，就要盡心盡力去完成。
我要再次強調：堅持依法征稅，應收盡收，是各級稅務部門和廣大稅務干部的一項基本職責，同時，主動依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，是各級稅務部門和廣大稅務干部的另一項基本職責;完成預算確定的稅收收入任務壓力再大，也不能收過頭稅，這是各級稅務部門和廣大稅務干部稅收征管工作中的一條紅色底線。
(二)不斷深化稅收改革
今年是稅收改革年，深化改革任務艱巨繁重。各級稅務機關要切實增強責任感和使命感，確保各項改革取得預期實效。
邁好第一步，時間在1月底之前。集中推出幾項影響較大、關聯(lián)性較強、能使納稅人獲得感增加較多的改革舉措。第一，深入開展“便民辦稅春風行動”。這是實施《方案》的“當頭炮”?？偩忠寻l(fā)了文件，提出10類31項具體措施，著力解決納稅人辦稅中的“痛點”、“堵點”和“難點”問題。第二，實施《國稅、地稅合作工作規(guī)范2.0版》。這是實施《方案》的“先手棋”?？偩忠?，對于基本合作事項，要在今年上半年基本落實到位，年底前全面落實到位;對于創(chuàng)新合作事項，改革綜合試點和專項試點地區(qū)要在今年年底前率先落實到位，并盡可能多創(chuàng)新一些合作事項。國稅、地稅合作，同心同德最重要、市局縣局齊心協(xié)力最關鍵，要擰著不放，抓緊抓好。第三，深化大企業(yè)稅收服務與管理改革。這是實施《方案》的“重頭戲”，總局將抓住千戶集團這個“關鍵少數”，在提升大企業(yè)稅收風險分析層級、打造風險閉環(huán)管理流程、創(chuàng)新大企業(yè)服務產品和方式、合理配置征管資源等方面取得重要突破，一季度要出初步成果。各省局不僅要承接好總局推送的千戶集團風險應對工作，還要研究如何開展好本省內大企業(yè)稅收風險分析工作。第四，建設國家稅務總局12366上海國際納稅服務中心。這是實施《方案》的“國際板”。1月12日該中心已經掛牌。要運用“互聯(lián)網+”思維，建設多屏全網場景式服務平臺，建成立足長三角、服務長江經濟帶、面向“一帶一路”和世界的國際化納稅服務品牌。
明確下步打法，時間在2月底左右。主要是在處理好統(tǒng)分、條塊、點面“三大關系”的基礎上，總局加強頂層設計，抓緊制定實施《方案》的具體辦法和具體要求，明確綜合、專項、非試點地區(qū)各干哪些事、各自怎么干，怎么形成既全局統(tǒng)籌、又百花齊放的格局等。對具有“四梁八柱”性質的改革事項，要排出優(yōu)先順序，全力重點推進，更好發(fā)揮支撐作用。
進行試點總結，時間在9—10月。主要是總結評估今年實施《方案》尤其是試點工作情況，同時按照《方案》關于20xx年年底前努力把各項改革舉措做實的要求，明確明年推廣模式及計劃。
二是穩(wěn)步推進稅制改革。圍繞中央經濟工作會議提出的實施五大政策支柱、抓好五大任務的要求，一方面，要積極穩(wěn)妥深化稅制改革。今年營改增、消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅等方面改革的任務很重。特別是國務院提出力爭完成營改增，這是一場硬仗。各級國稅、地稅機關要高度重視，全力以赴推進。要科學縝密地做好數據交接、征管銜接和業(yè)務對接等準備工作，筑牢稅收政策、信息系統(tǒng)、納稅服務等支撐體系，抓住試點納稅人確認、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報受理等重點環(huán)節(jié)，確保順利實現稅制轉換。另一方面，要落實和完善稅收優(yōu)惠政策。既要落實好已有的支持就業(yè)再就業(yè)、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，又要對現行促進小微企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策進行評估和完善，還要積極研究提出新的稅收優(yōu)惠政策建議，特別是主動對接供給側結構性改革，研究加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資、化解過剩產能和處置“僵尸企業(yè)”等方面稅收支持措施。
(三)大力推進信息管稅
這項工作我們已經取得了重大成績，今年要再加一把勁，取得更大的勝利，使為稅收現代化建設插上金色翅膀成為現實。
一是全面完成金稅三期工程建設。上半年原則上要在做好已上線單位運行保障的同時，完成其余省份金稅三期工程優(yōu)化版推廣任務。下半年要對現行版本進行一次集中優(yōu)化完善，對決策支持系統(tǒng)進行快步推廣。同時，超前謀劃和布局“后三期”信息化建設。
二是深入實施“互聯(lián)網+稅務”行動計劃。上半年推出電子稅務局規(guī)范1.0版，下半年在廣東、河南、浙江杭州等地開展國稅、地稅共建電子稅務局試點示范，年底前形成2.0版。在寧波、深圳等地開展移動辦稅、微信辦稅等試點，年底前制定出移動辦稅規(guī)范。還要開展“互聯(lián)網+稅務”行動創(chuàng)新創(chuàng)意類項目、重點應用項目評比，充分調動和匯聚納稅人、稅務人及社會各方面的積極性、創(chuàng)造性，共同打造“互聯(lián)網+稅務”靚麗品牌。
三是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。實現營改增推行到哪里，升級版就覆蓋到哪里，同時，啟用《商品與服務稅收分類及代碼》，加強比對分析。下半年將商場、超市、加油站銷售小票信息納入升級版，力爭實現全覆蓋。
四是發(fā)揮稅收大數據優(yōu)勢。上半年要出臺稅收數據標準化及質量管理辦法，對稅收數據進行一次集中規(guī)范。建設數據集中和應用平臺，充分挖掘金稅三期工程、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版的海量數據，加強數據增值應用，著力打造稅收分析系列“拳頭產品”，為增強稅收治理和國家治理能力提供有力支撐。
(四)全面加強隊伍建設
面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們比以往任何時候都更迫切需要建設一支有情懷、有能力、有擔當、有正氣的高素質、專業(yè)化干部隊伍。
一是深化干部人事制度改革。要優(yōu)化稅務組織體系。研究制定優(yōu)化各層級稅務機關征管職責的指導性意見，強化直接面向納稅人的一線征管和服務職責。改革完善稅務系統(tǒng)稽查、督察內審職責，探索建立跨區(qū)域稅務稽查、督察內審機構。總局將專門組織力量研究推進這方面工作。要健全選人用人制度。堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，不斷改革完善干部選拔任用、考核評價等一系列制度辦法，如進一步改進干部選拔任用能力和素質測試辦法，制定稅務系統(tǒng)上下、內外以及國稅、地稅之間干部交流制度。要加強領導班子建設。實施基層局長“領頭雁”工程，按照《關于加強市、縣國稅局領導班子建設的指導意見》，研究制定具體落實措施，加大對基層局長的選拔培養(yǎng)力度，進一步提高縣局領導班子的整體素質和改革創(chuàng)新能力。要穩(wěn)步推進“數字人事”試點。年內覆蓋國稅系統(tǒng)三分之一左右的單位，在總局辦公廳、人事司、教育中心進行試點，并選擇部分地稅局進行試點，構建促進稅務干部一心向上、一生向上的機制和氛圍。
二是加強能力建設。認真貫徹中央新修訂的《干部教育培訓工作條例》，著力解決干部能力不適應問題。今年起實施素質提升“115”工程，通過五年的努力，打造一支擁有1千名領軍人才、1萬名專業(yè)骨干、5萬名崗位能手的高素質人才隊伍，使高端引領人才、專業(yè)精英人才和操作實用人才各盡其能、互為支撐，共同為稅收事業(yè)發(fā)展添力、添智、添彩。同時，各級稅務機關今年都要拿出一定時間，開展稅收新常態(tài)下“怎樣看、怎么做”的討論，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、提高執(zhí)行力。
三是重視和關心基層?；鶎佣悇崭刹渴嵌愂宅F代化建設的主力軍，任務多、壓力大，上級稅務機關要注重加強工作統(tǒng)籌，制度措施出臺要為基層預留準備時間，基層請示事項要“有問必答”。要換位思考理解基層，想方設法幫助基層。
四是加強稅務文化建設。要塑造稅務精神。適應中國稅務進入新時代、人心思進的需要，提煉通俗易懂、朗朗上口、具有引領激勵作用的稅務精神，并廣泛宣傳，做到入腦入心，使之成為全體稅務干部、整個稅務行業(yè)的一種生命基因和行為方式。要傳承優(yōu)良家風。把傳承優(yōu)良家風家訓作為稅務文化建設的重要組成部分，在全系統(tǒng)開展“傳承好家風好家訓”等活動，促進形成良好稅風。要強化典型引路。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，注重發(fā)揮身邊典型的示范、帶動和激勵作用，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。今年要評選、表彰、宣傳一批稅務系統(tǒng)先進典型，并探索以適當方式表彰一批優(yōu)秀干部。
(五)著力強化黨風廉政建設
我們這么大一支隊伍，黨風廉政建設和反腐敗斗爭一刻都不能放松。我們要深入學習貫徹關于堅持全面從嚴治黨依規(guī)治黨、創(chuàng)新體制機制強化黨內監(jiān)督的重要講話和xx屆中央紀委六次全會精神，不斷取得稅務系統(tǒng)反腐倡廉工作新成效。這個問題后天我們召開黨風廉政建設工作會議時我還要專門講，今天先著重強調幾點。
一是更高標準落實“兩個責任”。在“責任網絡”基本形成的基礎上，要努力建立更加有效的落實機制。對出現的廉政問題要注重從制度上加以規(guī)范、管理上加以改進、懲治上利劍高懸，并舉一反三，擴大教育效果。對履職不實造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。
二是更嚴要求執(zhí)行黨的紀律。各級稅務機關黨組和全體稅務干部，都要尊崇黨章，進一步深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，加強對遵守各項紀律特別是遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，強化紀律約束，確保政令暢通。
三是更大力度糾正“四風”問題。要做到堅持堅持再堅持，把落實中央八項規(guī)定精神作為監(jiān)督檢查、紀律審查的重點，用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，鞏固作風建設成果，始終保持“作風建設永遠在路上”的狀態(tài)。
四是更有成效發(fā)揮巡視和督審作用。今年重點抓好三件事：第一，認真落實《中國共產黨巡視工作條例》，抓好巡視工作規(guī)范的實施。第二，加大巡視和督審力度，總局對10個省國稅局開展巡視，同時要層層傳導壓力，并著力解決對縣局巡視較少和對基層監(jiān)督不到位問題。第三，為迎接中央巡視組對稅務系統(tǒng)的巡視，春節(jié)后，總局將布置開展全面自查自糾活動，4月底前全部完成?？偩謱⑼ㄟ^專項巡視、抽查等方式，檢查巡視整改和自查自糾工作成效。
四、狠抓績效，確保稅收現代化建設各項任務落地見效
去年，我們實行全國稅務工作會議定任務、績效管理工作會議下指標的辦法。今年，我們把兩個會議放在一起套開，目的是為了從一開始就更好地將稅收工作與績效管理融為一體，相輔相成，從而更高質高效地抓好工作落實。這里，我就績效管理工作強調幾點。
(一)深化認識。我一再講，績效管理是一件方向正確、意義重大的事情。今天我還想重申這一點，而且我要說，講這句話的底氣更足了。近日，張高麗副、楊晶秘書長分別對稅務系統(tǒng)績效管理工作作出重要批示，給予高度肯定，這對我們既是鼓舞更是鞭策。不少干部深有感觸地說，績效管理改變了自己原來的工作方式和行為習慣。很多局長講，績效管理讓他感到兵好帶了、事辦快了。別的部門的同志告訴我，稅務系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃了。尤其是《方案》已將“深入推進績效管理”列為其中一項任務，我們必須從為落實改革發(fā)展重任提供有力保障、為塑造擔當作為精神狀態(tài)提供有形載體、為激發(fā)稅務隊伍活力提供有效途徑、為創(chuàng)新我國行政管理方式提供有益探索的高度看待它，進一步做好它。
(二)持續(xù)改進。績效管理的核心要義是持續(xù)改進。這兩年我們一直在這樣做。就4.0版來講，又有了以下主要改進：第一，突出戰(zhàn)略導向。圍繞稅收現代化“六大體系”建設編制指標體系，年年提升。第二，強化班子考評。將一把手的個人績效與本單位的組織績效全面掛鉤，將班子成員的個人績效既與分管部門和聯(lián)系點的組織績效掛鉤、又與本單位的組織績效掛鉤，促進領導干部這個“關鍵少數”以上率下，盡心盡職抓落實。第三，完善考評規(guī)則。優(yōu)化加減分考評，大幅壓縮加減分分值;改進分檔指標考評，增強分檔指標均衡性、綜合性;實行司局省局關聯(lián)考評，對“考評者”進行考評，嚴密環(huán)環(huán)相扣的機制。特別是明確逐級分解指標只減不增，市考縣機考指標占半數以上等要求，進一步減輕基層負擔，促進提高考評質效。
(三)考實用好。只有考實了，才能確保用得好;只有用好了，才能不斷促進考實。總局去年出臺了績效考評結果運用辦法，前不久又制定了具體實施辦法，這次會上通報了去年的考評結果，下一步要嚴格兌現。我要強調的是，個人績效考核結果要與個人職務晉升、評先評優(yōu)等掛鉤，各省局也要制定相應的辦法來抓好兌現。
(四)落實責任。20xx年是績效管理“創(chuàng)品牌”之年。1月20日前，總局要下發(fā)4.0版制度辦法和指標體系;1月31日前，省局要下發(fā)考評機關處室和市局的績效指標;2月20日前，市局要下發(fā)考評機關科室和區(qū)縣局的績效指標。各級稅務機關主要負責同志是第一責任人，要親自抓，定期主持召開績效分析講評會議，把抓績效管理與抓重點工作落實融為一體，運用好績效管理這個有效手段，推動稅收工作提質增效?？偩指魉揪忠獜娀瘜κ【值闹笇В⒁杂X以省局工作反觀自身工作，上下聯(lián)動來提升績效。總局績效辦要強化省局對市局縣局績效管理工作的監(jiān)控，抓省局、帶市局、促縣局。春節(jié)后就要對各地績效管理推進情況分片、分階段開展督查，及時發(fā)現問題，督促立行整改，確保落實到位。各級稅務機關都要挑選精兵強將配備到績效辦，省局要有3名以上專職人員，市局也要有3名專職人員，縣局要有3名專兼職人員，并保持績效管理人員相對穩(wěn)定，加大培養(yǎng)使用力度?？傊?，要層層負責、環(huán)環(huán)相扣，扎扎實實做好今年的績效管理工作，確保實現“三年創(chuàng)品牌”的目標。
(五)塑造文化。管理是由心智驅使的唯一無所不在的人類活動。績效管理的生命力在于“內化于心”，形成自覺。今年，要把績效文化作為稅務文化建設的重要內容之一來抓，讓“人人講績效、個個重績效”成為一種自覺和習慣，引領廣大稅務干部更好干事創(chuàng)業(yè)。
同志們，逐夢之路無坦途，乘勢而上須奮進。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，砥礪奮進、改革創(chuàng)新，深入推進稅收現代化，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
稅務總局工作報告篇六
一、總體評價
從檢查結果來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按凈化工程建設的要求，將凈化工程建設工作常態(tài)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)措施具體，保障有力，群眾參與度較高，農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作持續(xù)有序開展。
1、工作氛圍更趨濃厚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導在凈化工程建設工作上親力親為。柿溪鄉(xiāng)、蘇木溪瑤族鄉(xiāng)、錦濱鎮(zhèn)、小龍門鄉(xiāng)、船溪鄉(xiāng)、修溪鎮(zhèn)、火馬沖鎮(zhèn)、辰陽鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導親自下村指導、督查，做到發(fā)現問題，就地解決。田灣鎮(zhèn)、潭灣鎮(zhèn)、橋頭溪鄉(xiāng)黨政主要領導還親自參加季度評比，督促群眾自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
2、保潔機制趨于常態(tài)。一是投入加大。柿溪鄉(xiāng)為進一步推進垃圾分類減量，經過探索與實踐，在原簡易焚燒爐的基礎上，進行了改良改造，探索出新型的焚燒屋，并投入1萬多元新修建2個焚燒屋，目前試運行效果較好。錦濱鎮(zhèn)、火馬沖鎮(zhèn)、潭灣鎮(zhèn)、小龍門鄉(xiāng)等根據各鄉(xiāng)的工作實際，正在探索新型的簡易焚燒爐。船溪鄉(xiāng)、上蒲溪瑤族鄉(xiāng)通過對保潔員隊伍的培訓和加大獎勵力度等方式，提高了村組干部及保潔員的工作積極性，衛(wèi)生水平得到較大提升。二是力度加大。修溪鎮(zhèn)為扭轉被動的工作局面，加強了對各村的村支部書記及保潔員業(yè)務培訓，并實行領導分片包干責任制，明確1名領導班子成員為組長，開展了環(huán)境衛(wèi)生大整治專題行動，同時該鎮(zhèn)投入16萬元新做了20余個垃圾周轉箱。蘇木溪瑤族鄉(xiāng)、羅子山瑤族鄉(xiāng)和龍泉巖鄉(xiāng)等加大了對駐村干部及村干部的考核，將環(huán)衛(wèi)工作與黨建、精準扶貧等工作同安排，同部署、同考核，針對工作中存在的問題，實行地毯式排查，做到立行立改。小龍門鄉(xiāng)、大水田鄉(xiāng)還專門制作了工作動向牌，建立了問題臺賬，對于發(fā)現的問題一般要在3天內得到有效處理。橋頭溪鄉(xiāng)、蘇木溪瑤族鄉(xiāng)、柿溪鄉(xiāng)、錦濱鎮(zhèn)等結合“三聯(lián)七到戶”、“三包一滿意”等活動，建立了領導包片、駐村干部包村、村干部包組、黨員包戶的責任體系，衛(wèi)生始終保持高水平運行。三是宣傳加大。安坪鎮(zhèn)、龍頭庵鄉(xiāng)為進一步提高群眾的文明衛(wèi)生意識，濃厚工作氛圍，及時更新或更換宣傳欄及宣傳牌。錦濱鎮(zhèn)針對省道沿線車流量大、流動人口多、垃圾產生量大的特點，加大了對s223線的保潔力度，省道沿線衛(wèi)生狀況明顯好轉。黃溪口鎮(zhèn)聯(lián)合學生實施“小手拉大手”活動，通過為中、小學生上文明衛(wèi)生課及評比“文明衛(wèi)生小衛(wèi)士”等活動，保障了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的深入推進。
3.工作責任落實到位。柿溪鄉(xiāng)、錦濱鎮(zhèn)、火馬沖鎮(zhèn)、蘇木溪瑤族鄉(xiāng)等認真開展“月評月獎”和“大評小獎”活動，對評選出的優(yōu)秀村及最清潔戶，對照考核辦法進行獎勵。橋頭溪鄉(xiāng)、長田灣鄉(xiāng)、船溪鄉(xiāng)、孝坪鎮(zhèn)、小龍門鄉(xiāng)等將縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理領導小組辦公室暗訪情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結合，凡縣檢查發(fā)現問題的村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)月份考核中直接定為最后一名。辰陽鎮(zhèn)創(chuàng)新檢查評比方式，邀請縣、鎮(zhèn)人大代表和社區(qū)工作人員參與月份環(huán)境衛(wèi)生綜合治理檢查評比，提高了檢查評比的透明度，推進了工作的健康向上發(fā)展。上蒲溪瑤族鄉(xiāng)堅持每月逢8大清掃制度，即每月8號、18號和28號為全鄉(xiāng)衛(wèi)生大掃除日，同時將派出專門檢查組進行督促檢查，對未開展大清掃的村在季度檢查評比中直接扣3分。羅子山瑤族鄉(xiāng)、譚家場鄉(xiāng)、龍泉巖鄉(xiāng)、潭灣鎮(zhèn)、錦濱鎮(zhèn)、田灣鎮(zhèn)等對考核考評結果每月發(fā)一次通報，召開專門會議進行點評，并按排名實行獎懲。
二、檢查中發(fā)現的主要問題
1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對清潔工程重視流于形式。自農村環(huán)境衛(wèi)生整治工程啟動以來，經過四年多時間的推動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現常態(tài)化管理，對垃圾清運處理已經成熟，但本次檢查中發(fā)現，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不落實，甚至對村組的偷倒垃圾的方式毫不知情。如仙人灣瑤族鄉(xiāng)元旦坪村，該村3組將垃圾偷倒在路邊坎下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次檢查只是走馬觀花，一直未發(fā)現問題，該村在鄉(xiāng)里排名一直都是名列前茅，本次被抽中，檢查組發(fā)現了大量垃圾。又如安坪鎮(zhèn)貓兒溪村15組香花沖自然村，由于較為偏僻，鄉(xiāng)村領導只是通過電話通知保潔員搞衛(wèi)生，保潔員敷衍了事，檢查組檢查時發(fā)現，該自然村衛(wèi)生狀況較差。
2、工作推進不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村與村之間、村里村外衛(wèi)生狀況、整治程度差距較大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著“工作靠突擊，檢查靠運氣”的僥幸心理。如仙人灣瑤族鄉(xiāng)扎龍山村基本達到了掃干凈的水平，而仙人灣村、元旦坪村等則存在成片、成堆垃圾。又如譚家場鄉(xiāng)上荊溪村、鹽井村衛(wèi)生衛(wèi)生狀況達到了掃干凈的水平，但集鎮(zhèn)上的衛(wèi)生基本沒有清掃，衛(wèi)生狀況堪憂。
3、某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識落后。全縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”工程啟動以來，縣委及時將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工程全面升級為凈化工程，計劃3年時間完成有9大建設任務，時間緊、工作量大、考核更復雜、更細化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求將更高更嚴。但本次檢查發(fā)現，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的環(huán)境衛(wèi)生治理意識還停留在清潔工程剛啟動時的狀態(tài)，對凈化工程考核辦法認識不到位，認為環(huán)境衛(wèi)生治理工作只要路面和主干道掃干凈就能夠達標，如黃溪口鎮(zhèn)雙龍村舒遠愛家左側坎下的垃圾，從一季度檢查時就發(fā)現該處有問題，此次檢查，該地段又存在同樣的老問題，又如黃溪口鎮(zhèn)三陽田村路面較為干凈，但公路邊上，田間地頭，隨處可見零散垃圾。甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對檢查抱著敷衍態(tài)度，四處打探檢查組行蹤，檢查出問題后，又請托找人說情，找出諸多理由和借口。更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為檢查組查得太嚴，是故意刁難。
辰溪縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理領導小組辦公室
2016年4月11日
稅務總局工作報告篇七
根據中央統(tǒng)一部署，20xx年7月2日至9月2日，中央第十三巡視組對xxx黨組進行了巡視。10月11日，中央巡視組向xxx黨組反饋了巡視意見。根據《中國xxx黨內監(jiān)督條例》和《中國xxx巡視工作條例》有關規(guī)定，現將巡視整改情況予以公布。
xxx黨組把深入學習貫徹系列重要講話精神特別是關于巡視工作的重要講話精神貫穿巡視整改全過程，充分落實在巡視整改工作的各個方面。通過深入學習，進一步統(tǒng)一了思想，明確了方向，形成了堅決主動、全力以赴抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(一)進一步增強樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的自覺性和堅定性。10月11日中央第十三巡視組反饋意見后，xxx黨組切實履行巡視整改主體責任，立即召開黨組擴大會議，認真學習貫徹在聽取中央巡視情況匯報時的重要講話精神，認真研究落實xxx同志有關指示精神及巡視反饋意見，部署專項巡視整改工作，要求各級各部門把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來，牢固樹立“四個意識”，全力落實巡視整改任務。10月28日，xxx召開黨組擴大會議，深入學習貫徹重要講話精神和黨的十八屆六中全會精神，要求各級稅務機關黨組和全體黨員干部更加緊密地團結在以同志為核心的xxx周圍，結合學習貫徹黨的十八屆六中全會精神抓好專項巡視整改，將學習貫徹的成效體現在巡視整改成果上。
(二)進一步增強擔當好全面從嚴治黨主體責任的自覺性和堅定性。通過深入學習系列重要講話精神特別是關于全面從嚴治黨的新部署新要求，xxx黨組更加深刻地認識到，全面從嚴治黨基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治，推進稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨是各級稅務機關黨組的責任所在、使命所系，是領導班子特別是“一把手”的分內之事、應盡之責，必須發(fā)揮表率作用，堅持常抓不懈，必須堅守紀律、嚴守規(guī)矩，必須把承擔整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化，自覺為黨擔責、為黨盡責。11月7-11日，xxx黨組舉辦了稅務系統(tǒng)司局級主要領導干部專題研討班，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，對進一步抓好巡視整改進行再動員、再督促，強調既要改問題，又要建制度，更要形成思想自覺，要求各司局、各省稅務局“一把手”把抓好巡視整改作為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的具體行動，確保巡視整改任務全面落實到位。
(三)進一步增強貫徹落實中央重大決策部署的自覺性和堅定性。通過接受專項巡視，嚴格對照檢查，xxx黨組深刻認識到，堅持黨的領導是政治巡視的根本目的，必須始終堅持和加強黨對稅收工作的領導，不折不扣貫徹落實xxx、xxx的決策部署，更好地發(fā)揮稅收服務黨和國家工作大局的作用，并把巡視整改作為強大動力，在更加有力地貫徹落實中央決策部署中，推進稅收改革發(fā)展。結合巡視整改，xxx著力強化稅收風險管理，嚴厲打擊稅收違法行為，有力促進了堵漏增收，增加了稅收收入，為經濟社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。同時，用主動接受巡視和全面整改凝聚起來的精氣神，持續(xù)推進xxx、xxx部署的各項重大稅收改革，增強納稅人獲得感。在此基礎上，明確要求將巡視整改與“兩學一做”學習教育緊密結合、與深入推進稅收現代化建設緊密結合，充分運用好巡視整改成果，推進稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(四)進一步增強聚焦問題嚴改實改真改深改的自覺性和堅定性。通過認真學習領會關于“巡視發(fā)現了問題，就要解決、要處理。巡視效果好不好、震懾作用強不強關鍵看整改”的重要指示精神，xxx黨組深刻認識到，抓好巡視整改，是一項嚴肅的政治任務，是向xxx看齊、嚴守紀律規(guī)矩的具體行動，是稅務系統(tǒng)各級黨組織實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的難得契機，必須以高度的政治責任感和使命擔當，把思想統(tǒng)一到巡視反饋意見和整改要求上來，深刻領會，堅決貫徹，積極整改，切實把這次專項巡視的反饋問題和意見要求轉化為全面從嚴治黨的實際成效。在巡視反饋情況后，xxx黨組明確表態(tài)，對巡視反饋的問題和提出的意見誠懇接受、照單全收，并將前期自查自改、邊巡邊改中正在整改和尚未完成的問題全部納入進來，對已整改事項進行“回頭看”，扎扎實實開展全面整改。
xxx黨組牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的意識，將巡視整改工作作為一項重大政治任務，認真履行全面從嚴治黨和巡視整改主體責任，精心組織，狠抓落實，確保條條必整改、件件有著落、事事見成效。
(一)加強組織領導。明確巡視整改工作由xxx黨組負總責，成立巡視整改工作領導小組，黨組書記為整改第一責任人，班子其他成員各負其責，抓好自身整改和分管司局整改。巡視整改工作領導小組下設辦公室，成立紀檢、黨建、人事、業(yè)務四個工作組，具體抓好整改落實。明確各司局主要負責人為本單位整改第一責任人，分管負責人牽頭，將所有整改任務落實到崗、責任到人。各司局分別確定1名司級干部和1名處級干部為聯(lián)絡員，與巡視整改工作領導小組辦公室做好工作對接。巡視整改期間，共召開19次黨組會議、5次巡視整改工作領導小組會議、12次巡視整改工作領導小組辦公室會議，及時部署推進，打好整改攻堅戰(zhàn)。
(二)加強統(tǒng)籌推進。制發(fā)《xxx國家xxx黨組落實中央專項巡視反饋意見整改方案》及清單，共涵蓋3個方面7大類22項問題和50項整改任務、70條具體整改措施，逐一明確了整改責任和時限，形成詳細的問題清單、任務清單和責任清單，明確時間表、路線圖、責任人。制定整改措施時，注重整改具體問題和建立制度機制相結合，既立足于立行立改、早見成效，又著眼于完善制度、健全機制，所列整改措施中新建或修訂完善相關制度25項。統(tǒng)籌把握整改進度，除情況復雜、需上級部門或外部門協(xié)同解決的整改措施外，其余66項具體整改措施在12月2日前完成，并將整改進度細化為10月28日、11月11日和12月2日三個分階段完成節(jié)點，統(tǒng)籌把握整改節(jié)奏，加快整改進度，力求每個階段都有一批整改成果，以嚴而有序的過程控制確保整改任務按時優(yōu)質完成。
(三)加強督促落實。把巡視反饋的每一個問題和每一條意見都作為“必答題”，逐項盯緊抓牢，并切實加強對巡視整改工作的督促指導和跟蹤問效。建立每周協(xié)調、提醒和通報制度，堅持每周匯總進展情況，結合整改計劃和存在的問題，提前向責任單位發(fā)出工作提醒，督促責任單位抓早抓細整改，及時解決工作中的困難和問題。11月16日，xxx黨組召開巡視整改重點工作推進會議，嚴格要求對表推進、對賬銷號，加大力度、加快進度。編發(fā)巡視整改工作簡報，及時反映整改進展情況，對好做法進行推介。編發(fā)巡視整改工作情況通報，對整改進展緩慢的單位進行批評，責成各責任單位抓緊抓實整改。建立對賬銷號制度，在巡視整改清單的基礎上制定工作臺賬，嚴格審核把關，完成一件銷號一件。將巡視整改全面納入績效考核和督查督辦，加強過程跟蹤，倒逼整改落實。
xxx黨組堅持即知即改、立行立改、全面整改，在條條必整改、件件有著落上集中發(fā)力，全力以赴確保巡視整改取得實實在在的成效。截至目前，對中央巡視組反饋的22個問題，xxx黨組通過制定70項具體整改措施，已全部整改到位(其中4項中長期整改措施取得重要階段性成果)。
xxx黨組深入學習貫徹系列重要講話精神，進一步強化理論武裝，加強黨組自身建設，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，有效發(fā)揮黨組把握方向、總攬全局、協(xié)調各方的作用，堅持和加強黨對稅收工作的領導。
1.強化黨組對中央精神的學習貫徹。制定xxx黨組貫徹落實xxx、xxx重大決策部署的工作制度，完善對中央重要會議和文件傳達學習、研究落實、上報專報、督促落實的閉環(huán)工作機制，進一步提高黨組學習貫徹中央精神的水平和能力，確保黨組更加扎實深入地學習領會、貫徹落實系列重要講話精神和中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”。
2.強化黨組自身建設。xxx黨組結合開展“兩學一做”學習教育，采取個人自學、專家輔導、講黨課、專題學習研討等多種方式，更加全面、系統(tǒng)地學習黨章黨規(guī)和系列講話，不斷加強黨性修養(yǎng)，增強政治敏銳性和鑒別力，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅持班子成員之間交心談心制度，針對苗頭性、傾向性問題，坦誠開展交心談心，經常咬耳扯袖、紅臉出汗。針對一位原黨組成員嚴重違紀問題，xxx黨組深刻反思，并在稅務系統(tǒng)黨員領導干部中深入開展警示教育，最大程度消除不良影響。修訂《國家xxx黨組中心組學習制度》，進一步促進黨組中心組理論學習的規(guī)范化、常態(tài)化。黨組成員帶頭遵守《中國xxx廉潔自律準則》和《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》，采取多種方式聽取干部群眾意見，主動接受監(jiān)督。
3.強化黨組科學民主決策。認真學習和嚴格執(zhí)行《中國xxx黨組工作條例(試行)》，落實《xxx國家xxx黨組工作規(guī)則》，提高黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，增強黨組決策的科學性。制定《xxx會議議題及文件報送局領導制度》，保證班子成員會前充分準備，會上充分發(fā)表意見。制定《xxx國家xxx黨組審議財務管理事項目錄清單》，進一步明確應提交黨組會審議的事項范圍，研究審議基建維修改造項目等財務問題。
4.強化黨組對稅務系統(tǒng)的政治領導。針對稅務系xxx線長、隊伍大的實際，制定《關于構建稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局的實施意見》，確立“條主動、塊為主，兩結合、互為補，抓黨建、帶隊伍”的工作主線，堅持既抓xxx機關又抓稅務系統(tǒng)，既抓緊國稅局又抓好地稅局，充分發(fā)揮黨組領導核心作用，把好政治方向、政治原則。制定《國家xxx黨建工作領導小組及辦公室工作規(guī)則》，加強對稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨的組織領導。制定《關于建立“條主動 塊為主”工作機制 推進國稅系統(tǒng)黨建工作的指導意見》，充分發(fā)揮垂直管理和地方管理兩個優(yōu)勢，用好兩種資源，形成稅務系統(tǒng)與地方黨委抓黨建工作優(yōu)勢互補、共管共治的格局，在破解國稅系統(tǒng)黨建工作“兩邊管、兩難管”問題上進行了有益探索。
(二)對“貫徹黨的路線方針政策不夠到位”的整改情況
xxx黨組自覺向以同志為核心的xxx看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向xxx決策部署看齊，進一步加強對xxx、xxx有關稅收工作重大改革的部署推進，確保黨的理論和路線方針政策在稅務系統(tǒng)不折不扣貫徹落實。
1.落實中央有關稅收工作的重大改革。深化國稅、地稅征管體制改革，召開專題推進會議，總結落實改革措施情況，部署下一步工作;建立序時推進、督察考核制度，開展實地督察、交叉督察和自查督察，督促進展慢的單位限時整改;推進跨區(qū)域稽查和督察內審組織體系改革;制發(fā)落實改革措施的110個文件，涵蓋96項改革任務的70項，已完成到全部改革任務的73%，使納稅服務、稅收征管體制機制更加完善。推進“放管服”改革，開展稅務行政審批制度改革“回頭看”，解決行政許可行為不規(guī)范等問題。編制《xxx權力和責任清單》，列明行xxx責及其依據、行使主體、運行流程等，加快形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的職能體系;取消非居民納稅人享受稅收協(xié)定待遇審批，簡化流程，縮短時間，精簡報表資料;制定《全國稅務機關納稅服務規(guī)范(版)》，進一步實現辦稅一個標準、征管一個流程、服務一把尺子。
2.落實服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的稅收舉措。對京津冀范圍內和長江經濟帶12省(市)內辦理遷移的納稅人，實現資質互認、信息共享，并拓展至所有異地經營納稅人，促進企業(yè)合理流動。建立分國別稅收信息研究機制，覆蓋“一帶一路”沿線國家和95個“走出去”企業(yè)重點投資國家，為納稅人提供境外涉稅服務。完成與羅馬尼亞、柬埔寨、巴基斯坦的稅收協(xié)定談簽工作。建成12366上海(國際)納稅服務中心，開通中國國際稅收服務熱線，為企業(yè)參與“一帶一路”建設提供稅收咨詢服務。分析總結20前三季度稅收情況，預測第四季度和經濟稅收形勢，從稅收變化透視經濟運行、政策效應、稅源監(jiān)控、執(zhí)法風險等方面，不斷推出系列分析報告。加大金稅工程建設力度，金稅三期工程在年10月實現全國稅務系統(tǒng)全面上線并平穩(wěn)運行，實現全國稅務應用系統(tǒng)統(tǒng)一和稅收征管數據集中，為稅收服務國家治理提供了強有力的信息化支撐。制發(fā)《關于貫徹落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策 加強薄弱環(huán)節(jié)整改工作的通知》，對稅務系統(tǒng)落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策情況進行督查，確保企業(yè)應享盡享。
3.落實依法治稅各項任務。制發(fā)《“十三五”時期稅務系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃》、《稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則》公告，進一步約束稅務機關權力、保護納稅人權利。積極配合xxx會及有關部委做好相關稅種立法工作，提出立法建議。加快推進《xxx稅收征收管理法》修訂工作。專門下發(fā)通報，重申依法征稅、嚴禁收“過頭稅”的組織收入原則，對違規(guī)收“過頭稅”問題“零容忍”，堅決做到發(fā)現一起、查處一起、通報一起。
(三)對“機關黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況
xxx黨組結合開展“兩學一做”學習教育，以系列重要講話精神為鏡子，以“四個意識”為標桿，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，進一步加強黨建工作，健全基層黨組織，嚴肅黨內組織生活，規(guī)范黨員教育管理，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，引導黨員做“四講四有”合格黨員。
1.抓好黨建工作與稅收工作有機融合。結合制定版績效考評指標，壓實黨建工作責任，完善黨建工作考評指標體系，加大黨建工作考核力度，提高黨建工作指標考評分值權重，督促各級稅務機關進一步增強“抓好黨建是最大政績”的意識，推動黨建工作與稅收業(yè)務同部署、同推進、同考核。組織開展稅務系統(tǒng)黨建和思想政治工作檢查，總結推廣基層黨建工作的好經驗好做法，查找出黨建與稅收工作結合不緊密、基層黨組織建設不夠堅強有力、思想政治工作針對性實效性不夠強等方面的問題，向全系統(tǒng)發(fā)出通報，提出進一步加強黨建工作領導、強化基層黨建工作、改進思想政治工作、黨建與稅收業(yè)務工作結合推進等具體要求，促進以黨建帶隊伍促工作。把黨務干部隊伍建設作為稅務干部隊伍建設的重要方面，為xxx機關黨委充實5名專職黨務干部，督促各級稅務機關配齊配強黨務干部。
2.抓好基層黨組織建設和黨員管理。深入學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國xxx黨內監(jiān)督條例》，分別制發(fā)xxx機關和稅務系統(tǒng)學習貫徹黨的十八屆六中全會精神的兩個通知，要求各級黨組織和廣大黨員深入學習領會，把握精神實質，結合實際貫徹落實。制定《稅務系統(tǒng)基層黨組織工作規(guī)范》，指導基層黨組織規(guī)范支部換屆、“三會一課”、黨員評議等工作。組織開展上掛、下派、借調黨員組織關系管理專項治理，全系統(tǒng)3926名黨員按照規(guī)定轉接了組織關系。建立xxx機關黨員個人基礎檔案、推行《黨支部工作手冊》，進一步促進了黨員組織關系轉接、黨費收繳、黨員參加組織生活等工作的規(guī)范化。
3.抓好基層黨組織書記履職盡責。深入開展“兩學一做”學習教育，認真抓好黨支部專題學習研討、支部書記講黨課等工作，充分做好民主評議黨員、召開專題民主生活會和專題組織生活會等的準備工作。組織開展xxx機關黨員學習教育“燈下黑”問題專項整治，著力解決支部書記履職不到位、黨員學習教育不深入、組織生活制度不落實等問題。推行黨組書記向上級黨組進行黨建述職，完善基層黨組織書記述職評議考核辦法，促進基層黨組織書記履職盡責。舉辦基層黨組織書記理論培訓班，開展黨風廉政建設和“兩學一做”知識測試，提升黨組織書記履職能力和黨員干部理論水平。
4.抓好“縱合橫通強黨建”新格局構建。立足稅務部門實際，著力探索“縱合橫通強黨建”工作機制，促進形成上下左右齊心協(xié)力抓黨建的工作格局。在縱向上凝聚“兩個合力”，即xxx黨組與地方黨委及黨委工作部門共抓稅務系統(tǒng)黨建的合力和xxx黨組與各地稅務機關黨組共抓黨建的合力，著力解決抓黨建責任落實不夠到位的問題;在橫向上實現“六個打通”，即打通黨建與黨風廉政建設、打通機關與系統(tǒng)黨建、打通人事與機關黨委、打通黨建與監(jiān)督管理、打通黨建與教育培訓、打通黨建與績效管理，著力解決xxx機關內部各部門間協(xié)調配合不夠有力的問題，在稅務系統(tǒng)形成了領導有力、機制科學、協(xié)同有序、融合增效的黨建工作新格局。
(四)對“選人用人和干部管理問題突出”的整改情況
xxx黨組針對選人用人和干部管理方面存在的問題，深入反思、舉一反三，更加牢固地樹立正確的選人用人導向，嚴把選人用人關口，強化責任追究，建立長效機制;更加注重以上率下、以點帶面，督促國稅系統(tǒng)層層落實全面從嚴管理干部的主體責任，更好地營造風清氣正的選人用人環(huán)境。
1.嚴肅倒查追責違反干部任用條例問題。針對上半年2名干部存在“超齡提拔”問題，制定具體措施，嚴把動議關和考察關，杜絕超齡提拔。對xxx機關“帶病提拔”問題進行倒查，并在國稅系統(tǒng)開展全面清查，嚴格查核有關信訪舉報線索，對發(fā)現的國稅系統(tǒng)2名“帶病提拔”人員堅決予以糾正，并嚴肅追究了8名失職人員的責任。制定《推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，進一步促進形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。對黨的以來在巡視、監(jiān)督檢查、干部考察、信訪舉報受理等工作中發(fā)現的選人用人問題線索及查辦情況進行梳理，對未核實清楚的重新核實處理。修改“一報告兩評議”測評軟件，增加選人用人負面清單，加強監(jiān)督，整治選人用人上的不正之風。
2.嚴肅治理“三超兩亂”問題。多次召開會議研究解決超職數配備干部問題，在抓好自身整改的同時，督促指導各級國稅機關消化超配干部，國稅系統(tǒng)已完成中央組織部下達整治消化任務的84%。制發(fā)《關于嚴格機構編制管理的通知》，撤銷國稅系統(tǒng)違規(guī)設置的機構，統(tǒng)籌制定整治規(guī)劃，切實解決混崗混編問題。
3.嚴肅領導干部日常監(jiān)督管理。開展國稅系統(tǒng)個人有關事項報告抽查核實情況專項治理，對20以來抽查核實情況全面進行再次核實，對處理不到位的重新作出處理，并對把關不嚴的單位在全系統(tǒng)予以通報批評。編制《個人有關事項報告填寫提示手冊》，舉辦干部監(jiān)督業(yè)務培訓班，增強紀律規(guī)矩意識。對違規(guī)因私出國(境)的領導干部和部分管理不嚴的省(市)國稅局進行處理、通報，督促加強因私出國(境)審批、備案和證件管理。在國稅系統(tǒng)開展干部人事檔案專項審核復查整改工作。對在同一職位任職超過未交流的11名廳局級干部，按規(guī)定予以交流，并研究制定國稅系統(tǒng)干部交流管理辦法。對應回避未回避的2名廳局級領導干部家屬的工作崗位進行調整，在國稅系統(tǒng)開展科級以上領導干部任職回避問題自查自糾，共發(fā)現并糾正164人任職回避的問題。
(五)對“黨組落實全面從嚴治黨主體責任不到位”的整改情況
xxx黨組進一步增強落實全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺，更嚴更實地擔負起全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，加大管的力度和治的強度，層層傳導壓力、壓實責任，推進全面從嚴治黨向稅務基層延伸，促進稅務系統(tǒng)管黨治黨嚴緊硬。
稅務總局工作報告篇八
知
各區(qū)、縣地方稅務局、各分局：
現將《國家稅務總局關于科研單位和鐵道部所屬勘測設計院營業(yè)稅問題的通知》（國稅發(fā)[2001]100號）（以下簡稱《通知》）轉發(fā)給你們，并補充通知如下，請一并依照執(zhí)行。
一、本《通知》所稱“科研單位”系指承擔國家財政資 金設立科技項目（含憑合法證據屬該項目直接分拆解析的子項目、子課題或專題）的具體承辦研究開發(fā)單位。
（一）國家科學技術部正式下達的項目文件；
批準項目的文件；
（四）國防科工委、解放軍總裝備部對國家載人航天工程項目（又稱921項目）提供的證明。
（五）軍委各總部、軍兵種、國防科工委以及軍隊各基地和部隊對國防軍工項目以及軍品配套研制項目提供的證明。
三、對承接上述科技項目分解子課題、專題科研工作的申請免稅單位，以與承擔科技項目單位簽定承接該分子解課題、專題項目的合同、協(xié)議、計劃任務書，作為確認證明。
四、對未直接從事科研工作的科技項目承擔單位，將所承擔科技項目分解或分配給其他單位的支出，視同代理支付國家財政科研資金，允許自其應稅收入額中抵減后計算繳納營業(yè)稅。
五、申請免稅單位需持有關證明材料到主管地方稅機 關辦理免稅審批事項，經批準方可享受免稅政策。具體免稅審批事項比照我局與市財政局聯(lián)合下發(fā)的《轉發(fā)財政部國家稅務局關于貫徹落實〈中共中央國務院關于加強技術創(chuàng)新發(fā)展高科技實現產業(yè)化決定〉有關稅收問題的通知》（京財稅[2000]866號規(guī)定程序辦理。
具的隸屬關系證明，以及鐵道部發(fā)展計劃司下達的計劃或調整計劃中的鐵路基本建設計劃和鐵路勘測計劃中鐵路建設前期勘測設計項目證明，確認享受不征收營業(yè)稅待遇。否則對其勘測設計業(yè)務收入照章征收營業(yè)稅。
附件：
二oo三年九月八日
國稅法[2001]100號
鐵道部所屬勘測設計院營業(yè)稅問題的通
知
一、科研單位承擔國家財政資金設立的科技項目而取 得的收入（包括科研經費），屬于技術開發(fā)而取得的收入，免怔營業(yè)稅。
以上所稱“國家財政資金設立的科技項目”是指：
（一）國家自然科學基金項目
（二）國家高技術研究發(fā)展項目（又稱863計劃）
（三）國家重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃項目（又稱973項
目）
（四）攀登計劃以及攀登計劃預選項目
（五）國防軍工項目以及軍品配套研制項目
（六）國家科技三項費項目
（七）國家一次性科學事業(yè)專項經費
（八）國家科學事業(yè)費政策性調節(jié)費
（九）國家基礎研究特別支持費
（十）國家科技公關項目
（十一）國家高技術產業(yè)化示范工程項目
（十二）國家工程研究中心項目
（十三）國家技術工程研究中心項目
（十四）國家載人航天工程研究中心項目（又稱921項
目）
二、鐵道部所屬勘測設計院承擔鐵路建設前期的勘測設計項目屬于國家指令性特殊項目，是職務性活動，不是提供勞務。因此，對鐵路建設前期勘測設計工作費，不應征收營業(yè)稅。
稅務總局工作報告篇九
1．檢查房地產稅收一體化管理工作的開展情況。是否建立了相對固定的房地產稅收一體化管理機構；是否嚴格執(zhí)行“先稅后證”的有關規(guī)定；是否與房地產管理等部門建立了信息傳遞機制，積極爭取相關部門的配合與支持，充分掌握各稅種征管所依據的基礎信息。
2．檢查房地產稅源信息數據庫的建設情況。是否建立了房地產稅源信息數據庫；是否將從各渠道獲取的房地產信息資料進行整合歸集，作為長期的稅源資料及時歸入稅源管理檔案，充實、完善房地產企業(yè)戶籍資料，做到數據集中，信息共享，方便查詢，比對分析，促進工作。
3．檢查稅收征管檔案資料。檢查納稅人檔案、征收臺賬、納稅資料看納稅人基礎資料是否齊全、納稅是否及時準確，涉稅情況記錄是否詳細；管理人員對房地產開發(fā)情況是否做到底子清，情況明，對開發(fā)企業(yè)開發(fā)的工程項目數、每個樓盤的建設、銷售等基本情況是否心中有數；是否督促企業(yè)依法及時、足額納稅；對未依法納稅的是否依法采取相應措施。
1．取得商品房銷售收入、房產預收款（預收定金）是否長期掛“預收賬款”、“應付賬款”、“其他應付款”等科目，未按規(guī)定及時申報納稅。
2．是否有隱匿收入偷逃稅款問題，如設立兩套賬、將收取的房款直接轉入關聯(lián)單位，將不需要辦理房地產證的停車位、地下室、閣樓、公共配套實施對外出售不計收入等等。
3．營業(yè)收入是否包括了各種價外費用，取得的各類手續(xù)費、管理費、獎勵返還收入、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項、代墊款項、罰息及其他各種性質的價位收費是否按規(guī)定計入應稅收入。
3．是否有直接坐支售樓款的情況。
4．按揭貸款是否計入“短期借款”、“其他應付款”等科目，未及時申報納稅。
5．按分期收款合同約定的時間應收取而未收到的銷售款是否及時申報納稅。
6．是否存在低價銷售的行為、有無價格明顯偏低同類房產而無正當理由的情況，關聯(lián)企業(yè)之間銷售價格是否合理。
7．在以房換地、參建聯(lián)建、合作開發(fā)過程中，是否按規(guī)定申報繳納營業(yè)稅。
8．各種換購房地產、以房地產抵債、單位無償贈與房地產、集資建房、納稅人自建住房銷售給本單位職工、委托建房、中途轉讓開發(fā)項目等行為是否按規(guī)定足額納稅。
9．拆遷償還面積是否按規(guī)定申報納稅，動遷、拆遷補償等售房行為是否按規(guī)定足額申報納稅。
10．以投資名義轉讓土地使用權或不動產所有權，未與投資方共同承擔風險，并且收取固定利潤或按銷售收入一定比例提成的行為是否按規(guī)定申報納稅。
11．房地產企業(yè)大額往來、長期掛賬的款項是否存在漏轉房款問題。
12．各種房產出租收入（如開發(fā)商將未售出的房屋、商鋪、車位等出租）是否按規(guī)定申報納稅。
13．個人投資性購房再次轉讓是否按規(guī)定納稅，重點檢查房地產開發(fā)企業(yè)對已售商品房退房、過戶的處理。
14．征管單位是否及時督促建設單位代扣外來施工單位建筑營業(yè)稅及附加。
1．比較各管理單位、各開發(fā)企業(yè)企業(yè)所得稅稅負率是否有明顯差異，盈利水平是否與實際情況有較大出入，綜合分析選取重點檢查業(yè)戶。
2．是否按規(guī)定預征企業(yè)所得稅。
（1）確定收入的完整性。重點是檢查各種主營收入、其他收入、營業(yè)外收入（包括各種形式的財政返還在內）、投資收益等是否全部按規(guī)定入賬；有無故意壓低售價利用關聯(lián)關系轉移利潤的行為；有無將已實現的收入長期掛往來賬或干脆置于賬外而不確認收入的情況；對于跨年度房地產開發(fā)項目的已完工出售部分，有無不按權責發(fā)生制原則確認收入或故意推遲實現工程結算收入的現象。
（2）確定收入確認的合法性。重點檢查開發(fā)產品（包括完工產品、未完工產品）的銷售收入、預售收入、視同銷售收入、預租收入、代建工程和提供勞務的收入確認，是否符合國家xxx關于印發(fā)《房地產開發(fā)經營業(yè)務企業(yè)所得稅處理辦法》的通知（國稅發(fā)[2009]31號）等有關規(guī)定。
（3）確定應稅收入與非應稅收入的劃分，檢查其有無將應稅收入作為非應稅收入申報等情況。
5．檢查稅前扣除項目的真實性、合法性
（1）要重點檢查構成房地產成本的各類費用的支付憑證是否合法、真實、有效。有無收受虛開、代開、偽造的假發(fā)票等不合法的發(fā)票入賬支付費用，尤其是建安企業(yè)和個人所提供的安裝工程成本是否真實，是否存在以營銷策劃公司、項目咨詢公司或個人的名義xxx虛列銷售傭金、咨詢費等套取現金的情況；是否存在以虛開辦公費、服務業(yè)發(fā)票等虛列薪資支出、廣告支出等。
（2）要通過檢查成本對象總開發(fā)成本、可售總面積、可售面積單位成本、已售面積等資料，來檢查成本與收入的配比性、合法性，是否存故意混淆前后項目之間的成本和費用支出，使得成本和費用前移，減少當期應納稅所得額；是否存在少結轉自用經營房成本、職工福利性支出擠占成本費用，加大銷售成本，減少銷售利潤的情況。
（3）結合房地產行業(yè)的特點，針對會計處理與現行稅法規(guī)定不一致的項目，重點檢查各項預提準備金、風險金以及業(yè)務招待費、廣告費、租賃費、人員工資等相關費用支出、捐贈支出、改擴建及裝修工程支出、管理費支出、財產損失等項目，是否在納稅申報時予以調整，支付的土地出讓金、配套費用是否按成本對象進行合理分攤。6．重點檢查項目。
（1）檢查應付未付、應收未收款項的處理情況，是否存在預售房款長期掛“預收賬款”、“其他應付款”等科目，不按照規(guī)定繳納所得稅問題。
（2）檢查預提費用、應付賬款等科目，對年末留有余額的預提費用和超過3年因債權人原因無法支付的應付賬款應調整成本和收入。
（3）檢查無形資產和長期待攤費用的攤銷是否符合稅法規(guī)定。
（4）檢查關聯(lián)交易問題。檢查關聯(lián)企業(yè)之間的購銷業(yè)務是否按獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來作價；是否利用關聯(lián)關系承包或分包工程,如建筑、裝飾、建材、綠化和物業(yè)等,通過加大建安成本造價、虛加工作量等非法手段減少或轉移利潤，或委托關聯(lián)企業(yè)代理銷售開發(fā)產品，支付高額傭金轉移利潤,或利用非法xxx、假發(fā)票虛開費用套取現金偷逃稅款等；是否存在以管理費、特許權使用費、商標使用費等名目向控股公司支付巨額費用的情況；是否在所得稅優(yōu)惠期滿后，與享受優(yōu)惠的其他境內關聯(lián)企業(yè)之間存在轉移產品銷售、勞務和費用等情況。
（5）檢查房地產項目中建造的各類未銷售的營業(yè)性的“會所”是否計入銷售成本。
（6）檢查企業(yè)按重估價計提折舊的固定資產，看其重估收益是否申報繳納企業(yè)所得稅等等。
（7）虧損彌補問題。檢查納稅人獲利年度與虧損彌補是否合法，有無人為調節(jié)利潤而在年度之間多轉少轉成本，有無人為地推遲獲利年度的情況。彌補數額是否準確，彌補期限是否準確，有無經過稅務審計、檢查已經調整過的虧損額仍然按原先的虧損數額申報彌補。
1．是否按規(guī)定申報繳納土地增值稅。調取納稅人的納稅申報表，查看納稅人是否自轉讓房地產合同簽訂之日起七日內向房地產所在地主管稅務機關辦理納稅申報，并在稅務機關核定的期限內繳納土地增值稅。
2．查閱納稅人的檔案資料，查看納稅人是否按規(guī)定對竣工結算前的預售房產預征土地增值稅。
3．轉讓舊房的，是否按房屋及建筑物的評估價格，取得土地使用權所支付的地價款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關費用以及在轉讓環(huán)節(jié)繳納的稅金作為扣除項目金額計征土地增值稅。對取得土地使用權時未支付地價款或不能提供已支付的地價款憑據的，是否扣除了取得土地使用權所支付的金額。
4．對達到清算條件的是否按規(guī)定進行了清算。
房地產開發(fā)項目占有的土地是否按規(guī)定申報繳納土地使用稅，已售房屋分割的土地面積是否符合規(guī)定等。
是否按規(guī)定稅目、稅率繳納印花稅，尤其是對土地使用權出讓合同、土地使用權轉讓合同、商品房銷售合同是否依法征收印花稅。
1．房地產企業(yè)開發(fā)的商品房在出售前已使用或出租、出借的商品房是否按規(guī)定申報繳納房產稅。
2．對自用房產是否按規(guī)定繳納房產稅。
著重檢查經營者、投資者的個人所得稅繳納情況：
1．檢查扣繳義務人是否按規(guī)定履行了代扣代繳義務，包括企業(yè)發(fā)放的各種名目的獎金、補貼、實物以及其他應稅收入，特別是各類回扣、提成收入部分是否按規(guī)定足額扣繳個人所得稅。
2．檢查以假發(fā)票、xxx、假工程施工合同等手段，虛構經營業(yè)務、虛列開發(fā)成本費用套取現金發(fā)放工資、獎金、補貼等，是否代扣代繳個人所得稅。
3．扣繳義務人是否存在故意為納稅人隱瞞收入、進行虛假申報，少繳或不繳個人所得稅的行為。
4．在企業(yè)資質升級時，留存收益和資本公積轉增個人股本是否按規(guī)定繳納個人所得稅。
5．企業(yè)大額往來、長期掛賬的款項是否存在套取現金發(fā)放薪酬未計個人所得稅問題。
6．達到自行納稅申報標準的個人是否按規(guī)定進行了納稅申報。
要利用土地使用權交易信息，及時掌握承受土地使用權的單位或個人名稱、土地坐落位置、價格、用途、面積等信息，了解或控制耕地占用稅稅源，對占用耕地進行開發(fā)建設的，是否按規(guī)定征收耕地占用稅。
1．契稅申報管理是否規(guī)范。納稅人申報繳納契稅時，是否填報總局統(tǒng)一制定的契稅納稅申報表，并附送購房發(fā)票、房地產轉讓合同和有效身份證件復印件等。征收機關是否對納稅申報表及有關附件資料的完整性、準確性進行審核無誤后，辦理征繳手續(xù)，開具統(tǒng)一的契稅完稅證明。
2．契稅計稅價格、稅率、減免稅政策執(zhí)行是否準確。3．契稅信息是否及時傳遞。契稅征收機關是否及時整理、歸集房地產交易的有關信息。包括：轉讓方、中介方和承受方的名稱、識別號碼，房地產的轉讓價格、轉讓時間、面積、位置等信息，及時傳遞到相關管理單位。
在房地產行業(yè)稅收執(zhí)法督察工作中，特別要關注房地產企業(yè)是否以較低的交易價格將房產產權轉讓給關聯(lián)方，或者以較低的租金價格將房產出租給關聯(lián)方，從而少繳營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等稅收。
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