在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!
稅務(wù)總局工作報(bào)告篇一
一、xx縣鎮(zhèn)
總體印象：xx縣鎮(zhèn)教育領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取;有活力、有思想、有創(chuàng)新;強(qiáng)化教育管理和特色創(chuàng)建工作;精心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈鋵?shí)教學(xué)常規(guī)，全鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)手寫教案格式，使備課有章可循;能認(rèn)真貫徹教育局工作部署，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部教育督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)學(xué)校校長在崗情況和教學(xué)常規(guī)管理進(jìn)行暗訪督查并及時(shí)通報(bào);能貫徹執(zhí)行《中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》的各項(xiàng)規(guī)定，科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)工作公開透明;重視安全工作，全鎮(zhèn)教育大局穩(wěn)定。
(一)xx縣鎮(zhèn)中心學(xué)校
共有職工6人，全部在崗。班子成員堅(jiān)守崗位、各司其職，能結(jié)合實(shí)際，用心思考，積極落實(shí)上級(jí)工作部署，認(rèn)真完成本職工作。
(二)xx小學(xué)
共有3名教師，全部在崗。在校生68人。經(jīng)過座談教師、學(xué)生，未發(fā)現(xiàn)有違反《師德師風(fēng)十條禁令》現(xiàn)象。
1、教學(xué)常規(guī)
教案為手寫教案，格式由中心校統(tǒng)一設(shè)計(jì)制定，規(guī)范完整。批改作業(yè)不規(guī)范，存在著缺時(shí)間、少次數(shù)和批改簡略的現(xiàn)象。作業(yè)數(shù)量不統(tǒng)一，需要補(bǔ)寫的作業(yè)一定要補(bǔ)齊。
(1)蔣*國：校長。任三年級(jí)數(shù)學(xué)課?；铐撌謱懡贪?，備16課時(shí)，講授12課時(shí)，教案認(rèn)真規(guī)范。聽課記錄4次，有評(píng)課。
(2)冉*智：班主任。任二年級(jí)數(shù)學(xué)和語文課?；铐撌謱懡贪福瑐?7課時(shí)，教案認(rèn)真規(guī)范。數(shù)學(xué)作業(yè)完成11次，全批全改;語文作業(yè)完成9次，全批全改。聽課記錄2次。
(3)謝*宗：班主任。任四年級(jí)數(shù)學(xué)課?；铐撌謱懡贪競?5課時(shí)，講授15課時(shí)。作業(yè)完成17次，批改16次。聽課記錄4次，有評(píng)課。
2、學(xué)校管理
(1)校園干凈、整潔、規(guī)范。
(2)有比較濃厚的文化氛圍，設(shè)有學(xué)生寫字和繪畫展覽，標(biāo)語版面比較清新、到位。
(3)教師管理到位，請(qǐng)假手續(xù)完備，符合規(guī)定。
(4)按照中心校統(tǒng)一部署，在教室設(shè)立圖書角，配備圖書柜和書籍，便于學(xué)生閱讀。
(5)校務(wù)公開欄設(shè)置到位，“三重一大”能認(rèn)真落實(shí)。
(6)校長堅(jiān)持填寫“校長工作周志”，內(nèi)容詳實(shí)，思路清晰。
(7)對(duì)主要場所電線進(jìn)行了整修。
(8)餐廳干凈整潔，消防設(shè)施布置到位。
(9)學(xué)校電子白板安裝2塊，其中1塊能正常使用。
(10)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制度、分工、目標(biāo)責(zé)任書、預(yù)案、演練資料齊全。
3、存在問題與整改意見
(1)校園缺乏綠化。教室后面堆放有雜物。要求積極創(chuàng)造條件，科學(xué)布局，做好校園綠化工作，使校園充滿生機(jī)。設(shè)立倉庫，對(duì)雜物進(jìn)行整理，集中存放。
稅務(wù)總局工作報(bào)告篇二
一、總體情況
全縣各單位的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律總體情況良好。一是作風(fēng)建設(shè)措施實(shí)。大部分單位實(shí)行上下班考勤制度，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度;縣xx、縣xx局等單位實(shí)行指紋、人臉識(shí)別系統(tǒng)考勤。二是干部工作狀態(tài)佳。絕大部分機(jī)關(guān)干部上班期間能各司其職，窗口單位的同志接待群眾熱情，公務(wù)外出的同志能說明去向。大部分單位工作秩序、干部工作狀態(tài)較好。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐勤值班氛圍濃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人較為重視機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員能以身作責(zé)，帶班值守，一般干部能嚴(yán)格遵守值班制度。連城鎮(zhèn)、仲興鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用晚上時(shí)間召開會(huì)議、研究工作。
二、存在的問題
個(gè)別干部工作時(shí)間不在狀態(tài)的現(xiàn)象仍然存在。一是不能遵守工作紀(jì)律。存在不按時(shí)上下班，利用上班時(shí)間辦私事等現(xiàn)象，部分單位機(jī)關(guān)干部要到早晨8點(diǎn)半以后才陸陸續(xù)續(xù)到齊，下午4點(diǎn)半以后就有少數(shù)干部提前離崗，中途還有個(gè)別干部外出辦私事。二是執(zhí)行制度不嚴(yán)。部分單位補(bǔ)簽、代簽、缺簽現(xiàn)象比較嚴(yán)重，且缺簽沒有任何去向說明，導(dǎo)致干部考勤流于形式，沒有完全達(dá)到考勤的目的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜間值班人員有事缺崗沒有安排人員代班，有值班人員飲酒現(xiàn)象。三是公車管理不到位。節(jié)假日期間，部分單位不能執(zhí)行公車管理制度，在沒有在單位備案的情況下使用公車。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐勤率偏低，“走讀”現(xiàn)象仍然存在。
三、今后的工作要求
各單位要按照全縣干部作風(fēng)建設(shè)的總體安排和要求，找準(zhǔn)問題，研究措施，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，鞏固、擴(kuò)大干部作風(fēng)建設(shè)的成果。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。繼續(xù)按照干部作風(fēng)建設(shè)的要求，緊密結(jié)合本單位實(shí)際開展工作，明確專人專抓，責(zé)任到崗到人，做到以作風(fēng)推進(jìn)工作、以作風(fēng)樹立形象。
(二)進(jìn)一步加大力度，有序推進(jìn)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要積極研究對(duì)策，創(chuàng)新載體，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)。要不斷完善規(guī)章制度，加大執(zhí)行力度，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作制度化、高效化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)改善干部職工駐勤條件，逐步提高駐勤率，消除“走讀”現(xiàn)象。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核?？hjw、縣委組織部將進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行定期不定期的明查暗訪，并形成常態(tài);對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)典型案件將公開曝光，并嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)對(duì)本單位干部作風(fēng)的督查和考核，把干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
xxxx
20xx年x月x日
稅務(wù)總局工作報(bào)告篇三
**市國稅系統(tǒng)始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重要職責(zé)，發(fā)揮稅收的杠桿作用和服務(wù)功能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是大力組織稅收收入。面對(duì)復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市國稅系統(tǒng)堅(jiān)持組織收入原則，通過深化預(yù)測分析、強(qiáng)化稅收征管、統(tǒng)籌免抵調(diào)庫等措施，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。**年，**市共組織稅收收入259.35億元，同比增長4.78%，增收11.83億元，完成年度計(jì)劃的101.82%。其中不含調(diào)庫組織收入214.26億元，比上年增長10.27%。調(diào)庫收入比上年減少8.11億元，同比下降15.25%，2019年免抵調(diào)庫高基數(shù)影響了稅收收入的增幅。二是扎實(shí)推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作。做好“營改增”政策宣傳工作，解決實(shí)際操作過程中遇到的各種問題，組織開發(fā)代開貨運(yùn)業(yè)增值稅專用發(fā)票預(yù)警監(jiān)控軟件，防控“營改增”企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，周密部署全市66戶廣播影視服務(wù)業(yè)納稅人“營改增”擴(kuò)圍工作，積極做好鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)“營改增”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。截至去年12月底，全市共有19215戶納稅人納入“營改增”試點(diǎn)，**年試點(diǎn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售115.44億元，入庫增值稅3.96億元，共計(jì)減稅8556萬元，全市增值稅一般納稅人增加抵扣4.46億元，兩項(xiàng)合計(jì)減稅5.3億元，有力地促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策。一年來，全市國稅系統(tǒng)累計(jì)落實(shí)稅收減免優(yōu)惠49.41億元，比上年減少3.93億元，主要是受所得稅內(nèi)外資統(tǒng)一五年過渡期結(jié)束的影響。其中：增值稅轉(zhuǎn)型新增固定資產(chǎn)抵扣22.53億元，增值稅小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)減征增值稅1.18億元，個(gè)體工商戶起征點(diǎn)上調(diào)減征增值稅1.36億元，月銷售額小于2萬元企業(yè)免征增值稅284萬元，辦理其他各類減免退稅6.96億元，對(duì)進(jìn)一步支持區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。四是加快出口退稅進(jìn)度。創(chuàng)新推行出口退稅專業(yè)化管理，深化應(yīng)用無疑點(diǎn)申報(bào)處理信息系統(tǒng)，繼續(xù)實(shí)行出口退稅“天天退”，出口退稅速度明顯加快，有力地支持了外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。諸暨市局還實(shí)行免抵比重預(yù)警管理，加強(qiáng)免抵調(diào)庫資源監(jiān)控。去年全市累計(jì)辦理出口退(免)稅227.71億元，同比下降4.87%，主要是受出口單證申報(bào)期限拉長和2019年免抵調(diào)庫高基數(shù)的影響。五是發(fā)揮國稅參謀作用。堅(jiān)持從稅收看經(jīng)濟(jì)、看社會(huì)、看發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局積極建言獻(xiàn)策。市局撰寫的《跨境人民幣結(jié)算面臨的主要障礙》被國辦錄用。上虞市局撰寫的《上虞市積極推進(jìn)企業(yè)股改打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)版》得到朱從玖副省長的批示。
全市系統(tǒng)繼續(xù)深化和完善稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，稅收法制環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是依法行政工作進(jìn)一步深化。制定《**年度依法行政
工作計(jì)劃
》，推動(dòng)全市系統(tǒng)積極爭創(chuàng)依法行政示范單位。試行“發(fā)起式”稅收?qǐng)?zhí)法督察辦法，對(duì)“代開的發(fā)票管理”等5個(gè)項(xiàng)目開展了執(zhí)法督察，摸排執(zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)467條，對(duì)145條執(zhí)法過錯(cuò)落實(shí)了整改措施，追繳稅款58萬余元。開展了“四合一”執(zhí)法督查，對(duì)諸暨、上虞、嵊州等三個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和督察，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。二是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)深入推進(jìn)。開展稅收業(yè)務(wù)文件清理，共清理業(yè)務(wù)文件488件，其中廢止、修訂文件91個(gè)。舉辦以“稅收瀆職犯罪預(yù)防及自我保護(hù)”為主題的全員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)法制教育培訓(xùn)，認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件審理工作。做好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)考核工作，**年平均實(shí)際執(zhí)法準(zhǔn)確率為99.99%。嚴(yán)格實(shí)施過錯(cuò)責(zé)任追究，**年全市共追究執(zhí)法責(zé)任77人(次)，經(jīng)濟(jì)懲戒37350元。三是稽查效率不斷提升。組織開展積案清理和辦案質(zhì)量年活動(dòng)，重點(diǎn)打擊出口騙稅和虛開發(fā)票違法行為。**年，全市稽查部門共實(shí)施檢查520戶，檢查發(fā)現(xiàn)有問題501戶，補(bǔ)稅罰款2.25億元，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件78件，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了稅收秩序。一是實(shí)施稅源專業(yè)化管理。制定下發(fā)《**市國家稅務(wù)局深化推進(jìn)稅源專業(yè)化管理工作指導(dǎo)意見》，以“明責(zé)、規(guī)范、降險(xiǎn)、提效”為目標(biāo)，全面推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。市本級(jí)于**年5月20日全面推行，各縣(市)局也已正式實(shí)施。一方面，充分發(fā)揮辦稅大廳的窗口服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅申請(qǐng)事項(xiàng)“好找”、“快辦”。另一方面，打破管理員管戶制度，實(shí)現(xiàn)稅源管理從管戶向管事轉(zhuǎn)變。實(shí)施稅源專業(yè)化管理后，納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的承諾辦結(jié)時(shí)限大大縮短，稅務(wù)人員結(jié)構(gòu)分布更加科學(xué)，征管功能大大提升。二是強(qiáng)化稅源風(fēng)險(xiǎn)管理。按照省局要求，做好重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)對(duì)任務(wù)。**年共對(duì)638戶企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，其中預(yù)警提醒467戶，納稅評(píng)估168戶，稅務(wù)稽查3戶，共計(jì)補(bǔ)繳稅款滯納金8122萬元，核減虧損3.02億元。三是加強(qiáng)各稅種管理。按照區(qū)域劃轉(zhuǎn)要求，精心做好孫端鎮(zhèn)、陶堰鎮(zhèn)、富盛鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)納稅人的管轄權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。配合做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。根據(jù)《浙江省福利企業(yè)監(jiān)督檢查辦法》完善福利企業(yè)監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，形成資源綜合利用企業(yè)集體協(xié)商機(jī)制。在全省率先創(chuàng)新推行車購稅自助辦稅機(jī)。組織開展年度所得稅匯算清繳，抓好后續(xù)管理。深化大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)，加強(qiáng)非居民稅收管理，制訂《“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作指引(試行)》，指導(dǎo)和規(guī)范全市“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)與管理。四是推進(jìn)信息管稅。深化網(wǎng)絡(luò)發(fā)票綜合應(yīng)用，推廣普通發(fā)票網(wǎng)上真?zhèn)尾轵?yàn)。開發(fā)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，充分利用稅收征管信息以及第三方信息，為日常管理、稅源監(jiān)控、稅收經(jīng)濟(jì)分析提供強(qiáng)有力技術(shù)支持。**年全市共評(píng)估納稅人841戶，共入庫稅款1.65億元。**縣局探索實(shí)施納稅評(píng)估“三分離”管理模式，有效提高評(píng)估質(zhì)量。
以專業(yè)化管理為契機(jī)，以滿足納稅人合理需求為目標(biāo)，整合運(yùn)用各類服務(wù)措施，提升服務(wù)效率。一是優(yōu)化納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，經(jīng)過努力，在2019年**縣局、嵊州市局辦稅服務(wù)廳被省局認(rèn)定為“示范廳”的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)其他全職能局辦稅服務(wù)廳均通過省局“標(biāo)準(zhǔn)廳”考核。積極落實(shí)辦稅廳激勵(lì)措施，市局邀請(qǐng)專家教授為窗口工作人員作壓力管理輔導(dǎo)講座。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上辦稅廳建設(shè), **年網(wǎng)上認(rèn)證率、網(wǎng)上抄稅率分別達(dá)到95.71%、94.01%。二是探索專業(yè)化服務(wù)舉措。按照省局要求，做好納稅服務(wù)崗職體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。配合專業(yè)化改革，全面修訂《辦稅服務(wù)指南》。貫徹落實(shí)市局稅企例會(huì)指導(dǎo)意見，建立健全稅企例會(huì)的組織體系，逐步建立起例會(huì)師資人才庫，利用內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍提升政策輔導(dǎo)水平。與濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉行以“助力產(chǎn)業(yè)集聚 國稅服務(wù)同行”為主題的稅收服務(wù)簽約儀式。組織企業(yè)參加全省企業(yè)報(bào)稅收宣傳評(píng)比活動(dòng)，并獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。上虞市局推行納稅服務(wù)綜合績效考評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)干部自我管理，提升納稅服務(wù)水平，提高納稅人滿意度。三是推進(jìn)納稅服務(wù)社會(huì)化建設(shè)。聯(lián)合市地稅局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)規(guī)范發(fā)展的補(bǔ)充意見》，在加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的前提下，明確了匯算清繳、財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除項(xiàng)目出具鑒證報(bào)告的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同地稅部門做好2019-2019年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。新昌縣局組建由事務(wù)所工作人員、企業(yè)財(cái)務(wù)人員等組成“紅背心”志愿服務(wù)隊(duì)，開展宣傳、導(dǎo)稅、授課等志愿服務(wù)，并以“積分制”管理方式建立服務(wù)長效機(jī)制。
**市國稅系統(tǒng)堅(jiān)持“公正·人本·卓越”的國稅核心價(jià)值觀，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，凝聚發(fā)展正能量。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格科股級(jí)干部選拔和管理，選拔產(chǎn)生市局正科級(jí)干部7人、副科級(jí)干部1人、股級(jí)干部6人、縣(市)局副科級(jí)干部4人。開展對(duì)諸暨市局的巡視檢查和上虞市局的巡視回訪及離任審計(jì)。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定專業(yè)人才庫建設(shè)管理辦法和專業(yè)人才庫人才集中選拔
工作方案
，做好**市系統(tǒng)專業(yè)人才庫人才選拔工作，全市系統(tǒng)共有198人入選16個(gè)專業(yè)人才庫。舉辦全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班、綜合線股級(jí)干部及崗位能手培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強(qiáng)干部能力建設(shè)。三是加強(qiáng)黨建和國稅文化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神，組織開展xx大精神微型黨課比賽、知識(shí)競賽、征文比賽等活動(dòng)。開展“三型”基層黨組織建設(shè)。舉辦“道德講堂”17期，成立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，參加各類志愿服務(wù)活動(dòng)。舉行全市國稅系統(tǒng)排舞比賽，進(jìn)一步豐富干部職工的文化生活。市局獲**年市十佳學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和市“先進(jìn)職工之家”稱號(hào)。四是加強(qiáng)文明創(chuàng)建。制定進(jìn)一步深化文明單位創(chuàng)建工作的實(shí)施意見，積極引導(dǎo)各單位創(chuàng)建各級(jí)文明單位。**年，市局直屬分局辦稅服務(wù)廳、市局信息中心、**縣局辦稅服務(wù)廳、諸暨市局辦稅服務(wù)廳被評(píng)為省級(jí)青年文明號(hào)。新昌縣局辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗和全國青年文明號(hào)。**市國稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六個(gè)嚴(yán)禁”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐化體系建設(shè)。一是深化科技促廉。積極探索廉政建設(shè)管理電子化，協(xié)助省局開發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，堅(jiān)持每月兩次和節(jié)假日向市局本級(jí)全體干部職工及縣(市)局科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，全年已累計(jì)發(fā)送廉政短信近7000條。新昌縣局應(yīng)用廉情管理信息系統(tǒng)，提高反腐倡廉的科技含量。組織參加全省廉政知識(shí)考試，繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)工作，**縣局被評(píng)為省級(jí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)。**年全市國稅系統(tǒng)共有87人次上繳確實(shí)無法退還的禮金、禮卡合計(jì)45.35萬元,港幣5000元。二是強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，做好對(duì)各項(xiàng)規(guī)定和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，努力把問題消滅在萌芽狀態(tài)。**年全市系統(tǒng)效能責(zé)任追究147人次，經(jīng)濟(jì)懲戒72840元。深入開展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，**縣局辦稅服務(wù)廳被評(píng)為省級(jí)群眾滿意基層站所，**縣局“24小時(shí)自助辦稅服務(wù)”獲得省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)比爭優(yōu)獎(jiǎng)。三是細(xì)化內(nèi)部管理。按照“營改增”試點(diǎn)工作要求和稅源專業(yè)化管理方案，優(yōu)化完善稅收?qǐng)?zhí)法與效能管理系統(tǒng)(lep系統(tǒng))，通過調(diào)整崗位設(shè)置、明確
崗位職責(zé)
，重新修訂內(nèi)部管理制度和工作規(guī)程，建立工作規(guī)程與支持性文件、文書表單的超鏈接，開展常用應(yīng)用系統(tǒng)和日常性工作代辦事項(xiàng)提醒，組織對(duì)全市稽查工作和稅源專業(yè)化管理工作進(jìn)行內(nèi)審，有效提升了工作效能。完善工作目標(biāo)考核辦法，加強(qiáng)重點(diǎn)工作督辦，推動(dòng)工作落實(shí)。**市局被評(píng)為**年度全省國稅系統(tǒng)工作目標(biāo)綜合考核先進(jìn)單位。**年6月，因管理創(chuàng)新工作成績顯著，市局被省局記集體二等功，**縣局和新昌縣局受到省局的集體嘉獎(jiǎng)。加強(qiáng)信訪和涉稅輿情管理，開展全市系統(tǒng)安全大檢查，深入排查安全隱患。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，規(guī)范政府采購行為，做好辦公用房清理，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，為干部職工提供安全、優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)保障。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要是：面臨復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和稅收環(huán)境，依法行政有待進(jìn)一步推進(jìn)，納稅服務(wù)體系建設(shè)尚需進(jìn)一步深化，稅源專業(yè)化管理有待進(jìn)一步完善，干部的執(zhí)行力需進(jìn)一步提升，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
“四風(fēng)”方面存在的突出問題，全市國稅系統(tǒng)盡早謀劃、及早準(zhǔn)備，精心制定方案，嚴(yán)格組織實(shí)施，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做精、做實(shí)、做到位。二是積極落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，開展稅收政策調(diào)研。三是扎實(shí)推進(jìn)依法行政。依法組織國稅收入，深化依法行政工作，完善執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，創(chuàng)新稅務(wù)稽查方法。四是全面加強(qiáng)稅收征管。深化完善稅源專業(yè)化管理，提升信息管稅水平，強(qiáng)化出口退稅風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)各稅種管理。五是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。推進(jìn)納稅服務(wù)績效評(píng)價(jià)體系建設(shè)，創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。六是不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)思想政治教育，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)施基層單位崗位績效管理。七是著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。做好廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的試點(diǎn)工作，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。八是切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。推行綜合績效管理，重視涉稅輿情管理，做好行政后勤工作。
稅務(wù)總局工作報(bào)告篇四
一、機(jī)關(guān)作風(fēng)改善明顯
督查中，督查組先后對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和76個(gè)縣直部門(單位)進(jìn)行了暗訪和突擊檢查。從總體情況看，全縣各部門各單位能嚴(yán)格按照縣委、政府的要求，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)敢抓敢管，注重加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，大部分單位實(shí)行了嚴(yán)格的“四牌 ”(工作牌、職位牌、科室監(jiān)督牌、辦事指南牌)工作制度和考勤制度?？h財(cái)政局、國土資源局、城建局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)、水利局、民政局等單位在落實(shí)考勤簽名制度方面執(zhí)行較好，并運(yùn)用電子監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行考勤。干部承諾公示欄、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度上墻、四牌制度落實(shí)到位、辦事服務(wù)大廳井然有序，大部分機(jī)關(guān)干部組織紀(jì)律觀念較強(qiáng)，能夠做到按時(shí)上下班，上班時(shí)能夠堅(jiān)守崗位，并認(rèn)真履行職責(zé)。
二、存在的不足
3、縣公安局2名帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗，1名工作人員上班期間聽音樂、聊天;縣教師進(jìn)修學(xué)校多名干部聚集閑聊，從事與工作無關(guān)的事情等現(xiàn)象依然存在。
三、處理意見
1、縣紀(jì)委、縣委組織部對(duì)被通報(bào)的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。
2、縣績效辦對(duì)此次被通報(bào)的單位進(jìn)行備案登記，下發(fā)《績效督查整改通知書》，并作為年終績效考評(píng)扣分依據(jù)。
四、整改要求
稅務(wù)總局工作報(bào)告篇五
這次全國稅務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年和“”時(shí)期稅收現(xiàn)代化建設(shè)情況，謀劃《深化國稅、地稅征管體制改革方案》實(shí)施工作和“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展思路，部署20xx年稅收工作任務(wù)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)稅收工作十分關(guān)心、高度重視，近日，、張高麗副分別作出重要批示，對(duì)去年稅收工作取得的成績給予充分肯定，對(duì)做好今年稅收工作提出明確要求，這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)，并以此為動(dòng)力，奮發(fā)有為地做好今年稅收工作。下面，按照、張高麗副重要批示精神，我講四個(gè)問題。
一、攻堅(jiān)克難，稅收現(xiàn)代化建設(shè)取得新成績
20xx年，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國稅務(wù)系統(tǒng)面對(duì)大事多、難事多、急事多的復(fù)雜形勢，面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)高、節(jié)奏快、強(qiáng)度大的工作要求，勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了稅收現(xiàn)代化建設(shè)從艱難探索到擊水中流的豪邁挺進(jìn)，取得了不少新成績。
從績效考評(píng)結(jié)果看，去年全國稅務(wù)工作會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均已圓滿完成，有關(guān)報(bào)告和總結(jié)也已印發(fā)給了大家。我著重講講以下五個(gè)方面。
(一)迎難而上收好稅，收入任務(wù)圓滿完成。一是形勢困“難”重重。一方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力大。一度出現(xiàn)占稅收收入比重約25%的增值稅、約23%的企業(yè)所得稅以及約33%的制造業(yè)稅收增幅同時(shí)下降的“三降”局面。另一方面，挖潛增收難度大。近年來，我們持續(xù)采取加強(qiáng)征管堵塞漏洞的措施，挖潛增收的空間越來越小。二是工作克“難”奮進(jìn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，我們縱向五級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)上下同心，橫向各司處科股共擔(dān)壓力，想方設(shè)法堵漏增收，千方百計(jì)打擊騙稅，用辛勤汗水書寫了對(duì)稅收事業(yè)的忠誠和熱愛。三是結(jié)果艱“難”玉成。20xx年全國稅務(wù)部門組織稅收收入110604億元(已扣減出口退稅)，比上年增長6.6%。其中中央級(jí)稅收收入超任務(wù)數(shù)19億元。同時(shí)，社會(huì)上關(guān)于收過頭稅的反映比往年還要少得多，“量增質(zhì)優(yōu)”地完成了收入任務(wù)。
(二)蹄疾步穩(wěn)推改革，創(chuàng)新活力有效激發(fā)。一是征管體制改革大幕開啟。主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第17次會(huì)議，審議通過了總局牽頭擬定上報(bào)的《方案》，中辦、國辦予以印發(fā)和公布，這在我國稅收發(fā)展史上是第一次。二是稅制改革穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)妥實(shí)施營改增，全年減稅約2400億元，比上年增加約500億元，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。消費(fèi)稅改革和資源稅從價(jià)計(jì)征改革穩(wěn)步快走。深度參與g20國際稅制改革，推動(dòng)了國際稅收規(guī)則修訂，《多邊稅收征管互助公約》經(jīng)全國人大會(huì)審議批準(zhǔn)，提升了我國國際稅收影響力。三是稅務(wù)行政審批制度改革成績斐然。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，除保留7項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)外，其余80項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)已全部取消或調(diào)整;積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，扎實(shí)有序開展下放行政審批的配套銜接工作。順利實(shí)施“三證合一、一照一碼”，開啟了證照便利化服務(wù)新模式。四是稅收法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。《稅收征管法(修訂草案)》和《環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》先后向社會(huì)公開征求意見，基本做好了提交國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議的準(zhǔn)備?？偩钟“l(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于堅(jiān)持依法治稅更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，在更高層次更高水平上推進(jìn)了稅收法治建設(shè)。五是稅收信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)。金稅三期工程優(yōu)化和推廣工作取得重大突破，已在20個(gè)省區(qū)市稅務(wù)系統(tǒng)成功上線運(yùn)行。增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版穩(wěn)步推廣，在防范利用發(fā)票偷騙稅和腐敗問題等方面成效初顯。制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，推出了5個(gè)方面20項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，走在了中央政府部門的前列。
(三)盡心盡職優(yōu)服務(wù)，稅務(wù)形象不斷提升。一是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略行動(dòng)深化。進(jìn)一步優(yōu)化“一統(tǒng)三互”措施促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，推出“一個(gè)窗口、兩區(qū)運(yùn)作、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同服務(wù)”辦法支持長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，制定“談簽協(xié)定維權(quán)益、改善服務(wù)促發(fā)展、加強(qiáng)合作謀共贏”3個(gè)方面10條舉措服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，形成“辦稅一網(wǎng)通10+10”格局助推自貿(mào)區(qū)發(fā)展。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行動(dòng)深化。積極建議并認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍等政策，逐步將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點(diǎn)政策推向全國，特別是兩次擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍，使更多納稅人享受到政策紅利。20xx年支持“雙創(chuàng)”共減免稅3000億元以上，其中落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元，落實(shí)高新技術(shù)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策減免稅1400多億元。堅(jiān)持納稅誠信激勵(lì)和稅收違法“黑名單”聯(lián)合懲戒并舉，特別是探索實(shí)施“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用納稅信用信息發(fā)放貸款1300多億元，其中為5.1萬戶小微企業(yè)發(fā)放貸款580億元，受到廣大納稅人好評(píng)。三是服務(wù)廣大納稅人行動(dòng)深化。持續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，總局圍繞簡政放權(quán)、服務(wù)發(fā)展、國際協(xié)作、提效減負(fù)推出11類服務(wù)項(xiàng)目。各地在此基礎(chǔ)上細(xì)化推出了2200多條便民辦稅舉措，形成了“春風(fēng)送暖花千樹、便民辦稅惠萬家”的良好氛圍。
(四)三嚴(yán)三實(shí)樹新風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)抓好專題教育?？偩贮h組高度重視并始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，構(gòu)建了黨組示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是明確責(zé)任，傳導(dǎo)壓力抓好專題教育?？偩贮h組嚴(yán)格履行主體責(zé)任，研究制定總局機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施方案，派出3個(gè)檢查組對(duì)9個(gè)省開展巡回檢查。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)班子成員始終把責(zé)任扛在肩上，履行“一崗雙責(zé)”，針對(duì)重要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明責(zé)任、提要求、壓任務(wù)、抓督查。三是問題導(dǎo)向，立行整改抓好專題教育?？偩贮h組深入查擺問題，征求意見建議7763條，并開展“曬清單、亮成果”活動(dòng)，對(duì)表整改，對(duì)賬銷號(hào)。全系統(tǒng)共制定整改措施1.4萬多項(xiàng)，目前已落實(shí)1.2萬多項(xiàng)，整改率達(dá)85%以上。
(五)嚴(yán)管善待帶隊(duì)伍，稅務(wù)鐵軍加快成長。一是堅(jiān)持導(dǎo)向，讓干部想干事。積極深化干部人事制度改革，讓想干事的干部有舞臺(tái)，一大批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在縣以下稅務(wù)機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級(jí)并行制度，目前已在過半省內(nèi)平穩(wěn)實(shí)施，在拓展干部職業(yè)發(fā)展空間等方面邁出了關(guān)鍵步伐。推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，通過選樹最美稅務(wù)人弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。全國稅務(wù)系統(tǒng)共有1350個(gè)單位和150人榮獲省部級(jí)以上表彰。二是提升素質(zhì)，讓干部會(huì)干事。選拔第三批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象，三批總數(shù)超過400名。廣泛開展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，著力提高一線崗位的干部隊(duì)伍素質(zhì)。三是健全機(jī)制，讓干部能成事。正式實(shí)施績效管理3.0版，組織績效與個(gè)人績效“雙輪驅(qū)動(dòng)”，過程控制與結(jié)果運(yùn)用“動(dòng)真碰硬”，橫向到邊、縱向到底、任務(wù)到崗、責(zé)任到人的格局基本形成。制發(fā)“數(shù)字人事”制度體系，在江蘇、山東國稅局全系統(tǒng)和湖北、陜西部分市、縣國稅局共372個(gè)單位5萬名干部中開展試點(diǎn)。四是強(qiáng)化監(jiān)管，讓干部少出事。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，既抓國稅又促地稅，通過嚴(yán)格的監(jiān)督問責(zé)和有力的教育管理，促進(jìn)了系統(tǒng)廉潔從稅。20xx年，國稅系統(tǒng)共有60名干部因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力被問責(zé);國稅、地稅系統(tǒng)共有91起、156人因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被查處;總局先后對(duì)10個(gè)省國稅局進(jìn)行巡視，督促整改問題168個(gè)，處理干部57人。內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版覆蓋所有省國稅局、地稅局。調(diào)整交流和選拔補(bǔ)充了18名政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部擔(dān)任省國稅局紀(jì)檢組長。
與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理、政府采購、離退休干部服務(wù)、群團(tuán)活動(dòng)、后勤保障、稅收科研、三社三會(huì)、注稅黨建等工作，也都取得了較好的成績。
合抱之木，生于毫末;九層之臺(tái)，起于壘土。20xx年的成績是在“”前幾年工作基礎(chǔ)上取得的。回顧整個(gè)“”時(shí)期稅收改革發(fā)展歷程，呈現(xiàn)出一年一大步、五年上了一個(gè)大臺(tái)階的顯著特點(diǎn)。20xx-20xx年，我們印發(fā)實(shí)施《“”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作，可以說，是意氣風(fēng)發(fā)、探索前行的兩年。20xx年，我們提出到20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，點(diǎn)燃了稅務(wù)人的追夢激情?？梢哉f，是高揚(yáng)風(fēng)帆、奮起作為之年。20xx年，系統(tǒng)上下解放思想、改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，“六大體系”建設(shè)全面鋪開，穩(wěn)步前行?？梢哉f，是全速前行、多點(diǎn)并推之年。20xx年，系統(tǒng)上下勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，標(biāo)志性成果越來越多，尤其是《方案》印發(fā)實(shí)施，為進(jìn)一步推進(jìn)稅收現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大保障和動(dòng)力?？梢哉f，是亮點(diǎn)紛呈、中流擊水之年。
五年來，我們抓了一些強(qiáng)基固本的大事。堅(jiān)持“功成不必在我”的理念，苦干打基礎(chǔ)之事，厚積促發(fā)展之功。比如，制定實(shí)施納稅服務(wù)、稅收征管、出口退稅管理、國稅地稅合作、巡視工作、采購工作規(guī)范，實(shí)行減免稅精細(xì)化核算，等等。再如，規(guī)范表證單書，這是稅收工作最基礎(chǔ)的事項(xiàng)，種類多、數(shù)量大，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、伸縮度高，我們不怕繁雜瑣碎，一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)研究、一張表單一張表單規(guī)范，科學(xué)統(tǒng)籌加以整合，下足苦功予以落實(shí)。正是抓實(shí)了這一基礎(chǔ)工作，我們才有條件推行規(guī)范化管理，使稅收工作逐步駛上制度化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。也正是具備了這一基礎(chǔ)條件，我們才能夠集中攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了部分重點(diǎn)項(xiàng)目減免稅精細(xì)化核算，使長期以來稅收政策落實(shí)情況細(xì)數(shù)說不清、底數(shù)道不明的尷尬問題初步得到解決，為完善政策、輔助決策提供了強(qiáng)有力支撐。
五年來，我們干了一些改革創(chuàng)新的大事。堅(jiān)持銳意改革、開拓進(jìn)取，一年干幾件改革之事，抓幾個(gè)創(chuàng)新之項(xiàng)，取得了一個(gè)又一個(gè)重大突破，有的國內(nèi)領(lǐng)先，有的甚至有國際范兒。比如，假發(fā)票泛濫、利用發(fā)票偷騙稅問題困擾我們多年，我們?nèi)Υ蛟煸鲋刀惏l(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版，正在實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅發(fā)票所有票面信息的實(shí)時(shí)自動(dòng)全面采集、存儲(chǔ)和比對(duì)，有望根治這一頑疾，更重要的是能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和宏觀決策提供有力數(shù)據(jù)支撐。再如，績效管理從探索試點(diǎn)到全面推開，成效漸顯，為創(chuàng)新政府部門行政管理趟出了新路子。又如，探索試行“數(shù)字人事”改革，使干部培養(yǎng)、選任和管理機(jī)制有了重大創(chuàng)新。
五年來，我們解了一些復(fù)雜敏感的大事。堅(jiān)持難事面前不推托、險(xiǎn)事面前敢攻堅(jiān)，始終滿懷激情、保持定力，解決了一個(gè)又一個(gè)難題，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)。比如，面對(duì)一年比一年嚴(yán)峻的稅收收入形勢，不講條件，勇挑重?fù)?dān)，頂住壓力，連續(xù)五年特別是在最近三年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，每年都圓滿完成國家預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)。再如，規(guī)范津貼補(bǔ)貼異常敏感，工作中雖有波折但我們始終穩(wěn)步推進(jìn);應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情十分復(fù)雜，我們不僅每一次都能較好化解，而且在實(shí)踐中總結(jié)建立了一套科學(xué)應(yīng)對(duì)的辦法和機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了稅務(wù)形象。
五年來，我們辦了一些事關(guān)未來的大事。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，集中精力抓了一批具有牽引性、前瞻性的工作，收到了綱舉目張的效果。比如，金稅三期工程浩大、任務(wù)艱巨，我們精益求精打造優(yōu)化版，一鼓作氣擴(kuò)大再試點(diǎn)，即將全面打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。再如，我們精心培育稅務(wù)領(lǐng)軍人才，四年一期“文火燉高湯”，努力打造一大批推動(dòng)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的引領(lǐng)者。特別是，中辦、國辦印發(fā)的《方案》，把多年來探索的經(jīng)驗(yàn)提升為制度安排，將多年來想干的事情明確為目標(biāo)要求，必將對(duì)我國稅收事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史性影響。
總之，我國稅收事業(yè)發(fā)展已修好“高速路”，已跑出“加速度”，已展現(xiàn)“好前景”。五年來，雖然工作一年比一年難，但成績一年比一年大;雖然任務(wù)一年比一年重，但完成得一年比一年好;雖然要求一年比一年多，但站位一年比一年高。稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)越打越扎實(shí)、道路越走越寬闊，稅務(wù)人的信心越來越堅(jiān)定、士氣越來越高漲，中國稅務(wù)正昂首闊步邁進(jìn)一個(gè)新時(shí)代。
同志們，20xx年和“”時(shí)期取得的稅收改革發(fā)展成績，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府、各部門和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，同時(shí)，它凝聚著全體稅務(wù)干部職工的智慧和汗水。在此，我代表總局黨組并以我個(gè)人名義向全國稅務(wù)干部職工和離退休老同志表示衷心的感謝!向一直關(guān)心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)及全體納稅人、社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們還存在不少短板和問題，主要表現(xiàn)為“六個(gè)不夠”：一是思想解放不夠。有的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)稅收新常態(tài)的階段性特征了解不深，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代稅收工作的新情況研究不透，仍習(xí)慣于用舊思維看待新事物、用老套路解決新問題。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠?？偩趾筒糠质【职才挪渴鸸ぷ饔袝r(shí)缺乏通盤考慮，內(nèi)部不同職能部門之間存在多頭布置現(xiàn)象，增加了基層負(fù)擔(dān);有的工作要求還互不協(xié)調(diào)乃至沖突矛盾，使基層無所適從;有的工作安排沒有給基層預(yù)留足夠的落實(shí)時(shí)間，使基層疲于應(yīng)付。三是工作落實(shí)不夠?？偩钟械乃揪种夭渴稹⑤p落實(shí)的問題還不同程度地存在，對(duì)重大稅收政策和征管措施跟蹤問效不夠。有的省局對(duì)總局部署的工作，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，會(huì)一開、文一轉(zhuǎn)就認(rèn)為差不多了;有的市局、縣局在執(zhí)行中打折變通，比如在稅務(wù)行政審批制度改革中仍然存在個(gè)別地方明放暗不放、形放實(shí)不放的問題。四是執(zhí)法規(guī)范不夠。有的干部隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、情緒執(zhí)法，甚至不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，收人情稅、關(guān)系稅。有的執(zhí)行政策搞變通，違規(guī)審批減免稅。五是素養(yǎng)能力不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢負(fù)責(zé)、不夠盡責(zé)、不愿擔(dān)責(zé)，遇到矛盾和難題繞著走。有的干部不適應(yīng)越來越嚴(yán)的監(jiān)督、越來越快的節(jié)奏、越來越高的要求，在崗不敬業(yè)，出工不出力，存在不作為、慢作為、懶作為等問題。有的干部不是不愿干，而是不會(huì)干，抓不到點(diǎn)子上;有的干部知識(shí)老化，面對(duì)稅收工作新情況、新問題束手無策、茫然無措。六是從嚴(yán)治隊(duì)不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在不想管、不敢管或不會(huì)管的狀況;有的對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神認(rèn)識(shí)仍不到位，行動(dòng)仍不自覺，一些人出現(xiàn)了違紀(jì)違法犯罪行為。對(duì)此，我們要在下步工作中高度重視，切實(shí)采取措施加以改進(jìn)。
二、再接再厲，大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段
黨的xx屆五中全會(huì)通過的《建議》，描繪了“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。《方案》是指導(dǎo)和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的重要綱領(lǐng)性文件。這里，我就在新的歷史起點(diǎn)上開啟稅收現(xiàn)代化新航程，向著勝利的彼岸全速前進(jìn)、決戰(zhàn)決勝問題，談些學(xué)習(xí)體會(huì)和意見。
(一)稅收現(xiàn)代化的形勢怎么看待?
首先，我認(rèn)為未來五年是稅務(wù)部門又一個(gè)難得的可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是改革帶來的機(jī)遇。我國全面深化改革已經(jīng)并將更加蹄疾步穩(wěn)有序推進(jìn)，必將大大激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)新動(dòng)力。《深化財(cái)稅體制改革總體方案》和《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的相繼推出與不斷實(shí)施，不僅會(huì)推進(jìn)稅制和征管體制的進(jìn)一步完善，而且會(huì)帶來稅務(wù)組織體系和人力資源配置的優(yōu)化，還會(huì)使中央與地方、稅務(wù)部門與外部門關(guān)系特別是與納稅人關(guān)系得到調(diào)整改善，其對(duì)稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生的正能量將是革命性的、全方位的。1994年分稅制財(cái)政管理體制改革和稅制改革，帶來了稅收事業(yè)的一次大發(fā)展;這一輪全面深化改革，必將會(huì)為稅收事業(yè)帶來更大發(fā)展。二是發(fā)展帶來的機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，特別是伴隨五大發(fā)展理念和十個(gè)更加注重要求的全面落實(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，新的發(fā)展動(dòng)能將加快培育，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢將改造提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益會(huì)更優(yōu)，投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、環(huán)境有改善，自然會(huì)有國家稅收的穩(wěn)定和可持續(xù)增長。三是開放帶來的機(jī)遇。我國正以越來越開放的姿態(tài)擁抱世界，大國外交的壯美畫卷正徐徐展開，我國稅收參與全球稅收治理乃至經(jīng)濟(jì)治理的天地更加廣闊。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際影響力的大幅提升，我們參與國際稅收治理的底氣更足、腰板更硬、話語權(quán)更強(qiáng)，將迎來提升我國大國稅務(wù)影響力的最好時(shí)期。
其次，我認(rèn)為未來五年稅務(wù)部門將面臨各種各樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是從組織收入看?！笆濉睍r(shí)期特別是前兩年，我國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向中高速，而目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)減速時(shí)稅收減速會(huì)更快一些，加之可預(yù)期的減稅規(guī)模將大于以往，稅收收入總體會(huì)呈現(xiàn)中低速增長，完成收入任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。二是從稅收改革看。今明兩年無論是稅制改革還是征管體制改革都要取得決定性成果，時(shí)間緊、任務(wù)重，既復(fù)雜又敏感。如果我們沒有按時(shí)高質(zhì)完成項(xiàng)目眾多、十分繁重的改革任務(wù)，如果好的頂層設(shè)計(jì)在基層沒有得到有效承接和落實(shí)，如果改革效果沒有使納稅人和社會(huì)各界的獲得感得到明顯增強(qiáng)，那將怎樣向黨中央、國務(wù)院交待?怎樣向納稅人交待?怎樣向廣大稅務(wù)干部職工交待?三是從征管服務(wù)看。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)對(duì)稅收征管提出極大挑戰(zhàn)。隨著綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅等直接稅改革逐步推進(jìn)，自然人納稅的征管服務(wù)難度會(huì)呈幾何級(jí)數(shù)增加。四是從隊(duì)伍建設(shè)看。稅務(wù)干部的思想日趨活躍、多元，教育引導(dǎo)難度加大。從今年開始，稅務(wù)系統(tǒng)干部進(jìn)入退休高峰期，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、高端人才不足等難題多。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，讓干部守底線、防風(fēng)險(xiǎn)、不出事的責(zé)任比以往任何時(shí)候都大。帶好這支占全國公務(wù)員總數(shù)十分之一強(qiáng)的隊(duì)伍，目前是下步更加是十分艱巨的挑戰(zhàn)。
綜合分析機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我認(rèn)為：“十三五”前兩年，我們要把挑戰(zhàn)看得更重一些。這兩年是爬坡過坎、換擋降速期，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。如果這兩年我們面對(duì)挑戰(zhàn)不苦干、不努力，不能走上一條良性發(fā)展的道路，后三年挑戰(zhàn)會(huì)更加嚴(yán)峻、困難會(huì)更大、工作會(huì)全面被動(dòng)。但如果我們敢于攻堅(jiān)克難、勇往直前，后三年的機(jī)遇就將大于挑戰(zhàn)，稅收工作就將在更高的站位上全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、一路高歌向稅收現(xiàn)代化目標(biāo)猛進(jìn)。如果用三個(gè)詞來形容這些年稅收現(xiàn)代化的態(tài)勢，那么前幾年為“如火”，今明兩年是“如坡”，再往后三年可稱之為“如歌”。
(二)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)的內(nèi)涵如何完善?
在20xx年全國稅務(wù)工作會(huì)議上，我們提出了到20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標(biāo)，闡釋了總目標(biāo)及所屬“六大體系”的內(nèi)涵。為更好貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和《深化財(cái)稅體制改革總體方案》《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，結(jié)合近年來實(shí)踐創(chuàng)新的最新成果，有必要適時(shí)對(duì)其加以豐富完善，使之更有時(shí)代性、更富創(chuàng)造性、更增先進(jìn)性、更具引領(lǐng)性。
提交本次會(huì)議討論的《“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，首先對(duì)稅收現(xiàn)代化總目標(biāo)的內(nèi)涵進(jìn)行了完善。在社會(huì)層面，按照《方案》提出的“讓納稅人有更多獲得感”的要求，將原來表述調(diào)整為“推進(jìn)稅務(wù)行業(yè)成為形象良好、受人尊重、擁有更高社會(huì)美譽(yù)度的行業(yè)，增強(qiáng)納稅人獲得感、滿意度、遵從度”，這將推動(dòng)廣大稅務(wù)干部積極回應(yīng)社會(huì)和納稅人關(guān)切，以實(shí)實(shí)在在的工作贏得社會(huì)各界點(diǎn)贊。在國家層面，按照《方案》要求，將原來表述調(diào)整為“推進(jìn)稅務(wù)部門成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍之一，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用”，這將使稅收工作的站位更高、視野更寬、使命更重，更加凸顯稅收現(xiàn)代化在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。在國際層面，按照主席20xx年在g20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上對(duì)國際稅收合作的三點(diǎn)重要指示和20xx年g20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全球稅收治理抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要求，將原來表述調(diào)整為“推進(jìn)我國成為在國際稅收舞臺(tái)上發(fā)揮強(qiáng)大影響力的重要成員，更好地發(fā)揮在全球稅收治理中的引領(lǐng)作用”，這將有助于中國稅務(wù)走到世界稅收舞臺(tái)的中心，取得與我國大國地位相稱的稅收話語權(quán)和影響力，更好地服務(wù)開放發(fā)展。
其次，《綱要》中還對(duì)“六大體系”的內(nèi)涵一一作了完善，主要也是根據(jù)新精神、新要求、新情況作出的調(diào)整。材料已發(fā)給大家，我就不詳細(xì)講了。請(qǐng)同志們?cè)谟懻摃r(shí)看看這些修改完善是否合適，是否恰當(dāng)，是否還有需要補(bǔ)充的內(nèi)容?當(dāng)然，今后可能還會(huì)根據(jù)形勢發(fā)展和新要求，對(duì)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)及“六大體系”的內(nèi)涵不斷拓展、不斷完善。
(三)稅收現(xiàn)代化的道路怎么走好?
去年初在總局第一次局長辦公會(huì)上，我曾試著用現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程來比喻稅收現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和階段。這次開會(huì)前，我又對(duì)此作了一些思考，如果仍以現(xiàn)代化城市建設(shè)作比喻，是否可以將稅收現(xiàn)代化之路分成三大步驟：第一步，時(shí)間是20xx-20xx年，主要是總體規(guī)劃布局，鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成一些主要乃至標(biāo)志性的建筑。我們精心勾畫了稅收現(xiàn)代化目標(biāo)及“六大體系”建設(shè)藍(lán)圖,進(jìn)行總體規(guī)劃、分區(qū)布局，并夯基壘石、立柱架梁，抓緊組織施工。通過推行規(guī)范化管理、績效管理及加快金稅三期工程建設(shè)等鋪就基礎(chǔ)設(shè)施;通過推進(jìn)減免稅精細(xì)化核算、推廣增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版等解決了一些管理基礎(chǔ)薄弱、管理手段缺失的“城市病”;通過修訂《稅收征管法》、推行國稅地稅合作規(guī)范、簽訂《多邊稅收征管互助公約》，特別是擬定和實(shí)施《方案》等建成了一些標(biāo)志性建筑，稅收現(xiàn)代化之城的格局基本確立、框架基本奠定、功能初步顯現(xiàn)。這一步是基礎(chǔ)，我們走得既穩(wěn)又實(shí)。第二步，時(shí)間是20xx-20xx年，主要是完成主體工程，改善城市功能，打造各具特色的功能區(qū)。我們要按照《方案》的設(shè)計(jì)圖，緊抓改革事項(xiàng)的施工，以理順征管職責(zé)劃分激發(fā)建設(shè)主體活力、以創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制提升公共服務(wù)水平、以轉(zhuǎn)變征管方式提升管理效率、以稅收信息化特別是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”推動(dòng)建設(shè)智慧稅務(wù)局、以深度參與國際合作拓展發(fā)展空間和擴(kuò)大國際影響、以優(yōu)化稅務(wù)組織體系完善管理機(jī)制和體制、以構(gòu)建稅收共治格局強(qiáng)化綜合善治能力，使“六大體系”成為各具特色、相輔相成的功能區(qū)。我前面講了，這兩年是爬坡過坎期，必須有跋山涉水、一覽眾山小的勇氣，全力以赴攻關(guān)拓域。第三步，時(shí)間是20xx-20xx年，主要是完善生態(tài)系統(tǒng)，提升品位內(nèi)涵，建成現(xiàn)代化城市。我們要在前兩步的基礎(chǔ)上，全面發(fā)力、馳而不息，進(jìn)一步開展綠化亮化美化工程，增強(qiáng)文化品味，提升城市內(nèi)涵，讓納稅人和稅務(wù)人在這座城市里“望得見山、看得見水”，使“六大體系”至善至美、各美其美、美美與共，更具活力、更顯魅力、更有影響，最終建成一個(gè)智慧、高效、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化稅收之城。
一是堅(jiān)持和踐行目標(biāo)倒推與問題順推相統(tǒng)一。既要從20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)著眼，反向推演，厘清各項(xiàng)任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出可行思路和務(wù)實(shí)舉措，又要從迫切需要解決的問題著力，堅(jiān)持問題所在就是工作所向，全面補(bǔ)齊短板。要通過目標(biāo)倒推和問題順推相向而行，使稅收現(xiàn)代化有序有力有效推進(jìn)。
二是堅(jiān)持和踐行頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相統(tǒng)籌?？偩猪攲釉O(shè)計(jì)在前，重在明方向、定規(guī)范、強(qiáng)指引，基層實(shí)踐創(chuàng)新在后，貴在探新路、出新招、求實(shí)效。兩者互促互進(jìn)、螺旋上升。頂層設(shè)計(jì)不是頂層包辦，讓基層這也不能做，那也不能干，而是要確保工作的前瞻性、全局性、統(tǒng)一性。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在總體框架下進(jìn)行大膽探索，推動(dòng)稅收現(xiàn)代化不斷創(chuàng)新發(fā)展。
三是堅(jiān)持和踐行一事做優(yōu)與事事聯(lián)動(dòng)相協(xié)調(diào)?！傲篌w系”是一個(gè)互相聯(lián)系的有機(jī)整體，稅收現(xiàn)代化推進(jìn)越是深入，各個(gè)體系、各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性越是明顯增強(qiáng)，每一項(xiàng)工作都會(huì)對(duì)其他工作產(chǎn)生影響，每一項(xiàng)工作又都需要其他工作協(xié)同配合。做任何一件事，不僅要把制度、機(jī)制、人才與信息化手段等內(nèi)在要素整合起來，還要把這件事與其他事情統(tǒng)籌考慮，做好當(dāng)前的事想著長遠(yuǎn)的事，做好這件事想著那些事，確保各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰。
四是堅(jiān)持和踐行步步為營與久久為功相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化不可能一蹴而就，需要堅(jiān)持不懈地努力。既要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實(shí)、重成效，一錘接著一錘敲，一杵接著一杵磨，又要鍥而不舍、決心不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、勇氣不泄，保持持久耐力和韌勁，推動(dòng)稅收現(xiàn)代化步步為“贏”，久久為功。
我相信，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中華民族偉大復(fù)興中國夢的感召下，廣大稅務(wù)干部一定會(huì)不畏面向未來的挑戰(zhàn)，不懼面對(duì)險(xiǎn)峰的攀登，在實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的征程中披荊斬棘、躍馬揚(yáng)鞭、眾志成“城”，奪取決勝階段的全面勝利!我期待，到20xx年與同志們一起共享“踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨(dú)好”的美景美趣。
三、勇毅篤行，邁好稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段第一步
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃綱要、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是實(shí)施《方案》、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好今年工作對(duì)今后五年工作意義重大。根據(jù)中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，今年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項(xiàng)舉措，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，完成好收入任務(wù)與《方案》實(shí)施任務(wù)，深入推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”稅收事業(yè)開好局、起好步，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
20xx年，是一系列有關(guān)聯(lián)、相耦合、呈遞進(jìn)的改革成果初步會(huì)合之年，是保障、規(guī)范、合作、支撐、人才等核心要素初步聚合之年。做好了將產(chǎn)生綱舉目張的帶動(dòng)效應(yīng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)、相互促進(jìn)的乘法效應(yīng)?？梢哉f，是改革引領(lǐng)、聯(lián)動(dòng)顯效之年。
20xx年的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，總局已制發(fā)了專門的任務(wù)書，并已全部納入了績效管理4.0版指標(biāo)考核體系。下面，我著重講以下五項(xiàng)。
(一)切實(shí)抓好組織收入工作
按照國家預(yù)算初步安排，總局確定了今年稅務(wù)部門組織的稅收收入計(jì)劃。我們要從全局的高度，把完成預(yù)算確定的收入任務(wù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，困難之中勇于擔(dān)當(dāng)，毫不松懈地抓好工作。總局將專門制發(fā)文件，提出做好組織收入工作的具體措施。概括地講，就是要繼續(xù)堅(jiān)持“客觀地定、科學(xué)地分、合理地調(diào)、準(zhǔn)確地考”的工作要求，突出“三個(gè)增強(qiáng)”。
一是增強(qiáng)全局統(tǒng)籌性，就是要由算大賬向算細(xì)賬轉(zhuǎn)變，綜合考慮各地稅源、征管、政策等因素，有理有據(jù)地確定各地稅收收入目標(biāo)。要由直線式下達(dá)收入任務(wù)向各地多方共擔(dān)任務(wù)轉(zhuǎn)變，不僅向各地縱向分解收入任務(wù)，而且總局各相關(guān)司局和省局各相關(guān)處室都要承擔(dān)加強(qiáng)收入分析、強(qiáng)化稅收征管的責(zé)任，增強(qiáng)組織收入工作合力。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，講清楚今年的稅收收入形勢，爭取理解和支持，實(shí)事求是地安排收入計(jì)劃。要由注重?cái)?shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確分析收入進(jìn)度與預(yù)期之間差異的原因，在保證收入質(zhì)量的前提下根據(jù)情況變化合理調(diào)整各地收入目標(biāo)。要由單一結(jié)果考核向綜合考核轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)收入完成情況、征管努力程度等全過程、全環(huán)節(jié)的考核。
二是增強(qiáng)征管精準(zhǔn)性，就是要苦練內(nèi)功，精準(zhǔn)開展堵漏增收。第一，向創(chuàng)新機(jī)制要收入。比如，創(chuàng)新稅收風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，完善重點(diǎn)行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫、模型和指標(biāo)體系。特別是以總局和省局為主集中開展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析，更加有效防范稅收流失。第二，向堵塞漏洞要收入。要逐個(gè)稅種、逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)地區(qū)分析征管漏洞，有針對(duì)性地研究制定堵漏增收措施。開展征管潛力評(píng)估，強(qiáng)化“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)戶籍等基礎(chǔ)管理。第三，向科技手段要收入。重點(diǎn)是用好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，高效防范和打擊偷騙稅，切實(shí)減少稅收流失?？偩种贫恕吧罨鲋刀惏l(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版數(shù)據(jù)應(yīng)用防控稅收風(fēng)險(xiǎn)的工作方案”，請(qǐng)同志們好好討論修改后實(shí)施。第四，向打擊違法要收入。認(rèn)真落實(shí)隨機(jī)抽查制度，3月底前實(shí)施案源管理制度，下半年普遍推行定向稽查，依法加大稅收違法行為查處力度，增強(qiáng)稽查的精準(zhǔn)性、震懾力。特別是要落實(shí)重要批示精神，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊出口騙稅，堅(jiān)決遏制騙稅猖獗勢頭。第五，向國際合作要收入。抓住全球新一輪反避稅浪潮興起的機(jī)遇，更加深入?yún)⑴c應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(beps)行動(dòng)計(jì)劃，加大國際稅收合作與情報(bào)交換力度，堅(jiān)持對(duì)跨國避稅、企業(yè)“灰色利潤”零容忍，加大反避稅力度，加強(qiáng)跨境稅源管理。第六，向稅收共治要收入。要以推進(jìn)修訂和實(shí)施《稅收征管法》為契機(jī)，擴(kuò)大與有關(guān)部門合作的范圍和深度，積極推動(dòng)地方制定稅收保障條例、建立綜合治稅平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。
三是增強(qiáng)考核嚴(yán)肅性，就是要強(qiáng)化對(duì)稅收收入與稅源匹配性、征管潛力評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方信息獲取及應(yīng)用、清理欠稅等征管主觀努力程度的考核、評(píng)價(jià)、排序和展示，由于征管努力程度不夠而沒有完成任務(wù)的，考核時(shí)要嚴(yán)格問責(zé)。要牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀，預(yù)算安排的收入計(jì)劃一經(jīng)人大確定，一經(jīng)總局分解或調(diào)整，就要盡心盡力去完成。
我要再次強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，是各級(jí)稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部的一項(xiàng)基本職責(zé)，同時(shí)，主動(dòng)依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，是各級(jí)稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部的另一項(xiàng)基本職責(zé);完成預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)壓力再大，也不能收過頭稅，這是各級(jí)稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部稅收征管工作中的一條紅色底線。
(二)不斷深化稅收改革
今年是稅收改革年，深化改革任務(wù)艱巨繁重。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期實(shí)效。
邁好第一步，時(shí)間在1月底之前。集中推出幾項(xiàng)影響較大、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)、能使納稅人獲得感增加較多的改革舉措。第一，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。這是實(shí)施《方案》的“當(dāng)頭炮”?？偩忠寻l(fā)了文件，提出10類31項(xiàng)具體措施，著力解決納稅人辦稅中的“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題。第二，實(shí)施《國稅、地稅合作工作規(guī)范2.0版》。這是實(shí)施《方案》的“先手棋”?？偩忠螅瑢?duì)于基本合作事項(xiàng)，要在今年上半年基本落實(shí)到位，年底前全面落實(shí)到位;對(duì)于創(chuàng)新合作事項(xiàng)，改革綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)地區(qū)要在今年年底前率先落實(shí)到位，并盡可能多創(chuàng)新一些合作事項(xiàng)。國稅、地稅合作，同心同德最重要、市局縣局齊心協(xié)力最關(guān)鍵，要擰著不放，抓緊抓好。第三，深化大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革。這是實(shí)施《方案》的“重頭戲”，總局將抓住千戶集團(tuán)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，在提升大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析層級(jí)、打造風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理流程、創(chuàng)新大企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品和方式、合理配置征管資源等方面取得重要突破，一季度要出初步成果。各省局不僅要承接好總局推送的千戶集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，還要研究如何開展好本省內(nèi)大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析工作。第四，建設(shè)國家稅務(wù)總局12366上海國際納稅服務(wù)中心。這是實(shí)施《方案》的“國際板”。1月12日該中心已經(jīng)掛牌。要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建設(shè)多屏全網(wǎng)場景式服務(wù)平臺(tái)，建成立足長三角、服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶、面向“一帶一路”和世界的國際化納稅服務(wù)品牌。
明確下步打法，時(shí)間在2月底左右。主要是在處理好統(tǒng)分、條塊、點(diǎn)面“三大關(guān)系”的基礎(chǔ)上，總局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓緊制定實(shí)施《方案》的具體辦法和具體要求，明確綜合、專項(xiàng)、非試點(diǎn)地區(qū)各干哪些事、各自怎么干，怎么形成既全局統(tǒng)籌、又百花齊放的格局等。對(duì)具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革事項(xiàng)，要排出優(yōu)先順序，全力重點(diǎn)推進(jìn)，更好發(fā)揮支撐作用。
進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié)，時(shí)間在9—10月。主要是總結(jié)評(píng)估今年實(shí)施《方案》尤其是試點(diǎn)工作情況，同時(shí)按照《方案》關(guān)于20xx年年底前努力把各項(xiàng)改革舉措做實(shí)的要求，明確明年推廣模式及計(jì)劃。
二是穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的實(shí)施五大政策支柱、抓好五大任務(wù)的要求，一方面，要積極穩(wěn)妥深化稅制改革。今年?duì)I改增、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等方面改革的任務(wù)很重。特別是國務(wù)院提出力爭完成營改增，這是一場硬仗。各級(jí)國稅、地稅機(jī)關(guān)要高度重視，全力以赴推進(jìn)。要科學(xué)縝密地做好數(shù)據(jù)交接、征管銜接和業(yè)務(wù)對(duì)接等準(zhǔn)備工作，筑牢稅收政策、信息系統(tǒng)、納稅服務(wù)等支撐體系，抓住試點(diǎn)納稅人確認(rèn)、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報(bào)受理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保順利實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換。另一方面，要落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策。既要落實(shí)好已有的支持就業(yè)再就業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，又要對(duì)現(xiàn)行促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行評(píng)估和完善，還要積極研究提出新的稅收優(yōu)惠政策建議，特別是主動(dòng)對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，研究加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資、化解過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”等方面稅收支持措施。
(三)大力推進(jìn)信息管稅
這項(xiàng)工作我們已經(jīng)取得了重大成績，今年要再加一把勁，取得更大的勝利，使為稅收現(xiàn)代化建設(shè)插上金色翅膀成為現(xiàn)實(shí)。
一是全面完成金稅三期工程建設(shè)。上半年原則上要在做好已上線單位運(yùn)行保障的同時(shí)，完成其余省份金稅三期工程優(yōu)化版推廣任務(wù)。下半年要對(duì)現(xiàn)行版本進(jìn)行一次集中優(yōu)化完善，對(duì)決策支持系統(tǒng)進(jìn)行快步推廣。同時(shí)，超前謀劃和布局“后三期”信息化建設(shè)。
二是深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃。上半年推出電子稅務(wù)局規(guī)范1.0版，下半年在廣東、河南、浙江杭州等地開展國稅、地稅共建電子稅務(wù)局試點(diǎn)示范，年底前形成2.0版。在寧波、深圳等地開展移動(dòng)辦稅、微信辦稅等試點(diǎn)，年底前制定出移動(dòng)辦稅規(guī)范。還要開展“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)意類項(xiàng)目、重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目評(píng)比，充分調(diào)動(dòng)和匯聚納稅人、稅務(wù)人及社會(huì)各方面的積極性、創(chuàng)造性，共同打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”靚麗品牌。
三是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版。實(shí)現(xiàn)營改增推行到哪里，升級(jí)版就覆蓋到哪里，同時(shí)，啟用《商品與服務(wù)稅收分類及代碼》，加強(qiáng)比對(duì)分析。下半年將商場、超市、加油站銷售小票信息納入升級(jí)版，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
四是發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢。上半年要出臺(tái)稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量管理辦法，對(duì)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行一次集中規(guī)范。建設(shè)數(shù)據(jù)集中和應(yīng)用平臺(tái)，充分挖掘金稅三期工程、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版的海量數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用，著力打造稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”，為增強(qiáng)稅收治理和國家治理能力提供有力支撐。
(四)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們比以往任何時(shí)候都更迫切需要建設(shè)一支有情懷、有能力、有擔(dān)當(dāng)、有正氣的高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍。
一是深化干部人事制度改革。要優(yōu)化稅務(wù)組織體系。研究制定優(yōu)化各層級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征管職責(zé)的指導(dǎo)性意見，強(qiáng)化直接面向納稅人的一線征管和服務(wù)職責(zé)。改革完善稅務(wù)系統(tǒng)稽查、督察內(nèi)審職責(zé)，探索建立跨區(qū)域稅務(wù)稽查、督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)。總局將專門組織力量研究推進(jìn)這方面工作。要健全選人用人制度。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，不斷改革完善干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)等一系列制度辦法，如進(jìn)一步改進(jìn)干部選拔任用能力和素質(zhì)測試辦法，制定稅務(wù)系統(tǒng)上下、內(nèi)外以及國稅、地稅之間干部交流制度。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實(shí)施基層局長“領(lǐng)頭雁”工程，按照《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，研究制定具體落實(shí)措施，加大對(duì)基層局長的選拔培養(yǎng)力度，進(jìn)一步提高縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和改革創(chuàng)新能力。要穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字人事”試點(diǎn)。年內(nèi)覆蓋國稅系統(tǒng)三分之一左右的單位，在總局辦公廳、人事司、教育中心進(jìn)行試點(diǎn)，并選擇部分地稅局進(jìn)行試點(diǎn)，構(gòu)建促進(jìn)稅務(wù)干部一心向上、一生向上的機(jī)制和氛圍。
二是加強(qiáng)能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，著力解決干部能力不適應(yīng)問題。今年起實(shí)施素質(zhì)提升“115”工程，通過五年的努力，打造一支擁有1千名領(lǐng)軍人才、1萬名專業(yè)骨干、5萬名崗位能手的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，使高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和操作實(shí)用人才各盡其能、互為支撐，共同為稅收事業(yè)發(fā)展添力、添智、添彩。同時(shí)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)今年都要拿出一定時(shí)間，開展稅收新常態(tài)下“怎樣看、怎么做”的討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、提高執(zhí)行力。
三是重視和關(guān)心基層。基層稅務(wù)干部是稅收現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，任務(wù)多、壓力大，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要注重加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，制度措施出臺(tái)要為基層預(yù)留準(zhǔn)備時(shí)間，基層請(qǐng)示事項(xiàng)要“有問必答”。要換位思考理解基層，想方設(shè)法幫助基層。
四是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。要塑造稅務(wù)精神。適應(yīng)中國稅務(wù)進(jìn)入新時(shí)代、人心思進(jìn)的需要，提煉通俗易懂、朗朗上口、具有引領(lǐng)激勵(lì)作用的稅務(wù)精神，并廣泛宣傳，做到入腦入心，使之成為全體稅務(wù)干部、整個(gè)稅務(wù)行業(yè)的一種生命基因和行為方式。要傳承優(yōu)良家風(fēng)。把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為稅務(wù)文化建設(shè)的重要組成部分，在全系統(tǒng)開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)，促進(jìn)形成良好稅風(fēng)。要強(qiáng)化典型引路。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，注重發(fā)揮身邊典型的示范、帶動(dòng)和激勵(lì)作用，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。今年要評(píng)選、表彰、宣傳一批稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)典型，并探索以適當(dāng)方式表彰一批優(yōu)秀干部。
(五)著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
我們這么大一支隊(duì)伍，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一刻都不能放松。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨、創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要講話和xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，不斷取得稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉工作新成效。這個(gè)問題后天我們召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議時(shí)我還要專門講，今天先著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。在“責(zé)任網(wǎng)絡(luò)”基本形成的基礎(chǔ)上，要努力建立更加有效的落實(shí)機(jī)制。對(duì)出現(xiàn)的廉政問題要注重從制度上加以規(guī)范、管理上加以改進(jìn)、懲治上利劍高懸，并舉一反三，擴(kuò)大教育效果。對(duì)履職不實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是更嚴(yán)要求執(zhí)行黨的紀(jì)律。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組和全體稅務(wù)干部，都要尊崇黨章，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)對(duì)遵守各項(xiàng)紀(jì)律特別是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化紀(jì)律約束，確保政令暢通。
三是更大力度糾正“四風(fēng)”問題。要做到堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查的重點(diǎn)，用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，始終保持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的狀態(tài)。
四是更有成效發(fā)揮巡視和督審作用。今年重點(diǎn)抓好三件事：第一，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，抓好巡視工作規(guī)范的實(shí)施。第二，加大巡視和督審力度，總局對(duì)10個(gè)省國稅局開展巡視，同時(shí)要層層傳導(dǎo)壓力，并著力解決對(duì)縣局巡視較少和對(duì)基層監(jiān)督不到位問題。第三，為迎接中央巡視組對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的巡視，春節(jié)后，總局將布置開展全面自查自糾活動(dòng)，4月底前全部完成。總局將通過專項(xiàng)巡視、抽查等方式，檢查巡視整改和自查自糾工作成效。
四、狠抓績效，確保稅收現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效
去年，我們實(shí)行全國稅務(wù)工作會(huì)議定任務(wù)、績效管理工作會(huì)議下指標(biāo)的辦法。今年，我們把兩個(gè)會(huì)議放在一起套開，目的是為了從一開始就更好地將稅收工作與績效管理融為一體，相輔相成，從而更高質(zhì)高效地抓好工作落實(shí)。這里，我就績效管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
(一)深化認(rèn)識(shí)。我一再講，績效管理是一件方向正確、意義重大的事情。今天我還想重申這一點(diǎn)，而且我要說，講這句話的底氣更足了。近日，張高麗副、楊晶秘書長分別對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)績效管理工作作出重要批示，給予高度肯定，這對(duì)我們既是鼓舞更是鞭策。不少干部深有感觸地說，績效管理改變了自己原來的工作方式和行為習(xí)慣。很多局長講，績效管理讓他感到兵好帶了、事辦快了。別的部門的同志告訴我，稅務(wù)系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃了。尤其是《方案》已將“深入推進(jìn)績效管理”列為其中一項(xiàng)任務(wù)，我們必須從為落實(shí)改革發(fā)展重任提供有力保障、為塑造擔(dān)當(dāng)作為精神狀態(tài)提供有形載體、為激發(fā)稅務(wù)隊(duì)伍活力提供有效途徑、為創(chuàng)新我國行政管理方式提供有益探索的高度看待它，進(jìn)一步做好它。
(二)持續(xù)改進(jìn)?？冃Ч芾淼暮诵囊x是持續(xù)改進(jìn)。這兩年我們一直在這樣做。就4.0版來講，又有了以下主要改進(jìn)：第一，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向。圍繞稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)編制指標(biāo)體系，年年提升。第二，強(qiáng)化班子考評(píng)。將一把手的個(gè)人績效與本單位的組織績效全面掛鉤，將班子成員的個(gè)人績效既與分管部門和聯(lián)系點(diǎn)的組織績效掛鉤、又與本單位的組織績效掛鉤，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，盡心盡職抓落實(shí)。第三，完善考評(píng)規(guī)則。優(yōu)化加減分考評(píng)，大幅壓縮加減分分值;改進(jìn)分檔指標(biāo)考評(píng)，增強(qiáng)分檔指標(biāo)均衡性、綜合性;實(shí)行司局省局關(guān)聯(lián)考評(píng)，對(duì)“考評(píng)者”進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)密環(huán)環(huán)相扣的機(jī)制。特別是明確逐級(jí)分解指標(biāo)只減不增，市考縣機(jī)考指標(biāo)占半數(shù)以上等要求，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，促進(jìn)提高考評(píng)質(zhì)效。
(三)考實(shí)用好。只有考實(shí)了，才能確保用得好;只有用好了，才能不斷促進(jìn)考實(shí)?？偩秩ツ瓿雠_(tái)了績效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用辦法，前不久又制定了具體實(shí)施辦法，這次會(huì)上通報(bào)了去年的考評(píng)結(jié)果，下一步要嚴(yán)格兌現(xiàn)。我要強(qiáng)調(diào)的是，個(gè)人績效考核結(jié)果要與個(gè)人職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，各省局也要制定相應(yīng)的辦法來抓好兌現(xiàn)。
(四)落實(shí)責(zé)任。20xx年是績效管理“創(chuàng)品牌”之年。1月20日前，總局要下發(fā)4.0版制度辦法和指標(biāo)體系;1月31日前，省局要下發(fā)考評(píng)機(jī)關(guān)處室和市局的績效指標(biāo);2月20日前，市局要下發(fā)考評(píng)機(jī)關(guān)科室和區(qū)縣局的績效指標(biāo)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自抓，定期主持召開績效分析講評(píng)會(huì)議，把抓績效管理與抓重點(diǎn)工作落實(shí)融為一體，運(yùn)用好績效管理這個(gè)有效手段，推動(dòng)稅收工作提質(zhì)增效。總局各司局要強(qiáng)化對(duì)省局的指導(dǎo)，并要自覺以省局工作反觀自身工作，上下聯(lián)動(dòng)來提升績效?？偩挚冃мk要強(qiáng)化省局對(duì)市局縣局績效管理工作的監(jiān)控，抓省局、帶市局、促縣局。春節(jié)后就要對(duì)各地績效管理推進(jìn)情況分片、分階段開展督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促立行整改，確保落實(shí)到位。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要挑選精兵強(qiáng)將配備到績效辦，省局要有3名以上專職人員，市局也要有3名專職人員，縣局要有3名專兼職人員，并保持績效管理人員相對(duì)穩(wěn)定，加大培養(yǎng)使用力度?？傊?，要層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的績效管理工作，確保實(shí)現(xiàn)“三年創(chuàng)品牌”的目標(biāo)。
(五)塑造文化。管理是由心智驅(qū)使的唯一無所不在的人類活動(dòng)。績效管理的生命力在于“內(nèi)化于心”，形成自覺。今年，要把績效文化作為稅務(wù)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一來抓，讓“人人講績效、個(gè)個(gè)重績效”成為一種自覺和習(xí)慣，引領(lǐng)廣大稅務(wù)干部更好干事創(chuàng)業(yè)。
同志們，逐夢之路無坦途，乘勢而上須奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，砥礪奮進(jìn)、改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
稅務(wù)總局工作報(bào)告篇六
一、總體評(píng)價(jià)
從檢查結(jié)果來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按凈化工程建設(shè)的要求，將凈化工程建設(shè)工作常態(tài)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)措施具體，保障有力，群眾參與度較高，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作持續(xù)有序開展。
1、工作氛圍更趨濃厚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在凈化工程建設(shè)工作上親力親為。柿溪鄉(xiāng)、蘇木溪瑤族鄉(xiāng)、錦濱鎮(zhèn)、小龍門鄉(xiāng)、船溪鄉(xiāng)、修溪鎮(zhèn)、火馬沖鎮(zhèn)、辰陽鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自下村指導(dǎo)、督查，做到發(fā)現(xiàn)問題，就地解決。田灣鎮(zhèn)、潭灣鎮(zhèn)、橋頭溪鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還親自參加季度評(píng)比，督促群眾自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2、保潔機(jī)制趨于常態(tài)。一是投入加大。柿溪鄉(xiāng)為進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類減量，經(jīng)過探索與實(shí)踐，在原簡易焚燒爐的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了改良改造，探索出新型的焚燒屋，并投入1萬多元新修建2個(gè)焚燒屋，目前試運(yùn)行效果較好。錦濱鎮(zhèn)、火馬沖鎮(zhèn)、潭灣鎮(zhèn)、小龍門鄉(xiāng)等根據(jù)各鄉(xiāng)的工作實(shí)際，正在探索新型的簡易焚燒爐。船溪鄉(xiāng)、上蒲溪瑤族鄉(xiāng)通過對(duì)保潔員隊(duì)伍的培訓(xùn)和加大獎(jiǎng)勵(lì)力度等方式，提高了村組干部及保潔員的工作積極性，衛(wèi)生水平得到較大提升。二是力度加大。修溪鎮(zhèn)為扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的工作局面，加強(qiáng)了對(duì)各村的村支部書記及保潔員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，明確1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組長，開展了環(huán)境衛(wèi)生大整治專題行動(dòng)，同時(shí)該鎮(zhèn)投入16萬元新做了20余個(gè)垃圾周轉(zhuǎn)箱。蘇木溪瑤族鄉(xiāng)、羅子山瑤族鄉(xiāng)和龍泉巖鄉(xiāng)等加大了對(duì)駐村干部及村干部的考核，將環(huán)衛(wèi)工作與黨建、精準(zhǔn)扶貧等工作同安排，同部署、同考核，針對(duì)工作中存在的問題，實(shí)行地毯式排查，做到立行立改。小龍門鄉(xiāng)、大水田鄉(xiāng)還專門制作了工作動(dòng)向牌，建立了問題臺(tái)賬，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題一般要在3天內(nèi)得到有效處理。橋頭溪鄉(xiāng)、蘇木溪瑤族鄉(xiāng)、柿溪鄉(xiāng)、錦濱鎮(zhèn)等結(jié)合“三聯(lián)七到戶”、“三包一滿意”等活動(dòng)，建立了領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包組、黨員包戶的責(zé)任體系，衛(wèi)生始終保持高水平運(yùn)行。三是宣傳加大。安坪鎮(zhèn)、龍頭庵鄉(xiāng)為進(jìn)一步提高群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)，濃厚工作氛圍，及時(shí)更新或更換宣傳欄及宣傳牌。錦濱鎮(zhèn)針對(duì)省道沿線車流量大、流動(dòng)人口多、垃圾產(chǎn)生量大的特點(diǎn)，加大了對(duì)s223線的保潔力度，省道沿線衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。黃溪口鎮(zhèn)聯(lián)合學(xué)生實(shí)施“小手拉大手”活動(dòng)，通過為中、小學(xué)生上文明衛(wèi)生課及評(píng)比“文明衛(wèi)生小衛(wèi)士”等活動(dòng)，保障了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的深入推進(jìn)。
3.工作責(zé)任落實(shí)到位。柿溪鄉(xiāng)、錦濱鎮(zhèn)、火馬沖鎮(zhèn)、蘇木溪瑤族鄉(xiāng)等認(rèn)真開展“月評(píng)月獎(jiǎng)”和“大評(píng)小獎(jiǎng)”活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀村及最清潔戶，對(duì)照考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。橋頭溪鄉(xiāng)、長田灣鄉(xiāng)、船溪鄉(xiāng)、孝坪鎮(zhèn)、小龍門鄉(xiāng)等將縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室暗訪情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)合，凡縣檢查發(fā)現(xiàn)問題的村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)月份考核中直接定為最后一名。辰陽鎮(zhèn)創(chuàng)新檢查評(píng)比方式，邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)人大代表和社區(qū)工作人員參與月份環(huán)境衛(wèi)生綜合治理檢查評(píng)比，提高了檢查評(píng)比的透明度，推進(jìn)了工作的健康向上發(fā)展。上蒲溪瑤族鄉(xiāng)堅(jiān)持每月逢8大清掃制度，即每月8號(hào)、18號(hào)和28號(hào)為全鄉(xiāng)衛(wèi)生大掃除日，同時(shí)將派出專門檢查組進(jìn)行督促檢查，對(duì)未開展大清掃的村在季度檢查評(píng)比中直接扣3分。羅子山瑤族鄉(xiāng)、譚家場鄉(xiāng)、龍泉巖鄉(xiāng)、潭灣鎮(zhèn)、錦濱鎮(zhèn)、田灣鎮(zhèn)等對(duì)考核考評(píng)結(jié)果每月發(fā)一次通報(bào)，召開專門會(huì)議進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并按排名實(shí)行獎(jiǎng)懲。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)清潔工程重視流于形式。自農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程啟動(dòng)以來，經(jīng)過四年多時(shí)間的推動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，對(duì)垃圾清運(yùn)處理已經(jīng)成熟，但本次檢查中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不落實(shí)，甚至對(duì)村組的偷倒垃圾的方式毫不知情。如仙人灣瑤族鄉(xiāng)元旦坪村，該村3組將垃圾偷倒在路邊坎下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次檢查只是走馬觀花，一直未發(fā)現(xiàn)問題，該村在鄉(xiāng)里排名一直都是名列前茅，本次被抽中，檢查組發(fā)現(xiàn)了大量垃圾。又如安坪鎮(zhèn)貓兒溪村15組香花沖自然村，由于較為偏僻，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)只是通過電話通知保潔員搞衛(wèi)生，保潔員敷衍了事，檢查組檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該自然村衛(wèi)生狀況較差。
2、工作推進(jìn)不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村與村之間、村里村外衛(wèi)生狀況、整治程度差距較大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著“工作靠突擊，檢查靠運(yùn)氣”的僥幸心理。如仙人灣瑤族鄉(xiāng)扎龍山村基本達(dá)到了掃干凈的水平，而仙人灣村、元旦坪村等則存在成片、成堆垃圾。又如譚家場鄉(xiāng)上荊溪村、鹽井村衛(wèi)生衛(wèi)生狀況達(dá)到了掃干凈的水平，但集鎮(zhèn)上的衛(wèi)生基本沒有清掃，衛(wèi)生狀況堪憂。
3、某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)落后。全縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”工程啟動(dòng)以來，縣委及時(shí)將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工程全面升級(jí)為凈化工程，計(jì)劃3年時(shí)間完成有9大建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊、工作量大、考核更復(fù)雜、更細(xì)化，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求將更高更嚴(yán)。但本次檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境衛(wèi)生治理意識(shí)還停留在清潔工程剛啟動(dòng)時(shí)的狀態(tài)，對(duì)凈化工程考核辦法認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生治理工作只要路面和主干道掃干凈就能夠達(dá)標(biāo)，如黃溪口鎮(zhèn)雙龍村舒遠(yuǎn)愛家左側(cè)坎下的垃圾，從一季度檢查時(shí)就發(fā)現(xiàn)該處有問題，此次檢查，該地段又存在同樣的老問題，又如黃溪口鎮(zhèn)三陽田村路面較為干凈，但公路邊上，田間地頭，隨處可見零散垃圾。甚至有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)檢查抱著敷衍態(tài)度，四處打探檢查組行蹤，檢查出問題后，又請(qǐng)托找人說情，找出諸多理由和借口。更有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檢查組查得太嚴(yán)，是故意刁難。
辰溪縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年4月11日
稅務(wù)總局工作報(bào)告篇七
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，20xx年7月2日至9月2日，中央第十三巡視組對(duì)xxx黨組進(jìn)行了巡視。10月11日，中央巡視組向xxx黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國xxx黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國xxx巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
xxx黨組把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神貫穿巡視整改全過程，充分落實(shí)在巡視整改工作的各個(gè)方面。通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了方向，形成了堅(jiān)決主動(dòng)、全力以赴抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。10月11日中央第十三巡視組反饋意見后，xxx黨組切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在聽取中央巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真研究落實(shí)xxx同志有關(guān)指示精神及巡視反饋意見，部署專項(xiàng)巡視整改工作，要求各級(jí)各部門把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，全力落實(shí)巡視整改任務(wù)。10月28日，xxx召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神和黨的十八屆六中全會(huì)精神，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組和全體黨員干部更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的xxx周圍，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神抓好專項(xiàng)巡視整改，將學(xué)習(xí)貫徹的成效體現(xiàn)在巡視整改成果上。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的自覺性和堅(jiān)定性。通過深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，xxx黨組更加深刻地認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治，推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組的責(zé)任所在、使命所系，是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，必須發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持常抓不懈，必須堅(jiān)守紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩，必須把承擔(dān)整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，自覺為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。11月7-11日，xxx黨組舉辦了稅務(wù)系統(tǒng)司局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，對(duì)進(jìn)一步抓好巡視整改進(jìn)行再動(dòng)員、再督促，強(qiáng)調(diào)既要改問題，又要建制度，更要形成思想自覺，要求各司局、各省稅務(wù)局“一把手”把抓好巡視整改作為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神的具體行動(dòng)，確保巡視整改任務(wù)全面落實(shí)到位。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央重大決策部署的自覺性和堅(jiān)定性。通過接受專項(xiàng)巡視，嚴(yán)格對(duì)照檢查，xxx黨組深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治巡視的根本目的，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)xxx、xxx的決策部署，更好地發(fā)揮稅收服務(wù)黨和國家工作大局的作用，并把巡視整改作為強(qiáng)大動(dòng)力，在更加有力地貫徹落實(shí)中央決策部署中，推進(jìn)稅收改革發(fā)展。結(jié)合巡視整改，xxx著力強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，有力促進(jìn)了堵漏增收，增加了稅收收入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。同時(shí)，用主動(dòng)接受巡視和全面整改凝聚起來的精氣神，持續(xù)推進(jìn)xxx、xxx部署的各項(xiàng)重大稅收改革，增強(qiáng)納稅人獲得感。在此基礎(chǔ)上，明確要求將巡視整改與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合、與深入推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合，充分運(yùn)用好巡視整改成果，推進(jìn)稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)聚焦問題嚴(yán)改實(shí)改真改深改的自覺性和堅(jiān)定性。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于“巡視發(fā)現(xiàn)了問題，就要解決、要處理。巡視效果好不好、震懾作用強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵看整改”的重要指示精神，xxx黨組深刻認(rèn)識(shí)到，抓好巡視整改，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是向xxx看齊、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的具體行動(dòng)，是稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的難得契機(jī)，必須以高度的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，把思想統(tǒng)一到巡視反饋意見和整改要求上來，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹，積極整改，切實(shí)把這次專項(xiàng)巡視的反饋問題和意見要求轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效。在巡視反饋情況后，xxx黨組明確表態(tài)，對(duì)巡視反饋的問題和提出的意見誠懇接受、照單全收，并將前期自查自改、邊巡邊改中正在整改和尚未完成的問題全部納入進(jìn)來，對(duì)已整改事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，扎扎實(shí)實(shí)開展全面整改。
xxx黨組牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的意識(shí)，將巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和巡視整改主體責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，確保條條必整改、件件有著落、事事見成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確巡視整改工作由xxx黨組負(fù)總責(zé)，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記為整改第一責(zé)任人，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，抓好自身整改和分管司局整改。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成立紀(jì)檢、黨建、人事、業(yè)務(wù)四個(gè)工作組，具體抓好整改落實(shí)。明確各司局主要負(fù)責(zé)人為本單位整改第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人牽頭，將所有整改任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任到人。各司局分別確定1名司級(jí)干部和1名處級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員，與巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好工作對(duì)接。巡視整改期間，共召開19次黨組會(huì)議、5次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、12次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，及時(shí)部署推進(jìn)，打好整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。制發(fā)《xxx國家xxx黨組落實(shí)中央專項(xiàng)巡視反饋意見整改方案》及清單，共涵蓋3個(gè)方面7大類22項(xiàng)問題和50項(xiàng)整改任務(wù)、70條具體整改措施，逐一明確了整改責(zé)任和時(shí)限，形成詳細(xì)的問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。制定整改措施時(shí)，注重整改具體問題和建立制度機(jī)制相結(jié)合，既立足于立行立改、早見成效，又著眼于完善制度、健全機(jī)制，所列整改措施中新建或修訂完善相關(guān)制度25項(xiàng)。統(tǒng)籌把握整改進(jìn)度，除情況復(fù)雜、需上級(jí)部門或外部門協(xié)同解決的整改措施外，其余66項(xiàng)具體整改措施在12月2日前完成，并將整改進(jìn)度細(xì)化為10月28日、11月11日和12月2日三個(gè)分階段完成節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌把握整改節(jié)奏，加快整改進(jìn)度，力求每個(gè)階段都有一批整改成果，以嚴(yán)而有序的過程控制確保整改任務(wù)按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成。
(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。把巡視反饋的每一個(gè)問題和每一條意見都作為“必答題”，逐項(xiàng)盯緊抓牢，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的督促指導(dǎo)和跟蹤問效。建立每周協(xié)調(diào)、提醒和通報(bào)制度，堅(jiān)持每周匯總進(jìn)展情況，結(jié)合整改計(jì)劃和存在的問題，提前向責(zé)任單位發(fā)出工作提醒，督促責(zé)任單位抓早抓細(xì)整改，及時(shí)解決工作中的困難和問題。11月16日，xxx黨組召開巡視整改重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，嚴(yán)格要求對(duì)表推進(jìn)、對(duì)賬銷號(hào)，加大力度、加快進(jìn)度。編發(fā)巡視整改工作簡報(bào)，及時(shí)反映整改進(jìn)展情況，對(duì)好做法進(jìn)行推介。編發(fā)巡視整改工作情況通報(bào)，對(duì)整改進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行批評(píng)，責(zé)成各責(zé)任單位抓緊抓實(shí)整改。建立對(duì)賬銷號(hào)制度，在巡視整改清單的基礎(chǔ)上制定工作臺(tái)賬，嚴(yán)格審核把關(guān)，完成一件銷號(hào)一件。將巡視整改全面納入績效考核和督查督辦，加強(qiáng)過程跟蹤，倒逼整改落實(shí)。
xxx黨組堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改，在條條必整改、件件有著落上集中發(fā)力，全力以赴確保巡視整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前，對(duì)中央巡視組反饋的22個(gè)問題，xxx黨組通過制定70項(xiàng)具體整改措施，已全部整改到位(其中4項(xiàng)中長期整改措施取得重要階段性成果)。
xxx黨組深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，有效發(fā)揮黨組把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1.強(qiáng)化黨組對(duì)中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。制定xxx黨組貫徹落實(shí)xxx、xxx重大決策部署的工作制度，完善對(duì)中央重要會(huì)議和文件傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究落實(shí)、上報(bào)專報(bào)、督促落實(shí)的閉環(huán)工作機(jī)制，進(jìn)一步提高黨組學(xué)習(xí)貫徹中央精神的水平和能力，確保黨組更加扎實(shí)深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”。
2.強(qiáng)化黨組自身建設(shè)。xxx黨組結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，采取個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)、講黨課、專題學(xué)習(xí)研討等多種方式，更加全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)持班子成員之間交心談心制度，針對(duì)苗頭性、傾向性問題，坦誠開展交心談心，經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗。針對(duì)一位原黨組成員嚴(yán)重違紀(jì)問題，xxx黨組深刻反思，并在稅務(wù)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展警示教育，最大程度消除不良影響。修訂《國家xxx黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，進(jìn)一步促進(jìn)黨組中心組理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、常態(tài)化。黨組成員帶頭遵守《中國xxx廉潔自律準(zhǔn)則》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，采取多種方式聽取干部群眾意見，主動(dòng)接受監(jiān)督。
3.強(qiáng)化黨組科學(xué)民主決策。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《中國xxx黨組工作條例(試行)》，落實(shí)《xxx國家xxx黨組工作規(guī)則》，提高黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，增強(qiáng)黨組決策的科學(xué)性。制定《xxx會(huì)議議題及文件報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)制度》，保證班子成員會(huì)前充分準(zhǔn)備，會(huì)上充分發(fā)表意見。制定《xxx國家xxx黨組審議財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)目錄清單》，進(jìn)一步明確應(yīng)提交黨組會(huì)審議的事項(xiàng)范圍，研究審議基建維修改造項(xiàng)目等財(cái)務(wù)問題。
4.強(qiáng)化黨組對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的政治領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)稅務(wù)系xxx線長、隊(duì)伍大的實(shí)際，制定《關(guān)于構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局的實(shí)施意見》，確立“條主動(dòng)、塊為主，兩結(jié)合、互為補(bǔ)，抓黨建、帶隊(duì)伍”的工作主線，堅(jiān)持既抓xxx機(jī)關(guān)又抓稅務(wù)系統(tǒng)，既抓緊國稅局又抓好地稅局，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把好政治方向、政治原則。制定《國家xxx黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《關(guān)于建立“條主動(dòng) 塊為主”工作機(jī)制 推進(jìn)國稅系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮垂直管理和地方管理兩個(gè)優(yōu)勢，用好兩種資源，形成稅務(wù)系統(tǒng)與地方黨委抓黨建工作優(yōu)勢互補(bǔ)、共管共治的格局，在破解國稅系統(tǒng)黨建工作“兩邊管、兩難管”問題上進(jìn)行了有益探索。
(二)對(duì)“貫徹黨的路線方針政策不夠到位”的整改情況
xxx黨組自覺向以同志為核心的xxx看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向xxx決策部署看齊，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)xxx、xxx有關(guān)稅收工作重大改革的部署推進(jìn)，確保黨的理論和路線方針政策在稅務(wù)系統(tǒng)不折不扣貫徹落實(shí)。
1.落實(shí)中央有關(guān)稅收工作的重大改革。深化國稅、地稅征管體制改革，召開專題推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)落實(shí)改革措施情況，部署下一步工作;建立序時(shí)推進(jìn)、督察考核制度，開展實(shí)地督察、交叉督察和自查督察，督促進(jìn)展慢的單位限時(shí)整改;推進(jìn)跨區(qū)域稽查和督察內(nèi)審組織體系改革;制發(fā)落實(shí)改革措施的110個(gè)文件，涵蓋96項(xiàng)改革任務(wù)的70項(xiàng)，已完成到全部改革任務(wù)的73%，使納稅服務(wù)、稅收征管體制機(jī)制更加完善。推進(jìn)“放管服”改革，開展稅務(wù)行政審批制度改革“回頭看”，解決行政許可行為不規(guī)范等問題。編制《xxx權(quán)力和責(zé)任清單》，列明行xxx責(zé)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程等，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職能體系;取消非居民納稅人享受稅收協(xié)定待遇審批，簡化流程，縮短時(shí)間，精簡報(bào)表資料;制定《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(版)》，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、征管一個(gè)流程、服務(wù)一把尺子。
2.落實(shí)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的稅收舉措。對(duì)京津冀范圍內(nèi)和長江經(jīng)濟(jì)帶12省(市)內(nèi)辦理遷移的納稅人，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)互認(rèn)、信息共享，并拓展至所有異地經(jīng)營納稅人，促進(jìn)企業(yè)合理流動(dòng)。建立分國別稅收信息研究機(jī)制，覆蓋“一帶一路”沿線國家和95個(gè)“走出去”企業(yè)重點(diǎn)投資國家，為納稅人提供境外涉稅服務(wù)。完成與羅馬尼亞、柬埔寨、巴基斯坦的稅收協(xié)定談簽工作。建成12366上海(國際)納稅服務(wù)中心，開通中國國際稅收服務(wù)熱線，為企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)提供稅收咨詢服務(wù)。分析總結(jié)20前三季度稅收情況，預(yù)測第四季度和經(jīng)濟(jì)稅收形勢，從稅收變化透視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政策效應(yīng)、稅源監(jiān)控、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等方面，不斷推出系列分析報(bào)告。加大金稅工程建設(shè)力度，金稅三期工程在年10月實(shí)現(xiàn)全國稅務(wù)系統(tǒng)全面上線并平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全國稅務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一和稅收征管數(shù)據(jù)集中，為稅收服務(wù)國家治理提供了強(qiáng)有力的信息化支撐。制發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策 加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)整改工作的通知》，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策情況進(jìn)行督查，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。
3.落實(shí)依法治稅各項(xiàng)任務(wù)。制發(fā)《“十三五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》、《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》公告，進(jìn)一步約束稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力、保護(hù)納稅人權(quán)利。積極配合xxx會(huì)及有關(guān)部委做好相關(guān)稅種立法工作，提出立法建議。加快推進(jìn)《xxx稅收征收管理法》修訂工作。專門下發(fā)通報(bào)，重申依法征稅、嚴(yán)禁收“過頭稅”的組織收入原則，對(duì)違規(guī)收“過頭稅”問題“零容忍”，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。
(三)對(duì)“機(jī)關(guān)黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況
xxx黨組結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以系列重要講話精神為鏡子，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，健全基層黨組織，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，規(guī)范黨員教育管理，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)黨員做“四講四有”合格黨員。
1.抓好黨建工作與稅收工作有機(jī)融合。結(jié)合制定版績效考評(píng)指標(biāo)，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，完善黨建工作考評(píng)指標(biāo)體系，加大黨建工作考核力度，提高黨建工作指標(biāo)考評(píng)分值權(quán)重，督促各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)“抓好黨建是最大政績”的意識(shí)，推動(dòng)黨建工作與稅收業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核。組織開展稅務(wù)系統(tǒng)黨建和思想政治工作檢查，總結(jié)推廣基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，查找出黨建與稅收工作結(jié)合不緊密、基層黨組織建設(shè)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力、思想政治工作針對(duì)性實(shí)效性不夠強(qiáng)等方面的問題，向全系統(tǒng)發(fā)出通報(bào)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化基層黨建工作、改進(jìn)思想政治工作、黨建與稅收業(yè)務(wù)工作結(jié)合推進(jìn)等具體要求，促進(jìn)以黨建帶隊(duì)伍促工作。把黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)作為稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方面，為xxx機(jī)關(guān)黨委充實(shí)5名專職黨務(wù)干部，督促各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。
2.抓好基層黨組織建設(shè)和黨員管理。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國xxx黨內(nèi)監(jiān)督條例》，分別制發(fā)xxx機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神的兩個(gè)通知，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。制定《稅務(wù)系統(tǒng)基層黨組織工作規(guī)范》，指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范支部換屆、“三會(huì)一課”、黨員評(píng)議等工作。組織開展上掛、下派、借調(diào)黨員組織關(guān)系管理專項(xiàng)治理，全系統(tǒng)3926名黨員按照規(guī)定轉(zhuǎn)接了組織關(guān)系。建立xxx機(jī)關(guān)黨員個(gè)人基礎(chǔ)檔案、推行《黨支部工作手冊(cè)》，進(jìn)一步促進(jìn)了黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳、黨員參加組織生活等工作的規(guī)范化。
3.抓好基層黨組織書記履職盡責(zé)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真抓好黨支部專題學(xué)習(xí)研討、支部書記講黨課等工作，充分做好民主評(píng)議黨員、召開專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)等的準(zhǔn)備工作。組織開展xxx機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育“燈下黑”問題專項(xiàng)整治，著力解決支部書記履職不到位、黨員學(xué)習(xí)教育不深入、組織生活制度不落實(shí)等問題。推行黨組書記向上級(jí)黨組進(jìn)行黨建述職，完善基層黨組織書記述職評(píng)議考核辦法，促進(jìn)基層黨組織書記履職盡責(zé)。舉辦基層黨組織書記理論培訓(xùn)班，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和“兩學(xué)一做”知識(shí)測試，提升黨組織書記履職能力和黨員干部理論水平。
4.抓好“縱合橫通強(qiáng)黨建”新格局構(gòu)建。立足稅務(wù)部門實(shí)際，著力探索“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制，促進(jìn)形成上下左右齊心協(xié)力抓黨建的工作格局。在縱向上凝聚“兩個(gè)合力”，即xxx黨組與地方黨委及黨委工作部門共抓稅務(wù)系統(tǒng)黨建的合力和xxx黨組與各地稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組共抓黨建的合力，著力解決抓黨建責(zé)任落實(shí)不夠到位的問題;在橫向上實(shí)現(xiàn)“六個(gè)打通”，即打通黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)、打通機(jī)關(guān)與系統(tǒng)黨建、打通人事與機(jī)關(guān)黨委、打通黨建與監(jiān)督管理、打通黨建與教育培訓(xùn)、打通黨建與績效管理，著力解決xxx機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門間協(xié)調(diào)配合不夠有力的問題，在稅務(wù)系統(tǒng)形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)制科學(xué)、協(xié)同有序、融合增效的黨建工作新格局。
(四)對(duì)“選人用人和干部管理問題突出”的整改情況
xxx黨組針對(duì)選人用人和干部管理方面存在的問題，深入反思、舉一反三，更加牢固地樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立長效機(jī)制;更加注重以上率下、以點(diǎn)帶面，督促國稅系統(tǒng)層層落實(shí)全面從嚴(yán)管理干部的主體責(zé)任，更好地營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
1.嚴(yán)肅倒查追責(zé)違反干部任用條例問題。針對(duì)上半年2名干部存在“超齡提拔”問題，制定具體措施，嚴(yán)把動(dòng)議關(guān)和考察關(guān)，杜絕超齡提拔。對(duì)xxx機(jī)關(guān)“帶病提拔”問題進(jìn)行倒查，并在國稅系統(tǒng)開展全面清查，嚴(yán)格查核有關(guān)信訪舉報(bào)線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的國稅系統(tǒng)2名“帶病提拔”人員堅(jiān)決予以糾正，并嚴(yán)肅追究了8名失職人員的責(zé)任。制定《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，進(jìn)一步促進(jìn)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。對(duì)黨的以來在巡視、監(jiān)督檢查、干部考察、信訪舉報(bào)受理等工作中發(fā)現(xiàn)的選人用人問題線索及查辦情況進(jìn)行梳理，對(duì)未核實(shí)清楚的重新核實(shí)處理。修改“一報(bào)告兩評(píng)議”測評(píng)軟件，增加選人用人負(fù)面清單，加強(qiáng)監(jiān)督，整治選人用人上的不正之風(fēng)。
2.嚴(yán)肅治理“三超兩亂”問題。多次召開會(huì)議研究解決超職數(shù)配備干部問題，在抓好自身整改的同時(shí)，督促指導(dǎo)各級(jí)國稅機(jī)關(guān)消化超配干部，國稅系統(tǒng)已完成中央組織部下達(dá)整治消化任務(wù)的84%。制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理的通知》，撤銷國稅系統(tǒng)違規(guī)設(shè)置的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌制定整治規(guī)劃，切實(shí)解決混崗混編問題。
3.嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。開展國稅系統(tǒng)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)情況專項(xiàng)治理，對(duì)20以來抽查核實(shí)情況全面進(jìn)行再次核實(shí)，對(duì)處理不到位的重新作出處理，并對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的單位在全系統(tǒng)予以通報(bào)批評(píng)。編制《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫提示手冊(cè)》，舉辦干部監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。對(duì)違規(guī)因私出國(境)的領(lǐng)導(dǎo)干部和部分管理不嚴(yán)的省(市)國稅局進(jìn)行處理、通報(bào)，督促加強(qiáng)因私出國(境)審批、備案和證件管理。在國稅系統(tǒng)開展干部人事檔案專項(xiàng)審核復(fù)查整改工作。對(duì)在同一職位任職超過未交流的11名廳局級(jí)干部，按規(guī)定予以交流，并研究制定國稅系統(tǒng)干部交流管理辦法。對(duì)應(yīng)回避未回避的2名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的工作崗位進(jìn)行調(diào)整，在國稅系統(tǒng)開展科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避問題自查自糾，共發(fā)現(xiàn)并糾正164人任職回避的問題。
(五)對(duì)“黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”的整改情況
xxx黨組進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺，更嚴(yán)更實(shí)地?fù)?dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加大管的力度和治的強(qiáng)度，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向稅務(wù)基層延伸，促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)管黨治黨嚴(yán)緊硬。
稅務(wù)總局工作報(bào)告篇八
知
各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：
現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于科研單位和鐵道部所屬勘測設(shè)計(jì)院營業(yè)稅問題的通知》（國稅發(fā)[2001]100號(hào)）（以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并依照?qǐng)?zhí)行。
一、本《通知》所稱“科研單位”系指承擔(dān)國家財(cái)政資 金設(shè)立科技項(xiàng)目（含憑合法證據(jù)屬該項(xiàng)目直接分拆解析的子項(xiàng)目、子課題或?qū)ｎ}）的具體承辦研究開發(fā)單位。
（一）國家科學(xué)技術(shù)部正式下達(dá)的項(xiàng)目文件；
批準(zhǔn)項(xiàng)目的文件；
（四）國防科工委、解放軍總裝備部對(duì)國家載人航天工程項(xiàng)目（又稱921項(xiàng)目）提供的證明。
（五）軍委各總部、軍兵種、國防科工委以及軍隊(duì)各基地和部隊(duì)對(duì)國防軍工項(xiàng)目以及軍品配套研制項(xiàng)目提供的證明。
三、對(duì)承接上述科技項(xiàng)目分解子課題、專題科研工作的申請(qǐng)免稅單位，以與承擔(dān)科技項(xiàng)目單位簽定承接該分子解課題、專題項(xiàng)目的合同、協(xié)議、計(jì)劃任務(wù)書，作為確認(rèn)證明。
四、對(duì)未直接從事科研工作的科技項(xiàng)目承擔(dān)單位，將所承擔(dān)科技項(xiàng)目分解或分配給其他單位的支出，視同代理支付國家財(cái)政科研資金，允許自其應(yīng)稅收入額中抵減后計(jì)算繳納營業(yè)稅。
五、申請(qǐng)免稅單位需持有關(guān)證明材料到主管地方稅機(jī) 關(guān)辦理免稅審批事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可享受免稅政策。具體免稅審批事項(xiàng)比照我局與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化決定〉有關(guān)稅收問題的通知》（京財(cái)稅[2000]866號(hào)規(guī)定程序辦理。
具的隸屬關(guān)系證明，以及鐵道部發(fā)展計(jì)劃司下達(dá)的計(jì)劃或調(diào)整計(jì)劃中的鐵路基本建設(shè)計(jì)劃和鐵路勘測計(jì)劃中鐵路建設(shè)前期勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目證明，確認(rèn)享受不征收營業(yè)稅待遇。否則對(duì)其勘測設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)收入照章征收營業(yè)稅。
附件：
二oo三年九月八日
國稅法[2001]100號(hào)
鐵道部所屬勘測設(shè)計(jì)院營業(yè)稅問題的通
知
一、科研單位承擔(dān)國家財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目而取 得的收入（包括科研經(jīng)費(fèi)），屬于技術(shù)開發(fā)而取得的收入，免怔營業(yè)稅。
以上所稱“國家財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目”是指：
（一）國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目
（二）國家高技術(shù)研究發(fā)展項(xiàng)目（又稱863計(jì)劃）
（三）國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目（又稱973項(xiàng)
目）
（四）攀登計(jì)劃以及攀登計(jì)劃預(yù)選項(xiàng)目
（五）國防軍工項(xiàng)目以及軍品配套研制項(xiàng)目
（六）國家科技三項(xiàng)費(fèi)項(xiàng)目
（七）國家一次性科學(xué)事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
（八）國家科學(xué)事業(yè)費(fèi)政策性調(diào)節(jié)費(fèi)
（九）國家基礎(chǔ)研究特別支持費(fèi)
（十）國家科技公關(guān)項(xiàng)目
（十一）國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目
（十二）國家工程研究中心項(xiàng)目
（十三）國家技術(shù)工程研究中心項(xiàng)目
（十四）國家載人航天工程研究中心項(xiàng)目（又稱921項(xiàng)
目）
二、鐵道部所屬勘測設(shè)計(jì)院承擔(dān)鐵路建設(shè)前期的勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目屬于國家指令性特殊項(xiàng)目，是職務(wù)性活動(dòng)，不是提供勞務(wù)。因此，對(duì)鐵路建設(shè)前期勘測設(shè)計(jì)工作費(fèi)，不應(yīng)征收營業(yè)稅。
稅務(wù)總局工作報(bào)告篇九
1．檢查房地產(chǎn)稅收一體化管理工作的開展情況。是否建立了相對(duì)固定的房地產(chǎn)稅收一體化管理機(jī)構(gòu)；是否嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”的有關(guān)規(guī)定；是否與房地產(chǎn)管理等部門建立了信息傳遞機(jī)制，積極爭取相關(guān)部門的配合與支持，充分掌握各稅種征管所依據(jù)的基礎(chǔ)信息。
2．檢查房地產(chǎn)稅源信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)情況。是否建立了房地產(chǎn)稅源信息數(shù)據(jù)庫；是否將從各渠道獲取的房地產(chǎn)信息資料進(jìn)行整合歸集，作為長期的稅源資料及時(shí)歸入稅源管理檔案，充實(shí)、完善房地產(chǎn)企業(yè)戶籍資料，做到數(shù)據(jù)集中，信息共享，方便查詢，比對(duì)分析，促進(jìn)工作。
3．檢查稅收征管檔案資料。檢查納稅人檔案、征收臺(tái)賬、納稅資料看納稅人基礎(chǔ)資料是否齊全、納稅是否及時(shí)準(zhǔn)確，涉稅情況記錄是否詳細(xì)；管理人員對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)情況是否做到底子清，情況明，對(duì)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的工程項(xiàng)目數(shù)、每個(gè)樓盤的建設(shè)、銷售等基本情況是否心中有數(shù)；是否督促企業(yè)依法及時(shí)、足額納稅；對(duì)未依法納稅的是否依法采取相應(yīng)措施。
1．取得商品房銷售收入、房產(chǎn)預(yù)收款（預(yù)收定金）是否長期掛“預(yù)收賬款”、“應(yīng)付賬款”、“其他應(yīng)付款”等科目，未按規(guī)定及時(shí)申報(bào)納稅。
2．是否有隱匿收入偷逃稅款問題，如設(shè)立兩套賬、將收取的房款直接轉(zhuǎn)入關(guān)聯(lián)單位，將不需要辦理房地產(chǎn)證的停車位、地下室、閣樓、公共配套實(shí)施對(duì)外出售不計(jì)收入等等。
3．營業(yè)收入是否包括了各種價(jià)外費(fèi)用，取得的各類手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)返還收入、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)、罰息及其他各種性質(zhì)的價(jià)位收費(fèi)是否按規(guī)定計(jì)入應(yīng)稅收入。
3．是否有直接坐支售樓款的情況。
4．按揭貸款是否計(jì)入“短期借款”、“其他應(yīng)付款”等科目，未及時(shí)申報(bào)納稅。
5．按分期收款合同約定的時(shí)間應(yīng)收取而未收到的銷售款是否及時(shí)申報(bào)納稅。
6．是否存在低價(jià)銷售的行為、有無價(jià)格明顯偏低同類房產(chǎn)而無正當(dāng)理由的情況，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間銷售價(jià)格是否合理。
7．在以房換地、參建聯(lián)建、合作開發(fā)過程中，是否按規(guī)定申報(bào)繳納營業(yè)稅。
8．各種換購房地產(chǎn)、以房地產(chǎn)抵債、單位無償贈(zèng)與房地產(chǎn)、集資建房、納稅人自建住房銷售給本單位職工、委托建房、中途轉(zhuǎn)讓開發(fā)項(xiàng)目等行為是否按規(guī)定足額納稅。
9．拆遷償還面積是否按規(guī)定申報(bào)納稅，動(dòng)遷、拆遷補(bǔ)償?shù)仁鄯啃袨槭欠癜匆?guī)定足額申報(bào)納稅。
10．以投資名義轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)，未與投資方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并且收取固定利潤或按銷售收入一定比例提成的行為是否按規(guī)定申報(bào)納稅。
11．房地產(chǎn)企業(yè)大額往來、長期掛賬的款項(xiàng)是否存在漏轉(zhuǎn)房款問題。
12．各種房產(chǎn)出租收入（如開發(fā)商將未售出的房屋、商鋪、車位等出租）是否按規(guī)定申報(bào)納稅。
13．個(gè)人投資性購房再次轉(zhuǎn)讓是否按規(guī)定納稅，重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)已售商品房退房、過戶的處理。
14．征管單位是否及時(shí)督促建設(shè)單位代扣外來施工單位建筑營業(yè)稅及附加。
1．比較各管理單位、各開發(fā)企業(yè)企業(yè)所得稅稅負(fù)率是否有明顯差異，盈利水平是否與實(shí)際情況有較大出入，綜合分析選取重點(diǎn)檢查業(yè)戶。
2．是否按規(guī)定預(yù)征企業(yè)所得稅。
（1）確定收入的完整性。重點(diǎn)是檢查各種主營收入、其他收入、營業(yè)外收入（包括各種形式的財(cái)政返還在內(nèi)）、投資收益等是否全部按規(guī)定入賬；有無故意壓低售價(jià)利用關(guān)聯(lián)關(guān)系轉(zhuǎn)移利潤的行為；有無將已實(shí)現(xiàn)的收入長期掛往來賬或干脆置于賬外而不確認(rèn)收入的情況；對(duì)于跨年度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的已完工出售部分，有無不按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入或故意推遲實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算收入的現(xiàn)象。
（2）確定收入確認(rèn)的合法性。重點(diǎn)檢查開發(fā)產(chǎn)品（包括完工產(chǎn)品、未完工產(chǎn)品）的銷售收入、預(yù)售收入、視同銷售收入、預(yù)租收入、代建工程和提供勞務(wù)的收入確認(rèn)，是否符合國家xxx關(guān)于印發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》的通知（國稅發(fā)[2009]31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。
（3）確定應(yīng)稅收入與非應(yīng)稅收入的劃分，檢查其有無將應(yīng)稅收入作為非應(yīng)稅收入申報(bào)等情況。
5．檢查稅前扣除項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性
（1）要重點(diǎn)檢查構(gòu)成房地產(chǎn)成本的各類費(fèi)用的支付憑證是否合法、真實(shí)、有效。有無收受虛開、代開、偽造的假發(fā)票等不合法的發(fā)票入賬支付費(fèi)用，尤其是建安企業(yè)和個(gè)人所提供的安裝工程成本是否真實(shí)，是否存在以營銷策劃公司、項(xiàng)目咨詢公司或個(gè)人的名義xxx虛列銷售傭金、咨詢費(fèi)等套取現(xiàn)金的情況；是否存在以虛開辦公費(fèi)、服務(wù)業(yè)發(fā)票等虛列薪資支出、廣告支出等。
（2）要通過檢查成本對(duì)象總開發(fā)成本、可售總面積、可售面積單位成本、已售面積等資料，來檢查成本與收入的配比性、合法性，是否存故意混淆前后項(xiàng)目之間的成本和費(fèi)用支出，使得成本和費(fèi)用前移，減少當(dāng)期應(yīng)納稅所得額；是否存在少結(jié)轉(zhuǎn)自用經(jīng)營房成本、職工福利性支出擠占成本費(fèi)用，加大銷售成本，減少銷售利潤的情況。
（3）結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，針對(duì)會(huì)計(jì)處理與現(xiàn)行稅法規(guī)定不一致的項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)預(yù)提準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)金以及業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、租賃費(fèi)、人員工資等相關(guān)費(fèi)用支出、捐贈(zèng)支出、改擴(kuò)建及裝修工程支出、管理費(fèi)支出、財(cái)產(chǎn)損失等項(xiàng)目，是否在納稅申報(bào)時(shí)予以調(diào)整，支付的土地出讓金、配套費(fèi)用是否按成本對(duì)象進(jìn)行合理分?jǐn)偂?．重點(diǎn)檢查項(xiàng)目。
（1）檢查應(yīng)付未付、應(yīng)收未收款項(xiàng)的處理情況，是否存在預(yù)售房款長期掛“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”等科目，不按照規(guī)定繳納所得稅問題。
（2）檢查預(yù)提費(fèi)用、應(yīng)付賬款等科目，對(duì)年末留有余額的預(yù)提費(fèi)用和超過3年因債權(quán)人原因無法支付的應(yīng)付賬款應(yīng)調(diào)整成本和收入。
（3）檢查無形資產(chǎn)和長期待攤費(fèi)用的攤銷是否符合稅法規(guī)定。
（4）檢查關(guān)聯(lián)交易問題。檢查關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的購銷業(yè)務(wù)是否按獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來作價(jià)；是否利用關(guān)聯(lián)關(guān)系承包或分包工程,如建筑、裝飾、建材、綠化和物業(yè)等,通過加大建安成本造價(jià)、虛加工作量等非法手段減少或轉(zhuǎn)移利潤，或委托關(guān)聯(lián)企業(yè)代理銷售開發(fā)產(chǎn)品，支付高額傭金轉(zhuǎn)移利潤,或利用非法xxx、假發(fā)票虛開費(fèi)用套取現(xiàn)金偷逃稅款等；是否存在以管理費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)、商標(biāo)使用費(fèi)等名目向控股公司支付巨額費(fèi)用的情況；是否在所得稅優(yōu)惠期滿后，與享受優(yōu)惠的其他境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在轉(zhuǎn)移產(chǎn)品銷售、勞務(wù)和費(fèi)用等情況。
（5）檢查房地產(chǎn)項(xiàng)目中建造的各類未銷售的營業(yè)性的“會(huì)所”是否計(jì)入銷售成本。
（6）檢查企業(yè)按重估價(jià)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)，看其重估收益是否申報(bào)繳納企業(yè)所得稅等等。
（7）虧損彌補(bǔ)問題。檢查納稅人獲利年度與虧損彌補(bǔ)是否合法，有無人為調(diào)節(jié)利潤而在年度之間多轉(zhuǎn)少轉(zhuǎn)成本，有無人為地推遲獲利年度的情況。彌補(bǔ)數(shù)額是否準(zhǔn)確，彌補(bǔ)期限是否準(zhǔn)確，有無經(jīng)過稅務(wù)審計(jì)、檢查已經(jīng)調(diào)整過的虧損額仍然按原先的虧損數(shù)額申報(bào)彌補(bǔ)。
1．是否按規(guī)定申報(bào)繳納土地增值稅。調(diào)取納稅人的納稅申報(bào)表，查看納稅人是否自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)合同簽訂之日起七日內(nèi)向房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納土地增值稅。
2．查閱納稅人的檔案資料，查看納稅人是否按規(guī)定對(duì)竣工結(jié)算前的預(yù)售房產(chǎn)預(yù)征土地增值稅。
3．轉(zhuǎn)讓舊房的，是否按房屋及建筑物的評(píng)估價(jià)格，取得土地使用權(quán)所支付的地價(jià)款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用以及在轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)繳納的稅金作為扣除項(xiàng)目金額計(jì)征土地增值稅。對(duì)取得土地使用權(quán)時(shí)未支付地價(jià)款或不能提供已支付的地價(jià)款憑據(jù)的，是否扣除了取得土地使用權(quán)所支付的金額。
4．對(duì)達(dá)到清算條件的是否按規(guī)定進(jìn)行了清算。
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目占有的土地是否按規(guī)定申報(bào)繳納土地使用稅，已售房屋分割的土地面積是否符合規(guī)定等。
是否按規(guī)定稅目、稅率繳納印花稅，尤其是對(duì)土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、商品房銷售合同是否依法征收印花稅。
1．房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的商品房在出售前已使用或出租、出借的商品房是否按規(guī)定申報(bào)繳納房產(chǎn)稅。
2．對(duì)自用房產(chǎn)是否按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。
著重檢查經(jīng)營者、投資者的個(gè)人所得稅繳納情況：
1．檢查扣繳義務(wù)人是否按規(guī)定履行了代扣代繳義務(wù)，包括企業(yè)發(fā)放的各種名目的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、實(shí)物以及其他應(yīng)稅收入，特別是各類回扣、提成收入部分是否按規(guī)定足額扣繳個(gè)人所得稅。
2．檢查以假發(fā)票、xxx、假工程施工合同等手段，虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)、虛列開發(fā)成本費(fèi)用套取現(xiàn)金發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等，是否代扣代繳個(gè)人所得稅。
3．扣繳義務(wù)人是否存在故意為納稅人隱瞞收入、進(jìn)行虛假申報(bào)，少繳或不繳個(gè)人所得稅的行為。
4．在企業(yè)資質(zhì)升級(jí)時(shí)，留存收益和資本公積轉(zhuǎn)增個(gè)人股本是否按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
5．企業(yè)大額往來、長期掛賬的款項(xiàng)是否存在套取現(xiàn)金發(fā)放薪酬未計(jì)個(gè)人所得稅問題。
6．達(dá)到自行納稅申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人是否按規(guī)定進(jìn)行了納稅申報(bào)。
要利用土地使用權(quán)交易信息，及時(shí)掌握承受土地使用權(quán)的單位或個(gè)人名稱、土地坐落位置、價(jià)格、用途、面積等信息，了解或控制耕地占用稅稅源，對(duì)占用耕地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，是否按規(guī)定征收耕地占用稅。
1．契稅申報(bào)管理是否規(guī)范。納稅人申報(bào)繳納契稅時(shí)，是否填報(bào)總局統(tǒng)一制定的契稅納稅申報(bào)表，并附送購房發(fā)票、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同和有效身份證件復(fù)印件等。征收機(jī)關(guān)是否對(duì)納稅申報(bào)表及有關(guān)附件資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核無誤后，辦理征繳手續(xù)，開具統(tǒng)一的契稅完稅證明。
2．契稅計(jì)稅價(jià)格、稅率、減免稅政策執(zhí)行是否準(zhǔn)確。3．契稅信息是否及時(shí)傳遞。契稅征收機(jī)關(guān)是否及時(shí)整理、歸集房地產(chǎn)交易的有關(guān)信息。包括：轉(zhuǎn)讓方、中介方和承受方的名稱、識(shí)別號(hào)碼，房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格、轉(zhuǎn)讓時(shí)間、面積、位置等信息，及時(shí)傳遞到相關(guān)管理單位。
在房地產(chǎn)行業(yè)稅收?qǐng)?zhí)法督察工作中，特別要關(guān)注房地產(chǎn)企業(yè)是否以較低的交易價(jià)格將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給關(guān)聯(lián)方，或者以較低的租金價(jià)格將房產(chǎn)出租給關(guān)聯(lián)方，從而少繳營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等稅收。
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