在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
人代會政府工作報告討論篇一
上午xx市長所作的報告,站位高遠、立意深邃,總結(jié)回顧實事求是,分析形勢入木三分,部署工作舉措得力,文字表述言簡意賅,是一個高含金量、高水平的報告。讓我們深受啟發(fā),倍受震撼。萬市長的報告,猶如在我們耳邊吹響了嘹亮的號角。一是吹響了破曉的“黎明號”?!皒xxx”橫空出世,直至在全市高高樹起,這是市委、市政府集體智慧的結(jié)晶。高舉“xxxx”旗幟,就像清晨的號角,再次喚醒了夢中人。“xxxx”號角的響起,預示著xx在區(qū)域競爭中不走尋常路,它為xx的發(fā)展樹起又一塊獨特的招牌,它為xx的崛起印制了又一塊靚麗的名片,這將對于xx的迅猛發(fā)展影響深遠。二是吹響了動員的“集結(jié)號”。“三化”同步,三路并進,實現(xiàn)xx跨越崛起的發(fā)展路徑,既體現(xiàn)了市委、市政府對科學發(fā)展觀的客觀要求的把握,也體現(xiàn)了對市情的把握,更符合全市人民的殷切希望?!叭蓖桨l(fā)展號角的響起,如同下達發(fā)起戰(zhàn)斗的動員令,必將凝聚全市人民的智慧、聚集全部力量、集結(jié)全市人民,在市委、市政府的帶領下,樹穩(wěn)旗幟,齊心協(xié)力、步調(diào)一致,早日實現(xiàn)xx崛起,盡快邁進小康社會。三是吹響了攻堅的“沖鋒號”。加快建設實力xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx,力爭綜合實力排在全省同類城市前列的奮斗目標,與時代合拍,與人民合心。建設“四個xx”號角的響起,意味著市委、市政府勇立潮頭爭一流的精神區(qū)位。令人鼓舞、催人奮進,沖浪搏擊、奮勇當先。
過去五年,xx經(jīng)濟的發(fā)展我們有目共睹,xx社會的變化令人賞心悅目,改革發(fā)展的各項成果普惠全市民眾,人民群眾歡欣鼓舞。這五年,xx的經(jīng)濟發(fā)展可以說是xx和xx經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。xx鎮(zhèn)版圖面積235平方公里,人口4.3萬人,2007-2010年連續(xù)四年被評為“xx市十強工業(yè)重鎮(zhèn)”,其中2007年位居第五,2008年位居第四,2009年和2010年名列第三。2011年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元,增加值24億元,財政收入8600萬元,同比分別增長25%、41.2%、28.6%和21%。城鎮(zhèn)居民人均支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到13035元和7866元,年均分別增長10%和9.5%。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,社會事業(yè)、人民生活、黨的建設等方面也取得了全面進步。
功便是過,平庸便是錯”這句話的責任和擔當?;厝ヒ院螅覀儗⒔Y(jié)合xx實際,下氣力打好“三大戰(zhàn)役”。
爭每年都有2個5000萬元以上項目開工建設,加快培植新興產(chǎn)業(yè)。力爭在“十二五”期間,新上項目30個以上,其中億元項目10個以上,每年引進市外境內(nèi)資金5億元以上。
二是打好園區(qū)的“陣地戰(zhàn)”。江北工業(yè)園是xx工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的大陣地,我們將堅持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則,按照“產(chǎn)業(yè)定位高、轉(zhuǎn)型標準高、項目檔次高、綜合效益高”的要求,全力以赴推進xx江北工業(yè)園建設,打造xx工業(yè)新一輪大發(fā)展的核心引擎。本著“突出重點、突出特色、科學規(guī)劃、合理分區(qū)”的思路,建好“一園兩區(qū)”,即:以鄂中化工、晉煤金楚、凱龍化工、春祥化工等骨干企業(yè)為依托的精細化工產(chǎn)業(yè)園;以鐘廈水泥等骨干企業(yè)為依托的建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū);以金祥半軸等骨干企業(yè)為依托的機電產(chǎn)業(yè)集中區(qū),園區(qū)以外不再新上項目。力爭五年內(nèi),園區(qū)建成面積達到7萬平方公里,園區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)達到50家,億元企業(yè)達到20家,銷售收入突破150億元。
調(diào)。優(yōu)化和儲備工業(yè)用地,降低用地成本;科學規(guī)劃,合理布局工業(yè)園區(qū)電網(wǎng);積極創(chuàng)建金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進銀企合作。將繼續(xù)加強品牌培育。讓一批基礎素質(zhì)好、競爭能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)做大做強;讓一批后勁潛力足、行業(yè)能領先、發(fā)展優(yōu)勢明顯的企業(yè)迅速發(fā)展成長為區(qū)域龍頭。
我堅信,有xx、xx兩級市委、市政府堅強有力的領導,經(jīng)過不懈努力,我們一定能夠讓xx這個老工業(yè)重鎮(zhèn)煥發(fā)出新的光彩,一定能為建設“四個xx”作出更大的貢獻!一定能讓“xxxx”旗幟插出全省,叫響全國。
人代會政府工作報告討論篇二
(討論稿)區(qū)長 張玉林
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
十六屆政府工作回顧
設施和生態(tài)建設,工業(yè)園區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)順利通過商務部初審;大力發(fā)展新興工業(yè),扶持發(fā)展骨干企業(yè),黑河水電梯級電站、5萬噸硅鐵合金、日產(chǎn)2500噸干法水泥、4萬噸麥芽、1萬噸馬鈴薯精淀粉、1萬噸生物紙漿等項目建成投產(chǎn),上海航天集團20兆瓦光伏發(fā)電、國電龍源10兆瓦光伏發(fā)電、平山湖5萬千瓦風電等清潔能源項目開工建設,40億立方煤制氣、日產(chǎn)5000噸水泥等項目前期工作進展順利,電力能源、有色冶金、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物化工、建筑建材主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,規(guī)模以上企業(yè)達46戶,年銷售收入上億元企業(yè)達9戶,張掖火電、黑河水電連續(xù)三年入選甘肅百強工業(yè)企業(yè)。高度重視節(jié)能減排工作,萬元生產(chǎn)總值能耗下降20%,主要污染物排放總量降低10%。創(chuàng)新招商引資理念,積極引進中央和省屬大企業(yè)、大集團來我區(qū)投資興業(yè),累計引進資金35.9億元。開展全民創(chuàng)業(yè)活動,鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,非公經(jīng)濟占國民經(jīng)濟比重達45.5%。
國科技進步先進區(qū);優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),爭取“兩免一補”資金1.1億元,化解義務教育債務6142萬元,完成50所中小學危舊房改造任務,教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建成區(qū)醫(yī)院綜合大樓,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心188個,群眾醫(yī)療保健水平不斷提升。落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策,扎實推進優(yōu)生促進工程,創(chuàng)建為國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)。加快發(fā)展文化事業(yè),開工建設博物館、圖書館、文化館,建成高金城烈士紀念館和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、267個農(nóng)家書屋,城鄉(xiāng)數(shù)字電視工程加快推進,全民健身活動廣泛開展,被評為全國文化工作先進單位。完善社會保障體系,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、低保體系基本建成,城鎮(zhèn)職工五大保險全面覆蓋,建立現(xiàn)任村干部和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,發(fā)放離任村干部生活補貼,成立區(qū)慈善協(xié)會,區(qū)中心敬老院和日間照料中心建成投入使用;加大住房保障力度,建成經(jīng)濟適用房792套、廉租房2652套,發(fā)放廉租補貼4009萬元;實施就業(yè)再就業(yè)工程,累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.58萬人,大學生就業(yè)4523人。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、殯葬管理集中整治,省級衛(wèi)生城市順利通過驗收,我區(qū)被確定為全省第一家國家級農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實施試點縣區(qū)。扎實推進“平安甘州”建設,加強和創(chuàng)新社會管理,全面完成“五五”普法和第六次全國人口普查各項任務,全區(qū)呈現(xiàn)出社會和諧、人民安居樂業(yè)的大好局面。
驗。五年的實踐使我們深深體會到:
――必須把解放思想、改革創(chuàng)新作為推動科學發(fā)展的重要法寶,堅持敢于擔當?shù)男拍畈粍訐u、開拓創(chuàng)新的精神不懈怠,瞄準時代發(fā)展最前沿,以解放思想釋放發(fā)展?jié)摿?,以深化改革突破體制束縛,以擴大開放增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢,不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的生機活力。
――必須把扭住中心、促進發(fā)展作為推動科學發(fā)展的第一要務,堅決落實中央和省、市、區(qū)委各項決策部署,突出又好又快的鮮明導向,發(fā)揮比較優(yōu)勢,展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢,立足自身實際,遵循發(fā)展規(guī)律,力促經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
――必須把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式作為推動科學發(fā)展的必由之路,以順應自然、彰顯特色為導向,以調(diào)整結(jié)構(gòu)培育新的增長點,以轉(zhuǎn)變方式搶占發(fā)展制高點,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,切實增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,在謀求生態(tài)和經(jīng)濟的“雙贏”中推動經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級。
――必須把以人為本、執(zhí)政為民作為推動科學發(fā)展的根本目的,堅持在發(fā)展經(jīng)濟的同時狠抓就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè),集中力量為群眾辦實事、辦好事,讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。
――必須把轉(zhuǎn)變作風、真抓實干作為推動科學發(fā)展的重要保障,堅持“干”字當頭、“實”字領先,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善激勵機制,少說“不能辦”、多想“怎么辦”,在競相發(fā)展的態(tài)勢中把握主動、攻堅克難,推動各項工作有力有序有效開展。
我省也立足西北乃至全國重要的生態(tài)安全屏障全新定位,提出了建設生態(tài)文明大省的戰(zhàn)略目標。我區(qū)作為一座座落于“兩個國家級自然保護區(qū)”上的城市,祁連山和黑河“一山一水”,使得生態(tài)成為了我們最大的特色和優(yōu)勢。特別是近年來,我們按照市委、市政府的決策部署,把生態(tài)經(jīng)濟作為發(fā)展主線,保護黑河濕地,建設生態(tài)城市,生態(tài)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用大大凸顯,生態(tài)經(jīng)濟不僅已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力,也成為了我們搶占未來發(fā)展高地、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的必然選擇。面對新形勢、新任務,我們必須科學判斷和準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢、新特征,清醒認識面臨的挑戰(zhàn)和困難,牢牢把握科學發(fā)展這個主題,以生態(tài)經(jīng)濟為主線,堅持種植帶動養(yǎng)殖、養(yǎng)殖摧生加工、加工反哺種植的思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育壯大清潔能源,努力提升綠色服務業(yè),著力構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系,促進生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化,實現(xiàn)人與自然、社會、生態(tài)和諧發(fā)展,努力把經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作做得更好。
封育,加快張掖國家濕地公園建設,完善張掖國家城市濕地公園生態(tài)景觀,強化基礎設施,推進旅游項目開發(fā)與經(jīng)營,建設集生態(tài)觀光、餐飲娛樂、旅游休閑于一體的綜合性濕地公園。加強生態(tài)環(huán)境保護與建設,積極融入祁連山生態(tài)補償實驗區(qū),大力實施生態(tài)恢復和保護工程,鞏固黑河流域綜合治理成果,以綠洲安全維護生態(tài)屏障。扎實推進生態(tài)(縣)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村和綠色社區(qū)、綠色學校、綠色企業(yè)創(chuàng)建活動,倡導健康文明的低碳生活方式。不斷完善體制機制,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生態(tài)增長方式和生態(tài)消費模式,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)甘州在生態(tài)發(fā)展道路上的成功轉(zhuǎn)型。
中國西部汽車運動中心城市等旅游品牌,增強旅游核心競爭力。
四、著力建設民族團結(jié)進步模范區(qū),開辟人民群眾幸福生活新境界 堅持把提高群眾幸福指數(shù)作為發(fā)展的根本目的,著眼解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,加大就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、社保等民生工程投入力度,全面落實就業(yè)再就業(yè)政策,實現(xiàn)勞動力充分就業(yè);健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老、最低生活保障制度,促進社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相互銜接,提高社會保障能力;擴大保障性住房建設規(guī)模,逐步解決低收入家庭住房困難問題。大力發(fā)展社會事業(yè),深入實施科教興區(qū)戰(zhàn)略,健全完善科技服務體系,全面提高科技創(chuàng)新能力;加快推進義務教育標準化、素質(zhì)教育和教育質(zhì)量提高工程,促進各類教育均衡發(fā)展,努力辦人民滿意教育;大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),實施重點文化惠民工程,完善公共文化服務體系;穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革,全面實施基本藥物制度,加強基層衛(wèi)生服務體系建設,實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化;穩(wěn)定低生育水平,促進人口長期均衡發(fā)展。高度重視信訪、安全生產(chǎn)、食品安全監(jiān)管工作,加強和創(chuàng)新社會管理,強化社會治安綜合治理,深化矛盾糾紛排查調(diào)處,確保社會大局和諧穩(wěn)定。加大投入力度,扶持平山湖等少數(shù)民族聚集區(qū)加快發(fā)展,把甘州建設成為各族群眾共同團結(jié)奮斗、共享幸福生活的樂土。
競爭中搶占制高點、實現(xiàn)新跨越。
主要預期目標是:國民生產(chǎn)總值增長12.5%,達到125億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,達到67.8億元;工業(yè)增加值增長19%,達到29.7億元;社會消費品零售總額增長19%,達到58.9億元;大口徑財政收入增長18%,達到9.67億元;一般預算收入增長15%,達到2.71億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,達到13617元;農(nóng)民人均純收入增長11%,達到7224元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗降低4%。
圍繞上述目標,主要抓好六個方面工作:
一、以濱河新區(qū)建設為重點,加快生態(tài)城市建設步伐 堅持以生態(tài)建設引領發(fā)展方向,突出抓好濱河新區(qū)、濕地公園、主城區(qū)保護三大工程,加快建設宜居宜游城市。
局和歷史風貌。以環(huán)境美好、街巷通暢、市容整潔為目標,加強城市環(huán)境衛(wèi)生整治,強化公共基礎設施建設,不斷擴大綠化范圍,鞏固全省衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,努力爭創(chuàng)全國衛(wèi)生示范城市,提升主城區(qū)整體形象。
二、以培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)為突破,發(fā)展壯大通道經(jīng)濟
立足區(qū)域資源優(yōu)勢,加快培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),不斷壯大通道經(jīng)濟規(guī)模,著力打造新的經(jīng)濟增長點。
加快推進工業(yè)園區(qū)建設。以推動張掖工業(yè)園區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點,進一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,配套完善交通、供水、排污、電力、通訊、綠化等基礎設施,把園區(qū)建設成為承載生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。大力發(fā)展與園區(qū)配套的綠色服務業(yè),加快電子政務、電子商務和信息數(shù)字化網(wǎng)絡建設,不斷完善與園區(qū)配套的服務體系。加強與周邊市州(盟)縣區(qū)的合作,探索建立商貿(mào)物流和工業(yè)加工合作區(qū),為周邊地區(qū)資源加工轉(zhuǎn)化外運搭建平臺。
打造清潔能源基地。利用豐富的水能、光能資源優(yōu)勢,按照提升水電、發(fā)展光電、探索生物質(zhì)能發(fā)電的思路,扶持黑河水電“二次創(chuàng)業(yè)”,爭取甘肅匯能光伏發(fā)電項目開工建設,確保平山湖5萬千瓦風力發(fā)電項目年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電,支持西隴熱電加快生物質(zhì)能發(fā)電項目建設,建成集水電、光電和生物質(zhì)能發(fā)電為一體的新能源產(chǎn)業(yè)基地,力爭發(fā)電總量“翻一番”。立足推動工業(yè)循環(huán)發(fā)展,以節(jié)能減排為主線,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,確保節(jié)能減排目標如期完成。
步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,拓展招商平臺,實施“引強入甘”戰(zhàn)略,以招商促項目,以項目促發(fā)展。
明確導向爭項目。堅持政府為主導、企業(yè)為主體、市場化運作的原則,重點圍繞生態(tài)城市建設,爭取國家級生態(tài)示范區(qū)建設、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、造林綠化等項目;圍繞新農(nóng)村建設,爭取土地整理、新增糧食生產(chǎn)能力、危舊房改造、農(nóng)村公路、設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖示范、婦女創(chuàng)業(yè)扶持貸款等項目;圍繞社會事業(yè)發(fā)展,爭取校舍安全、博物館、圖書館、醫(yī)療衛(wèi)生、文體設施等項目;圍繞民生保障,爭取國家養(yǎng)老示范基地、日間照料中心等民政優(yōu)撫、殘疾保障項目,確保固定資產(chǎn)投資任務圓滿完成、穩(wěn)步增長。
突出重點抓項目。圍繞項目建得快、發(fā)展好,強力推進重大項目建設,加快30萬噸型煤等26個續(xù)建項目建設步伐,開工建設40億立方煤制氣、日產(chǎn)5000噸新型干法水泥、河西中藥新藥劑生產(chǎn)線等投資上千萬元的重點項目44個,力爭新建、續(xù)建各類項目123項。建立政府領導牽頭、部門聯(lián)動的重點項目建設推進機制,加大項目協(xié)調(diào)服務力度,著力破解制約發(fā)展的資金、用地、拆遷、交通、電力等瓶頸問題,力促各類項目早日建成、早見效益。
全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以水利、公路、綠化為重點,全面加快農(nóng)村基礎設施建設,編制完成黑河流域綜合治理規(guī)劃,落實黑河治理二期和中小河流治理項目,完成灌區(qū)節(jié)水改造、輸水河道整治、防汛和農(nóng)村安全飲水工程建設任務,促進水利建設再上新臺階;堅持建管并重,新建農(nóng)村公路100公里,完善公路管護機制,提高農(nóng)村公路覆蓋率;積極爭取生態(tài)補償項目資金,完成三北防護林2000畝,建成綠色通道15公里,著力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
加快“四化”示范村建設。順應城市化進程大趨勢,按照“生產(chǎn)專業(yè)化、生活社區(qū)化、環(huán)境田園化、農(nóng)民知識化”的要求,積極推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),堅持一村一品或數(shù)村一品,加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)基地建設,培育帶動力強的專業(yè)合作組織10個,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化;堅持因地制宜、分類指導,不搞一刀切,鼓勵城郊村鎮(zhèn)建設住宅樓,邊遠鄉(xiāng)村不主張建設樓房,完成5000戶危舊房改造任務,復墾舊宅基地3000戶、農(nóng)田2000畝,探索多形式的農(nóng)村小康住宅建設模式;開展省級“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,深化農(nóng)村小康環(huán)保試點行動,加快小城鎮(zhèn)、小康住宅給排水、環(huán)衛(wèi)設施建設,著力改善生活環(huán)境;深入實施30萬勞動力技能培訓工程,培訓農(nóng)村勞動力2.5萬人,提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力。
五、以改善民生為根本,統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)
堅持以民為本,體現(xiàn)人文關(guān)懷,大力發(fā)展社會各項事業(yè),讓群眾共享發(fā)展成果,提升群眾生活幸福指數(shù)。
重視科技教育工作。實施科技富民強區(qū)專項行動計劃,堅持
運行機制,加快城鄉(xiāng)視頻體系建設,提高城鄉(xiāng)技防覆蓋率,全面提升社會管理水平。實施“六五”普法規(guī)劃,提高基層司法工作水平,增強全民法制意識。強化信訪工作責任,加強社會治安綜合治理,加大矛盾調(diào)處力度,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管,完善公共應急預案,確保社會大局和諧穩(wěn)定。全面落實民族宗教政策,依法管理宗教事務,促進民族團結(jié)、宗教和順。加強物價監(jiān)控,嚴厲打擊哄抬物價、價格欺詐等行為,保證群眾享受物價公平。積極推動民兵、預備役和國防動員力量建設,努力抓好街道社區(qū)、糧食流通、防震減災、檔案管理、地方史志等工作,實現(xiàn)政府工作整體聯(lián)動、齊頭并進。
人代會政府工作報告討論篇三
在第十六屆人民代表大會第一次全體會議上,莫拉力〃阿不都滿金同志代表新源縣第十五屆人民政府作了縣人民政府工作報告。
報告回顧了過去四年全縣各族干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程;肯定了我縣在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績;分析了現(xiàn)階段在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的改革和發(fā)展中面臨的困難和問題。
明確了今后五年將進一步加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程,在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革、保障民生等方面開拓創(chuàng)新、科學跨越,推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路;提出了強化基礎設施建設、加快新型工業(yè)化進程以及新農(nóng)村建設等九個方面的舉措。
現(xiàn)在,我們對這個報告進行審議,請大家踴躍發(fā)言。各代表開始發(fā)言。
張書記總結(jié)發(fā)言:
政府工作做得很好、報告寫得很實!我認為報告立意高遠,主題鮮明,思路清晰,目標明確,催人奮進。
在報告回顧過去幾年的工作中,我總結(jié)了以下幾個特點:
一是“實”。報告全面客觀總結(jié)了政府過去幾年的工作,內(nèi)容全面又精煉,數(shù)據(jù)詳實不夸大。
二是“快”。我縣近幾年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績喜人,gdp突破50億,城鎮(zhèn)居民可支配收入達到11300元,農(nóng)牧民人均純收入達到7030元,全縣各項重要經(jīng)濟指標增幅基本都超過一倍;基礎設施建設力度大、速度快,每位群眾都能切身感受到我們的新源每天都有新變化,越變越美麗。
三是“好”。經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,我們不但追求速度,更要求質(zhì)量,實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施,使人民群眾享受的公共服務越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是“穩(wěn)”。過去的幾年,國家大事多、喜事多,新疆維穩(wěn)的形勢一度十分緊張,縣委、政府采取了一系列積極有效的措施,保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定,使群眾都能安居樂業(yè)。
五是“誠”。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年工作的經(jīng)驗,明確指出了存在的不足,體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府,一個有勇氣、有責任、有擔當?shù)恼?/p>
在今后五年的工作的論述中,我認為,發(fā)展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內(nèi)容,有三個方面的內(nèi)容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談談自己的感受和想法。
一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展
二、三產(chǎn)業(yè)。到2015年,第一產(chǎn)業(yè)增加值達到31.86億元。強化基礎設施建設,著力改善民生,尤其是提出的以建設“伊犁河谷次中心城市”為目標,以提高城鎮(zhèn)承載力和人口聚集力為重點,高起點定位、高水平規(guī)劃、高標準建設、高效能管理,到2015年,縣中心城區(qū)規(guī)模達到20平方公里、10萬人以上,打造“生態(tài)、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現(xiàn)代化城市的目標,立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發(fā)展觀的要求,又是推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念
《報告》結(jié)合新源實際,從小的方面上看,有兩個方面是直接闡述民生問題的。從大的方面看,第二部分有八個方面指向改善民生,如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷健全社會保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和社會保障等與老百姓生活密切相關(guān)的各個方面,涵蓋了全縣人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。制定的具體措施,體現(xiàn)了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領著全縣干群的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風是保障,確保工作目標圓滿實現(xiàn)
展政務公開,規(guī)范權(quán)力運行,進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等。
總之,《報告》為我縣今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了縣政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的信心和決心,凸顯出縣政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
人代會政府工作報告討論篇四
報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程,概括全面,實事求是;肯定了我市在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績;分析了現(xiàn)階段在經(jīng)濟和發(fā)展中面臨的困難和問題。對今后五年的主要工作任務和今年的預期目標,表述明確,所提出的方針、措施切實可行,洋溢著繼續(xù)對內(nèi)改革、對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移致力于“四大一高”戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》讓人看到三門峽的未來發(fā)展充滿希望。
我認為報告立意高遠,主題鮮明,思路清晰,目標明確,催人奮進。
在報告回顧過去幾年的工作中,我總結(jié)了以下幾個特點: 一是“實”。報告全面客觀總結(jié)了政府過去幾年的工作,內(nèi)容全面又精煉,數(shù)據(jù)詳實不夸大。
二是“快”。我市近幾年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績喜人,gdp增長幅度大,人民生活條件改善明顯,三淅高速公路的開工建設,市文體中心的建成,國家檢驗檢役的運行等重點項目的實施,都充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟發(fā)展速度。
三是“好”。經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施,使人民群眾享受的公共服務越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是“穩(wěn)”。過去的幾年,國家大事多、喜事多,維穩(wěn)形勢一度十分緊張,市政府采取了一系列積極有效的措施,保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定,使群眾都能安居樂業(yè)。
五是“誠”。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年工作的經(jīng)驗,明確指出了存在的不足,體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府,一個有勇氣、有責任、有擔當?shù)恼?/p>
在今后五年的工作的論述中,我認為,發(fā)展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內(nèi)容,有三個方面的內(nèi)容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談談自己的感受和想法。
一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展
《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略,打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標,立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發(fā)展觀的要求,又是推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念
密切相關(guān)的各個方面,涵蓋了全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關(guān)乎民生,體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領著全市干部群眾的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風是保障,確保工作目標圓滿實現(xiàn)
目標再好、思路再清,需要好的作風去執(zhí)行、去實現(xiàn)?!秷蟾妗肺从昃I繆,在部署工作,提出目標的同時,把“圍繞提升能力,加強政府自身建設”也擺在重要位置,深入開展政務公開,規(guī)范權(quán)力運行,進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等。
總之,《報告》為我市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了市政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心,凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
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人代會政府工作報告討論篇五
德陽市是成渝經(jīng)濟區(qū)重要區(qū)域中心城市和成都經(jīng)濟區(qū)重要增長極,也是四川省重點規(guī)劃在建百萬人口城市。下面是本站小編給大家?guī)淼牡玛栒?p>工作報告
討論,歡迎閱讀!過去的一年,是全面深化改革的開局之年。面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務,在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市上下認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”,迎難而上,奮發(fā)有為,全市經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展勢頭。
一、保持專注發(fā)展定力,經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長
積極應對宏觀經(jīng)濟下行壓力,出臺穩(wěn)增長措施31條,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1515.6億元,增長9%;一般公共財政預算收入83.5億元、增長3.8%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。工業(yè)經(jīng)濟較快增長,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%、增速提升6位,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)99戶、總數(shù)達1227戶。廣漢、什邡、綿竹、中江被確定為全省首批工業(yè)強縣示范縣(市)。服務業(yè)有新提升,省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點工作扎實推進,成功舉辦第七屆中國國際中小企業(yè)交易會,服務業(yè)增加值增長8.8%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全年糧食總產(chǎn)量188.4萬噸、增加3760噸,預計肉類總產(chǎn)量38.8萬噸,新增農(nóng)民合作組織187個。
投資拉動明顯增強。完成全社會固定資產(chǎn)投資894.9億元、增長10.8%,142個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業(yè)投資441.4億元、增長9%,天成不銹鋼、信義玻璃等重大項目竣工投產(chǎn)。完成服務業(yè)投資438.1億元,增長14.4%。金融支持實體經(jīng)濟力度加大,中小微企業(yè)貸款余額269.05億元,比年初增加44.7億元。成功引進長城資產(chǎn)管理公司與德陽銀行開展戰(zhàn)略合作。金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1929.3億元,比年初增長7.2%;各項貸款余額1106.1億元,比年初增長10.6%。
消費市場保持活躍。實現(xiàn)社會消費品零售總額529億元,增長13.1%。參加“川貨全國行”、“惠民購物全川行”活動取得顯著成效。文化休閑、網(wǎng)絡購物等新型消費升溫。舉辦“迎春購物月”、“美食文化節(jié)”等節(jié)假日促銷活動,帶動消費15.3億元。旅游業(yè)快速發(fā)展,新增國家級4a級景區(qū)1個,舉辦全市第四屆旅發(fā)大會,實現(xiàn)旅游總收入120.6億元、增長30.2%。
二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快
狠抓產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型、環(huán)保攻堅,質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展邁出積極步伐。
結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進。三次產(chǎn)業(yè)比重為13.4:60.2:26.4,二、三產(chǎn)業(yè)比重分別提高0.1和0.4個百分點。老工業(yè)基地調(diào)整改造有序推進,關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)36戶。機械、食品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度加大,完成技改投資329.3億元,增長17.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好,航空與燃機、新能源汽車、頁巖氣和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)躋身全省五大高端成長型產(chǎn)業(yè),“東汽重型燃氣輪機自主研發(fā)項目”與“明日宇航機匣中心和數(shù)控中心項目”被列入省56個重大產(chǎn)業(yè)項目?,F(xiàn)代物流、電子商務等新興先導型服務業(yè)發(fā)展加快,4個項目被納入省50個服務業(yè)重大項目。西部特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設成效明顯,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入592.47億元、增長17.68%。
創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施。新增28家高新技術(shù)企業(yè),預計實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值890億元、增長20.8%、總量居全省第三。新增國家級科技企業(yè)孵化器1個、省級企業(yè)技術(shù)中心5戶,獲省科技進步獎17項。新增中國馳名商標5件、四川名牌產(chǎn)品21個。政產(chǎn)學研合作不斷深入,與中科院成都分院共建德陽中科先進制造創(chuàng)新育成中心,成立了新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟??萍冀鹑谶M一步融合,8家科技型企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。推進科技成果轉(zhuǎn)化,新增專利實施項目331項,實施國、省科技計劃項目109項,技術(shù)
合同
交易額增長98.8%?!半p百工程”成效明顯,前兩批雙百人才研發(fā)項目達38個。廣漢成功創(chuàng)建“國家知識產(chǎn)權(quán)試點市”。城鄉(xiāng)建設加快推進。全市城鎮(zhèn)化率達47.27%,提高1.41個百分點,新增建成區(qū)面積4.4平方公里,其中市區(qū)新增2.38平方公里。交通基礎設施更加完善,成南鐵路、成德大道、綿茂公路、中金快速通道等項目加快推進,旌江快速干線和廣青公路三期完工通車,建成通鄉(xiāng)通村公路254公里。華強溝和凱江湖水庫開工,64個重點水利項目完成投資12.83億元。中心城市和城市新區(qū)建設加快,79個市政基礎設施項目完成投資28.9億元,東一環(huán)路即將全線貫通。10個“百鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)”完成投資6.4億元,開工“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊47個、竣工15個。實施戶籍等“五項改革”,新型城鎮(zhèn)化體制機制進一步完善。
生態(tài)環(huán)保不斷進步。成功申報國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地,入選國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。成功創(chuàng)建國家森林城市,國家衛(wèi)生城市通過專家評審。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降率提前完成“”目標,預計單位gdp能耗下降2.5%,主要污染物總量減排可全面完成。大力開展大氣污染綜合治理,實施大氣污染應急攻堅,秸稈禁燒和綜合利用成效顯著。狠抓沱江流域水污染整治,完成重點治理項目26個。綠化造林穩(wěn)步推進,森林覆蓋率提高0.5個百分點。治理水土流失面積125.6平方公里,新增耕地1.15萬畝。
三、全面深化改革開放,發(fā)展活力不斷釋放
精心設計改革方案,以點帶面、重點突破、整體聯(lián)動,有效推進改革開放各項工作。
全面深化改革扎實開局。出臺13個專項改革實施方案,公立醫(yī)院、職業(yè)教育等6項改革被列為國家試點。簡政放權(quán)力度加大,調(diào)整和取消222項行政審批項目,停收和免收22項行政事業(yè)性收費。加快機構(gòu)改革,完成市衛(wèi)計委、市工商局等機構(gòu)調(diào)整和職能整合。國資國企改革穩(wěn)步推進。深化財稅體制改革,國有資本經(jīng)營預算實現(xiàn)全覆蓋,“營改增”試點順利推進。工商登記制度改革全面啟動,新登記公司和注冊資本分別增長58.6%、118.2%。加快公共資源交易改革,推行工程招投標、政府集中采購電子化交易。農(nóng)村改革取得新進展,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證完成90%工作量,農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證試點工作全面完成,羅江農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌。
開放水平日益提高。招商引資到位內(nèi)資680.1億元、增長0.7%,到位外資2.1億美元;完成進出口總額38.8億美元、增長14.5%,其中出口31億美元、增長31.8%、保持全省第二位;對外投資1730萬美元。開放載體逐步完善,綜合保稅區(qū)項目納入國家發(fā)改委西部大開發(fā)重點項目投資指導目錄,推出了全省首個小微企業(yè)短期出口信用保險政府統(tǒng)保平臺,德陽海關(guān)、出入境檢驗檢疫局開關(guān)開檢。外事、僑務、對臺工作取得新進展。
區(qū)域合作不斷深化。成德同城化步伐加快,編制完成《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》,成德綿樂城際鐵路通車,德陽銀行、交通銀行、華夏銀行、渤海銀行實現(xiàn)成德同城化結(jié)算。成德工業(yè)園投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達25戶。廣漢與青白江、新都打造邊界合作實驗區(qū),什邡、綿竹與彭州等地環(huán)龍門山旅游合作不斷深化。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進,42個援建項目完工18個,德阿產(chǎn)業(yè)園落戶綿竹。對口支援蘆山縣災后重建扎實推進,援建的蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)標準廠房投入使用。
四、推動民生持續(xù)改善,社會事業(yè)全面發(fā)展
千方百計保障和改善民生,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26998元,增長9.3%;農(nóng)民人均純收入11260元,增長11.5%。
民生工程深入實施?!笆椕裆こ獭惫餐度胭Y金70.05億元、比計劃增加4.54億元,新增17件民生實事。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.68萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達95%。資助普通高中、中職學校家庭經(jīng)濟困難學生16961人和5053人。積極化解“大班額”問題,開工義務教育學校教學用房12863平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助24.88萬人次,發(fā)放醫(yī)療救助金8566.74萬元??h級兒童福利指導中心實現(xiàn)全覆蓋。大力實施“百萬安居工程”,開工保障性安居工程19789套、竣工9528套,為農(nóng)民工配租公共租賃住房1354套。扶持5.02萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件,解決10萬農(nóng)村人口飲水安全,完成1859戶農(nóng)村危房改造。
社保水平穩(wěn)步提升。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保3.06萬人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達142.2萬人,辦理城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險4500人。醫(yī)保水平進一步提高,新增城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險7.72萬人,初步實現(xiàn)參保人員省市內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算,城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合基本醫(yī)療籌資標準提高到390元/人,城鄉(xiāng)居民大病保險賠付比例達71.7%。推進社會養(yǎng)老服務體系建設,新增(改造)養(yǎng)老床位3750張。提高了城市低保、農(nóng)村低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和最低工資標準。
公共服務均衡發(fā)展。新(改)建幼兒園6所。綿竹、廣漢義務教育均衡發(fā)展通過國家督導評估。四川職業(yè)護理學院一期完工,四川工業(yè)科技學院升格為本科學院,天一學院和指南針職業(yè)技術(shù)學校首批入駐師生1萬人。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進,分級診療全面實施,縣級公立醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點工作成效明顯,全科醫(yī)生團隊簽約服務全域推進,取消藥品加成累計為群眾讓利8300多萬元。廣漢、羅江血吸蟲病傳播阻斷達標。文化惠民工程扎實開展,建成331個省級“幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩”,舉辦德陽燈會、端午龍舟賽等民俗文化活動。體育事業(yè)不斷發(fā)展,新建全民健身苑15個、農(nóng)民健身工程113個,在“省十二運會”上取得佳績。全市人口自然增長率1.48‰,單獨兩孩辦證5289例。
社會治理邁出新步伐?!捌桨仓袊痉秴^(qū)”創(chuàng)建深入開展,社會治安防控網(wǎng)絡不斷完善,刑事案件下降8.9%?!胺ㄖ蔚玛枴痹鷮嵧七M,“法律七進”及村規(guī)民約“中江經(jīng)驗”在全省推廣。完成第九屆村(居)民委員會換屆選舉,全面推行村民議事會議制度。在全國首創(chuàng)“鄰里鄉(xiāng)親互助會”,政府救濟與民間互助得到有機結(jié)合。在居家養(yǎng)老、社區(qū)服務等領域探索政府購買社會組織服務。加強群眾和信訪工作,“12345”為民服務平臺投入運行。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢進一步好轉(zhuǎn),建成19個省級安全社區(qū)。防災減災和突發(fā)事件處置能力不斷提升。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。
五、強化政府自身建設,行政效能不斷提高
黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。以“為民、務實、清廉”為主題,聚焦“四風”問題,強化正風肅紀,開展“9+2”專項整治,狠抓問題整改落實,政府機關(guān)作風持續(xù)好轉(zhuǎn),服務效率明顯提升,一批聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題得到切實解決。嚴控“三公”經(jīng)費,全市同比減少4663萬元、較預算下降18.5%。加強文山會海治理,市政府文件和全市性會議分別減少14.7%、7.8%。
依法行政深入推進。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案210件。全面推進法治政府建設,堅持政府常務會學法,普遍建立法律顧問制度,調(diào)整充實市政府法律顧問團,村(社區(qū))全部配備法律顧問,4個村被授予“全國民主法治示范村”,我市行政復議工作經(jīng)驗在全國交流。
政務服務得到提升。深化“兩集中兩到位”,清理審批前置條件1254個,橫向并聯(lián)審批和縱向聯(lián)動審批機制進一步完善。建成“一目錄、一廳、兩平臺”,行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺開通運行,清理并晾曬“權(quán)力清單”6403項。全程代辦投資項目375個,立項投資額1539億元;建立投資項目統(tǒng)一收費、規(guī)范減免機制,辦理減免金額1207萬元。搭建公開規(guī)范的涉審中介平臺,試點地區(qū)的政府投資項目中介服務費下浮50%、服務效率提升70%。
統(tǒng)計調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。
各位代表,過去的一年,我們在“穩(wěn)增長”中增添了新動力,在“調(diào)結(jié)構(gòu)”中邁出了新步伐,在“促改革”中實現(xiàn)了新突破,在“惠民生”中取得了新業(yè)績。成績來之不易,歸功于全市人民的共同努力。在此,我代表市人民政府,向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和全市人民,向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警,向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時,我們也清醒看到,經(jīng)濟下行壓力仍然存在,轉(zhuǎn)型升級任務還很艱巨;工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高,服務業(yè)發(fā)展水平及層次需要提升,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變;投資增長后勁不足,項目支撐作用還需增強;中心城市聚集輻射力不足,區(qū)域經(jīng)濟競爭力有待提升;財政持續(xù)增收困難,收支平衡壓力突出;社會穩(wěn)定壓力依然較重,社會治理仍需進一步加強;政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位,發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。對此,我們將在今后工作中加倍努力,積極解決。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。當前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、風險和矛盾化解艱難。同時,我們也要看到,德陽正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時期,發(fā)展?jié)摿Υ螅l(fā)展基礎好,發(fā)展動力足。我們要堅定信心,積極作為,以改革開放的新思路、轉(zhuǎn)型升級的新舉措,搶抓新常態(tài)發(fā)展中的新機遇,贏得經(jīng)濟社會發(fā)展的新成果。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和省委十屆四次五次全會精神,特別是系列重要講話精神,按照中央和省委經(jīng)濟工作會議要求,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略,突出產(chǎn)業(yè)帶動、內(nèi)需拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動,加強民生保障,強化風險防控,促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;全社會固定資產(chǎn)投資950億元左右;一般公共財政預算收入85.67億元;社會消費品零售總額增長12%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農(nóng)民人均純收入增長10%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);節(jié)能減排達到國家和省的要求。
一、堅持穩(wěn)中求進,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益
加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,突出增量優(yōu)質(zhì)、存量優(yōu)化,大力發(fā)現(xiàn)培育新增長點,在更高層次上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
狠抓工業(yè)提質(zhì)增效。堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,引導機械行業(yè)向研發(fā)設計、智能制造、營銷和服務等高附加值環(huán)節(jié)延伸;引導化工行業(yè)向精細化工、特種化工、清潔生產(chǎn)方向發(fā)展;引導食品產(chǎn)業(yè)緊盯市場調(diào)整結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點培育航空與燃機、新能源汽車、新材料三大高端成長型產(chǎn)業(yè),大力推進電科特飛、東汽燃機、明日宇航、什邡煙廠技改等20個重大項目建設。推動園區(qū)調(diào)位升級,加快德陽廣漢國家高新區(qū)創(chuàng)建,支持中江創(chuàng)建省級高新區(qū),抓好通航產(chǎn)業(yè)園、石墨烯產(chǎn)業(yè)園、石油天然氣裝備產(chǎn)業(yè)園建設。促進工業(yè)化信息化融合,加快智慧城市建設,推進“工業(yè)云制造”基地、“工業(yè)云服務”平臺和“云計算中心”建設。加大企業(yè)服務力度,支持企業(yè)拓展市場、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新,“一企一策”幫助困難企業(yè)。
提升發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向,研究出臺更具突破性的政策措施,促進服務業(yè)比重提高、業(yè)態(tài)提升。扎實推進省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點,突出抓好“五大新興先導型服務業(yè)”。完善現(xiàn)代物流體系,支持大型制造企業(yè)剝離和外包物流業(yè)務,發(fā)展壯大物流龍頭企業(yè)。大力發(fā)展電子商務,加快當當網(wǎng)西南電子商務產(chǎn)業(yè)園、普洛斯電子商務物流產(chǎn)業(yè)園建設。打造城市商圈、特色商業(yè)街,抓好服務業(yè)重大項目建設。積極引進大型會展專業(yè)公司,促進會展經(jīng)濟發(fā)展。引導房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。提升旅游設施,打造文化游、鄉(xiāng)村游、古鎮(zhèn)游、賞花品果游,彰顯旅游特色。
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,積極推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),開展整縣整鄉(xiāng)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建,繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)重點縣建設,實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程和糧經(jīng)復合種植基地建設工程。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),培育壯大糧油、蔬菜、生豬等主導產(chǎn)業(yè)基地,鞏固發(fā)展小家禽、水果、干果、中藥材等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局。加強耕地質(zhì)量建設。加大農(nóng)業(yè)資金投入,推進農(nóng)業(yè)多功能開發(fā),拓寬農(nóng)民增收渠道。
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