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衢州市委檢察工作會議篇一
泰州市第四屆人民代表大會第六次會議，經(jīng)過各方面的共同努力，各項(xiàng)籌備工作均已就緒，明天就要開幕了?，F(xiàn)在召開代表團(tuán)召集人會議，主要有兩項(xiàng)議程：一是通報(bào)會議的有關(guān)事項(xiàng);二是請市委書記、市人大會主任藍(lán)紹敏講話。下面，我就大會的有關(guān)事項(xiàng)作簡要通報(bào)說明。
一、關(guān)于大會的籌備工作情況
為了開好本屆最后一次大會，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會和大會秘書處對人代會籌備工作作了精心準(zhǔn)備。
一是討論決定了大會的有關(guān)事項(xiàng)。市四屆人大會第26次、27次和29次會議根據(jù)地方組織法的規(guī)定，討論確定了召開這次人代會的時(shí)間、大會建議議程和各類建議名單，將提交大會預(yù)備會議和主席團(tuán)第一次會議討論通過。
二是認(rèn)真準(zhǔn)備了大會的有關(guān)材料。需要提請本次大會審議審查的市人大會工作報(bào)告、市人民政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告、中級法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告，以及“十三五”規(guī)劃綱要(草案)、《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》等已幾經(jīng)修改。市人大會工作報(bào)告和“一府兩院”工作報(bào)告會前已征求各市(區(qū))人大會和全體市人大代表意見。市四屆人大會第27次會議對人大會工作報(bào)告進(jìn)行了討論修改，并對計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告進(jìn)行了初審。目前6個(gè)報(bào)告和規(guī)劃綱要草案、法規(guī)草案都已定稿，將提交本次大會審議，大會所需的其它材料也都形成了草案。
三是設(shè)立了大會的服務(wù)機(jī)構(gòu)。會議設(shè)立了秘書處，下設(shè)秘書、組織、宣傳、會務(wù)、議案、預(yù)算、行政、法制、保衛(wèi)9個(gè)組。會前，各組都按照分工開展了大量細(xì)致工作，目前，有關(guān)工作仍在繼續(xù)進(jìn)行。
二、關(guān)于大會的議程日程安排
本次大會的建議議程共有9項(xiàng)：1、聽取和審議泰州市人民政府工作報(bào)告;2、審查和批準(zhǔn)泰州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要;3、審查和批準(zhǔn)泰州市20xx年國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和20xx年計(jì)劃草案的報(bào)告;4、審查泰州市20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)20xx年市本級預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和20xx年市本級預(yù)算;5、審議泰州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》的議案;6、聽取和審議泰州市人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告;7、聽取和審議泰州市中級人民法院工作報(bào)告;8、聽取和審議泰州市人民檢察院工作報(bào)告;9、選舉。
根據(jù)以上建議議程，本次會議的日程初步安排是：
元月16日上午9:00，召開新聞發(fā)布會。下午3:30，召開各代表團(tuán)先遣人員會議。
元月17日下午3：00前，代表、列席人員到各代表團(tuán)駐地報(bào)到;3：00，召開各代表團(tuán)召集人會議;4：00，各代表團(tuán)召開全體代表會議和支部黨員大會;5：00，全體代表到泰州大劇院集中培訓(xùn)智能會議系統(tǒng)的使用方法。
元月18日上午9：00，召開大會預(yù)備會議;預(yù)備會議后，召開主席團(tuán)第一次會議;10：00，舉行第一次全體會議。下午，各代表團(tuán)集中審議市政府三個(gè)報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案。
元月19日上午，各代表團(tuán)分組繼續(xù)審議政府三個(gè)報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案;上午10：00，召開財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會會議。下午，各代表團(tuán)集中審議選舉辦法草案、《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》;下午5：00，召開主席團(tuán)第二次會議。
元月20日上午9：00，舉行第二次全體會議;第二次全體會議結(jié)束后，召開主席團(tuán)第三次會議。下午，各代表團(tuán)集中審議人大會工作報(bào)告和“兩院”工作報(bào)告，醞釀主席團(tuán)提名候選人名單，代表聯(lián)合提名候選人。下午5：00，召開法制委員會會議。
元月21日上午，各代表團(tuán)分組繼續(xù)審議市人大會工作報(bào)告和“兩院”工作報(bào)告，醞釀候選人名單;上午10：00，召開主席團(tuán)第四次會議。下午2:00，舉行第三次全體會議，選舉;選舉結(jié)束后召開主席團(tuán)第五次會議;繼續(xù)舉行第三次全體會議，宣布選舉結(jié)果，舉行就職宣誓活動，新當(dāng)選市長講話，通過大會各項(xiàng)決議，通過《泰州市制定地方性法規(guī)條例》，市委書記、市人大會主任講話，會議閉幕。
會議期間，共召開3次全體會議、5次主席團(tuán)會議、1次財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會會議、1次法制委員會會議和3次代表團(tuán)全體會議、2次分組會議。
三、關(guān)于大會的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)
1、大會在中共泰州市委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。設(shè)立臨時(shí)黨組。各代表團(tuán)建立臨時(shí)黨支部。
2、大會主席團(tuán)主持全體會議。按照地方組織法的規(guī)定，會議由市人大會負(fù)責(zé)召集，并主持預(yù)備會議，全體會議由大會主席團(tuán)主持。本次大會的主席團(tuán)、秘書長建議名單已報(bào)經(jīng)市委同意，并經(jīng)市四屆人大會第29次會議通過。本次會議主席團(tuán)成員共57名。
3、關(guān)于各代表團(tuán)正、副團(tuán)長建議名單。這一建議名單已經(jīng)印發(fā)給大家，會后請各代表團(tuán)醞釀確定。
四、關(guān)于大會的會務(wù)安排
1、會議地點(diǎn)。這次會議會場安排在泰州大劇院。各代表團(tuán)的座次會前已經(jīng)安排好，請?zhí)嵝汛砗土邢藛T按照出席證、列席證上標(biāo)明的座次對號入座。主席團(tuán)會議地點(diǎn)，第一、三、五次主席團(tuán)會議在泰州大劇院主席臺后舉行,第二、四次主席團(tuán)會議在錦泰賓館人大會專用會議室舉行。
2、各代表團(tuán)的住宿及討論地點(diǎn)安排。靖江、泰興、興化、海陵、高港、解放軍代表團(tuán)在泰州國際金陵大酒店，姜堰代表團(tuán)在泰州美麗華大酒店。
3、關(guān)于列席會議人員范圍。經(jīng)市四屆人大會第29次會議通過，本次會議列席人員范圍為以下11個(gè)方面(非市人大代表)：一、市政府組成人員;二、市政府副秘書長;三、市委、市政府有關(guān)部門和人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;四、市人大會各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;五、市中級人民法院副院長和市人民檢察院副檢察長;六、駐我市的十二屆全國人大代表和省十二屆人大代表;七、中國人民解放軍海軍“泰州艦”主要負(fù)責(zé)人;八、市直屬處級以上事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人;九、部、省駐泰直屬單位、大專院校、雙重管理單位主要負(fù)責(zé)人;十、省駐泰新聞單位負(fù)責(zé)人;十一、出席市政協(xié)四屆五次會議的全體委員。大會秘書處已將列席人員進(jìn)行了編組，并發(fā)出了列席會議的通知，要求列席人員到有關(guān)代表團(tuán)報(bào)到，并參加會議期間的各項(xiàng)活動。
五、關(guān)于大會需要說明的有關(guān)新情況
這次會議，有幾個(gè)新情況需要向大家作個(gè)說明：
一是本次大會面臨新的形勢。不久前，黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆十一次全會、市委四屆九次十次全會相繼召開，賦予了這次人代會新的內(nèi)涵、新的要求。特別是市委全會，描繪了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了20xx年工作的重大任務(wù)、重要舉措。這次大會就是要把黨的決策意圖轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動。同時(shí)，本次大會是在實(shí)施中央下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的背景下召開的，對會議期間廉政建設(shè)要求更高。尤其是公車改革后，大會的車輛安排、代表出行等出現(xiàn)了新的情況，一定要保證各次會議出席率，確保代表準(zhǔn)時(shí)到會，請各位召集人務(wù)必要與各位代表，特別是沒有安排住宿的市區(qū)代表打好招呼。
二是本次大會議程有新內(nèi)容。除正常審議審查“六大報(bào)告”外，本次會議還將審查和批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要，為今后五年發(fā)展提供遵循、描繪路徑。同時(shí)，這次會議將審議《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》，這是我市自去年獲得地方立法權(quán)后，制定的第一部地方性法規(guī)，在泰州立法史上具有里程碑意義。
三是本次大會日程有新安排。大會會期四天，比往年延長半天，主要是考慮會議議程有新增加，讓代表審議能更加充分。同時(shí)，本次會議有重要的選舉任務(wù)，將選舉產(chǎn)生市政府市長、市中級法院院長、市檢察院檢察長以及部分人大會組成人員，并將首次舉行向憲法宣誓活動?？梢哉f，這次選舉任務(wù)相當(dāng)之重，希望大家高度重視。
四是本次大會報(bào)告主體有新增加。在去年市四屆人大五次會議上成立的法制委員會和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會，將向大會書面報(bào)告工作，并在審查法規(guī)案和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告時(shí)，安排有關(guān)委員和工作人員到現(xiàn)場聽取意見、釋疑解惑、答復(fù)詢問。
五是本次大會服務(wù)有新技術(shù)。將首次采用智能會議系統(tǒng)，包括電子簽到、電子投票、電子表決等，這是全國人大和省人大的要求，也是對人大代表民主權(quán)利的充分尊重。五點(diǎn)鐘將對全體代表進(jìn)行培訓(xùn)，請務(wù)必組織好所有代表參加培訓(xùn)，保證使用效果。這次會議還將首次使用手機(jī)app系統(tǒng)，讓代表通過手機(jī)就能隨時(shí)掌握會議材料、會務(wù)安排等內(nèi)容，為代表提供高效、便捷的服務(wù)。
六是本次大會代表有新情結(jié)。這次會議是本屆人大代表參加的最后一次大會。請各位召集人務(wù)必高度重視，正確引導(dǎo)，確保代表始終以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、良好的大局意識履職行權(quán)，確保大會選舉任務(wù)圓滿完成，確保大會各項(xiàng)議程順利進(jìn)行。
衢州市委檢察工作會議篇二
同志們：
今天這次會議，主要是以胡錦濤總書記“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省、市委工作會議精神，進(jìn)一步動員全市上下解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，推動全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)富而美的現(xiàn)代化園林城市。
參加今天會議的有：全市副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)任過副市級以上實(shí)職的離退休老干部，離崗待退的原市級領(lǐng)導(dǎo)干部，市直部門科股長，市屬及以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
今天的會議有三項(xiàng)議程：一是副書記傳達(dá)省、市委工作會議精神;二是市委作重要講話；三是我就會議精神貫徹講意見。
會議進(jìn)行第一項(xiàng)，請副書記傳達(dá)省、市委工作會議精神。
會議進(jìn)行第二項(xiàng)，請作重要講話，大家歡迎。
同志們，剛才，副書記傳達(dá)了省、市委工作會議精神，代表市委作了重要講話。講話，深刻分析了當(dāng)前我們面臨的競爭形勢，圍繞在全省率先全面建設(shè)小康社會，建設(shè)富裕、文明、開放的現(xiàn)代化園林城市這個(gè)總目標(biāo)，提出了今后一個(gè)時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施。講話通篇體現(xiàn)了黨的十六大精神，體現(xiàn)了省、市委工作會議精神，符合我市實(shí)際。對形勢的分析全面深刻，確定的發(fā)展目標(biāo)鼓舞人心，工作思路清晰明確，各項(xiàng)措施堅(jiān)實(shí)有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、迫切要求和堅(jiān)定決心，是新一輪思想大解放、觀念大更新、事業(yè)大發(fā)展的動員令。各級各部門要圍繞會議提出的目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際，對照先進(jìn)找差距，自我加壓定措施，負(fù)重奮進(jìn)求突破，以高昂的斗志、十足的干勁、百倍的勇氣、科學(xué)的方法，推動全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。
圍繞貫徹好這次會議精神和近期工作，我再講兩個(gè)方面的意見。
一、緊緊圍繞超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，解放思想，更新觀念
這次會議是我市在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議，對全市今后的發(fā)展具有里程碑式的指導(dǎo)意義。會后，各部門各單位要迅速召開黨委擴(kuò)大會議和領(lǐng)導(dǎo)干部會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神，研究貫徹落實(shí)意見，進(jìn)一步把各級干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一到講話上來，在解放思想中統(tǒng)一思想，在思想大解放中搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，把解放思想，更新觀念貫穿到各項(xiàng)具體工作始終。具體講，要破除一個(gè)“滿”字，摒棄一個(gè)“怕”字，革除一個(gè)“舊”字，強(qiáng)化一個(gè)“放”字，解決好“想干事、敢干事、會干事、促干事”的問題。
一是破除一個(gè)“滿”字，解決好“想干事”的問題。這些年來，南方許多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都在30%以上，財(cái)政收入增長達(dá)到40%、50%，有的甚至更快。江寧去年財(cái)政收入凈增9個(gè)億，開發(fā)區(qū)每年以50平方公里的面積向前擴(kuò)張推進(jìn)，令人震憾。但在他們身上卻看不到絲毫的自滿、自負(fù)、自夸、自足，相反“競爭”、“危機(jī)”、“憂患”的意識卻十分強(qiáng)烈，到處都是大投入、大開發(fā)、大建設(shè)，生機(jī)盎然，熱火朝天。反觀我們，有些同志缺少大目標(biāo)、大手筆、大發(fā)展的境界和氣魄，甚至南方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的，自己連想都不敢想。只滿足于跟過去比，跟落后比，小成即滿，小富即安，對競爭熟視無睹，對差距無動于衷，對落后麻木不仁。看不到危機(jī)是最大的危機(jī)，精神滑坡比經(jīng)濟(jì)落后更可怕。當(dāng)“沉舟側(cè)畔千帆過”時(shí)，再想振作奮起，就會時(shí)運(yùn)不再，無力回天。因此，面對千帆競發(fā)的激烈競爭，我們沒有任何理由驕傲自滿；面對千載難逢的大好機(jī)遇，容不得我們有絲毫的疏忽松懈；面對提出的新目標(biāo)、新要求，我們絕不能無動于衷，坐享事成。全市上下要有不甘落后的志氣，奮力追趕的勇氣，爭創(chuàng)一流的銳氣，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，乘勢而上，把危機(jī)感化作動力，把緊迫感化作干勁，把責(zé)任感化作只爭朝夕的拼勁，靠扎實(shí)的工作和辛勤的努力，在全省位次前移，率先崛起；在全國，盡快縮小與南方發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
二是摒棄一個(gè)“怕”字，解決好“敢干事”的問題。昆山市發(fā)展的過程就是一個(gè)“摸著石頭過河”，大膽實(shí)踐的過程，全國第一家縣級開發(fā)區(qū)、第一塊批租土地、第一個(gè)出口加工區(qū)等諸多全國第一，就是他們經(jīng)濟(jì)奇跡般崛起的最好注解。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，沒有發(fā)展，社會就不能進(jìn)步。跟他們比，我們不少同志清規(guī)戒律太多，思想包袱太重，鐘情于小步快跑，對發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的難題，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是“怕”字當(dāng)頭，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕犯錯(cuò)誤，怕惹麻煩，怕人議論，怕得罪人。怕這怕那，在瞻前顧后中喪失了機(jī)遇、耽誤了事業(yè)、貽誤了發(fā)展。我們貫徹省、濟(jì)南市委工作會議精神，學(xué)習(xí)南方經(jīng)驗(yàn)，就要?jiǎng)诱娴?、來?shí)的，要?jiǎng)悠饋?，干起來。我們要?shí)現(xiàn)率先崛起的目標(biāo)，就要大步快跑，高速前進(jìn)。各級干部都不能四平八穩(wěn)，按部就班，循規(guī)蹈矩，做太平官。對看準(zhǔn)了的事就要先干起來，在干中統(tǒng)一思想，在實(shí)踐中加以完善，在發(fā)展中得到認(rèn)可。各部門要正確處理?xiàng)l條框框和加快發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，政策之內(nèi)搶著干，政策之外探索干，別人沒干的大膽干，以超常的膽識和作為贏得超常的速度和發(fā)展。市委、市政府將旗幟鮮明地支持敢闖敢干的干部，在全社會營造不爭論的氛圍，營造鼓勵(lì)探索、寬容失利的氛圍，為想干事、敢干事、敢干大事的人撐腰壯膽。
三是革除一個(gè)“舊”字，解決好“會干事”的問題。改革開放以來，在東南沿海，“蘇南模式”、“溫州模式”、股份合作、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營城市、招商引資等，相繼成為全國矚目的亮點(diǎn)，競相學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)。比亮點(diǎn)更靚的，是他們的新理念、新思路、新辦法，是他們根據(jù)發(fā)展實(shí)際、市場需求謀劃的一個(gè)個(gè)神來之筆。和他們相比，我們的工作缺乏探索性、創(chuàng)造性、靈活性，只是樂于學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)，卻不善于借鑒他人的做法，總是人云亦云，亦步亦趨，學(xué)習(xí)的時(shí)候心潮澎湃，熱血沸騰，但在實(shí)踐的時(shí)候又強(qiáng)調(diào)客觀條件達(dá)不到，止步不前。有的同志心浮氣躁，不學(xué)習(xí)，不思考，不了解新動態(tài)，不接受新事物，面對新形勢、新問題，思維方式舊，發(fā)展思路窄，工作方法死，憑想當(dāng)然決策，憑經(jīng)驗(yàn)判斷，靠老路子實(shí)施，局面遲遲打不開。解決好“會干事”的問題，關(guān)鍵是要學(xué)會用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用市場經(jīng)濟(jì)的手段組織經(jīng)濟(jì)工作，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢。只要我們的理念新了、機(jī)制活了、辦法多了，就能夠使各類生產(chǎn)要素迅速聚集，使各方面的活力競相迸發(fā)，使創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。
四是要強(qiáng)化一個(gè)“放”字，解決好“促干事”的問題。干什么工作，都要遵循規(guī)律：自然規(guī)律是“水往低處流”，社會規(guī)律是“人往高處走”，經(jīng)濟(jì)規(guī)律是“資金向洼地聚集”。要讓這些規(guī)律發(fā)揮作用，必須減少限制和干擾。南方民營經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，大量外資爭相涌入，就得益于那里限制少，放得寬，搞得活，服務(wù)優(yōu)。與他們相比，我們的條條框框多，對經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)多。即便是我們成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，也有部門在本單位另起爐灶，另搞一套，政策不統(tǒng)一，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心一個(gè)高價(jià)位，自己留一個(gè)低價(jià)位，不是圍繞企業(yè)搞服務(wù)，而是讓企業(yè)圍繞著自己謀特權(quán)。還有的部門信奉“管理管理，有管就理，不管不理”，有利益的事?lián)屩?，沒有利益的事繞著干，而不考慮做這件事對事業(yè)的損益。就拿公路三亂來講，有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，為了一己之利設(shè)卡上路查車、違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了我們的對外形象。我們將從嚴(yán)查處。我們不怕得罪人，不惜得罪人，就是得罪人也要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，不管你是我們自己的部門還是垂直部門，不管你有什么關(guān)系，有多大的貢獻(xiàn)和成績，違反了規(guī)定，碰了高壓線，堅(jiān)決處理決不手軟。因此，各部門要放開思想，放活體制，放寬政策，放開市場，以開明的態(tài)度，開放的心態(tài)，開闊的胸禁，開渠放水，開門納賢，讓各類市場主體活躍起來，讓各種生產(chǎn)要素、資源聚集起來，壯大經(jīng)濟(jì)大軍，促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)，為新跨越注入巨大動力。
二、要緊緊圍繞會議確定的任務(wù)目標(biāo)，狠抓落實(shí)
思想是行動的先導(dǎo)，落實(shí)是工作的根本。解放思想，必須以抓落實(shí)為保障。只講思想解放，不抓工作落實(shí)，只能是舍本求末，使好的設(shè)想流于形式，成為水中月，鏡中花。這次會議確定的章丘未來發(fā)展的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，取決與我們是不是真抓落實(shí)，如何來抓落實(shí)。抓得準(zhǔn)，抓得牢，抓得持久，工作就會有亮點(diǎn)、有起色，一個(gè)個(gè)具體的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)，一個(gè)個(gè)階段性的任務(wù)就能夠完成，實(shí)現(xiàn)總體任務(wù)目標(biāo)就有希望。市委已發(fā)出號令，各級各部門要研究抓落實(shí)的辦法。要按照會議要求，結(jié)合各自實(shí)際，自覺對號入座，科學(xué)制定新的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，使各自的工作與全市的大目標(biāo)相銜接，成為一個(gè)整體。
一是要研究好事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題。俗話說“蛇打七寸”。抓工作要抓關(guān)鍵。確保實(shí)現(xiàn)今天的會議確定的今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，必須解決好一些“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)、全局性問題。如“兩個(gè)平臺”如何加快建設(shè)；“四個(gè)對接”如何實(shí)現(xiàn)融合；“六大突破”如何盡快破題。這些問題解決好了，就抓住了發(fā)展的根本，工作的關(guān)鍵。要根據(jù)陳書記的講話要求，按照分線工作法，由分管書記、分管市長牽頭，各部門全力投入，認(rèn)真研究，逐項(xiàng)分析，逐一論證，拿出具體的措施和辦法，明確為實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)做哪些工作、辦哪些事情，把目標(biāo)責(zé)任層層分解，把工作措施條條理清，為各項(xiàng)工作的全面展開奠定良好基礎(chǔ)。
二是要扎實(shí)做好當(dāng)前的重點(diǎn)工作。千里之行，始于足下。三個(gè)階段的任務(wù)要一步一步的走，一個(gè)一個(gè)的實(shí)現(xiàn)，不能眼高手低，不打根基。抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作的落實(shí)是對總目標(biāo)最好的實(shí)踐。當(dāng)前，各部門各單位要圍繞三季度重點(diǎn)突破，四季度全力攻堅(jiān)做文章，把年初制定的目標(biāo)任務(wù)再擺一擺，對半年來工作進(jìn)展情況再查一查，對后五個(gè)月的主要工作再盯一盯，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年任務(wù)如期完成，確保23%的增速，力爭達(dá)到26%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要組織好夏秋生產(chǎn)，壯大發(fā)展一批龍頭企業(yè)和示范園，做好防汛和農(nóng)民減負(fù)工作，確保汛期安全和農(nóng)村穩(wěn)定。工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要按照“3268”工程規(guī)劃，加大投入，加快項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好章丘大電廠二期工程、重汽工業(yè)園、中國臺灣宏全、閩源鋼鐵等項(xiàng)目建設(shè)。城市建設(shè)，要盡快修訂總體規(guī)劃，加快濟(jì)王路拓寬改造工程進(jìn)度，在10月底建成通車。集中開展“整頓治理”活動，專項(xiàng)治理“亂拉亂扯、亂停亂放、亂貼亂畫”。實(shí)施三期“拆墻造綠”、城中山綠化和南部山區(qū)綠化。加快市政公用事業(yè)改制步伐，成立市綠化、保潔公司。抓好東山小區(qū)開發(fā)、圣井水廠、污水處理廠等重點(diǎn)工程建設(shè)。著手研究明年的城市設(shè)施建設(shè)工程。引進(jìn)引辦，要放大開發(fā)區(qū)規(guī)模，大跨度向西推進(jìn)。加快與駐濟(jì)大企業(yè)、大集團(tuán)、大專院校的對接。制訂瞄準(zhǔn)日韓、港澳臺、長三角、珠三角的引進(jìn)引辦中長期規(guī)劃。完善規(guī)范市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心運(yùn)作，解決好部分政策不統(tǒng)一的問題。民營經(jīng)濟(jì)，要重點(diǎn)出臺有關(guān)扶大扶強(qiáng)的政策規(guī)定，扶持民營企業(yè)30強(qiáng)首先做大做強(qiáng)，帶動民營經(jīng)濟(jì)總量膨脹。旅游經(jīng)濟(jì)，要確保七星臺建成開園，全面啟動錦屏山、大青山等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。社會事業(yè)，要加快鄉(xiāng)村路網(wǎng)改造工程建設(shè)，完成全年改造任務(wù)。加快實(shí)施山區(qū)供水工程，再解決2萬人的吃水難、吃水不安全問題。加快一中、五中擴(kuò)建和四中優(yōu)化升級，進(jìn)一步提升全市教育教學(xué)水平。要針對企業(yè)離退休干部、農(nóng)村老黨員、經(jīng)濟(jì)落后村黨支部書記、農(nóng)村孤寡、傷殘弱智人群等弱勢群體，制定切實(shí)可行的幫扶方案。要做好社會治安綜合治理、信訪和安全生產(chǎn)工作，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。要完善農(nóng)村會計(jì)集中記帳服務(wù)中心功能，由穩(wěn)定農(nóng)村向服務(wù)農(nóng)民發(fā)展。
三是要研究抓落實(shí)的方法。干工作要講究方法。方法對頭，事半功倍，成效明顯；方法不對，事倍功半，南轅北轍。抓落實(shí)要聚精會神，把心思放在求實(shí)上，把精力花在落實(shí)上。抓落實(shí)要善于發(fā)現(xiàn)問題，要經(jīng)常深入基層，深入一線，直面矛盾，不避諱，不浮夸，善于發(fā)現(xiàn)苗頭，觸及問題，通過解決問題，推進(jìn)工作開展。抓落實(shí)要完善責(zé)任體制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，形成抓落實(shí)的強(qiáng)力約束。抓落實(shí)要強(qiáng)化督查，加強(qiáng)經(jīng)常性督查、跟蹤性督查、階段性督查，以查促改，以查促干，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大推動力。抓落實(shí)要嚴(yán)格考核，完善考核辦法，加大獎(jiǎng)懲力度，把落實(shí)情況與票子、位子掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。抓落實(shí)要善于學(xué)習(xí)，要向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)、向老同志學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)，開拓視野，增長才干，作好典型引路、創(chuàng)新結(jié)合文章，提高抓落實(shí)的實(shí)效和水平。
同志們，加快跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先崛起，建設(shè)富而美的現(xiàn)代化園林城市，是歷史賦予的責(zé)任，是全市人民的期盼。希望大家按照這次會議的部署，以更大的力度解放思想、更新觀念，以更大的決心找差距、定措施，以更大的氣魄干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)工作，不負(fù)重托，不辱使命，為推動全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
衢州市委檢察工作會議篇三
這次市委工作會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹視察貴州重要講話精神和7月20日、21日省委工作會議以及8月4日省委(擴(kuò)大)會議精神，對我市守底線、走新路、奔小康進(jìn)行安排部署。我們這次把會議直接開到村民組，主要是為了讓廣大基層干部群眾第一時(shí)間直接掌握市委的安排部署，扎實(shí)推動視察貴州重要講話精神和省委會議精神在六盤水的貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委會研究的精神，我講四點(diǎn)意見。
今年6月16日至18日，親臨貴州視察指導(dǎo)，發(fā)表了重要講話。希望，貴州要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。指出，對貴州來講，貧困落后是主要矛盾，加快發(fā)展是根本任務(wù)，要堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，不斷縮小同全國的差距，爭取同全國一起全面建成小康社會。要求，貴州在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中要突出“五個(gè)扎實(shí)”;在扶貧開發(fā)中要落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”;在工作方法上要“看清形勢、適應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，善于運(yùn)用辯證思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作”。的重要講話，對貴州提出了全新的歷史使命，傳授了辯證的思維方法，賦予了科學(xué)的戰(zhàn)略定位，帶來了重大的政策機(jī)遇，明確了發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，在貴州發(fā)展史上具有里程碑意義。
視察結(jié)束后，省委先后召開了擴(kuò)大會、領(lǐng)導(dǎo)干部會、中心組學(xué)習(xí)讀書會進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，特別是7月20日、21日召開的省委工作會議，全面、深入、系統(tǒng)地貫徹了重要講話精神，出臺了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)視察貴州重要講話精神走出一條有別于東部不同于西部其他省份發(fā)展新路的決定》，從“五個(gè)突出”有別于東部、“五個(gè)注重”不同于西部其他省份出發(fā)，對貴州守底線、走新路、奔小康進(jìn)行了全面部署。
守底線、走新路、奔小康，是這次視察貴州重要講話的核心要義，是在新的歷史條件下對貴州的殷切期望和根本要求，是當(dāng)前和“十三五”期間指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作的總綱。
從全國發(fā)展大勢看，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度粗放型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益集約型增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。這就要求我們必須認(rèn)清形勢、適應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，走一條適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展新路。
從全省發(fā)展態(tài)勢看，省第十一次黨代會以來，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，牢牢把握主要矛盾和主要任務(wù)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑精神高地，努力沖出經(jīng)濟(jì)洼地，統(tǒng)籌推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全省生態(tài)環(huán)境良好、各級干部團(tuán)結(jié)干事、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、勞動力供給穩(wěn)定、后發(fā)優(yōu)勢日益突出，已經(jīng)進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，站在了新的歷史起點(diǎn)上。這種發(fā)展態(tài)勢要求我們要緊跟全省發(fā)展步伐，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、奮力后發(fā)趕超，走一條與全省同步小康的發(fā)展新路。
從我市發(fā)展形勢看，一方面，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、山地面積大、生態(tài)環(huán)境脆弱、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，這些特殊的市情，決定我們必須走一條發(fā)展新路，不能照抄照搬別人的路徑。另一方面，我市具有豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、獨(dú)特的氣候優(yōu)勢、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、良好的生態(tài)優(yōu)勢、穩(wěn)定的勞動力供給優(yōu)勢，只要大力培植和用好這些后發(fā)優(yōu)勢，就能夠走出一條具有我市特色的彎道取直、后發(fā)趕超新路。
守底線、走新路、奔小康，具有極其豐富的內(nèi)涵。守底線是走新路、奔小康的前提，奔小康是守底線、走新路的目標(biāo)，守底線、奔小康必須靠走新路來實(shí)現(xiàn)。我們要深刻領(lǐng)會其內(nèi)在聯(lián)系和精神實(shí)質(zhì)，用辯證思維謀劃和推動守底線、走新路、奔小康各項(xiàng)工作。
守底線，就是要守住發(fā)展底線，始終保持一個(gè)較高的增長速度，讓經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)起來、群眾盡快富起來、小康步伐快起來;要守住生態(tài)底線，讓大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈;要守住安全底線，讓生產(chǎn)更加安全、生活更加安全、社會更加安全。
走新路，就是要牢牢把握這條新路的深刻內(nèi)涵和基本要求。這條路必須是一條后發(fā)趕超、加快縮小與全國全省發(fā)展差距的新路，必須是一條堅(jiān)守“三條底線”、正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的新路，必須是一條以開放倒逼改革、全面推進(jìn)深化改革的新路，必須是一條全面推進(jìn)法治建設(shè)、推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路。
奔小康，就是要按照“兩步走”的思路，通過“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”，到20xx年消除絕對貧困，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”;到20xx年建成產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、社會更加和諧、人民更加幸福的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，確保不丟一村、不漏一戶地與全國全省同步全面建成小康社會。
守底線、走新路、奔小康，我們必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，樹立戰(zhàn)略思維、注重統(tǒng)籌謀劃，使“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與路徑、措施與辦法、制度與保障協(xié)調(diào)同步推進(jìn);必須堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，更加注重新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四輪驅(qū)動”，重點(diǎn)補(bǔ)齊工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩塊短板”，重點(diǎn)突破山地特色農(nóng)業(yè)和大健康旅游“兩條短腿”;必須堅(jiān)持“五個(gè)突出”“五個(gè)注重”，突出環(huán)境保護(hù)、突出綠色循環(huán)、突出協(xié)調(diào)共享、突出集聚集約、突出民族文化，注重以構(gòu)筑精神高地引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)、注重以主基調(diào)主戰(zhàn)略引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越、注重以高端定位引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、注重以綠化貴州引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)、注重以扶貧開發(fā)引領(lǐng)民生改善;必須堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、慣性思維，用世界眼光、戰(zhàn)略思維謀劃和推進(jìn)工作，敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于破藩籬、敢于擔(dān)責(zé)任，破解發(fā)展難題;必須堅(jiān)持激活潛在優(yōu)勢、培育后發(fā)優(yōu)勢，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)先至;必須堅(jiān)持開放帶動、改革推動，以開放倒逼改革、以改革增強(qiáng)動力、以創(chuàng)新提質(zhì)增效;必須堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，統(tǒng)籌解決好教育、衛(wèi)生、住房、社保、養(yǎng)老、公共安全、環(huán)境保護(hù)等民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我市發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到視察貴州重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委工作會議的部署要求上來，看清形勢、適應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起守底線、走新路、奔小康的政治責(zé)任，以新作為實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越。
今年是“”規(guī)劃的最后一年，明年我們將進(jìn)入“十三五”?！笆濉币?guī)劃是同步小康的收官規(guī)劃。謀劃好未來5年的發(fā)展藍(lán)圖，對于團(tuán)結(jié)動員全市各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有重要意義。我們要聚焦同步小康目標(biāo)，著眼于未來5年乃至更長遠(yuǎn)發(fā)展，深刻把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨向新趨勢，深刻把握全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，深刻把握全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，深刻把握我市發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，突出前瞻性和引領(lǐng)性，系統(tǒng)謀劃守底線、走新路、奔小康的科學(xué)路徑。
我市守底線、走新路、奔小康的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，大力推進(jìn)一產(chǎn)轉(zhuǎn)型、二產(chǎn)升級、三產(chǎn)優(yōu)化，以指標(biāo)導(dǎo)向穩(wěn)增長，以問題導(dǎo)向抓改革，以戰(zhàn)略導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu)，以需求導(dǎo)向惠民生，以平穩(wěn)導(dǎo)向防風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市、大健康旅游目的地城市、區(qū)域中心城市建設(shè)，走出一條有別于東部、不同于西部其他地區(qū)的山地特色發(fā)展新路。
總體目標(biāo)是：奮斗五年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“一方陣兩前列五翻番”，即：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣;在全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中走前列、在全省全面建成小康社會進(jìn)程中走前列;地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番。到20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2400億元左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)到10000美元以上，固定資產(chǎn)投資達(dá)到2600億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到43000元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16000元以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上，森林覆蓋率達(dá)到60%以上，建成產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、社會更加和諧、人民更加幸福的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須立足于大山做好“山地”大文章，發(fā)揮山地優(yōu)勢，科學(xué)選擇路徑，奮力后發(fā)趕超，真正把六盤水的山變?yōu)榫G水青山、把綠水青山變成金山銀山，走出一條具有山地特色的發(fā)展新路。
第一，堅(jiān)持走山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路。我市山地面積占國土面積的97%以上，千巖萬壑、耕地破碎、生態(tài)脆弱的實(shí)際，要求我們必須堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律、生態(tài)需求遞增規(guī)律和生態(tài)價(jià)值增值規(guī)律，構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)、高效、可持續(xù)的特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，集約開發(fā)土地與資源，通過產(chǎn)業(yè)間生態(tài)鏈的連接，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會價(jià)值、旅游價(jià)值“四個(gè)最大化”的有機(jī)統(tǒng)一。
一是著力推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。圍繞建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)，一產(chǎn)通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展山地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，使其“接二連三”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部生態(tài)循環(huán)與二產(chǎn)三產(chǎn)循環(huán)相連接;二產(chǎn)通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化、循環(huán)化改造，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高附加值，確保到20xx年煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上;三產(chǎn)通過發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建循環(huán)服務(wù)體系。推進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”、二產(chǎn)推動一產(chǎn)轉(zhuǎn)型三產(chǎn)優(yōu)化、三產(chǎn)服務(wù)一二產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)要素循環(huán)，堅(jiān)持工業(yè)文明、農(nóng)業(yè)文明、城市文明、鄉(xiāng)村文明同步推進(jìn)，深入開展“四創(chuàng)”活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素相互流動，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的循環(huán)發(fā)展格局。大力推進(jìn)社會資源循環(huán)，健全再生資源回收、發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)、污水資源化利用、垃圾資源化處置等循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和吃干榨盡，提升資源綜合利用水平。
二是著力推進(jìn)低碳發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造力度，大力淘汰落后產(chǎn)能，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝和除塵改造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。要大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等清潔能源，加快發(fā)展低碳技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從源頭上加強(qiáng)清潔生產(chǎn)，減少污染物排放。要深入實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃，加強(qiáng)建筑工地、道路、礦山揚(yáng)塵和機(jī)動車尾氣排放治理，確保到20xx年市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率始終保持95%以上，工業(yè)污水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率超過90%，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過90%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。
三是著力推進(jìn)高效發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快完善園區(qū)供電、路網(wǎng)、供氣、通信、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，培育向園區(qū)相對集中的產(chǎn)業(yè)集群，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度、耦合度。大力發(fā)展電子信息、大健康醫(yī)藥、 現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、新型建筑建材、現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新一代信息技術(shù)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，提升產(chǎn)業(yè)信息化水平，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)資源高效利用。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)服務(wù)、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)，以服務(wù)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。
四是著力推進(jìn)高端發(fā)展。加快以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)“云上貴州?安全云”、工業(yè)云、呼叫中心產(chǎn)業(yè)園、城市數(shù)據(jù)共享交換平臺、電子商務(wù)平臺等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展生物制藥、高端醫(yī)藥保健用品，深度開發(fā)紅豆杉、鐵皮石斛、燈盞花、龍膽草等中藥材。加快發(fā)展新型建筑建材產(chǎn)業(yè)，支持玄武巖纖維及下游產(chǎn)品精深加工，建設(shè)一批新型建材產(chǎn)業(yè)基地。加快地下水資源勘查開發(fā)，每個(gè)縣區(qū)至少培育引進(jìn)1家飲用水加工企業(yè)，高效開發(fā)水資源，力爭礦泉水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。
第二，堅(jiān)持走山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路。指出，目前農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。我們要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和全局性作用，立足山地特色優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，走出一條山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。
一是大力推進(jìn)特色化發(fā)展。立足我市海拔差異大、立體型氣候明顯、生物多樣性等特色和優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“3155工程”，加大“5個(gè)100工程”推進(jìn)力度，加快“五大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，加快種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)和農(nóng)旅一體化發(fā)展，實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”管理，做大做強(qiáng)紅心獼猴桃、天刺力食品、巖腳面、水城春茶、九層山茶、盤縣火腿、六枝魔芋、喀斯特土豆片等特色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè);大力推進(jìn)“綠色貴州”建設(shè)三年行動計(jì)劃和林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃，確保到20xx年森林覆蓋率達(dá)到60%、力爭達(dá)到62%，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。通過加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)產(chǎn)業(yè)、把生態(tài)產(chǎn)業(yè)做成旅游產(chǎn)業(yè)、把旅游產(chǎn)業(yè)做成健康產(chǎn)業(yè)、把健康產(chǎn)業(yè)做成特色產(chǎn)業(yè)、把特色產(chǎn)業(yè)做成致富產(chǎn)業(yè)，真正使荒山變成綠地、綠地變成銀行。
二是大力推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展的重要平臺，集中力量建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、經(jīng)營機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。到20xx年，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，糧經(jīng)比調(diào)整到20：80左右，使特色農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民穩(wěn)定的增收致富產(chǎn)業(yè)。
三是大力推進(jìn)組織化發(fā)展。深入推進(jìn)“三變”改革，用股權(quán)紐帶把分散的資源、資金、農(nóng)民整合到園區(qū)平臺、產(chǎn)業(yè)平臺、股權(quán)平臺上，促進(jìn)土地集中、資金集中、勞動力集中，高標(biāo)準(zhǔn)培育一批農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場，形成產(chǎn)業(yè)、形成規(guī)模、形成合力，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，讓農(nóng)村的資源成為有效益的資源，讓農(nóng)民從分散化向組織化轉(zhuǎn)變、從旁觀者向參與者轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織化程度。
四是大力推進(jìn)市場化發(fā)展。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工等為重點(diǎn)的第二產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)和批發(fā)交易市場擴(kuò)大商貿(mào)流通，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和附加值，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增幅每年保持在20%以上。推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村示范工程建設(shè)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)超對接，拓展商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)，讓更多特色農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村、進(jìn)入市場。
第三，堅(jiān)持走山地特色健康旅游路。健康是人類生存、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，健康旅游是旅游業(yè)發(fā)展的第三次浪潮。我市氣候涼爽、空氣清爽，具有唯一的氣候優(yōu)勢、獨(dú)特的山地優(yōu)勢、良好的生態(tài)優(yōu)勢、多元的文化優(yōu)勢，我們要以涼都品牌疊加生態(tài)、氣候、文化等資源要素，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，培育產(chǎn)業(yè)集群，走出一條聞香吃香買香、賞花吃花買花、看果吃果買果、戲水喝水買水、看房住房買房的山地特色大健康旅游路。
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞“一軸三城五組團(tuán)”(一軸：以北盤江為主軸;三城：市中心、盤縣縣城、六枝縣城;五組團(tuán)：牂牁江組團(tuán)、烏蒙大草原組團(tuán)、野玉海組團(tuán)、梅花山組團(tuán)、韭菜坪組團(tuán))做好總體規(guī)劃，用生態(tài)產(chǎn)業(yè)把現(xiàn)代都市、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體連接起來，形成城鄉(xiāng)一體的大健康旅游產(chǎn)業(yè)帶，推動我市旅游業(yè)從低端向高端、從短線向長線、從粗放向集約、從分散向集中、從觀光向體驗(yàn)、從體驗(yàn)向養(yǎng)生“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。
二是堅(jiān)持農(nóng)旅一體。按照把農(nóng)業(yè)做成旅游的思路，堅(jiān)持以“5個(gè)100工程”和“3155工程”為抓手，大力發(fā)展獼猴桃、紅豆杉、刺梨等觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品打造成旅游商品;以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、配套服務(wù)完善，把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū);以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，圍繞吃、住、行、游、購、娛和文化、科技“八大要素”，把農(nóng)家變成賓館、村寨變成景區(qū)、農(nóng)民變成導(dǎo)游，讓美麗鄉(xiāng)村成為游客休閑度假的勝地，成為農(nóng)民增收致富的寶地。
三是堅(jiān)持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。大力支持涼都人民醫(yī)院、三特藥業(yè)、紅豆藥業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)高端人才和技術(shù)，深度開發(fā)紫杉醇、造血干細(xì)胞等高端醫(yī)藥產(chǎn)品，帶動一批中藥材基地建設(shè)，形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展健康美容產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外美容機(jī)構(gòu)、美容人才、美容技術(shù)，結(jié)合我市獼猴桃、魔芋、香草、中藥等特色資源，開發(fā)綠色健康美容產(chǎn)品，推進(jìn)旅游美容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心產(chǎn)業(yè)，加快完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)一批特色養(yǎng)老服務(wù)中心、特色養(yǎng)生服務(wù)中心、養(yǎng)生公園、養(yǎng)生休閑服務(wù)社區(qū)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的大健康養(yǎng)生基地。大力發(fā)展健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，依托山地優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢，把夏季國際馬拉松賽、國際滑翔傘公開賽、冬季滑雪運(yùn)動、高原多梯度訓(xùn)練等賽事和活動辦成大健康旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展山地徒步健身運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，提高六盤水的知名度和影響力，吸引更多游客到六盤水養(yǎng)生休閑、健身避暑、度假旅游。
第四，堅(jiān)持走山地特色城鄉(xiāng)一體路。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中走前列。
一是突出城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、民生保障規(guī)劃、健康旅游規(guī)劃等“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌推進(jìn)鐘山、水城、紅橋和市中心、六枝、盤縣兩個(gè)“三地同城化”發(fā)展;著力優(yōu)化現(xiàn)代城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、健康旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局規(guī)劃，建設(shè)山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)，讓山水、田園、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各美其美，美美與共。
二是突出基礎(chǔ)設(shè)施一體化?；A(chǔ)設(shè)施滯后，是制約城鄉(xiāng)一體化的重要因素。要加快城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加快推進(jìn)高速公路建設(shè)，到20xx年高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到600公里以上，形成“三橫兩縱一環(huán)線”的高速公路主骨架 (三橫：滬昆高速、都香高速、杭瑞高速，兩縱：水盤高速、納興高速，一環(huán)線：市中心城區(qū)高速環(huán)線);加快推進(jìn)國省干線建設(shè)和鄉(xiāng)村油路(水泥路)建設(shè)，確保國省干線全面覆蓋中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要園區(qū)和景區(qū)，實(shí)現(xiàn)所有行政村通油路、通客車，形成城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建全市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。要加快城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)決打好水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”，爭取更多水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入國家和省“十三五”規(guī)劃，到20xx年全面實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣有1座以上中型水庫、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1座以上中小型水庫作為飲用水源，徹底解決群眾安全飲水問題。要加快城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到20xx年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成供水、供電、排污、環(huán)衛(wèi)、通信、集市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供要素保障。
三是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。圍繞兩個(gè)“三地同城化”發(fā)展規(guī)劃，打破區(qū)域空間概念，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持紅橋、兩河、董地、巖腳、水月等產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，建成我市對外開放的新高地、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)、城鄉(xiāng)要素的聚集區(qū)。加快推進(jìn)產(chǎn)城景融合。以六六高速、水盤高速、杭瑞高速、水黃公路沿線為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色生態(tài)小鎮(zhèn)、民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游度假小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游園區(qū)，打造連接城鄉(xiāng)的休閑、娛樂、養(yǎng)生、避暑產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。整合“六個(gè)小康”建設(shè)、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)保障房建設(shè)等政策資源，大力推進(jìn)農(nóng)村改路、改電、改水、改廁、改灶、改圈、改房、改寨工程，全力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等共享、統(tǒng)籌發(fā)展。
四是突出公共服務(wù)一體化。加快推進(jìn)戶籍制度改革。統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。全面推進(jìn)高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育和農(nóng)村寄宿制教育，加快師院二期工程、職院二期工程、高中本站、職業(yè)本站、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民更加公平地享受優(yōu)質(zhì)教育資源，提升教育質(zhì)量和水平;要像抓教育一樣抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快涼都人民醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)縣級人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高村級衛(wèi)生室服務(wù)水平，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保到20xx年以縣為單位醫(yī)療衛(wèi)生水平達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)。全面加強(qiáng)留守兒童和留守老人排查救助。整合政府、學(xué)校、社會各種資源，建立完善留守兒童和留守老人關(guān)護(hù)體系，確保留守兒童健康成長、留守老人老有所養(yǎng)。
三、注重全面統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，運(yùn)用辯證思維守底線、走新路、奔小康
第一，辯證處理好“黑色”與“綠色”的關(guān)系。作為資源型城市，煤炭是我市的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿λ?，必須辯證處理“黑色”產(chǎn)業(yè)與“綠色”產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，把“綠色”作為守底線、走新路、奔小康的主色調(diào)，既要立足煤炭資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用信息化、服務(wù)化、綠色化、循環(huán)化、生態(tài)化激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力，衍生新興業(yè)態(tài)，推動“黑色”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)“綠色”發(fā)展;又要通過發(fā)揮優(yōu)勢培育、招商引資引入、資源產(chǎn)業(yè)置換、要素疊加融合、資源聚合裂變等方式，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。
第二，辯證處理好“速度”與“質(zhì)量”的關(guān)系?！八俣取迸c“質(zhì)量”的關(guān)系，就是“快”和“好”的關(guān)系。對六盤水來講，快是好的基礎(chǔ)、好是快的前提，只有快，才能提升總量、后發(fā)趕超;只有好，才能提速轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，兩者必須高度統(tǒng)一、相互促進(jìn)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，處于爬坡過坎、后發(fā)趕超、同步小康的關(guān)鍵時(shí)期，我們既要在“十三五”時(shí)期保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，奮力追趕，以快做大總量、保障支出、改善民生;又要在快的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量，奮力趕超，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，做到以快保好、以好促快，又好又快、更好更快。
第三，辯證處理好“抓大”與“抓特”的關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒有規(guī)模就沒有市場，沒有特色就沒有優(yōu)勢。我們要辯證處理好“抓大”與“抓特”的關(guān)系，堅(jiān)持在突出特色中做大總量、在做大總量中突出特色，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，既千方百計(jì)擴(kuò)大規(guī)模、做大總量，又突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色、大健康旅游特色、山地有機(jī)農(nóng)業(yè)特色、美麗鄉(xiāng)村特色、山地城鎮(zhèn)特色，努力打造一批唯一性、差異化、特色化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
第四，辯證處理好“抓點(diǎn)”與“抓面”的關(guān)系。突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，抓點(diǎn)帶面、全面提升，既是辯證的思維方式，也是抓工作的統(tǒng)籌方法。我們要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總布局的高度抓好頂層設(shè)計(jì)，又要針對每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每一項(xiàng)任務(wù)明確路徑和措施，從全局著眼、在點(diǎn)上發(fā)力，以點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，通過以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，確保整體工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
第五，辯證處理好“抓近”與“抓遠(yuǎn)”的關(guān)系。當(dāng)前是長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)，長遠(yuǎn)是當(dāng)前的目標(biāo)。只顧當(dāng)前忽視長遠(yuǎn)，發(fā)展就會迷失方向;脫離當(dāng)前只講長遠(yuǎn)，發(fā)展就會根基不牢。我們既要立足當(dāng)前，千方百計(jì)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，多做近期內(nèi)能夠產(chǎn)生效益、見到成效的工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成;又要著眼長遠(yuǎn)，更加注重發(fā)展?jié)摿?，更加注重長遠(yuǎn)利益，更加注重經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，做實(shí)做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的工作。
第六，辯證處理好“改革”與“開放”的關(guān)系。內(nèi)因是事物變化的決定因素，外因是事物變化的動力。改革的動力源于開放所帶來的外部需求，開放的活力源于改革內(nèi)生動力的釋放。對六盤水而言，開放不夠、活力不足，是我們面臨的重大問題。我們既要通過開放倒逼改革，消除體制機(jī)制障礙，激活內(nèi)生動力;又要通過改革激活內(nèi)力、擴(kuò)大開放，聚集外部要素，借梯借力加快發(fā)展。
第七，辯證處理好“扶富”與“扶貧”的關(guān)系。鼓勵(lì)一部分人先富起來，通過“先富”帶“后富”，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中央“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，我市已進(jìn)入了“先富帶后富”的重要階段。我們既要鼓勵(lì)支持“先富”的人進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提高先富帶后富的能力;又要高度重視“后富”的群眾，采取超常規(guī)舉措、拿出過硬辦法“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)同步小康。
第八，辯證處理好“發(fā)展”與“民生”的關(guān)系。發(fā)展為要、民生為本，抓發(fā)展就是抓民生，抓民生就是抓發(fā)展。我們要牢固樹立以人為本、民生優(yōu)先的理念，既要加快發(fā)展，為改善民生提供物質(zhì)保障;又要改善民生，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感，使加快發(fā)展的過程成為民生持續(xù)改善的過程，使改善民生的過程成為不斷贏得發(fā)展動力的過程。
第九，辯證處理好“經(jīng)濟(jì)”與“黨建”的關(guān)系。守底線、走新路、奔小康，經(jīng)濟(jì)工作是中心，黨的建設(shè)是核心。我們要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展過程中，充分發(fā)揮各級黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大物質(zhì)支撐;又要堅(jiān)持把黨建作為最大政績，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)服務(wù)，以實(shí)的成效造福于民，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，保障和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
四、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，為守底線、走新路、奔小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是做好一切工作的根本保證。各級黨組織要履行管黨治黨政治責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為守底線、走新路、奔小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
第一，要充分發(fā)揮各級黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委履行“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”職能，是貫徹黨章的根本要求。各級黨委(黨組)要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過黨委(黨組)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證各項(xiàng)工作又好又快向前推進(jìn)。要發(fā)揮“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)”的作用，統(tǒng)籌好“四個(gè)全面”“五位一體”，統(tǒng)籌好黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，統(tǒng)籌好“”規(guī)劃收官和“十三五”規(guī)劃實(shí)施，統(tǒng)籌好改革發(fā)展穩(wěn)定全局。要發(fā)揮好“協(xié)調(diào)各方”的作用，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，積極支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體依法依章有效履行職能，調(diào)動一切積極因素，凝聚一切力量，形成守底線、走新路、奔小康的強(qiáng)大合力。要發(fā)揮“頂層設(shè)計(jì)”的作用，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真做好守底線、走新路、奔小康的頂層設(shè)計(jì)，確保目標(biāo)與路徑、措施與保障的有機(jī)統(tǒng)一。要發(fā)揮“要素保障”的作用，統(tǒng)籌抓好干部作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，為守底線、走新路、奔小康創(chuàng)造條件、提供保障。
第二，要著力打造一支有“世界眼光、戰(zhàn)略思維、務(wù)實(shí)作風(fēng)”的黨員干部隊(duì)伍。干部的能力素質(zhì)直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。要著力培養(yǎng)干部的世界眼光。當(dāng)今世界是開放的世界、互聯(lián)互通的世界，不與國際接軌，就要被時(shí)代淘汰。我們必須按照國際標(biāo)準(zhǔn)要求干部、培養(yǎng)干部，讓更多干部走出去開闊眼界、增長見識，學(xué)習(xí)掌握國際標(biāo)準(zhǔn)、國際慣例、國際法則和現(xiàn)代科技知識，提升干部用世界眼光謀劃發(fā)展、推動工作的能力，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。要著力培養(yǎng)干部的戰(zhàn)略思維。加強(qiáng)干部馬克思主義世界觀方法論的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)干部洞察全局、思考全局、謀劃全局、指導(dǎo)全局、配合全局的思維方法和工作能力，促進(jìn)干部不斷深化對事物發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提高統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”、“五位一體”的能力和本領(lǐng)。要著力培養(yǎng)干部的務(wù)實(shí)作風(fēng)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，既要講認(rèn)識又要抓落實(shí)，既要守規(guī)矩又要敢擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決防止只講目標(biāo)不講路徑、只講困難不講辦法等為官不為、不嚴(yán)不實(shí)行為，讓紀(jì)律嚴(yán)起來、作風(fēng)實(shí)起來、行動快起來，以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”精神推進(jìn)守底線、走新路、奔小康各項(xiàng)工作。
第三，要切實(shí)發(fā)揮基層黨組織“組織群眾、凝聚人心、推動發(fā)展”的戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h組織是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基。要提升基層黨組織組織群眾的能力，突出基層黨組織的政治功能，組織群眾堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，始終在政治上思想上行動上與中央、省委、市委保持高度一致。要提升基層黨組織凝聚人心的能力，深入開展走訪軟弱渙散黨組織、幫助提升戰(zhàn)斗力，走訪“空殼村”、幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走訪貧困黨員、幫助解決脫貧致富，走訪農(nóng)村致富帶頭人、幫助做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)的“四訪四幫”行動，在“四訪四幫”行動中提升領(lǐng)導(dǎo)能力、拓展服務(wù)內(nèi)容、凝聚黨心民心，帶領(lǐng)群眾一心一意跟黨走、齊心協(xié)力奔小康。要提升基層黨組織推動發(fā)展的能力，加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”體制改革，推廣“聯(lián)村黨委”、村干部職業(yè)化管理、政府向村(居)購買服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)和做法，提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干的能力，凝聚起守底線、走新路、奔小康的磅礴力量。
第四，要大力營造“三嚴(yán)三實(shí)、風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上”的政治生態(tài)環(huán)境。要把“三嚴(yán)三實(shí)”教育貫穿守底線、走新路、奔小康的始終，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在省區(qū)市和部分部門單位“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會上的重要講話精神，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神、突出問題導(dǎo)向、貫徹從嚴(yán)要求，深入查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題，持續(xù)深入地向“四風(fēng)”問題開刀，向“不嚴(yán)不實(shí)”問題叫板，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，保持反對腐敗高壓態(tài)勢，營造良好政治生態(tài)環(huán)境。要大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、包容、創(chuàng)新、超越”的新時(shí)期六盤水精神，構(gòu)筑精神高地，沖出經(jīng)濟(jì)洼地，營造“全黨抓發(fā)展、全民奔小康”的濃厚氛圍。
同志們，實(shí)現(xiàn)守底線、走新路、奔小康宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深化改革、銳意創(chuàng)新，埋頭苦干、同心攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移守底線，立足特色走新路，攜起手來奔小康，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的六盤水壯麗篇章!
衢州市委檢察工作會議篇四
今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)年全市信訪工作，安排部署年的任務(wù)，進(jìn)一步動員全市上下明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)造一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、秩序良好、和諧穩(wěn)定的信訪工作局面。
去年以來，我們緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，堅(jiān)持把信訪工作放在更加突出的位置，深入開展了“信訪積案化解年”和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，積極暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾訴求，大力規(guī)范信訪秩序，對維護(hù)全市社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。全市信訪形勢繼續(xù)保持了趨穩(wěn)向好的態(tài)勢，呈現(xiàn)出“三降二升”的特點(diǎn)，信訪總量、群眾來訪、集體訪分別下降9.2%、29.9%和25.5%，網(wǎng)上信訪量、案件到期辦結(jié)率分別上升54%和五個(gè)百分點(diǎn)，87%的信訪積案及重點(diǎn)信訪案件得到有效化解，我市被國家信訪局確定為“百千萬工程”聯(lián)系點(diǎn)。在去年我市發(fā)展外部環(huán)境趨緊，發(fā)展困難較大的形勢下，取得這樣的成績實(shí)屬不易。一是得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府多次召開會議，研究信訪工作，解決重大、疑難信訪案件?？h、區(qū)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把信訪工作納入重要議事日程，積極研究部署信訪工作，認(rèn)真接待群眾來訪和處理群眾來信，有效地落實(shí)了“歸口辦理、分級負(fù)責(zé)”的信訪原則，特別是領(lǐng)導(dǎo)包案督辦重點(diǎn)信訪問題的長效機(jī)制基本形成，全年市級領(lǐng)導(dǎo)包案督辦解決重點(diǎn)信訪案件都做到了事事有著落，件件有回音，全市上下進(jìn)一步形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系，營造了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的濃厚氛圍。二是得益于各級各部門的齊抓共管和協(xié)調(diào)配合。各級黨委政府牢固樹立以人為本的工作理念，認(rèn)真組織開展縣委書記大接訪、機(jī)關(guān)干部下訪和矛盾糾紛排查化解活動，探索完善信訪工作體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，加大督查督辦工作力度，使大量信訪問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。信訪救助基金、人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)均發(fā)揮了積極作用，有效調(diào)動了基層信訪、民調(diào)人員化解矛盾糾紛的積極性和主動性。總之，通過各方面的努力，在全市構(gòu)筑起了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作大格局。三是得益于各級信訪部門、廣大信訪干部的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在當(dāng)前社會矛盾高發(fā)的嚴(yán)峻形勢下，信訪工作作為構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，越來越多地承擔(dān)著解決群眾利益訴求、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的艱巨任務(wù)。一年來，全市各級信訪部門和廣大信訪干部牢記為民宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)守在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的第一線，承受了較大的壓力，作出了突出貢獻(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作的良好局面凝聚著廣大信訪干部的心血和汗水。
第一，客觀分析形勢，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
信訪問題是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定時(shí)期的歷史產(chǎn)物，在改革發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中不可避免，特別是當(dāng)前我國社會正處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會體制轉(zhuǎn)軌的過程中，各類社會矛盾的產(chǎn)生和沖突難以避免，必然體現(xiàn)為日趨增多的各類信訪活動。從這個(gè)意義上講，信訪工作既是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁、群眾表達(dá)意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”，擔(dān)負(fù)著妥善處理群眾反映的實(shí)際問題、化解不穩(wěn)定因素、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，又是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作，在不同的歷史時(shí)期，呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，信訪工作永遠(yuǎn)不可能終結(jié)，更不可能一勞永逸。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會矛盾凸顯期，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍然較多，加之經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，人民群眾要求解決的問題與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)還存有一定差距，各種社會矛盾疊加碰撞，全市信訪總量高位運(yùn)行、群體性事件易發(fā)的態(tài)勢短期內(nèi)不會根本改變，呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是群眾信訪訴求的表達(dá)方式出現(xiàn)了新變化。近三年，城鄉(xiāng)建設(shè)類、社會保障類、涉法涉訴類、民政類四個(gè)方面占信訪總量的60%以上。特別是在當(dāng)前開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境和信息化條件下，群眾訴求行為和心態(tài)錯(cuò)綜復(fù)雜，有的一邊寫信一邊找媒體、一邊上訪一邊上網(wǎng)，采取論壇發(fā)帖、博客撰文等方式，實(shí)名在互聯(lián)網(wǎng)上公開訴求，或煽動組織串聯(lián)跨地區(qū)聚集上訪，給黨委政府施加壓力。二是社會輿論對信訪工作的關(guān)注出現(xiàn)了新變化。目前，社會對信訪工作的關(guān)注度越來越高，雖然主流是好的，但不理解甚至否定信訪制度的言論增多，個(gè)別新聞媒體推波助瀾，以所謂披露真相、深度報(bào)道、記者觀察等方式炒作信訪問題，制造轟動效應(yīng)，在一定程度上影響了信訪部門乃至黨委政府的形象。三是群眾信訪的組織形式上出現(xiàn)了新變化。呈現(xiàn)出由個(gè)體上訪向集體上訪轉(zhuǎn)變、分散型向集聚型轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)，群眾上訪信“多”不信“少”，不論什么事，總喜歡多找?guī)讉€(gè)部門、幾位領(lǐng)導(dǎo)反映，而且多聯(lián)絡(luò)一些人一起去，給黨委和政府施加壓力。特別是一些集體上訪都是事前計(jì)劃周密，準(zhǔn)備充分，呈明顯的組織化傾向。四是群眾信訪問題的處理上出現(xiàn)了新變化。許多信訪案件，往往是參與者的合理要求與表達(dá)手段的不合法交織在一起，多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，協(xié)調(diào)解決難度較大。同時(shí)，個(gè)別群眾法制觀念淡薄，仍然存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤思想，企圖通過集體上訪、越級上訪、甚至纏訪給黨和政府造成壓力。信訪形勢呈現(xiàn)上述特點(diǎn)，既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀上看，信訪問題有其歷史必然性，尤其是隨著改革的深化，利益的調(diào)整，轉(zhuǎn)軌時(shí)期的焦點(diǎn)問題和歷史積留矛盾逐步顯現(xiàn)，暴露出許多問題，這也是當(dāng)前我市信訪量相對集中的主要原因。從主觀上看，我們有些部門科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善，考慮問題的連續(xù)性和平衡性不夠;有的對群眾利益關(guān)心不夠，對出現(xiàn)的問題解決不及時(shí)，解釋不清楚，以至于小事拖大，大事拖“炸”;還有的對群眾越級上訪簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導(dǎo)致重復(fù)越級上訪現(xiàn)象越來越多。總之，對信訪這個(gè)關(guān)乎民生的大問題，我們一定要牢固樹立起“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，深刻認(rèn)識到信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、穩(wěn)定意識和憂患意識，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責(zé)任、帶著感情，滿腔熱情地做好送上門來的群眾工作，切實(shí)做到思想不松懈、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作上水平。
第二，著力改善民生，從源頭上解決群眾信訪問題。
實(shí)踐證明，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，社會進(jìn)步了，人民的生活才能不斷改善，才能使人民群眾在和諧共享中減少矛盾。近年來，我們通過建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，健全完善城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房救助等社會救助體系，并在醫(yī)療、教育、就業(yè)、供水等方面為低保對象提供費(fèi)用減免，以及給城市拆遷戶、無房戶提供廉價(jià)廉租房和對農(nóng)村無房戶、困難家庭給予補(bǔ)助等一系列惠民政策，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，較好地解決了許多關(guān)乎群眾切身利益的問題，為人民群眾辦了不少實(shí)事、好事，解除了許多困難群體的后顧之憂，緩解了社會矛盾，促進(jìn)了社會和諧。加之，長期以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府也相繼出臺了一系列利民惠民的政策措施，總體看，我市對這些政策措施落實(shí)是好的，人民群眾得到實(shí)惠，對黨和政府是支持和擁護(hù)的。但由于歷史原因、客觀條件和工作不到位等情況，在一些地方和部門沒有把政策措施全面落實(shí)，一些應(yīng)當(dāng)解決而且能夠解決的問題沒有及時(shí)有效解決，有的甚至損害群眾利益，侵犯群眾合法權(quán)益，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象和威信。今后，市信訪聯(lián)席會議各專項(xiàng)工作小組對已經(jīng)出臺、正在執(zhí)行、涉及民生的政策措施，要及時(shí)指導(dǎo)推動、跟蹤問效，確保全面落到實(shí)處，發(fā)揮成批解決問題的綜合效應(yīng)。今年，在全面落實(shí)中央和省上出臺的一系列利民惠民政策的基礎(chǔ)上，我們還要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)查研究、進(jìn)行科學(xué)論證，完善市級層面的政策，注意瞻前顧后、兼顧左鄰右舍，下大氣力解決政策不配套、不連續(xù)、不周全的問題。近期，我們將盡快研究出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法，將農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)由原來的100元提高到170元，與城市居民統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一結(jié)算辦法，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化。同時(shí)，市委、市政府將進(jìn)一步集中更多的財(cái)力物力用于解決民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，全力削減信訪存量，從源頭上減少信訪增量。
第三，圍繞事要解決，帶著深厚的感情解決群眾信訪問題。
維護(hù)人民群眾利益是我們做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決群眾的信訪問題是我們的職責(zé)所在。應(yīng)當(dāng)說，大多數(shù)上訪者的訴求是合理的，提出的問題，大多數(shù)也應(yīng)該給予解決。信訪問題推不掉、捂不住、躲不了，必須把基點(diǎn)放在解決問題上，放在真辦事、辦實(shí)事上。要切實(shí)看到，上訪者中心懷不軌、無理取鬧的畢竟是極少數(shù)，大多數(shù)上訪者都是普通群眾，是經(jīng)過復(fù)雜的心理斗爭才來找我們的，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方，特別是他們的一些合法權(quán)益和切身利益受到侵害又沒有得到公正解決;另一方面上訪本身也飽含著他們對黨和政府的深厚感情和充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。群眾的信訪問題，看似平凡小事，但小事關(guān)聯(lián)著大道理，從群眾信訪中反映的社情民意，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人從各種會議、資料和調(diào)查中難以得到的重要信息。從目前我市信訪案件的成因來看，有相當(dāng)一部分是由于部分領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不夠深入，解決信訪問題不夠徹底造成的。突出表現(xiàn)在一些部門和部門之間對群眾反映的問題，不是認(rèn)真解決，而是推諉扯皮，往往一拖再拖，致使一些初信初訪變成了老案積案，一些簡單問題復(fù)雜化，加上有的單位在解決問題時(shí)，不注重方法，老問題沒解決，又引發(fā)了新矛盾。因此，做好信訪工作重要的是對信訪群眾要有真情實(shí)感，時(shí)刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望，既要文明熱情、耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導(dǎo)工作，又要堅(jiān)持原則，把握尺度，注意方式方法，把重點(diǎn)放在“事要解決”上。一要著力解決重點(diǎn)信訪案件。在今天的會議上，市信訪聯(lián)席會議辦公室經(jīng)過篩選，將需由市級層面協(xié)調(diào)解決的重點(diǎn)信訪問題，印發(fā)給了大家。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對重大信訪案件、上級領(lǐng)導(dǎo)批示交辦案件、重復(fù)上訪案件和上級信訪部門督辦案件，都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，具體負(fù)責(zé)包案的同志要直接參與調(diào)查、處理、落實(shí)、思想疏導(dǎo)等工作，一包到底，直至結(jié)案，杜絕只包不結(jié)，長期不決。對需縣、區(qū)和部門層面解決的重點(diǎn)信訪問題，由縣、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)包案督辦;對跨市的“三跨三分離”信訪問題，要按照中央明確的“屬地作為維護(hù)穩(wěn)定和推動化解的主體責(zé)任，事發(fā)地主管部門作為解決問題的主體責(zé)任”的原則，發(fā)揮信訪聯(lián)席會議工作機(jī)制的優(yōu)勢，繼續(xù)由市信訪聯(lián)席會議辦公室采取發(fā)函協(xié)調(diào)、派人實(shí)地協(xié)調(diào)相結(jié)合的辦法，推動案結(jié)事了。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復(fù)雜信訪問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實(shí)責(zé)任，限期解決。二要集中開展“兩訪”治理化解年活動?！皟稍L”(重復(fù)進(jìn)京非正常上訪和赴省進(jìn)京集體上訪)問題，是近年來信訪工作中遇到的難點(diǎn)問題，社會影響大、牽扯各級精力多。今年，省上將在全省組織開展“兩訪”治理化解年活動，努力解決好這一問題，市上的安排意見這次會議之后印發(fā)，各級各部門要盡快組織實(shí)施。要認(rèn)真調(diào)查研究，對“兩訪”問題全面梳理，逐案登記建檔，組織專門力量深入分析查找原因，逐一進(jìn)行會商，研究解決辦法。凡是訴求合理的要及時(shí)予以解決，訴求不合理的要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要繼續(xù)暢通信訪渠道，改進(jìn)接訪方式，提高信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量，廣泛推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪，引導(dǎo)群眾就近就地反映問題，防止越級進(jìn)省進(jìn)京上訪。從今年起，按照省上統(tǒng)一要求，成立駐蘭州信訪工作組，由市政府駐蘭州辦事處提供住房和辦公場所，負(fù)責(zé)銜接和協(xié)調(diào)赴省進(jìn)京上訪人員的勸返工作，凡發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常上訪和來市赴省進(jìn)京集體上訪的，屬地領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在規(guī)定時(shí)間到場，做好勸返工作，堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。三要繼續(xù)做好矛盾糾紛排查工作。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)措施，立足抓早、抓小、抓苗頭，使矛盾糾紛和信訪苗頭問題化解在基層，解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。對已有政策的，一定要落實(shí)到位;對生活困難的，要通過幫扶、救濟(jì)等辦法，切實(shí)保障其基本生活;對涉法涉訴問題，司法機(jī)關(guān)要高度重視，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的訴求，以法釋案、以情理案。四要加大督查督辦工作力度。對中央和省、市信訪聯(lián)席會議的工作安排，以及上級部門交辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的重點(diǎn)信訪案件，市信訪聯(lián)席會議辦公室要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，對工作落后的部門和單位，要及時(shí)提出改進(jìn)工作的建議，尤其對重點(diǎn)工作任務(wù)和影響全局的關(guān)鍵問題，要加大督辦力度，一盯到底、務(wù)求實(shí)效。今后，凡申請復(fù)查復(fù)核的信訪案件，并形成處理意見會議紀(jì)要的，各部門要嚴(yán)格按照會議紀(jì)要予以落實(shí)。另外，要在繼續(xù)落實(shí)對信訪問題突出的地方和單位進(jìn)行通報(bào)和談話制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)通報(bào)方式，對當(dāng)月發(fā)生的來市赴省重大集體上訪和赴京重復(fù)非正常上訪問題，及時(shí)向?qū)俚攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行月通報(bào)，同時(shí)抄報(bào)市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，辦理結(jié)果由縣、區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室和市直部門及時(shí)向市信訪聯(lián)席會議辦公室匯報(bào)。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復(fù)雜信訪問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實(shí)責(zé)任，限期解決。對限期未能解決問題的，黨政領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)席會議召集人要向市信訪聯(lián)席會議召集人做專題匯報(bào)。
第四，依法維護(hù)秩序，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求。
近年來，我們通過開通市長熱線、市長信箱、開展網(wǎng)上信訪、下訪、陪訪和導(dǎo)訪等多種方式，暢通群眾信訪渠道，為方便群眾信訪活動、保障信訪人的合法權(quán)益提供了許多便利條件。今后，要進(jìn)一步深入扎實(shí)地搞好依法信訪宣傳工作，通過各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《憲法》、《信訪條例》、《社會治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，積極引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，依法進(jìn)行信訪活動，理性表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)信訪秩序，自覺維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。要采取疏與堵相結(jié)合的辦法，依法維護(hù)信訪秩序。對于一般性的群眾上訪，要采取教育疏導(dǎo)的方法，以求化解矛盾，解決問題;對于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪甚至通過違法行為反映訴求的，必須堅(jiān)決批評制止，情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，可責(zé)成執(zhí)法部門依法查處，切實(shí)樹立起“非正常上訪不但無助于解決問題，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向，并對依法處理的典型案例，要以適當(dāng)方式予以曝光，以案釋法、以案說理，為引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映訴求，創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。另外，今年按照省上的要求，市信訪局、市政府信息辦要密切配合，上半年完成信訪信息系統(tǒng)配套建設(shè);縣、區(qū)政府也要加大投入，年底前實(shí)現(xiàn)與市信訪局信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
第五，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保信訪工作責(zé)任落到實(shí)處。
信訪工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在責(zé)任，關(guān)鍵在于制度約束。一要落實(shí)好信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各部門要堅(jiān)持把信訪工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究解決信訪工作中的重要問題，加強(qiáng)對信訪工作的部署指導(dǎo)、督促檢查。要按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)層次、職能部門、信訪部門、基層單位的信訪工作職責(zé)和辦事程序;要明確各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，第一責(zé)任人要堅(jiān)持批閱重要來信，接待重要來訪，聽取工作匯報(bào)，親自過問重大信訪案件的解決，加強(qiáng)對重大信訪問題的研究，以實(shí)際行動帶動和促進(jìn)信訪工作的開展;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要協(xié)調(diào)處理好各類問題，履行好保一方平安的責(zé)任;各相關(guān)部門要牢固樹立信訪工作“一盤棋”的思想，主動參與，不講條件，打破分工，協(xié)同配合，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。二要落實(shí)好信訪首問責(zé)任制。首訪是矛盾產(chǎn)生的初始狀態(tài)，群眾情緒比較平和，問題產(chǎn)生的原因也容易調(diào)查清楚，當(dāng)事人又都容易尋找，上訪問題最好解決。因此，要高度重視和做好首訪工作，采取積極的態(tài)度和措施，以最快的速度，把問題解決好。群眾首先到哪個(gè)部門反映問題，哪個(gè)部門就要明確責(zé)任，并實(shí)行誰接案、誰辦理、誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)決防止回避、推諉等現(xiàn)象發(fā)生，確保群眾反映的問題能夠及時(shí)、有效地得到解決。三要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪制度。要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)主動下訪，實(shí)現(xiàn)信訪工作重心下移。要按照工作分工，結(jié)合信訪工作中帶有普遍性、傾向性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行約訪，抓好接待時(shí)間、地點(diǎn)、人員、效果“四個(gè)落實(shí)”，有政策和法律規(guī)定的一定要盡快解決，沒有政策和法律規(guī)定，但合情合理的個(gè)案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答復(fù)不予解決并做好思想工作。
第六，加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，推動信訪工作健康發(fā)展。
信訪部門是代表黨委、政府處理群眾來信來訪的職能部門，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。信訪戰(zhàn)線的同志們處于化解社會矛盾的第一線，是排摸信訪不安定因素、做群眾的思想工作、宣傳黨和國家政策法規(guī)的排頭兵。信訪工作政策性比較強(qiáng)，要求每一名信訪工作者在熟練掌握業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，還必須對突發(fā)事件迅速作出對策，應(yīng)付復(fù)雜多變的信訪情況，及時(shí)、主動、靈活地掌握和處理信訪問題的主動權(quán)。工作中既要有堅(jiān)定的政治立場，又要有清醒的政治頭腦;既要有較強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，又要有嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的表達(dá)能力。因此，作為信訪工作者既要把信訪工作看作是為人民服務(wù)的平臺，又要把它看作是鍛煉自己的機(jī)會，既要增強(qiáng)工作的責(zé)任感，又要強(qiáng)化工作的榮譽(yù)感。同時(shí)，根據(jù)全省信訪工作會議的要求，市信訪局要會同市委組織部門，進(jìn)一步完善后備干部到市信訪局掛職鍛煉相關(guān)制度。通過掛職鍛煉，使我們的后備干部了解政策和工作情況，了解社情民意和群眾訴求，提高處理復(fù)雜問題和做好群眾工作的能力。
全國“兩會”即將召開，舉世矚目的世博會和亞運(yùn)會也將在我國舉辦，這期間是群眾上訪的高發(fā)期，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真履職盡責(zé)，為全市的改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加安定的社會環(huán)境，為“兩會”的順利召開、世博會和亞運(yùn)會的成功舉辦營造良好的社會環(huán)境。
衢州市委檢察工作會議篇五
這次會議是地區(qū)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全疆檢察工作會議和地區(qū)政法工作會議精神的一次重要會議，對于推動今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的檢察工作，更好地為地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展、建設(shè)和諧*提供有力的法治保障，具有重要意義。
20xx年，地區(qū)檢察機(jī)關(guān)在地委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，按照“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，切實(shí)履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能，各項(xiàng)工作都取得了新成績：認(rèn)真履行對刑事案件的批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”以及各種危害社會治安和經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重刑事犯罪活動，維護(hù)了地區(qū)社會政治穩(wěn)定;加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度，依法查辦了一大批有影響的大案要案;加強(qiáng)了對偵查活動、審判活動和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，開展了清理排查涉法案件工作并初見成效;開展了違法減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)工作，增強(qiáng)了法律監(jiān)督實(shí)效;認(rèn)真辦理涉檢信訪案件，有效化解社會矛盾糾紛;穩(wěn)步推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作;深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，扎實(shí)推進(jìn)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動，檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確，隊(duì)伍執(zhí)法形象進(jìn)一步改觀，執(zhí)法能力和水平進(jìn)一步提高。一年來，廣大檢察干警不辭辛苦，忘我工作，克服困難，以特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能吃苦的奉獻(xiàn)精神，為維護(hù)地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了貢獻(xiàn)。這些成績來之不易。實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行地委的決策部署堅(jiān)強(qiáng)有力，檢察隊(duì)伍是一支忠于黨、忠于人民、恪盡職守、無私奉獻(xiàn)、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。地委對檢察機(jī)關(guān)的工作是滿意的。借此機(jī)會，我代表地委、地委政法委，向地區(qū)廣大檢察干警及其親屬致以崇高的敬意并表示誠摯的慰問!
下面，我講幾點(diǎn)意見。
和平、發(fā)展、合作依然是當(dāng)今時(shí)代的主題。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢總的是好的，維護(hù)社會穩(wěn)定有很多的有利條件和機(jī)遇。我們完全有信心、有能力維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會和諧穩(wěn)定。但是，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是各種社會矛盾凸現(xiàn)的時(shí)期，穩(wěn)定工作面臨著嚴(yán)峻的形勢和巨大的考驗(yàn)。一是“美國因素”始終是威脅我國家安全、威脅新疆社會政治穩(wěn)定的總根源。以美國為首的西方勢力對我實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀始終未變，口頭上支持我打擊“東突獨(dú)”勢力，暗地里卻積極支持境內(nèi)外三股勢力與我較量，企圖使“新疆問題”復(fù)雜化、國際化。二是周邊國家局勢動蕩，宗教極端思想盛行，特別是格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯等國“顏色革命”后，中亞地區(qū)的不安全、不穩(wěn)定因素明顯增多，包括熱比婭在內(nèi)，一些分裂組織摩拳擦掌，躍躍欲試，對新疆構(gòu)成的威脅進(jìn)一步加大。三是境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖和分裂活動，以艾爾肯為首的“世維會”、以卡哈爾曼·胡加別爾地尤夫?yàn)槭椎?族人民黨和以買買提明·艾孜來提為首的“東突獨(dú)”組織，他們正在積極整合力量，尋求國際支持，策劃恐怖活動，并力爭全部武裝化。毗鄰我邊境的費(fèi)爾干納谷地，已經(jīng)成為國際恐怖分子的聚集地，世界恐怖主義的策源地，中亞“三股勢力”生存的沃土。美國反恐謀霸的戰(zhàn)略，進(jìn)一步激化了伊斯蘭極端勢力的恐怖對抗，國際恐怖主義進(jìn)入一個(gè)前所未有的活躍期。可以預(yù)料今后一個(gè)時(shí)期，我們同境內(nèi)外三股勢力的斗爭將更加復(fù)雜、激烈和艱巨。四是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不安定因素增多，群體性事件對社會穩(wěn)定的影響增大，并有可能被敵對勢力利用，危害社會穩(wěn)定。五是刑事犯罪繼續(xù)高發(fā)。隨著國內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化，穩(wěn)定工作將面臨著更多的新情況、新問題。這些都給我們維護(hù)穩(wěn)定帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)自身還存在一些突出問題。少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法辦案，濫用強(qiáng)制措施，刑訊逼供、超期羈押的問題還時(shí)有發(fā)生;有的利用職務(wù)和工作之便吃拿卡要，索賄受賄，辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”。雖然這些問題發(fā)生在極少數(shù)人身上，可是負(fù)面影響大，可以說是“一個(gè)老鼠害了一鍋粥”。這些情況都表明，不論是維護(hù)社會穩(wěn)定，還是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障司法公正，我們檢察機(jī)關(guān)的任務(wù)依然十分繁重。
檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著審查批捕、提起公訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等重要職能，是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的一支重要力量，在維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，(更多精彩文章來自“秘書不求人”)保障全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義方面具有不可替代的重要作用。因此，檢察工作開展得如何，直接關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和國家的長治久安。面對復(fù)雜多變的穩(wěn)定形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，各級檢察機(jī)關(guān)必須清醒地看到反分裂斗爭形勢依然十分嚴(yán)峻，絕不能產(chǎn)生任何松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。一定要始終保持清醒的頭腦，始終保持高度警惕，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，居安思危，未雨綢繆，以高度的使命感和責(zé)任感，切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障司法公正，維護(hù)公平正義，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，服務(wù)和諧*
地區(qū)各級檢察機(jī)關(guān)要深刻理解并牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在檢察工作中的根本指導(dǎo)地位，自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)檢察工作。樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要切實(shí)強(qiáng)化“三種意識”。
一是切實(shí)強(qiáng)化宗旨意識，進(jìn)一步牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀。執(zhí)法觀是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的靈魂，是第一位的。無論是按照檢察工作的主題和總體要求推進(jìn)檢察工作，還是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，都必須把樹立正確的執(zhí)法觀擺到首位。樹立正確的執(zhí)法觀，最根本的就是要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“立檢為公、執(zhí)法為民”，真正從思想上解決“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題;就是要牢固樹立人民利益至上的觀念，堅(jiān)持把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二是切實(shí)強(qiáng)化大局意識，牢牢圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進(jìn)檢察工作。地區(qū)各級檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“發(fā)展”這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，自覺服從和服務(wù)于《地區(qū)國民經(jīng)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求和地區(qū)工作大局，深刻理解并牢牢把握新的形勢和任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，配合相關(guān)部門開展整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動，堅(jiān)決查辦發(fā)生在國有企業(yè)和銀行、證券、保險(xiǎn)等金融領(lǐng)域的貪污、受賄、侵吞國有資產(chǎn)的案件，嚴(yán)肅查辦重大安全生產(chǎn)事故背后的職務(wù)犯罪以及與破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪有牽連的職務(wù)犯罪，切實(shí)維護(hù)國家利益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)人民群眾切身利益，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供司法保障，保護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三是切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，保障社會公平正義。地區(qū)各級檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警要正確把握當(dāng)前檢察工作所處的歷史方位，真正明確新時(shí)期檢察工作新的責(zé)任，著力提高履行檢察職能，打擊預(yù)防刑事犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定的能力;依法打擊職務(wù)犯罪，促進(jìn)廉政建設(shè)的能力;正確處理群眾訴求，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧的能力;敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的能力;強(qiáng)化自身監(jiān)督和制約，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的能力。要充分認(rèn)識到對敵斗爭的長期性和復(fù)雜性，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”和各種敵對勢力的滲透破壞活動，做到思想上不麻痹，工作上不放松，行動上不手軟。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動，加強(qiáng)與政法其他部門的密切配合，繼續(xù)重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭。要堅(jiān)決依法查處和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，集中力量查辦大案要案，嚴(yán)肅查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法和司法人員職務(wù)犯罪案件以及社會反映強(qiáng)烈的其它職務(wù)犯罪案件;積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，推動與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的建立，推進(jìn)反腐敗斗爭的深入進(jìn)行。要切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督，全面加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
三、切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平
建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍，是提高法律監(jiān)督能力、推動檢察工作深入發(fā)展的重要組織保障。
一要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個(gè)單位、一個(gè)部門，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)與否、是否有凝聚力，將直接影響各項(xiàng)工作的開展和整個(gè)單位、部門的發(fā)展。因此，必須按照團(tuán)結(jié)、廉潔、求實(shí)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把檢察機(jī)關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。各級檢察機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)持和健全民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會議決定”的方針，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定和落實(shí)黨委(黨組)各項(xiàng)議事規(guī)則，確保重大工作部署、干部任免等重大問題由集體討論決定，以保證集體決策不發(fā)生政治性、方向性失誤。要嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的各項(xiàng)具體制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身矛盾和問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，必須做政治上的明白人，廉潔自律的表率，業(yè)務(wù)工作的專家。要帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，認(rèn)真改造主觀世界，堅(jiān)定理想信念，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上始終與地委保持一致。要率先垂范，切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，象愛護(hù)眼睛一樣倍加珍惜團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決杜絕在班子內(nèi)部搞團(tuán)團(tuán)伙伙，鬧不團(tuán)結(jié)。要常修為檢之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉基本的法律專業(yè)知識，加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)的實(shí)踐鍛煉，根據(jù)執(zhí)法辦案中遇到的各種實(shí)際問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律理論和法律條文，努力使自己成為業(yè)務(wù)上的行家里手。
二要加強(qiáng)檢察干警隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央、自治區(qū)的統(tǒng)一要求，切實(shí)加強(qiáng)對檢察干警的教育培訓(xùn)，全面提高檢察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，大力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，全面掀起學(xué)習(xí)、鉆研政治理論和法學(xué)理論的熱潮，不斷提高每個(gè)干警的政治理論和業(yè)務(wù)水平，教育引導(dǎo)廣大干警牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的思想。要在做好全面培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，優(yōu)先安排一線工作的干警培訓(xùn)，并組織開展崗位練兵和技能競賽活動。要認(rèn)真落實(shí)地區(qū)關(guān)于政法部門基層建設(shè)年的要求，關(guān)心基層，面向基層，堅(jiān)持警力下沉，選拔一些干警充實(shí)到基層一線進(jìn)行鍛煉、考驗(yàn)和提高，形成較為規(guī)范的育人、用人機(jī)制，全面提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢和從優(yōu)待檢相結(jié)合，既要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和禁令，加大對政法隊(duì)伍中濫用職權(quán)、司法腐敗等問題和違法執(zhí)法行為的監(jiān)督、懲治力度，確保司法公正;又要積極為干警隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件，完善投入保障機(jī)制，改善政法干警的工作生活環(huán)境。要繼續(xù)扎實(shí)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動，在廣大干警中進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德和法律知識教育，引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的侵蝕和影響。重點(diǎn)端正對各族人民群眾的根本態(tài)度，摒棄特權(quán)思想，做到知法守法，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，熱情周到服務(wù)，樹立良好的檢察干警形象。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善執(zhí)法環(huán)境
20xx年，中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》?！兑庖姟穼訌?qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義、基本原則、主要任務(wù)以及組織保證做了非常明確的闡述和要求。各縣(市)委要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對包括檢察工作在內(nèi)的政法工作的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，從鞏固黨的執(zhí)政地位和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)法制觀念，依法、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)檢察工作，支持和保障檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，維護(hù)檢察權(quán)威，確保檢察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，為檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
要關(guān)心和支持檢察工作。各縣(市)委要在政治、思想和組織上加強(qiáng)和改善對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)制度，經(jīng)常聽取檢察工作匯報(bào)，及時(shí)研究和解決檢察工作中遇到的實(shí)際困難和問題，及時(shí)就檢察工作中的重大部署和重大事項(xiàng)做出決策。在工作中遇到涉及各部門的問題，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要幫助協(xié)調(diào)解決。要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)班子建設(shè)，特別是選配好主要負(fù)責(zé)同志。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)定配備和選拔任用干部，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)規(guī)定，保證領(lǐng)導(dǎo)班子的配備質(zhì)量。
要強(qiáng)化對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督。各縣(市)委要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，推動監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。要開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督活動，督促檢察機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法公開、執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度，確保檢察權(quán)的正確行使。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要模范遵守憲法和法律，支持和幫助檢察機(jī)關(guān)排除地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義對執(zhí)法活動的干擾。
要積極為檢察工作創(chuàng)造良好條件。各縣(市)委、政府要從確保社會長治久安的戰(zhàn)略高度，積極解決檢察機(jī)關(guān)工作中遇到的突出問題。要認(rèn)真落實(shí)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策，建立和完善檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從人、財(cái)、物等方面予以大力支持，要支持檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)經(jīng)費(fèi)和科技強(qiáng)檢經(jīng)費(fèi)，為檢察機(jī)關(guān)履行職能提供保障。要落實(shí)從優(yōu)待檢政策，切實(shí)解決干警工作、生活等方面存在的實(shí)際困難和問題，為檢察工作正常開展提供可靠的保障。
地區(qū)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，牢牢把握檢察工作發(fā)展的正確方向，自覺將檢察工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞地區(qū)中心工作開展檢察工作，努力為地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。要正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系，切實(shí)把講政治與講法治有機(jī)統(tǒng)一起來，把黨的主張和人民的意志落實(shí)到具體的執(zhí)法實(shí)踐中去。要自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定。
同志們，檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的神圣使命，黨和人民對檢察機(jī)關(guān)寄予重托。讓我們在地委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作，為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)“”良好開局，確保地區(qū)的長治久安做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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