學(xué)校資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案 學(xué)校資產(chǎn)清查工作報(bào)告

為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。通過(guò)制定方案，我們可以有計(jì)劃地推進(jìn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，提高工作效率和質(zhì)量。下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

學(xué)校資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案 學(xué)校資產(chǎn)清查工作報(bào)告篇一

***學(xué)校屬于事業(yè)單位，執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，主管部門(mén)為濉溪縣教育局，法定代表人是***校長(zhǎng)，法定地址為***，人員編制**人，在編教職工**人，。單位主要職能是實(shí)施中小學(xué)義務(wù)教育。

（一）資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日：本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日。

（三）資產(chǎn)清查工作范圍

本次資產(chǎn)清查的工作范圍是：本單位及未單獨(dú)核算、與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單位2個(gè)，分別為***學(xué)校**小學(xué)、***學(xué)校**小學(xué)。

1、本次資產(chǎn)清查工作的主要內(nèi)容為：土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、文藝體育設(shè)備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。

統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作。小組成員包括：組長(zhǎng)：***（中心校長(zhǎng)），副組長(zhǎng)：***副校長(zhǎng)），成員：***。

（3）20xx年5月18日至5月20日：自查工作完成后，將資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送縣教育局計(jì)財(cái)股。

（四）資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問(wèn)題。本次國(guó)有資產(chǎn)清查工作使學(xué)校真正摸清了“家底”，真實(shí)完整地反映了我單位固定資產(chǎn)狀況，強(qiáng)化了我校資產(chǎn)管理，夯實(shí)了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。但在清查工作中也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧問(wèn)題比較突出，盤(pán)盈原因是部分上級(jí)調(diào)撥資產(chǎn)未及時(shí)入賬，盤(pán)虧原因是部分損毀資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。

（一）資產(chǎn)清查結(jié)果

13,978,465.27元，清查變動(dòng)數(shù)增加2,249,202.38元，凈資產(chǎn)總額賬面值為2,122,975.26元，清查值為2,122,975.26元。

（二）資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失情況

本單位此次資產(chǎn)清查中，盤(pán)虧0元，資產(chǎn)盤(pán)盈2,249,202.38元，占資產(chǎn)賬面值的19%，具體盤(pán)盈原因?yàn)樯霞?jí)調(diào)撥資產(chǎn)未及時(shí)入賬。盤(pán)盈資產(chǎn)主要證明材料為教育局調(diào)撥單。

（一）存在的問(wèn)題

1、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;

2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);

3、實(shí)物資產(chǎn)堆放雜亂，未認(rèn)真清理資產(chǎn)，未整頓實(shí)物管理現(xiàn)場(chǎng);

4、帳務(wù)處理不及時(shí)。

（二）改進(jìn)措施：

1、建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;

2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);

3、認(rèn)真清理資產(chǎn)并整頓實(shí)物管理現(xiàn)場(chǎng);

4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。

單位申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)。

合并公告及清償文件；政府部門(mén)有關(guān)文件；司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定；公安機(jī)關(guān)的結(jié)案證明；工商管理部門(mén)出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；專業(yè)技術(shù)部門(mén)的鑒定報(bào)告；保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)調(diào)查單和理賠計(jì)算單；企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件；符合法律規(guī)定的其他證明等。

2、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，對(duì)單位的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出具的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見(jiàn)書(shū)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)包括：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等。

3、特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對(duì)涉及資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧或者實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見(jiàn)書(shū)等。主要包括：有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料和原始憑證；單位的內(nèi)部核批文件及情況說(shuō)明；資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表；單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門(mén)的鑒定文件或資料；因經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任造成的損失的責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)及賠償情況說(shuō)明；相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同等。

學(xué)校資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案 學(xué)校資產(chǎn)清查工作報(bào)告篇二

下面是本站整理的關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)清查

工作報(bào)告

為了全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，財(cái)政部決定組織開(kāi)展2019年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)清查)。為了保證資產(chǎn)清查的順利開(kāi)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，是貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財(cái)稅體制改革，履行公共財(cái)政職能，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過(guò)資產(chǎn)清查，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，為預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí)，開(kāi)展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映政府財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。

本次資產(chǎn)清查以2019年12月31日為清查基準(zhǔn)日，清查范圍為2019年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則，各級(jí)財(cái)政部門(mén)按行政隸屬關(guān)系分別組織開(kāi)展本地區(qū)、本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。各主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)所屬單位資產(chǎn)清查。境外機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)清查由國(guó)內(nèi)派出部門(mén)(單位)組織開(kāi)展。

本次資產(chǎn)清查于2019年1月-2019年10月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展。各中央部門(mén)應(yīng)當(dāng)于2019年8月31日之前將清查結(jié)果按要求報(bào)送財(cái)政部;各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)應(yīng)當(dāng)于2019年9月30日之前將清查結(jié)果按要求報(bào)送財(cái)政部。資產(chǎn)清查的具體實(shí)施，按照《2019年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查

工作方案

行政事業(yè)單位可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級(jí)開(kāi)展資產(chǎn)清查所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

資產(chǎn)清查時(shí)間緊、任務(wù)重，各地方、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性，建立健全由相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和實(shí)施本地區(qū)、本部門(mén)的資產(chǎn)清查。各有關(guān)方面要通力合作，精心組織，克服困難，狠抓落實(shí)，按期完成資產(chǎn)清查，保證清查結(jié)果真實(shí)、可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，切實(shí)做到賬表、賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。

資產(chǎn)清查結(jié)束后，財(cái)政部將組織對(duì)本次資產(chǎn)清查進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)。

財(cái)政部

2019年1月20日

20xx年以來(lái)，我校高度重視資產(chǎn)管理工作，逐步理順資產(chǎn)管理體制，健全管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，努力提升學(xué)校綜合實(shí)力。

一是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，提高資產(chǎn)管理意識(shí)。近年來(lái)，中央和地方各級(jí)政府逐步深化國(guó)有資產(chǎn)管理，相繼出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)。財(cái)政部2019年頒布了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)暫行辦法》，省政府2019年頒布了《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，省財(cái)政廳20xx年先后出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn) 配置、處置、收入等配套管理辦法，加強(qiáng)我省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。我校資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)有資產(chǎn)管理政策法規(guī)，提高對(duì)資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，學(xué)校健全資產(chǎn)管理制度，積極宣傳政策法規(guī)制度，大力提升教職工的資產(chǎn)管理意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。

二是健全資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，我校20xx年6月份成立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，作為學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室，掛靠財(cái)務(wù)處，具體負(fù)責(zé)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。今年，根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要，將國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室職能從財(cái)務(wù)處剝離，成立國(guó)有資產(chǎn)管理處，與實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處合署辦公。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一歸口由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)管理，改變我校過(guò)去資產(chǎn)多部門(mén)分塊管理的格局，促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理工作上水平。

三是完善資產(chǎn)管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。根據(jù)我省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，我校自20xx年著手修訂和起草有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理制度。修訂案在不同范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)，歷時(shí)兩年多時(shí)間，于20xx年6月出臺(tái)和實(shí)施了《安徽醫(yī)科大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)議事規(guī)則》，為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理提供了制度保障。

四是啟動(dòng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按期上報(bào)資產(chǎn)信息。財(cái)政廳自20xx年開(kāi)始在全省范圍內(nèi)正式實(shí)施“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，按照“財(cái)政部門(mén)-主管部門(mén)-行政事業(yè)單位”流程，加強(qiáng)我省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)省財(cái)政廳通知精神，我校財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)和實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處分別安排人員參加主管部門(mén)組織的培訓(xùn)會(huì)議，精心準(zhǔn)備相關(guān)資料，組織實(shí)施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按期完成各年度資產(chǎn)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作，并順利通過(guò)省教育廳組織的信息核查。

五是履行資產(chǎn)處置報(bào)批，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。我校資產(chǎn)處置嚴(yán)格履行申請(qǐng)報(bào)批程序。學(xué)校收到處置批復(fù)文件后，實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處會(huì)同監(jiān)察室、財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)按照規(guī)定程序共同開(kāi)展資產(chǎn)處置，要求資產(chǎn)使用部門(mén)(單位)及時(shí)辦理核銷資產(chǎn)實(shí)物和賬面價(jià)值手續(xù)，確保賬賬、賬實(shí)相符。資產(chǎn)處置收入實(shí)行“收支兩條線”管理。20xx年以來(lái)，經(jīng)主管部門(mén)批復(fù)的資產(chǎn)處置設(shè)備共計(jì)1944臺(tái)件，資產(chǎn)總值682萬(wàn)元。20xx年已按程序上報(bào)省教育廳資產(chǎn)處置文件3份，等待上級(jí)批復(fù)。

二

我校20xx年資產(chǎn)清理工作分兩個(gè)階段：第一階段是開(kāi)展省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作，自7月下旬開(kāi)始，8月31日前完成，重點(diǎn)是房屋建筑物、土地和車輛;第二階段是開(kāi)展校內(nèi)資產(chǎn)清理，重點(diǎn)是設(shè)備資產(chǎn)，自20xx年8月份開(kāi)始至今。

20xx年，我省全面開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理。根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的文件精神，我校資產(chǎn)清理內(nèi)容包括學(xué)校占有、使用的，依法被確認(rèn)為國(guó)家所有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等，重點(diǎn)是房屋建筑物、土地和車輛。清理基準(zhǔn)日為20xx年12月31日，20xx年8月31日上報(bào)資產(chǎn)清理

自查報(bào)告

自查階段，我校資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定進(jìn)度表，設(shè)立咨詢電話，深入部門(mén)指導(dǎo)，確保按期完成任務(wù)。自查階段正值暑期，參與人員戰(zhàn)高溫，積極投入工作，付出了辛勤汗水。在全校上下的共同努力下，我校順利完成了20xx年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作，按時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清理報(bào)表和自查報(bào)告。并于9月下旬和10月下旬，分別接受省教育廳資產(chǎn)清理復(fù)查和省財(cái)政廳資產(chǎn)清理全面核查，重點(diǎn)是房屋建筑物、土地、車輛等資產(chǎn)。

在省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作的基礎(chǔ)上，我校自20xx年8月份開(kāi)始，開(kāi)展校內(nèi)資產(chǎn)清理工作，重點(diǎn)是設(shè)備資產(chǎn)。財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)向各部門(mén)下發(fā)資產(chǎn)清理文件和相關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù)，匯總部門(mén)報(bào)送的資產(chǎn)管理人員名單。自20xx年8月中旬至20xx年1月，財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)和設(shè)備處組織人員深入各部門(mén)督促檢查，重點(diǎn)對(duì)有賬無(wú)物、有物無(wú)賬和待報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行清理。20xx年3月，國(guó)資辦將各部門(mén)20xx年資產(chǎn)數(shù)據(jù)下發(fā)，督促各部門(mén)繼續(xù)做好資產(chǎn)信息的核對(duì)和盤(pán)點(diǎn)工作。

20xx年2月份以來(lái)，由設(shè)備處牽頭，組織國(guó)資辦、教務(wù)處、科技產(chǎn)業(yè)處對(duì)教學(xué)科研單位儀器設(shè)備開(kāi)展復(fù)查，包括必查設(shè)備和重點(diǎn)抽查設(shè)備。必查設(shè)備如筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、便攜式投影儀、ipad等，重點(diǎn)抽查設(shè)備為科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備和捐助設(shè)備，覆蓋面30%左右。截止到5月底，已完成了全校所有部門(mén)的資產(chǎn)清理復(fù)查工作。校內(nèi)資產(chǎn)清理工作堅(jiān)持做到時(shí)間服從質(zhì)量，確保學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，為學(xué)校后續(xù)投入提供參考依據(jù)。

我校20xx年資產(chǎn)清理工作，在校國(guó)資委和資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)和設(shè)備處以及相關(guān)部門(mén)做了大量基礎(chǔ)工作，得到了各資產(chǎn)使用部門(mén)(單位)的大力支持，取得了階段性的成效。

一是全面核實(shí)資產(chǎn)，摸清學(xué)校家底。近年來(lái)，我校資產(chǎn)總量迅速增加。如何加強(qiáng)資產(chǎn)高效管理，有效發(fā)揮資產(chǎn)效益，確保資產(chǎn)安全完整，已成為學(xué)校資產(chǎn)管理的重要任務(wù)之一。為滿足建設(shè)高水平教學(xué)研究型醫(yī)科大學(xué)的需要，我校高度重視資產(chǎn)清理工作，在開(kāi)展省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作的基礎(chǔ)上，將資產(chǎn)清理作為20xx年度重點(diǎn)工作。目的在于全面準(zhǔn)確掌握學(xué)校資產(chǎn)存量和結(jié)構(gòu)狀況，全面摸清家底。通過(guò)本次資產(chǎn)清理的自查、復(fù)查和全面核查，掌握了學(xué)校資產(chǎn)總量及其構(gòu)成，為我校今后加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作提供了準(zhǔn)確資料。

二是增強(qiáng)管理意識(shí)，提高管理水平。20xx年，學(xué)校通過(guò)會(huì)議、通知、制度等形式將資產(chǎn)清查工作的重要意義和具體要求傳達(dá)到校內(nèi)各部門(mén)。本次資產(chǎn)清理工作涉及全校各部門(mén)(單位)，絕大多數(shù)教職工參與其中，強(qiáng)化了教職工國(guó)有資產(chǎn)的管理意識(shí)、產(chǎn)權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí)，切實(shí)解決了部分教職工對(duì)資產(chǎn)管理的模糊認(rèn)識(shí)，有利于提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平，提升資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。

三是健全管理體制，規(guī)范資產(chǎn)管理。20xx年6月份，學(xué)校成立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)、管用結(jié)合、相互制約”的資產(chǎn)管理體制，我校今年成立了國(guó)有資產(chǎn)管理處，作為國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，歸口管理學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)，打破了我校資產(chǎn)多頭管理的狀況，將有利于規(guī)范學(xué)校資產(chǎn)管理。

四是規(guī)范資產(chǎn)處置，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。20xx年資產(chǎn)清理過(guò)程中，各部門(mén)(單位)對(duì)待報(bào)廢的資產(chǎn)，按規(guī)定程序及時(shí)辦理報(bào)廢處置申請(qǐng)手續(xù)。學(xué)校按規(guī)定程序，分別于20xx年10月份和20xx年5月份兩次向主管部門(mén)申請(qǐng)，對(duì)已不能使用、但未及時(shí)處置的行政辦公和教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備1414臺(tái)件、總值692萬(wàn)元的資產(chǎn)申報(bào)處置，經(jīng)主管部門(mén)批復(fù)后辦理資產(chǎn)實(shí)物核銷和財(cái)務(wù)賬面價(jià)值核減手續(xù)，將進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)。

五是表彰管理先進(jìn)單位，促進(jìn)部門(mén)強(qiáng)化資產(chǎn)管理。通過(guò)資產(chǎn)清理自查和復(fù)查，學(xué)校絕大多數(shù)部門(mén)資產(chǎn)日常管理工作較為規(guī)范，實(shí)行專人管理，管理人員責(zé)任心強(qiáng)，資產(chǎn)賬物相符，大型設(shè)備使用有記錄等。學(xué)校對(duì)資產(chǎn)管理較好的教學(xué)科研單位進(jìn)行了表彰激勵(lì)，將進(jìn)一步促進(jìn)各部門(mén)(單位)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，從而提升學(xué)校整體的資產(chǎn)管理水平。

一是存在“重使用、輕管理”的現(xiàn)象。學(xué)校少數(shù)部門(mén)(單位)對(duì)資產(chǎn)管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，缺乏資產(chǎn)規(guī)范管理意識(shí)。雖然明確資產(chǎn)管理人員，但缺乏責(zé)任心，不重視資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致重資產(chǎn)使用、輕資產(chǎn)管理。

二是存在有賬無(wú)物、賬實(shí)不符的情況。本次資產(chǎn)清理時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分設(shè)備因損壞老化未及時(shí)報(bào)廢，或因人員變動(dòng)導(dǎo)致資產(chǎn)流失，或已捐贈(zèng)但未辦理報(bào)批手續(xù)，或因部門(mén)拆分合并、存放地點(diǎn)變化未及時(shí)辦理調(diào)撥手續(xù)，部分會(huì)議禮品、學(xué)生獎(jiǎng)品等消耗性物品作為資產(chǎn)處理，從而出現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)有賬無(wú)物、賬實(shí)不符的情況。部分已拆除的房屋構(gòu)筑物因未辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，造成房屋建筑物資產(chǎn)有賬無(wú)物、賬實(shí)不符。

三是存在設(shè)備利用率低、閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。一些教學(xué)科研部門(mén)的部分設(shè)備資產(chǎn)因利用率低而閑置浪費(fèi)，形成在學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)特別緊張的情況下，教學(xué)科研設(shè)施設(shè)備利用率低的現(xiàn)象。此外，學(xué)校少數(shù)大型設(shè)備購(gòu)置未經(jīng)科學(xué)論證，配置不盡合理，需要通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑，提高資產(chǎn)利用率。

四是少數(shù)人員缺乏產(chǎn)權(quán)意識(shí)。學(xué)校少數(shù)教師對(duì)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn)或社會(huì)捐贈(zèng)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)較為模糊，認(rèn)為該類資產(chǎn)屬于個(gè)人所有，而不是學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致對(duì)這類資產(chǎn)缺乏有效的管理措施，無(wú)法有效充分利用。

五是本次資產(chǎn)清理發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題

近年來(lái)，我?；?xiàng)目配套購(gòu)置的部分設(shè)備資產(chǎn)隨基建項(xiàng)目打包入庫(kù)到房屋建筑物資產(chǎn)，不利于設(shè)備資產(chǎn)的管理。檢查中還發(fā)現(xiàn)：部分設(shè)備無(wú)資產(chǎn)標(biāo)簽;存放在各附屬醫(yī)院、臨床教學(xué)醫(yī)院而產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的資產(chǎn)，無(wú)法核實(shí)資產(chǎn)在用狀況。

根據(jù)省教育廳資產(chǎn)清理復(fù)查、省財(cái)政廳資產(chǎn)清理全面核查反饋的結(jié)果，以及校內(nèi)資產(chǎn)清查情況，針對(duì)資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和現(xiàn)象，為進(jìn)一步加強(qiáng)我校資產(chǎn)管理工作，提出以下四點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)各部門(mén)(單位)認(rèn)真執(zhí)行。

第一、要強(qiáng)化資產(chǎn)制度宣傳，提高資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)

學(xué)校各部門(mén)(單位)及其工作人員，都有管好、用好學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任。不論資產(chǎn)管理部門(mén)，還是資產(chǎn)使用部門(mén)，都要加強(qiáng)資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化教職工資產(chǎn)管理意識(shí)，改變過(guò)去“重購(gòu)置、輕管理”、“重需求、輕效益”的認(rèn)識(shí)，從自身做起，從部門(mén)做起，自覺(jué)加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。

第二、要加強(qiáng)資產(chǎn)管理培訓(xùn)，增強(qiáng)資產(chǎn)管理責(zé)任

資產(chǎn)管理工作政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)。今后，學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)要定期組織對(duì)各部門(mén)資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)，普及資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度，提高管理人員政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)使用部門(mén)(單位)和資產(chǎn)管理人員給予一定的激勵(lì)措施，增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心。

第三、要優(yōu)化資產(chǎn)配置管理，努力實(shí)現(xiàn)資源共享

學(xué)校各部門(mén)要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用。資產(chǎn)配置要遵循合理配置、調(diào)劑與購(gòu)置相結(jié)合、與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，按規(guī)定程序報(bào)批采購(gòu)。大型設(shè)備配置要科學(xué)論證;要建立健全實(shí)驗(yàn)室資源共享機(jī)制，避免重復(fù)購(gòu)置，最大限度地提高設(shè)備資產(chǎn)的利用率。

第四、要重視資產(chǎn)日常管理，規(guī)范資產(chǎn)使用管理。

各部門(mén)要高度重視資產(chǎn)管理工作，認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任體系，切實(shí)建立部門(mén)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，資產(chǎn)管理員具體管理的責(zé)任體系，明確

崗位職責(zé)

同志們，學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)是進(jìn)行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。資產(chǎn)管理工作既是一項(xiàng)常規(guī)性工作，也是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，需要資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)的共同努力，需要全校上下的共同配合。學(xué)校新設(shè)的國(guó)有資產(chǎn)管理處即將全面接管學(xué)校資產(chǎn)管理工作。學(xué)校將以20xx年資產(chǎn)清理工作為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，健全資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，完善資產(chǎn)管理制度和責(zé)任體系，鞏固資產(chǎn)清理成果，合理配置、有效使用和規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率和效益，確保資產(chǎn)安全完整，提升學(xué)校資產(chǎn)管理水平，為建設(shè)高水平的教學(xué)研究型醫(yī)科大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

學(xué)校資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案 學(xué)校資產(chǎn)清查工作報(bào)告篇三

20xx年xx月xx日，由大慶油田教育中心資產(chǎn)科科長(zhǎng)親自帶隊(duì)，鐵人小學(xué)資深資產(chǎn)員等4人。來(lái)到我校進(jìn)行20xx年度固定資產(chǎn)管理工作檢查。20xx年資產(chǎn)檢查時(shí)，我們正搬遷中。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有看到，所以今年頭一個(gè)就來(lái)我們家。

對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)管理低值易耗品管理，校領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視。自20xx年5月上級(jí)宣布兩校合并后。校長(zhǎng)多次召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議，布置搬遷工作外，一而再，再而三的強(qiáng)調(diào)對(duì)于公共財(cái)物要嚴(yán)格管理。

我自今年5月中與大張交接后。即開(kāi)始按中心下發(fā)資產(chǎn)清查細(xì)則挨項(xiàng)落實(shí)。

(1)按校長(zhǎng)要求"地毯式"的。對(duì)各處各組各室公共物品，按固定資產(chǎn)和低值易耗品，分別進(jìn)行了逐一登記。6至7月一次，9月開(kāi)學(xué)后，又對(duì)重點(diǎn)部室再次核對(duì)梳理。

(2)核對(duì)中油資產(chǎn)管理6.0、7.0系統(tǒng)及黑龍江省固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)里固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。學(xué)習(xí)管理軟件操作。

(3)粘貼管理標(biāo)簽。

(4)按中心細(xì)則要求一項(xiàng)一項(xiàng)形成文字材料，分類裝訂。準(zhǔn)備迎檢。

中心下發(fā)檢查時(shí)間表上，xx月xx日檢查開(kāi)始，咱們是第一天第二家。第一家是27中學(xué)。誰(shuí)知16號(hào)早上學(xué)區(qū)通知第四檢查組直接奔咱這兒來(lái)了，而且?guī)ш?duì)是科長(zhǎng)。

檢查材料，心有點(diǎn)底兒。按中心要求的都有，實(shí)物，有各別的的我沒(méi)有看到在哪存放著，誰(shuí)負(fù)責(zé)保管著。

頭一家檢查吃虧，按細(xì)則只要查50件資產(chǎn)，30個(gè)低值易耗品。由巖龍，老馬，寶哥帶著三位的老師，實(shí)地查看的怕不下300件。

材料上領(lǐng)導(dǎo)們提出不少問(wèn)題。好在大家都熟，打分上都是"高高舉起輕輕放下"，下面檢查同志們給出的是92.8分，滿分是98分，不是百分。科長(zhǎng)審查時(shí)，又加扣一分。于是16號(hào)上晚上中心網(wǎng)絡(luò)公文公示咱們是91.8分。粗看在第一天檢查中咱們居中，細(xì)研究，第四組其它兩個(gè)都比咱們分高。經(jīng)與其它學(xué)校資產(chǎn)員交流學(xué)習(xí)。我校固定資產(chǎn)管理上需要改進(jìn)的地方真的很多。

首先管理理念上，從前檢查，只要資產(chǎn)員自己忙活一陣子就行。現(xiàn)在呢，個(gè)人能力再大也不行。此項(xiàng)工作需要多方配合。

(1)信息辦：迎接檢查，需要有信息辦的政府采購(gòu)計(jì)劃，耗材合同書(shū)，微機(jī)、打印機(jī)及其它資產(chǎn)分配保管記錄。微機(jī)教師提供的微機(jī)上機(jī)記錄，實(shí)驗(yàn)教師提供的實(shí)驗(yàn)記錄。沒(méi)有的話扣分。

(2)后勤處：提供樓房維修記錄，車輛維修記錄，車輛運(yùn)轉(zhuǎn)記錄。沒(méi)有的話扣分。

(3)采購(gòu)組：提供3-9月物資采購(gòu)計(jì)劃，如果有購(gòu)低值易耗品的話，就應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。沒(méi)有納入管理的扣分。

(4)庫(kù)房提供出入庫(kù)憑證。

(5)重點(diǎn)部、室，固定資產(chǎn)擺放有要求。要整齊要清潔。咱們學(xué)校微機(jī)室網(wǎng)絡(luò)室因上級(jí)微機(jī)桌到的晚，五位同志加班加點(diǎn)工作，才把三個(gè)微機(jī)室建立運(yùn)行起來(lái)。目前微機(jī)二室還差10臺(tái)電腦。因?yàn)橐S修。所以有些就直接擺在地中間了。其它還個(gè)別辦公室東西亂。另檢查組提出咱們老師自己的筆記本電腦拿到辦公室用不合適。如果是市里檢查的話，不好解釋。這些領(lǐng)導(dǎo)們只是提了一句，倒是沒(méi)有扣分。

(1)固定資產(chǎn)標(biāo)簽，我是按上半年要求做的雙編碼標(biāo)簽。結(jié)果清查前通知要加上學(xué)校自編碼，形成三編碼標(biāo)簽。并要求在資產(chǎn)分布圖上標(biāo)出來(lái)。這個(gè)時(shí)間確實(shí)來(lái)不及。只好20xx年改正。

(2)低值易耗品沒(méi)有找到臺(tái)帳，這個(gè)我打印出來(lái)了。檢查時(shí)翻亂了沒(méi)找到。其實(shí)就是找到了也是不準(zhǔn)確的。個(gè)別的房間因老師們都忙著，我沒(méi)認(rèn)真清點(diǎn)。這項(xiàng)工作我做的不細(xì)。

(3)標(biāo)簽卡片個(gè)別的沒(méi)帖到。我自己知道還有不少個(gè)實(shí)物和標(biāo)簽不符的。

(4)資產(chǎn)分布圖不美觀。

(5)清查記錄上責(zé)任人簽字有代簽的。如果以后有不認(rèn)帳的就麻煩了。

(6)老舊資產(chǎn)應(yīng)該申請(qǐng)報(bào)廢。我?，F(xiàn)有的同禧93.3、p4-1.6,p4-2.0等微機(jī)。還有老打印機(jī)老錄放機(jī)等都到了報(bào)廢期。另外還有電視機(jī)、dvd等閑置中。

對(duì)于容易公私混用的固定資產(chǎn)，如數(shù)碼相機(jī)/數(shù)碼攝像機(jī)/筆記本電腦等項(xiàng)。檢查組老師提出可以由專人統(tǒng)一管理保存，各部室簽字借用。

學(xué)校資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案 學(xué)校資產(chǎn)清查工作報(bào)告篇四

xxx學(xué)校屬于事業(yè)單位，執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，主管部門(mén)為濉溪縣教育局，法定代表人是xxx校長(zhǎng)，法定地址為xxx，人員編制xx人，在編教職工xx人，。單位主要職能是實(shí)施中小學(xué)義務(wù)教育。

(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日：本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是12月31日。

(三)資產(chǎn)清查工作范圍

本次資產(chǎn)清查的工作范圍是：本單位及未單獨(dú)核算、與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單位2個(gè)，分別為xxx學(xué)校xx小學(xué)、xxx學(xué)校xx小學(xué)。

1、本次資產(chǎn)清查工作的主要內(nèi)容為：土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、文藝體育設(shè)備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。

2、資產(chǎn)清查的組織工作。本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組，統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作。小組成員包括：組長(zhǎng)：xxx(中心校長(zhǎng))，副組長(zhǎng)：xxx副校長(zhǎng))，成員：xxx。

(3)5月18日至5月20日：自查工作完成后，將資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送縣教育局計(jì)財(cái)股。

(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問(wèn)題。本次國(guó)有資產(chǎn)清查工作使學(xué)校真正摸清了“家底”，真實(shí)完整地反映了我單位固定資產(chǎn)狀況，強(qiáng)化了我校資產(chǎn)管理，夯實(shí)了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。但在清查工作中也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧問(wèn)題比較突出，盤(pán)盈原因是部分上級(jí)調(diào)撥資產(chǎn)未及時(shí)入賬，盤(pán)虧原因是部分損毀資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。

(一)資產(chǎn)清查結(jié)果

通過(guò)對(duì)本單位12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損溢情況的清查，本單位資產(chǎn)總額賬面值為11,729,262.89元，清查值為13,978,465.27元，清查變動(dòng)數(shù)增加2,249,202.38元，凈資產(chǎn)總額賬面值為2,122,975.26元，清查值為2,122,975.26元。

(二)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失情況

本單位此次資產(chǎn)清查中，盤(pán)虧0元，資產(chǎn)盤(pán)盈2,249,202.38元，占資產(chǎn)賬面值的19%，具體盤(pán)盈原因?yàn)樯霞?jí)調(diào)撥資產(chǎn)未及時(shí)入賬。盤(pán)盈資產(chǎn)主要證明材料為教育局調(diào)撥單。

(一)存在的問(wèn)題

1、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；

2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；

3、實(shí)物資產(chǎn)堆放雜亂，未認(rèn)真清理資產(chǎn)，未整頓實(shí)物管理現(xiàn)場(chǎng)；

4、帳務(wù)處理不及時(shí)。

(二)改進(jìn)措施：

1、建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；

2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；

3、認(rèn)真清理資產(chǎn)并整頓實(shí)物管理現(xiàn)場(chǎng)；

4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。

單位申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)。

1、具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產(chǎn)損益相關(guān)的具有法律效力的書(shū)面文件。主要包括：?jiǎn)挝坏某蜂N、合并公告及清償文件；政府部門(mén)有關(guān)文件；司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定；公安機(jī)關(guān)的結(jié)案證明；工商管理部門(mén)出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；專業(yè)技術(shù)部門(mén)的鑒定報(bào)告；保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)調(diào)查單和理賠計(jì)算單；企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件；符合法律規(guī)定的其他證明等。

2、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，對(duì)單位的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出具的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見(jiàn)書(shū)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)包括：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等。

3、特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對(duì)涉及資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧或者實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見(jiàn)書(shū)等。主要包括：有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料和原始憑證；單位的內(nèi)部核批文件及情況說(shuō)明；資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表；單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門(mén)的鑒定文件或資料；因經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任造成的損失的責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)及賠償情況說(shuō)明；相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同等。

學(xué)校資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案 學(xué)校資產(chǎn)清查工作報(bào)告篇五

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹財(cái)政部、省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2019年行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的部署要求，安排我市資產(chǎn)清查工作。剛才，會(huì)議宣讀了《濮陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》，稍后，還將組織有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下面，我根據(jù)上級(jí)對(duì)此次資產(chǎn)清查的總體要求，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是各級(jí)黨委、政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和公共財(cái)政改革的不斷深入，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理矛盾日益突出，資產(chǎn)清查勢(shì)在必行。

(一)開(kāi)展資產(chǎn)清查是提升資產(chǎn)管理水平，提高資產(chǎn)使用效益的需要。近年來(lái)，在大家的共同努力下，我市的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作取得了較好成效，制度體系逐步健全，管理機(jī)制不斷完善，重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，資產(chǎn)管理水平明顯提高。初步統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，全市行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)總量已達(dá)到110多億元，這還不包括政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施等部門(mén)經(jīng)管資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。隨著資產(chǎn)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，我市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的種類日益多樣、結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，對(duì)全面加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。上一次全國(guó)性的資產(chǎn)清查工作是在2019年進(jìn)行的，距今已近十年。這一時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、各項(xiàng)改革推進(jìn)最快、也是資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)最快的時(shí)期。由于缺乏全面的清查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，我市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理基礎(chǔ)還比較薄弱，尤其對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理更為弱化，部分資產(chǎn)處置不規(guī)范，使用效率低。這些問(wèn)題的存在，既浪費(fèi)了政府資源，又增加了政府運(yùn)行成本。在這種情況下，開(kāi)展一次全面的資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)存量及其使用狀況，不僅是建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型社會(huì)的必然要求，也有利于下一步采取有針對(duì)性的措施，促進(jìn)存量資產(chǎn)的整合、調(diào)劑與共享共用，從而更好地控制資產(chǎn)配置和處置，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)使用效益。

(二)開(kāi)展資產(chǎn)清查是推進(jìn)預(yù)算管理改革，完善公共財(cái)政體制的需要。對(duì)照上級(jí)對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求，我市的資產(chǎn)管理改革還較為滯后，與部門(mén)預(yù)算等各項(xiàng)財(cái)政改革之間缺乏有效的銜接，影響了財(cái)政改革向縱深發(fā)展。從預(yù)算管理的角度看，開(kāi)展資產(chǎn)清查有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)主要是由財(cái)政預(yù)算資金形成的，預(yù)算資金安排的規(guī)范性、科學(xué)性，直接決定了資產(chǎn)配置的合理性與公平性。因此，預(yù)算管理是規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)管理，通過(guò)增量來(lái)調(diào)控資產(chǎn)存量的有效手段，只有將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合起來(lái)，才能真正抓好資產(chǎn)管理工作。同時(shí)，資產(chǎn)管理也是預(yù)算管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，有效開(kāi)展資產(chǎn)管理工作，及時(shí)提供準(zhǔn)確、完整的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料，作為編制部門(mén)預(yù)算、配置資產(chǎn)的依據(jù)，有利于深化部門(mén)預(yù)算管理改革，細(xì)化預(yù)算編制。因此，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，既是加強(qiáng)資產(chǎn)管理、從源頭上控制資產(chǎn)形成的客觀需要，也是細(xì)化預(yù)算編制、提高預(yù)算編制科學(xué)性的有效手段。

(三)開(kāi)展資產(chǎn)清查有利于加強(qiáng)行政事業(yè)單位自身的資產(chǎn)管理。此次資產(chǎn)清產(chǎn)，一方面表明了國(guó)家全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的決心，另一方面也說(shuō)明了當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的不足。從目前掌握的情況看，我市行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，還存在數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確，而且多是靜態(tài)數(shù)、賬面數(shù)，實(shí)際資產(chǎn)變動(dòng)狀況沒(méi)有得到準(zhǔn)確反映，家底不清、賬實(shí)不符的問(wèn)題還比較突出。有的資產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢、損失或完全失去使用價(jià)值，卻長(zhǎng)期掛賬，未作處理;有的單位存在著大量的賬外資產(chǎn)，沒(méi)有及時(shí)入賬;有的基建項(xiàng)目完工多時(shí)，但遲遲未辦理竣工決算等。由于賬外資產(chǎn)長(zhǎng)期游離于有效監(jiān)管范圍之外，導(dǎo)致資產(chǎn)處置更加隨意，流失更具隱蔽性。通過(guò)資產(chǎn)清查，可以對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià)值量等信息進(jìn)行全面的了解，尤其是對(duì)基建項(xiàng)目、往來(lái)款項(xiàng)、帳外資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，不僅可以摸清家底，也可以進(jìn)一步理順資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系。

總的來(lái)說(shuō)，開(kāi)展資產(chǎn)清查工作的意義，不僅在于弄清現(xiàn)有資產(chǎn)存量情況，做到賬實(shí)相符，更重要的是要通過(guò)資產(chǎn)清查，找出資產(chǎn)配置、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理真空和漏洞，研究出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、措施切實(shí)有效的政策，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，提高國(guó)有資產(chǎn)管理使用效益。同時(shí)，獲取資產(chǎn)管理的初始化信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，也有助于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的透明化和信息資源的共享、共用，為部門(mén)預(yù)算管理提供全面、可靠的信息支持，對(duì)于進(jìn)一步提高部門(mén)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，具有十分重要的意義。扎實(shí)做好資產(chǎn)清查工作，是各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位義不容辭的責(zé)任。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位要按照上級(jí)統(tǒng)一部署和本次會(huì)議的安排，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求，明確責(zé)任分工，確保清查工作取得實(shí)效。

(一)把握基本原則。財(cái)政部、省財(cái)政廳明確要求，此次資產(chǎn)清查工作，按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則，各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本地區(qū)、本級(jí)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。各主管部門(mén)按照預(yù)算管理關(guān)系，負(fù)責(zé)所屬單位的資產(chǎn)清查工作。經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要建立健全賬、卡，完善管理信息，建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

(二)把握清查基準(zhǔn)日和清查范圍。此次資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日統(tǒng)一確定為2019年12月31日。資產(chǎn)清查的范圍是，2019年12月31日以前，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。需要說(shuō)明的是：行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(三)把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。本次資產(chǎn)清查主要分為五個(gè)環(huán)節(jié)，分別是基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度。這五個(gè)環(huán)節(jié)相互促進(jìn)、相互關(guān)聯(lián)。其中，基本情況清理和賬務(wù)清理是基礎(chǔ)，財(cái)產(chǎn)清查和資產(chǎn)核實(shí)是重點(diǎn)，完善制度是保障。具體工作中，我們一是要做好基本情況清理。對(duì)納入資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)編制、人員狀況等基本情況進(jìn)行認(rèn)真清理，為做好資產(chǎn)清查工作奠定基礎(chǔ)。二是要做好賬務(wù)清理。對(duì)行政事業(yè)單位各種銀行賬戶、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，確保單位的賬務(wù)完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。三是要做好財(cái)產(chǎn)清查。在賬務(wù)清理的基礎(chǔ)上，對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查過(guò)程中，要按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)期以來(lái)管理的薄弱環(huán)節(jié)和一些歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)做好固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)、資產(chǎn)收益等方面的清查工作。四是要做好資產(chǎn)核實(shí)。各單位對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈、損失和資金掛賬，要按照資產(chǎn)清查的要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議，由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)鑒證后，出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)鑒定報(bào)告，并按規(guī)定權(quán)限上報(bào);財(cái)政部門(mén)要據(jù)此按照資產(chǎn)清查政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等進(jìn)行核實(shí)批復(fù)。五是要完善制度建設(shè)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真分析，提出整改措施和實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度和工作機(jī)制。

(四)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。本次資產(chǎn)清查工作分準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行，全國(guó)范圍從3月1日開(kāi)始，9月底前結(jié)束。具體到我省，則要求8月15日前結(jié)束各項(xiàng)工作，考慮到審核、匯總上報(bào)的實(shí)際需要，我市清查工作的完成時(shí)間也必須提前。其中，市直行政事業(yè)單位自查工作完成后，務(wù)必于6月15日前上報(bào)市財(cái)政局;各縣區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作由縣區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，務(wù)必于2019年7月20日前，將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)市財(cái)政局。由于全省資產(chǎn)清查工作會(huì)議3月23日才召開(kāi)，操作軟件上周剛剛測(cè)試完畢，所以，我市今天才對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行安排。需要強(qiáng)調(diào)的是，此次清查工作是全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)，時(shí)間緊迫，責(zé)任重大，各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)、市直各單位要高度重視、迅速行動(dòng)，不得以任何理由影響全市資產(chǎn)清查工作進(jìn)度，決不能因一個(gè)部門(mén)或單位不按時(shí)上報(bào)而影響全市、全省乃至全國(guó)進(jìn)度。

此外，明確一下聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)的問(wèn)題：財(cái)政部、省財(cái)政廳在文件中均指出，“各行政事業(yè)單位對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)”。據(jù)此，各單位可以根據(jù)自身工作的實(shí)際需要，自行確定是否委托中介機(jī)構(gòu)，工作量大、情況復(fù)雜可以委托中介機(jī)構(gòu)幫助清查，出具專項(xiàng)審計(jì)鑒定報(bào)告，并根據(jù)審計(jì)情況填報(bào)各種報(bào)表。

各部門(mén)、各單位要站在全局的高度，積極組織協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，妥善處理好工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保此次資產(chǎn)清查工作順利開(kāi)展。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全資產(chǎn)清查工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)分工，落實(shí)清查責(zé)任;要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，制定可行方案，做好動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn);要把握工作進(jìn)度，強(qiáng)化檢查督促，確保按期完成資產(chǎn)清查任務(wù)。

(二)嚴(yán)格要求，確保質(zhì)量。本次資產(chǎn)清查，對(duì)應(yīng)納入清查范圍的單位必須全部納入，對(duì)單位所有的國(guó)有資產(chǎn)必須全部清查入賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須全部依法依規(guī)進(jìn)行處理。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，如實(shí)填報(bào)各類資料，做到賬表、賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，確保清查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤、清查結(jié)果真實(shí)可靠，并對(duì)此負(fù)法律責(zé)任。各單位上報(bào)的材料，必須經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，由主管部門(mén)隨部門(mén)資產(chǎn)清查結(jié)果上報(bào)市財(cái)政局審批。資料不齊全的，財(cái)政部門(mén)將不予審批。

(三)強(qiáng)化應(yīng)用，改進(jìn)管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)要以此次資產(chǎn)清查為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)資產(chǎn)變化做到及時(shí)更新、按時(shí)上報(bào)，為推進(jìn)資產(chǎn)管理與財(cái)政預(yù)決算管理緊密結(jié)合、編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。要認(rèn)真梳理清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，健全完善

規(guī)章制度

同志們，此次全國(guó)性行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作難度大。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，共同把資產(chǎn)清查工作做細(xì)、做實(shí)、做好，為不斷提高我市資產(chǎn)管理水平,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

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