省委政協(xié)政府工作報告

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。報告幫助人們了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

省委政協(xié)政府工作報告篇一

1、農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地方使用的摩托車、三輪車和低速運載貨車，免征車船稅。（皖發(fā)?2012?13號）

2、支持村級道路向自然村延伸，逐步提高村級道路網(wǎng)絡(luò)化水平，加快農(nóng)村公路危橋加固改造。

3、結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，對生存環(huán)境惡劣，不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件的深山區(qū)、半山區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害重點區(qū)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，積極穩(wěn)妥地實施異地搬遷扶貧。切實解決好搬遷戶住房、就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療社保等實際困難和問題。

4、支持貧困地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)“一村一品”，大力發(fā)展茶葉、水果、油茶、核桃、中藥材、絲綢、柳編、竹制品等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，支持種、養(yǎng)、加項目。

5、支持貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程和以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)，加大改水、改廚、改廁、改圈力度，加強城鎮(zhèn)居住集中區(qū)的生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

6、加大對貧困地區(qū)優(yōu)撫、五保和低保對象等各類困難群眾的救助力度，優(yōu)先安排五保供養(yǎng)，救助機構(gòu)等項目建設(shè)。

7、加強農(nóng)村要素投入保障機制，省級涉農(nóng)財政資金和財政扶貧資金要進(jìn)一步提高投入皖北三市九縣比例，到2017年分別達(dá)到耕地面積和貧困人口占全省的比重。（皖發(fā)?2014?18號）。

8、我省是扶貧開發(fā)任務(wù)較重的省份，各級黨委、政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)的新部署新要求上來，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把扶貧工作擺上更加突出、更為重要的位置，加大工作力度，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。（皖辦發(fā)?2014?19號）

9、進(jìn)一步解放思想，開拓思路，以改革創(chuàng)新為動力，著力消除體制機制障礙，增強內(nèi)生動力和發(fā)展活力；以富民為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，逐村逐戶建檔立卡，制定幫扶措施，實施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧；發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，努力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開發(fā)格局。（皖辦發(fā)?2014?19號）

10、實行單位包村。在現(xiàn)有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)困難地區(qū)、省級領(lǐng)導(dǎo)干部和省直單位定點幫扶貧困縣的基礎(chǔ)上，實行單位包村制度，確保每個貧困村都有定點幫扶單位。（皖辦發(fā)?2014?19號）

11、實行干部包戶。貧困村內(nèi)的貧困戶由幫扶單位組織干部職工聯(lián)系，確保每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。（皖辦發(fā)?2014?19號）

12、省級要進(jìn)一步加大投入力度，建立與中央財政專項扶貧資金相適應(yīng)的投入機制。市、縣要逐步增加財政專項資金投入。強化縣級統(tǒng)籌，整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金，向貧困村傾斜。（皖辦發(fā)?2014?19號）

13、充分發(fā)揮政策性金融的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)

性金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加貧困地區(qū)和貧困戶的信貸投放規(guī)模，支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（皖辦發(fā)?2014?19號）

14、深化扶貧項目貼息貸款管理體制改革，進(jìn)一步推廣小額到戶扶貧貼息貸款。改善對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營組織的金融服務(wù)。（皖辦發(fā)?2014?19號）

15、充分發(fā)揮定點扶貧的引領(lǐng)作用，推進(jìn)定點扶貧重心下移，進(jìn)村入戶。加大行業(yè)扶貧力度，各部門要依托行業(yè)優(yōu)勢，在政策、資金、項目等各方面向貧困村傾斜，提升其基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平。（皖辦發(fā)?2014?19號）

16、搞好謀劃，建立機制，搭建平臺，儲備項目，使積極參與扶貧的組織和個人有針對性地參與社會扶貧。鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人自愿選擇貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶。（皖辦發(fā)?2014?19號）

17、引導(dǎo)和幫扶貧困地區(qū)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵和支持企業(yè)到貧困地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)，帶動貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。積極開拓貧困地區(qū)農(nóng)村市場，完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。（皖辦發(fā)?2014?19號）

18、加大旅游扶貧到戶力度，積極扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，開辟貧困戶增收新渠道。（皖辦發(fā)?2014?19號）

19、大力培育和發(fā)展中小微企業(yè)及勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強實體經(jīng)濟(jì)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、觀光休閑農(nóng)合和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，鼓勵引導(dǎo)貧困勞動力就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。（皖辦發(fā)?2014?19號）

20、加快重點縣危橋改造和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。（皖辦發(fā)?2014?19號）

21、優(yōu)先安排貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加大小水庫、小泵站等8類小型水利工程改造提升力度，確保到2015年解決規(guī)劃內(nèi)貧困地區(qū)剩余的農(nóng)村居民和學(xué)校飲水安全問題，貧困的確現(xiàn)有小型水利工程除澇灌溉能力得到有效發(fā)揮，農(nóng)田有效灌溉面積進(jìn)一步提高。（皖辦發(fā)?2014?19號）

22、加大農(nóng)村電網(wǎng)升級改造力度，提高貧困地區(qū)電力保障能力。（皖辦發(fā)?2014?19號）

23、加大貧困地區(qū)危房改造推進(jìn)力度，與易地扶貧搬遷相銜接，制定貧困地區(qū)危房改造計劃，繼續(xù)向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。到2020年，完成全省貧困地區(qū)所有存量農(nóng)村危房改造任務(wù)，貧困群眾的居住條件得到顯著改善。（皖辦發(fā)?2014?19號）

24、推進(jìn)貧困地區(qū)建制村及中小學(xué)、

教學(xué)

業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn)。（皖辦發(fā)?2014?19號）

26、加大貧困地區(qū)重大疾病和地方病防控力度，加強重大疾病醫(yī)療保障工作。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的優(yōu)勢，緩解因病致貧、因病返貧的問題。（皖辦發(fā)?2014?19號）

27、加大對計劃生育扶貧對象的扶持力度，積極開展“少生快富”扶貧工程試點。（皖辦發(fā)?2014?19號）

28、加強貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系和公共數(shù)字文化建設(shè)，全面實施文化信息資源共享工程。加大貧困地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)力度，利用各種活動場所，積極開展群眾性文化活動。（皖辦發(fā)?2014?19號）

29、重點縣黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，必須把扶貧開發(fā)工作作為黨委、政府的中心任務(wù)，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。各部門各單位要積極履行職責(zé)，落實扶貧開發(fā)責(zé)任，形成扶貧合力。（皖辦發(fā)?2014?19號）

30、把扶貧開發(fā)和基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，探索黨建扶貧的路子。（皖辦發(fā)?2014?19號）

31、積極宣傳貧困地區(qū)廣大干部群眾自強不息、脫貧致富的先進(jìn)事跡，

總結(jié)

省委政協(xié)政府工作報告篇二

一、工作成績

(一)理論工作進(jìn)一步加強

1.及時調(diào)整健全組織，制定學(xué)習(xí)計劃，確保中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)順利開展?；谑∥行慕M成員變動的情況，及時向省委提出調(diào)整健全中心組機構(gòu)方案。明確組織機構(gòu)，明確責(zé)任，明確了中心組的學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)任務(wù)，并提出了明確的學(xué)習(xí)要求，確保了我省中心組能正常舉辦各項學(xué)習(xí)、報告會，交流學(xué)習(xí)心得以及督促、指導(dǎo)下級黨組織的學(xué)習(xí)。由于組織健全，責(zé)任到位，使我省中心組能根據(jù)上級的部署和我省的實際情況順利開展學(xué)習(xí)。上半年，為省委擬定中心組集中學(xué)習(xí)方案、準(zhǔn)備學(xué)習(xí)材料2次。

2.及時征訂學(xué)習(xí)資料，確保建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織落到實處。黨的十七屆四中全會提出了一項重大戰(zhàn)略任務(wù)——建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，這是我們黨與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的戰(zhàn)略舉措。為了保證建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織落到實處，使我省每位黨員干部的學(xué)習(xí)更有針對性，及時征訂下發(fā)了《關(guān)鍵在于落實》、《落實要講究方法》、《城鄉(xiāng)一體化：成都的科學(xué)發(fā)展之路》、《自治區(qū)黨委中心組學(xué)習(xí)材料》、《向海揚帆：》、《理論學(xué)習(xí)(自治區(qū)黨委宣傳部編)》等理論學(xué)習(xí)資料，滿足了黨員干部開展理論學(xué)習(xí)的需要，確保了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織順利開展。

4.以開展 “鼓士氣、促發(fā)展、爭一流”每季一報告主題實踐活動為載體，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的根本保證，也是加快建設(shè)富裕民主文明和諧開放的迫切要求。我省明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的思路，按照黨的十七屆四中全會提出的“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的總體要求和“優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強創(chuàng)新能力”的具體目標(biāo)，積極推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

一是以學(xué)習(xí)中心組為龍頭推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。目前，我省有黨委學(xué)習(xí)中心組45個，覆蓋了全省各鎮(zhèn)(街道)和省直各單位。各黨委學(xué)習(xí)中心組，強化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強場室設(shè)備建設(shè)，落實所需經(jīng)費，配備充足的學(xué)習(xí)資料，**年從省財政撥款征訂了《關(guān)鍵在于落實》、《落實要講究方法》、《城鄉(xiāng)一體化：成都的科學(xué)發(fā)展之路》等學(xué)習(xí)資料，全省副科以上領(lǐng)導(dǎo)和后備干部人手一套。使黨委中心組真正成為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的龍頭，全面帶動黨員干部理論學(xué)習(xí)工作深入扎實開展。

二是樹立學(xué)習(xí)新理念，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立全員學(xué)習(xí)、科學(xué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，作為人生永恒的主題，自覺做到學(xué)以明志、學(xué)以養(yǎng)性、學(xué)以增智，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，通過工作推動學(xué)習(xí)，使工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化，讓先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念成為黨員干部學(xué)習(xí)的思想動力、理論支持。同時，發(fā)揮大眾傳媒的引領(lǐng)作用，營造尊重知識、崇尚學(xué)習(xí)的輿論環(huán)境，營造積極參與、大力支持學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的濃厚氛圍，使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、爭做學(xué)習(xí)型黨員的觀念深入人心，讓黨組織成為廣大黨員共同學(xué)習(xí)的課堂、交流思想的家園和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堡壘。

省委政協(xié)政府工作報告篇三

我部20__年的定點幫扶工作在慶安縣委、縣政府的大力支持下，在綏化市、慶安縣各方面的緊密配合及有關(guān)部門的鼎力幫助下，通過今春的深入基層，宣傳中央一號文件精神，搞好促農(nóng)增收，扶貧助學(xué)等各項工作，已經(jīng)較好地完成了今年的任務(wù)，現(xiàn)將總結(jié)如下。

一、抓宣傳，確保各項促農(nóng)增收政策落到實處

從4月8日開始，我們根據(jù)省里統(tǒng)一安排，派出專門的工作組，利用兩個月的時間，采取各種行之有效措施，把中央一號文件及促農(nóng)增收的相關(guān)政策宣傳到位。一是散發(fā)宣傳單。緊緊依靠縣、鄉(xiāng)黨委政府，組織縣鄉(xiāng)村各級干部和小學(xué)生，深入村屯戶，散發(fā)宣傳單6.8萬份，做到每戶一份。二是開辟電視講座。協(xié)調(diào)建議縣有關(guān)部門開辦了“兩補一免”政策電視講座，每天在《慶安新聞》欄目中播放。三是組織巡回宣講。由縣財政、農(nóng)委等相關(guān)部門出動宣講車，深入到村屯作巡回宣講，做到每村宣講一次。四是走屯入戶宣傳。針對國家出臺的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)惠政策，農(nóng)民產(chǎn)生的疑惑問題，組織相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干深入到農(nóng)戶家中，給予明確解釋。兩個月來，工作組共深入到4.5萬戶農(nóng)戶家中，向他們講解有關(guān)政策知識，使中央1號文件精神及我省促農(nóng)增收的各項政策家喻戶曉，人人皆知。

二、抓春耕，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化

“最后一公里”問題。第四，技術(shù)咨詢到位。在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)“110”服務(wù)熱線， 已受理農(nóng)民來電 190余次，解決疑難技術(shù)問題270多個。第五，跟蹤服務(wù)到位。由農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利等部門的技術(shù)骨干組成春耕生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)隊，深入到地塊，對農(nóng)民在春播過程中各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，確保在春耕過程真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。三是高標(biāo)準(zhǔn)推廣新技術(shù)。種植業(yè)重點推廣新技術(shù)18項。水稻重點推廣了水稻“兩段式”技術(shù)、缽體育苗技術(shù)和節(jié)水控水灌溉技術(shù)。水稻育苗大棚達(dá)到了5.8萬個，占育苗面積的 84%。四是高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠色食品基地建設(shè)。實行林田路綜合治理，把基地建設(shè)成既符合綠色食品生產(chǎn)要求，又成為觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三、抓“兩補”，確保資金合理發(fā)放到位

“糧食補貼和良種補貼的發(fā)放”是一項政策性強、工作量大、情況復(fù)雜的工作，我們充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，積極配合縣鄉(xiāng)兩級黨委政府，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！皟裳a”資金合理發(fā)放。一是成立組織。縣里成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，組織部、宣傳部、財政、農(nóng)委、審計等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的慶安縣糧食補貼領(lǐng)導(dǎo)小組和良種補貼領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)地成立了組織機構(gòu)，專項負(fù)責(zé)此項工作。二是制定方案。幫助縣里制定了《慶安縣糧食補貼方式改革實施方案》和《慶安縣良種補貼實施方案》，明確了實施辦法、配套政策和措施，并以縣政府文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使“兩補”工作在實施過程中能嚴(yán)格按照相關(guān)的程序執(zhí)行。三是搞好試點。4月14日和 22日分別在久勝鎮(zhèn)久宏村和慶安鎮(zhèn)吉安村進(jìn)行“兩補”發(fā)放試點，糧補每畝按7元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放1100萬元，資金已經(jīng)發(fā)放完畢。良種補貼已完成試點，第一批良補資金按照去年納稅面積以每畝7元的標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)放到位。

四、抓發(fā)展，確保農(nóng)民多渠道增收

針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)民增收渠道單一的實際，我們積極幫助縣鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)研究拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新思路、新途徑。一是狠抓糧食生產(chǎn)。抓住國家扶持農(nóng)業(yè)的機遇，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，全縣糧食種植面積發(fā)展到201.4萬畝，增長10.9%。其中，水稻129.7萬畝，大豆53.1萬畝，玉米18萬畝，薯類5.6萬畝，預(yù)計糧食產(chǎn)量達(dá)16億斤。二是推進(jìn)勞務(wù)輸出。在積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的同時，大張旗鼓地宣傳出勞務(wù)是農(nóng)民大富、快富的主要途徑，充分發(fā)揮工作隊員門路廣、熟人多的優(yōu)勢，幫助農(nóng)民工聯(lián)系就業(yè)崗位，尋找就業(yè)門路。駐縣工作隊共為230名農(nóng)民工聯(lián)系到哈爾濱、大慶等城市出勞務(wù)，年人均收入在5000元以上。三是推動畜牧發(fā)展。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)肉牛、養(yǎng)生豬、養(yǎng)大鵝及發(fā)展鹿、犬等特色養(yǎng)殖。堅持種糧、養(yǎng)畜良性發(fā)展。四是引導(dǎo)多種經(jīng)營。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，引導(dǎo)農(nóng)民堅持糧、經(jīng)、飼多元化發(fā)展，種、養(yǎng)、勞多渠道創(chuàng)收。在貧困戶脫貧上，幫助研究脫貧計劃，選定脫貧項目，根據(jù)貧困原因，共為貧困戶選定特色種植、養(yǎng)殖、跑運輸、出勞務(wù)等項目50余個，為貧困戶盡快脫貧致富，打開了門路。工作組為縣鄉(xiāng)提供合理化發(fā)展建議122件，被采納88件。五是幫助招商引資。依靠親緣、友緣、同學(xué)緣等優(yōu)勢，積極引資金、上項目。

五、抓落實，確保促農(nóng)增收工作取得成效

為了定點幫扶和促農(nóng)增收工作不走過場、不走形式，我們從自身建設(shè)入手，強化責(zé)任服務(wù)意識，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定細(xì)致的工作方案，保證為群眾做實實在在的工作。一是抓好扶貧人員的自身能力建設(shè)。在派駐工作組期間，及時對隊員進(jìn)行了政策理論和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)知識的培訓(xùn)，并制定了工作守則，分解了工作任務(wù)，每名隊員對政策都要做到理解得透、掌握得準(zhǔn)、運用得活，做到有問必答。二是強化督辦落實。工作組在兩個月時間里先后召開了4次匯報會，就每個階段的工作情況，進(jìn)行匯報、總結(jié)和部署。并定期或不定期地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，檢查促農(nóng)增收工作開展情況，特別是重點工作必須在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成。在基層檢查中遇到實際問題能解決的馬上解決，不能解決的回來后與縣里主要領(lǐng)導(dǎo)溝通后再給予解決。三是解決人地矛盾。我們深入到基層、農(nóng)戶家中，與有關(guān)部門共同解決群眾來信來訪問題，特別是當(dāng)前出現(xiàn)的人地矛盾比較突出的實際，工作組能夠面對面地向群眾講解國家政策，解決實際問題，對群眾上訪反映的問題及時與縣里主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門溝通，召開協(xié)調(diào)會，使問題得到了有效解決。今年以來，我們共幫助縣鄉(xiāng)解決群眾上訪148起，化解矛盾110起，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。四是幫助搞好培訓(xùn)。重點在政策培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)上下功夫，幫助縣鄉(xiāng)開展有關(guān)政策培訓(xùn)班14次，培訓(xùn)基層干部300人;幫助縣鄉(xiāng)科技人員對農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)124次，受訓(xùn)農(nóng)民1.2萬人。我部積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，從省農(nóng)科院、東北農(nóng)大聘請種、養(yǎng)業(yè)專家教授來無償舉辦水稻、大豆、玉米、中草藥、馬鈴薯、黃牛養(yǎng)殖及改良技術(shù)培訓(xùn)班11場次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層干部、種養(yǎng)大戶等2550人次進(jìn)行培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員掌握了一到兩門先進(jìn)技術(shù)。五是為縣有關(guān)部門解決了3臺辦公用電腦，為民樂鎮(zhèn)中心校解決了1600冊圖書，使他們的辦公和學(xué)習(xí)條件得到了部分改善。

六、存在主要問題和幾點建議

通過我們的幫扶工作，慶安縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，農(nóng)民對中央的政策非常擁護(hù)，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，糧食播種面積大幅度增加，農(nóng)村各業(yè)均衡推進(jìn)，齊頭發(fā)展。但是，通過走村入戶調(diào)查、與基層干部座談和實際工作中感受，了解掌握了農(nóng)村一些丞待解決的問題：一是土地糾紛矛盾突現(xiàn)。由于國家取消農(nóng)業(yè)稅，實施“兩補”，使土地經(jīng)營效益提高，人地矛盾顯得更加突出。一些二輪土地展期未分到土地甚至棄耕不種的農(nóng)民紛紛回來要地，當(dāng)時展期政策不應(yīng)界定上的人口回來要地。二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)日益薄弱。由于鄉(xiāng)村工業(yè)化水平低、取消農(nóng)業(yè)稅及附加費等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)無財源，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)十分困難，影響正常工作的開展。三是公益事業(yè)難以發(fā)展。由于農(nóng)民素質(zhì)低、民主意識不強，“一事一議”很難開展，一些村屯道路維修、植樹造林、農(nóng)田基本建設(shè)等公益事業(yè)，很難議成，常出現(xiàn)有事不議、有事難議的現(xiàn)象。四是鄉(xiāng)村債務(wù)無法化解。由于鄉(xiāng)村無財力來源，一些資產(chǎn)在二輪土地承包時都以各種方式進(jìn)行了債務(wù)化解，現(xiàn)在剩余的債務(wù)沒有可用的資產(chǎn)、資源化解。五是鄉(xiāng)村干部工作積極性不高。面臨著債務(wù)難化解、土地矛盾大、公益事業(yè)難發(fā)展等諸多因素的影響， 鄉(xiāng)村干部情緒低落，工作積極性不高。

針對上述現(xiàn)存的突出矛盾和問題，提出以下建議：一是建議省委組織相關(guān)部門，對當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)存的問題進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，特別是解決人地矛盾問題，要盡快地拿出具體的、操作性強的措施，以穩(wěn)定農(nóng)村社會。二是建議盡快解決鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)資金短缺的問題，加大轉(zhuǎn)移支付資金投入力度，確保鄉(xiāng)村工作正常運轉(zhuǎn)。三是建議加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進(jìn)度，在體制和機制上創(chuàng)新，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的管理體制，盡快使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由行政型轉(zhuǎn)向服務(wù)型。四是建議出臺相關(guān)的法律、法規(guī)，健全村民自制體系，提高村民的民主意識，確保農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。

省委政協(xié)政府工作報告篇四

政府

工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年的政府工作

過去一年，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照中共湖南省委決策部署，我們主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，有針對性地出臺實施系列政策措施，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利影響，基本實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，為全面完成“”規(guī)劃奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是全省發(fā)展步入新階段。發(fā)展平臺實現(xiàn)新突破。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，標(biāo)志著我省四大板塊全部上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邁上新臺階。完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.7萬億元，增長9.5%;投資規(guī)模突破2萬億元;社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值首次突破萬億元;存貸款余額分別達(dá)3.03萬億元、2.08萬億元。交通樞紐地位得到新提升。高速鐵路、高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到1296公里、5493公里，分別居全國第一位、第五位;歐美航線、貨運班列開通取得突破;黃花機場旅客吞吐量達(dá)1800多萬人次，居中部首位;黃花機場至高鐵南站的中低速磁浮工程順利開工，黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段等項目全面啟動。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.6∶46.2∶42.2，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.4個百分點。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上，“百千萬”工程進(jìn)展順利，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立各類種植基地8300萬畝，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶950萬戶。實施億元以上重點技改項目867項，藍(lán)思科技新材料、華菱汽車板等重大產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn);電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、軌道交通等產(chǎn)業(yè)均保持15%以上增速，園區(qū)工業(yè)占全省工業(yè)比重首次超過50%。移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)分別增長120%、105.8%、21.9%。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生工程投資增速分別高于全省投資平均增速4.2個、11.6個、21.2個百分點;民間投資占比提高3.2個百分點。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，分類推進(jìn)全面建成小康社會取得新進(jìn)展，城鎮(zhèn)化率提高1.32個百分點，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進(jìn)。

三是創(chuàng)新能力不斷提高。“網(wǎng)絡(luò)計算的模式及基礎(chǔ)理論研究”獲國家自然科學(xué)獎一等獎，超級雜交稻百畝連片平均畝產(chǎn)1026.7公斤。高性能計算、南方糧油作物協(xié)同創(chuàng)新中心獲國家批復(fù)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)74個。國內(nèi)首條、世界第二條8英寸igbt專業(yè)芯片生產(chǎn)線投產(chǎn)，長沙超算中心投入使用。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長27.8%，占規(guī)模工業(yè)比重提高1.3個百分點。

四是改革開放加快推進(jìn)。長株潭兩型試驗區(qū)十大重點改革不斷深化，排污權(quán)交易范圍擴(kuò)大，民用階梯式水電氣價制度、綠色出行、綠色建筑推廣到全省。省級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費公開實現(xiàn)全覆蓋，省級專項壓減率超過50%，政府購買服務(wù)和ppp模式試點有序開展，政府性債務(wù)預(yù)警機制不斷完善。省政府機構(gòu)改革完成，市、縣政府機構(gòu)改革有序推進(jìn);取消和下放68項省級行政審批事項，公布省級行政許可事項和全部涉企收費目錄。深化國企改革工作全面啟動，混合所有制試點取得積極進(jìn)展，市州上輪國企改革基本完成。商事制度改革有序推進(jìn)，新登記企業(yè)戶數(shù)、注冊資本(金)分別增長34.7%和89.1%。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等改革積極推進(jìn)。27家經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成剝離轉(zhuǎn)企改制，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過1500億元。主動參與國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的實施，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、湘品出湘、環(huán)境保護(hù)等方面開展對接合作。綜合保稅區(qū)、口岸等平臺建設(shè)取得突破性進(jìn)展;友城合作積極開展，南美、東盟、非洲等新興市場有力開拓，中聯(lián)重科、三一重工等企業(yè)的重大境外投資成效明顯。實現(xiàn)進(jìn)出口總額310.3億美元，增長23.1%;實際利用外資102.7億美元，增長17.9%。

五是生態(tài)建設(shè)力度加大。湘江保護(hù)與治理省政府“一號重點工程”完成年度目標(biāo)，湘潭竹埠港片區(qū)率先實現(xiàn)重化企業(yè)全部關(guān)停退出，全省淘汰關(guān)閉涉重企業(yè)1147家，退出規(guī)模養(yǎng)殖1351家，拆除欄舍67.9萬平方米，湘江水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制建立健全，30萬千瓦以上火電機組和新型干法水泥生產(chǎn)線全部完成脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。土壤重金屬污染修復(fù)力度加大，啟動重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。完成全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)?；窘⑸鷳B(tài)保護(hù)與建設(shè)的責(zé)任、治理和監(jiān)管機制，啟動自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記和生態(tài)紅線劃定試點，28個縣(市、區(qū))開展整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。森林覆蓋率穩(wěn)定在57%以上，濕地保護(hù)率達(dá)69.3%。

六是民生工作有力有效。保障投入大幅增加，用于民生的財政支出達(dá)3314.8億元，占總支出的66%。保障政策不斷完善，落實城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、原民辦代課教師及老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補助、重度殘疾人護(hù)理補貼、重性精神疾病患者救治和老工傷人員社保等政策;全省低保標(biāo)準(zhǔn)由平均線調(diào)整為保底線，實施農(nóng)村月人均165元和城鎮(zhèn)330元的最低標(biāo)準(zhǔn)，貧困地區(qū)農(nóng)村低保保障率達(dá)到7.4%。保障水平穩(wěn)步提高，發(fā)放社保待遇支出971.4億元，增長9.8%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高40元。保障成效更加明顯，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到26570元、10060元，分別增長9.1%、11.4%;全面完成15項26個為民辦實事項目，新增城鎮(zhèn)就業(yè)82.7萬人和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)68萬人，解決368.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題，超額完成“兩房兩棚”、“兩供兩治”建設(shè)任務(wù);圓滿完成糧食托市收購。精準(zhǔn)扶貧取得積極進(jìn)展，減少貧困人口100萬，全面完成貧困人口識別建檔立卡工作;實施扶貧攻堅項目1672個，完成投資1100億元;重點貧困縣的城鄉(xiāng)居民收入、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投入增幅均高于全省平均水平。社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，教育惠民力度加大，醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)繼續(xù)加強，廣播電視、新聞出版、體育等社會事業(yè)取得新進(jìn)步，食品藥品及質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)。社會治理進(jìn)一步加強，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作力度加大，保障平安的能力得到提升。

七是精神文明和民主法制建設(shè)取得新成效。深入推進(jìn)社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育實踐，廣泛開展思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分吸納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見、建議，辦理省人大代表建議1244件、省政協(xié)委員提案658件。完成第九次村委會換屆選舉。

八是政府自身建設(shè)加強。深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開深入推進(jìn)。政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制定工作加快。省級公共資源交易平臺掛牌運行。政府法制建設(shè)加強，全面清理1978年以來省政府制定下發(fā)的規(guī)范性文件，在全國率先分類實施依法行政考核。行政監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和社會監(jiān)督加強。

國防和后備力量建設(shè)取得新成績。國防動員工作制度不斷健全，民兵預(yù)備役調(diào)整轉(zhuǎn)型初見成效。雙擁共建和“雙帶雙促”活動深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。駐湘解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，過去一年的工作讓我們深刻體會到，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，努力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運行;必須堅持全面深化改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力;必須堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型;必須堅持底線思維，千方百計改善民生、保護(hù)環(huán)境，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;必須堅持依法行政，把法治思維貫穿于各項工作之中。

各位代表，過去一年的發(fā)展成績，是黨中央、國務(wù)院以及中共湖南省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民同心同德、凝聚起強大正能量的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省人民，向駐湘解放軍和武警部隊指戰(zhàn)員，向中央駐湘單位，向支持湖南改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外各界人士，表示衷心感謝!

在肯定成績的同時，我們要清醒認(rèn)識面臨的困難和問題。一是部分指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、市場需求疲軟、投資擴(kuò)張動能不足等影響，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值等指標(biāo)增速沒有達(dá)到年初預(yù)期。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍然較慢。發(fā)展方式比較粗放，新的增長點還在培育發(fā)展之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大困難。三是改革力度仍需加大。等待觀望現(xiàn)象仍然存在，涉險灘、啃硬骨頭的主動性、創(chuàng)造性有待增強。四是經(jīng)濟(jì)運行仍然存在風(fēng)險。部分企業(yè)經(jīng)營困難，房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等方面長期累積的風(fēng)險有待化解。五是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。去年下半年發(fā)生了三起重特大事故，部分行業(yè)和地區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較差。六是政府部門作風(fēng)建設(shè)成效有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。有的地方和部門存在不求有功、但求無過的現(xiàn)象，投資環(huán)境不優(yōu)的問題仍然存在。對此，我們要采取有效措施加以解決。

二、20xx年的形勢和主要工作

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。

當(dāng)前，國際環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足，但仍保持曲折向好;我國經(jīng)濟(jì)正向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。我們要認(rèn)識新常態(tài)、搶抓新機遇，把思想和行動統(tǒng)一到中央的認(rèn)識和判斷上來，加快長株潭城市群兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，努力培育新的增長點、增長極和增長帶;要適應(yīng)新常態(tài)、培育新動力，堅決破除體制機制束縛，把轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動放在更加突出的位置，保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡;要引領(lǐng)新常態(tài)、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點，為譜寫中國夢的湖南篇章奠定堅實基礎(chǔ)。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的以及xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以中國特色社會主義理論和系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照省委決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持“一帶一部”戰(zhàn)略定位，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力促進(jìn)“三量齊升”、“四化兩型”，分類推進(jìn)全面建成小康社會，更加突出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加突出改革攻堅，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動，注重底線思維，強化風(fēng)險防控，加強民生保障，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長18%左右，社會消費品零售總額增長12%，進(jìn)出口總額增長12%以上，一般公共預(yù)算收入增長9%左右，全體居民人均可支配收入增長8.5%以上，萬元gdp能耗下降1%左右。

主要抓好七個方面的工作。

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡

積極培育內(nèi)需新增長點。不斷擴(kuò)大有效投資。力爭完成固定資產(chǎn)投資2.6萬億元，實施50個重大工程，推進(jìn)1000個重大項目。交通，力爭新增通車高速公路210公里以上，建設(shè)干線公路1800公里;加快湘江、沅水、澧水等高等級航道及重點港口建設(shè);推進(jìn)長沙中低速磁浮工程、黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段和婁邵鐵路擴(kuò)能等項目建設(shè)，爭取啟動張吉懷、常岳九等鐵路項目前期工作;推進(jìn)長沙航空樞紐建設(shè)，加快實施市州支線機場項目。能源，新增裝機容量419萬千瓦，推進(jìn)大型電源點和核電項目建設(shè)，積極發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電。水利，加快洞庭湖綜合治理、涔天河水庫擴(kuò)建、莽山水庫等重點工程建設(shè)，全面推進(jìn)水庫除險加固。城市建設(shè)，加快長沙軌道交通、長株潭城際鐵路，以及長株潭與益陽、岳陽之間的干線公路建設(shè)，完善市州城市主干道、供水、排水等設(shè)施，推進(jìn)城市防洪工程建設(shè)。信息，重點推進(jìn)4g無線網(wǎng)絡(luò)、寬帶提速、老城區(qū)光纖改造和基站，以及主要場所無線局域網(wǎng)建設(shè)。增強消費的基礎(chǔ)作用。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)定住房消費;鞏固汽車等大件商品消費，培育移動互聯(lián)網(wǎng)、文化旅游、數(shù)字家庭、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點;深入推進(jìn)百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程和郵政便民綜合服務(wù)平臺建設(shè)，加強商貿(mào)物流園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化配送中心建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)湘品出湘。多渠道提升保障能力。加快建設(shè)煤炭儲備基地和輸煤輸電通道，繼續(xù)推進(jìn)成品油、天然氣管道及儲備基地建設(shè)，大力實施“氣化湖南”工程;盤活存量土地，強化供地率考核，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民生改善等項目用地。

堅持新型工業(yè)化第一推動力。發(fā)掘做大產(chǎn)業(yè)新增長點，構(gòu)筑多點支撐、多極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點扶持集成電路、新能源汽車、工業(yè)機器人、3d打印、北斗應(yīng)用、通用航空、兩型住宅等產(chǎn)業(yè)。推動信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界融合，引導(dǎo)石油化工、工程機械、鋼鐵有色等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快向中高端邁進(jìn)。加快推進(jìn)上海大眾長沙生產(chǎn)基地、廣汽菲亞特克萊斯勒吉普車、中聯(lián)重科農(nóng)業(yè)機械、三一重工產(chǎn)品研發(fā)項目、中興通訊研發(fā)基地、中航湖南通用發(fā)動機、藍(lán)思科技三期、泰富重工二期、igbt優(yōu)化提升、格力電器寧鄉(xiāng)生產(chǎn)基地等重大項目。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，推動科研、生產(chǎn)、服務(wù)、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。大力扶持小微企業(yè)，實施涉企收費目錄清單管理，幫助解決融資難、融資貴，以及用工、社保等問題。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)保持在600億斤左右。夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃;抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌溉泵站更新改造、“五小”水利等重點項目建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點打造糧食、畜禽、果蔬三大千億產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)油料、茶葉、竹木等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，完善節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的激勵約束機制，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入實施“百千萬”工程，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)平臺，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機制，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力培育新興業(yè)態(tài)，推動電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點培育一批知名電子商務(wù)龍頭企業(yè)和平臺。積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升礦物寶石、汽車和農(nóng)業(yè)等國際博覽會辦會水平。改造提升商貿(mào)流通、住宿餐飲、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大技術(shù)、文化藝術(shù)、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的服務(wù)出口和國際合作，積極承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，加強以旅游交通、智慧旅游為重點的服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、品牌鮮明的旅游體系。

(二)全面深化改革開放，增強全社會發(fā)展活力

加快新一輪國企改革。堅持“因企制宜、一企一策”，推進(jìn)國有資本運營平臺組建、企業(yè)重組整合、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)辦社會職能分離等試點工作。著力解決上輪國企改革遺留問題。推進(jìn)政企、政資分開，基本完成黨政機關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位與下屬企業(yè)脫鉤。

推進(jìn)財稅體制改革。清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”試點和資源稅改革。建立全口徑預(yù)算管理、跨年度預(yù)算平衡機制和透明預(yù)算制度，進(jìn)一步公開財政專項資金的申請、審批和執(zhí)行結(jié)果。編制省級重大基礎(chǔ)設(shè)施債務(wù)預(yù)算，控制政府性債務(wù)規(guī)模，完善債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。在環(huán)保、交通、水利等領(lǐng)域試行省市縣事權(quán)與支出責(zé)任劃分，省級財政專項壓縮到100項以內(nèi)。開展縣級統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金試點。推行政府購買服務(wù)。加強國庫資金調(diào)度與管理。

推動投融資體制改革和金融創(chuàng)新。建立新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，探索符合省情的ppp、資產(chǎn)證券化、股權(quán)融資等投融資模式。規(guī)范預(yù)算內(nèi)投資管理。加快民營銀行、省級金融資產(chǎn)管理公司建設(shè)。健全多層次資本市場體系，建設(shè)區(qū)域性股權(quán)交易市場，啟動金融資產(chǎn)交易所、中小企業(yè)融資服務(wù)中心建設(shè)。加快農(nóng)村信用社改革，支持設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，實現(xiàn)融資擔(dān)保服務(wù)縣域全覆蓋，擴(kuò)大貧困地區(qū)信貸規(guī)模。規(guī)范發(fā)展小額信貸公司。完善大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品保險制度。加強金融風(fēng)險防控，引導(dǎo)和規(guī)范民間融資。

深化農(nóng)村各項改革。有序引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，開展農(nóng)民合作社信用合作和擔(dān)保、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)房抵押融資、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和宅基地制度改革等試點。加快推進(jìn)省直管縣改革。開展供銷合作社綜合改革?；就瓿蓢辛謭龈母?。

統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)改革。加快教育領(lǐng)域綜合改革，實施招生考試制度改革，完善學(xué)生安全保障機制。深化文化體制改革，健全現(xiàn)代文化市場體系。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善基本藥物制度，推動基本藥物制度向縣級以上和非政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)、村衛(wèi)生室延伸;研究建立分級診療制度，全面開展縣級公立醫(yī)院綜合改革，深化城市公立醫(yī)院綜合改革試點，健全重大疾病保障和救助機制。推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，建立配套制度體系。

大力激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。探索實行負(fù)面清單管理模式。進(jìn)一步放開非公資本投資領(lǐng)域。鼓勵有條件的非公企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營和管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依法保障非公企業(yè)合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，加強改革后的市場監(jiān)管。

提高對外開放水平。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，大力推進(jìn)水、路、空、鐵四網(wǎng)聯(lián)動，積極對接長三角、珠三角、北部灣、港澳臺，建設(shè)高鐵沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長帶，發(fā)展臨港、臨空經(jīng)濟(jì)，主動服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，加強與京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。穩(wěn)定擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，培育加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群和出口基地，增加能源資源和關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)的進(jìn)口。提高引進(jìn)外資質(zhì)量，完善重大招商項目推進(jìn)機制。整合對外交往資源，支持企業(yè)“走出去”，完善境外投資風(fēng)險預(yù)警和信息服務(wù)機制，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外拓展。加快綜合保稅區(qū)項目入駐和配套，建設(shè)運營好各類進(jìn)口口岸、加工貿(mào)易平臺、跨境電商監(jiān)管中心，拓展國際國內(nèi)航班航線。推動口岸通關(guān)便利化，推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化合作。

(三)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

全面啟動長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。把示范區(qū)建設(shè)作為實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級的重大戰(zhàn)略機遇，在科研院所轉(zhuǎn)制、科技成果轉(zhuǎn)化、軍民融合發(fā)展、科技金融、文化科技融合、人才引進(jìn)、綠色發(fā)展等方面先行先試。加快創(chuàng)新型城市群建設(shè)，完善創(chuàng)新活動組織、創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新制度供給的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，集聚創(chuàng)新要素，整合創(chuàng)新力量，完善創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新品質(zhì)，努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新培育新的增長點。加強工程機械及汽車零部件、軌道交通、動力電池、高性能數(shù)字芯片等關(guān)鍵技術(shù)的集成攻關(guān)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)滲透，向管理、營銷環(huán)節(jié)延伸，加快把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式培育發(fā)展成新的增長點。

加快科技體制改革。建立由市場決定創(chuàng)新項目、經(jīng)費分配和成果評價的機制，完善科技成果轉(zhuǎn)化和推廣體系，開展科技成果處置權(quán)、收益權(quán)試點。建設(shè)技術(shù)服務(wù)、成果交易、金融支持、科技企業(yè)孵化等服務(wù)載體，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。弘揚湖湘文化敢為人先的創(chuàng)新傳統(tǒng)，完善人才評價、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵機制，形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。落實支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅金融政策，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神蔚然成風(fēng)。

(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

建設(shè)更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)。以推進(jìn)生態(tài)文明為主題，以創(chuàng)新體制機制為動力，著力保障生態(tài)安全、水安全和國家糧食安全。大力發(fā)展沿江環(huán)湖產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建和諧人水新關(guān)系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新福地、合作發(fā)展新平臺。發(fā)揮岳陽作為融入長江經(jīng)濟(jì)帶“橋頭堡”的作用，將其培育成全省發(fā)展的新增長極。建設(shè)以洞庭湖區(qū)中心城市為樞紐、以環(huán)湖公路為紐帶的綜合交通體系，培育發(fā)展常德、益陽、津澧新城等中心城市，努力把洞庭湖區(qū)建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。

統(tǒng)籌推進(jìn)長株潭、湘南和大湘西地區(qū)發(fā)展。提升長株潭城市群的核心地位，申報建設(shè)湘江新區(qū)，把長株潭培育成為中西部地區(qū)發(fā)展新的增長極。以湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和試點縣、重點縣為平臺，建設(shè)湘粵開放合作試驗區(qū)，把湘南打造成為對外開放的重要窗口和門戶。發(fā)揮大湘西地區(qū)生態(tài)資源和滬昆高鐵優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，支持婁底資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把邵陽、懷化、吉首培育成各具特色的區(qū)域性中心城市，推進(jìn)張家界旅游城市建設(shè)。堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，繼續(xù)實施特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，培育充滿活力的縣域經(jīng)濟(jì)。

加快扶貧攻堅步伐。繼續(xù)把自治州作為全省扶貧攻堅主戰(zhàn)場，全面推進(jìn)武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。加大基本公共服務(wù)和扶貧濟(jì)困力度，織好最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村義務(wù)教育“四張網(wǎng)”，保障貧困人口基本生活。實施精準(zhǔn)扶貧，推動各種扶貧資源向建檔立卡的貧困戶、貧困村聚集。實施整村推進(jìn)、雨露計劃、危房改造等重點工程，推進(jìn)水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，突出發(fā)展特色種養(yǎng)、特色加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批省際邊界區(qū)域性商貿(mào)物流中心。健全社會扶貧組織動員機制，完善干部駐村幫扶制度，建立貧困縣考核、約束、退出機制。抓好庫區(qū)移民后扶工作。

推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。健全空間規(guī)劃體系，推進(jìn)“多規(guī)合一”，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃與主體功能區(qū)、全面小康等重大規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。加強規(guī)劃的實施和監(jiān)管，強化城市邊界和生態(tài)紅線的剛性控制，促進(jìn)城區(qū)功能提升與山水生態(tài)保護(hù)、歷史文化傳承相結(jié)合。推進(jìn)城市群、區(qū)域中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高縣級市和縣城發(fā)展水平，推動重點鎮(zhèn)加快發(fā)展。開展長沙、株洲和資興市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。強化城市公共設(shè)施的建設(shè)、運營和管理，完善城市應(yīng)急管理、治安防控、救濟(jì)救援體系。開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制改革試點，所有城鎮(zhèn)原則上全面放開落戶限制，將新落戶人口納入城鎮(zhèn)社會保障、住房保障和公共服務(wù)體系。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、同步建設(shè)，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均衡配置。保護(hù)特色古村落，整治村容村貌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村。

(五)加快兩型社會建設(shè)，共建共享美麗家園

多管齊下開展污染防治。加大水污染治理力度，全面完成湘江保護(hù)與治理省政府“一號重點工程”第一個“三年行動計劃”。加強工業(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖污染等源頭防控，實施生活垃圾無害化處置和資源化利用，加大株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山，以及邵陽龍須塘等其它重點區(qū)域的污染整治。大力推進(jìn)霧霾治理，降低工業(yè)污染物排放強度，嚴(yán)控建筑工地和道路揚塵，推廣清潔能源和新能源汽車，提高城市污染物擴(kuò)散和消納能力，抓好長株潭等重點地區(qū)的大氣污染防治。完成重金屬污染防治“”規(guī)劃，繼續(xù)實施重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。

堅持不懈推進(jìn)節(jié)能減排。強化能源消費總量和強度雙控制，因地制宜發(fā)展綠色能源。突出分業(yè)施策和減量調(diào)整，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能節(jié)地節(jié)水和環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。堅決淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。加快推進(jìn)污水、垃圾處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，加強污染治理設(shè)施日常運行監(jiān)管。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源綜合利用，推進(jìn)節(jié)能改造和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。支持環(huán)保企業(yè)發(fā)展，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

持之以恒加強生態(tài)文明建設(shè)。全面完成長株潭兩型試驗區(qū)第二階段改革。加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革;全面推行排污權(quán)有償使用和交易，探索建立水權(quán)交易制度。建立健全生態(tài)補償機制，推進(jìn)“一市兩縣一片”主體功能區(qū)試點示范和武陵山片區(qū)、湘江源頭生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新昭山生態(tài)綠心保護(hù)發(fā)展模式。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地和水資源管理制度，對山水林田湖統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一治理，修復(fù)治理礦山生態(tài)，在重點生態(tài)敏感區(qū)域?qū)嵤┙ハ薹?，推進(jìn)裸露山體復(fù)綠。加強兩型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和認(rèn)證，完善節(jié)能環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管機制，實行重大環(huán)境問題責(zé)任追究。倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，推行低碳生活方式。

(六)切實改善民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾

積極擴(kuò)大就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和退役軍人等重點群體的就業(yè)工作，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)，依法保障殘疾人等困難群體就業(yè)。健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)體系。完善收費減免、金融扶持等政策，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大吸納就業(yè)的容量。

提高居民收入水平。深化收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序，優(yōu)化收入分配格局，縮小收入分配差距。完善企業(yè)職工工資決定和正常增長機制，推進(jìn)國有企業(yè)薪酬制度改革，深化機關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼制度改革，研究實行縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員工作補貼制度。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制和工資指導(dǎo)線制度，增強剛性約束。維護(hù)勞動者合法權(quán)益，落實同工同酬，增加農(nóng)民和低收入者收入。

完善社會保障體系。推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。加快推進(jìn)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，鞏固完善醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，深化醫(yī)療保險支付方式改革。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險制度，繼續(xù)做好老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作。推進(jìn)全民參保登記試點和五險合一征繳，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到75元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到380元。完善社會救助體系，保障特殊困難群眾基本生活。規(guī)范保障性住房分配和管理。加快完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要，保障婦女兒童合法權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，加快發(fā)展公益慈善事業(yè)。

堅持為民辦實事。重點實施20xx年基本公共服務(wù)清單，抓好15項24個重點民生實事項目。1、建設(shè)農(nóng)村公路5000公里，完成1.5萬公里普通公路安保設(shè)施建設(shè);2、解決360萬農(nóng)村人口飲水安全問題;3、新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬人;4、建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校500所，建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園200所;5、推進(jìn)“兩房兩棚”建設(shè)，改造農(nóng)村(農(nóng)墾)危房13萬戶，新增公共租賃住房16萬套，改造城市棚戶區(qū)22萬套和國有工礦棚戶區(qū)1萬套;6、推進(jìn)“兩供兩治”設(shè)施建設(shè)，新增管輸天然氣用戶32萬戶，確?？h以上城鎮(zhèn)公共供水廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)，縣以上城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%以上、生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上;7、幫助5000名0-7歲殘疾兒童實施搶救性康復(fù);8、救治救助貧困重性精神疾病患者1.1萬人，改擴(kuò)建精神衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)20家;9、新增社會治安視頻監(jiān)控攝像頭3萬個;10、建設(shè)社區(qū)矯正中心50個;11、新增養(yǎng)老服務(wù)床位2萬張;12、標(biāo)準(zhǔn)化改造300個農(nóng)貿(mào)市場;13、推進(jìn)1200個行政村環(huán)境綜合整治;14、實現(xiàn)40個縣的行政村廣播“村村響”;15、改造600個行政村的配電網(wǎng)。

(七)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快建設(shè)教育強省，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。啟動新一輪學(xué)前教育三年行動計劃，推動義務(wù)教育資源向農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)傾斜，支持普通高中多樣化發(fā)展，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。著力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快推進(jìn)教育信息化。加強師德師風(fēng)建設(shè)，健全教師培訓(xùn)和流動機制。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強教育國際交流合作。完善教育資助政策，保障學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。

推動文化大發(fā)展大繁榮。深入推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。出臺現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)實施意見，啟動省級公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，深入開展文化惠民活動。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，加快省博物館改擴(kuò)建等重點文化設(shè)施建設(shè)。加強文藝精品創(chuàng)作。發(fā)展和繁榮哲學(xué)社會科學(xué)。大力發(fā)展廣播、電視、出版事業(yè)，建設(shè)中部地區(qū)工業(yè)創(chuàng)意中心和全國性互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)老司城申遺。加快華聲在線和體壇傳媒上市。

積極發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生等社會事業(yè)。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)加強重點傳染病防控和精神衛(wèi)生工作，有效控制艾滋病、結(jié)核病等重大傳染性疾病，加大職業(yè)病防治。進(jìn)一步發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強農(nóng)村醫(yī)生培訓(xùn)。支持社會辦醫(yī)。加快健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。深入開展全民健身，發(fā)展壯大體育產(chǎn)業(yè)。實施gdp統(tǒng)一核算等統(tǒng)計制度改革，做好人口抽樣調(diào)查。推進(jìn)氣象、地震等工作。

加強民主法制建設(shè)。自覺接受人大及其會監(jiān)督，執(zhí)行人大及其會的決議決定，支持人民政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極采納民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的調(diào)研成果。發(fā)展基層民主，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機制，做好第九次社區(qū)居委會換屆選舉。支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。深入開展全民普法，提升社會法治化水平。進(jìn)一步加強民族宗教工作。

推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。完善立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖等違法犯罪活動。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，做好社區(qū)矯正和法律援助工作。健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作機制和責(zé)任體系，深入推進(jìn)“四大三基”三年行動計劃，加快推進(jìn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強化公共安全保障，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。加快建立覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，深入開展食品藥品安全重點專項整治，以最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，保證食品藥品安全。建立群眾訴求依法有序表達(dá)、及時就地解決的機制，深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，依法終結(jié)信訪事項。健全基層綜合服務(wù)管理平臺，創(chuàng)新社區(qū)治理服務(wù)方式，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在社會治理中的積極作用。加強虛擬社會管理，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。

加強國防和后備力量建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，扎實抓好國防動員、民兵預(yù)備役、武警、人民防空及軍事設(shè)施保護(hù)工作。深化兵役制度改革，提高兵員質(zhì)量。廣泛開展全民國防教育和雙擁共建活動，認(rèn)真落實軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。

三、貫徹依法治國基本方略，努力建設(shè)法治政府

堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動，提高運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

依法全面履行政府職能。推進(jìn)行政機關(guān)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法治化。全面公開政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。合理劃分和依法規(guī)范各級政府事權(quán)。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政許可等審批事項。完成市、縣政府機構(gòu)改革和省直行政類事業(yè)單位改革。

完善行政決策機制。推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。建立健全重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制。發(fā)揮院士專家咨詢委員會等智庫作用。推行政府法律顧問制度。

改革行政執(zhí)法體制。健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的行政執(zhí)法管理機制，推廣相對集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在省直部門率先開展行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)制訂工作。

強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強監(jiān)督體系建設(shè)，支持監(jiān)察、財政、審計、法制等部門開展監(jiān)督，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，實行審計監(jiān)督全覆蓋。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，改進(jìn)上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督。完善行政復(fù)議制度和糾錯問責(zé)機制。全面推行政務(wù)公開，加強電子政務(wù)平臺建設(shè)，提高政府公信力和執(zhí)行力。

持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，形成作風(fēng)建設(shè)長效機制。完善“三公”經(jīng)費、樓堂館所、辦公用房、會議經(jīng)費、節(jié)慶活動、評比達(dá)標(biāo)、招商引資、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費等管理制度。推進(jìn)公務(wù)用車改革。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強社會信用體系建設(shè)，集中治理和解決辦事難、亂檢查、亂收費、亂處罰等問題。嚴(yán)肅廉政紀(jì)律，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、項目審批、公共資源交易、國有資產(chǎn)處置等規(guī)定，堅決杜絕違法干預(yù)和插手工程、項目建設(shè)等行為，依法嚴(yán)厲查處腐敗案件。

科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃是今年的一項重大任務(wù)。要從我省實際出發(fā)，深入研究新常態(tài)下的發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)提出今后五年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，使規(guī)劃成為凝聚力量、指引發(fā)展的任務(wù)書、路線圖。

各位代表，過去一年，我們眾志成城、齊心協(xié)力，經(jīng)受了考驗、贏得了挑戰(zhàn)。新的一年，我們要乘勢而上、順勢而為，持之以恒、鍥而不舍，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)。我們要勇于變革、勇于創(chuàng)新，堅決破除路徑依賴、思維定勢和工作慣性，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共湖南省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實、奮發(fā)有為，把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成美好的現(xiàn)實，為早日建成全面小康社會而努力奮斗!

共

3

1

1

2

3

省委政協(xié)政府工作報告篇五

住所：_________編碼：_________

拍賣人（簡稱乙方）：_________

住所：_________編碼：_________

經(jīng)辦人：_________電話：_________

根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，甲乙雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

第一條?甲方愿就下述拍賣標(biāo)的委托乙方依法公開拍賣：

拍賣標(biāo)的名稱：_________保留價_________

規(guī)格_________數(shù)量_________包裝_________

（多項拍賣標(biāo)的委托可附頁）

第二條?拍賣的時間：_________拍賣地點：_________

第三條?拍賣標(biāo)的交付（轉(zhuǎn)移）的時間：_________

交付（轉(zhuǎn)移）的方式：_________

第四條?拍賣的方式：_________

第五條?雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任：

一、甲方應(yīng)保證對委托拍賣標(biāo)的擁有無可爭議的外分權(quán)、真實地說明拍賣標(biāo)的的來源和瑕疵，并向乙方提供有關(guān)的證明文件、資料（對國家限制轉(zhuǎn)讓的物品還應(yīng)提交合法的轉(zhuǎn)讓審批、許可手續(xù)）和咨詢。甲方提供的文件、資料和咨詢不真實或無效的，乙方有權(quán)要求變更或解除合同，由此造成的責(zé)任由甲方承擔(dān)。

二、甲方可以自選確定亦可以與乙方協(xié)商確定拍賣標(biāo)的的保留價。乙方不行以低于保留價的價格出售該標(biāo)的，因此而造成拍賣標(biāo)的的不成交，乙方不承擔(dān)責(zé)任。

三、甲方應(yīng)向乙方預(yù)付受理費_________元，用于對拍賣標(biāo)的的估價、鑒定、保管、運輸、_____、公告、展示、圖錄等項費用開支。拍賣結(jié)束后，乙方按實際開支多還少補。屬于《拍賣法》第九條規(guī)定的物品，拍賣成交的，乙方退還受理費；未成交的，從《拍賣法》第五十七條第二款規(guī)定。甲方在拍賣開始前撤回拍賣標(biāo)的的，預(yù)付受理費不退還；拍賣開始后，拍賣標(biāo)的不得撤回。

四、甲方應(yīng)按拍賣成交價的_________%向乙方支付傭金，該款項也可以由乙方從拍賣所得價款中劃取。

五、甲方應(yīng)按約定的時間、方式交付（成交）或取回（未成交）委托的拍賣標(biāo)的，否則，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并交納滯留保管費。

六、需要征稅的拍賣標(biāo)的，其稅金由甲方交付。經(jīng)協(xié)商同意，稅金亦可從拍賣所得價款中取得。

七、甲方應(yīng)主動、積極地協(xié)助乙方和買受人依法辦理拍賣標(biāo)的的證照變更、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。因甲方原因造成拍賣標(biāo)的的權(quán)利不能實際轉(zhuǎn)移的，甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

八、乙方應(yīng)對拍賣標(biāo)的的保留價保密，應(yīng)根據(jù)甲方要求對其身份予以保密。因乙方失密造成甲方損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

九、乙方應(yīng)對其暫管的拍賣標(biāo)的負(fù)責(zé)，并適時將拍賣標(biāo)的的變動情況告知甲方；確因乙方過失造成拍賣標(biāo)的損失、滅失的，乙方負(fù)賠償責(zé)任。

十、未經(jīng)甲方同意，乙方不得委托他人拍賣或銷售本合同業(yè)已委托的拍賣標(biāo)的，否則，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償并承擔(dān)違約責(zé)任。

十一、拍賣結(jié)束，乙方應(yīng)在收齊應(yīng)收款項后，于七個工作日內(nèi)通過甲方指定的銀行帳戶，將拍賣應(yīng)得價款一次全部付給甲方。如有延誤，甲方可按同期銀行貸款利息向乙方索取滯納金。有關(guān)拍賣程序的中止和終止問題，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定處理。

合同經(jīng)_________后生效。全同一旦生效，不得違約，否則違約方應(yīng)向另一方支付拍賣保留價_________%的違約金。

本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決。

需要約定的其他事項：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

委托代理人：_________委托代理人：_________

開戶銀行：_________開戶銀行：_________

銀行帳號：_________銀行帳號：_________

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