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矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)篇一
全面推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)“四個(gè)”建設(shè),為迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
廣泛開展當(dāng)前社會(huì)突出矛盾及苗頭隱患問(wèn)題“大排查”,全面掌握民政系統(tǒng)當(dāng)前存在的突出矛盾和隱患問(wèn)題,切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明”。重點(diǎn)摸清因城鄉(xiāng)低保、軍隊(duì)退伍人員安置、失業(yè)城鎮(zhèn)退役軍人幫扶解困、農(nóng)村兩老、殯葬改革、村務(wù)公開等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛及其隱患;集訪、群訪、涉法涉訴和進(jìn)京到省、到市到縣“越級(jí)訪”,且尚未得到有效解決的信訪難案、積案、老案等突出矛盾或歷史遺留問(wèn)題;以及其他涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題。
(一)堅(jiān)持“分類梳理、逐個(gè)研判、重在解決問(wèn)題”的原則。各單位要針對(duì)排查出來(lái)的突出矛盾和問(wèn)題,對(duì)已經(jīng)反映出來(lái)的矛盾糾紛和可能出現(xiàn)的問(wèn)題隱患,要分級(jí)分類,逐一進(jìn)行梳理、逐個(gè)分析研判;逐一理清糾紛緣由,逐個(gè)找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié);逐一評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),逐個(gè)制定調(diào)處方案,做到“件件有分析,事事有著落”。真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。
(二)堅(jiān)持“條塊聯(lián)手互動(dòng)”的原則。調(diào)處化解工作要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,在分析研判的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究落實(shí)有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對(duì)策措施,逐個(gè)落實(shí)責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人;對(duì)重大疑難糾紛要實(shí)行“一案一策”包案調(diào)解,明確化解時(shí)限,落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。多策并舉,攻堅(jiān)克難。切實(shí)把矛盾化解在基層,解決在單位內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(三)堅(jiān)持“嚴(yán)格責(zé)任追究制”的原則。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起排查、調(diào)處、化解矛盾糾紛工作的責(zé)任,共同抓好工作落實(shí)。對(duì)排查工作組織不力,化解工作不及時(shí),導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件的單位,按照社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)堅(jiān)持“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),源頭治理”的原則。各單位要認(rèn)真研究當(dāng)前社會(huì)突出矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,總結(jié)構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行規(guī)律,把解決現(xiàn)實(shí)存在的突出矛盾和問(wèn)題與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理結(jié)合起來(lái);與堅(jiān)持黨的群眾路線,緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益工作結(jié)合起來(lái);與推進(jìn)“四個(gè)”建設(shè)結(jié)合起來(lái);積極探索從政策和制度層面建立完善源頭化解突出矛盾和解決深層次問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和治本之策。
從3月至年底,集中開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解“攻堅(jiān)破難”專項(xiàng)行動(dòng),分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署“大排查”(3月16日至4月10日)
1、全面動(dòng)員部署。各單位要按照本實(shí)施方案要求,認(rèn)真組織召開動(dòng)員部署會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),落實(shí)分工,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),打一場(chǎng)集中化解涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定突出矛盾和問(wèn)題的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
2、全面摸底排查。各單位要組織力量,對(duì)本單位存在的各類矛盾糾紛開展一次“拉網(wǎng)式”排查,全面加大排查工作頻率和組織開展專項(xiàng)排查、集中排查等針對(duì)性排查工作,摸清底數(shù),排查工作要深入細(xì)致全面,做到“縱向到底、橫向到邊”,不留隱患和死角。同時(shí),按照矛盾糾紛的不同性質(zhì)、特點(diǎn)進(jìn)行分類梳理,按照“歸口處理”的原則,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和調(diào)處期限。要對(duì)排查梳理的矛盾糾紛情況進(jìn)行登記造冊(cè),認(rèn)真填寫報(bào)表,及時(shí)上報(bào)。
3、專題分析研判。對(duì)排查出來(lái)的突出矛盾和問(wèn)題,要認(rèn)真組織進(jìn)行分析研判。一是逐一進(jìn)行分類,界定矛盾糾紛的影響程度,分析糾紛動(dòng)向、趨勢(shì),進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是逐一研究調(diào)處化解措施,明確化解責(zé)任。排查出來(lái)的每件糾紛和問(wèn)題都要落實(shí)調(diào)處化解的包案領(lǐng)導(dǎo)、具體調(diào)解責(zé)任人,明確調(diào)解措施、化解時(shí)限和回訪、倒查責(zé)任,配套落實(shí)穩(wěn)控措施。
(二)集中攻堅(jiān)“大化解”(4月至9月)
1、“就近就快”化解矛盾。按照層級(jí)管理和“就近就快”的原則,對(duì)排查出來(lái)的突出矛盾和問(wèn)題,依照分析研判明確的調(diào)解措施和責(zé)任,要立即組織調(diào)處化解,落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。努力實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)調(diào)處化解矛盾糾紛,防止新產(chǎn)生的矛盾演化為新的信訪問(wèn)題,避免“小事拖大、大事拖炸”。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)“攻堅(jiān)破難”。對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類調(diào)處。對(duì)一般性的矛盾糾紛要做到及時(shí)調(diào)處,及時(shí)化解,避免矛盾激化;對(duì)“急、大、難”的矛盾糾紛,要及時(shí)啟動(dòng)“大調(diào)解”體系協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取多種方式和手段,整合各類資源,多策并舉,聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案”等“四個(gè)一”的要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行集中調(diào)處,限期解決。努力做到化積案、消老案、攻難案,確保集中專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3、切實(shí)落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)短期內(nèi)難以化解的重大矛盾、纏訴纏訪問(wèn)題和排查出來(lái)的重大糾紛隱患要在調(diào)解工作開展的同時(shí),要按照“四個(gè)一”的要求逐個(gè)落實(shí)具體穩(wěn)控措施,切實(shí)做到一案一策,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(三)總結(jié)考評(píng),落實(shí)責(zé)任倒查(10月至12月)
各單位對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)的成效進(jìn)行總結(jié)回顧,推廣典型,形成經(jīng)驗(yàn)。建立排查化解突出矛盾責(zé)任倒查機(jī)制,開展專項(xiàng)行動(dòng)開展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺。對(duì)摸底排查責(zé)任不落實(shí),造成突出矛盾和重大問(wèn)題隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn);發(fā)現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題隱患未能及時(shí)有效調(diào)處,以及因工作不落實(shí)、敷衍塞責(zé)等造成群體性事件、進(jìn)京到省越級(jí)訪、群訪集訪嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。局綜治辦將定期不定期跟蹤督查,各單位開展專項(xiàng)行動(dòng)情況將納入2012年年終考核的重要內(nèi)容。
(一)提高認(rèn)識(shí)。各單位要站在全局高度,站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的高度,充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解攻堅(jiān)破難專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,不斷增加責(zé)任感、使命感,以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好本次專項(xiàng)行動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)為“四個(gè)”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人、具體抓,努力形成分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好局面,確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)。各單位要按照此次專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署,堅(jiān)持“走出去、沉下去,貼近群眾、貼近產(chǎn)生矛盾和問(wèn)題的重點(diǎn)地方和重點(diǎn)區(qū)域,把情況摸透、問(wèn)題找準(zhǔn)、工作做實(shí)”的要求,扎實(shí)推進(jìn)各階段的工作。局綜治辦將組織對(duì)各單位工作情況進(jìn)行督查,對(duì)工作中存在的問(wèn)題予以通報(bào),督促整改。
矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)篇二
充分整合信訪、綜治、司法、紀(jì)工委、12345熱線等多部門資源,全方位排查收集矛盾糾紛線索,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查,應(yīng)早盡早。
一是常規(guī)排查不留死角。按照“街道大網(wǎng)格--社區(qū)中網(wǎng)格--村居小網(wǎng)格--小組微網(wǎng)格”的四級(jí)網(wǎng)格管理模式,劃分中網(wǎng)格12個(gè),小網(wǎng)格78個(gè),微網(wǎng)格173個(gè),142名專職網(wǎng)格員和32名兼職網(wǎng)格員分配到各網(wǎng)格,做實(shí)日常走訪排查,及時(shí)收集各類苗頭隱患。
二是立足實(shí)際突出重點(diǎn)。依托日常走訪排查、12345市民熱線等渠道,主動(dòng)梳理分類,聚焦鄰里糾紛、婚戀家庭、感情糾葛、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、欠薪欠債、肇事肇禍精神病等進(jìn)行重點(diǎn)排查,積極落實(shí)分析研判,強(qiáng)化法律宣傳,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解、早穩(wěn)控。今年1-10月份,共巡查走訪37000余人次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患400余個(gè),當(dāng)場(chǎng)解決200余個(gè),上報(bào)街道平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問(wèn)題200余個(gè),處理反復(fù)性市民熱線問(wèn)題158起。
三是回訪排查鞏固成效。為確保各類矛盾糾紛清倉(cāng)見(jiàn)底,街道組織專人對(duì)已經(jīng)化解的矛盾糾紛逐一回訪,堅(jiān)持件件有回音、事事有著落,充分做好善后跟蹤處理和當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)掌握,認(rèn)真聽取當(dāng)事人雙方的意見(jiàn)看法,疏導(dǎo)情緒,防止矛盾糾紛再次反彈。
堅(jiān)持把非訴訟解決矛盾糾紛機(jī)制挺在前面,積極協(xié)調(diào)綜治中心、司法所、派出所、信訪、紀(jì)委等部門,構(gòu)建黨工委主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、站所履職的多元化解格局。
一是充分發(fā)揮調(diào)解中心作用,筑牢和諧穩(wěn)定“第一道防線”。以司法所為主導(dǎo),成立“潤(rùn)心”一站式矛調(diào)中心,中心占地1000多平米,設(shè)有公共法律服務(wù)室、群眾來(lái)訪接待室、心理咨詢室、法治圖書室和“一站式”矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)站。調(diào)解中心推行“一窗式受理、一站式調(diào)處、一條龍服務(wù)”的矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。今年1-10月份累計(jì)接待來(lái)訪群眾289人次,調(diào)解矛盾糾紛268起。對(duì)調(diào)解不成的案件,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)勞動(dòng)仲裁或訴訟等方法途徑盡快解決,司法所為困難群眾提供法律援助。
矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)篇三
為進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查工作,預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的發(fā)生,確保我鎮(zhèn)秩序穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本制度。
1、有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題;
2、有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛;
3、有可能發(fā)生重大事故的苗頭、隱患;
一、定期排查制度
1、建立矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,在規(guī)定期限內(nèi),認(rèn)真妥善地處置化解職責(zé)范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛。
2、矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)會(huì)。
3、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報(bào)表制度,各村、各單位將排查調(diào)處情況在每月向綜治辦進(jìn)行書面匯報(bào)。
4、對(duì)排查出的重點(diǎn)問(wèn)題,如因涉及社會(huì)治安引發(fā)的問(wèn)題,“三大糾紛”、婚姻、家庭鄰里等民間糾紛,要求做到及時(shí)上報(bào)。
5、經(jīng)過(guò)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的也要記錄在案,實(shí)行"零報(bào)告"制度。
二、臺(tái)帳制度
(1)對(duì)排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問(wèn)題,全部登記造冊(cè),建立臺(tái)賬。
(2) 對(duì)每一件矛盾糾紛,定責(zé)任人、定處置措施、定處置期限。
(3)問(wèn)題已經(jīng)解決的要及時(shí)銷賬,到期未能解決的領(lǐng)導(dǎo)小組要跟蹤督辦。
三、工作協(xié)調(diào)制度
(1)通過(guò)各種渠道及時(shí)收集矛盾糾紛排查調(diào)處信息,認(rèn)真分析,梳理歸類。
則,落實(shí)到有關(guān)處室和責(zé)任人,并提出處置期限。每次協(xié)調(diào)會(huì)議必須形成會(huì)議紀(jì)要。
四、定期報(bào)告制度
各村、各單位要將排查出的矛盾糾紛情況定期報(bào)告鎮(zhèn)綜治辦。對(duì)排查出來(lái)的重大矛盾糾紛,按照協(xié)調(diào)會(huì)議議定的要求由有關(guān)處室限期處置。本村解決不了的,由矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門限期解決。對(duì)有可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時(shí)上報(bào),經(jīng)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,也要記錄在案,實(shí)行"零報(bào)告"制度。
五、情況通報(bào)制度
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進(jìn)行通報(bào)。
(2) 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,分類指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處工作。
六、考核獎(jiǎng)懲制度
領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各各村、各單位上報(bào)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作建立檔案,抓好督促落實(shí)工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處的激勵(lì)、制約機(jī)制,把矛盾糾紛排查與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤。
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切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,加速推進(jìn)“平安城市”建設(shè)步伐,建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機(jī)制,完善制度、落實(shí)責(zé)任,確保矛盾糾紛 排查調(diào)處工作取得實(shí)效。經(jīng)研究,制定如下工作制度。
1、定期會(huì)議。街道矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開中心工作會(huì)議,總結(jié)工作,調(diào)整和充實(shí)排調(diào)隊(duì)伍,制定繼續(xù)排查調(diào)處工作年度方案,安排部署排調(diào)工作,確定排調(diào)重點(diǎn),分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開一次會(huì)議,及時(shí)掌握本街道矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)生情況以及各級(jí)排查組織排查矛盾糾紛的情況,查找原因,分析特點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo),研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。
2、不定期會(huì)議。中心根據(jù)工作需要可隨時(shí)組織召開矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會(huì)議,對(duì)難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究,共同提出解決辦法,并落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會(huì)議由街道調(diào)解中心主任或副主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施,調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議,不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。
3、定期會(huì)議由街道調(diào)處中心主任或副主任組織召開;不定期會(huì)議由主任或副主任根據(jù)實(shí)際需要組織召開,也可由其成員建議,由主任或副主任組織召開。調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議,不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。
1、街道矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村調(diào)委會(huì)、社區(qū)調(diào)委會(huì)未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。
2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時(shí)要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請(qǐng),接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人對(duì)糾紛情況的陳述,并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真,體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意,不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。
3、受理排查糾紛登記,要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》,受理糾紛登記的內(nèi)容包括:受理時(shí)間、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡(jiǎn)單過(guò)程等。排查登記的內(nèi)容包括:排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等,要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫,不得遺漏。并注意妥善保管,嚴(yán)防遺失。
4、受理糾紛登記后,對(duì)當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密,不經(jīng)當(dāng)事人同意,不得隨意泄漏。
5、調(diào)解人員將對(duì)受理矛盾糾紛的要求及時(shí)向中心主任或副主任匯報(bào),由主任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處,將確定的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時(shí)告知糾紛當(dāng)事方,確保當(dāng)事方能按時(shí)參加調(diào)處。
1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查,做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問(wèn)題早解決。
2、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期,要及時(shí)組織人員集中排查;對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,加大排查力度,進(jìn)行重點(diǎn)排查。及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。
四、矛盾糾紛預(yù)警制度
1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制;建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長(zhǎng)、調(diào)解信息員作用,及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)。
2、對(duì)于重大的矛盾糾紛,調(diào)解中心要及時(shí)受理,多種手段并用,努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患(可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告街道主管領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)上報(bào)市矛盾糾紛排查調(diào)處中心。
4、各社區(qū)、村調(diào)委會(huì)應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上
1、在中心受理的矛盾糾紛時(shí),能及時(shí)調(diào)處的,組織調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)報(bào)街道矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)指揮中心。 行調(diào)處,不能及時(shí)調(diào)處的,告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。
2、涉及兩個(gè)或多個(gè)村(社區(qū))之間的矛盾糾紛,由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村(社區(qū))調(diào)委會(huì)成員共同召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)商調(diào)處措施并組織實(shí)施。
3、街道矛盾糾紛調(diào)處中心確實(shí)無(wú)法解決的,及時(shí)上報(bào)市矛盾糾紛調(diào)處中心,由矛盾糾紛調(diào)處中心組織力量進(jìn)行調(diào)處。
六、矛盾糾紛交辦、督辦制度
1、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)對(duì)中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視,按時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處,對(duì)調(diào)處難度大的矛盾糾紛,可提交中心進(jìn)行調(diào)處。
2、進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé),對(duì)掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng),要認(rèn)真進(jìn)行檢查,逐一落實(shí)。
七、矛盾糾紛報(bào)告制度
1、要建立健全街道矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò),確定信息聯(lián)絡(luò)員,確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。
2、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)每月對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理,按要求如實(shí)填寫《矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計(jì)表》、《矛盾糾紛調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)表》等于每月28日前上報(bào)街道矛盾糾紛調(diào)處中心。無(wú)矛盾糾紛的,實(shí)行“零報(bào)告”制度,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)。
3、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時(shí)預(yù)防、因事預(yù)防的報(bào)告機(jī)制。
1、實(shí)行檔案專管制度。明確檔案管理人員。調(diào)處中心的調(diào)解文書案卷實(shí)行專人負(fù)責(zé)保管,并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。
2、實(shí)行一事一卷制度。調(diào)解文書包括原始記錄、調(diào)解申請(qǐng)書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄以及調(diào)解中心對(duì)調(diào)解未成功的糾紛處理意見(jiàn)及各種材料等。歸檔時(shí),做好調(diào)解文書的審查,調(diào)處文書、資料要求一事一卷,裝訂成冊(cè),并按檔案管理規(guī)定整理歸檔。
3、規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書要使用統(tǒng)一的卷宗封面,注明立卷時(shí)間、立卷人姓名,并根據(jù)糾紛具體情況,確定保管期限。
4、注重隨時(shí)歸檔制度。對(duì)簡(jiǎn)易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛,應(yīng)在來(lái)訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi),注明矛盾糾紛基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果等,并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議,予以存檔。
5、分類管理制度。各類檔案要放置有序,對(duì)于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對(duì)重要案卷和一般案卷應(yīng)實(shí)行分別管理。
6、確保及時(shí)調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對(duì)所存檔的資料要做到心中有數(shù),調(diào)閱檔案時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確。
7、安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作,做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬,確保檔案資料完好無(wú)損。
1、把社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作與責(zé)任人的政績(jī)、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲 緊密掛鉤,實(shí)行社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任查究制。
2、調(diào)處中心工作人員在接訪受理、分流、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛中因推諉、扯皮、失職、瀆職、矛盾久拖不決、導(dǎo)致矛盾激化或處理結(jié)果顯失公平的,按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序?qū)嵭姓螁?wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。
建立群眾投訴受理調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu),完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,暢通群眾訴求渠道,整合調(diào)解資源,統(tǒng)一受理歸口辦理,合力調(diào)處化解矛盾,有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實(shí)施化解矛盾糾紛“一把手”工程,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、政法部門組織、職能部門參與、社會(huì)各方聯(lián)動(dòng)的大調(diào)處工作格局。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,繼續(xù)實(shí)行信訪“六定五包”責(zé)任制,健全定期議穩(wěn)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任片區(qū)制。建立投訴件督查督辦制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦制度、跟蹤督辦制度等,對(duì)群眾投訴受理調(diào)處情況進(jìn)行檢查,使化解矛盾糾紛措施全面有效落實(shí)。建立考評(píng)制度,把化解矛盾糾紛擺上議事日程,堅(jiān)持每周黨政聯(lián)席分析會(huì)議,列入任期目標(biāo),作為考核干部政績(jī)和能力的一項(xiàng)重要指標(biāo),不斷增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)真抓實(shí)管的自覺(jué)性。實(shí)行責(zé)任查究制度,對(duì)發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的單位和地方實(shí)行綜治“一票否決”。
建立數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息共享。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)涉及社會(huì)發(fā)展和重大民生問(wèn)題的政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、公共事業(yè)等實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,杜絕重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。建立排查聯(lián)席分析例會(huì)制度,定期召開各級(jí)矛盾糾紛排查分析、調(diào)解協(xié)調(diào)會(huì)議,集中了解糾紛排查情況,查排可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時(shí)有效化解矛盾糾紛。
完善訴求表達(dá)機(jī)制。建立科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制,是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的前提和基礎(chǔ)。保障人民群眾代表的建議權(quán)。各項(xiàng)政策在制定和出臺(tái)前,主動(dòng)征求有關(guān)專家和人民群眾代表的意見(jiàn),讓政策和決策更科學(xué)合理,拓寬民-意表達(dá)途徑。建立領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度、律師參與信訪接待制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪服務(wù)制度,以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度。建立群眾投訴窗口。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立群眾投訴受理調(diào)處中心,讓不同的社會(huì)利益群體有表達(dá)自己利益訴求的正常途徑,特別是為困難群眾提供表達(dá)利益訴求的暢通渠道,防止和避免矛盾積累、擴(kuò)散和激化。
作,做到:首接首負(fù)快速調(diào)處,領(lǐng)導(dǎo)包案直接調(diào)處,齊抓共管聯(lián)動(dòng)調(diào)處,帶案專項(xiàng)督辦調(diào)處,建章立制規(guī)范調(diào)處,接受法院委托調(diào)處,定期排查主動(dòng)調(diào)處,方便群眾代理調(diào)處,良俗優(yōu)序依法調(diào)處,舍得投入保障調(diào)處。
處置突發(fā)性和群體性工作制度
一、工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)崗位責(zé)任制,由引發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)解決。
性事件的各種因素。
調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)事件,加強(qiáng)對(duì)群眾的說(shuō)服教育,引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求,解決矛盾,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
4、快速反應(yīng),相互配合。群體性突發(fā)事件發(fā)生后,外經(jīng)貿(mào)局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制,和有關(guān)部門聯(lián)系,及時(shí)獲得配合和支持,要相互協(xié)作、相互配合,并確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接,在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。對(duì)發(fā)生暴-力行為、嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)治安秩序、危害公共安全的群體性事件,要及時(shí)、果斷采取措施,堅(jiān)決制止違法行為,盡快平息事態(tài)。
5、加強(qiáng)教育,正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置群體性事件,要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個(gè)過(guò)程。教育群眾遵守法律法規(guī),依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過(guò)合法、正當(dāng)渠道和方式反映問(wèn)題。
6、連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏,事中處置做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥,事后處置做到精確處理,追蹤掌控。
二、適用范圍
1、大規(guī)模集體上訪;
2、人數(shù)較多的非法集會(huì)、游-行、示威;
3、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的`罷工;
4、影響社會(huì)穩(wěn)定的非法宗教活動(dòng);
5、聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、要害部門、重要場(chǎng)所的;
6、重大外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中發(fā)生的群體性突發(fā)事件;
7、其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序、危害公共安全的活動(dòng)或行為。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
外經(jīng)貿(mào)局成立處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),本局機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人為成員。
因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員,依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
2、日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局人秘科),負(fù)責(zé)日常工作。 主要職責(zé):(1)組織制定群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施;(2)負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)信息;(3)開展調(diào)研工作,對(duì)改進(jìn)、加強(qiáng)預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見(jiàn)和建議;(4)傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,通知相關(guān)單位、部門工作到現(xiàn)場(chǎng)做工作;(5)處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
三、現(xiàn)場(chǎng)處置
1、凡出現(xiàn)涉及本單位、本部門工作的群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過(guò)程中的,由直接涉事單位或部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)出面做好化解疏導(dǎo)工作,聽取群眾意見(jiàn)和要求,應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾;不能解決的,要說(shuō)明原因,講清道理,并做好思想教育和法制宣傳工作,化解矛盾,避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí),要將工作情況及時(shí)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。
2、群體性事件發(fā)生后,涉及單位或部門的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接應(yīng)急辦通知后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮、處置?,F(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)和秩序維護(hù)由公安部負(fù)責(zé),現(xiàn)場(chǎng)公共財(cái)產(chǎn)保全由辦公室和物業(yè)管理部門負(fù)責(zé),現(xiàn)場(chǎng)接訪對(duì)話由局信訪辦和涉及單位或部門負(fù)責(zé),對(duì)外接待及新聞報(bào)導(dǎo)工作由辦公室負(fù)責(zé)。
3、盡快控制事態(tài)的發(fā)展。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的工作人員應(yīng)誠(chéng)懇聽取群眾代表的意見(jiàn)和要求,面對(duì)面地做群眾的工作,對(duì)群眾提出的要求,符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的,責(zé)成涉事單位或部門限期研究解決;對(duì)確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的,據(jù)實(shí)向群眾講明情況,公開承認(rèn)失誤,盡快予以糾正;對(duì)群眾提出的不合理要求,講清道理,耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說(shuō)服教育工作。穩(wěn)定群眾情緒,及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突,控制事態(tài)發(fā)展。
4、查明挑頭人或組織者,現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)要親自與其談話,表明態(tài)度,進(jìn)行思想工作和法制教育。
5、對(duì)煽動(dòng)群眾鬧-事、散布謠言的,華新派出所要依法予以訓(xùn)誡,視現(xiàn)場(chǎng)情況強(qiáng)行將其帶離,并及時(shí)收集證據(jù),為事后處理做準(zhǔn)備。
四、善后工作
群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后,對(duì)已經(jīng)承諾解決的問(wèn)題,必須盡快解決到位,不得搞虛假承諾或者久拖不決。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒(méi)有落實(shí)到位的,辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促有關(guān)單位或部門加以落實(shí);對(duì)群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的,要說(shuō)明真-相,做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作;對(duì)有關(guān)規(guī)定不夠完善的,及時(shí)修改完善。堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民,重新引發(fā)群體性事件。
五、防范預(yù)警
1、定期開展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,全力及時(shí)化解,切實(shí)將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要高度重視群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真聽取群眾的意見(jiàn),并依法按政策研究解決群眾反映的問(wèn)題。
2、對(duì)存在不穩(wěn)定因素的方面要落實(shí)責(zé)任單位或部門、責(zé)任人,提出及時(shí)化解、消除隱患的工作要求,并加以督促,切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò),工作不到位不放過(guò),隱患不排除不放過(guò),限期解決問(wèn)題,消除隱患。
3、對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期分析、研究處置對(duì)策,制定有針對(duì)性的處置預(yù)案,做到預(yù)防在先,防止和減少突發(fā)性群體性事件。
為切實(shí)掌握群眾矛盾糾紛和集體上訪情況,及時(shí)妥善處理好信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,把矛盾和糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》等相關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
一、聯(lián)席會(huì)議制度。組成矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,分析矛盾糾紛形勢(shì),研究解決存在的突出問(wèn)題,研究矛盾糾紛調(diào)解方案,分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。 二、排查制度。堅(jiān)持執(zhí)行每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛,重要時(shí)期,實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度,對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問(wèn)題,要及時(shí)組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調(diào)處方案。
1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛,組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。
2、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
3、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的,相關(guān)部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
五、督查回訪制度
2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解,提出調(diào)處意見(jiàn)。
3、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見(jiàn)和建議。
六、檔案管理制度
直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)成卷歸檔。調(diào)解的簡(jiǎn)易矛盾糾紛,未制作書面調(diào)解協(xié)議書的,應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》,統(tǒng)一歸檔。應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊(cè),建立統(tǒng)計(jì)檔案,妥善保管備查。
七、責(zé)任制度
以嚴(yán)格的責(zé)任制來(lái)確保社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級(jí)責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度,凡事大疑難矛盾糾紛,應(yīng)及時(shí)向矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室報(bào)告示。建立責(zé)任倒查制度,對(duì)因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
一、聯(lián)席會(huì)議制度
建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開成員單位會(huì)議,研究解決存在的突出問(wèn)題,研究矛盾糾紛調(diào)解方案,分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。
二、排查制度
堅(jiān)持執(zhí)行每半月排查一次社會(huì)矛盾糾紛,重要時(shí)期,實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度,對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問(wèn)題,及時(shí)組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調(diào)處方案。
三、分流制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)行統(tǒng)一登記受理,然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別,按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分流指派到有關(guān)部門和單位。對(duì)中心分流指派的矛盾糾紛,有關(guān)部門或單位按照分流指派的任務(wù)和要求,強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任,落實(shí)調(diào)處措施,確保調(diào)處效果,并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。
四、移送制度和歸口管理制度
1、涉及優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、殯葬管理等矛盾糾紛,由民
政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷等矛盾糾紛,由勞動(dòng)保障所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農(nóng)經(jīng)站會(huì)同國(guó)土資源所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規(guī)劃,土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議,土地有償轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由國(guó)土資源所、司法所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛,由城鎮(zhèn)建設(shè)辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
6、消費(fèi)者權(quán)益,商品質(zhì)量糾紛,經(jīng)濟(jì)合同糾紛,市場(chǎng)監(jiān)督和管理等矛盾糾紛,由經(jīng)濟(jì)管理辦公室會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛,由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛,由派出所和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛,由信訪辦牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
9、涉及治安方面的矛盾糾紛,由綜治辦會(huì)同派出所、司法所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度
1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛,由調(diào)處服務(wù)中心組
織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位應(yīng)按照中心要求,抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對(duì)中心指派分流的矛盾糾紛,相關(guān)單位及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
4、中心調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的,有關(guān)部門要積極參與,不得拒絕。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的,相關(guān)部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
全局性的重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào),集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局,做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
六、督查回訪制度
2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解,提出調(diào)處意見(jiàn)。
3、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見(jiàn)和建議。
4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)
調(diào)處和控制工作。
5、定期通報(bào)有關(guān)單位對(duì)中心分流指派案件的調(diào)處情況。
七、檔案管理制度
1、中心工作檔案包括:(1)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè);(2)會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄;(3)矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記?。唬?)矛盾糾紛調(diào)解卷宗;(5)中心年度工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào)告;(6)矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料;(7)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
2、中心直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容:(1)卷宗封面;(2)卷宗目錄;(3)調(diào)解申請(qǐng)書;(4)調(diào)查筆錄;(5)證據(jù)材料;(6)調(diào)解筆錄;(7)調(diào)解協(xié)議書;(8)回訪記錄;(9)附卷材料。
矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)篇四
2月27日,在鄉(xiāng)會(huì)議室召開2月份矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)交賬會(huì)。參加人員:各駐村領(lǐng)導(dǎo)、各站所負(fù)責(zé)人、綜治辦成。會(huì)上各參會(huì)單位匯報(bào)了2月份矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況,我鄉(xiāng)各級(jí)人民調(diào)解組織緊緊圍繞黨委、政府中心工作,扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,較好地發(fā)揮了人民調(diào)解職能作用。加大調(diào)解能力建設(shè)力度,加大部門協(xié)調(diào)配合力度,形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。注重和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào),形成推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。同時(shí),積極整合各方面調(diào)解資源,搞好“公調(diào)對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,要求各相關(guān)部門,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),要千方百計(jì)化解矛盾,要全力做好涉軍人員和上訪戶的情緒穩(wěn)定工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的值班,及時(shí)處理突發(fā)事件,確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定。
2月份,我鄉(xiāng)共排查出主要矛盾糾紛3起,調(diào)處到位3起,調(diào)處成功率達(dá)100%。其中鄉(xiāng)級(jí)排查矛盾糾紛2起,占全鄉(xiāng)矛盾糾紛總量的67%,成功調(diào)處2起,調(diào)處成功率為100%;村級(jí)排查矛盾糾紛1起,占全鄉(xiāng)矛盾糾紛總量的33%,成功調(diào)處1起,調(diào)處成功率為100%。
本月我鄉(xiāng)排查的矛盾糾紛,主要有以下幾種類型:
1.因土地、山林、水利問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。本月共排查因土地、山林、水利問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛2起,占矛盾糾紛總量的67%,調(diào)處成功2起,調(diào)處成功率100%。
2.因其他問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。本月共排查因其他問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛1起,占矛盾糾紛總量的33%,調(diào)處成功1起,調(diào)處成功率100%。
矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)篇五
x5年7月7日上午,x縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣司法局五樓會(huì)議室召開了x縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)。縣司法局黨組書記、局長(zhǎng)呂澤琴主持會(huì)議,參加會(huì)議的有縣司法局副局長(zhǎng)陳賜群、王煥達(dá),縣司法局紀(jì)檢組長(zhǎng)龔明祥,縣司法局各股室長(zhǎng)以及相關(guān)成員單位主管矛盾糾紛排查調(diào)處工作負(fù)責(zé)人。
x5年6月,全縣共調(diào)處各類民間糾紛216件,其中婚姻家庭糾紛28件、鄰里糾紛78件、房屋宅基地糾紛26件、合同糾紛2件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛5件、損害賠償糾紛25件、山林土地糾紛27件、政府拆遷糾紛6件、交通道路糾紛5件、其他糾紛13件等。調(diào)解成功215件,其中疑難復(fù)雜糾紛4件,化解率成功99.5%。共排查各類矛盾糾紛178人次,預(yù)防糾紛33件。防止群體性上訪5件115人;防止群體性械斗1件30人。無(wú)民間糾紛引起自殺案件,無(wú)民間糾紛轉(zhuǎn)化形勢(shì)案件。
1、對(duì)排查出來(lái)的矛盾隱患要及時(shí)解決,不得拖延和推諉 。
2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)上訪戶的穩(wěn)控工作力度,要主動(dòng)上門,交流思想,交流感情,了解他們的思想動(dòng)態(tài)和情緒,有針對(duì)性的做好化解工作。
3、做好每月的矛盾糾紛排調(diào)、特殊人群管控、法律服務(wù)和監(jiān)所安全隱患排查整改工作,做到居安思危、有備無(wú)患,抓好落實(shí)。
最后,縣司法局黨組書記、局長(zhǎng)呂澤琴同志對(duì)本月矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予了積極評(píng)價(jià),并要求再接再厲,做好矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,努力把排查出的矛盾糾紛及時(shí)解決,確保社會(huì)穩(wěn)定。
矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)篇六
矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)
20xx年,永安社區(qū)按照東山街道黨工委的要求,把矛盾糾紛排查調(diào)處、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作放在社區(qū)工作的重要位置,成立了社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)組織網(wǎng)絡(luò),并就人民調(diào)解委員會(huì)成員進(jìn)行了具體分工,做到職責(zé)分明,使得各成員從根本上認(rèn)識(shí)到矛盾糾紛排查調(diào)處的重要性。
在開展調(diào)解工作中,我社區(qū)在抓好社區(qū)調(diào)委會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范了調(diào)委會(huì)的各項(xiàng)資料的同時(shí),工作中我們堅(jiān)持做到了“四個(gè)及時(shí)”,學(xué)習(xí)、會(huì)議及時(shí)記錄,矛盾、糾紛及時(shí)排查登記,重大情況及時(shí)報(bào)告,調(diào)解糾紛及時(shí)歸檔。堅(jiān)持規(guī)范化運(yùn)作是做好標(biāo)準(zhǔn)人民調(diào)解的基本條件和基礎(chǔ),堅(jiān)持“調(diào)解結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針,及時(shí)化解民間糾紛是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵。我們能夠做到對(duì)組里可能存在和發(fā)生的問(wèn)題提前預(yù)防,有問(wèn)題及時(shí)反映和處理,決不瞞報(bào)、漏報(bào)。
(2)、雙方個(gè)別談話作思想工作,必要時(shí)舉辦法律法規(guī)學(xué)習(xí)班
(3)、做好家屬的思想工作
(4)、想辦法讓雙方和好,矛盾就地解決。
20xx年上半年我社區(qū)糾紛發(fā)生4起,調(diào)解率達(dá)100%,成功率達(dá)100%。今后我社區(qū)調(diào)解委員會(huì)將進(jìn)一步發(fā)揮好人民調(diào)解的職能作用,積極化解社區(qū)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
一、建章立制
一是建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項(xiàng)牽涉面廣,影響大的社會(huì)系統(tǒng)工程,只有各部門齊抓共管,通力協(xié)作,方能有效運(yùn)行。鄭集鎮(zhèn)及時(shí)總結(jié)、推廣幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和做法,建立以鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為依托,以司法所為支點(diǎn),以各村(居)治保調(diào)解主任為網(wǎng)眼的長(zhǎng)期排查調(diào)處動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。各村政府把組建“矛盾糾紛排查調(diào)處中心”作為為民辦實(shí)事的重要議事日程,在“選。培”上狠下功夫。即:配齊、配強(qiáng)隊(duì)伍;組織短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),研究探索調(diào)解方法與技巧,理清工作思路。
二是依法制定一套行之有效的工作規(guī)則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度,即每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查,共性問(wèn)題的聯(lián)合排查,突出問(wèn)題的專項(xiàng)排查;有效規(guī)范了中心的“從業(yè)”行為,促進(jìn)了“中心”的`有效運(yùn)轉(zhuǎn),深得案件當(dāng)事人的信服,群眾都說(shuō):“調(diào)處中心效率高,以后有事我們就找中心解決?!边@充分體現(xiàn)了群眾對(duì)調(diào)處中心的信賴。一年來(lái),這些“中心”共排查矛盾糾紛180余件,調(diào)處120件,調(diào)處率明66.7%?!爸行摹钡某闪⒓坝行н\(yùn)轉(zhuǎn),使xx鄉(xiāng)信訪總量大幅下降,越級(jí)上訪的批數(shù)和人數(shù)連年穩(wěn)中有降。
三是建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、實(shí)行歸口調(diào)處的工作機(jī)制。完善滾動(dòng)排查、信息報(bào)送、定期通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度,不斷推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。
對(duì)全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問(wèn)題和積案及時(shí)進(jìn)行通報(bào),并由鄉(xiāng)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦;鄉(xiāng)直各有關(guān)部門積極主動(dòng)地支持配合有關(guān)村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”,充分發(fā)揮各部門職能作用,形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力,努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。
堅(jiān)持一線接訪制度,開設(shè)鄉(xiāng)委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)信箱,開展人大代表下鄉(xiāng)巡回接訪等活動(dòng),拓寬了群眾信訪渠道。同時(shí),建立健全群體性事件的處置方案,密切關(guān)注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動(dòng)態(tài),積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處置、化解等相應(yīng)對(duì)策,把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。
做好農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確各地各單位黨政一把手是抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,有效形成抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。
開展領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)接訪和主動(dòng)約訪活動(dòng),定期深入到所掛鉤的村,就本人負(fù)責(zé)督辦的和該鄉(xiāng)村已發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查研究,靠前指揮,面對(duì)面做排查調(diào)處工作,及時(shí)地把問(wèn)題解決在基層。各村政府在本轄區(qū)劃分責(zé)任片區(qū),由村領(lǐng)導(dǎo)及“調(diào)處中心”工作人員分片掛鉤,定期進(jìn)村入戶調(diào)查情況,掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素,并做到提前研究對(duì)策,提前入戶訪談,前移工作關(guān)口,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。
二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部做好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實(shí)績(jī)與職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲掛鉤。根據(jù)中央綜治委《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重社會(huì)穩(wěn)定重大治安問(wèn)題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》文件精神,立足本鄉(xiāng)實(shí)際,制定《落實(shí)信訪效能督辦制度實(shí)施意見(jiàn)》及《關(guān)于發(fā)生集體越級(jí)上訪問(wèn)題責(zé)任追究暫行規(guī)定》,對(duì)工作失職、排查社會(huì)矛盾糾紛不力,或貽誤時(shí)機(jī),致使小矛盾釀成大事端及問(wèn)題較多、長(zhǎng)期得不到解決釀成重大事件的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位分清不同情形分別給予督辦文秘告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。對(duì)各地各單位轄區(qū)或管轄范圍內(nèi)發(fā)生集體越級(jí)上訪,造成不同程度惡劣影響的,分清不同情形對(duì)黨內(nèi)責(zé)任人分別給予黨內(nèi)警告直到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分,對(duì)黨外責(zé)任人則按法律程序給予相應(yīng)的處理。
1.
矛盾糾紛調(diào)解工作總結(jié)
2.
勞動(dòng)糾紛調(diào)處中心借調(diào)合同
3.
矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書
4.
黨員關(guān)系排查工作總結(jié)
5.
隱患排查整改工作總結(jié)
6.
組織關(guān)系排查工作總結(jié)
7.
火災(zāi)隱患排查整治工作總結(jié)
8.
涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作總結(jié)
矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)篇七
本月三日上午,x市供銷合作總社于四樓會(huì)議室,專門召開了“全系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議”,參加會(huì)議的有市總社書記、主任盧杰及劉銳理、王習(xí)同、朱鳳祥等領(lǐng)導(dǎo)班子成員,金衛(wèi)新、印明榮、羊銘、于洪等有關(guān)科室人員一并出席了會(huì)議。會(huì)議就今年11月全系統(tǒng)排查出的重點(diǎn)矛盾糾紛及信訪穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析研究,并對(duì)下一步化解矛盾,處理積案,確保元旦、春節(jié)穩(wěn)定工作進(jìn)行了專門部署。
二、會(huì)議聽取了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的情況匯報(bào)。
會(huì)議在聽取了市總社信訪接待室工作匯報(bào)后,對(duì)全系統(tǒng)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行了歸納整理,認(rèn)為當(dāng)前的矛盾糾紛主要有四個(gè)方面:一是國(guó)潤(rùn)百貨有限公司原職工關(guān)于延長(zhǎng)清算時(shí)點(diǎn)的訴求問(wèn)題;二是原越江供銷社六十年代下放人員生活補(bǔ)助金及部分老職工遺補(bǔ)要求按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放問(wèn)題;三是馬橋供銷社現(xiàn)有職工年終工資發(fā)放問(wèn)題;四是全系統(tǒng)社員股金兌付問(wèn)題。
三、會(huì)議對(duì)排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛提出了相應(yīng)調(diào)處措施。
會(huì)議認(rèn)為,目前元旦、春節(jié)將至,全系統(tǒng)必須結(jié)合“干部大下訪”活動(dòng),對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真抓好落實(shí)處理,重點(diǎn)做好三方面的工作:一是要積極處理問(wèn)題。對(duì)已排查出的矛盾糾紛,市總社維穩(wěn)班子成員必須明確分工,逐個(gè)包案,逐個(gè)落實(shí)處理,力爭(zhēng)在本月底前處理完結(jié);二是要“沉下去”做工作,對(duì)排查出的問(wèn)題本著“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,包案人該深入企業(yè)的要深入企業(yè),掌握一線調(diào)處進(jìn)度。該上門的要上門,盡可能與訴求者面對(duì)面交流溝通,用真情感化他們,確保在緩解矛盾中求得問(wèn)題的解決;三是要抓住重點(diǎn)問(wèn)題做工作。全系統(tǒng)調(diào)處矛盾糾紛的重點(diǎn)應(yīng)放在年終社員股金的退股、“國(guó)潤(rùn)百貨”老職工上訪預(yù)警及五、六十年代企業(yè)下放人員生活補(bǔ)助和部分老職工遺補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行兌付上。對(duì)社員股金的退付要按規(guī)定、按程序辦事,必須強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保??顚S?。對(duì)“國(guó)潤(rùn)百貨”職工上訪問(wèn)題相關(guān)人員要高度重視,盡管目前正在通過(guò)法律維權(quán),但因時(shí)至年終歲底,職工集訪、越訪的可能性依然存在,必須落實(shí)專人進(jìn)行必要的監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)“苗頭”,及時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)部門預(yù)警。對(duì)五、六十年代下放人員的生活補(bǔ)助和職工遺補(bǔ),必須堅(jiān)持政策,黨委辦要主動(dòng)找相關(guān)企業(yè)講清政策,幫助這部分弱勢(shì)群體維權(quán)。
會(huì)議最后要求,全系統(tǒng)上下必須齊心協(xié)力,為廣大職工群眾多做有益的事,深入一線處理問(wèn)題,為過(guò)個(gè)穩(wěn)定、祥和的元旦、春節(jié)而努力。
記錄整理人:陳
x3年12月15日
矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)篇八
接到文件后,我們及時(shí)組織單位所有干部職工召開了專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家質(zhì)檢總局、省市局文件精神,切實(shí)領(lǐng)會(huì)了開展矛盾糾紛排查化解工作的必要性和重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一了干部職工思想,明確了主要工作任務(wù)。
成立了矛盾糾紛排查化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并立即組織人員研究、制定了具體實(shí)施方案,對(duì)排查工作進(jìn)行了分解,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,確保了此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
做好矛盾糾紛排查化解工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我們明確了單位黨政一把手是第一責(zé)任人,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。
(二)堅(jiān)持原則
我們嚴(yán)格按照《信訪條例》“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,全面深入的開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解工作。在排查過(guò)程中,有的群眾不理解,不配合工作,工作組就耐心細(xì)致地為之講解相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),認(rèn)真聽取群眾反映的合理訴求,曉之以理,動(dòng)之以情,最后得到了群眾的有力配合。
(三)找準(zhǔn)重點(diǎn)。
根據(jù)文件指示,本次活動(dòng)排查重點(diǎn)是因產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、行政審批以及歷史遺留的、長(zhǎng)期糾纏沒(méi)有解決的人事、勞資糾紛等問(wèn)題引發(fā)重復(fù)上訪、進(jìn)京上訪、鬧訪纏訪等問(wèn)題。特別是對(duì)引發(fā)群體性的事件的傾向性、苗頭性問(wèn)題進(jìn)行深入排查。我單位工作組成員分頭行動(dòng),迅速展開了矛盾糾紛排查工作。作為質(zhì)量檢疫部門,為人民群眾把好商品、食品質(zhì)量關(guān),保護(hù)人民群眾身體健康是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé),此次我積極與當(dāng)?shù)厮痉ú块T、信訪等部門配合,通過(guò)查找信訪部門登記在冊(cè)上訪記錄、排查現(xiàn)有上訪苗頭及對(duì)所轄地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)行突擊大檢查等方式,嚴(yán)肅行動(dòng)。
(四)深人開展領(lǐng)導(dǎo)親自接訪和主動(dòng)約訪活動(dòng)。
領(lǐng)導(dǎo)定期深入到所管的轄區(qū),就本人負(fù)責(zé)督辦的和曾經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查研究,靠前指揮,面對(duì)面做排查調(diào)處工作,及時(shí)地把問(wèn)題解決在基層。單位領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)積極約談了曾經(jīng)有上訪苗頭群眾,了解到了他之所以有此想法的真正原因,并認(rèn)真聽取了她的訴求,并動(dòng)員各方力量將矛盾遏制在了萌芽狀態(tài),最后使該群眾滿意而歸,事情得到圓滿解決。
(五)及時(shí)化解新出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素
及時(shí)排查化解新出現(xiàn)的矛盾糾紛,是減少信訪問(wèn)題和社會(huì)矛盾產(chǎn)生的基礎(chǔ)性工作。及時(shí)化解是基礎(chǔ),如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又不能及時(shí)解決問(wèn)題,那么將產(chǎn)生新的積案,不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此,這次矛盾糾紛排查化解活動(dòng)行動(dòng)中,我單位干部對(duì)排查出的新矛盾糾紛,做到了及時(shí)予以協(xié)調(diào)和化解,對(duì)能夠解決的矛盾問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)予以了解決,不能及時(shí)解決的矛盾糾紛問(wèn)題,向群眾耐心做好了解釋工作,并進(jìn)行備案、上報(bào),配合司法部門予以了協(xié)調(diào)解決,努力做到了大事化小,小事化了。
(六)堅(jiān)持走群眾路線。
在整個(gè)的矛盾糾紛排查調(diào)處過(guò)程中,我們堅(jiān)持以小區(qū)為單位,以社區(qū)為基礎(chǔ),進(jìn)行認(rèn)真清理檢查,防止發(fā)生重大的惡性事故,堅(jiān)持群眾路線的原則,廣泛動(dòng)員人民群眾,進(jìn)行了認(rèn)真摸排分類統(tǒng)計(jì)。
一是精心制定了調(diào)查問(wèn)卷,并在社區(qū)進(jìn)行了發(fā)放,把調(diào)查問(wèn)卷作為此次大排查的線索之一。
二是隨即對(duì)群眾進(jìn)行訪談,從群眾口中嘗試找出可用的信息。
三是設(shè)定意見(jiàn)箱為給群眾提供有效地申訴渠道。
穩(wěn)定工作,任重而道遠(yuǎn)。我單位狠抓制度建設(shè),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。我單位狠抓制度建設(shè),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
其一,建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋,防止出現(xiàn)赴京上訪和群體性上訪事件。
其二,建立了快速反應(yīng)機(jī)制,完善了工作預(yù)案,確保一旦發(fā)生問(wèn)題工作預(yù)案能迅速啟動(dòng)并得到有效處理。其三建立了“五排查”制度,即每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查,共性問(wèn)題的聯(lián)合排查,突出問(wèn)題的專項(xiàng)排查,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。
其四,健全矛盾糾紛月排查分析例會(huì)制。每月定時(shí)召開分析例會(huì),聽取前個(gè)月的矛盾糾紛調(diào)處情況報(bào)告;排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素,分析新情況、新特點(diǎn)、新動(dòng)向;交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn),安排下一步工作。
我們的工作還存在方法創(chuàng)新性不夠,排查效率不高等問(wèn)題。下一步我們將通過(guò)自己摸索、外出考察等途徑借鑒好的做法和經(jīng)驗(yàn),并嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,繼續(xù)在本系統(tǒng)內(nèi)深入開展開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),繼續(xù)全面排查和分析突出的社會(huì)矛盾糾紛,努力再化解一批突出的、重大的、危險(xiǎn)性的社會(huì)矛盾糾紛。進(jìn)一步加強(qiáng)成員單位的密切配合,落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)篇九
一、抓組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“大調(diào)解”陣地。
穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù),鎮(zhèn)黨委、政府把該人民調(diào)解工作當(dāng)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,構(gòu)建平安和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,列為社會(huì)治安綜合治理的檢查內(nèi)容,擺上了重要的議事日程。一是建立組織機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),黨委、政府成立了以分管政法工作的黨委委員任組長(zhǎng),派出所長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)為副組長(zhǎng),民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、勞動(dòng)等部門負(fù)責(zé)人為成員的人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。各村、各單位和也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)。以鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為平臺(tái),形成各類社會(huì)矛盾糾紛統(tǒng)一由調(diào)委會(huì)受理、分流、調(diào)處、督辦、報(bào)結(jié)、回訪的調(diào)處機(jī)制。使組織網(wǎng)絡(luò)縱向到底,橫向到邊。一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保了活動(dòng)的順利開展。二是明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)人員。為便于工作開展,將綜治辦、司法所的9名干部集中到調(diào)委會(huì),合署辦公,共同負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)按照工作的實(shí)際需要和各部門的職能,整合內(nèi)部資源,發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的職能部門同志在辦公室值班,實(shí)行聯(lián)合辦公,聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),專兼職結(jié)合,保證了每起糾紛有人問(wèn)、有人管、有結(jié)果。三是嚴(yán)格辦理,規(guī)范流程。按照受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程,以綜治、信訪、司法為主,各部門各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持依法調(diào)處,切實(shí)規(guī)范調(diào)委會(huì)運(yùn)作。四是加強(qiáng)中心硬件設(shè)施建設(shè)。專門為調(diào)委會(huì)安排了兩間30多平米的辦公室,添置了辦公用品,并配備電腦和打印機(jī),做到了各項(xiàng)制度、標(biāo)牌上墻。今年還為綜治配備了兩輛摩托車用于下村辦案,要求在干部接案在20分鐘內(nèi)趕到事發(fā)點(diǎn),大大地提高了工作效率。五是完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為龍頭,以村調(diào)委會(huì)和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎(chǔ),其他調(diào)解組織形式為補(bǔ)充,在每個(gè)村委會(huì)都設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處室,明確一名分管調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并與調(diào)委會(huì)協(xié)調(diào)配合,形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動(dòng)的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)按照綜治工作群防群治的工作要求,還在各組落實(shí)了基層信息員160余名,保證信息靈敏、暢通,確保矛盾糾紛能在第一時(shí)間得到及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解。
二、抓責(zé)任落實(shí),構(gòu)建“第一責(zé)任人”格局
發(fā)展是硬道理,綜治是硬措施,穩(wěn)定是硬任務(wù),,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持鎮(zhèn)、村、組三級(jí)矛盾糾紛排查制度。黨政聯(lián)席會(huì)議每月聽取一次綜治情況匯報(bào),鎮(zhèn)里每個(gè)月排查一次,村及單位每星期排查一次,在排查工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,組織調(diào)解人員逐村、逐組進(jìn)行地毯式排查,同時(shí)抽調(diào)得力人員對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)場(chǎng)所開展重點(diǎn)排查,對(duì)排查出來(lái)的各類矛盾糾紛隱患,分析情況,研究對(duì)策。鎮(zhèn)、村、組三級(jí),層層簽訂責(zé)任狀,對(duì)工作實(shí)行目標(biāo)管理,形成了“層層有事管,事事有人管”的綜治工作格局。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自抓是工作上臺(tái)階的關(guān)鍵。按照“一個(gè)矛盾、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求,落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度,強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任落實(shí),實(shí)行“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”。把矛盾解決在鎮(zhèn)、村一級(jí),解決在萌芽狀態(tài)。今年4月,“七九”兵多次揚(yáng)言要越級(jí)上訪,而我鎮(zhèn)羅家村的張__,是郴州市乃至湘南地區(qū)的組織者之一。為做好他的穩(wěn)定工作,鎮(zhèn)黨委書記歐陽(yáng)海波親自帶隊(duì),耐心細(xì)致地給他講政策,真心實(shí)意幫他解決問(wèn)題,推心置腹地與他交朋友,使張圣錄放棄了上訪的念頭,一心一意到常寧開礦去了。端午節(jié)那天,洞尾村道灣組年僅三十歲的婦女雷__,因與丈夫張國(guó)強(qiáng)吵架服毒自殺。雷云春的娘家一百多人到洞尾道灣組打人命官司。聞?dòng)嵑?,?zhèn)長(zhǎng)廖楚明迅速帶領(lǐng)人大主席周志輝、政協(xié)聯(lián)工委主任劉堯蘇等人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處。經(jīng)__、棲鳳渡雙方鎮(zhèn)、村干部多方做工作,很快平息了矛盾,達(dá)成了協(xié)議。三是堅(jiān)持會(huì)議交辦信訪案件制度。不定期召開會(huì)議交辦信訪案件和定期召開會(huì)議研究處理矛盾糾紛問(wèn)題。特別是在一些敏感期集中處理矛盾糾紛,比如春耕大忙前著重處理水利、田土權(quán)屬糾紛,清明節(jié)前著重處理墳山糾紛。今年共組織了8次全鎮(zhèn)性的排查糾紛活動(dòng),排查出矛盾糾紛89起。四是堅(jiān)持邊界糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況因地制宜,把工作的重點(diǎn)放在化解群體性問(wèn)題上,放在解決信訪突出問(wèn)題上。1月份七一一礦的退役治理覆蓋問(wèn)題,4月份與橋口鎮(zhèn)共同調(diào)處了羅家村與黃泥灘村的墳山糾紛,5月份與棲鳳渡鎮(zhèn)共同調(diào)處了洞尾村雷##服毒自殺事件,8月份協(xié)調(diào)處理了街洞煤礦轉(zhuǎn)運(yùn)站對(duì)街洞村的煤塵污染問(wèn)題。
三、抓糾紛調(diào)解,牢筑“第一道”穩(wěn)定防線
糾紛矛盾是客觀存在的,關(guān)鍵在調(diào)處和化解,及時(shí)、妥善地排查和處理矛盾糾紛,是(更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”)保持社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。今年,我鎮(zhèn)按照市委提出“矛盾糾紛調(diào)解年”的工作要求,在調(diào)處和化解上狠下功夫,確保社會(huì)穩(wěn)定。一是快介入,快控制。20__年7月,我鎮(zhèn)洞尾村新灣組村民李__騎摩托車路過(guò)棲鳳渡鎮(zhèn)瓦灶村時(shí),被狗咬了一口。當(dāng)時(shí),他沒(méi)有在意,既沒(méi)有確認(rèn)狗的主人,也沒(méi)有注射狂犬疫苗。20__年2月18日,患狂犬病死亡。李__的親屬聽說(shuō)是瓦灶村鄧家的狗咬的,糾集40余人,到鄧顯德家要求賠償。鎮(zhèn)政府知道后,立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。經(jīng)調(diào)查了解事情真相后,鎮(zhèn)、村干部與李__的親屬擺事實(shí),講道理,講法律,這件事因?yàn)樗勒叩氖韬?,無(wú)法確認(rèn)狗的主人,應(yīng)該由死者自己承擔(dān)責(zé)任。通過(guò)耐心細(xì)致的工作,死者家屬心服口服,一場(chǎng)糾紛僅用一天時(shí)間就結(jié)案了。二是結(jié)合鎮(zhèn)情,依法調(diào)處。今年5月,我鎮(zhèn)紅五星村六組婦女李某,帶著年僅2歲的兒子到該村11組鄧道成家玩。由于大人忙于玩牌,小孩無(wú)人看管,不慎掉進(jìn)鄧道成的果園蓄水池里溺水身亡。事故發(fā)生后,李某家屬認(rèn)為是鄧道成家的蓄水池防護(hù)措施不到位,屬責(zé)任事故,要求對(duì)方高額賠償。鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)認(rèn)為,__是養(yǎng)魚大鎮(zhèn),到處是魚塘,隨時(shí)都有可能發(fā)生溺水事情,主要靠家長(zhǎng)加強(qiáng)防范。通過(guò)苦口婆心做工作,最后以鄧道成向李某賠償20__元結(jié)案。三是制度健全,責(zé)任到位。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,我鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,將維穩(wěn)工作納入年終考核內(nèi)容,作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)之一,將化解矛盾工作擺在第一位。我鎮(zhèn)共有“七九”兵20名,是蘇仙區(qū)人員最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),牽頭人張__是郴州市的主要組織者之一。做“七九”兵的工作,__穩(wěn),蘇仙區(qū)就穩(wěn)。為了做好這一特殊群體的穩(wěn)定工作,我鎮(zhèn)制定了嚴(yán)格的措施:一是嚴(yán)格實(shí)行“三盯一”制度,對(duì)每名“七九”兵確定了3名責(zé)任人(鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村支書),取消雙休日,要求責(zé)任人與“七九”兵同吃同住,解決他們生產(chǎn)、生活實(shí)際困難。二是加強(qiáng)信息暢通,鎮(zhèn)辦公室每天對(duì)責(zé)任人進(jìn)行早晚調(diào)度,了解“七九”兵的情況。三是重點(diǎn)人員重點(diǎn)管理,鎮(zhèn)政府派兩名得力干部常住郴州,24小時(shí)對(duì)重點(diǎn)人員跟蹤管理。今年,我鎮(zhèn)20名“七九”兵和其它涉軍群體人員做到了無(wú)一名赴省赴京上訪,為__鎮(zhèn)乃至蘇仙區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定作出了較大的貢獻(xiàn)。
四、抓制度建設(shè),健全四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制
穩(wěn)定工作,任重而道遠(yuǎn)。我鎮(zhèn)狠抓制度建設(shè),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一建立工作責(zé)任制度。按照鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò),村調(diào)委會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,要深入進(jìn)行排查,及時(shí)調(diào)解,做到信息暢通,情況明了,并定時(shí)上報(bào)。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會(huì)制。要每月13日召開分析例會(huì),聽取村前個(gè)月的治安狀況、糾紛處情況報(bào)告;排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素,分析新情況、新特點(diǎn)、新動(dòng)向;交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn),安排下一步工作。三要實(shí)行包案調(diào)處制度。將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員身上,做到“四定”、“三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。四是建立責(zé)任追究制度。將人民調(diào)解工作納入年終設(shè)考核和干部政績(jī)考核內(nèi)容,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)出現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”事件,要追究駐村干部和村干部的責(zé)任。
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