報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報(bào)告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
執(zhí)法監(jiān)督匯報(bào)材料 工作報(bào)告篇一
一、在過去的一段時(shí)間里,我因?yàn)閭€(gè)人主觀上的惰性,和一些對(duì)學(xué)習(xí)方面的厭倦,而屢屢不去上課或早退,并抱著僥幸的心理以為老師不會(huì)發(fā)現(xiàn)。這是一種十分幼稚而可笑的不成熟行為,這是在虛度自己的大學(xué)生活,浪費(fèi)自己的時(shí)間和生命,辜負(fù)了老師和家長的期望。老師在發(fā)現(xiàn)我這樣的行為之后,沒有放棄對(duì)我的期望,對(duì)我進(jìn)來交流溝通教育,諄諄教導(dǎo)讓我認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤,我一定會(huì)在以后的學(xué)習(xí)生活中予以改正。
二、在經(jīng)過老師的教導(dǎo)之后,和同學(xué)的幫助之下,我真正地認(rèn)識(shí)到了自己曠課不去上課的錯(cuò)誤,并在實(shí)際行動(dòng)中將自己的行為切實(shí)地加以改正,已經(jīng)能真正地做到不遲到不早退不曠課,這條大學(xué)生日常行為的基本準(zhǔn)則。
雖然有時(shí)候心里還是會(huì)有懶惰的心思作祟,想著不去上一節(jié)課應(yīng)該也沒多大關(guān)系吧,但最終我都能以自己的決心戰(zhàn)勝懶得,從而帶著自豪愉快的心情去上課,我為自己感到驕傲。
三、最近的課程我一節(jié)也沒有落下,我為自己感到高興。同時(shí)我也感受到,一天一個(gè)星期不曠課很容易,但要做到一學(xué)期一年并且永遠(yuǎn)守時(shí)守紀(jì)不曠課,這需要自己有堅(jiān)定的決心和頑強(qiáng)的毅力,并讓自己在學(xué)習(xí)生活中對(duì)學(xué)習(xí)有濃厚的興趣,這才能從根本上解決曠課的問題。要做到上好每節(jié)課,必須保證自己有充沛的精力,這首先要從有規(guī)律的生活作息做起,每天都能早睡早起,不熬夜不睡懶覺,這才能保證上課的質(zhì)量。
四、最近我一直保持著良好的作息時(shí)間,從而保證了完整的上課出勤。每天寢室熄燈后就能入睡,早上7點(diǎn)便起床,和同學(xué)去食堂吃過早飯,帶著愉快的心情去教室上課。經(jīng)常都是第一個(gè)到教室,有時(shí)候比老師還早。老師看到我們都是一驚,然后便露出會(huì)心的微笑。這是對(duì)我守時(shí)守紀(jì)的肯定,更加堅(jiān)定了我的決心。
正是在這樣的良師益友的教育和幫助下,我才能走出大學(xué)生活的迷茫期,回歸到積極向上的學(xué)習(xí)生活中。
五、冬天到了,很多同學(xué)因?yàn)樘鞖廪D(zhuǎn)涼的緣故都喜歡躲在被窩里睡覺而直接不去上課??吹竭@樣的場景總是會(huì)聯(lián)想到以前自己也都是這樣。一時(shí)的懶惰總能拖延的很久且愈演愈烈然后變成慣性,現(xiàn)在想來的確很浪費(fèi)光陰。
近日在空閑時(shí)間去圖書館走了走,發(fā)現(xiàn)里面的書對(duì)自己的專業(yè)課很有幫助,才意識(shí)到學(xué)校圖書館的作用,就連其他專業(yè)或者業(yè)余的書看來也增廣了自己很多見識(shí)。我想在大學(xué)里還有很多需要自己學(xué)習(xí)的方面。
六、到期末了,發(fā)現(xiàn)自己在這學(xué)期的表現(xiàn)相比以前有所改善。以前覺得落下幾堂課對(duì)最后考試關(guān)系不大,自堅(jiān)持去上課并且不遲到后,深刻感受到所學(xué)知識(shí)都是在于積累,不再覺得到了期末對(duì)課程很生疏甚至一無所知,且對(duì)考試也少了些慌張。
所有的事都在于堅(jiān)持和積累。習(xí)慣是慢慢養(yǎng)成的,好的壞的都是,且差的習(xí)慣容易形成卻難以克服,因此在老師的教導(dǎo)下我將會(huì)逐漸摒棄掉曠課的惡習(xí)向良好積極的學(xué)習(xí)生活方式努力。
執(zhí)法監(jiān)督匯報(bào)材料 工作報(bào)告篇二
行政執(zhí)法監(jiān)督最根本的出發(fā)點(diǎn)就是要使行政執(zhí)法嚴(yán)肅公正、保證國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔、公正、高效,以達(dá)到依法行政的目的。下文是甘肅行政執(zhí)法監(jiān)督條例,歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),適用本規(guī)定。
第三條省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作,各地行政公署,各市、自治州和各縣、市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)關(guān),承辦本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門的法制工作機(jī)構(gòu)是本部門行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)關(guān),承辦本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督必須遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的原則。
第六條政府法制工作機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)受法律保護(hù),不受其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第二章行政執(zhí)法
第七條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法,是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)、組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)),為貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章所實(shí)施的具體行政行為。
本規(guī)定所稱規(guī)范性文件,是指縣級(jí)以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章制定的,在本行政區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)具有普遍約束力的決定、命令和行政措施。
第八條行政執(zhí)法的依據(jù)是:
(二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);
(四)省人民政府、國務(wù)院所屬工作部門發(fā)布的規(guī)章;
(五)縣級(jí)以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章制定的規(guī)范性文件。
第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是:
(一)本省各級(jí)人民政府、地區(qū)行政公署及其所屬工作部門;
(二)法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織;
(三)受委托行使行政執(zhí)法職責(zé)的組織;
(四)國務(wù)院有關(guān)部門駐甘行政機(jī)關(guān)。
第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章在本地區(qū)、本部門的貫徹執(zhí)行;
(二)負(fù)責(zé)建立健全行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度,完善行政執(zhí)法程序;
(三)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作;
(四)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作;
(五)負(fù)責(zé)查處行政違法違紀(jì)案件,依法作出處理決定;
(六)研究解決行政執(zhí)法中存在的有關(guān)問題;
(七)及時(shí)清理、糾正不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政行為;
(八)辦理上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)工作。
第十一條行政執(zhí)法人員必須符合下列條件:
(二)必須是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在編的工作人員;
(三)熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定和本行業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí);
(五)經(jīng)過專門的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持證上崗,亮證執(zhí)法。
第三章行政執(zhí)法監(jiān)督
第十二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督,是指上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府對(duì)其所屬工作部門、上級(jí)人民政府工作部門對(duì)下級(jí)人民政府工作部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,進(jìn)行督促、檢查和管理,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件和問題依法進(jìn)行處理的活動(dòng)。
第十三條行政執(zhí)法監(jiān)督的對(duì)象是各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員。
第十四條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)資格和程序的合法性;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;
(三)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件是否合法、適當(dāng);
(四)行政執(zhí)法中違法違紀(jì)或失職行為的查處情況;
(五)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)及其互相配合的情況;
(六)行政復(fù)議工作情況;
(七)行政執(zhí)法中有爭議問題的協(xié)調(diào)情況;
(八)其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。
(一)規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。有行政立法權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章和各級(jí)人民政府制定的規(guī)范性文件,應(yīng)報(bào)上級(jí)人民政府備案;縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件,應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門備案。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度。法律、法規(guī)和規(guī)章施行一年后的三十天內(nèi),負(fù)責(zé)組織實(shí)施的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門報(bào)告該項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章施行后所取得的成效、存在問題以及改進(jìn)的建議等事項(xiàng)。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況的檢查制度。各級(jí)人民政府根據(jù)國家中心工作,結(jié)合實(shí)際,確定重點(diǎn),有計(jì)劃地對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況組織檢查。
(四)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度??h級(jí)以上人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門應(yīng)按照要求向上級(jí)人民政府和上級(jí)行政執(zhí)法部門報(bào)送行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)表。
(五)實(shí)行行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證和行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督證件制度。依法確認(rèn)合格并向社會(huì)公布的具有實(shí)施行政處罰資格的機(jī)關(guān)、組織,才能行使行政處罰權(quán)。行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督證件。行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證由省人民政府和各地行政公署,各市、自治州人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法監(jiān)督證由省人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法證由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)核發(fā)管理,并建立相應(yīng)的管理制度和檔案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(六)重大行政處罰決定和行政強(qiáng)制執(zhí)行措施備案制度。下級(jí)人民政府對(duì)行政案件依法作出的凍結(jié)、查封、扣押、變賣相對(duì)人財(cái)產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)等重大行政處罰決定或強(qiáng)制執(zhí)行措施,從作出決定之日起十五天內(nèi)應(yīng)報(bào)上級(jí)人民政府備案。
(七)重大行政違法案件督查制度??h級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響的行政違法案件,應(yīng)當(dāng)組織或督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
(八)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。各級(jí)人民政府要把貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的任務(wù)分解到所屬各部門,各部門要逐項(xiàng)分解到各主管處、科(室),逐級(jí)明確責(zé)任,做到行政執(zhí)法責(zé)任到崗到人,定期檢查落實(shí)情況,并進(jìn)行嚴(yán)格考核。
(九)縣級(jí)以上人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)需要采取的其他監(jiān)督方式。
行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度的實(shí)施辦法由省人民政府另行制定。
(一)縣級(jí)以上人民政府制定的規(guī)章或規(guī)范性文件,同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或者不適當(dāng)?shù)模缮霞?jí)人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令限期改正;縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件,同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或不適當(dāng)?shù)?,由本?jí)人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。
(二)縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門之間有關(guān)行政執(zhí)法引起的爭議,由本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作機(jī)構(gòu)提出處理意見,報(bào)本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行。
(三)縣級(jí)以上人民政府或所屬工作部門不履行或不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的,由上級(jí)人民政府或本級(jí)人民政府責(zé)令其履行或限期改正。
(四)各級(jí)人民政府違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托行政執(zhí)法不當(dāng)?shù)?,由上一?jí)人民政府予以撤銷或責(zé)令限期改正;縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或委托行政執(zhí)法不當(dāng)?shù)?,由本?jí)人民政府予以撤銷或責(zé)令改正。
(五)各級(jí)人民政府作出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,由上一級(jí)人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正;縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門作出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,由本級(jí)人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。但公民、法人和其他組織已申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
(六)縣級(jí)以上人民政府在行政執(zhí)法監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)上級(jí)人民政府所屬工作部門的行政行為違法或不當(dāng)?shù)?,?bào)請(qǐng)?jiān)撋霞?jí)人民政府處理。
(七)縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府的行政行為違法或不當(dāng)?shù)?,?bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府處理。
(八)縣級(jí)以上人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)交辦、群眾舉報(bào)或通過其他途徑反映的本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的行政違法違紀(jì)案件和問題,應(yīng)當(dāng)發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督督查令,責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處。
被監(jiān)督機(jī)關(guān)在接到行政執(zhí)法監(jiān)督督查令后的三十天內(nèi),應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報(bào)告發(fā)出督查令的人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)。
(六)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督的信息反饋和統(tǒng)計(jì)工作;
(八)辦理本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)交辦的其他行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)。
第十八條縣級(jí)以上人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí),有權(quán)就有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況作全面或?qū)n}調(diào)查,了解行政執(zhí)法情況,調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料。
第十九條各級(jí)人民政府及其所屬工作部門和行政執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)自覺接受行政執(zhí)法監(jiān)督,有義務(wù)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,積極給予協(xié)助,不得隱瞞、阻撓或刁難。
第二十條政府鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要建立行政執(zhí)法投訴制度,設(shè)立舉報(bào)箱,公布監(jiān)督電話,聽取并受理對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的投訴。
第四章獎(jiǎng)懲
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,廉潔自律,嚴(yán)格依法履行職責(zé)。對(duì)在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作中做出顯著成績的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)未按規(guī)定報(bào)送規(guī)章、規(guī)范性文件、重大行政處罰決定備案的;
(二)應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)而拒絕、拖延履行的;
(三)未按規(guī)定報(bào)送法律、法規(guī)、規(guī)章周年實(shí)施情況的;
(四)未按規(guī)定要求查處行政違法違紀(jì)案件的;
(五)拒不組織實(shí)施或者阻撓實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃的;
(六)其他違反本規(guī)定行為的。
對(duì)前款行為的處理,如屬責(zé)令限期改正和通報(bào)批評(píng)的,由政府法制工作機(jī)構(gòu)提出處理意見,報(bào)本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行。
(一)濫用職權(quán)、濫施處罰的;
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤,嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(三)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;
(六)有其他違法失職行為,經(jīng)督查不改的。
第二十四條公民、法人和其他組織妨礙行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù),擾亂正常的執(zhí)法秩序,侮辱、毆打、圍攻行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的,應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給以處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十五條本規(guī)定由甘肅省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條各地行政公署,各市、自治州人民政府以及省政府各工作部門,可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本行政區(qū)、本部門的實(shí)際,制定具體的落實(shí)措施。
第二十七條本規(guī)定自1998年1月1日起施行。
(1)它是對(duì)行政機(jī)關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。這些機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù),不在監(jiān)督之列。
(2)它是通過對(duì)行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià),來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實(shí)施的一種措施。
(3)它是依據(jù)法律對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān),要有法律的授權(quán)。由于各級(jí)人民政府對(duì)政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力,因此,在我國,行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級(jí)人民政府,而不是政府的某一部門。后者是指對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況,而不是對(duì)別的什么文件和措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章,就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
(4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則進(jìn)行的。
(5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇,是行政機(jī)關(guān)自我約束的重要機(jī)制。從而不同于其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
執(zhí)法監(jiān)督匯報(bào)材料 工作報(bào)告篇三
近日,省檢察院組織16位省人大代表視察南陽檢察工作,對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作給予高度評(píng)價(jià)。
所謂“三項(xiàng)原則”就是在開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作中堅(jiān)持“依法監(jiān)督、有效監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督”三項(xiàng)原則。依法監(jiān)督,就是在法律規(guī)定的框架下立足于檢察工作職能,遵循司法規(guī)律開展監(jiān)督,依法督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé),監(jiān)督移交刑事犯罪案件線索,開展立案監(jiān)督活動(dòng),查辦行政執(zhí)法背后的職務(wù)犯罪。有效監(jiān)督,就是在眾多的行政執(zhí)法領(lǐng)域和行政執(zhí)法手段中,選定行政執(zhí)法問題較多的行政處罰權(quán)進(jìn)行監(jiān)督,便于集聚精力對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督,就是圍繞黨委政府中心工作、圍繞保障民生民利等方面開展監(jiān)督。把黨委、政府高度關(guān)注的事項(xiàng)、群眾反映強(qiáng)烈的問題,以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、食品安全等危害民生民利領(lǐng)域的不作為、亂作為、慢作為等行政違法行為作為監(jiān)督重點(diǎn)。
省人大代表、鞏義市新中鎮(zhèn)楊樹溝村黨支部書記張金保對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督深有感觸,他認(rèn)為,內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院把行政執(zhí)法監(jiān)督作為服務(wù)大局的切入點(diǎn),有效監(jiān)督了行政執(zhí)法活動(dòng),增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法治意識(shí),從根本上解決了為官不為、為官亂為等現(xiàn)象,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法治保障。(王永強(qiáng)周新文)
本報(bào)訊南陽市臥龍區(qū)檢察院監(jiān)所檢察部門在開展監(jiān)所檢察工作中,認(rèn)真負(fù)責(zé),高度重視每一個(gè)細(xì)小事件,要求全體監(jiān)所干警要切實(shí)做到“三個(gè)不放松”,堅(jiān)持不懈地做好監(jiān)所檢察工作。
一是監(jiān)所安全不放松。該院監(jiān)所檢察部門要求監(jiān)所干警要深入了解、掌握監(jiān)內(nèi)動(dòng)態(tài),對(duì)在押人員進(jìn)行談話教育,摸清思想動(dòng)態(tài),通過與出獄、在押人員談話的監(jiān)控錄像回放,巡視監(jiān)控記錄等多渠道摸清監(jiān)室內(nèi)深層次動(dòng)態(tài);和監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)、民警一起定期開展分析研判,梳理監(jiān)室內(nèi)的突出問題和重點(diǎn)人員,及時(shí)向監(jiān)獄管理部門提出整改意見,有針對(duì)性地落實(shí)監(jiān)管措施,確保監(jiān)所安全。
二是廉潔自律不放松。在全體監(jiān)所干警中繼續(xù)抓好警示教育和愛崗敬業(yè)教育活動(dòng),要求干警嚴(yán)格遵守監(jiān)管場所的紀(jì)律,嚴(yán)于律己,有效防止違法違紀(jì)案件的發(fā)生,確保監(jiān)管場所和隊(duì)伍雙安全。
三是崗位職責(zé)不放松。要求全體監(jiān)所干警切實(shí)提高工作責(zé)任心,真正做到“我的崗位我負(fù)責(zé),我的崗位請(qǐng)放心”,部門負(fù)責(zé)人更要帶頭執(zhí)行和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,遇事多請(qǐng)示、多匯報(bào)。對(duì)2016年度目標(biāo)管理任務(wù)按計(jì)劃抓緊落實(shí),按照各自崗位分工,將工作做細(xì)、做實(shí),同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格考核及責(zé)任追究,以出色成績接受組織考核、考評(píng)。(胡皓丁準(zhǔn))
本報(bào)訊去年以來,桐柏縣檢察院以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用為契機(jī),依托信息化技術(shù),多措并舉探索涉案財(cái)物管理新模式,促進(jìn)了司法辦案規(guī)范化。
堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,推動(dòng)涉案財(cái)物管理專業(yè)化。該院成立了涉案財(cái)物管理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排涉案財(cái)物管理工作,安排3名同志專門負(fù)責(zé)涉案財(cái)物管理工作,建成了“一室、一庫、一區(qū)”,實(shí)現(xiàn)了入庫后的涉案財(cái)物分區(qū)保管、安全存放、規(guī)范管理。
堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng),推動(dòng)涉案財(cái)物管理信息化。該院研發(fā)了涉案財(cái)物管理系統(tǒng)專用軟件,該軟件基于二維碼技術(shù),將“一案一賬”“一物一卡”升級(jí)轉(zhuǎn)換為“一案一檔”“一物一碼”,以獨(dú)有編碼為標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物移交、接收、入庫登記等信息化管理。
堅(jiān)持節(jié)點(diǎn)管控,推動(dòng)涉案財(cái)物管理規(guī)范化。該院加強(qiáng)審查“入庫”“出庫”“處理”節(jié)點(diǎn)管控。案管辦在受理案件時(shí),仔細(xì)核對(duì)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物的法律文書是否齊全、移交清單與實(shí)物是否一致、未移送財(cái)物處理情況等。案件辦結(jié)后,由案件承辦人制作涉案財(cái)物處理意見表,按程序?qū)徟螅姘肛?cái)物管理員在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中辦理出庫手續(xù)。
堅(jiān)持制度規(guī)范,推動(dòng)涉案財(cái)物管理常態(tài)化。該院制定了涉案財(cái)物管理相關(guān)規(guī)定,細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn),完善管理流程,明確職責(zé)權(quán)限。
執(zhí)法監(jiān)督匯報(bào)材料 工作報(bào)告篇四
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促,并且對(duì)違法行為予以糾正的活動(dòng)?!栋不帐⌒姓?zhí)法監(jiān)督條例》已經(jīng)20xx年12月22日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂,現(xiàn)將修訂后的《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》公布,自20xx年5月1日起施行。
第一條 為了建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,防止和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,全面推進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,適用本條例。
行政復(fù)議、審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督活動(dòng),適用有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第三條上級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱被授權(quán)組織)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)、被授權(quán)組織行政執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級(jí)人民政府管理的行政機(jī)關(guān)和組織執(zhí)行法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
第四條國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒體和公民、法人、其他組織對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第五條縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
縣級(jí)以上人民政府所屬部門法制工作機(jī)構(gòu),在本部門的領(lǐng)導(dǎo)和本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
第六條行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容:
(一)行政執(zhí)法主體的合法性;
(二)規(guī)范性文件的合法性與適當(dāng)性;
(三)具體行政行為的合法性與適當(dāng)性;
(四)行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織履行法定職責(zé)情況;
(五)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第七條縣級(jí)以上人民政府行使下列行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán):
(三)對(duì)不履行法定職責(zé)的,責(zé)令依法履行;
(五)對(duì)制定和發(fā)布違法的規(guī)范性文件和作出違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為的直接責(zé)任人,責(zé)成或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。
第八條實(shí)行規(guī)范性文件備案制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報(bào)本級(jí)人民政府備案。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報(bào)上一級(jí)人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條實(shí)行規(guī)范性文件異議審查制度。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為省以下人民政府或者其部門制定的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)模梢韵蛭募贫C(jī)關(guān)的上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府書面提出審查的建議。
第十條實(shí)行行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法由行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定并報(bào)本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)和有關(guān)材料報(bào)本級(jí)人民政府,經(jīng)本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審查,報(bào)本級(jí)人民政府確認(rèn)后予以公告。
第十一條實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試;考試合格并經(jīng)審查符合條件,領(lǐng)取省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件后,方可從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法人員資格管理辦法由省人民政府制定。
(三)需要協(xié)調(diào)的其他爭議。
第十三條實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
執(zhí)法文書格式由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)行政執(zhí)法部門確定。
第十四條實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度。行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織實(shí)施違法或者不適當(dāng)具體行政行為的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正地進(jìn)行行政執(zhí)法評(píng)議考核。評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)納入政府年度依法行政考核指標(biāo)體系。評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見,評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第十五條實(shí)行行政執(zhí)法檢查和報(bào)告制度??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報(bào)上一級(jí)人民政府。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政執(zhí)法部門、被授權(quán)組織。
(一)違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù);
(三)超越或者濫用法定職權(quán)、違反法定程序;
(四)具體行政行為明顯不適當(dāng);
(五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出的其他具體行政行為。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)自收到《行政執(zhí)法督查書》之日起15日內(nèi),將處理結(jié)果書面報(bào)告政府法制工作機(jī)構(gòu)。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織對(duì)《行政執(zhí)法督查書》有異議的,可以在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向政府法制工作機(jī)構(gòu)提出書面意見,要求重新調(diào)查處理。
第十七條行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)時(shí),不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)出示督察證件。
縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要聘請(qǐng)社會(huì)各界人士擔(dān)任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員持特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員證件在本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第十八條行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第十九條未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政執(zhí)法部門合法委托,從事行政執(zhí)法活動(dòng)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并給予直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員行政處分。
(一)違法委托行政執(zhí)法的;
(二)行政執(zhí)法人員不符合法定條件的;
(四)規(guī)范性文件不按規(guī)定的期限和要求報(bào)備案的;
(五)不按規(guī)定的期限和要求報(bào)送行政執(zhí)法主體資格有關(guān)材料的;
(六)拒不執(zhí)行《行政執(zhí)法督查書》的;
(七)違反本條例的其他行為。
(一)不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、濫施處罰的;
(二)嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(三)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;
(六)有其他違法失職行為,經(jīng)督查不改的。
暫扣行政執(zhí)法證件的決定,由省、設(shè)區(qū)的市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)作出;取消行政執(zhí)法資格、收回行政執(zhí)法證件的決定,由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)作出。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(一)違法行使監(jiān)督職權(quán),造成嚴(yán)重后果的;
(二)利用監(jiān)督職權(quán)進(jìn)行違法活動(dòng)或者謀取私利的;
(三)失職和有其他違法行為的。
第二十三條依照本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員行政責(zé)任的,縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)機(jī)關(guān)提出給予行政處分等方面的建議,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第二十四條本條例自20xx年5月1日起施行。
執(zhí)法監(jiān)督匯報(bào)材料 工作報(bào)告篇五
一、基本情況
社會(huì)消費(fèi)品零售總額是指一定時(shí)間內(nèi)全社會(huì)各種流通渠道與環(huán)節(jié)直接售給城鄉(xiāng)居民和社會(huì)集團(tuán)體用于最終消費(fèi)的實(shí)物商品總額(不包括教育、醫(yī)療、娛樂等服務(wù)消費(fèi)),這項(xiàng)指標(biāo)主要反映全社會(huì)實(shí)物商品的消費(fèi)走勢(shì)情況,是居民消費(fèi)能力的重要體現(xiàn),同時(shí)也反映消費(fèi)品市場的冷熱狀況,還可以作為觀察經(jīng)濟(jì)景氣狀況的重要指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,在國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的促進(jìn)下,我縣商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,城鄉(xiāng)市場體系不斷健全,多業(yè)態(tài)、多種流通方式快速發(fā)展,批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)迅速發(fā)展,社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長,城鄉(xiāng)居民購買力進(jìn)一步增強(qiáng),消費(fèi)品市場呈現(xiàn)出繁榮活躍的發(fā)展態(tài)勢(shì),在擴(kuò)大消費(fèi)、保障民生、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面的作用顯著增強(qiáng)。
2051655萬元,是20xx年的8.8倍,年均增幅達(dá)18.8%。其中,20xx年完成551080萬元,同比增長15.9%。
(二)納入限額以上統(tǒng)計(jì)企業(yè)及個(gè)體的情況。目前,我縣貿(mào)易企業(yè)及個(gè)體抽樣總量以第二次經(jīng)濟(jì)普查6663個(gè)為基數(shù),根據(jù)統(tǒng)計(jì)制度要求,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分為限額以上全面統(tǒng)計(jì)、限額以下抽樣推算兩部分組成,即:對(duì)批發(fā)業(yè)年銷售額20xx萬元以上、零售業(yè)年銷售額500萬元以上、住宿、餐飲年?duì)I業(yè)額200萬元以上的納入限額以上統(tǒng)計(jì),其余實(shí)行限下抽樣推算。截止20xx年9月,全縣納入限額以上全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)的企業(yè)及個(gè)體為71戶,其中,企業(yè)12戶,大個(gè)體59戶,納入限下抽樣推算的企業(yè)和個(gè)體為48戶。
二、主要特點(diǎn)
消費(fèi)品零售總額增長的主導(dǎo)力量,是支撐零售總額的中流砥柱。住宿、餐飲占12.2%,有后發(fā)優(yōu)勢(shì)和較大增長空間。
(二)城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場均衡增長,但發(fā)展不平衡。從今年1-6月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額為197419萬元,同比增長14.6%,鄉(xiāng)村84608萬元,同比增長14.5%。從所占比例來看,城鎮(zhèn)消費(fèi)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)的貢獻(xiàn)在70%以上,而農(nóng)村消費(fèi)僅30%左右。我縣現(xiàn)有常住人口約為57萬,城鎮(zhèn)消費(fèi)是構(gòu)成社會(huì)消費(fèi)品零售總額的主體。隨著城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局日趨完善,城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村居民消費(fèi)將越來越便捷,全縣消費(fèi)品市場的發(fā)展得到有效促進(jìn),農(nóng)村市場有巨大潛力。
(三)經(jīng)營業(yè)態(tài)和組織形態(tài)多種多樣,競相發(fā)展。超級(jí)市場、專賣店、購物中心等零售業(yè)態(tài)和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等營銷方式逐步進(jìn)入我縣批零貿(mào)易市場,形成行業(yè)內(nèi)多層次、多業(yè)態(tài)、開放式、競爭型的市場新格局。超級(jí)市場進(jìn)入成長期、專賣店迅速崛起、新型業(yè)態(tài)層出不窮,除了百貨店、超市和專業(yè)店專賣店業(yè)態(tài)以外,便利店、無店鋪銷售等業(yè)態(tài)已登陸市場,成為與百貨店、超級(jí)市場、專業(yè)店專賣店并駕齊驅(qū)的零售業(yè)態(tài)。
盛,市場繁榮活躍。糧食、油料、肉類、禽蛋、水產(chǎn)蔬菜和水果等農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)量均保持了較高的水平,而且更加充足。居民在滿足“吃”的同時(shí),用于發(fā)展和享受消費(fèi)的支出日益增加,消費(fèi)金額由幾百元到現(xiàn)在的幾萬元,汽車已經(jīng)成為家庭消費(fèi)的新熱點(diǎn)。
三、存在的問題
(一)個(gè)體工商戶多、法人企業(yè)少,無重點(diǎn)企業(yè)支撐。從數(shù)量上來看,個(gè)體戶占限上單位數(shù)量的85.2%,法人企業(yè)僅占14.8%;從結(jié)構(gòu)上看,12家限上法人企業(yè)以中小型企業(yè)為主,無重點(diǎn)企業(yè)支撐。
(二)消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。消費(fèi)品市場商品結(jié)構(gòu)不能滿足群眾的多元化需求,一定程度上影響消費(fèi)增長。另外,消費(fèi)品市場上仍存在一些損害消費(fèi)者利益的行為和現(xiàn)象,以假充好,以劣充優(yōu),短斤少兩等欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)象,一定程度上影響了消費(fèi)市場的活躍程度。
執(zhí)法監(jiān)督匯報(bào)材料 工作報(bào)告篇六
今天,應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家?guī)淼氖浅擎?zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,歡迎大家閱讀參考!
2016年全區(qū)關(guān)心下一代工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxx總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作重要指示和黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照省、市關(guān)工委和黨工委、管委會(huì)總體工作目標(biāo)和部署,圍繞中心,主動(dòng)作為,堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向,緊扣培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本任務(wù),認(rèn)真開展“學(xué)兩史,聽黨話,跟黨走”主題教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和法治建設(shè),提升校外教育輔導(dǎo)站的內(nèi)涵建設(shè),大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)和自身建設(shè),促進(jìn)全區(qū)青少年全面健康成長成才,為實(shí)現(xiàn)“躋身國家級(jí)開發(fā)區(qū)第一方陣前列”的目標(biāo)再作新貢獻(xiàn)。
2016年,全區(qū)關(guān)工委系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹xxx總書記對(duì)關(guān)心下一代工作的重要指示精神作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。各鎮(zhèn)(街道)平昌新城及社發(fā)局、政法委、民營關(guān)工委首先要組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí),并在此基礎(chǔ)上,組織轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)(村)關(guān)工委工作班子及廣大“五老”人員和青少年學(xué)習(xí),有條件的地方可舉辦集中培訓(xùn)、組織集中學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),要使全區(qū)關(guān)工委干部和廣大“五老”人員深刻理解xxx重要批示的深刻內(nèi)涵,增強(qiáng)其從事關(guān)心下一代工作的光榮感、使命感和責(zé)任感,使各級(jí)關(guān)工委工作班子成員能自覺用總書記重要指示精神武裝頭腦,指導(dǎo)工作,并煥發(fā)出強(qiáng)大的政治熱情和工作動(dòng)力。同時(shí),各級(jí)關(guān)工委要通過有效形式,把總書記的重要指示精神匯報(bào)同級(jí)黨政組織,使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)了解總書記對(duì)關(guān)心下一代工作的重視和要求,使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門更加重視和支持全區(qū)的關(guān)心下一代工作。區(qū)關(guān)工委將在全區(qū)主題教育培訓(xùn)班上,進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)貫徹xxx的重要指示精神。
今年開展主題教育活動(dòng),要緊緊圍繞“學(xué)兩史,聽黨話,跟黨走”主題,通過開展各類活動(dòng),讓廣大青少年了解黨的歷史和共和國的發(fā)展史,讓青少年懂得“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”和“跟著共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)”的道理,增強(qiáng)對(duì)黨的信賴感和祖國發(fā)展的自信心。
1.認(rèn)真開展“學(xué)兩史、知兩情”活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)關(guān)工委要按照主題活動(dòng)的要求,通過組織集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、集中講座及開展各種寓教于樂的活動(dòng),廣泛開展“學(xué)習(xí)黨史和國史”活動(dòng),各地要結(jié)合各自的`實(shí)際和優(yōu)勢(shì),選好開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的切入口,通過征文演講、書畫培訓(xùn)、詩歌創(chuàng)作、文體表演和社會(huì)實(shí)踐等形式開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。讓青少年在活動(dòng)中受到教育,得到熏陶。全區(qū)各級(jí)關(guān)工委要充分發(fā)揮“養(yǎng)正微學(xué)堂”的作用,通過開辦“微黨課”,組織“微實(shí)踐”等有效形式開展“學(xué)兩史”活動(dòng)。區(qū)關(guān)工委將組織編寫“兩史”資料,用以指導(dǎo)全區(qū)開展學(xué)兩史活動(dòng)。
2.繼續(xù)舉辦全區(qū)主題教育征文演講比賽。全區(qū)各級(jí)關(guān)工委要總結(jié)借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn),圍繞“學(xué)兩史、聽黨話、跟黨走”主題,繼續(xù)開展各種征文、演講比賽,通過征文演講比賽,不僅讓青少年在競賽過程中學(xué)習(xí)黨史國史,而且在活動(dòng)中提升青少年的素質(zhì)和能力。區(qū)關(guān)工委將在建黨節(jié)期間舉辦全區(qū)以“學(xué)兩史、聽黨話、跟黨走”為主題的征文演講比賽。
3.開展“重溫長征歷史,弘揚(yáng)長征精神”活動(dòng)。今年是紅軍長征勝利80周年,全區(qū)各級(jí)關(guān)工委要組織青少年開展各種形式“重溫長征歷史,弘揚(yáng)長征精神”活動(dòng)。通過組織青少年學(xué)習(xí)回顧長征歷史,讓青少年在學(xué)習(xí)和活動(dòng)中重溫和體驗(yàn)“不怕犧牲、前赴后繼;勇往直前、堅(jiān)忍不拔;團(tuán)結(jié)互助、眾志成城和百折不撓、克服困難”的長征精神。
4.繼續(xù)在青少年中廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行中國特色社會(huì)主義道路理論制度、總?cè)蝿?wù)和建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)等方面的教育。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年在樹立正確世界觀、人生觀和傳承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)等方面教育。為把青少年培養(yǎng)成為德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人而不懈努力。
5.認(rèn)真開展“八禮四儀”教育。各輔導(dǎo)站都要結(jié)合電子閱覽室作用的發(fā)揮,辦好“八禮四儀”微學(xué)堂,從大處著眼,從小處入手,使“八禮四儀”內(nèi)化為廣大青少年的行為習(xí)慣,創(chuàng)建我區(qū)青少年教育工作品牌。同時(shí),開展“國學(xué)”教育和“我們的節(jié)日”活動(dòng)。
6.開展好第十一屆“誠信少年”評(píng)選和主題教育觀摩活動(dòng)。圍繞“老師您好,我的好老師”這個(gè)主題。開展形式多樣、豐富多彩的“主題班會(huì)”和“大、中隊(duì)會(huì)”活動(dòng)。通過活動(dòng),進(jìn)一步加深中小學(xué)生對(duì)“感恩”的認(rèn)知、理解,并在學(xué)習(xí)和生活中內(nèi)化為行為。
2014年和2015年,我區(qū)創(chuàng)建“示范”校外教育輔導(dǎo)站工作取得顯著成效,已有8家校外輔導(dǎo)站通過驗(yàn)收。2016年,我們將突出輔導(dǎo)站內(nèi)涵建設(shè),繼續(xù)開展區(qū)級(jí)示范輔導(dǎo)站的創(chuàng)建工作,全面提升輔導(dǎo)站的建設(shè)活動(dòng)水平。
1.推廣典型,開展特色活動(dòng)。2014年和2015年創(chuàng)成的8家校外教育輔導(dǎo)站,不僅硬件設(shè)施條件有較大的提高和改善,更重要的是開展了各類有特色、有成效的活動(dòng),我們將總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),以鎮(zhèn)(街道)和平昌新城社區(qū)為單位,每個(gè)單位選擇1-2個(gè)校外輔導(dǎo)站,每個(gè)輔導(dǎo)站開展1-2項(xiàng)有特色、有成效、有影響的活動(dòng),用以指導(dǎo)推動(dòng)面工作,以提升全區(qū)校外教育輔導(dǎo)站的建設(shè)和活動(dòng)質(zhì)量。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)電子閱覽室的建設(shè)和管理。2016年,我們將把如何管好、用好電子閱覽室,如何利用電子閱覽室開展各類活動(dòng)作為重點(diǎn)工作來抓,區(qū)關(guān)工委將進(jìn)一步指導(dǎo)培育先進(jìn)典型,舉辦培訓(xùn)班,召開推進(jìn)會(huì),把電子閱覽室的活動(dòng)搞起來,搞好成效。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、平昌新城關(guān)工委要指導(dǎo)輔導(dǎo)站利用電子閱覽室開展活動(dòng),并及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)用以推廣。
3.繼續(xù)抓好兩文件的貫徹落實(shí):2016年,我們將協(xié)同區(qū)組織人事部和社發(fā)局一起抓好鎮(zhèn)新組人〔2013〕85號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共省委組織部、省關(guān)心下一代工作委員會(huì)《關(guān)于組織大學(xué)生村官參與校外教育輔導(dǎo)站工作的意見》的通知和鎮(zhèn)新關(guān)〔2013〕16號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳、省關(guān)工委《關(guān)于推進(jìn)“校站結(jié)合”提高青少年校外教育水平的意見》的通知精神的落實(shí),吸納一批教師和村官充實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍,把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提高到新水平。
4.建立一批教育基地。2016年,我們將努力建立一批思想道德教育、革命傳統(tǒng)教育、法制、宣傳、科普、生態(tài)、食品安全教育基地,以提高校外教育輔導(dǎo)站專業(yè)水平,在辦出特色上下功夫。
2016年,我們將繼續(xù)花大力氣做好預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。以“零犯罪”社區(qū)(村)創(chuàng)建工作為抓手,聯(lián)合相關(guān)部門制定切實(shí)可行工作方案,把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上,重點(diǎn)抓好法制教育,對(duì)“特別需要關(guān)愛的青少年”落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶,做到政治上關(guān)心,思想上幫教,生活上幫困,學(xué)習(xí)上指導(dǎo),使幫教工作落實(shí)到實(shí)處,取得實(shí)效。
聯(lián)系協(xié)同政法委綜治辦等部門,切實(shí)做好社區(qū)矯正工作。組織人員摸清全區(qū)矯正對(duì)象的情況,落實(shí)矯正自愿者和矯正工作方案,做到精準(zhǔn)矯正。幫助青少年服刑人員洗心革面,重新做人。繼續(xù)做好凈化青少年成長環(huán)境工作,進(jìn)一步落實(shí)“五老”義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧和校園周邊巡視等工作,建立健全各項(xiàng)工作制度,把這項(xiàng)工作做好做扎實(shí)。
執(zhí)法監(jiān)督匯報(bào)材料 工作報(bào)告篇七
行政執(zhí)法這一概念出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代末,在90年代初開始有學(xué)者對(duì)它進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究。然而時(shí)至今日,對(duì)行政執(zhí)法的研究仍然沒有形成熱點(diǎn)。下文是海口市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法,歡迎閱讀!
第一條 為加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作,促進(jìn)依法行政,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作適用本辦法。
行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、行政復(fù)議以及對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督等已有其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指市、區(qū)人民政府對(duì)其所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)和處理的活動(dòng)。
本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指市、區(qū)依法行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)及依照法律、法規(guī)的規(guī)定授權(quán)或者依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托行使行政執(zhí)法職權(quán)的組織。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、廉潔高效和公開、公平、公正的原則。
第五條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,相關(guān)部門有協(xié)助的義務(wù)。
第六條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和其他具有法律知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員擔(dān)任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。
特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的工作職責(zé)和權(quán)限范圍由市人民政府法制機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
第七條 建立行政執(zhí)法投訴制度。公民、法人或其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)予以投訴和舉報(bào),也可以向該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)予以投訴和舉報(bào)。
第八條 建立行政執(zhí)法主體資格認(rèn)證制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)由所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)審查確認(rèn),經(jīng)所屬的市或區(qū)人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)公告。行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時(shí),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)重新審查確認(rèn)。
第九條 建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試。市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自行組織本機(jī)關(guān)正科級(jí)干部任前法律知識(shí)考試,并將考試結(jié)果報(bào)市人民政府法制機(jī)構(gòu)、市公務(wù)員管理部門備案。未經(jīng)法律知識(shí)考試或者考試不合格的,不得任職。
領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,符合行政執(zhí)法崗位的實(shí)際需要。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考試內(nèi)容應(yīng)注重于通用性較強(qiáng)的法律知識(shí),科級(jí)干部的考試內(nèi)容應(yīng)注重于行政執(zhí)法工作必需的法律知識(shí)。
第十條 建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,培訓(xùn)可采取專題講座、集中授課、統(tǒng)一考試等方式進(jìn)行。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重于相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能的培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的情況和培訓(xùn)成績作為執(zhí)法人員業(yè)務(wù)考核、職務(wù)晉升的重要參考。
第十一條 行政執(zhí)法實(shí)行持證上崗制度。行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法證件,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民政府法制機(jī)構(gòu)組織考試合格并獲得行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示國家有關(guān)部門或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員未持有行政執(zhí)法證件的,不得開展行政執(zhí)法活動(dòng)。
第十二條 建立行政執(zhí)法證件管理制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法證件實(shí)行信息化管理,建立信息檔案。行政執(zhí)法人員執(zhí)法崗位、執(zhí)法類型、執(zhí)法類別發(fā)生變化的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更行政執(zhí)法證件內(nèi)容,報(bào)市人民政府法制機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)并錄入信息檔案。行政執(zhí)法證件內(nèi)容變更未經(jīng)市人民政府法制機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)的,不得繼續(xù)使用。
行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位的,行政執(zhí)法證件應(yīng)予以收回。
行政執(zhí)法證件的發(fā)放工作由市人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第十三條 建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)形成的監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等立卷歸檔,實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
第十四條 建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布具有針對(duì)性、代表性和示范性的行政執(zhí)法指導(dǎo)案例,指導(dǎo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法工作。
第十五條 建立重大行政處罰備案制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、處以較大數(shù)額罰款等重大行政處罰的,應(yīng)自作出處罰決定之日起15日內(nèi)向所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。
第十六條 建立行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)每年對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和下一級(jí)人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制度實(shí)施情況和依法行政工作情況進(jìn)行檢查、考核和評(píng)議。
行政執(zhí)法責(zé)任制度實(shí)施情況和依法行政工作情況納入行政執(zhí)法機(jī)關(guān)年度績效考核范圍,作為考核機(jī)關(guān)年度工作的重要內(nèi)容。
第十七條 建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織開展行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并按要求將統(tǒng)計(jì)結(jié)果于每季度末15日前向所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)報(bào)送。
行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作采取填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表或者提交統(tǒng)計(jì)報(bào)告等形式進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等統(tǒng)計(jì)文件的范本,由市人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。
第十八條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(二)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立和執(zhí)行行政投訴和舉報(bào)受理制度的情況;
(三)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法主體資格是否合法;
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度的情況;
(五)行政執(zhí)法證件管理使用情況;
(六)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行重大行政處罰備案制度的情況;
(八)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立和執(zhí)行行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度的情況;
(九)其他應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督的事項(xiàng)。
第十九條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)采取定期檢查、不定期抽查、接受和處理投訴、專項(xiàng)檢查、備案審查等方式開展日常行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,履行監(jiān)督職責(zé)。
對(duì)重大行政執(zhí)法問題,市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)可以會(huì)同或者協(xié)同有關(guān)專門監(jiān)督機(jī)關(guān),依法組織專項(xiàng)檢查或聯(lián)合檢查。
第二十條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)公民、法人或其他組織關(guān)于行政執(zhí)法的投訴、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)自接到投訴、舉報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理立案并告知投訴人、舉報(bào)人。不予受理立案的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)通過受理投訴和舉報(bào)之外的其他方式發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以立案。
對(duì)可以通過行政調(diào)解、行政復(fù)議或者行政訴訟等方式解決的事項(xiàng),市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在決定是否立案的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政調(diào)解、行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)決定立案的行政執(zhí)法監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)自決定立案之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。情況特殊的,經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)單位和當(dāng)事人。
(四)市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)經(jīng)查實(shí)認(rèn)定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員存在違法行為的,向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)作出上述監(jiān)督文書時(shí)應(yīng)當(dāng)加蓋本級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。
第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》不服的,可以在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》之日起10個(gè)工作日內(nèi),向作出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查決定。復(fù)查期間《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》不停止執(zhí)行。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)既不申請(qǐng)復(fù)查又不履行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的,市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)可以按照本辦法第二十六條、第二十九條的規(guī)定提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
(一)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷、文件或者資料;
(二)詢問行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員或相關(guān)工作人員;
(三)詢問有關(guān)公民、法人或其他組織;
(五)依法可以采取的其他監(jiān)督措施。
第二十四條 對(duì)于違法事實(shí)清楚、情節(jié)輕微、責(zé)任明確的行政執(zhí)法行為,經(jīng)做出該行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人同意,可采取現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場責(zé)令改正等簡易方式進(jìn)行處理。
第二十五條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),行政執(zhí)法監(jiān)督人員不得少于2人。因當(dāng)場發(fā)現(xiàn)并需及時(shí)糾正違法執(zhí)法行為的情形除外。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在監(jiān)督、檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)督的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)接受監(jiān)督并如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員所承辦的監(jiān)督事項(xiàng)與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件發(fā)放工作由市人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
(三)有其他違法、失職行為的。
(二)違反有關(guān)行政執(zhí)法證件管理規(guī)定的;
(三)有其他應(yīng)當(dāng)暫扣行政執(zhí)法證件情形的。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)暫扣行政執(zhí)法證件,應(yīng)當(dāng)自暫扣證件之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面通知被暫扣證件的行政執(zhí)法人員所在單位。
行政執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間,不得從事行政執(zhí)法活動(dòng),所在單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)執(zhí)法教育培訓(xùn)。
暫扣行政執(zhí)法證件的期限為15日以上30日以下。
(一)受到刑事處罰或者勞動(dòng)教養(yǎng)處分的;
(二)被暫扣行政執(zhí)法證件2次以上的;
(三)受到開除行政處分或因執(zhí)法過錯(cuò)被追究行政責(zé)任兩次以上的;
(四)在行政執(zhí)法活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán),造成嚴(yán)重后果的;
(五)有其他應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N行政執(zhí)法證件情形的。
行政執(zhí)法人員被吊銷行政執(zhí)法證的,其所在單位應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
第二十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)還可視具體情形建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政問責(zé)或行政處分。
第三十條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反財(cái)經(jīng)規(guī)定或者行政執(zhí)法人員違反行政紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或者建議審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)處理,有關(guān)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)作為行政執(zhí)法依據(jù)的有關(guān)規(guī)定內(nèi)容違法的,應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)制定機(jī)關(guān)提出修改或廢止的意見或建議。
第三十一條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)及行政執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)法監(jiān)督過程中存在違反黨紀(jì)政紀(jì)等情形的,由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十二條 上級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部依職責(zé)開展的行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)參照適用本辦法。
第三十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法所稱“以上”、“以下”,均包含本數(shù)。
第三十五條 本辦法有關(guān)期間的規(guī)定,依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自20xx年2月1日起施行。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類:抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請(qǐng)的執(zhí)法、強(qiáng)制性執(zhí)法和非強(qiáng)制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看,行政執(zhí)法主要分為:政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會(huì)組織的執(zhí)法、行政委托的社會(huì)組織的執(zhí)法。
羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法
行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對(duì)需執(zhí)行的事項(xiàng)有明確、具體的規(guī)定,執(zhí)法者必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,沒有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中,執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對(duì)的,如征收個(gè)人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮余地,治安管理處罰卻有一定的幅度,可供行政機(jī)關(guān)自由裁量。
但后者較之那種“可以處罰”而無任何種類、幅度的規(guī)定,顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進(jìn)行,否則行政執(zhí)法將無所適從,因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束,又有根據(jù)具體情況作出處置的主動(dòng)權(quán),是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。
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