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養(yǎng)老院管理存在的問題及對策篇一
以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實關于養(yǎng)老院服務質量建設重要指示精神和黨中央、國務院高質量發(fā)展決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，著力防范和化解養(yǎng)老服務領域重大風險，建立以“服務質量”和“服務安全”為基礎，讓機構老年人生活得安心、靜心、舒心、安享幸福晚年為目標，不斷推進養(yǎng)老機構服務質量長效機制建設，全面提升轄區(qū)養(yǎng)老機構服務水平，不斷增強老年人的幸福感、獲得感、安全感。
到2020年底，按照上級要求，轄區(qū)養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度全面實施，養(yǎng)老機構等級評定制度不斷推進，養(yǎng)老機構服務安全強制性標準有序開展，轄區(qū)養(yǎng)老機構排大安全隱患全部整治，為機構老年人創(chuàng)造安全優(yōu)質服務環(huán)境。
一是堅持做好疫情防控和督促指導恢復養(yǎng)老服務工作。深入學習貫徹關于統(tǒng)籌推進肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神，在疫情防控常態(tài)化條件下，精準做好各項管控工作。加強應急能力建設，堅決筑牢疫情防控底線。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下，督促養(yǎng)老機構恢復正常服務秩序。二是配合上級各部門完成養(yǎng)老服務領域脫貧攻堅整改任務。依據(jù)《民政部辦公廳關于加快推進護理型養(yǎng)老床位發(fā)展與監(jiān)測工作的通知》（民辦函﹝2020﹞38號）標準口徑要求，摸清我轄區(qū)特困人員供養(yǎng)服務機構的總床位數(shù)、護理型床位數(shù)、護理型床位缺口、整改措施、預期目標和完成期限，定期督促調度，確保完成整改任務；落實生活不能自理并有集中供養(yǎng)需求的特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。對生活不能自理并有集中供養(yǎng)需求而未納入集中供養(yǎng)的特困人員數(shù)量及未納入原因逐一摸排清楚，8月底前，實現(xiàn)數(shù)據(jù)清零工作。三是開展養(yǎng)老機構消防安全專項整治行動。在“全省養(yǎng)老院安全管理月”活動期間，緊密圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”，壓緊壓實安全管理行業(yè)監(jiān)管責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保民政服務對象生命財產安全，聯(lián)合有關部門全面開展消防安全風險專項排查。督促轄區(qū)養(yǎng)老機構建立消防安全問題清單、責任清單和整改清單，要列出時間表、明確責任人，定期照單對賬、照單銷賬。實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程，引導和幫助存量民辦養(yǎng)老機構按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，針對重大火災隱患的養(yǎng)老機構進行有效整改。四是配合有關部門推動養(yǎng)老院實現(xiàn)高質量發(fā)展。待新修訂的《省養(yǎng)老機構管理實施辦法》《省養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》及《省養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管辦法》出臺后，抓好貫徹落實，按照“誰審批誰監(jiān)管”“誰主管誰監(jiān)管”原則，落實監(jiān)管責任，實施精準監(jiān)管。開展養(yǎng)老護理員（醫(yī)療護理員）關愛活動，加強對養(yǎng)老護理員（醫(yī)療護理員）先進事跡與奉獻精神的社會宣傳，提振養(yǎng)老護理員（醫(yī)療護理員）的勞動創(chuàng)造和社會價值在全社會得到尊重。強化對養(yǎng)老機構負責人、管理人員及養(yǎng)老護理人員的崗前培訓及定期培訓，為養(yǎng)老機構服務質量建設提供充足的力量保障。
（一）督促養(yǎng)老服務機構常態(tài)化疫情防控工作切實到位（2020年1月至疫情結束）
深入貫徹落實國家、省、和我市肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指示精神，切實維護工作人員及服務對象身體健康和生命安全。一是加強領導，成立組織。充分認識做好肺炎疫情防控的極端重要性，嚴格按照市委、市政府要求，增強責任感和緊迫感，克服麻痹思想和僥幸心理，周密安排部署，精心組織實施。二是落實責任，明確任務。督促轄區(qū)養(yǎng)老機構建立健全職責明確、行為規(guī)范、運轉有效的領導指揮體系、預防控制體系、監(jiān)督管理體系和責任追究體系。三是加強監(jiān)管，全力防控。養(yǎng)老機構需：管控重點人群，密切關注服務管理人員及入住老人的身體狀況，堅持每日檢測體溫，房間每日消毒通風，并認真做好記錄；老人不外出，外部人員不進入；嚴格落實“日報告、零報告”制度；杜絕集體活動，不組織各類群眾集體活動，認真學習貫徹《養(yǎng)老機構病毒感染的肺炎疫情防控指南》；加強防控管理，服務管理人員注意增強防范意識，加強食品、飲水、用藥等安全管理工作；強化應急值守；各養(yǎng)老機構實行24小時值班值宿制度，保持通訊暢通，加強輿情引導。一方面，街道針對上述防控措施的實施情況進行監(jiān)督，另一方面，街道按照以往要求堅持每日實地查看，確保防疫工作不放松。
（二）扎實推進養(yǎng)老服務機構消防安全專項治理（2020年5月至2020年8月）
按照《市消防安全專項整治三年行動實施方案》安排部署，全面強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入開展打通養(yǎng)老服務機構突出風險整治，全力提升消防設施建設水平、信息化管理能力和消防安全素質。從2020年5月開始，重點組織開展養(yǎng)老服務機構消防安全隱患排查整治，及時消除火災隱患。對暫時難以整改的消防隱患，列出整改計劃，明確整改時限。通過開展養(yǎng)老機構自查自改，民政、住建、消防、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道集中力量排查整改，全方位精準排查消防安全風險隱患。消防排查聚焦消防安全責任制落實情況，安全生產規(guī)章制度是否健全，安全責任、管理、投入、培訓和應急救援是否到位？消防設備設施和用電、用火、用油是否安全規(guī)范？是否存在私拉亂接電線、違規(guī)使用電褥子、電爐子及臥床吸煙問題？對上述排查發(fā)現(xiàn)的隱患要建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，指定時間進度。街道負責屬地監(jiān)管責任，督促養(yǎng)老機構邊查邊改，謹防小災釀成大禍。要對照問題隱患清單和責任清單，按照由表及里、從易到難的思路，梳理分析養(yǎng)老服務機構消防安全隱患排查整治情況，細化治理舉措，確保發(fā)現(xiàn)隱患全部整治銷號。對于確實不具備整改條件或不能達到整改標準的養(yǎng)老機構，報請市政府掛牌督辦和跟蹤整治。在推進養(yǎng)老服務機構消防安全隱患排查整治基礎上，注意總結共性問題和突出隱患，研究治本之策，固化為民政領域防范化解重大消防安全風險系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
（三）有力有序推進養(yǎng)老服務管理規(guī)范化和標準化（2020年5月至12月）
一是搶抓過渡期，依照《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》實施分類指導，提前介入，對條件比較好的機構鼓勵率先達標，對條件差的機構要依法依規(guī)限期整治，2020年底前60%以上的養(yǎng)老機構符合強制性國家標準。加大整治力度，對前期專項行動中存在重大風險隱患未整治到位的，且又不符合《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》的養(yǎng)老機構，擬報請市政府通過聯(lián)合執(zhí)法形式予以取締。啟動養(yǎng)老機構等級評定，推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構等級評定制度，實行全流程全公開。二是建立長效機制，推進新時代養(yǎng)老院實現(xiàn)高質量發(fā)展。宣傳貫徹新修訂的《省養(yǎng)老機構管理實施辦法》《省養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》《省養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管辦法》，按照市里要求，配合有關部門建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以標準規(guī)范為原則，以信息化手段為支撐、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制和跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制。三是強基固本，加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設。加強對養(yǎng)老護理員（醫(yī)療護理員）先進事跡與奉獻精神的社會宣傳，讓養(yǎng)老服務工作者得到社會公眾的認可和尊重，為養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展營造良好的社會氛圍。
一是強化組織領導。我街道及社區(qū)要高度重視，深刻領會關于提高養(yǎng)老院服務質量的重要指示精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，要加強組織領導，組成工作隊伍，配齊配強力量，一把手親自研究部署和狠抓落實，發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，按照職能分工，協(xié)同作戰(zhàn)，一抓到底，確保有效解決重點難點問題。二是強化責任落實。強化街道屬地監(jiān)管責任。一方面，配合相關部門的此項行動工作；另一方面，切實做好對轄區(qū)養(yǎng)老服務機構的監(jiān)管責任。三是加強輿論宣傳。通過電視媒體、報刊雜志、官方門戶網(wǎng)站、微博、微信等平臺廣泛宣傳專項行動，在全社會營造良好的輿論氛圍。積極樹立宣傳正面典型，曝光反面典型，激勵養(yǎng)老機構提升服務質量。
養(yǎng)老院管理存在的問題及對策篇二
理念不到位
以硬件代服務。有些養(yǎng)老機構投入重金建造了漂亮的建筑，但開業(yè)后入住的老人寥寥無幾，原因是服務未及時跟上。徒有華麗外表的養(yǎng)老機構，老人們自然不愿入住。
以營銷代服務。有些養(yǎng)老機構落成后，招募了大批專業(yè)營銷人員，用高超的營銷手段，吸引了許多老人前去參觀、咨詢，但入住率依然不高，即使一些老人被營銷人員說動同意試住，不久也先后退出。他們認為住在這樣的機構，感受不到服務，缺乏溫馨的感覺。
以限制代服務。有些養(yǎng)老機構，出于所謂管理上的需要，對入住老人提出許多“限制”，要求入住老人在生活上、作息上等方面高度的一律化，擠去了老年人在生活自由上的許多空間，讓老年人很不習慣。
管理不到位
不重視建章立制。有些養(yǎng)老機構對如何建立規(guī)范的、有指導性的制度不了解，院內管理服務制度不健全，缺少預防和處置老年人跌倒、墜床、噎食、走失等意外事件的基本應急方案;有些養(yǎng)老機構制定的管理服務制度文不對題，無法落實;還有些養(yǎng)老機構考核制度沒有細則，操作性不強，考核內容不完善，查出的問題無具體整改措施。由于制度的缺失，造成了服務長時期在低水平運行。
執(zhí)行能力較差。有些養(yǎng)老機構雖有齊全的規(guī)章制度，但由于種種原因，在實際工作中很難落地。究其原因，一方面是領導對制度的落實重視不夠、抓得不緊，使制度始終處于“空轉”狀態(tài);另一方面是貫徹層面對規(guī)章制度的認識不夠，不遵章辦事，使實際工作與制度要求互不融合，服務人員將制度置于腦后，按自然習慣行事。因為制度沒落實，使為老服務工作長期處于不規(guī)范、非標準狀態(tài)。
運行水平落后。有些養(yǎng)老機構設施簡陋，領導層不思進取，員工隊伍松散，形成了機構運行水平長時間處于落后狀態(tài)。這些機構首先在認識上存在落后觀念，認為入住老人只要吃飽穿暖就行，康復服務、娛樂服務、心理服務等都不需要;其次在服務上想法錯誤，認為只要不打罵、虐待老人，工作標準、服務規(guī)范都是多余;再次，在工作上有錯誤思想，認為行業(yè)管理檢查都是沒必要的，很多都在搞形式主義，政府只有多給點資助，才是最實惠的。
隊伍不到位
專業(yè)知識缺乏。隨著養(yǎng)老服務的不斷拓展，越來越多的人參與到養(yǎng)老這個領域，很多都是各方面的專業(yè)人才，他們精通產業(yè)發(fā)展、營銷拓展、醫(yī)療康復等，講起自己的本行，滔滔不絕，但他們缺乏最基礎的養(yǎng)老專業(yè)知識。
人性服務缺乏。現(xiàn)有的養(yǎng)老服務人員，絕大多數(shù)是來自農村，經(jīng)過短期的培訓就立刻上崗。他們文化水平不高，綜合素質不強，缺乏職業(yè)精神和自覺的人性關懷，很難對他們的職業(yè)素質與人性服務提出更高的要求。
復合人才缺乏。養(yǎng)老服務新的業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的服務形式被接連打破。新的養(yǎng)老模式亟須一批既熟悉養(yǎng)老又懂得管理的復合型管理人才，來助力新型養(yǎng)老機構發(fā)展，更好地為老年人提供現(xiàn)代養(yǎng)老服務。但在社會轉型與養(yǎng)老服務大發(fā)展的初期，類似復合型的人才還不太多。
針對以上服務中出現(xiàn)的問題，提出以下方案。
01
對加強服務質量的重要性進行再認知
養(yǎng)老服務從業(yè)人員要自覺把加強養(yǎng)老機構服務質量工作，提高到同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致去認識。要認真學習宣傳習近平總書記關于養(yǎng)老服務的系列重要講話，動員更多力量關心支持養(yǎng)老服務發(fā)展，形成促進養(yǎng)老機構服務質量提升的社會大環(huán)境。
要自覺把加強養(yǎng)老機構服務質量工作，提高到保障改善民生，增進民生福祉發(fā)展，關乎千家萬戶幸福生活的高度去認識。要以老年人需求為導向，千方百計向他們提供專業(yè)規(guī)范的優(yōu)質服務，為老年人的晚年生活營造一個溫馨的家。要自覺把加強養(yǎng)老機構服務質量工作，提高到提升我國養(yǎng)老服務業(yè)層次的高度去認識。要以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的管理、優(yōu)質的服務，展示新時代養(yǎng)老服務的風采。
02
將提高服務質量工作落實到實處
首先，政府各相關部門要繼續(xù)貫徹好已出臺的各類養(yǎng)老服務文件，切實指導各養(yǎng)老機構不斷提高服務質量，化解工作中的困難，夯實機構提升服務質量的基礎。同時，要針對在提高服務質量中出現(xiàn)的新問題，采取各種方法和有力措施幫助解決。
其次，各養(yǎng)老機構要提高認識，轉變觀念，通過嚴格的管理，在各級政府的幫助指導下，健全制度、依規(guī)運營，培訓人員、提高素質，規(guī)范服務、形成機制，不斷提高養(yǎng)老機構服務質量，讓老年人在提供優(yōu)質服務的養(yǎng)老機構內，安享幸福晚年。
再次，作為養(yǎng)老服務業(yè)的主管部門，各級民政部門要以“全國養(yǎng)老院服務質量大檢查”為抓手，將檢查與指導相結合，幫助養(yǎng)老機構制訂“一院一策”的整改方案，在檢查、整改、提高的基礎上，促進機構的服務質量有一個新的提升。
03
要形成保持服務質量持續(xù)提升的監(jiān)督機制
要加強“養(yǎng)老服務質量工作不進則退，始終在路上”的觀念，堅持抓緊強化養(yǎng)老服務質量工作不放松的同時，制定養(yǎng)老服務質量工作監(jiān)督制度，將加強質量監(jiān)督工作列入各項工作環(huán)節(jié)在開展各項服務中，不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保養(yǎng)老服務質量形成自我運行、自我監(jiān)管的循環(huán)機制。還可以通過公開告示的辦法，邀約人大代表、政協(xié)委員等熱心養(yǎng)老事業(yè)的社會各界人士，組成養(yǎng)老服務質量社會監(jiān)督隊伍，隨時對養(yǎng)老服務質量情況進行“飛行檢查”，對服務質量予以督查，確保養(yǎng)老服務質量持續(xù)提升。
養(yǎng)老院管理存在的問題及對策篇三
為深入貫徹關于提高養(yǎng)老院服務質量的重要指示精神，全面落實國務院關于養(yǎng)老機構質量建設相關要求，進一步提升全市養(yǎng)老院服務質量，根據(jù)《關于印發(fā)2020年養(yǎng)老院服務質量建設專項行動實施方案的通知》要求，確保我區(qū)2020年養(yǎng)老院服務質量專項行動取得實效，現(xiàn)結合工作實際，制定如下實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實關于養(yǎng)老院服務質量建設重要指示精神和省、市、區(qū)高質量發(fā)展決策部署，著力防范和化解養(yǎng)老服務領域重大風險，不斷完善全區(qū)養(yǎng)老機構服務質量長效機制。到2020年底，養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度全面實施，養(yǎng)老機構重大安全隱患基本清除，農村特困人員供養(yǎng)機構法人登記率實現(xiàn)100%，特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升成效顯現(xiàn)，鎮(zhèn)級供養(yǎng)服務設施（敬老院）照護能力明顯提升，全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構等級評定制度先行先試，養(yǎng)老機構消防安全治理深入推進；養(yǎng)老機構服務安全強制性國家標準實施準備工作有序開展，養(yǎng)老院服務質量建設長效機制逐步健全，社會對養(yǎng)老服務滿意度持續(xù)提升，全區(qū)老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
（一）統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機構疫情防控和恢復正常服務秩序工作。深入學習貫徹關于統(tǒng)籌推進肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神，堅決克服麻痹大意和松懈思想，嚴格落實民政、衛(wèi)生健康部門主管責任、三鎮(zhèn)屬地責任和養(yǎng)老機構的主體責任，因地制宜調整完善養(yǎng)老機構疫情防控措施，在疫情防控常態(tài)化條件下，安全、穩(wěn)妥、有序恢復養(yǎng)老服務秩序。各鎮(zhèn)要根據(jù)實際，對《養(yǎng)老機構病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》中的出入管理防控措施作出適當調整，其他防控措施仍要嚴格落實。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下，有序恢復服務秩序，支持養(yǎng)老機構正常運營。落實支持養(yǎng)老服務行業(yè)抗擊疫情紓難解困措施，幫助養(yǎng)老服務業(yè)渡過難關。(實施時間：2020年1月－疫情結束；實施部門：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、三鎮(zhèn)）
（二）協(xié)調落實特困人員供養(yǎng)服務機構（敬老院）法人登記。各鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)屬敬老院改制進度，確保2020年7月底前全區(qū)特困人員供養(yǎng)設施（敬老院）法人登記率達到100%。(實施時間：2020年6月－7月；實施部門：區(qū)民政局、三鎮(zhèn)）
（三）加快推進養(yǎng)老服務標準化建設及強制性國家標準實施準備工作。建立健全區(qū)級養(yǎng)老服務標準體系，嚴格執(zhí)行養(yǎng)老服務地方標準、團體標準和企業(yè)標準。加強《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》（以下簡稱《安全基本規(guī)范》）強制性國家標準宣傳推廣，組織開展分級培訓和評估，進一步完善配套措施，推動《安全基本規(guī)范》的貫徹落實。守好養(yǎng)老機構安全紅線和底線，在國家強制標準生效實施前，區(qū)民政局要聯(lián)合相關部門加強督查檢查，分類指導，精準施策，對尚未整治到位的重大風險隱患或不符合《安全基本規(guī)范》的養(yǎng)老機構，依法依規(guī)限期整治到位，對拒不整治或無法完成整治的，組織聯(lián)合執(zhí)法，依法予以取締。區(qū)民政局要對全區(qū)養(yǎng)老機構準備實施強制性國家標準情況進行督促指導，確保2020年底前，60%以上的養(yǎng)老機構符合強制性國家標準。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、三鎮(zhèn)）
（四）啟動養(yǎng)老機構等級評定試點工作。根據(jù)《民政部關于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構等級評定體系的指導意見》精神，依據(jù)《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》國家標準，啟動養(yǎng)老機構等級評定試點工作。到2020年底前，全區(qū)養(yǎng)老機構普遍推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構等級評定制度，實行全流程公開。堅持標準引領，充分發(fā)揮高等級養(yǎng)老機構的示范效應，推動全區(qū)養(yǎng)老機構建設質量不斷提升，為養(yǎng)老服務市場公平競爭和老年人知情選擇提供參考。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區(qū)民政局）
（五）建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。區(qū)民政局要牽頭制定養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度，明確各部門監(jiān)管職責，將各部門綜合監(jiān)管制度落實到位，建立健全養(yǎng)老院服務質量監(jiān)管齊抓共管的機制；要聯(lián)合相關部門開展養(yǎng)老機構“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，按照部門職責充實完善隨機抽查事項清單，提高監(jiān)管實效；要完善養(yǎng)老機構服務糾紛預防和處置機制；加快養(yǎng)老服務領域信用綜合評價體系建設，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制，規(guī)范養(yǎng)老服務市場秩序，促進養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。區(qū)民政局要與區(qū)市場監(jiān)管等部門建立健全信息互通互聯(lián)工作機制，推動信息資源共享共用，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項；要進一步優(yōu)化養(yǎng)老機構備案流程，落實養(yǎng)老機構信息公開機制，及時公開在本轄區(qū)內登記、備案的機構名單，以及已掌握的未登記、備案的機構名單，通過信息公開的方式加強養(yǎng)老機構監(jiān)管。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊）
（六）深入推進特困人員供養(yǎng)服務機構（敬老院）改造提升工程。按照《民政部發(fā)展改革委財政部關于實施特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升工程的意見》(民發(fā)〔2019〕80號)、《省特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升三年行動計劃（2020-2022年）》（皖民養(yǎng)老字〔2020〕40號）、《市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作實施方案》（馬政辦秘〔2019〕116號）通知要求，各鎮(zhèn)要認真開展摸底調查，全面掌握轄區(qū)內供養(yǎng)服務設施條件、設備配置、供養(yǎng)能力、運營狀況、服務水平等情況，以及本地區(qū)特困人員數(shù)量、生活情況、失能狀況、集中供養(yǎng)服務需求等基本情況，全面實施特困人員供養(yǎng)服務設施改造提升；推進農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設，補齊農村養(yǎng)老服務短板。2020年底前，重點提升現(xiàn)有區(qū)級供養(yǎng)服務設施照護能力，強化失能、部分失能特困人員兜底保障，鎮(zhèn)級特困人員供養(yǎng)服務設施改造提升完成率達到100%，加強安全管理，確保消除重大安全隱患。到2021年底，確保每個鎮(zhèn)至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務設施，護理型床位達到55%以上；特困人員供養(yǎng)服務設施的安全隱患全部清除，改造提升任務全部完成，特困人員兜底保障能力大幅提升。(實施時間：2020年6月－12月實施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、三鎮(zhèn)）
（七）實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程。按照民政部等四部門《民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程實施方案》（民發(fā)〔2019〕126號）要求，2020年9月底前，區(qū)民政局全面摸清民辦養(yǎng)老機構的消防安全狀況，建立消防安全問題清單和責任清單，逐項列出時間表、明確責任人，定期照單對賬、照單銷賬，集中開展消防安全標準化管理。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)消防救援大隊等部門要積極配合，提供技術支持。對于不符合國家建設工程消防技術標準、不滿足消防安全管理要求、消防安全未達標的民辦養(yǎng)老機構，要根據(jù)消防安全狀況，按照國家消防安全法律法規(guī)和建設工程技術標準認真實施改造，配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，針對經(jīng)判定為重大火災隱患的養(yǎng)老機構進行有效整改，并按政策申請消防設計審查、驗收、備案。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)消防救援大隊）
（八）著力開展養(yǎng)老服務人才培訓提升行動。依據(jù)《民政部關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》（民發(fā)〔2019〕88號）要求，聯(lián)合區(qū)人社局組織開展養(yǎng)老機構從業(yè)人員（包括養(yǎng)老機構的法定代表人、主要負責人、管理人員以及養(yǎng)老護理人員等相關人員）培訓工作，逐步提升養(yǎng)老機構護理服務能力。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區(qū)民政局）
（九）持續(xù)排查整治各類風險隱患。各鎮(zhèn)要認真總結2019年養(yǎng)老院質量建設專項行動取得成效，積極采取政府購買服務、多部門聯(lián)動、“四不兩直”等多種方式持續(xù)開展各類風險隱患排查整治，鞏固提升2019年養(yǎng)老院服務質量建設專項行動和重大消防風險“百日會戰(zhàn)”成果，全面推進養(yǎng)老機構服務質量建設常態(tài)化、制度化。對照《全國養(yǎng)老院服務質量大檢查指南》、《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》、《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》等國家標準，指導督促養(yǎng)老機構建立完善安全管理制度，持續(xù)組織力量對轄區(qū)所有養(yǎng)老機構的建筑安全、消防安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全等重點環(huán)節(jié)、重點領域進行再排查，并將“保健”市場亂象整治、非法集資風險排查納入養(yǎng)老機構日常監(jiān)管內容，建立風險隱患整治工作臺賬，明確整改任務內容、整改責任人、整改完成時限，實行掛圖作戰(zhàn)、限期整改，采取有力措施，將排查出的養(yǎng)老機構安全風險隱患全部整治到位。區(qū)民政局要聯(lián)合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊等部門加大對養(yǎng)老機構安全風險隱患整治情況進行督查檢查，并及時通報整改情況。
各鎮(zhèn)要將2020年養(yǎng)老院服務質量建設專項行動與民政部“養(yǎng)老機構消防安全專項整治三年行動”和《區(qū)消防安全專項整治三年行動實施方案》同部署、同推進，堅持人防、物防、技防相結合，定期開展消防安全檢查，消防安全宣傳教育培訓，消防安全演練等活動，防止已整治的安全隱患反彈。確保在2020年底前，徹底解決養(yǎng)老機構存在的消防審驗問題。要積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老機構“明廚亮灶”建設，確保2020年底前覆蓋率達100%。(實施時間：2020年6月－11月；實施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊、三鎮(zhèn)）
（十）做好全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)的維護和數(shù)據(jù)更新。區(qū)民政局要及時指導新成立的養(yǎng)老機構設立賬戶并填報數(shù)據(jù)，對已撤并和暫停服務的養(yǎng)老機構要及時更新運營狀態(tài)，嚴格審核所轄區(qū)域養(yǎng)老機構填報信息；及時指導養(yǎng)老機構定期維護全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)，及時更新數(shù)據(jù)，確保養(yǎng)老機構正常運營的各項指標都符合要求，不符合的要及時整改，直到合格為止。要建立定期通報機制，對數(shù)據(jù)錄入不完整、更新不及時的要進行通報，并作為等級評定的重要依據(jù)。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區(qū)民政局）
（一）加強組織領導。區(qū)級要建立政府主導、民政牽頭、相關部門各負其責、社會廣泛參與的領導協(xié)調機制，強化責任，統(tǒng)籌推進。
（二）推進長效監(jiān)管。著力推進服務質量管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態(tài)化監(jiān)管的長效機制轉變。專項行動結束后，區(qū)民政局要建立健全養(yǎng)老機構服務質量建設長效機制，切實轉變工作方式方法，堅持用標準、制度來加強養(yǎng)老院服務質量建設，通過常態(tài)化、規(guī)范化、標準化的方法來促進養(yǎng)老院服務質量不斷提升。要繼續(xù)督促養(yǎng)老機構通過全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理信息系統(tǒng)及時填報基礎信息和專項行動開展情況，為集中研判工作進展、動態(tài)督促落實提供數(shù)據(jù)支撐。
（三）加強輿論宣傳。要繼續(xù)通過電視媒體、報刊雜志、門戶網(wǎng)站、微博、微信等平臺廣泛宣傳專項行動，宣傳正面典型，曝光反面典型，激勵養(yǎng)老機構提升服務質量，營造良好的輿論環(huán)境。在專項行動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法要及時報告區(qū)民政局，加強與其他鎮(zhèn)交流分享，互學互鑒。
（四）做好全面總結。各鎮(zhèn)牽頭對2017年以來的專項行動進行全面梳理，認真總結，并于2020年10月20日前向區(qū)民政局書面報送專項行動總結報告，內容主要包括專項行動四年來主要工作及成效、存在突出問題、意見建議和下一步落實長效機制的打算。
養(yǎng)老院管理存在的問題及對策篇四
為扎實推進我縣養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)全面提升養(yǎng)老院服務質量的意見的通知》）、《民政廳衛(wèi)生健康委應急管理廳消防救援總隊市場監(jiān)管局關于印發(fā)養(yǎng)老院服務質量建設專項行動實施方案的通知》等文件要求，現(xiàn)制定如下實施方案：
以養(yǎng)老機構中每一位老年人都能安享幸福晚年為總目標，按照“高標準建設、高水平管理、高質量服務”要求，堅持一張藍圖繪到底，持續(xù)推進養(yǎng)老院服務質量建設高質量發(fā)展。到底，全面排查整治養(yǎng)老機構重大安全風險隱患，60%以上的養(yǎng)老機構符合《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》國家標準，養(yǎng)老機構等級評定示范作用有效發(fā)揮，輻射帶動養(yǎng)老機構服務質量持續(xù)改善，社會對養(yǎng)老服務滿意度持續(xù)提升，老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
養(yǎng)老院服務質量建設專項行動重點圍繞開展四項行動、實施兩大工程、實現(xiàn)四個提升等十項任務，推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。
（一）開展突出問題集中整治行動。對照《全國養(yǎng)老院服務質量大檢查指南》、《養(yǎng)老機構重大風險隱患檢查指標及整治建議》（附件），組織開展回頭看、再評估、再整治。對重大風險隱患和基礎性指標逐個養(yǎng)老機構、逐項指標重新徹底排查。對不達標的情況，要按照“一地一策”、“一院一案”要求，聯(lián)合采取專門措施，加大整治力度，確保9月底前全部整治到位；對存在重大風險隱患、逾期不改正的養(yǎng)老機構，應責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，要在妥善安置老年人的前提下，依法取締、關停、撤并。
（二）開展標準化達標創(chuàng)建行動?？h民政局積極督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責，依照《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》對轄區(qū)養(yǎng)老院開展自查，同時對社會福利中心、各敬老院采取現(xiàn)場督查的方式開展自查，對自查發(fā)現(xiàn)的不達標內容及時整改，12月底前，要實現(xiàn)60%以上的養(yǎng)老機構符合《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》國家標準。縣民政局將適時聯(lián)合相關部門或委托第三方進行評估驗收，及時確認公布養(yǎng)老機構達標情況，同時做好迎接市級驗收評估工作。
（三）開展“保健”市場亂象整治行動?？h民政局、縣市場監(jiān)管局將保健市場亂象整治納入養(yǎng)老機構日常監(jiān)管內容，養(yǎng)老機構和從業(yè)人員嚴禁假借養(yǎng)老服務、開展健康講座、專家義診、免費體檢、贈送禮品等形式，向老年人推銷“保健”產品服務或為其他經(jīng)營主體推銷活動提供支持；縣民政部門要督促養(yǎng)老機構向入住老年人經(jīng)常開展“保健”知識宣傳，提升老年人“保健”產品虛假宣傳的辨別能力和防范意識，引導理性消費；鼓勵養(yǎng)老機構和入住老年人投訴舉報反映“保健”產品虛假宣傳及非法集資問題線索，及時通報有關部門依法處置?？h市場監(jiān)管部門要繼續(xù)加強對養(yǎng)老機構和老年人“保健”產品消費欺詐行為的查處力度，切實保護入住老年人合法權益。
（四）開展養(yǎng)老機構非法集資排查整治行動。加強養(yǎng)老服務領域防范和處置非法集資宣傳，強化非法集資風險監(jiān)測預警，在在縣金融辦的指導下，會同市場監(jiān)管、公安等部門對屬地養(yǎng)老服務機構進行全面排查，重點排查以養(yǎng)老服務“會員卡”“預付卡”和投資“養(yǎng)老公寓”“養(yǎng)老山莊”等名義涉嫌非法集資的行為，實現(xiàn)對非法集資風險的早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。對排查中搜集到的`線索及時推送相關部門，并聯(lián)合發(fā)布風險提示。對養(yǎng)老機構在收取保證金、辦理會員卡和發(fā)行金融產品等涉嫌非法集資的，會同有關部門，整合多種監(jiān)管手段，運用警示約談、責任整改、注銷吊銷、督促清退等措施，積極穩(wěn)妥化解風險，依法依規(guī)嚴厲查處。
（五）實施養(yǎng)老機構安全達標工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場民政所要督促養(yǎng)老院落實安全主體責任，引導和支持養(yǎng)老院加強人防、物防、技防措施，重點開展消防安全“三推廣”（推廣微型消防站、獨立感煙報警器、簡易噴淋裝置），推動解決養(yǎng)老機構重大安全隱患與消防審驗問題。消防救援機構認真履行對養(yǎng)老機構消防監(jiān)督管理責任，依法對養(yǎng)老機構消防安全工作開展執(zhí)法監(jiān)督，及時督促養(yǎng)老機構整改消防安全隱患；市場監(jiān)管部門要督促養(yǎng)老院依法辦理食品經(jīng)營許可，12月底前，所有養(yǎng)老機構應取得食品經(jīng)營許可證。加強食品衛(wèi)生檢查，規(guī)范食品采購行為，執(zhí)行食品加工操作規(guī)程，落實食品原料索證索票、進貨查驗、食品貯存、留樣備存、食堂衛(wèi)生等方面的制度要求，確保飲食安全。
（六）實施護理型服務設施改造提升工程。認真落實九府辦發(fā)〔2019〕1號文件提出“護理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)比例達到30%以上，且每個縣（市、區(qū)）至少建設一所床位不少于100張護理型養(yǎng)老院”的要求，把縣級社會福利中心打造成城鄉(xiāng)特困失能老年人集中照護機構，并落實護理經(jīng)費，配備必要護理人員，盡快將轄區(qū)內城鄉(xiāng)特困失能老年人集中開展照料護理服務。積極發(fā)揮政策優(yōu)勢、獎補資金導向作用，提高護理型床位比重，優(yōu)先滿足轄區(qū)內失能失智老年人剛性服務需求。
（七）提升醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結合能力?？h衛(wèi)健委根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)療衛(wèi)生服務質量檢查及專項行動中排查出來的醫(yī)療衛(wèi)生問題，會同縣民政局加強整治，消除隱患，保障養(yǎng)老機構醫(yī)療衛(wèi)生安全和質量。繼續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合，通過養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構或與周邊醫(yī)療機構開展協(xié)議合作等方式，提升養(yǎng)老機構醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
（八）提升養(yǎng)老服務人才隊伍建設能力。繼續(xù)實施養(yǎng)老服務人才素質提升工程。積極推薦我縣養(yǎng)老機構（社會組織）管理人員參加全市培訓；縣民政局每年至少組織開展1次養(yǎng)老機構從業(yè)人員培訓，重點培訓標準規(guī)范、專業(yè)技能、安全管理等內容。涉及消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設備安全、食品安全等專業(yè)的，消防、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門予以支持。各相關業(yè)務部門在組織本系統(tǒng)業(yè)務培訓時，可將養(yǎng)老機構相關人員納入培訓范圍。
（九）提升養(yǎng)老機構防范風險能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要注重從源頭上防范風險，督促養(yǎng)老機構把老年人能力評估作為收住老年人的必要程序。要根據(jù)民政部行業(yè)標準《老年人能力評估》結合養(yǎng)老機構實際，制定老年人評估制度，評估過程拍攝視頻記錄，評估結果家屬簽字確認；推廣應用《養(yǎng)老機構服務合同》，明確各方權利義務；建立健全老年人個人檔案，妥善保管老年人體檢報告、能力評估、照料護理記錄、健康管理資料、出入院記錄等資料，確?？伤菘刹?。
（十）提升養(yǎng)老機構綜合監(jiān)管能力。縣民政局要做好養(yǎng)老機構備案管理工作，切實加強對養(yǎng)老機構的事中事后監(jiān)管，同時將相關優(yōu)惠政策與備案、基本規(guī)范達標、強制性標準達標掛鉤?？h民政局定期到市場監(jiān)管共享平臺下載查詢養(yǎng)老機構新設立信息，通過查詢共享平臺、備案及其他渠道掌握的新成立養(yǎng)老機構，要在掌握相關信息后10個工作日內，對其開展現(xiàn)場檢查指導，督促其在全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)填報相關情況；不具備消防、醫(yī)療衛(wèi)生、食品經(jīng)營許可條件的，應及時通報相關部門依法處置；不符合《養(yǎng)老機構管理辦法》或存在風險隱患的，應立即督促整改。在日常監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)法人登記，擅自收住老年人的“小作坊”式養(yǎng)老院，要會同市場監(jiān)管等有關部門組成聯(lián)合工作組及時督促辦理法人登記，限期未整改的，依法予以取締。
養(yǎng)老院服務質量建設專項行動分為三個階段：
（一）安排部署階段。會同相關部門印發(fā)《養(yǎng)老院服務質量專項行動實施方案》，明確部門工作任務，細化工作措施。
（二）組織實施階段。10月底前，按照本方案要求，對照目標任務，推進相關工作，并完成全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新。
（三）成果匯總階段。11月上旬前，做好迎接省、市兩級開展養(yǎng)老院服務質量建設情況督查和專項督查準備工作；11月中旬前，對專項行動開展情況進行全面總結，形成年度總結報告報送市民政局。
（一）加強組織協(xié)調。養(yǎng)老機構服務質量建設，事關廣大老年人福祉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要及時向當?shù)攸h委和政府匯報專項行動工作進展情況和需要集中解決的問題，爭取支持，推動工作，加強對農村敬老院重大隱患整治力度。縣民政局將會同衛(wèi)健、消防、市場監(jiān)管部門按照職能分工密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、一抓到底，共同做好專項行動相關工作。
（二）加強支持保障。爭取省級、市級福利彩票公益金支持、統(tǒng)籌縣級留成的福利彩票公益金優(yōu)先用于專項行動，同時爭取財政資金、慈善捐贈資金、社會力量投資等對專項行動的支持?？h民政局將相關扶持政策與質量建設掛鉤，對達標養(yǎng)老機構給予優(yōu)惠政策傾斜，激勵更多養(yǎng)老機構改進服務、提升質量。
（三）加強宣傳和信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要及時搜集、整理、推廣養(yǎng)老機構服務質量建設典型案例，及時報送縣民政局，縣民政局廣泛宣傳正面典型，曝光反面典型，激勵養(yǎng)老機構提升服務質量?？h市場監(jiān)管部門要繼續(xù)組織開展養(yǎng)老機構服務質量監(jiān)測，推進監(jiān)測結果的通報應用與信息共享。
養(yǎng)老院管理存在的問題及對策篇五
為深入貫徹落實習近平總書記關于提高養(yǎng)老院服務質量的重要指示精神,進一步提高全縣養(yǎng)老院服務質量，根據(jù)郴州市民政局等六個部門《關于開展2020年全市養(yǎng)老院服務質量建設專項行動的通知》(郴民發(fā)〔2020〕21號)要求,結合我縣實際，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,著力防范和化解養(yǎng)老服務領域重大風險，切實維護老年人生命安全和身體健康。到2020年底,養(yǎng)老機構重大安全隱患基本消除,特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)改造提升成效顯現(xiàn),敬老院照護能力明顯提升;符合《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》以及評上星級的養(yǎng)老機構的數(shù)量有較大增長,《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》貫標工作有序開展；養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度全面實施，加快建立養(yǎng)老機構高質量發(fā)展的長效機制。
（一）統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機構疫情防控和有序恢復服務秩序工作。深入貫徹習近平總書記對強化養(yǎng)老機構等特殊場所和重點人群疫情防控工作的重要指示精神，嚴格落實民政部《養(yǎng)老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》和省民政廳《關于養(yǎng)老機構實行分區(qū)分級精準防控與恢復服務工作的通知》(湘民電〔2020〕15號)，在全縣聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一領導下，強化養(yǎng)老機構風險防控，在嚴格做好疫情防控、保證入住老年人生命安全健康的前提下，逐步安全有序恢復正常服務秩序。同時要將應急措施和常態(tài)化防控相結合，建立健全突發(fā)事件應急預警處置機制，提高養(yǎng)老機構應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。?
（二）加強養(yǎng)老機構綜合監(jiān)管。建立完善養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度，形成養(yǎng)老院服務質量齊抓共管的工作機制。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以標準規(guī)范為支撐、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制和跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，探索實行跨領域跨部門綜合執(zhí)法，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認，縣民政部門履行牽頭部門職責，及時公布養(yǎng)老機構許可備案情況、達標情況和整改情況，并及時將信息推送至相關部門?？h市場監(jiān)管局登記養(yǎng)老服務企業(yè)后，要及時將相關登記信息告知同級民政、衛(wèi)生健康等職能部門。住建、衛(wèi)生健康部門要根據(jù)職責范圍做好業(yè)務指導。
（三）持續(xù)排查整治養(yǎng)老機構安全隱患。對照《全國養(yǎng)老院服務質量大檢查指南》《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》等國家標準，以標準化、規(guī)范化和消防、非法集資等方面安全監(jiān)管為重點，縣民政、住房和城鄉(xiāng)建設、應急管理、消防救援等部門在7月30日前完成對轄區(qū)所有養(yǎng)老機構的聯(lián)合排查，建立風險隱患臺賬，分別報市民政局、住房和城鄉(xiāng)建設局、應急管理局、消防救援支隊等。10月底前，縣民政部門將聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設、應急管理、消防救援等相關部門或委托第三方機構開展評估檢查，對符合《基本規(guī)范》的養(yǎng)老機構予以公示，對不符合《基本規(guī)范》?的養(yǎng)老機構限期整改，對重大隱患要進行聯(lián)合掛牌督辦。確保到2020年底，實現(xiàn)養(yǎng)老院重大安全隱患基本消除，《基本規(guī)范》達標率60％以上。??
（四）實施敬老院服務質量提升工程。根據(jù)《永興縣特困人員供養(yǎng)服務機構提質升級三年行動實施方案（2020-2022年）》(永民發(fā)〔2020〕22號)，對敬老院服務質量進行改造提升。強化失能、半失能特困人員兜底保障，今年重點對馬田、油麻、柏林等3所敬老院實施提質升級，增設失能人員生活照護區(qū)并新增護理型床位每所不少于25張，增強特困人員長期照護功能。
（五）開展養(yǎng)老機構等級評定。對照《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》，積極做好全縣養(yǎng)老機構初評和推薦工作，指導督促養(yǎng)老機構對標整改、查漏補缺，提升標準化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，爭取評上星級的養(yǎng)老機構數(shù)量有較大增長。確保2020年底，全面完成全縣養(yǎng)老機構等級評定，同時堅持標準引領，以更高標準、更嚴要求，督促星級養(yǎng)老機構規(guī)范運營管理、提升服務質量，充分發(fā)揮高等級養(yǎng)老機構的示范效應,推動全縣養(yǎng)老機構質量建設不斷加強。
（六）積極參與養(yǎng)老服務人才培訓提升行動。貫徹落實省市民政部門的要求，積極組織敬老院管理人員、護理員參加省市民政部門組織開展的養(yǎng)老護理員、職業(yè)化養(yǎng)老院長以及老年人能力評估等培訓工作，逐步提升養(yǎng)老機構護理服務能力。到?2022年，全縣爭取完成為老服務社工30名、職業(yè)養(yǎng)老院院長5名、養(yǎng)老護理員40名。
（一）科學規(guī)劃，制定方案（8月初）?
縣民政局牽頭制定專項行動實施方案，明確各單位任務分工、細化工作措施、廣泛組織發(fā)動養(yǎng)老機構，結合實際立即開展專項行動。?
（二）統(tǒng)籌推進，組織實施（8月上旬至11月中旬）?
1、開展排查整治。養(yǎng)老機構要按照工作要求，圍繞疫情防控、風險隱患排查整治、《安全基本規(guī)范》落實、服務質量、消防安全等事項，開展對標達標、自查自糾，8月3日前列出風險隱患清單，明確整改措施、整改時限、責任人和包聯(lián)責任人，集中進行整治整改。?
2、加強部門聯(lián)動?？h民政部門聯(lián)合相關部門組成工作專班，逐個對養(yǎng)老機構進行業(yè)務指導，幫助其查漏補缺，完善工作制度、落實規(guī)范標準、消除風險隱患、提升服務質量；組織養(yǎng)老機構通過結對幫扶、傳幫帶等方式，學習互鑒，共同提升。?
3、開展評估驗收?？h民政部門會同相關部門或組織第三方機構，對養(yǎng)老機構整改情況進行評估驗收，9月底由市民政局統(tǒng)一向社會公布達標養(yǎng)老機構名單，督促指導未達標養(yǎng)老機構整治提升。?
（三）梳理鞏固，總結提升（11月下旬至年底）?
11月20日前，縣民政部門對2017年以來的專項行動進行全面梳理，認真總結，并向市民政局書面報送專項行動總結報告。
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要將專項行動納入年度工作重點統(tǒng)籌推進，及時向當?shù)卣畢R報工作進展情況和需要協(xié)調解決的問題，爭取支持、推動工作。加強部門協(xié)同，形成工作合力，確保各項工作任務落到實處。?
（二）強化落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦主要負責同志要親自研究部署、抓好落實，加強對轄區(qū)養(yǎng)老機構的指導和工作督促；應急管理、市場監(jiān)管、消防救援機構要擔當盡責、加強協(xié)同配合、發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，協(xié)調解決重點難點問題，確保養(yǎng)老機構服務質量穩(wěn)步提升。
（三）強化長效監(jiān)管。專項行動結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要建立健全養(yǎng)老機構服務質量建設長效機制，將工作方式由突擊性集中排查整治轉變?yōu)橐揽繕藴?、制度實施常態(tài)化監(jiān)管，促進養(yǎng)老院服務質量不斷提升。?
（四）強化總結提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要牽頭對2017年以來的專項行動進行全面梳理，認真總結，并于11月15日前向縣民政局養(yǎng)老服務科書面報送專項行動總結報告，內容主要包括專項行動四年來主要工作及成效、存在突出問題、意見建議和下一步工作打算。
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