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村法治示范創(chuàng)建工作篇一
民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動是法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合的有效載體，是深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)的有力抓手。通過民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的開展，推動村（社區(qū)）完善“五民主三公開”體制機(jī)制、健全自治、法治、德治相融合的治理體系、打造具有地方特色的法治文化陣地、發(fā)展高質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營造良好法治環(huán)境。
民主法治示范村（社區(qū)）應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）村（居）民自治組織機(jī)構(gòu)健全。村（居）民委員會及其下屬委員會、村（居）民小組能有效發(fā)揮作用，村（居）委會有固定辦公場所。村（社區(qū)）黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效，村（社區(qū)）黨組織成員近一年內(nèi)未受過刑事處罰、無“村霸”或涉黑涉惡等問題，無違紀(jì)違法行為。
（二）民主選舉規(guī)范有序。村（居）民委員會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意。
（三）民主協(xié)商豐富有效。健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，有效地開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。
（四）民主決策切實(shí)落實(shí)。村（居）民會議或者村（居）民代表會議制度健全，重大事項(xiàng)都能由村（居）民會議或村（居）民代表會議討論決定，每年至少召開4次以上村（居）民代表會議。
（五）民主管理扎實(shí)細(xì)致。村（居）干部依法實(shí)行民主管理，村（居）民自治章程和村規(guī)民約（居民公約）健全，村（居）委會公章、財(cái)務(wù)賬目、集體財(cái)產(chǎn)等管理有序。村規(guī)民約（社區(qū)公約）修改及時完善，程序內(nèi)容合法，經(jīng)司法所合法性審查，及時向民政辦備案，沒有與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸，不含有侵犯村（居）民合法權(quán)利的內(nèi)容，具備實(shí)用性和可操作性。制定村（社區(qū)）小微權(quán)力事項(xiàng)清單，建立事項(xiàng)流程圖，權(quán)力清單、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果全程公開。
（六）民主監(jiān)督推進(jìn)有力。村（居）干部依法接受村（居）民監(jiān)督，每年至少向村（居）民或群眾代表報(bào)告一次工作，接受群眾評議。扎實(shí)推進(jìn)村（居）務(wù)公開“五規(guī)范一滿意”工作，建設(shè)永久性黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，實(shí)現(xiàn)公開經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，群眾滿意率達(dá)到80％以上，沒有發(fā)生因村（居）賬目不清、村（居）務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪案件。
（七）公法體系逐步完善。村（社區(qū)）建立公共法律服務(wù)工作室，完善辦公場地和人員配備。村（社區(qū)）聘有法律顧問并建有微信群，設(shè)有法律援助聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)），村（居）民能夠熟悉尋求法律服務(wù)、法律援助的渠道，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；治保、人民調(diào)解組織健全，城鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素能夠及時消除，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到90%以上，連續(xù)三年無重大刑事案件，無社會影響較大的重大群體性事件，無群體性上訪事件，無黑惡勢力違法犯罪。
（八）村（社區(qū)）辦小學(xué)設(shè)立法治教育課程。配備法治副校長，在校學(xué)生能得到基本法治知識教育。
（九）法治宣傳教育深入推進(jìn)。至少打造一個以上免費(fèi)開放的法治文化陣地（法治廣場、法治一面墻、法治一條街）。至少建設(shè)一塊永久性法治宣傳欄，定期更新內(nèi)容。有一支法治文藝宣傳演出隊(duì)伍。有一個法治文化廣播站。有一所法治培訓(xùn)學(xué)校。通過法宣在線及線下面授等方式培育一批村（社區(qū)）“法治帶頭人”“法律明白人”，村（社區(qū)）每個小組至少培育一戶學(xué)法用法示范戶。村（社區(qū)）針對群眾需求組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)政策、憲法、民法典、禁毒等相關(guān)法律法規(guī)的宣講，每季度至少一次。
（十）深化全國文明城市建設(shè)普法宣傳成果顯著。結(jié)合深化全國文明城市建設(shè)工作，堅(jiān)持法德并舉，深入開展“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，形成長效化常態(tài)化的普法宣傳機(jī)制，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，開展新時代愛國主義教育，加強(qiáng)社會主義公民道德建設(shè)，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)，培育富有地方特色和時代精神的鄉(xiāng)賢文化。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，遏制信仰迷失、濫辦酒席、厚養(yǎng)薄葬、高額彩禮、低俗婚鬧、早婚早育等陳規(guī)陋習(xí)，樹立新風(fēng)正氣。全面營造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，全民法治宣傳教育的普及率和知曉率達(dá)到80%以上。
（十一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法治創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)為支撐，以法治為保障，推動村（居）民人均收入逐年增加，村（居）民安居樂業(yè)，促進(jìn)村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定。
“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，分三個階段進(jìn)行：
第一階段（2021年5月6日—5月29日）：申報(bào)推薦。
各村根據(jù)《“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動方案》的要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行初次申報(bào)，再由鎮(zhèn)里篩選長期堅(jiān)持民主法治創(chuàng)建、基礎(chǔ)較好的村（社區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)推薦。按照市委對平安遵義建設(shè)的部署安排，2021年全鎮(zhèn)市級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建比例達(dá)到70%以上。
第二階段（2021年6月1日-7月15日）
各村要按照《鳳岡縣民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)。組織廣大黨員、群眾進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，強(qiáng)化村級規(guī)范管理，全面開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，
第三階段（2021年7月下旬）：迎接驗(yàn)收。
各村按照創(chuàng)建活動標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，作好驗(yàn)收準(zhǔn)備，市法宣辦將到我鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收，對不符合條件的將不予命名。
充分認(rèn)識開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路。各村（社）在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有組織地進(jìn)行創(chuàng)建活動，各部門積極配合，要把創(chuàng)建活動作為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要工作來抓，要注重依靠群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，最大限度地調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建活動的積極性，形成全社會齊抓共管，共同創(chuàng)建的整體合力，推動創(chuàng)建活動深入開展。
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村法治示范創(chuàng)建工作篇二
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的決策部署以及中央《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》和《中共甘肅省委全面依法治省委員會關(guān)于印發(fā)〈甘肅省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》文件精神，加快推進(jìn)全縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)，打牢實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略法治基礎(chǔ)，根據(jù)市司法局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于在全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動中同步開展民主法治示范村創(chuàng)建活動創(chuàng)建工作的通知》(金司發(fā)〔20xx〕]13號)和《永昌縣全面推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》(永依法治縣委〔20xx〕3號)要求，現(xiàn)就在全縣鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動中同步開展民主法治示范村創(chuàng)建工作有關(guān)事宜安排如下：
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，堅(jiān)持黨對法治鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，通過健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，積極探索開辟法治護(hù)農(nóng)、法治強(qiáng)農(nóng)、法治興農(nóng)的法治鄉(xiāng)村建設(shè)之路，形成共建共治共享的社會治理格局，帶動全縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平顯著提升，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
我縣鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動省級示范村有15個，已創(chuàng)建國家級民主法治示范村1個，省級民主法治示范村2個，市級民主法治示范村2個，縣級民主法治示范村2個，未參與民主法治創(chuàng)建的村目前仍有8個。力爭到20xx年底，這些鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動省級示范村中未命名民主法治示范村的行政村，全部創(chuàng)建成縣級民主法治示范村；已命名為縣級、市級、省級的民主法治示范村，進(jìn)一步補(bǔ)齊民主法治建設(shè)短板弱項(xiàng)，提升運(yùn)行質(zhì)量，爭取創(chuàng)建成更高一級的民主法治示范村；已建為“全國民主法治示范村”的，強(qiáng)化動態(tài)管理，做好復(fù)查復(fù)核，確保充分發(fā)揮示范作用。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
按照《“全市民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《“永昌縣民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，在實(shí)現(xiàn)有一個堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一套完善的村規(guī)民約，有一個規(guī)模適當(dāng)?shù)姆ㄖ挝幕瘡V場或陣地，有一個藏書適量的法律圖書室或法治活動室，有一個定期開展普法活動的法治學(xué)校或夜校，有一個職責(zé)明確的法律顧問，有一支發(fā)揮作用的法治宣傳隊(duì)伍和人民調(diào)解員隊(duì)伍，有一批經(jīng)過培訓(xùn)的“法律明白人”等“八有”基礎(chǔ)上，健全完善基層組織，進(jìn)一步規(guī)范基層民主，大力推進(jìn)法治建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍。
（一）健全完善基層組織。健全完善村組織工作制度，規(guī)范村組織工作程序，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮明顯，全面領(lǐng)導(dǎo)村的各類組織和各項(xiàng)工作，村“兩委”班子成員交叉任職，保證基層民主法治建設(shè)的正確方向。村民委員會、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等工作制度健全、運(yùn)行規(guī)范、履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，村黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效。村級組織成員模范守法，沒有受過刑事處罰，不存在“村霸”或涉惡等問題，無違紀(jì)違法行為。
（二）推進(jìn)基層民主管理。村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村人民調(diào)解委員會等基層組織運(yùn)行規(guī)范。村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”，村民會議和村民代表會議制度健全。及時修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約，并且入戶率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織作用充分發(fā)揮。嚴(yán)格落實(shí)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，設(shè)有“三務(wù)”公開欄，按期公開相關(guān)事項(xiàng)。對村重大事項(xiàng)和與村民利益普遍相關(guān)事項(xiàng)廣泛開展民主協(xié)商。權(quán)力清單、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果全程公開。
（三）扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)。經(jīng)常性組織開展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，村級組織成員、黨員、村民代表帶頭學(xué)法守法。廣泛開展道德模范、身邊好人、文明家庭、學(xué)法用法示范戶等選樹創(chuàng)建活動，社會主義核心價值觀培育踐行扎實(shí)深入。加強(qiáng)法治廣場、法治長廊、法治宣傳欄、法治書屋等陣地建設(shè)，廣泛開展各種形式的法治文化活動。每村至少配有一名村法律顧問、一名專職調(diào)解員，主動服務(wù)群眾，提供有效的法律服務(wù)。積極培育“法治帶頭人”“法律明白人”，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛，社會治安良好。
（四）推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)利民政策，持續(xù)增加村民收入，無貧困人口。強(qiáng)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，綜合服務(wù)體系健全，公共衛(wèi)生、合作醫(yī)療制度完善，群眾安居樂業(yè)。堅(jiān)持美化環(huán)境，村莊環(huán)境整潔優(yōu)美，無污染事故發(fā)生。倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，開展公共衛(wèi)生和健康知識普及，群眾的獲得感、幸福感、安全感有效提升，滿意度不斷提高。
四、申報(bào)命名
民主法治示范村創(chuàng)建工作與鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動同步進(jìn)行，融合出進(jìn)，20xx年下半年進(jìn)行檢查驗(yàn)收，具體按以下程序進(jìn)行：
（一）積極組織申報(bào)。創(chuàng)建村按照民主法治示范村建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評，達(dá)到創(chuàng)建要求的，報(bào)請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核匯總后向縣司法局和縣民政局進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)時應(yīng)當(dāng)提供充分體現(xiàn)申報(bào)村民主法治建設(shè)工作舉措、成效和亮點(diǎn)等內(nèi)容的情況報(bào)告和報(bào)表。
（二）逐級審核推薦。縣司法局和縣民政局對申報(bào)創(chuàng)建民主法治示范村的行政村進(jìn)行審查審核，審查審核要充分聽取紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門的意見建議，并進(jìn)行為期不少于5個工作日的公示。對符合條件的行政村擇優(yōu)逐級推薦申報(bào)“全市民主法治示范村”“全省民主法治示范村”“全國民主法治示范村”。
（三）嚴(yán)格批準(zhǔn)命名?？h司法局和民政局綜合各方面情況，按權(quán)限對符合條件的民主法治示范村予以命名，頒發(fā)牌匾。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。縣司法局和縣民政局要主動牽頭抓總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識開展民主法治示范村創(chuàng)建活動的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要工作日程，統(tǒng)籌謀劃本級鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動省級示范村和民主法治示范村創(chuàng)建工作，落實(shí)主體責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，為扎實(shí)開展創(chuàng)建工作提供有力支撐。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，提高創(chuàng)建質(zhì)量，縣司法局和縣民政局要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，對創(chuàng)建的每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)要求嚴(yán)格督促、精心指導(dǎo)，主動銜接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，將鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動和民主法治示范村創(chuàng)建融合推進(jìn)，嚴(yán)防消極對待、敷衍應(yīng)付、走形變樣等問題出現(xiàn)，確保創(chuàng)建工作不空、不虛、不偏?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局要配合做好創(chuàng)建工作，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把民主法治建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)、平安鄉(xiāng)村建設(shè)、文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)工作合力，提高創(chuàng)建實(shí)效。
（三）廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。縣司法局和縣民政局要充分利用網(wǎng)站、微信等媒體平臺，廣泛宣傳民主法治示范村創(chuàng)建的工作動態(tài)、成效和經(jīng)驗(yàn)，深入報(bào)道示范創(chuàng)建的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，營造良好的社會輿論氛圍?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，合力調(diào)動社會各界和廣大群眾參與創(chuàng)建工作的積極性，努力形成共同創(chuàng)建的濃厚氛圍，推動創(chuàng)建活動深入開展。
村法治示范創(chuàng)建工作篇三
為加速推進(jìn)“平安安遠(yuǎn)”、“法治安遠(yuǎn)”建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)實(shí)際，決定在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出如下方案：
一、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
“民主法治示范村（社區(qū)）”要求達(dá)到：一是村級組織健全有力；二是民主制度規(guī)范完備；三是法制教育扎實(shí)有效；四是經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
我鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好2個示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，即三排村、官溪村。
三、創(chuàng)建措施：
1、構(gòu)建一個平臺：“一公開四民主”創(chuàng)建平臺，政務(wù)公開、民主選舉、民主議事、民主管理、民主評議。
2、完善一個制度：“六個一”制度，一名法律顧問、一所法制學(xué)校、一批志愿者、一個法制宣傳欄、一名法律工作者、一支調(diào)解隊(duì)伍。
3、突出一個重點(diǎn)：提高全民法制觀念為重點(diǎn)，抓好“六五普法”工作。
4、抓住一條主線：以社會和諧為主線，達(dá)到“四無目標(biāo)”（無犯罪、無發(fā)案、無事故、無上訪）。
四、實(shí)施步驟
我鎮(zhèn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動分三個階段進(jìn)行。
第一階段：動員部署階段（2013年3月）
我鎮(zhèn)要在認(rèn)真調(diào)研和深入分析的基礎(chǔ)上，對照全縣方案制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的具體實(shí)施方案，保證創(chuàng)建活動能夠做到聯(lián)系實(shí)際、有的放矢，切實(shí)提高操作的針對性和實(shí)效性。及時召開動員大會，進(jìn)行深入的思想動員，且就創(chuàng)建活動的開展進(jìn)行詳細(xì)安排部署。
第二階段：全面實(shí)施階段（2013年4月—2013年10月）
我鎮(zhèn)依據(jù)創(chuàng)建活動實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)，全面做好創(chuàng)建工作，針對創(chuàng)建活動實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，及時調(diào)整創(chuàng)建工作方案，完善創(chuàng)建工作制度，全面開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。
第三階段：表彰命名階段（2013年11月—12月）
我鎮(zhèn)要對“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動進(jìn)行督查驗(yàn)收，對符合考核標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）在11月底申報(bào)到縣“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行評選驗(yàn)收（申報(bào)表附后）。
五、工作要求???
1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)政法書記、綜治辦、派出所、司法所等主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦。要切實(shí)把“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動作為服務(wù)率先發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的有效載體，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國、為農(nóng)村工作大局服務(wù)的原則，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行。我鎮(zhèn)及相關(guān)部門要把創(chuàng)建活動納入重要議事日程，明確職責(zé)，落實(shí)專人，做到有部署、有檢查，確?！懊裰鞣ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū)）”創(chuàng)建活動真正落到實(shí)處。?
2、落實(shí)責(zé)任，表彰命名。要進(jìn)一步加大“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建力度，使此項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我鎮(zhèn)要在認(rèn)真組織檢查的基礎(chǔ)上，按照“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對開展創(chuàng)建重點(diǎn)村（社區(qū)）執(zhí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開等群眾關(guān)心的重大事務(wù)進(jìn)行量化考核，并申報(bào)縣級考核驗(yàn)收，為全縣“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的廣泛開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化督查，規(guī)范管理。要認(rèn)真開展調(diào)查研究，針對新勢下開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的新情況和新問題，逐步探索創(chuàng)建活動的規(guī)律和特點(diǎn)，適時加以引導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對性和實(shí)效性，建立工作長效機(jī)制，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，防止形式主義。要定期不定期組織檢查，督促、指導(dǎo)基層“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的開展。
村法治示范創(chuàng)建工作篇四
為深入開展以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的民主法治示范創(chuàng)建活動，提升創(chuàng)建水平，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大關(guān)于建設(shè)法治中國的精神實(shí)質(zhì)，緊緊圍繞“完善基層民主制度，擴(kuò)大公民有序的政治參與，依法保障人民群眾的民主權(quán)利”這一主題，深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大村民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，為大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好的社會和法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，全面提高廣大基層干部群眾的法律素質(zhì)和民主法制意識，推進(jìn)和完善基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村基層法治建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)民的法律意識和法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，《村民自治章程》《村規(guī)民約》和各項(xiàng)制度更加完善，農(nóng)村干部群眾依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高。社會秩序良好，村容村貌進(jìn)一步改善，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)法治宣傳教育工作，進(jìn)一步提高村民的法律意識和法律素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)及黨的路線、方針和政策，宣傳“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的重要意義，動員廣大村民積極學(xué)法用法，提高參與法治實(shí)踐的積極性和主動性。
（二）認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法》，建立健全全村民主自治組織。建立健全村民會議、村民代表會議等制度，發(fā)揮基層黨組織和村民委員會的作用，組織村民制度和完善《村民自治章程》《村規(guī)民約》，認(rèn)真落實(shí)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的各項(xiàng)措施，自覺接受鄉(xiāng)人民政府的工作指導(dǎo)，引導(dǎo)村民學(xué)法律、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，培育推動新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。
（三）建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障村民的民主自治權(quán)利。完善民主選舉程序，保障村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。完善民主決策程序，進(jìn)一步規(guī)范民主議事、民主決策的程序，對涉及公益事業(yè)和村民切身利益的重大事項(xiàng)，做到依法提交村民會議或村民代表會議討論決定；認(rèn)真執(zhí)行“一事一議”制度，保障村民依法行使自己的決策權(quán)。完善民主管理制度，依法制定《村民自治章程》《村規(guī)民約》，使各項(xiàng)事務(wù)的管理有章可行，加大民主管理制度的執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范村民的民主管理行為。完善民主監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開、民主評議村民委員會干部制度，推行村民委員會干部任期、離任審計(jì)制度和過錯追究制度，充分發(fā)揮“民主理財(cái)小組”的作用，增強(qiáng)民主監(jiān)督制度的實(shí)效性。
（四）加強(qiáng)法律服務(wù)工作。在司法所的指導(dǎo)下依法制定《村民自治章程》，保證村民自治章程的合法性、民主性和可行性。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作人員要積極為村民和基礎(chǔ)組織提供法律服務(wù)，幫助解決涉法問題，維護(hù)村民的合法權(quán)益，引導(dǎo)村民正確反映利益訴求。
（五）加強(qiáng)基層依法治理工作。落實(shí)社會治安綜合治理措施，充分發(fā)揮公安派出所、司法所、綜治辦和人民調(diào)解委員會的作用，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，使矛盾糾紛解決在基層。充分發(fā)揮網(wǎng)格員的作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，加大治安管理和治安問題的整治力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。安置幫教工作到位，刑釋人員安置幫教率達(dá)100%，無社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生，轄區(qū)內(nèi)無“黃賭毒”窩點(diǎn)。創(chuàng)建“民主法治示范村”；建立健全村民民主議事決策制度和議事規(guī)則，完善村委會自治章程或村民公約，財(cái)務(wù)定期定點(diǎn)公開，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各類組織的協(xié)調(diào)運(yùn)作，支持村民委員會協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會管理工作；廣泛開展“法律進(jìn)農(nóng)村”和法治宣傳促和諧活動，著力提高農(nóng)村成員法律素質(zhì)，落實(shí)基層社會管理綜合治理措施，加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理，促進(jìn)流動人口同當(dāng)?shù)卮迕窈湍老嗵?；依照國家法律和政策，完善農(nóng)村公共服務(wù)，開展群眾性自助、互助服務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村服務(wù)工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
民主法治示范村創(chuàng)建工作是建設(shè)法治示范鄉(xiāng)，構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟的展開。具體工作由鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政辦、司法所負(fù)責(zé)。各村要密切配合，齊抓共管，共同做好創(chuàng)建活動的實(shí)施工作，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)再創(chuàng)新水平。
村法治示范創(chuàng)建工作篇五
為推進(jìn)我縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村依法治理，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，按照縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的《進(jìn)賢縣普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(20xx-2025年)》(進(jìn)字〔20xx〕13號)、中共進(jìn)賢縣委全面依法治縣委員會印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的`實(shí)施方案》(進(jìn)法委發(fā)[2020]8號)和省市關(guān)于開展“民主法治示范村”建設(shè)活動的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)省委十四屆十二次全會精神決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，推進(jìn)依法治村，完善村民自治，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的法治觀念和依法辦事的能力，提升群眾法治意識和法律素養(yǎng)，形成辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法的法治環(huán)境，不斷提升全縣基層民主法治建設(shè)水平，推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
二、總體目標(biāo)
(一)農(nóng)村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善，農(nóng)村基層自治組織發(fā)揮作用，農(nóng)民參與民主協(xié)商、民主管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到尊重和保障。
(二)努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)法律制度更加完善，鄉(xiāng)村(社區(qū))公共法律服務(wù)體系健全完善，村(居)民自治章程、村規(guī)民約(居民公約)以及各項(xiàng)規(guī)章制度更加完善，農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高，鄉(xiāng)村(社區(qū))治理法治化水平明顯提高，到 2025年，逐步實(shí)現(xiàn)“法律明白人”培養(yǎng)工程全覆蓋，切實(shí)做到提質(zhì)增效。法治文化陣地建設(shè)全覆蓋。
(三)到 2025 年，鄉(xiāng)村(社區(qū))法治可信賴、權(quán)利有保障、義務(wù)必履行、道德得遵守，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村(社區(qū))社會和諧穩(wěn)定開創(chuàng)新局面，鄉(xiāng)村(社區(qū))治理體系和治理能力得到進(jìn)一步提升，法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)成效顯著。
三、建設(shè)名單
在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含城市社區(qū)管委會)各選取一至兩個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板村，作為“民主法治示范村”創(chuàng)建示范點(diǎn)，名單如下:
白圩鄉(xiāng)白圩村、長山晏鄉(xiāng)五橋村、李渡鎮(zhèn)文豐村、文港鎮(zhèn)周坊村、溫圳鎮(zhèn)羅家村、下埠集鄉(xiāng)港東村、羅溪鎮(zhèn)三房村、張公鎮(zhèn)邵窩村、七里鄉(xiāng)羅源村、前坊鎮(zhèn)桂花村、三陽集鄉(xiāng)三陽村、三里鄉(xiāng)新強(qiáng)村、梅莊鎮(zhèn)新瑤村、二塘鄉(xiāng)新源村、鐘陵鄉(xiāng)三岸村、南臺鄉(xiāng)上塘村、池溪鄉(xiāng)池溪村、民和鎮(zhèn)鳳嶺村、山前村、城市社區(qū)管委會青嵐社區(qū)、濱湖社區(qū)。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出黨建引領(lǐng)
1. 充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織體系建設(shè)。積極推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”和村(社區(qū))“兩委”成員交叉任職，選優(yōu)配強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員。推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。
(二)加強(qiáng)自治建設(shè)，完善自治機(jī)制
2. 完善民主選舉。嚴(yán)格依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、村(居)民小組長，村(社區(qū))宣傳換屆選舉法律法規(guī)、政策文件到位，選舉程序規(guī)范、合法、公開，選風(fēng)選紀(jì)良好，村(社區(qū))組織選舉結(jié)果符合規(guī)定。
3. 推進(jìn)民主決策。村(社區(qū))重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”。堅(jiān)持村(居)民會議制度、村(居)民代表會議制度等民主決策相關(guān)制度，會議記錄、工作資料完整、規(guī)范。
4. 強(qiáng)化民主管理。健全村(社區(qū))各種工作制度，嚴(yán)格落實(shí)印章管理制度、村(居)務(wù)公開制度、民主評議制度等民主管理相關(guān)制度。
5. 加強(qiáng)民主監(jiān)督。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會認(rèn)真履行職責(zé)，作用發(fā)揮明顯，村(居)務(wù)決策、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目等情況得到有效監(jiān)督。
6. 規(guī)范民主協(xié)商。實(shí)施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民委員會負(fù)責(zé)、各類協(xié)商主體共同參與的協(xié)商工作機(jī)制，合理確定并細(xì)化協(xié)商內(nèi)容，定期研究協(xié)商中的重要問題。
(三)加強(qiáng)法治建設(shè)，提升法治能力
7. 提升法律服務(wù)水平。村(社區(qū))建有公共法律服務(wù)工作室，配備法律顧問，重大事務(wù)積極征詢法律顧問的意見建議。及時了解群眾法律需求，為村(居)民提供法律服務(wù)。
8. 加強(qiáng)法治宣傳教育。運(yùn)用多種載體和形式學(xué)習(xí)宣傳憲法、黨內(nèi)法規(guī)及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。村(社區(qū))“兩委”班子成員集中學(xué)法，村(社區(qū))積極培養(yǎng)“法律明白人”并發(fā)揮作用。
9. 推進(jìn)法治文化建設(shè)。建有功能完備、設(shè)施健全的法治講堂、法律圖書角、法治志愿者隊(duì)伍、法律顧問工作室、法治宣傳欄“五個一”，通過以案釋法、法治文藝演出、法律講座、法律圖書角、法治文化陣地等群眾喜聞樂見的形式建設(shè)村(社區(qū))法治文化，因地制宜推廣“村民說事”、社區(qū)“法律之家”“幸福圓桌會”等做法，打造基層普法和依法治理有效的法治文化陣地。
10. 深化基層依法治理。村(社區(qū))依法決策、依法辦事，堅(jiān)持在法律框架內(nèi)管理公共事務(wù)。
11. 推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。通過修訂村規(guī)民約(居民公約)、完善紅白理事會、評選星級文明戶等，改善不文明行為，培育文明新風(fēng)。
12. 推動基層志愿服務(wù)。統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量在村(社區(qū))治理的協(xié)同作用，培育壯大村(社區(qū))志愿者隊(duì)伍，在開展公益活動的同時，對群眾進(jìn)行法律和道德宣傳教育。
(四)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，群眾安居樂業(yè)。
13.國家各項(xiàng)惠農(nóng)利民政策得到落實(shí)，依托鄉(xiāng)村自然資源、人文稟賦、鄉(xiāng)土風(fēng)情及產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、餐飲、旅游等休閑產(chǎn)業(yè)，村民收入持續(xù)增加，無貧困人口，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在當(dāng)?shù)靥幱陬I(lǐng)先水平。
14.村公共事務(wù)和公益事業(yè)健康發(fā)展，公共衛(wèi)生、合作醫(yī)療制度完善，村民關(guān)系平等和諧，群眾安居樂業(yè)。
15.村容村貌綠化、美化、凈化，人與環(huán)境和諧友好，人居環(huán)境明顯改善。群眾的獲得感、幸福感、安全感有效提升，滿意度不斷提高。
“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和命名管理辦法詳見附件1、附件2。
五、建設(shè)步驟
(一)動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會)要擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時向村(社區(qū))傳達(dá)建設(shè)活動要求，并動員一切力量，參與到“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)工作中來。
(二)建設(shè)階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會)要指導(dǎo)所轄村(社區(qū))制訂切實(shí)可行可操作的實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，凝聚建設(shè)工作共識，確保建設(shè)活動取得實(shí)效。各建設(shè)村、社區(qū)要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、命名辦法扎實(shí)開展建設(shè)活動，在10月上旬前完成建設(shè)任務(wù)?？h司法局、縣民政局將加強(qiáng)對建設(shè)工作的督促與指導(dǎo)。
(三)驗(yàn)收和復(fù)核。10月下旬，縣司法局、縣民政局將按照建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的民主法治示范村(社區(qū))進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收為合格的建設(shè)村(社區(qū))，作為示范建設(shè)點(diǎn)，帶動其它村(社區(qū))“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)工作的開展。未完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扣除當(dāng)年高質(zhì)量考核中相應(yīng)分值。
同時，按全國和江西省民主法治示范村(社區(qū))命名管理辦法，對示范點(diǎn)按“堅(jiān)持保證質(zhì)量、發(fā)揮實(shí)效、示范引領(lǐng)、動態(tài)管理原則”進(jìn)行管理，縣司法局每年六、七月份進(jìn)行一次檢查，每兩年省市普法辦對已獲得全國和省級“民主法治示范村(社區(qū))”稱號的村(社區(qū))進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核合格的保留其稱號，經(jīng)復(fù)核為不合格的，撤銷其稱號，并扣除當(dāng)年高質(zhì)量考核中相應(yīng)分值。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會要充分認(rèn)識民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)的重要意義，精心組織實(shí)施，提升基層依法治理能力和水平。
(二)持續(xù)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會應(yīng)按照建設(shè)工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案后要扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)，按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù)，確保建成一個至兩個有特色、有亮點(diǎn)、可復(fù)制的“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)示范點(diǎn)。其它村、社區(qū)也要參照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)，確保創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會要探索村(社區(qū))特色，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。縣民政局、縣司法局對“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)驗(yàn)收，擇優(yōu)申報(bào)推薦參評全國、省級以上民主法治示范村(社區(qū))。
(四)動態(tài)管理。對經(jīng)驗(yàn)收為合格的民主法治示范村(社區(qū))和已取得國家、省、市級民主法治示范村(社區(qū))稱號的，要采取定期不定期明察暗訪、學(xué)習(xí)觀摩等形式進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果納入全縣高質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核，確保創(chuàng)建工作的嚴(yán)肅性。
村法治示范創(chuàng)建工作篇六
根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實(shí)施方案》（寶委辦〔2019〕139 號）要求，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)清單，為進(jìn)一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，特制定本方案。
一、具體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進(jìn)本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動的重要作用，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實(shí)施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)法治寶山營造良好法治環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局普法宣傳科、促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
三、責(zé)任分工
（一）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門工作有機(jī)結(jié)合，在執(zhí)法時加強(qiáng)普法教育和說理執(zhí)法，并有計(jì)劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)任務(wù)，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護(hù)、道路交通安全、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展相關(guān)條線專項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法宣傳教育活動。（責(zé)任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）
（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村 培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓(xùn)和考核，不斷提高學(xué)法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進(jìn)模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團(tuán)成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導(dǎo)手冊》，將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計(jì)、集體資產(chǎn)、撤制村隊(duì)、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實(shí)效性。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）
（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所，基本實(shí)現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）
（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系。探索開展遠(yuǎn)程視頻法律服務(wù)，提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞?wù)。加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動向農(nóng)村延伸。
實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進(jìn)鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點(diǎn)對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）
（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會建設(shè)，指導(dǎo)村委調(diào)委會完善“110”非警務(wù)警情對接分流機(jī)制，強(qiáng)化警調(diào)聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調(diào)解成功率達(dá)到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）
（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點(diǎn)培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當(dāng)前鄉(xiāng)村干部群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點(diǎn)問題的依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強(qiáng)化動態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動作用。（責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)配合，形成工作合力。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能科室（部門）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化科室（部門）銜接，切實(shí)形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)的推進(jìn)。職能科室（部門）以及相關(guān)司法所要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）把握時間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)。要嚴(yán)格對標(biāo)《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等相關(guān)文件要求，按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實(shí)，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項(xiàng)工作措施都能落實(shí)到位，并有專人負(fù)責(zé)。
（三）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各科室（部門）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報(bào)刊雜志、海報(bào)等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實(shí)效。
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