2022年共享單車城管執(zhí)法依據(jù)(三篇)

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共享單車城管執(zhí)法依據(jù)篇一

堅持以人為本，立足方便市民出行，通過在城區(qū)范圍內(nèi)開展共享單車規(guī)范管理整治行動，著力解決共享單車規(guī)范管理過程中存在的突出問題，提升行業(yè)運營管理和服務(wù)水平，實現(xiàn)部門監(jiān)管到位、市民共享受益、企業(yè)競爭有序的工作目標(biāo)，維護良好的城市公共秩序和形象。

(1)嚴(yán)格控制車輛總量。根據(jù)城市城市空間承載能力、停車設(shè)施資源、公共旅游需求等實際情況，合理確定共享自行車的總投入量。原則上，中心城市共享自行車總量不超過6萬輛。第一年試運行期間，投放總量為4萬輛，其中共享自行車2萬輛、共享電動自行車2萬輛。本方案實施一年后，根據(jù)實際效果評價中心城市共享自行車投入總量的增減數(shù)。

(二)建立市級統(tǒng)一監(jiān)管平臺。根據(jù)政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、共建共享的原則，在現(xiàn)有公共自行車信息管理系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)上，建立共享自行車監(jiān)督平臺。投資總額由各共享自行車企業(yè)共同委托評價機構(gòu)決定，平臺建設(shè)維護費由各共享自行車企業(yè)按投入數(shù)逐年分配。政府監(jiān)管部門、監(jiān)管平臺建設(shè)方、各共享單車企業(yè)通過書面合同明確相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。各共享單車企業(yè)必須將運營服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享，服從統(tǒng)一管理調(diào)度。

(3)實行車輛統(tǒng)一登記管理。共享自行車企業(yè)應(yīng)遵循一車一牌原則，在政府監(jiān)督平臺上完成投入車輛的電子登記，在共享自行車上安裝統(tǒng)一號碼的專用標(biāo)簽。對未辦理電子化注冊登記的共享單車，不得在臨沂市城區(qū)投入運營。

(四)實行共享單車定點停放。共享自行車監(jiān)督平臺建設(shè)部門負(fù)責(zé)科學(xué)方便、安全美。

的原則，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)實體電子圍欄。實體電子圍欄主要設(shè)置在社區(qū)、物業(yè)小區(qū)、單位內(nèi)部，總量不少于5000處。需要設(shè)置在公共區(qū)域的，主要在現(xiàn)有公共自行車還車點的基礎(chǔ)上實施;需要新設(shè)實體電子圍欄的，原則上，總量控制在1500處以內(nèi)，每處存放15～20輛。各共享單車企業(yè)提出電子圍欄設(shè)置選點建議，各區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理局會同屬地公安交警部門，按照《臨沂市中心城區(qū)非機動車停放泊位施劃導(dǎo)則(試行)》的要求進行審核并組織實施。各共享單車企業(yè)要引導(dǎo)市民將車輛存放在電子圍欄內(nèi)，用戶未按照要求規(guī)范停放車輛的，共享單車企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)手段阻止用戶還車結(jié)束行程。

(五)建立健全考核評價體系。市城市管理局牽頭制定《臨沂市共享單車停放秩序考核辦法》，明確考核方式、考核內(nèi)容、責(zé)任追究、評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，對企業(yè)運營服務(wù)質(zhì)量進行統(tǒng)一考核評價。定期發(fā)布考核情況

報告

(六)加強共享單車日常監(jiān)管。各區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理局要加強日常執(zhí)法監(jiān)管，及時清理超額投放和亂擺亂放的共享單車。對亂擺亂放問題嚴(yán)重、線下運營服務(wù)不力、經(jīng)約談仍不能有效改進的共享單車運營企業(yè)，采取限制投放措施。各區(qū)(開發(fā)區(qū))公安交警部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)管通行秩序，嚴(yán)查無牌車輛，對共享單車用戶違反道路交通安全法律法規(guī)行為，依法給予警告、罰款等處罰。

(七)落實共享單車企業(yè)主體責(zé)任。共享單車企業(yè)必須承擔(dān)共享單車運營服務(wù)管理的主體責(zé)任，有效落實以下具體管理要求：

1. 在臨沂市行政區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定完成商事主體登記，并到市城市管理局辦理備案手續(xù)。

2. 投放車輛應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，性能安全，產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格，配備衛(wèi)星定位智能鎖，具有唯一的電子身份標(biāo)簽，能夠滿足實時監(jiān)控、定點還車等必需功能，共享電動自行車必須符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(gb17761-2018)。

3. 實行用戶實名制注冊和使用，與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，明確用戶騎行、停放等方面的要求。禁止向未滿12周歲的未成年人提供注冊、租賃共享自行車服務(wù)，禁止向未滿16周歲的未成年人提供注冊、租賃共享電動自行車服務(wù)。明示計費方式和標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)質(zhì)量承諾。

4. 按照不低于投入車輛總數(shù)6‰的比例，配備車輛維護、維修和調(diào)度人員，配備能夠滿足車輛調(diào)度轉(zhuǎn)運的機動車，并向城市管理部門提供運維人員名單信息(姓名、身份證號、電話號碼、維護區(qū)域等)，向市城市管理局、市公安局交警支隊提供調(diào)運車輛號牌、駕駛?cè)藛T等信息。實行網(wǎng)格化管理措施，對大型商超、重點區(qū)域的共享單車實行定人、定點管理。運維人員工作期間必須統(tǒng)一著裝、持證上崗，服從監(jiān)督和考核。

5. 在市區(qū)有固定的辦公場所，按照不低于620m2/萬輛的標(biāo)準(zhǔn)，配備共享單車停放倉庫和維修點(可多處設(shè)置，僅限于用于共享單車停放和維修)，具備完善的消防等安全設(shè)施，并向市城市管理局提供消防驗收意見書，實行24小時值班制度，并向市城市管理局備案。

6. 建立共享單車全生命周期維護保養(yǎng)制度，對投放車輛建檔立冊，及時檢修維護，保證運營車輛整體完好率達(dá)到98%以上，車輛外觀整潔、性能達(dá)標(biāo)。按照國家相關(guān)規(guī)定，實行共享單車強制報廢制度。

7. 提供全天24小時熱線服務(wù)。在接到投訴的2小時內(nèi)，處置投訴和相關(guān)問題。發(fā)生緊急突發(fā)狀況時，運維人員應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

8. 為用戶購買人身意外傷害險和第三者責(zé)任險等綜合險，并將保險內(nèi)容和理賠事項向用戶公布，配合用戶辦理賠償手續(xù)。

9. 建立完善用戶押金退還制度，加快實現(xiàn)“即租即押、即還即退”。

10. 建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護等技術(shù)保障手段，加強網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，依法合規(guī)采集、使用和保護個人信息，強化系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全保護，杜絕個人信息外泄，防范違法信息傳播擴散。

11. 加強車輛投放區(qū)域巡查，根據(jù)停放區(qū)車輛飽和情況及時調(diào)度轉(zhuǎn)運車輛，規(guī)范車輛擺放，及時處置違停車輛。在公交站點周邊、主干道、人員密集等重點區(qū)域，設(shè)置專職管理員在上下班高峰期加大巡視和調(diào)運力度。

12. 建立應(yīng)急管理機制，制定應(yīng)對自然災(zāi)害(如臺風(fēng)、暴雨)、社會安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強對重點區(qū)域的隱患排查，及時處置突發(fā)事件。在節(jié)假日或重大安?；顒悠陂g，強化人員、車輛配備，提高車輛投放管理和突發(fā)事件處置效能。

13. 主動落實環(huán)境保護主體責(zé)任，投放運營的共享單車應(yīng)當(dāng)采用綠色環(huán)保材料，減少環(huán)境污染。其中，共享電動自行車應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電池作為動力來源，鼓勵采用可以回收利用的電池，并與相關(guān)電池回收機構(gòu)簽訂回收協(xié)議。

(八)加強宣傳文明引導(dǎo)。通過各類新聞媒體加強共享單車使用管理相關(guān)宣傳，倡導(dǎo)文明騎行、規(guī)范停放，營造政府、企業(yè)、社會組織和公眾共管共治的良好氛圍。加強對市民規(guī)范使用共享單車和安全文明騎行的宣傳教育，通過企業(yè)平臺推送、公益廣告、主題教育、志愿者活動等多種方式，引導(dǎo)用戶增強誠信和文明意識，遵守交通法規(guī)，遵守社會公德。

(九)加強行業(yè)自治管理。臨沂金通行公共自行車服務(wù)有限公司牽頭成立共享單車行業(yè)協(xié)會，組織城區(qū)共享單車企業(yè)加強自治管理。對申請在臨沂市城區(qū)投放運營共享單車，或增加共享單車種類和數(shù)量的，要經(jīng)共享單車行業(yè)協(xié)會成員單位集體協(xié)商。共享單車企業(yè)投放的車輛未在市級監(jiān)管平臺完成電子化注冊登記，未取得電子車牌的，由行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府部門進行治理，及時清理。

(一)準(zhǔn)備階段(6月16日—6月30日)。建立市級統(tǒng)一監(jiān)管平臺，組織共享單車企業(yè)將相關(guān)數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺，完成電子圍欄的選點設(shè)置和建設(shè)工作。

(二)登記階段(7月 1日—7月31日)。合理分配共享單車企業(yè)投放數(shù)額，開展共享單車電子化注冊登記，安裝統(tǒng)一編號的專用標(biāo)簽。各共享單車企業(yè)嚴(yán)格按照配額投放車輛，超過配額的運營車輛應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)自行收回。

(三)整治階段(8月1日—8月31日)。各區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理部門、公安交警部門要按照法定職責(zé)，持續(xù)開展執(zhí)法活動，依法查處共享單車企業(yè)違規(guī)投放、市民違法騎行、停放行為。

(四)鞏固階段(9月1日之后)?？偨Y(jié)整治經(jīng)驗，建立日巡查、周檢查、月通報等長效管理機制，進一步完善共享單車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，鞏固擴大整治成果，推動城區(qū)共享單車行業(yè)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。

(一)高度重視，精心組織。共享單車規(guī)范管理整治行動是提升行業(yè)運營管理和服務(wù)水平、建立健全長效工作機制、維護城市公共秩序和形象的重要舉措。各部門單位要把整治行動納入重要議事日程，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門單位主要負(fù)責(zé)同志作為整治行動的第一責(zé)任人，要親自部署、親自調(diào)度，深入一線、全力以赴，狠抓各項工作任務(wù)的落實。

(二)統(tǒng)籌協(xié)同，多方共治。城市管理部門負(fù)責(zé)對超配額投放的、影響市容環(huán)境的共享單車進行清理。住建部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)劃，對市區(qū)具備條件的道路，組織開展自行車道改造提升，指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)內(nèi)實體電子圍欄建設(shè)。公安機關(guān)負(fù)責(zé)依法查處盜竊、惡意損壞共享單車、企業(yè)非法經(jīng)營等違法行為，指導(dǎo)、監(jiān)管共享單車企業(yè)加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理;負(fù)責(zé)自行車通行交通管理，對城市道路范圍內(nèi)的共享單車停放秩序進行執(zhí)法。

(三)強化督查，嚴(yán)格獎懲。各區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理局要建立常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)管機制，采取突擊檢查和日常檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、階段檢查與動態(tài)檢查相結(jié)合等方式，持續(xù)推動整治工作深入開展。市城市管理局牽頭成立共享單車規(guī)范管理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對整治行動開展情況進行考核。對表現(xiàn)突出的單位和個人，予以通報表揚;對工作不力、影響整治成效的單位和相關(guān)責(zé)任人，予以通報批評，并責(zé)令其限期整改。

共享單車城管執(zhí)法依據(jù)篇二

為解決我市部分區(qū)域人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車亂停亂放現(xiàn)象,杜絕個別企業(yè)違規(guī)投放車輛問題, 切實維護好人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序,落實管理責(zé)任,強化日常管控,建立長效管理機制,特制定實施方案如下:

通過集中開展人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序整治工作,采取有效措施,全面規(guī)范人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序,依法依規(guī)懲治亂停亂放和違規(guī)投放行為,堅決遏制人行道上互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放亂象,進一步健全和完善長效管理機制,切實維護好人行道靜態(tài)交通秩序,為廣大市民群眾提供安全、便利的人行道交通秩序。

自3月12日開始至4月底結(jié)束。

各區(qū)縣城管局、西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)城市管理有關(guān)部門依據(jù)《西安市鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(試行)》《西安市城市管理局共享單車停放管理標(biāo)準(zhǔn)及措施》,以南北中軸線及一、二類道路沿線和商業(yè)區(qū)、城中村、學(xué)校、廣場、車站、旅游景點周邊等路段和區(qū)域為重點整治區(qū)域,開展人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序整治。主要任務(wù)如下:

(一)從嚴(yán)治理違規(guī)亂停亂堆亂放。3月底前,將本轄區(qū)內(nèi)目前以ofo小黃車為主的所有互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車堆積點清理完畢,重點解決共享單車街面堆積問題。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法查處違規(guī)投放車輛。加大對哈啰單車、青桔單車和享騎電單車等違規(guī)投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(電單車)的查處力度。整治開展第一周,各單位要統(tǒng)一集中對違規(guī)投放的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車進行全面查扣,對隨后繼續(xù)違規(guī)投放的車輛,發(fā)現(xiàn)一輛查扣一輛。

(三)鞏固建立完善長效管理機制。通過此次集中整治,各單位進一步探索人行道車輛停放秩序管理的方法和措施,結(jié)合人行道車輛占壓盲道專項整治成果,完善人行道車輛停放秩序管理長效機制,規(guī)范好人行道車輛成果停放管理。

市城管局執(zhí)法總隊要加強對全市城管執(zhí)法隊伍履行人行道車輛停放秩序管理職能情況的日常監(jiān)督指導(dǎo)和督促檢查。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,精心組織。各單位充分認(rèn)識整治工作的重要性和緊迫性,加大對轄區(qū)停放管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和抓落實力度,建立管理長效機制,確保工作順利開展。市局將對整治期間各單位工作情況進行督導(dǎo)檢查,并將檢查結(jié)果納入全年考核成績。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),全員參與,力求實效。各單位要按照《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格監(jiān)管人行道上停放的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車,依法查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車亂停亂放行為;對占壓盲道、遺棄在綠化帶內(nèi)清理不及時等亂停亂放的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車,依法按程序予以暫扣。對違規(guī)投放的車輛要按照市政府專題會議精神,發(fā)現(xiàn)一輛查扣一輛。

(三)明確任務(wù),落實責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法。各單位要細(xì)化工作任務(wù),將工作任務(wù)和工作責(zé)任明確到具體人員,并通過崗位工作的責(zé)任落實和執(zhí)法職能的靈活履行,做到區(qū)劃、崗位和職能三方面責(zé)任的有機結(jié)合,確保取得工作實效。要靈活掌握以人為本、文明執(zhí)法和依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

(四)加大宣傳,積極引導(dǎo),營造氛圍。各單位要采取多種形式積極宣傳《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《西安市城市管理局公告》《人行道共享單車停放管理標(biāo)準(zhǔn)及措施》等法律法規(guī),倡導(dǎo)文明交通、綠色出行理念,引導(dǎo)廣大市民群眾自覺規(guī)范停車,共同維護我市人行道良好的靜態(tài)交通秩序。

共享單車城管執(zhí)法依據(jù)篇三

目前，新冠肺炎疫情防控工作仍在持續(xù)，長沙市岳麓區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面推進，但因投放過量、管理粗放，造成停放秩序混亂，加劇了人行道交通擁堵。為有效解決共享單車隨意停放影響市容市貌，妨礙交通秩序的現(xiàn)狀，近日，麒麟城管采取有效措施讓市民騎行放心，出行安心。

一是建立應(yīng)急機制

組織轄區(qū)共享單車企業(yè)圍繞應(yīng)急工作流程、疫情分級防控、路面運營等內(nèi)容進行約談制定了復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的防疫應(yīng)急預(yù)案，明確分工，責(zé)任到人，督促企業(yè)切實履行管理責(zé)任。

二是嚴(yán)控運營單車消毒管理

各共享單車企業(yè)每日對運營車輛至少進行一次酒精擦拭或噴灑消毒;對火車站、醫(yī)院、超市、公交站、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集度大的重點區(qū)域每日不少于兩次消毒;所有積壓車輛在清理轉(zhuǎn)運時要全面消毒。

三是做好車輛運維保障工作

根據(jù)重點區(qū)域、重點路段車輛需求，組織共享單車企業(yè)加大運維力量，增大調(diào)運頻次，及時轉(zhuǎn)運積壓車輛。

四是加強督導(dǎo)管理力度

各片區(qū)大隊安排專人對亂停亂放、造成人行道擁堵的共享單車，規(guī)范停放在指定的非機動車停車點，停放不下的統(tǒng)一進行拖運清理。

截止目前，共規(guī)范共享單車13200余輛、收繳亂停亂放共享單車5600輛。同時，區(qū)城管局呼吁廣大市民規(guī)范使用共享單車，做到文明停車，讓共享單車方便更多的人，讓麒麟市容市貌更加文明、有序。

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