“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
領導調(diào)研后工作開展情況報告篇一
扶貧工作的主要成效
近年來,我市各級黨委、政府圍繞全面建設小康社會和構建和諧社會的總體目標,按照社會主義新農(nóng)村建設的要求,堅持 真扶貧、扶真貧 ,以實施 三大工程 為載體,不斷推進扶貧工作,取得明顯成效。
領導重視,政策支持,不斷推進扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出,要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程,積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月,下發(fā)了《關于進一步加強農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導意見》;12月,全市經(jīng)濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年,市委1號文件都是關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關于實施低收入農(nóng)戶增收工程,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》和《關于加快農(nóng)民異地轉移促進農(nóng)民增收的若干意見》,扎實推進低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉移工程,有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時,市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關于促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》,市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺,明確了全市扶貧工作的指導思想、工作思路、奮斗目標、扶持政策、工作舉措,對指導我市扶貧工作,確保扶貧實現(xiàn)預期目標具有重大意義。
因地制宜,狠抓 三大工程 ,不斷深化扶貧工作
全市各級組織認真貫徹落實中央和省委關于推進社會主義新農(nóng)村建設的方針政策,結合本地實際,以欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉移等 三大工程 為抓手,不斷加強基礎設施建設,改善群眾居住環(huán)境,增加農(nóng)民收入,加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程,到20xx年底,全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到100%,等級公路通村率達到81.9%,通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達到58.74%;實現(xiàn)貧困家庭學生九年義務教育免費入學和高中段免收學費、代管費;積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ,拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農(nóng)民異地轉移工程,引導農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移集聚,從20xx-20xx年底,全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個,安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施,積極實施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底,年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人,凈減9.6萬人,加上4萬低保人口,全市低收入農(nóng)戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達到4373元,比上年增長13%,增加504元,處于歷史最好水平。
部門協(xié)作,結對幫扶,不斷促進扶貧工作
部門各盡其職,深化項目引導,增加農(nóng)民收入。5年來,全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2580個,投入開發(fā)資金5.57億元,各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家,成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家,覆蓋行政村1441個,帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制,通過單位結對村、干部結對戶的辦法,把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年,全市31421名干部結對33761戶低收入農(nóng)戶,資助資金1217.4萬元,幫扶項目10590個,項目資金2032萬元。同時,不斷深化 六個雙百 活動,充分發(fā)動社會各界力量,合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年,百家民營企業(yè)扶百村結對幫扶115個村,落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結對,落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結對幫扶76個村,共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動,共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結對幫扶,共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力,全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果,但我們不能不看到工作中還存在的一些問題,需要進一步重視和關注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎設施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散,而且生產(chǎn)性基礎設施落后,不少己年久失修,制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設備差,抵御市場風險和自然災害能力不強,帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小,資金實力弱,再加上技術、人才等方面因素制約,專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高,粗放經(jīng)營的多,從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低,帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足,難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務體系建設相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務體系向下延伸不夠,低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解,對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整方向不明確,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接,加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮,公共文化體系缺失,公共文化服務供給能力不強,影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱,缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,無法帶領低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 , 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力,只有把他們的潛力挖掘出來,才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個: 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,離開土地的脫貧致富能力較弱,有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為犁田,養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經(jīng)濟狀態(tài),他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響,一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習慣,部分農(nóng)民接受科技知識和適應市場經(jīng)濟能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴重,具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進。一是強調(diào)經(jīng)濟的多,重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調(diào)的是增加 物 的因素,而忽視 人 的因素,一談到扶貧就強調(diào)加大資金投入、發(fā)展項目等等,對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導。有些扶貧資金、項目,采用平均分配辦法,直接影響了扶貧的效益和效果;機關干部在幫扶中,下去的人多,但幫助分析貧困原因、指導脫貧辦法的少;在幫扶措施上,有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶,采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎工作不夠扎實。主要反映在一些基礎數(shù)據(jù)上,包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定,有些就由于人為因素造成不夠準確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔或少承擔贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務造成的,但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象,以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學合理。一是資金投入不足,誘發(fā)新的債務。如下山脫貧中,生活在偏遠山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差,致富門路缺,原始積累少,而異地轉移成本較高,農(nóng)民除了政府補助的部分之外,自己還要支付一筆不小的費用,特別是低收入農(nóng)戶難以承擔,導致部分下山移民負債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高,我市地處高山的村級經(jīng)濟一般都較薄弱,有的村由于實施康莊工程導致村集體背上了債務,甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高,受益難。據(jù)了解,近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達地區(qū)的支持資金也不少,但這些資金各有各的主管部門,各有各的投向,各有各的管理方式,造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高,而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進行啟動實施,根本無法爭取項目資金,所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際,有的地方農(nóng)民想做的項目,相關部門沒有規(guī)劃,就不能申請扶持資金,而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當?shù)貙嵤?,但為爭取資金又必須申報,最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標擴面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標擴面 下達比例指標也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標是固定的,造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ,引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難,配套資金難落實,對這項工作的積極性不高,出現(xiàn)落實不到位情況。
扶貧的機構、力量有待加強。一是扶貧的主管機構不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外),大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公,而且辦公室沒有專職工作人員(或很少),這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作,但當前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效,在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足,形成職能部門單打獨斗的局面,沒有很好地將部門的資源、資金整合運用,形不成合力,造成各方面都在抓,而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制,降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路,加強扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,認真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時,進一步理清扶貧工作思路,把扶貧開發(fā)看作是建設社會主義新農(nóng)村的前提和基礎,抓住扶貧關鍵環(huán)節(jié),用統(tǒng)籌的眼光看扶貧,綜合的手段抓扶貧,真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程,納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎設施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大對生產(chǎn)性基礎設施的投入,努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件,為可持續(xù)發(fā)展打實基礎。
二是狠抓農(nóng)民異地轉移工程。認真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定,把高山遠山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學等各方面因素,選準移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等),做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補助標準,以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作,降低移民戶的搬遷費用。
三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標準,規(guī)范程序,規(guī)避人情因素,確保準確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象,扶貧項目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強扶貧分類指導工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶,不適宜 造血式 的扶貧,對這部分人員應納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標擴面 工作,盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負擔,對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧,以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責任,提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領導小組,健全扶貧工作機構,加強對扶貧工作的領導。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關部門的扶貧責任,明確目標任務,貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針,幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負責制,統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié),確保扶貧工作扎實推進,各級政府及相關部門要立足本地、本部門實際,做足 農(nóng) 字文章,加大引導、指導、幫扶的力度。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍,要強化鄉(xiāng)村兩級領導班子的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負責,協(xié)助村領導想辦法、抓落實,發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時,進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責任,扎扎實實協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系,準確評價扶貧工作的成效,努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際增收效果,用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持,拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入,完善政策,拓寬融資渠道,大力促進信貸扶貧,增加低收入農(nóng)戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時,繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金,對一些不盡科學合理的扶貧政策,要在深入調(diào)查研究的基礎上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施,充分發(fā)揮項目的帶動作用,應進一步降低項目門檻,引導農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進林權抵押貸款,形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權直接抵押貸款和擔保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔保貸款管理新模式,擴大貸款范圍,開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔保。
提高素質(zhì),增強低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ,才能增強低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導,增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,汲取經(jīng)驗,不斷豐富完善工作思路和措施,要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神,努力在全社會形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚和社會環(huán)境,建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制,增強廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次,堅定不移地提高農(nóng)民素質(zhì),實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量,深化科教扶貧。要引導低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓,提高勞動技能,增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓方式,在利用培訓基地集中培訓的同時,積極采用流動式培訓、鄉(xiāng)村培訓等靈活多樣方式,盡量方便群眾參與。以科研院校為依托,引進人才和技術,采取 請進來、送出去 的辦法,引進新技術,培養(yǎng)新人才,定期邀請專家、技術人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認真組織好農(nóng)民職業(yè)實用技術培訓,本著 實地、實用、實效 的原則,有針對性地加強科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術的培訓,努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實用技術。要充實縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊伍,完善技術服務手段,普及推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術,加強對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進實用技術的輔導。
科學幫扶,完善扶貧工作長效機制
一是大力加強村級組織建設。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部,配齊配強村級班子,對他們加強政策、法規(guī)、技術的培訓,提高其政治素養(yǎng),增強其工作能力;逐步提高村干部待遇,重獎優(yōu)秀村級干部,激勵他們帶領群眾脫貧致富;同時,要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導員的作用,對工作成效顯著的,要予以表彰獎勵,提拔重用。
二是積極推進互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地,大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進入市場的組織化程度,帶動農(nóng)民增收。在方式上,多扶持與扶貧項目相關的龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作合同,項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同,項目風險由企業(yè)承擔。當企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實現(xiàn)了預期的增收目標時,項目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項目資金,使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓,進一步加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎設施建設,加強職業(yè)技術教育,提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,繼續(xù)落實農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策,確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制,及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結對幫扶機制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求,做實、做細結對幫扶工作,切實構建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干,通過領導聯(lián)系、單位結對、企業(yè)幫扶,突出到村到戶,注重分類指導,真正促進低收入農(nóng)戶持續(xù)增收,村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
(五)確??荚u精準,解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導壓力,強化擔當,引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
領導調(diào)研后工作開展情況報告篇二
豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活
20xx年11月21日左右
(一)新生代農(nóng)民工的基本特征;
(二)新生代農(nóng)民工的精神文化生活現(xiàn)狀及精神文化生活載體的建設情況;
(三)豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活的對策建議及與其相關的具體問題。
4、各級團組織結合共青團既有工作格局中重點工作,就如何進一步綜合用好各種工作資源、服務載體、方式方法等來豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活,進行研究分析,提出意見建議和工作措施。
(一)普遍調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委(團工委)、市直各單位團組織要對照調(diào)研內(nèi)容,充分發(fā)揮共青團組織聯(lián)絡優(yōu)勢,主動爭取黨政部門和企業(yè)業(yè)主的支持,積極聯(lián)系相關部門及企業(yè)的政策資源優(yōu)勢開展調(diào)研,對本轄區(qū)內(nèi)新生代農(nóng)民工精神生活工作進行系統(tǒng)梳理和全面分析,重點總結和歸納,形成構建貼近新生代農(nóng)民工精神文化生活的載體以豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活的調(diào)研報告,并就下一步工作思路和措施提出具有前瞻性和可操作的建議。
(二)重點調(diào)研團將組織部分人大代表、政協(xié)委員深入到部分單位進行調(diào)研,就構建貼近新生代農(nóng)民工精神文化生活的載體,豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活的有關問題進行調(diào)研。重點調(diào)研采取座談、走訪、問卷調(diào)查等方式進行,調(diào)研中廣泛聽取青年團員、農(nóng)民工代表、企業(yè)負責人及所在地黨組織負責人和團組織負責人的`意見和建議。重點調(diào)研地點有泰興市文化廣電新聞出版局、勞動和社會保障局、濟川街道、江蘇濟川藥業(yè)、泰州遠大家私等。
領導調(diào)研后工作開展情況報告篇三
1、進行早安排、早部署。針對州林改辦對我縣林改工作檢查驗收提出問題,結合我縣實際,縣林改辦及時下發(fā)了《關于進一步抓緊抓好深化集體林權制度主體改革整改工作的通知》(福林改辦發(fā)[20xx]1號),進行早安排、早部署。同時,縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進行了安排指導。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉入輸機打印。
2、為了保障整改工作質(zhì)量和工作進度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組,抽調(diào)業(yè)務技術人員和工作隊員,專門負責整改工作。
3、嚴格按照州林改辦反饋意見要求和省、州、縣驗收辦法的規(guī)定,對林改工作各階段各項工作進行查缺補漏(村、組方案的修改完善。會議記錄、會議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認界的公示等)。
4、業(yè)務技術人員,針對外業(yè)勘測宗地移位的問題,認真進行復測整改。對外業(yè)勘測表等其他相關表格全面進行復查,規(guī)范填寫表格。
5、輸機打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時,對整改結束的村進行了輸機,目前全縣已完成3村的輸機工作。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級公益林調(diào)整工作還未進行檢查;
2、由于工作任務量較大,致使輸機打印工作進展緩慢;
3、工作經(jīng)費缺乏。整改工作和輸機打印需大量人力、物力,縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力解決所需資金,一定程度上影響了工作進度。
1、認真做好表格的填寫工作。組織人員對整改后的表格重新進行認真填寫,杜絕錯填和涂改。
2、加快輸機打印和發(fā)證工作。
3、積極籌備林改配套改革工作。
領導調(diào)研后工作開展情況報告篇四
我縣共有事業(yè)機構385個,其中,全額事業(yè)單位329個;差額事業(yè)單位17個;自收自支事業(yè)單位37個;企業(yè)化管理事業(yè)單位2個,全縣共有事業(yè)編制7505名,其中,全額事業(yè)編制6510名;差額事業(yè)編制523名;自收自支事業(yè)編制414名;企業(yè)化管理事編制58名,實有在職人員6292人,其中,全額撥款5463人;差額撥款425人;自收自支358人;企業(yè)化管理46人,全縣事業(yè)編制空編1213名。
1、事業(yè)單位機構龐大,人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85%,給財政帶來巨大壓力,與此同時,隨著事業(yè)單位職能的弱化,一些事業(yè)單位人員整天無事可做,在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。
2、事業(yè)單位人員結構不合理專業(yè)技術人員缺乏,一定程度影響了我經(jīng)濟、社會的發(fā)展。如:縣衛(wèi)生系統(tǒng),在這一兩年中,雖然通過面向社會招聘、經(jīng)驗交流等方法,使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高,但人員結構不合理的問題仍舊比較突出,全縣衛(wèi)生系統(tǒng),工勤人員就有183人之多,占全系統(tǒng)在職人員的29%,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員缺乏,培訓不足,有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員,使各項預防保健任務的落實受到影響,給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣,縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術人員等原因,使本職工作開展被動,工作效率及工作質(zhì)量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位,但其實是一個單位的內(nèi)部科室,需要用事業(yè)單位的名義就用,這種現(xiàn)象以黨政機關所屬居多。如計生局下屬的計生指導站、城建局下屬的規(guī)劃室等,以及一些大單位系統(tǒng)的培訓中心(培訓科)等,這些部門單位即以行政面孔行使行政權力,對社會進行干預,又以事業(yè)單位的名義進行經(jīng)營,因其附屬于不同政府機構的性質(zhì),造成了不同程度的行政性壟斷,導致市場分割和資源浪費。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格,投資主體單一,不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,只能依附于行政主管部門,靠吃財政飯生存,尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構改革進行完后,各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室,由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領導具體負責工作,沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導兼任,造成行政主管部門與事業(yè)單位財務不分、人員混用、辦公地點不明確,在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進程。
5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息,最集中、最活躍的地方,但實際上沒有煥發(fā)出應有的生機,沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作,政府各部門對事業(yè)單位控制死,管得過多過細,管理方式和手段單一,致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時,因事業(yè)單位附屬于政府機構,使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能,造成政府職能不清,效率低下,財政負擔繁重。
為此,我們認為事業(yè)單位機構改革勢在必行。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度,深刻認識事業(yè)單位機構改革的重要性、必要性和緊迫性,以高度的政治責任感抓好這項改革。
1、牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機構”與“企業(yè)”兩種屬性,要對其進行改革,復雜性、艱巨性都在政府機構改革和企業(yè)制度改革之上。
2、如何科學設置事業(yè)機構的問題。由于事業(yè)單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復雜,劃分上有一定難度,再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端,使事業(yè)單位設置和布局分布不盡合理,部門、區(qū)域和學科分割,各自為政,各自為戰(zhàn),職能交叉,資源浪費嚴重。因此,科學設置事業(yè)機構,是一項科學性、政策性、難度性很強的工作。
3、人的出口問題。機構臃腫,冗員嚴重,改革過程中的富余人員哪里去,今后的解聘人員哪里去,“出口”渠道狹窄,加上事業(yè)單位的改革是在國有企業(yè)改革和政府機構、公務員制度改革之后進行的,其接受了大量上述改革的“包袱”,而大學生分配、軍轉干部分配時不去企業(yè),機關編制滿了,又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當多單位不具備自我消化的能力。
1、進一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認事業(yè)單位具備與其法人資格相適應的開辦資金、從業(yè)人員、辦公地點、經(jīng)費來源、獨立核算的財務管理制度和獨立承擔民事責任的能力,確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位,使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位,做好統(tǒng)計工作,為下一步的事業(yè)單位機構改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準確參考數(shù)據(jù)。(截止目前,我縣已登記事業(yè)單位207家,登記率占全縣事業(yè)單位的63%,占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的92%。)
2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理,加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的快速發(fā)展,事業(yè)單位的職責、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化,原定的編制、經(jīng)費等漸漸不適應實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門,要采取積極有效的措施,加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度,實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理,為建立科學的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件;通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段,將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下,為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,早日走向市場,更好地為社會、群眾做好服務工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法,促進事業(yè)單位機構改革。對事業(yè)單位的改革要堅持分類管理原則,從實際出發(fā),嚴格按照有關法律,按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責和任務,明確事業(yè)單位類型,找出最為適應市場發(fā)展要求的分類辦法。
4、做好新時期事業(yè)單位思想政治工作。要從實際出發(fā),有的放矢地教育引導廣大干部職工去認識改革、理解改革、支持改革、投身改革,自動摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念,開拓創(chuàng)新促進事業(yè)單位的健康發(fā)展,逐步走入市場化,為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場化內(nèi)做好準備。
5、規(guī)范事業(yè)單位登記管理機構的設置和加強登記管理隊伍的建設。要借這輪事業(yè)機構改革之機,進一步強化事業(yè)單位登記管理部門的監(jiān)督職能,充分發(fā)揮登記管理局的職能作用。要通過實踐和培訓等多種形式來提高登記管理隊伍的綜合素質(zhì),從而提高事業(yè)單位登記管理機構的整體管理水平和執(zhí)法水平,也為事業(yè)單位的改革提供一個人力優(yōu)勢。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入,我們要認真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,通過加強事業(yè)單位登記管理,進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭,打破傳統(tǒng)的條塊分割,為下一步的事業(yè)單位機構改革做好準備。
領導調(diào)研后工作開展情況報告篇五
雙河中學是宣漢縣僅有的五所高完中之一,在編教職工120人,其中女教職工18人,退休女教工2人。18名在編女教工中在崗的15人,借調(diào)3人(縣職中2人,宣二中1人)。在崗的15人中,2人擔任學校中層領導,1人任女工主任,1人任年級組長,5人擔任班主任,10人擔任高中教學,5人擔任高三教學。15名在崗女教工中,大學本科學歷13人,??茖W歷2人。
我校女教工可謂個個精英,學歷高,能力強,工作講究技巧,講究效率,講求質(zhì)量,深受領導重視,同事稱贊,學生歡迎,家長好評。
我校女教工組織隸屬于學校工會組織,女教職工所開展的各項活動均在工會的組織下開展,并配合、協(xié)助學校工會開展工作。女工主任也就是學校工會委員中的一員,(工會委員共7人,主席、副主席各1人,女工主任一人,組織委員1人,宣傳委員1人,經(jīng)審2人)。
由于學校工作的特殊性,也為了進一步管理好女學生,讓他們在學校身心都能健康發(fā)展,我們一方面以班為單位組建了25個女生工作小組,設組長、副組長各1人;另一方面以女生寢室為單位組建了30個女生工作小組,由室長擔任組長。這些女生工作小組的建立,實際上就是在學校女教工和女學生之間架起了一座橋梁,既便于女教工及時掌握女學生的信息,又便于女教工及時妥善解決處理女生中的問題。
前面已經(jīng)提過,我校女工組織隸屬于學校工會組織,所以除一名女工委主任外,未配備其他任何女工干部。不過對女工干部及女教職工的相關待遇落實得比較好,特別是覃軒擔任我校校長以來,高度重視女工工作,在落實待遇時完全按國家政策及上級有關文件精神執(zhí)行,不打折扣,不敷衍,不拖延。正因為如此,我校女教職工的工作兢兢業(yè)業(yè),盡心盡職,從不推諉,不講價錢,在各自的崗位上盡展巾幗風采。
我校女教職工工作制度,首選是遵守學校工作制度,學校工會工作制度,各年級辦公室工作制度。女工委還有自己的工作制度,《女教工聯(lián)系女生制度》《女教職工對口幫扶貧困女生的制度》《好兒媳評比細則》《模范母親條例》《巾幗英雄評選細則》《常規(guī)工作細則》,結合女工委的工作制度,我們每月召開一次女工座談會,一是交流思想與情感,二是為學校工作獻計獻策;每學年上期對高三、初三女學生進行心理疏導,減壓鼓勁,每學年下期對高一、初一新生進行青春期生理健康教育及理想教育,教育女生自尊、自重、自強、自立,在家做個好女兒,在校做個好女生,在社會做個好女人。這些講座對女生在校期間的學習生活乃至將來的一生起著不可估量的作用,好些壞女孩就是通過這些教育變好變乖的。這項活動也是我校女工工作的一大特色,一大亮點。每年“三.八”均開展積極健康的活動。豐富女工的生活,陶冶女工的情操,激發(fā)女工的潛能,發(fā)揮女工的優(yōu)勢,極大地調(diào)動了女工的工作積極性。
由于中國封建統(tǒng)治幾千年,男尊女卑在相當一部分人心中根深蒂固,說什么“女人頭發(fā)長,見識短”,說什么“那是婦人之見”,所以女教工們要干出點成績難,因為她們?nèi)鄙贆C會。成績要得到認可更是難上加難。女教工在學校仍屬于弱勢群體,無論評優(yōu)選先提干,她們總是少一些機會,所以就使得女教工組織會遇到若干困難。目前,我校女教工組織建設還有一大困難,那就我們想把女教職工及教師家屬組織起來,開展豐富多彩的業(yè)余文化活動,比如跳跳舞,唱唱歌,做做健身操,可學校沒有場地,也沒有相關的設備設施。上級主管部門既然這樣關心女教職工的工作、生活及健康,懇請你們?yōu)榕坦冎槐壑Γ屌坦冊诰o張忙碌的工作之余,有一塊屬于她們的、能讓她們身心放松的小天地。
領導調(diào)研后工作開展情況報告篇六
月份以來,同志先后深入到全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直有關部門以及重點工業(yè)企業(yè)進行調(diào)研。在調(diào)研過程中,結合所看、所聽,著重就促進縣域經(jīng)濟發(fā)展與基層干部和企業(yè)負責人廣泛地交流了思路和想法。他著重強調(diào),通過實地調(diào)研,對縣域經(jīng)濟發(fā)展有了初步的認識,這與過去自己心中的想象有很大差距,不是過去心目中那種落后的狀況。過去,縣委、縣政府做了許多打基礎、管長遠的工作,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢很好,工業(yè)上幾個大項目的引進至關重要,旅游業(yè)呈蓬勃發(fā)展之勢,城鎮(zhèn)建設日新月異,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的重點和特色,這些都為今后的發(fā)展奠定了好的基礎,可以說是蓄勢待發(fā)。這些好的做法要堅持,已經(jīng)取得的成果要鞏固。葉書記結合縣情,提出了“打好六張牌”的工作思路,既有對過去成功做法的傳承,又結合不斷發(fā)展變化的形勢有新的創(chuàng)新,可以說是思路清晰,觀點明確,切中要害。我們要圍繞這個思路把工作具體化。
一、農(nóng)業(yè)要梯度推進產(chǎn)業(yè)化。是一個農(nóng)業(yè)縣,第一產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結構中占有很大的比重,但我們的農(nóng)業(yè)仍然停留在初級階段,既沒有成為農(nóng)業(yè)大縣,更不是農(nóng)業(yè)強縣,這其中最主要、最核心的問題是我們的農(nóng)業(yè)還沒有真正形成產(chǎn)業(yè),更談不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路上,做了許多艱辛的探索和嘗試,付出了很多,也取得了一些成績和寶貴的經(jīng)驗,其中最為突出的就是我們的黃姜產(chǎn)業(yè),發(fā)展高峰時種植面積達到30萬畝,鮮姜產(chǎn)量和皂素加工能力幾乎占到全國的半壁江山,成為名符其實的中國黃姜之鄉(xiāng)。后來為什么迅速衰退并一蹶不振?最重要的原因就是我們沒有解決好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和資源深加工的問題,更沒有解決好環(huán)境污染的問題。發(fā)展農(nóng)業(yè)的核心和出路就是市場化、產(chǎn)業(yè)化。一是要立足縣情,堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐證明,無論發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),首先是要根據(jù)當?shù)氐牡匦蔚孛蔡卣?、氣候土地資源條件和市場需求、勞動力素質(zhì)等因素,選擇種什么、養(yǎng)什么,這樣才能形成自己的特色。應該說,經(jīng)過這么多年的探索,我縣已經(jīng)形成了幾個具有相對優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。如煙葉、蔬菜、蠶桑、畜牧、林特等,但我感到特色還不夠鮮明,還要進行深度挖掘研究。二是要規(guī)模發(fā)展,真正形成產(chǎn)業(yè)基地。外地許多縣市整市、整縣只有1―2個產(chǎn)業(yè),不能多而散,那樣形成不了規(guī)模,最終難以形成規(guī)模效應,龍頭企業(yè)也吸引不進來。三是要加快培植龍頭企業(yè),真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵所在,沒有龍頭企業(yè)的帶動,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是難以實現(xiàn)的。丹江口市通過招商引資,成功吸引農(nóng)夫山泉公司到丹江投資建設大型純凈水和果汁灌裝生產(chǎn)線,一下子就攪活了漢江水和丹江桔,每年為丹江提供近3000萬元的稅收,廣大桔農(nóng)也從中獲得可觀收益。我們要在不斷壯大天源畜產(chǎn)品加工廠、冬竹泡菜廠、益群加工廠等現(xiàn)有龍頭企業(yè)的基礎上,想千方設百計引進、培植1―2個有品牌、有實力的大型龍頭企業(yè),真正帶動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越式發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中,要至少注意三個方面的問題。一要進一步總結和完善澗池鄉(xiāng)的土地流轉經(jīng)驗,積極推進土地流轉,解決好土地“瓶頸”問題,為產(chǎn)業(yè)基地拓展提供充足的土地資源;二要通過大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、搭建銷售網(wǎng)絡、發(fā)展中介組織等形式,推進“定單農(nóng)業(yè)”,實行“產(chǎn)―加―銷”一體化的利益聯(lián)結機制,有效抵御市場風險;三要通過外出學習、實地觀摩、開辦培訓班等方式,下大力氣提高農(nóng)民的種養(yǎng)技術和綜合素質(zhì)。
二、工業(yè)要加速實現(xiàn)新型化。工業(yè)一直是經(jīng)濟發(fā)展中的“短板”,缺乏主導型、支撐型和優(yōu)勢型的工業(yè)企業(yè),這也是我縣經(jīng)濟一直落后被動的原因。近年來,通過招商引資引進了一批規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)進駐,但這些企業(yè)大多數(shù)是以我們的礦產(chǎn)資源為依托,屬資源消耗型企業(yè),存在著資源枯竭和環(huán)境污染的隱患,離新型工業(yè)化還有很大的差距。因此,在發(fā)展和壯大工業(yè)上,我們要以新型工業(yè)化為目標。一是要緊緊圍繞現(xiàn)有的幾個億元工業(yè)項目,促成早日投產(chǎn),并且不斷開發(fā)新產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。具體來講,要依托全盛公司,在市政府的大力支持下,使其打造成為十堰的鑄造中心;依托弘通礦業(yè),整合釩礦資源,盡快建好礦化工業(yè)園;依托湖北武當水泥廠,大力拓展下游產(chǎn)品,做大水泥制品行業(yè)。同時,要大力推進百科皂素、海天實業(yè)、山野葡萄酒、白酒、海嵐數(shù)控等一批重點工業(yè)項目建設。二是要著力建設好工業(yè)園區(qū)和專業(yè)園區(qū),充分發(fā)揮園區(qū)在管理集中、資源共享、產(chǎn)業(yè)配套等方面的優(yōu)勢,凸現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的重要地位。三是要全力持久地抓好招商引資工作。無數(shù)成功案例一再證明,招商引資是一個地區(qū)加速成長、跨越發(fā)展的致勝法寶,我們要動員全縣一切力量實施全員招商,動員一切人脈關系實行合力招商,不遺忘任何一位朋友,不慢待任何一名客商,不漏掉任何一條消息,不放過任何一次機會,把招商引資的網(wǎng)絡延伸到全省、全國,甚至全世界,把招商引資的力量擴大幾倍、幾十倍,迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。同時要引得進、留得住、能做大,要促進早簽約、早動工、早投產(chǎn)、早見效。
在發(fā)展工業(yè)上,要注意以下幾個方面的問題。一是要把好環(huán)保關,對污染嚴重、以犧牲環(huán)保為代價的企業(yè)不能要,一定要堅持可持續(xù)發(fā)展,不能犧牲子孫后代的長遠利益。二是對礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè),不能在本縣進行深加工、單純賣資源的企業(yè)不能要,規(guī)模太小的企業(yè)要采取市場的、行政的、法律的手段促使其規(guī)模生產(chǎn)。三是對已引進的企業(yè)要實行全方位、全過程跟蹤服務,不能“重引輕扶”,要真心實意地高效率地幫助企業(yè)解決落地發(fā)展中的困難和問題,如辦證難、征地難、建設難、融資難等問題。
三、旅游要著力打造品牌化。是南水北調(diào)核心水源區(qū),我們在發(fā)展工業(yè)上,一直受到國家產(chǎn)業(yè)政策限制,而旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保型產(chǎn)業(yè),有著十分廣闊的發(fā)展前景和市場需求。的自然資源、歷史人文資源十分豐富,尤其是到西安的高速公路開通后,發(fā)展旅游有著很好的基礎和優(yōu)勢。因此,我們要以建設生態(tài)文化旅游強縣為目標,打造好自己的旅游品牌。一是要全力盡快打造好五龍河、上津古城兩大核心品牌。五龍河景區(qū)關鍵是要協(xié)助投資者推進景區(qū)二期開發(fā),完成承諾事項,同時要拓寬專線道路,修建游客中心和停車場,完善相關配套設施。上津古城關鍵是要抓緊制定高標準的規(guī)劃,開展搶救性保護和修復古城墻、護城河和內(nèi)外民宅,有計劃地將古城內(nèi)的居民異地安置;同時要將上津鎮(zhèn)和公路沿線的房屋建設與古鎮(zhèn)主體風格協(xié)調(diào)起來,同步規(guī)劃建設;要進一步拓寬漫川關―上津―孫家灣道路,改善其交通條件,使游客來去便捷,真正成為西安―武當山黃金旅游線上的一個重要旅游節(jié)點。二是要在全面建設好縣城的基礎上,突出縣城八大旅游景點建設,即黃山晚照、北隅耕煙、懸鼓青嶂、柳橋渡春、韭巖新雨、天池印月、雷門激浪、老人石峰。三是要推進龍?zhí)逗?、虎豹峽、夾河關、湖北口等旅游景點建設。四是要規(guī)劃好三官狩獵場和天蓬山森林公園。三官狩獵場地處陜西金絲大峽谷和我縣五龍河之間,并且狩獵項目具有獨特性和廣闊的前景。要盡快通過評審,拿到開發(fā)許可證,通過招商引資盡早建成開放,使之成為我縣一個新的旅游度假熱點。五是深度開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品,形成特色旅游商品。如開發(fā)“湖北口”牌、“五龍河”牌香椿、秦巴黃牛和馬頭羊肉、“神仙葉”涼粉、羊尾板橋豆腐干、上津豆豉、洪臺粉絲等地方名特產(chǎn)品,擴大茶葉、核桃、木耳、香菇等市場占有率。六是大力發(fā)展餐飲、住宿、娛樂等第三產(chǎn)業(yè),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮旅游的綜合放大效應。要在縣城、上津、安家等地結合旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的特點,新建一批星級賓館、特色飯店、假日酒店、鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家賓館和娛樂休閑度假項目。七是挖掘深厚的歷史文化資源和濃郁的地方風土文化,使的旅游更富魅力,更有影響。文化是旅游的精髓和內(nèi)核,而且文化具有區(qū)域性和獨特性,沒有文化作支撐的旅游產(chǎn)業(yè)只能是低層次的,更談不上品牌和優(yōu)勢。不缺文化,現(xiàn)在需要的是如何對厚重悠久的歷史文化和鄉(xiāng)土文化進行深度挖掘和整理的問題,如何將文化與旅游高度融合的問題。因此,在開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的過程中,要善于打造具有表演性、觀賞性和參與性的特色文化旅游項目,組織一批像“三弦”等具有濃郁地方特色的文藝節(jié)目,定時向游客表演,讓游客在旅游中充分體驗地方特色文化,實現(xiàn)旅游與文化的互聯(lián)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。八是要進一步加大旅游宣傳力度,豐富宣傳形式,提高旅游的知名度和美譽度。通過在高速公路顯著位置和十堰城區(qū)黃金地段設置廣告牌以及通過市內(nèi)外各種媒體進行廣泛宣傳,擴大旅游的影響力和知名度。同時,還要組建多家有一定規(guī)模的旅游公司,并與省、市和外省的旅游公司聯(lián)姻,產(chǎn)生聯(lián)動效應。通過幾年堅持不懈的努力,把打造成一個名副其實且享有盛譽的旅游大縣。
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