在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來(lái)了解一下吧。
農(nóng)村水利建設(shè)簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村普法工作報(bào)告篇一
建立“xx”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的”xx”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)局人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)。制定“xx”普法規(guī)劃。根據(jù)市”xx”普法規(guī)劃，結(jié)合司法行政系統(tǒng)實(shí)際，制定了”xx”普法宣傳教育實(shí)施方案，明確了”xx”普法指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求、實(shí)施步驟、工作方法和組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施。根據(jù)”xx”普法總體要求，分年度制定了普法工作要點(diǎn)，進(jìn)一步明確了每個(gè)年度的主要工作任務(wù)。做好普法教育動(dòng)員部署。按照“xx”普法規(guī)劃的要求，及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)普法工作的文件精神，進(jìn)行“xx”普法的工作部署，明確五年普法的總體要求和當(dāng)年的工作任務(wù)。落實(shí)普法工作責(zé)任制。做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)。建立普法工作責(zé)任制，將普法工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)考核。
全市司法行政系統(tǒng)按照”xx”普法規(guī)劃的要求，狠抓落實(shí)，點(diǎn)面結(jié)合，廣泛深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，學(xué)法用法蔚然成風(fēng)，”xx”普法工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。
(一)抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來(lái)抓，堅(jiān)持中心組學(xué)法制度、重大決策前的法律咨詢審核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法制度。在學(xué)習(xí)黨的依法治國(guó)基本方略和國(guó)家基本法律的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《xxx行政許可法》、公共管理方面的行政法律知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與管理方面的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)等。市局黨組中心組學(xué)習(xí)堅(jiān)持將法律、法規(guī)作為一項(xiàng)重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加了《公務(wù)員法》、《行政許可法》和《憲法》等大型普法宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)法用法，學(xué)以致用，遇事問(wèn)法，辦事依法，把學(xué)法用法與工作實(shí)際相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。全市司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法行政的能力得到不斷提高，現(xiàn)代法制觀念逐漸增強(qiáng)。
(二)抓普法骨干法律培訓(xùn)。幾年來(lái)，市司法局對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員、律師事務(wù)所和公證處主任、基層司法所所長(zhǎng)等普法骨干進(jìn)行了多形式、多渠道、多方式的專項(xiàng)法律、法規(guī)培訓(xùn)。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果，我局邀請(qǐng)具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)法律專家授課，請(qǐng)他們?cè)谥v解的過(guò)程中結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行剖析，以案說(shuō)法，受到參訓(xùn)人員的普遍歡迎，普法效果較好。通過(guò)對(duì)普法骨干的培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)了依法行政、行政執(zhí)法和法律服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮了普法骨干在普法中的帶頭和骨干作用，帶動(dòng)了全系統(tǒng)的普法工作。
(四)搭建平臺(tái)，營(yíng)造氛圍，廣泛開展法制宣傳活動(dòng)。
二是抓好法制宣傳日活動(dòng)和創(chuàng)建活動(dòng)。在每年的“”法制宣傳日活動(dòng)期間，我們都懸掛宣傳橫幅，制作法制宣傳站牌，為“xx”普法依法治理工作順利推進(jìn)奠定了較好的輿論基礎(chǔ)。
三是結(jié)合工作特點(diǎn)，進(jìn)行法律法規(guī)教育。在普法工作中，我們注重普法內(nèi)容的針對(duì)性，在學(xué)習(xí)普法基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)本系統(tǒng)工作的特殊性，有選擇地確定培訓(xùn)和學(xué)習(xí)重點(diǎn)，著重就《憲法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《律師法》和《公證法》等進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
四是組織開展了各類法律知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。為增強(qiáng)普法學(xué)習(xí)效果，全市司法行政系統(tǒng)舉辦了形式多樣的法律知識(shí)測(cè)試。先后組織了全市司法行政系統(tǒng)法律知識(shí)考試和司法行政系統(tǒng)公務(wù)員法律知識(shí)考試，參考率都在99%，總評(píng)成績(jī)優(yōu)秀。從考試情況看，整個(gè)司法行政系統(tǒng)平時(shí)學(xué)習(xí)抓的比較緊，專業(yè)法律知識(shí)掌握較好。
農(nóng)村水利建設(shè)簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村普法工作報(bào)告篇二
一、新農(nóng)合運(yùn)行情況
（一）參合及資金到位情況。我縣2019年度農(nóng)業(yè)人口數(shù)為x人，參合農(nóng)民x人，參合率為x.x%，比去年增長(zhǎng)x.x%。目前正在開展2019年度新農(nóng)合籌資工作，截止x月x日，我縣已有x萬(wàn)余人參加新農(nóng)合，參合率達(dá)x%。2019年應(yīng)籌集新農(nóng)合資金x萬(wàn)元，已全部到縣新農(nóng)合基金專戶，其中農(nóng)民個(gè)人籌資x萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助x萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助x萬(wàn)元，中央財(cái)政補(bǔ)助資金將到位x萬(wàn)元。
（二）醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷情況。截止今年x月x日，已有x.x萬(wàn)人次享受了新農(nóng)合報(bào)銷，報(bào)銷費(fèi)用x萬(wàn)元，受益率為x.x％，統(tǒng)籌資金使用率為x%。其中住院x.x萬(wàn)人，醫(yī)療總費(fèi)用x萬(wàn)元，報(bào)銷x萬(wàn)元，報(bào)銷比例為x.x%，人均報(bào)銷費(fèi)用x元，最高報(bào)銷金額x萬(wàn)元，有x人獲得了x-x萬(wàn)元的二次救助。門診家庭賬戶報(bào)銷x.x萬(wàn)人次，報(bào)銷費(fèi)用x萬(wàn)元。大病統(tǒng)籌門診x.x萬(wàn)人次，報(bào)銷費(fèi)用x萬(wàn)元。門診統(tǒng)籌報(bào)銷x.x萬(wàn)人次，報(bào)銷費(fèi)用x萬(wàn)元。
（三）新農(nóng)合實(shí)施細(xì)則調(diào)整情況。一是從2019年起個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)由x元提高到x元。二是門診統(tǒng)籌基金每人每年按x元計(jì)提，門診統(tǒng)籌報(bào)銷封頂線由x元提高到x元，家庭成員間可共用，取消單日次報(bào)銷x元的限制。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診統(tǒng)籌基金總額按每參合農(nóng)民x元的x%預(yù)算，另x%由縣合管辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、參合農(nóng)民健康需求、農(nóng)村流動(dòng)人口數(shù)量、當(dāng)年就診人次、年就診率、次均門診費(fèi)用等指標(biāo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)間調(diào)劑使用。四是縣財(cái)政局按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診統(tǒng)籌基金總量的十二分之一對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)撥周轉(zhuǎn)金。五是將住院報(bào)銷封頂線由x萬(wàn)元提高到x萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院報(bào)銷比例由x%提高到x%；縣級(jí)（民營(yíng)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例由x%提高到x%；統(tǒng)籌地外省內(nèi)市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為x元，報(bào)銷比例為x%；省級(jí)及省外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為x元，報(bào)銷比例為x%；統(tǒng)籌地外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為x元，報(bào)銷比例為x%。六是《國(guó)家基本藥物目錄》內(nèi)藥品，報(bào)銷比例比國(guó)家基本藥物目錄外藥品，提高x%報(bào)銷。
二、主要工作措施
（一）健全組織管理體系。自2019年我縣啟動(dòng)新農(nóng)合制度以來(lái)，形成了較為完善的縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合工作組織管理體系，做到了機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)和人員四落實(shí)。一是縣上成立了縣合管委、合監(jiān)委、合管辦，專家評(píng)審組等議事機(jī)構(gòu)，組建了縣合管中心，落實(shí)了合管中心的編制和負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)合的審核報(bào)銷業(yè)務(wù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了合管委、合管辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定了x－x名新農(nóng)合管理人員編制，落實(shí)了專門的辦事窗口和專職人員負(fù)責(zé)新農(nóng)合管理工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和具備住院條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置合管科（站），落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)新農(nóng)合費(fèi)用的審核報(bào)銷工作。四是縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定目標(biāo)
責(zé)任書
，落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包社，社干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生包戶的“一包一”責(zé)任制。五是對(duì)新農(nóng)合籌資進(jìn)度快、資金上劃及時(shí)、新農(nóng)合管理規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣進(jìn)行通報(bào)表彰，并給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，3年來(lái)共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。（二）廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)。一是培訓(xùn)“廣”。三年以來(lái)全縣共培訓(xùn)各級(jí)各類人員x萬(wàn)人次，新農(nóng)合管理人員、經(jīng)辦人員、村社干部、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、培訓(xùn)率達(dá)x%。二是形式“多”。全縣各級(jí)各部門采取張貼宣傳單、標(biāo)語(yǔ)，利用專欄、廣播、電視、報(bào)刊、壩壩會(huì)等宣傳形式，大造聲勢(shì)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，累計(jì)發(fā)放宣傳單x余萬(wàn)份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)x余條，制作宣傳標(biāo)牌x余塊，宣傳板報(bào)x余期，農(nóng)民群眾新農(nóng)合知曉率達(dá)x%以上。三是效果“好”。通過(guò)針對(duì)性地開展具體、形象、生動(dòng)的典型事例宣傳，現(xiàn)身說(shuō)法，弘揚(yáng)講奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛(ài)心，互助共濟(jì)的傳統(tǒng)美德，使群眾切實(shí)感受到新農(nóng)合政策的好處，進(jìn)一步提高自覺(jué)參合意識(shí)。
（三）完善監(jiān)督管理機(jī)制。一是建立信息管理系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部安裝了醫(yī)院管理系統(tǒng)，并與新農(nóng)合信息系統(tǒng)對(duì)接；新農(nóng)合門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部安全裝新農(nóng)合系統(tǒng)，縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可對(duì)參合住院病人進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。每季度組織新農(nóng)合專家組對(duì)全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)、藥品使用和收費(fèi)行為。3年以來(lái)，我縣對(duì)在新農(nóng)合管理工作中存在嚴(yán)重問(wèn)題的x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)予以撤職，x名院長(zhǎng)進(jìn)行了誡勉談話，x名分管副院長(zhǎng)行政記大過(guò)，x名醫(yī)務(wù)人員暫停新農(nóng)合報(bào)賬資格，x名醫(yī)務(wù)人員行政記大過(guò)。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策情況進(jìn)行督查，通過(guò)電話或者上門回訪部分出院病人，加強(qiáng)了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。三是嚴(yán)格執(zhí)行一日清單制。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每天向住院病人提供一日清單，在一日清單上公布物價(jià)部門的舉報(bào)投訴電話，讓患者在住院期間能動(dòng)態(tài)了解自己的醫(yī)療費(fèi)用，增加了收費(fèi)透明度，維護(hù)了患者的利益，改善了醫(yī)患關(guān)系。四是嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)公示制度?？h、鄉(xiāng)、村各新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村委會(huì)每月公示轄區(qū)內(nèi)參合農(nóng)民住院報(bào)銷情況，參合農(nóng)民也可以隨時(shí)在縣新農(nóng)合信息網(wǎng)上查詢報(bào)賬信息，使新農(nóng)合政策執(zhí)行更加公開透明。
（四）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。一是嚴(yán)格控制不合理收費(fèi)?？h衛(wèi)生局與縣物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理工作的通知》，聯(lián)合開展新農(nóng)合收費(fèi)專項(xiàng)治理行動(dòng)，扣除違規(guī)費(fèi)用x萬(wàn)余元。同時(shí)，縣合管中心采取信息化手段，嚴(yán)格控制定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療項(xiàng)目收費(fèi)，凡診療費(fèi)用超標(biāo)準(zhǔn)的，無(wú)法上傳到縣新農(nóng)合信息系統(tǒng)中。二是嚴(yán)格控制不合理檢查。除常規(guī)檢查項(xiàng)目外，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展與疾病無(wú)關(guān)的檢查費(fèi)用全額扣除，并實(shí)行近期醫(yī)學(xué)檢查(檢驗(yàn))報(bào)告互認(rèn)制度。三是嚴(yán)格控制不合理用藥。制定了《合理使用抗菌激素類藥物實(shí)施辦法》，規(guī)范了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗生素、激素的使用，凡與疾病無(wú)關(guān)的用藥及抗生素、激素濫用的，其費(fèi)用一律予以扣除，今年共扣除費(fèi)用達(dá)x萬(wàn)元。同時(shí)嚴(yán)格控制目錄外藥品比例，住院病人自付費(fèi)用藥品超過(guò)規(guī)定比例的，其超出部分由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)，扣除費(fèi)用近x萬(wàn)元。四是嚴(yán)把審核關(guān)?？h合管中心對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)不合理檢查、治療、用藥、收費(fèi)及不符合新農(nóng)合政策報(bào)銷的費(fèi)用，一律不予報(bào)銷，共扣除不合理費(fèi)用近x萬(wàn)元。五是落實(shí)少報(bào)返還制度?？h合管中心對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)少付患者的合理費(fèi)用或?qū)徍隋e(cuò)誤的費(fèi)用，責(zé)成定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐一上門返還患者，最少的返還x元，最多的達(dá)x多元，返還費(fèi)用達(dá)x萬(wàn)元。
（五）全面落實(shí)便民措施。一是建立醫(yī)患溝通制度。設(shè)立咨詢窗口、投訴電話，暢通醫(yī)患溝通渠道，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾。二是簡(jiǎn)化報(bào)賬程序。將參合農(nóng)民大病統(tǒng)籌門診病種和參合農(nóng)民縣外住院報(bào)銷，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站辦理，極大方便了參合農(nóng)民，降低了報(bào)銷成本。三是逐步實(shí)行縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算。目前，我縣與赤天華集團(tuán)醫(yī)院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，到赤天化集團(tuán)醫(yī)院就診的縣內(nèi)參合農(nóng)民可以現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷，與縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和赤水市人醫(yī)的新農(nóng)合現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算工作正在積極協(xié)商落實(shí)中。
（六）穩(wěn)步推進(jìn)門診統(tǒng)籌工作。一是實(shí)行目標(biāo)管理。將門診統(tǒng)籌定點(diǎn)和報(bào)銷情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生院年度目標(biāo)考核內(nèi)容，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甲級(jí)村衛(wèi)生站新農(nóng)合門診統(tǒng)籌定點(diǎn)達(dá)x%以上。截止目前全縣已有村級(jí)門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)x家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院x家，村衛(wèi)生站x家，個(gè)體診所x家，個(gè)體門診部x家。二是規(guī)定報(bào)銷比例。從今年x月起，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院門診統(tǒng)籌報(bào)銷人次應(yīng)達(dá)參合農(nóng)民就診人次的x%以上；村衛(wèi)生站門診統(tǒng)籌報(bào)銷人次達(dá)參合農(nóng)民就診人次的x%。截止今年x月x日，我縣門診統(tǒng)籌報(bào)銷費(fèi)用已達(dá)x萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年門診統(tǒng)籌報(bào)銷費(fèi)用將達(dá)到x萬(wàn)元。三是開展門診統(tǒng)籌專項(xiàng)治理工作。從x月份起，在全縣開展為期一個(gè)月的新農(nóng)合門診統(tǒng)籌專項(xiàng)治理工作，主要對(duì)村衛(wèi)生站偽造病人就診資料、冒名報(bào)賬、將病人自付費(fèi)用虛增到新農(nóng)合基金報(bào)銷的、串換診療項(xiàng)目和用藥處方等的違規(guī)行為進(jìn)行了治理，及時(shí)糾正了違規(guī)行為，確保門診統(tǒng)籌基金安全。
（七）積極探索支付方式改革模式。一是在實(shí)施次均住院費(fèi)用控制，制訂和下發(fā)了《規(guī)范新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（合管辦發(fā)[x]x號(hào)），對(duì)住院病人管理、信息化建設(shè)、藥品使用、住院天數(shù)、人均住院費(fèi)用、人均床日費(fèi)用等十個(gè)方面再次進(jìn)行嚴(yán)格限制，采取六項(xiàng)嚴(yán)厲的責(zé)任追究措施，有效遏制了大處方、濫檢查、亂收費(fèi)、小病大醫(yī)等現(xiàn)象，此項(xiàng)措施實(shí)施后，全縣平均每月醫(yī)療費(fèi)用下降近x萬(wàn)元，次均住院費(fèi)用下降了x%。二是二是實(shí)行單病種限價(jià)定額付費(fèi)管理，在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展闌尾炎等x個(gè)單病種限價(jià)付費(fèi)，實(shí)施x個(gè)月以來(lái)，這x個(gè)病種次均住院費(fèi)用下降了近x%，有效控制了醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）門診統(tǒng)籌監(jiān)管難度較大。今年以來(lái)，我縣有門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)x家，分布在全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社，新農(nóng)合門診統(tǒng)籌點(diǎn)多面廣，加之管理也不夠規(guī)范，監(jiān)管難度較大。
（二）個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不強(qiáng)。由于受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件的制約，我縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所設(shè)施簡(jiǎn)陋，人員素質(zhì)不高，服務(wù)能力有待提高。
（三）新農(nóng)合政策宣傳不夠深入。雖然我縣每年都進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳動(dòng)員，但是新農(nóng)合政策每年都在進(jìn)行調(diào)整，仍有部份村社干部和參合農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策一知半解。
（四）參合農(nóng)民縣外住院監(jiān)管困難。我縣參合農(nóng)民縣外住院費(fèi)用較高，自費(fèi)藥品比例較大，報(bào)銷比例偏低，特別是執(zhí)行全省統(tǒng)一的報(bào)銷比例以后，群眾意見(jiàn)較大。對(duì)于以上問(wèn)題，縣合管中心很難對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管。
四、下一步工作重點(diǎn)
（一）持續(xù)深入宣傳新農(nóng)合政策。我縣新農(nóng)合工作涉及x萬(wàn)農(nóng)民，讓農(nóng)民真正擁護(hù)和認(rèn)可，是我縣新農(nóng)合制度不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣把新農(nóng)合政策的宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，特別是把新農(nóng)合報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例、報(bào)銷程序等政策宣傳到千家萬(wàn)戶，不斷增強(qiáng)參合群眾的自愿參合意識(shí)。
（二）全面動(dòng)員農(nóng)民參合籌資。2019年度新農(nóng)合籌資時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大。我縣將在認(rèn)真總結(jié)籌資工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極組織人力、物力、財(cái)力，特別要充分發(fā)揮村、社干部在籌資工作中的主力軍作用，要制定周密的籌資
工作計(jì)劃
，確保x%的參合籌資任務(wù)的圓滿完成。（三）健全和創(chuàng)新農(nóng)合監(jiān)管機(jī)制。在全面落實(shí)原的監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，積極探索新農(nóng)合監(jiān)管的新機(jī)制，確保新農(nóng)合資金的安全平穩(wěn)運(yùn)行。特別是加強(qiáng)門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的職能，讓門診統(tǒng)籌惠及更多的老百姓。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣新農(nóng)合工作在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求、群眾的期望還有一定的差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹中央xx屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)施好新農(nóng)合這一民生工程，為切實(shí)保障廣大農(nóng)民健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
農(nóng)村水利建設(shè)簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村普法工作報(bào)告篇三
xx市位于xx省西北部，xx河中下游，地處云貴高原與四川盆地的過(guò)渡地帶，全市行政區(qū)域面積1852平方公里，轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道，90個(gè)行政村，34個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?1.4萬(wàn)人，二調(diào)耕地面積34.67萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來(lái)源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性,農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng)，加之不易監(jiān)測(cè)、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要瓶頸。
為切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，我市堅(jiān)持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng)和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)為抓手，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動(dòng)計(jì)劃，整合各部門專項(xiàng)資金，采用bt、bot、ppp等模式，拓寬環(huán)境治理投資渠道，全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用工作，取得了一定的成效。
（一）大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)，垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步完善
近年來(lái)，我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)?？萍加邢薰?，投資1.2億元，啟動(dòng)日處理200噸生活垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目。為減少原有垃圾填埋場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境的影響，投入500萬(wàn)元對(duì)原垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理。投資3500萬(wàn)元，完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)，建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座（其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座），配置轉(zhuǎn)運(yùn)車10臺(tái)、勾臂式垃圾車48臺(tái)、可卸式垃圾箱600個(gè)。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式，投資66.88萬(wàn)元，采購(gòu)“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺(tái)，在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作，采購(gòu)垃圾箱125個(gè)、垃圾鉤臂車9輛，并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進(jìn)一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)能力。目前，我市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和79個(gè)行政村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率90%以上。
（二）大力開展生活污水治理設(shè)施建設(shè)，污水處理能力進(jìn)一步提升
按照省委關(guān)于“堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線，努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設(shè)的改革先河”的要求，我市從20xx年起，采取bt、bot以及ppp等模式，大力實(shí)施城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)工作。
2.全面推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng)，整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項(xiàng)資金以及財(cái)政“一事一議”資金，采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝，在農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線，大力開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施45套，在建農(nóng)村污水治理設(shè)施8套。編制完成《xx市整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理項(xiàng)目實(shí)施方案（20xx—20xx年）》，計(jì)劃實(shí)施污水、垃圾治理項(xiàng)目221個(gè)，總投資43386.78萬(wàn)元。其中，污水治理項(xiàng)目128個(gè)，總投資42136.78萬(wàn)元，農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目93個(gè)，總投資1250萬(wàn)元。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個(gè)行政村人居環(huán)境，重點(diǎn)打造精品型村莊18個(gè)、提升型村莊30個(gè)、普及型村莊52個(gè)，進(jìn)步一完善農(nóng)村污水治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施全覆蓋。
（三）著力控制化肥、農(nóng)藥施用，確?？偭繉?shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”
通過(guò)開展科普宣傳、強(qiáng)化日常監(jiān)管、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方式，不斷提高規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識(shí)，20xx年，建成國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)通過(guò)評(píng)定，列入國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用“負(fù)增長(zhǎng)”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽(yáng)能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥，在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥，在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽(yáng)能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥，在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時(shí)，依托專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥，提高生物農(nóng)藥使用比例，達(dá)到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。20xx年，全市農(nóng)藥使用量16.17噸（折百量，按純度100%計(jì)算），化肥施用量控制在250公斤（折純）/公頃以內(nèi)，同比下降6.9%，實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
2.大力推廣科學(xué)用肥，實(shí)現(xiàn)化肥使用“零增長(zhǎng)”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定（試行）》的要求，在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個(gè)具有代表性的村莊15個(gè)點(diǎn)位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，每年按照20萬(wàn)畝的總體目標(biāo)，大力推廣測(cè)土配方施肥和施用有機(jī)肥，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購(gòu)肥、用肥，20xx年全市化肥施用強(qiáng)度130.5公斤/公頃，全市化肥施用強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。
（四）嚴(yán)管嚴(yán)控，著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率
1.規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽污染處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定，通過(guò)市鄉(xiāng)兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)巡查、經(jīng)營(yíng)主體建立完善臺(tái)賬等方式，對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污處理進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。目前，我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)12家，年產(chǎn)生糞便26755噸左右，全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法，通過(guò)將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機(jī)肥、堆肥、沼氣池處理等方式，年綜合利用25430噸以上，綜合利用率達(dá)95.05%。
2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來(lái)，我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求，不斷加大宣傳和查處力度,嚴(yán)禁野外焚燒秸稈。通過(guò)免費(fèi)發(fā)放腐熟劑等方式，推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù),在避免造成環(huán)境污染的同時(shí),又改良與培肥了土壤。目前，我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸，洽談生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年，全市秸稈綜合利用率均達(dá)到96%以上。
（五）以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善
1.著力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年，全市共實(shí)施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年，我市按照脫貧攻堅(jiān)有關(guān)要求，投資3.5億元，集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治，共整治各類危舊房8215戶，其中，建檔立卡貧困對(duì)象2431戶，新修建597戶，全面消除農(nóng)村群眾住房難問(wèn)題。
2.著力開展小康房建設(shè)。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動(dòng)計(jì)劃20xx年度實(shí)施方案》要求，投資800萬(wàn)元，完成復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關(guān)子村200戶小康房建設(shè)任務(wù)。
計(jì)劃投資13.76億元，在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改造點(diǎn)150個(gè)（其中，精品型18個(gè)、提升型40個(gè)、普及型92個(gè)），已完成投資10.97億元。
（一）群眾環(huán)保意識(shí)薄弱。群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的認(rèn)識(shí)不到位，環(huán)保意識(shí)薄弱，未充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的危害性和資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
（二）監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對(duì)滯后。加之農(nóng)村面源污染點(diǎn)多面廣、牽涉部門多，多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
（三）資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面，加之我市群眾居住分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主，建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護(hù)投入很高，地方財(cái)政難以承擔(dān)。
四、對(duì)策與建議
（一）切實(shí)提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保知識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式，切實(shí)提高其生態(tài)環(huán)保意識(shí)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌整合項(xiàng)目和資金，按照“渠道不變、整合使用、各計(jì)其功”的原則，避免分散投入、重復(fù)實(shí)施等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效果的最大化。
（三）建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，結(jié)合“河長(zhǎng)制”組織體系，建立專職機(jī)構(gòu)、兼職人員、志愿者相互補(bǔ)充，形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
為切實(shí)提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，建議上級(jí)在以下幾個(gè)方面給予基層更大的支持：一是加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng)，提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動(dòng)物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機(jī)構(gòu)，避免對(duì)農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
農(nóng)村水利建設(shè)簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村普法工作報(bào)告篇四
建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村，是我們黨在新形勢(shì)下處理“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略規(guī)劃，是落實(shí)科學(xué)開展觀，建立社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)，加快全面建立小康步伐的嚴(yán)重舉措。貫徹落實(shí)這一嚴(yán)重決策，是當(dāng)前的中心工作，是各級(jí)黨委政府的重要職責(zé)，也是施行鄉(xiāng)村小康環(huán)保行動(dòng)方案重要內(nèi)容。
我局以“三個(gè)代表”重要思想和全面貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，盤繞我市全面建立小康社會(huì)的總體目的，堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、調(diào)和開展，在增強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治，努力改善鄉(xiāng)村生活與消費(fèi)環(huán)境方面提供環(huán)境平安保證。
*市地處粵西山區(qū)，鄉(xiāng)村人口占全市總?cè)丝诘?0%，是以農(nóng)業(yè)為主的欠興旺山區(qū)市。20*年,我市在*省率先啟動(dòng)了生態(tài)示范村建立，并把創(chuàng)立生態(tài)示范村作為落實(shí)科學(xué)開展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)諧和開展，處理“三農(nóng)”問(wèn)題，建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的重要舉措來(lái)抓。
1.歷年來(lái)工作狀況
從20*年起，我市已開端抓生態(tài)示范村建立試點(diǎn)工作，成立了*市村鎮(zhèn)建立指導(dǎo)小組，肯定了云城區(qū)古寵村、新興縣石頭沖村、郁南縣龍?zhí)链鍨樯鷳B(tài)示范村建立試點(diǎn)。20*年，生態(tài)示范村建立工作在全市鋪開。制定了切合中央實(shí)踐的《*市生態(tài)示范村建立規(guī)范》，規(guī)范主要概括為“八個(gè)一”，即：建一條硬底化道路，一套污水處置設(shè)備，一個(gè)渣滓處置池，一個(gè)文化文娛場(chǎng)所，一個(gè)健身綠化廣場(chǎng)，一個(gè)公廁，一個(gè)禽畜圈養(yǎng)點(diǎn)，樹立一套管理制度。政府引導(dǎo)、部門配合、大眾參與，在全社會(huì)逐步構(gòu)成一個(gè)創(chuàng)立生態(tài)示范村的良好氣氛。幾年來(lái)，建立力度逐年加大。到20*年底，全市已建成生態(tài)示范村1*3條，完成千村生態(tài)文化。其中省級(jí)生態(tài)示范村40條，惠澤農(nóng)戶6.55萬(wàn)戶，受惠大眾29.41萬(wàn)人，累計(jì)投入建立資金16562.33萬(wàn)元，其中市、縣級(jí)政府投入5565萬(wàn)元，鎮(zhèn)村投入和大眾捐款捐物共1*97.33萬(wàn)元，義務(wù)投工515115個(gè)，建成污水處置設(shè)備733套，排水排污管599.46千米，禽畜圈養(yǎng)點(diǎn)20.65萬(wàn)平方米，渣滓搜集池1136個(gè)，公廁661個(gè)，混凝土道路硬底化635.4公里，新設(shè)文化室533間，新建文化廣場(chǎng)或籃球場(chǎng)520個(gè)，改廁入屋41346戶，改水448*戶，新增綠化面積14.7萬(wàn)平方米等。一大批生態(tài)示范村的建成，為建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村打下扎實(shí)根底，有效處理了鄉(xiāng)村面源污染問(wèn)題，改善了鄉(xiāng)村消費(fèi)、生活條件。鄉(xiāng)村的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、*相貌大為改動(dòng)。
2.本年度工作狀況
今年，市委、市政府決議再創(chuàng)立600條生態(tài)示范村。至8月底，各級(jí)政府扶持建立資金773.4萬(wàn)元，大眾捐款捐物共1271.25萬(wàn)元，義務(wù)投工82565個(gè)，完成生態(tài)文化示范村規(guī)劃602條，在建556條。經(jīng)監(jiān)測(cè)我市85%生態(tài)村地表水、大氣、聲環(huán)境契合環(huán)境規(guī)劃請(qǐng)求，經(jīng)調(diào)查88%生態(tài)村內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)污染源，清潔能源提高率達(dá)85%，人畜糞便處置率和禽畜糞便資源化應(yīng)用率達(dá)77%，生活渣滓清運(yùn)率達(dá)97%，86%生態(tài)村生活污水搜集處置情況契合建立請(qǐng)求。
(一)以規(guī)劃為龍頭，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。
依照《*省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引》、《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》、《*省村莊整治規(guī)劃編制指引(試行)》等，抓緊制定和修編村鎮(zhèn)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃。在規(guī)劃中，充沛思索生活污水和生活渣滓集中處置設(shè)備的建立地點(diǎn)和處置范圍，并預(yù)留其建立用地。
綜合思索我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展程度和資源環(huán)境條件，提出相應(yīng)的環(huán)境維護(hù)目的和請(qǐng)求，實(shí)行開展與環(huán)境維護(hù)并重，重點(diǎn)增強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)保根底設(shè)備與環(huán)保才能建立。參照省環(huán)保局《印發(fā)*省鄉(xiāng)村小康環(huán)保行動(dòng)方案施行計(jì)劃的通知》(粵環(huán)〔20*〕73號(hào))，10月我局會(huì)同市建立局結(jié)合代擬了《*市鄉(xiāng)村小康環(huán)保行動(dòng)方案施行計(jì)劃》，方案上報(bào)政府審定印發(fā)施行。
(二)分類指導(dǎo)，加快鄉(xiāng)村環(huán)境根底設(shè)備建立步伐。
各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真指導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)村生活渣滓采用“村搜集—鎮(zhèn)集中—縣處置”的城鄉(xiāng)生活渣滓一體化處置形式或堆肥等綜合應(yīng)用方式停止處置，同時(shí)不定期組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大眾對(duì)歷史積存渣滓停止專項(xiàng)清算工作。
采取分散或相對(duì)集中、生物或土地等多種處置方式，量體裁衣展開鄉(xiāng)村生活污水處置。在人口相對(duì)集中、水環(huán)境容量相對(duì)較小的地域采用環(huán)境工程設(shè)備處置;在人口密度較低、水環(huán)境容量相對(duì)較大的鄉(xiāng)村區(qū)域，應(yīng)用濕地、溝塘等自然系統(tǒng)就地處置。分離鄉(xiāng)村沼氣建立展開改水、改廁、改廚、改圈，逐漸進(jìn)步生活污水處置率。優(yōu)先建立了云城區(qū)古寵村、新興縣石頭沖村、郁南縣龍?zhí)链宓纫慌l(xiāng)村生活污水處置示范工程。
(三)施行飲水平安工程，增強(qiáng)鄉(xiāng)村飲用水源維護(hù)。
全面施行鄉(xiāng)村飲水平安工程建立，逐漸展開鄉(xiāng)村飲用水源水質(zhì)的調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，選擇靠近鄉(xiāng)村人口聚居區(qū)，遠(yuǎn)離污染源、水量充分、水質(zhì)良好的水源，劃定水源維護(hù)區(qū)。合理布置飲水工程取水點(diǎn)位置，完善水源污染預(yù)防措施，增強(qiáng)農(nóng)藥和化肥的環(huán)境平安監(jiān)視管理。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于增強(qiáng)我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中環(huán)境維護(hù)工作的若干意見(jiàn)(試行)》(粵府辦〔20*〕14號(hào))，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理規(guī)劃，制定和施行環(huán)境維護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)規(guī)劃，依照重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)請(qǐng)求，引導(dǎo)工業(yè)進(jìn)園、產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)，嚴(yán)厲建立項(xiàng)目環(huán)保審批制度，嚴(yán)防污染向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。到本年度1-9月，全市各級(jí)環(huán)保部門環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%。
2.合理開發(fā)和應(yīng)用自然資源，鼎力推行清潔消費(fèi)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓舞鄉(xiāng)村開展低耗費(fèi)、輕污染、高產(chǎn)出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完成能源節(jié)約和資源綜合應(yīng)用。
3.依據(jù)國(guó)度和省部署，各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真展開各類專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，有效震懾環(huán)境違法行為。先后展開了飲用水源維護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查、風(fēng)險(xiǎn)廢物違法運(yùn)營(yíng)狀況檢查、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治、石材行業(yè)專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，立案查處環(huán)保違法企業(yè)40家，申請(qǐng)法院強(qiáng)迫執(zhí)行案件8宗,處以罰款25.25萬(wàn)元,向工商部門移送案件5宗,限期管理企業(yè)1家,限期整改企業(yè)29家。
4.增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，在重點(diǎn)區(qū)域、流域和生態(tài)敏感區(qū)嚴(yán)厲控制新建范圍化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，并加緊制定相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)范;以資源化、無(wú)害化、減量化和綜合應(yīng)用優(yōu)先的準(zhǔn)繩，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化綜合應(yīng)用和污染防治。
(五)以生態(tài)示范創(chuàng)立活動(dòng)為載體，增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護(hù)。
積極展開生態(tài)示范鎮(zhèn)、生態(tài)文化村等生態(tài)示范創(chuàng)立活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護(hù)。增強(qiáng)綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建立環(huán)境管理，輔佐農(nóng)業(yè)部門推行以沼氣為紐帶的能源生態(tài)農(nóng)業(yè)形式，扶持養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村和范圍種養(yǎng)場(chǎng)的沼氣建立，改惡人居環(huán)境和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)條件，管理農(nóng)業(yè)面源污染，構(gòu)成“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。
輔佐林業(yè)、水務(wù)、疆土資源等部門加大對(duì)毀壞生態(tài)行為的打擊力度，整理和標(biāo)準(zhǔn)礦產(chǎn)資源開發(fā)次序，加快廢棄、退役礦山和石場(chǎng)的生態(tài)修復(fù)，加大自然維護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功用維護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的維護(hù)和管理力度。
(六)增強(qiáng)才能建立，進(jìn)步鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)管程度。
增強(qiáng)基層環(huán)保才能建立，完善縣級(jí)環(huán)保管理體制，優(yōu)化環(huán)保組織構(gòu)造，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)職能，進(jìn)一步明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理的權(quán)益和義務(wù)，增強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建立;分離環(huán)保綜合執(zhí)法，按執(zhí)法重心下移的準(zhǔn)繩，強(qiáng)化基層環(huán)保執(zhí)法力氣，并探究樹立環(huán)境維護(hù)巡查制度，完善環(huán)境監(jiān)管手腕;積極推進(jìn)環(huán)保范疇事業(yè)單位分類變革，整合和優(yōu)化環(huán)境管理資源配置，進(jìn)步鄉(xiāng)村環(huán)保才能。
1.創(chuàng)立省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)，資金的投入和難度加大。
依據(jù)《關(guān)于做好20*年度我省生態(tài)示范創(chuàng)立工作的通知》(粵環(huán)辦〔20*〕51號(hào))的有關(guān)規(guī)則：“從20*年起，生態(tài)示范村以市級(jí)驗(yàn)收命名，省環(huán)保局不再對(duì)生態(tài)示范村予以驗(yàn)收命名，每年驗(yàn)收命名的是省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)。申報(bào)省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)(街)的，該鎮(zhèn)(街)應(yīng)有30%以上的行政村是市級(jí)生態(tài)示范村”。由于我市創(chuàng)立的市級(jí)生態(tài)村根本上以自然村為單位，因而，要?jiǎng)?chuàng)立省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)，資金的投入和難度加大。
2. 專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)不契合申報(bào)請(qǐng)求。
為理解決生態(tài)村建立資金，我局從20*年起，每年積極向上爭(zhēng)取資金支持，其中20*年取得省環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助300萬(wàn)元。20*年之后，省對(duì)生態(tài)示范創(chuàng)立的環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助，以支持創(chuàng)立生態(tài)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，對(duì)生態(tài)示范村支持力度削弱，經(jīng)過(guò)省級(jí)生態(tài)示范村考核驗(yàn)收的每村補(bǔ)助5萬(wàn)元。由于我市上報(bào)的生態(tài)示范村(不是行政村)專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)，不契合申報(bào)請(qǐng)求，沒(méi)有取得省的補(bǔ)助。
(一)增強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)義務(wù)。
樹立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與的工作機(jī)制，充沛運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和宣傳手腕，調(diào)動(dòng)發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，確保新鄉(xiāng)村環(huán)保工作得到全面落實(shí)。
繼續(xù)積極展開省生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)立，以規(guī)劃為龍頭，以處理生活污水和生活渣滓處置為重點(diǎn)，完善環(huán)境根底設(shè)備建立，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治鄉(xiāng)村工業(yè)污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染，維護(hù)飲用水源，美化人居環(huán)境，實(shí)在處理鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的問(wèn)題。
(二)完善機(jī)制，加大投入。
加快樹立有利于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護(hù)和建立的鼓勵(lì)機(jī)制，如制定鼓舞消費(fèi)和運(yùn)用有機(jī)肥、促進(jìn)有機(jī)肥推行的財(cái)政政策;出臺(tái)鼓舞綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品消費(fèi)基地建立的財(cái)政政策;制定加快鄉(xiāng)村生活渣滓、生活污水處置和綜合應(yīng)用的鼓舞政策等。
(三)增強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。
分離實(shí)踐狀況，各有關(guān)部門要增強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，積極組織低本錢、操作簡(jiǎn)單、高效的小型適用環(huán)保新技術(shù)的研討開發(fā)，并加快其在鄉(xiāng)村地域的應(yīng)用轉(zhuǎn)化;關(guān)于適用于不同地域的高效適用技術(shù)，要在不同地域選擇典型村莊停止試點(diǎn)示范，及時(shí)總結(jié)經(jīng)歷，并逐漸推行。
(四)加大宣傳，進(jìn)步認(rèn)識(shí)。
充沛應(yīng)用播送、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手腕展開多層次、多方式的鄉(xiāng)村環(huán)保言論和科普宣傳，停止普遍的宣傳發(fā)起，構(gòu)成濃重的宣傳氣氛，引導(dǎo)廣闊農(nóng)民大眾盲目維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)和環(huán)境，構(gòu)成良好的環(huán)境衛(wèi)生和契合環(huán)境維護(hù)請(qǐng)求的生活、消費(fèi)習(xí)氣，發(fā)揚(yáng)生態(tài)文化。發(fā)動(dòng)和發(fā)起廣闊農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村環(huán)保行動(dòng)，推進(jìn)建立活動(dòng)的全面展開。
倡議：
1.各級(jí)政府要把鄉(xiāng)村環(huán)保作為社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立的重要內(nèi)容，列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展中長(zhǎng)期規(guī)劃、“*”規(guī)劃和年度施行方案。
2.各有關(guān)部門要依據(jù)實(shí)踐狀況增加對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境維護(hù)投入，重點(diǎn)支持鎮(zhèn)、村生態(tài)示范創(chuàng)立和重點(diǎn)示范工程。優(yōu)先扶持環(huán)境污染較重、環(huán)保才能相對(duì)單薄或?qū)^(qū)域環(huán)境總體質(zhì)量具有重要影響的鄉(xiāng)村地域，增加環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)控儀器設(shè)備配置，進(jìn)步基層環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管與宣傳教育才能。
農(nóng)村水利建設(shè)簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村普法工作報(bào)告篇五
我受余嶺村村民委員會(huì)的委托，將xx年一年來(lái)的工作狀況向在座的各位黨員、干部、各位村民代表作一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)，并請(qǐng)予審議。
一年來(lái)，村民委員會(huì)全體干部，認(rèn)真履行年初提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，憑著對(duì)工作的熱情，對(duì)村民的情意與期望，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格要求自己。為了提高村委班子的自身工作潛力和學(xué)習(xí)水平，邊工作邊學(xué)習(xí)，擔(dān)負(fù)起個(gè)主角，不斷拓展知識(shí)面，努力提高自身素質(zhì)，用群眾的滿意度來(lái)衡量自己的工作。用過(guò)硬的工作潛力、踏實(shí)的工作作風(fēng)，埋頭苦干的工作精神，贏得了村民的信任和支持。一年來(lái)，為農(nóng)業(yè)增效、為村民增收、為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一年來(lái)的主要工作狀況：
1、鞏固發(fā)展余嶺村高山無(wú)公害蔬菜基地、無(wú)公害水果基地、和竹筍兩用林基地，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下良好的基礎(chǔ)。
2、為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，開發(fā)栝蒼古道旅游，投入金100多萬(wàn)元，重建余嶺頭蓮圣寺，現(xiàn)正處于施工階段，計(jì)劃在xx年11月底完工。
蓮圣寺的建成后將吸引超多的游客，拉動(dòng)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，增加二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我村經(jīng)濟(jì)收入的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
如何做好鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)栝蒼古道，是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)，單靠我們這一代是很難完成的，但我們要為下一代鋪好路、打好基礎(chǔ)。盡管今年年初大家扎緊褲帶，踴躍捐款，但缺口還很處的好評(píng)大。還需各方的努力和支持。3、人口與計(jì)劃生育工作有序開展，每年兩次的查環(huán)、查孕工作基本完成，得到街道辦事的好評(píng)。但還需有待提高，由于外出務(wù)工人員較多而分散，給計(jì)劃生育工作來(lái)必須的難度，個(gè)別對(duì)象計(jì)劃生育意識(shí)淡薄，存在著自認(rèn)為不再生育，查環(huán)與不查環(huán)無(wú)所謂的思想。個(gè)性是避孕措施推出自行選取后，放環(huán)對(duì)象難以落實(shí)。所以要做好宣傳引導(dǎo)工作，黨員、干部、村民代表要以身作則起帶頭模范作用。
4、環(huán)境衛(wèi)生工作有了很大的改觀。集中整治與連戶保干相結(jié)合。一年來(lái)組織了兩次大規(guī)模清理，并發(fā)動(dòng)各戶做好環(huán)境衛(wèi)生工作，村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)增強(qiáng)，村委還專門指定了村干部分管環(huán)境衛(wèi)生工作。
5、用心開展精神禮貌建設(shè)，樹新風(fēng)、塑形象活動(dòng)，為樹立好鄉(xiāng)村禮貌，做好敬老愛(ài)幼活動(dòng)，開展評(píng)比十佳好婆婆、十佳好媳婦活動(dòng)，樹立良好的社會(huì)紛圍。
6、森林防火工作有所好轉(zhuǎn)，野外用火得到進(jìn)一步的控制。xx年森林火災(zāi)發(fā)生頻繁，雖沒(méi)有發(fā)生大的損失，但影響極壞。自xx年12月份以來(lái)，誰(shuí)在野外用火，誰(shuí)就鳴鑼示警五天處罰，教育面相當(dāng)廣。有效的控制了野外用火。
7、社會(huì)穩(wěn)定工作比較好，近幾年來(lái)我村沒(méi)有發(fā)生群體上訪事件，個(gè)性是今年的退伍軍人上訪，我村用心做好退伍人員的工作，我村處于零上訪狀態(tài)，給上級(jí)留下好的影響。今年上半年，為蓮圣寺重建工程的地基落實(shí)狀況，個(gè)別對(duì)象向上級(jí)反映了有關(guān)狀況，村委得知后，村雙委用心的工作，并多次召開了相關(guān)村的村民代表會(huì)議和村民大會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，并且一次性解決了拖欠十幾年的疑難問(wèn)題。
8民事糾紛和社會(huì)治安狀態(tài)良好，今年來(lái)，我村沒(méi)有發(fā)生民事糾紛案件，社會(huì)治安穩(wěn)定，村民安居樂(lè)業(yè)。
9、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村住房保險(xiǎn)全面完成，村民對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)給一些困難就醫(yī)人員帶來(lái)了很大的幫忙，這是政府推出的幫扶農(nóng)民的好政策。
二、今后的工作思路與要求
2、做好、做強(qiáng)“古道”開發(fā)，用心爭(zhēng)取立項(xiàng)，向“古道”旅游，謀發(fā)展，要效益。
3、用心發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”以生態(tài)旅游，“農(nóng)家樂(lè)”為一體做好一篇文章。
4、做好防火林帶、區(qū)域、道路建設(shè)，采用塊石建筑道路讓游客真正體現(xiàn)出“古道”的風(fēng)味。
5、做好環(huán)境衛(wèi)生工作，營(yíng)造一個(gè)良好的紛圍，讓游客感到生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美。
6、做好宣傳工作，嚴(yán)禁一切野外用火，這是一個(gè)常抓不惕決不放松的工作。
7、認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育村級(jí)自我管理，自我服務(wù)，制訂完善好計(jì)劃生育自治章程，繼續(xù)做好一年兩次的查環(huán)、查孕和一胎放環(huán)的落實(shí)工作，采取一系列的措施，黨員、干部聯(lián)系制度，把計(jì)劃生育工作，作為重中之重來(lái)抓。計(jì)劃生育工作務(wù)必到達(dá)“兩個(gè)”百分之百。
如何才能建設(shè)一支過(guò)硬的村兩委隊(duì)伍，真正為村民服務(wù)，讓村民信得過(guò)，放得了心?幾年來(lái)，用心推行村級(jí)民主管理，努力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，實(shí)行“村民自我管理，自我服務(wù)”，按建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的要求，確保村民的監(jiān)督權(quán)，落實(shí)村民的參與權(quán)，保障村民的表決權(quán)，完善村民的監(jiān)督權(quán)，推出余嶺村契約化管理，程序化運(yùn)作。村委一班人始終堅(jiān)持大事必商量，小事多通氣，難事多挑擔(dān)子，合作共事，默契配合，坦誠(chéng)相見(jiàn)，互諒互讓，盡職盡責(zé)。搞好團(tuán)結(jié)的同時(shí)，始終不忘把好廉潔這一關(guān)，而抓廉潔的關(guān)鍵是建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)方面，按程序辦事，召開黨員、干部、代表會(huì)，公開招投標(biāo)。村里的每一分錢，村干部都花得明明白白，用得其所，使在刀刃上，財(cái)務(wù)開支每季度公布一次，每半年，在黨員、村民代表會(huì)上通報(bào)一次。理解群眾的監(jiān)督。并建立了村民議事制度，由群眾測(cè)評(píng)，使村里所辦的每件大事小事都有章可循。
回顧一年來(lái)村民委員會(huì)所做的工作和所取得的一些成績(jī)
離不開上級(jí)政府的支持和幫忙，是街道黨工委和辦事處的指導(dǎo)和幫忙的結(jié)果，是全體黨員、干部及全體村民共同努力的結(jié)果，向所有支持、幫忙、關(guān)心余嶺的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，向所有余嶺村的黨員、干部，全體村民感謝。
農(nóng)村水利建設(shè)簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村普法工作報(bào)告篇六
以下提供一篇
工作報(bào)告
給大家參考！今天，省聯(lián)社辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子考核小組來(lái)我聯(lián)社進(jìn)行考核。我首先代表聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈歡迎！同時(shí)，也誠(chéng)懇地接受同志們對(duì)我們聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評(píng)議。
一是按照章程和理事會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定，明確了自身的權(quán)力和義務(wù)，樹立了責(zé)任意識(shí)，提高了按章程決策、履行職責(zé)的能力。二是理事會(huì)成員加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家金融政策、方針的學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析了國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)等，樹立了科學(xué)的發(fā)展觀，突出了全區(qū)信用社業(yè)務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的思路,在決策中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。三是認(rèn)真開好每次理事會(huì)，理事會(huì)成員履行了審議、決策職能，審議決策了年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、主任工作報(bào)告、內(nèi)部職能部門和分支機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整方案、固定資產(chǎn)處理、年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案、利潤(rùn)分配方案等。四是及時(shí)修改理事長(zhǎng)對(duì)主任的授權(quán)書，完善法人治理職能。根據(jù)銀監(jiān)局在我社檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)理事會(huì)授權(quán)方面未完善的部分，理事會(huì)及時(shí)對(duì)有關(guān)授權(quán)期限等事項(xiàng)進(jìn)行了修改、明確。五是發(fā)揮理事會(huì)三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化理事會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)的審議決策職能。2019年9月5日召開理事會(huì)關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)會(huì)議，審議通過(guò)了《區(qū)農(nóng)村信用社大額貸款管理辦法》；2019年9月9日召開理事會(huì)提名和薪酬委員會(huì)會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于擬聘任為聯(lián)社副主任的議題》；2019年9月26日召開風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)會(huì)議聽取了《經(jīng)營(yíng)班子關(guān)于進(jìn)一步開展案件專項(xiàng)治理檢查情況的報(bào)告》。理事會(huì)內(nèi)部委員會(huì)會(huì)議的召開，強(qiáng)化了理事會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)的審議決策職能。
二、確定符合實(shí)際的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，支持區(qū)聯(lián)社經(jīng)營(yíng)班子開展工作。
（一）高度重視，充分準(zhǔn)備，確保票據(jù)兌付工作有序開展。
1、建立健全組織結(jié)構(gòu)。1）為實(shí)現(xiàn)央行票據(jù)成功兌付的重點(diǎn)工作目標(biāo)，在法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立了由聯(lián)社理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)、聯(lián)社其他班子成員及業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的票據(jù)兌付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人任辦公室主任，辦公室下設(shè)指標(biāo)測(cè)算組、資產(chǎn)處置組、材料準(zhǔn)備組，三個(gè)組組長(zhǎng)分別由聯(lián)社財(cái)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)部和辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并從聯(lián)社其他部門抽調(diào)5名人員充實(shí)到各組。各小組根據(jù)各自工作職責(zé)，共同開展工作。2）實(shí)行包片掛點(diǎn)制度。一是重新調(diào)整包片掛點(diǎn)人員。今年6月1日，聯(lián)社根據(jù)當(dāng)前的工作實(shí)際重新對(duì)原包片掛點(diǎn)人員及掛點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，成立了以聯(lián)社班子成員包片，部門經(jīng)理及部分部門管理人員掛點(diǎn)的制度；二是明確職責(zé)。聯(lián)社明確規(guī)定各包片掛點(diǎn)人員負(fù)責(zé)抓好責(zé)任片區(qū)信用社的資金組織、信貸管理、清收盤活、增收節(jié)支等中心工作的指導(dǎo)和督促，保證全區(qū)上下政令暢通，扼制新的案件和違規(guī)、違紀(jì)行為的發(fā)生；三是績(jī)效掛勾。為激發(fā)包片掛點(diǎn)人員的工作積極性，聯(lián)社將包片掛點(diǎn)人員的工資（班子成員掛勾1000元/月，掛點(diǎn)人員掛勾500元/月）與相對(duì)應(yīng)掛點(diǎn)社的工作考核情況掛勾，強(qiáng)化了包片掛點(diǎn)人員的工作責(zé)任心。
2、提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感。近兩年，我社員工日以繼夜地工作，千方百計(jì)地尋求發(fā)展，為深化農(nóng)村信用社改革付出了艱辛的勞動(dòng)。然而，改革的成果能否得到認(rèn)同，這就需要央行票據(jù)兌付的成功與否來(lái)驗(yàn)證。理事會(huì)一直強(qiáng)調(diào)央行票據(jù)兌付工作的重要性不僅僅在于能否得到萬(wàn)元票據(jù)資金，更重要的是真正能否實(shí)現(xiàn)“花錢買機(jī)制”的目的，同時(shí)也是體現(xiàn)我區(qū)聯(lián)社員工艱辛努力的結(jié)果是否得到認(rèn)可，是否能真正的干成事，能否在關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒陷陣，能否抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，爭(zhēng)當(dāng)聯(lián)社的“功臣”而非“罪人”。這樣，我社從一把手到每個(gè)員工形成了共識(shí)，把專項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作當(dāng)成硬仗打；有了只許成功不許失敗的責(zé)任感和使命感。
3、積極吸取各地經(jīng)驗(yàn)。票據(jù)兌付工作是我社全體員工所面臨的一項(xiàng)新工作，為了提高成功率，理事會(huì)組織人員積極同其他區(qū)、市聯(lián)社溝通、學(xué)習(xí)和借鑒他們好的經(jīng)驗(yàn)和辦法，同時(shí)積極與人行、銀監(jiān)部門勾通，詢問(wèn)工作過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題，了解置換資產(chǎn)的處置辦法，學(xué)習(xí)各項(xiàng)資料的籌備要求等，使我們票據(jù)兌付工作吸取了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。
在全體員工的共同努力下，我區(qū)聯(lián)社克服了種種困難，各項(xiàng)主要考核指標(biāo)達(dá)到了規(guī)定的要求。今年12月份，經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)審核，批準(zhǔn)了我聯(lián)社的改革，票據(jù)兌付成功。
（二）依靠黨政，為攬儲(chǔ)營(yíng)造良好外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境
為了確保我區(qū)農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，理事會(huì)不斷總結(jié)我區(qū)農(nóng)村信用社發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大力實(shí)施區(qū)聯(lián)社可持續(xù)健康發(fā)展戰(zhàn)略：緊緊依靠地方黨委政府，加強(qiáng)政社、銀企合作，營(yíng)造良好外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，走政、社、企三贏、持續(xù)健康發(fā)展之路。一是區(qū)聯(lián)社主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)工作，并得到政府部門大力支持。政府明確規(guī)定將各項(xiàng)涉農(nóng)資金轉(zhuǎn)移至信用社，解除了信用社多年來(lái)被岐視的被動(dòng)局面。二是政府部門積極配合信用社落實(shí)好糧食（綜合）直補(bǔ)資金的發(fā)放工作。三是加強(qiáng)銀企合作，增加企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)資金歸集和項(xiàng)目性資金歸集。至年末，各項(xiàng)存款萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)萬(wàn)元，增幅%，同比多增萬(wàn)元。日均存款萬(wàn)元，比增萬(wàn)元，增幅%，完成省聯(lián)社下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的%。存款增幅在全市信用社中排名第一，存款市場(chǎng)占有率比底提高百分點(diǎn)。
（三）拓展惠農(nóng)信貸品種，著力提高支農(nóng)水平。
2019年，理事會(huì)提出了要在進(jìn)一步鞏固、深化、發(fā)展、規(guī)范信用村的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)新的信貸品種，加大對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，理事會(huì)著力抓好了兩件事：一是實(shí)現(xiàn)支農(nóng)貸款結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。區(qū)聯(lián)社積極以信貸杠桿引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已初步建成茶、果、反季節(jié)蔬菜、中藥材、水產(chǎn)和城郊副食品等六大農(nóng)副產(chǎn)品基地。去年來(lái)全區(qū)農(nóng)村信用社信貸投向上突出了茶園生產(chǎn)、海產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖三個(gè)重點(diǎn)；小額貼息貸款品種發(fā)展了到山地綜合開發(fā)茶園貸款、少數(shù)民族村貼息貸款、二女戶貼息貸款等10個(gè)信貸品種。截至2019年末，全區(qū)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款增加萬(wàn)元，占貸款增量的%。二是發(fā)展擔(dān)保貸款，適度支持農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。通過(guò)與擔(dān)保公司的合作解決農(nóng)業(yè)企業(yè)抵押擔(dān)保難的問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，提高貸款審批效率，為小企業(yè)客戶提供快捷的服務(wù)。截止2019年末小企業(yè)貸款22戶3352萬(wàn)元，全年累計(jì)投放小企業(yè)貸款5000多萬(wàn)元。支持有市海洋技術(shù)開發(fā)有限公司190萬(wàn)元，用于開發(fā)福建省著名商標(biāo)系列海產(chǎn)品；支持福建有限公司萬(wàn)元，用于開發(fā)系列海產(chǎn)品；支持有限公司萬(wàn)元，用于生產(chǎn)福建省著名商標(biāo)系列放心豬肉。
（四）強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，不斷提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量
在優(yōu)化增量方面，區(qū)聯(lián)社放寬了基層信用社的貸款權(quán)限，明確規(guī)定2萬(wàn)元以下的貸款可以不經(jīng)區(qū)聯(lián)社咨詢直接發(fā)放，但同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)貸款收回情況的檢查，加大了清收責(zé)任的追究。去年，區(qū)聯(lián)社連續(xù)組織了次貸款檢查，并下發(fā)了整改意見(jiàn)。
在盤活存量方面，一是發(fā)揮清非隊(duì)的作用，全盤統(tǒng)籌清收。目前，全區(qū)已形成了一支由聯(lián)社清非大隊(duì)牽頭的不良貸款管理、清收隊(duì)伍，從人力和機(jī)制上加強(qiáng)了不良貸款的清收盤活。二是加大不良貸款責(zé)任清收。對(duì)受處理人員實(shí)行不良貸款限期清收，2019年又有一位員工全額收回責(zé)任貸款而被解除處分。三是開展依法清收。去年全區(qū)法院系統(tǒng)開展了“清案”活動(dòng)，全年共執(zhí)行貸款筆，收回萬(wàn)元貸款。
（五）、加強(qiáng)對(duì)非生息資金處置力度，提高資產(chǎn)利用率。
為加大對(duì)閑置固定資產(chǎn)的清理力度，減少了非生息資金的占用，盤活資產(chǎn)，以來(lái)，經(jīng)嘉信等公司評(píng)估、發(fā)布公告、公開展示、委托福建國(guó)拍拍賣有限公司進(jìn)行拍賣、移交等程序處置了對(duì)原金涵信用社辦公樓、原城關(guān)社錦福城閑置房產(chǎn)、飛鸞抵貸資產(chǎn)、原七都分社大樓等四宗固定資產(chǎn)通過(guò)拍賣進(jìn)行處置，清理固定資產(chǎn)原值97.3萬(wàn)元。
（六）、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，努力增收節(jié)支，確保經(jīng)營(yíng)效益不斷提高。
一是堅(jiān)持推行目標(biāo)責(zé)任制。聯(lián)社把任務(wù)量化分解到各基層社，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，從目標(biāo)和機(jī)制上保證了收息定時(shí)足額到位。今年貸款利息收入萬(wàn)元，比增萬(wàn)元，增幅%；表內(nèi)掛息萬(wàn)元，同比減少萬(wàn)元。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，合理消化歷年不良資產(chǎn)。三年來(lái)，我區(qū)信用社共計(jì)彌補(bǔ)歷年虧損掛賬萬(wàn)元，歷年虧損掛已彌補(bǔ)為零，賬置換呆賬貸款萬(wàn)元；核銷呆賬貸款萬(wàn)元，提取呆賬準(zhǔn)備金萬(wàn)元，貸款損失準(zhǔn)備達(dá)萬(wàn)元，至今年12月末資本充足率達(dá)到了%。三是積極拓展中間業(yè)務(wù)收入。為增加收入渠道，促進(jìn)收入多元化，大力推進(jìn)發(fā)行“萬(wàn)通銀聯(lián)卡”、布設(shè)atm自動(dòng)取款機(jī)、發(fā)展pos特約商戶等工作，進(jìn)一步滿足廣大農(nóng)民“持卡消費(fèi)”的需求，帶動(dòng)中間業(yè)務(wù)收入增加。全年實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元，比增萬(wàn)元，增幅%。人均中間業(yè)務(wù)元，完成省聯(lián)社下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的%。四是嚴(yán)格購(gòu)建管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。為加強(qiáng)我社固定資產(chǎn)的購(gòu)建管理，嚴(yán)格控制我區(qū)信用社固定資產(chǎn)和大宗物品的購(gòu)建支出，改善其財(cái)務(wù)狀況，增加盈利。2019年我區(qū)信用社對(duì)飛鸞抵貸資產(chǎn)、原六都分社大樓、石后分社辦公樓等3宗房產(chǎn)進(jìn)行了公開拍賣。根據(jù)《福建省農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)和物品采購(gòu)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》及有關(guān)規(guī)定，基建項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)制，對(duì)東湖、中心信用社的裝修項(xiàng)目以及對(duì)全區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和非資金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了公開招標(biāo)。
（七）、豎起牌子，喊響
口號(hào)
，大力實(shí)施形象工程。2019年理事會(huì)十分注重企業(yè)形象建設(shè)，在全轄先后投入一定的人力和財(cái)力，大力實(shí)施形象工程建設(shè)。一是加大硬件設(shè)施投入，對(duì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了優(yōu)化整合，以省聯(lián)社vi視覺(jué)規(guī)范為準(zhǔn)統(tǒng)一了標(biāo)識(shí)，對(duì)部分地理位置中心、業(yè)務(wù)量大、裝飾陳舊的營(yíng)業(yè)部、等5個(gè)信用社網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了重新裝修，社容社貌煥然一新。二是加大科技投入力度和科技建設(shè)進(jìn)程。以農(nóng)信銀系統(tǒng)上線為契機(jī)，開通實(shí)時(shí)電子匯兌、銀行匯票和個(gè)人賬戶通存通兌業(yè)務(wù)，極大地滿足了客戶對(duì)資金匯兌業(yè)務(wù)快速便捷的需求。同時(shí)，城澳社、東湖社、中心社增設(shè)了atm機(jī)，城關(guān)社、東湖社增加了排隊(duì)機(jī)，其他社的科技基礎(chǔ)建設(shè)也在陸續(xù)進(jìn)行，我區(qū)信用社正加快步伐拉近與商業(yè)銀行的差距。三是提倡文明規(guī)范服務(wù)，以制度來(lái)規(guī)范、約束窗口服務(wù)，使規(guī)范化服務(wù)意識(shí)深入全體干部員工心中。在全區(qū)農(nóng)村信用社掀起一股改善服務(wù)手段、美化服務(wù)環(huán)境、提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱潮，有效提升了我區(qū)農(nóng)村信用社的對(duì)外服務(wù)形象。四是疏通輿論監(jiān)督通道，通過(guò)熱線、網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督電話等辦法，構(gòu)建和客戶、員工交流的互動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)這一系列舉措，不僅進(jìn)一步拉近了信用社與人民群眾之間的距離，同時(shí)信用社的企業(yè)形象也得到了全面提升。
二、加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，不斷夯實(shí)農(nóng)村信用社發(fā)展基礎(chǔ)
（一）、強(qiáng)化崗位制約，促進(jìn)內(nèi)控落實(shí)。一是進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)崗位制約。去年3月，區(qū)聯(lián)社組織召開了全區(qū)工作會(huì)議，按照新形勢(shì)下的新要求，對(duì)基層信用社的內(nèi)部崗位設(shè)置、
崗位職責(zé)
等進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，從而不斷加強(qiáng)了監(jiān)督制約，預(yù)防了操作風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)檢查監(jiān)督，促進(jìn)制度落實(shí)。去年區(qū)聯(lián)社先后組織檢查次，接受省聯(lián)社內(nèi)部交叉檢查和行業(yè)管理部門外部檢查17次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并下發(fā)整改通知書
。從歷次檢查的結(jié)果看，所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題僅限于部分常規(guī)工作細(xì)節(jié)上出現(xiàn)一些操作不夠規(guī)范的地方，均未發(fā)現(xiàn)其他大的操作失誤或問(wèn)題，表明了我社在經(jīng)歷過(guò)幾年的整頓后，經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)已比較扎實(shí)，業(yè)務(wù)操作規(guī)范，企業(yè)管理正步入良性發(fā)展的道路。（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)稽核監(jiān)察工作，不斷促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督工作質(zhì)量提高。一是開展案件專項(xiàng)治理自查工作和借冒假名貸款專項(xiàng)整治回頭看、信貸風(fēng)險(xiǎn)檢查、貸款五級(jí)分類檢查、案件專項(xiàng)治理“回頭看”深度排查等工作。二是我們定期開展信貸、財(cái)務(wù)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化對(duì)重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)控措施，確保監(jiān)控到崗、到人、到每一個(gè)重要環(huán)節(jié)和時(shí)點(diǎn)，做到不留盲區(qū)和死角。三是加大稽核檢查力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。按照省稽核審計(jì)工作的總體要求，采取集中稽核、責(zé)任稽核、非現(xiàn)場(chǎng)稽核，堅(jiān)持離任、離職的審查審計(jì)，為業(yè)務(wù)工作保駕護(hù)航。今年開展了不良貸款真實(shí)性檢查，認(rèn)定全區(qū)新增不良貸款筆，金額共計(jì)萬(wàn)元，并對(duì)所有的調(diào)查人和審批人進(jìn)行了責(zé)任認(rèn)定；全年共接受外部檢查場(chǎng)次，下發(fā)整改通知書份，提出整改建議和意條，并對(duì)整改情況進(jìn)行了跟蹤落實(shí)。
（三）、加大安全保衛(wèi)力度，構(gòu)筑安全屏障。2019年，聯(lián)社保衛(wèi)工作緊緊圍繞“平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的主題”，以服務(wù)于聯(lián)社中心工作為己任，按照“預(yù)防為主，主動(dòng)控制，措施有效，工作扎實(shí)”的原則，從思想教育入手，提高干部員工防范意識(shí)，加強(qiáng)安全物防、技防設(shè)施建設(shè)，加大檢查督導(dǎo)力度，強(qiáng)化管理機(jī)制，保障了區(qū)聯(lián)社財(cái)產(chǎn)和員工、客戶的人身安全，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展和改革的順利推進(jìn)起到了保駕護(hù)航的作用。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)員工隊(duì)伍建設(shè)
一是合理整合員工隊(duì)伍；2019年以來(lái)，對(duì)員工隊(duì)伍進(jìn)行了大面積的人員調(diào)整組合，崗位輪換人次，內(nèi)退人，退休人，分流人。新聘任了位聯(lián)社副主任，選拔了位優(yōu)秀年輕人才到信用社主要崗位工作，其中新提拔了位信用社負(fù)責(zé)人(或副主任主持)、位信用社副主任、位主辦會(huì)計(jì)。通過(guò)大面積的人力資源重新配置，信用社員工的面貌煥然一新。
二是改革干部人事制度，建立能上能下激勵(lì)機(jī)制，在公開競(jìng)聘職位，競(jìng)聘職數(shù)、公布任職條件、資格，通過(guò)自愿報(bào)名、組織審查、組織考試、演講答辯、民主評(píng)議，接受監(jiān)督等陽(yáng)光操作后，
對(duì)聯(lián)
社機(jī)關(guān)部分管理崗位實(shí)行競(jìng)聘上崗，優(yōu)勝劣汰，為聯(lián)社機(jī)關(guān)充實(shí)了3位業(yè)務(wù)骨干。三是加強(qiáng)崗位練兵，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。一是參加省聯(lián)社高管、綜合、財(cái)務(wù)、信貸、安保、稽核等方面培訓(xùn)場(chǎng)次；二是舉辦各類培訓(xùn)及會(huì)議場(chǎng)次。如月舉辦了全區(qū)新招員工上崗培訓(xùn)，9月份舉辦了全區(qū)主辦會(huì)計(jì)、柜面會(huì)計(jì)崗位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)上線準(zhǔn)備工作培訓(xùn)；三是積極鼓勵(lì)干部員工在崗自學(xué)，參加各類專業(yè)技術(shù)考試，全轄年輕員工參加各類自學(xué)尉然成風(fēng)，新取得各等級(jí)學(xué)歷人。
四是不斷完善分配機(jī)制，提高工作積極性。一是效仿省聯(lián)社對(duì)基層聯(lián)社實(shí)行分類考核的辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異將轄內(nèi)信用社劃分為城區(qū)片區(qū)、沿海片區(qū)和山區(qū)片區(qū)三個(gè)類別，進(jìn)行分類考核。二是實(shí)行百分制考核辦法。制定本聯(lián)社信貸工作考核辦法和柜員量化考核辦法，對(duì)基層工作人員實(shí)行量化考核，大大的提高了員工工作的積極性。
四、充分發(fā)揮黨組織的作用，堅(jiān)持圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，形成推動(dòng)農(nóng)村信用社發(fā)展的合力。
一年來(lái)，區(qū)聯(lián)社在正確決策、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的同時(shí)，積極發(fā)揮黨組織的作用，不斷加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)工作。一年來(lái)，區(qū)聯(lián)社堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，突出抓好了兩個(gè)方面的工作，促進(jìn)了黨組織政治上核心作用和業(yè)務(wù)上保障作用的發(fā)揮。一是抓規(guī)范，不斷健全黨建工作制度。在全面落實(shí)黨建工作制度的同時(shí)，去年全區(qū)信用社重點(diǎn)建立了“黨員活動(dòng)日”制度。這一制度加強(qiáng)了上下級(jí)之間的聯(lián)系與交流，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。二是是抓結(jié)合，不斷拓展黨建工作的內(nèi)涵。一年來(lái)，我們堅(jiān)持做到了“五個(gè)結(jié)合”，即：把黨建工作與思想政治工作、農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)工作職業(yè)道德教育工作、加強(qiáng)內(nèi)部管理工作和創(chuàng)建文明單位工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“三抓”，全系統(tǒng)進(jìn)一步找準(zhǔn)了黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作的結(jié)合點(diǎn)，解決了黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的“兩張皮”現(xiàn)象，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化了廣大黨員的責(zé)任，發(fā)揮了廣大黨員的帶頭作用。
五、工作中存在的差距與不足
全面總結(jié)我區(qū)農(nóng)村信用社2019年的工作，明顯感到還存在著四個(gè)方面的差距與不足：一是觀念上的差距，表現(xiàn)在部分員工危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、艱苦奮斗意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不夠。有的思想僵化，創(chuàng)新意識(shí)差，對(duì)問(wèn)題和困難坐等觀望，喪失了發(fā)展機(jī)遇，甚至個(gè)別同志對(duì)新形勢(shì)下的新要求，消極應(yīng)付，影響和制約了整體工作的推進(jìn)。二是管理和服務(wù)手段上的差距。雖然近年來(lái)全區(qū)農(nóng)村信用社電子化建設(shè)有了一定的發(fā)展，但是由于種種原因，目前與其它商業(yè)銀行的差距還是很大，嚴(yán)重影響了服務(wù)和管理水平的提高。三是資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益上的差距。雖然全區(qū)信用社已實(shí)現(xiàn)了整體性盈利，但是消化歷史包袱的任務(wù)仍然非常艱巨。但是，我們相信只要有廣大員工的信任和支持，通過(guò)不斷的實(shí)踐和探索，我們一定能在最短的時(shí)間內(nèi)解決好這些問(wèn)題，不負(fù)大家的期望與重托。
六、2019年主要工作思路
2019年我們工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的會(huì)議、xx屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，在省聯(lián)社、省聯(lián)社市辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、富民強(qiáng)社”的辦社宗旨和市場(chǎng)定位，堅(jiān)持發(fā)展第一要義，努力在產(chǎn)權(quán)改革、法人治理、資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控、科技支撐、隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化等方面實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，切實(shí)提高綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為建設(shè)海峽西岸新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
——各項(xiàng)存款余額力爭(zhēng)超億元，增長(zhǎng)%以上，保持市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升。其中對(duì)公存款新增億元，增長(zhǎng)%。
——各項(xiàng)貸款余額力爭(zhēng)超億元，增長(zhǎng)%以上，保持市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升，其中支農(nóng)貸款新增占%以上，農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款及小企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)%以上。
——按貸款五級(jí)分類口徑，不良貸款絕對(duì)額凈降億元以上，不良貸款占比下降至%，下降個(gè)百分點(diǎn)。
——借記卡發(fā)卡新增萬(wàn)張，貸記卡發(fā)卡新增萬(wàn)張，交易額達(dá)億元。
——各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元，比增億元，其中中間業(yè)務(wù)收入凈增萬(wàn)元,增幅%；綜合費(fèi)用率略低于2019年執(zhí)行結(jié)果。
——全轄實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)總額萬(wàn)元，考核利潤(rùn)萬(wàn)元，人均考核利潤(rùn)萬(wàn)元。
——狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范和經(jīng)營(yíng)安全，抓實(shí)抓細(xì)案件專項(xiàng)治理，杜絕發(fā)生案件、事故。
（一）以人為本，切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)團(tuán)隊(duì)精神。
一要抓好班子自身建設(shè)。班子成員應(yīng)以身作則、率先垂范、團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開拓進(jìn)取.要求員工做到的，班子成員首先要做到，要求員工不能做的，班子成員應(yīng)嚴(yán)格自我約束，同時(shí)，要求班子成員要樹立責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。從而形成領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力，激發(fā)員工愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)格務(wù)實(shí)、辦事高效、開拓進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神。
二要注重人才培養(yǎng)。首先要加大對(duì)中層干部和業(yè)務(wù)骨干的選撥培養(yǎng)；其次要做好人員的合理搭配。做到年齡結(jié)構(gòu)梯隊(duì)化，專業(yè)特長(zhǎng)合理化，性格氣質(zhì)互補(bǔ)化。
三要強(qiáng)化教育培訓(xùn)。重視隊(duì)伍“兩個(gè)”素質(zhì)的提高，鼓勵(lì)員工通過(guò)自學(xué)、培訓(xùn)，提高文化素質(zhì);通過(guò)組織崗位練兵、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高業(yè)務(wù)操作技能，培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四要加強(qiáng)重要崗位和人員的制約。細(xì)化信貸、會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)管理等重要崗位和環(huán)節(jié)的工作流程，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵人員及重要崗位和環(huán)節(jié)的管理，落實(shí)好重要崗位和案件易發(fā)部位的負(fù)責(zé)人和工作人員定期輪換、強(qiáng)制休假、親屬回避、離崗審計(jì)等制度。
五要落實(shí)人才的引進(jìn)機(jī)制.進(jìn)一步落實(shí)省聯(lián)社關(guān)于農(nóng)村信用社繼續(xù)通過(guò)大專院校招聘員工的方式，不斷補(bǔ)充新鮮血液;通過(guò)“雙考”（理論考試和業(yè)務(wù)技能考試）、競(jìng)聘上崗等方式將部分業(yè)務(wù)技能低、年齡老化、工作能力差的員工予以分流，不斷優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，加強(qiáng)現(xiàn)有在崗員工的技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)、理念教育，全面提升員工隊(duì)伍素質(zhì)。
六要優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。不斷總結(jié)和完善績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，按照“突出效益，兼顧公平”的原則，全面推行按業(yè)務(wù)量計(jì)酬考核辦法，真正建立按績(jī)計(jì)酬、按勞取酬的分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全行干部員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（二）認(rèn)真慣徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
1.繼續(xù)堅(jiān)持存款立社的思想，把資金組織放在首要位置，做強(qiáng)、做大。
一要振奮精神，齊心協(xié)力抓總量。要按照“穩(wěn)定擴(kuò)大基礎(chǔ)客戶群，尋找挖掘資源客戶群，培育發(fā)展黃金客戶群”的思路，確保存款的快速增長(zhǎng)。
二要樹立緊迫感和危機(jī)感。隨著郵政儲(chǔ)蓄銀行的設(shè)立、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)的延伸，必然加劇同業(yè)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，信用社將面臨前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力，不進(jìn)則退。全轄信用社要樹立緊迫感和危機(jī)感，充分利用各種信息資源，掌握工作動(dòng)態(tài)，提高同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
三要把握機(jī)遇抓存款，千方百計(jì)搞攻關(guān)。要抓住央行刺激內(nèi)需放松貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，針對(duì)中海油項(xiàng)目等不同的目標(biāo)客戶，制定不同的維護(hù)措施和方法，積極攻關(guān)；同時(shí)，要不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住已有客戶。
四要加大協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)。要將政府給我社的優(yōu)惠政策用好用足，積極爭(zhēng)取各類財(cái)政資金和對(duì)公存款。
五要加大外出務(wù)工人員服務(wù)工作，做好外出務(wù)工人員的存款組織和穩(wěn)定工作，確保外出務(wù)工人員匯款存儲(chǔ)率得到提高。
六是強(qiáng)化內(nèi)部治理，優(yōu)化柜面服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)規(guī)范，從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率不高的問(wèn)題，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住客戶、吸引客戶。
七要狠抓銀聯(lián)卡發(fā)行工作。利用本社服務(wù)點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)行銀聯(lián)卡，以高科技、高效率吸引廣大客戶。
八要做好以貸引存工作。在全社深入開展以貸引存工作，做到派生存款不流失。
通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保2019年 各項(xiàng)存款凈增1億元，突破6億元大關(guān)。
2.因地制宜，構(gòu)建支農(nóng)服務(wù)新模式。作為農(nóng)村金融的主力軍，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展進(jìn)程中，積極承擔(dān)起支農(nóng)服務(wù)的主導(dǎo)作用，發(fā)揮支持主體、促進(jìn)各方協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。在支農(nóng)服務(wù)的市場(chǎng)構(gòu)建上，重點(diǎn)做好以下幾方面工作： 一是堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)為中心，以農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)做好農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、扶貧小額貸款以及各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼代理發(fā)放等支農(nóng)服務(wù)工作。二是根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有效支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動(dòng)加大對(duì)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、環(huán)保農(nóng)業(yè)的支持力度。三是根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的金融服務(wù)需求，積極主動(dòng)為務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民提供開戶、結(jié)算、匯兌等配套型金融服務(wù)。通過(guò)增加自動(dòng)柜員機(jī)等特殊服務(wù)手段，切實(shí)做好代理?yè)芨陡黜?xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收做出積極的貢獻(xiàn)。四是尋求支農(nóng)工作新突破。在貸款投量上緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，著重圍繞“大農(nóng)業(yè)”做文章。大力支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。著力解決好農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大后資金需求升級(jí)的問(wèn)題。五繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的有效信貸投入，培育黃金客戶。
3、明確市場(chǎng)定位，細(xì)分市場(chǎng)。按照市區(qū)、沿海、農(nóng)村三個(gè)類別的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所處的不同位置，明確不同的服務(wù)對(duì)象，突出特色服務(wù)的市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。在細(xì)分市場(chǎng)目標(biāo)，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，實(shí)行“找準(zhǔn)定位，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，從實(shí)際經(jīng)營(yíng)出發(fā)，以效益為前提，促進(jìn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
（1）對(duì)地處農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)，以服務(wù)“三農(nóng)”為主要對(duì)象，重點(diǎn)支持農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)專業(yè)戶增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，扶持高效優(yōu)質(zhì)的種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增產(chǎn)增收和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（2）對(duì)地處沿海的網(wǎng)點(diǎn)，以海水養(yǎng)殖、加工為主要服務(wù)對(duì)象，促進(jìn)當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品出口和特色海產(chǎn)品深加工。
（3）對(duì)地處沿海市區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，把服務(wù)重點(diǎn)鎖定“個(gè)體工商戶、個(gè)人消費(fèi)貸款和中小企業(yè)貸款”為主要服務(wù)對(duì)象，充分發(fā)揮農(nóng)信社貼近社區(qū)和信貸服務(wù)、零售、快捷、靈活的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持一批優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)，以此促進(jìn)存款的快速增長(zhǎng)。
（三）樹立合規(guī)文化建設(shè)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
1、適應(yīng)形勢(shì)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)的敏感性、預(yù)見(jiàn)性和對(duì)虛假信息的識(shí)別力。提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力、評(píng)估能力和應(yīng)對(duì)能力。注重運(yùn)用貸款五級(jí)分類工具，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別水平，通過(guò)對(duì)客戶信息的動(dòng)態(tài)分析，努力降低信用風(fēng)險(xiǎn)概率。
2、突出重點(diǎn)，切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“有保有壓、有進(jìn)有退”的原則，嚴(yán)格控制熱點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)授權(quán)授信管理，按照審貸分離的原則，做好貸款的前臺(tái)、中臺(tái)和后臺(tái)“三崗”分設(shè)工作，建立和完善科學(xué)的授權(quán)授信體系和審貸分離的貸款決策體系。運(yùn)用貸款五級(jí)分類結(jié)果，實(shí)施差別信貸管理策略，對(duì)關(guān)注類貸款嚴(yán)格控制增量，次級(jí)類貸款落實(shí)逐步退出措施，可疑、損失類貸款要以清收為主。
3、堵疏結(jié)合，加大風(fēng)險(xiǎn)處置力度。進(jìn)一步提高貸款五級(jí)分類的質(zhì)量，全面開展非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類工作，真實(shí)反映信貸資產(chǎn)形態(tài)。充分計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)撥備，增強(qiáng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)、彌補(bǔ)損失的能力。抓住重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)客戶，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等綜合性措施，大力清收盤活不良貸款。落實(shí)新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，防止前清后增。
4、狠抓管理，科學(xué)發(fā)展化風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)今年的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)防范是2019年 農(nóng)村信用社的工作重心。一是樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。二是明確崗位職責(zé)，科學(xué)分工，有效防范。三是完善制度認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。四是持續(xù)動(dòng)作，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、科技建設(shè)、文化建設(shè)和窗口服務(wù)建設(shè)，打造信合新形象。一是進(jìn)一步加大網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，盡快統(tǒng)一門面建設(shè)使信用社對(duì)外形象有一個(gè)質(zhì)的飛越。。二是加大科技投入力度和科技建設(shè)進(jìn)程，繼續(xù)推廣和擴(kuò)大pos機(jī)安裝使用，布設(shè) atm機(jī)，充分利用“農(nóng)信銀”系統(tǒng)，在提升服務(wù)水平的同時(shí)，樹立行業(yè)形象，擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)收入。三是堅(jiān)持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。深入開展創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力提升服務(wù)質(zhì)量。要抓好網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)工作，對(duì)照省聯(lián)社關(guān)于精品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，缺什么、補(bǔ)什么，爭(zhēng)取打造出我區(qū)農(nóng)村信用社優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的先進(jìn)典型；要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上尋找新的突破口，不斷提升服務(wù)的質(zhì)量和層次。
（五）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。
一要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，要增強(qiáng)組織觀念，樹立正確的業(yè)績(jī)觀、人生觀和價(jià)值觀，講求大局觀、全局觀和整體觀，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)社的各項(xiàng)工作布置，確保政令暢通。
三要強(qiáng)化工會(huì)、婦女組織建設(shè)，充分發(fā)揮橋梁、助手作用，圍繞組織開展豐富多彩、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“文明服務(wù)示范窗口”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在快樂(lè)中促進(jìn)員工身心健康，在創(chuàng)建中提升服務(wù)水準(zhǔn)，達(dá)到凝聚人心、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
四要重視政治思想工作，開設(shè)傾訴和問(wèn)題反映渠道，建立定期交流溝通平臺(tái)，關(guān)心員工生活，營(yíng)造寬松、寬容和溫馨的和諧環(huán)境。
五要重視加強(qiáng)信息宣傳工作，明確宣傳的重點(diǎn)，切實(shí)提升社會(huì)形象。
六要進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作。按照新黨章的要求，不斷完善教育、培養(yǎng)、考察工作；遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格履行發(fā)展工作程序，認(rèn)真實(shí)行發(fā)展黨員公示、預(yù)審等制度，把好黨員“入口關(guān)”，提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量。同時(shí)認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
七要推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)把反腐倡廉放在更加突出的位置，對(duì)貸款發(fā)放、抵債資產(chǎn)處置、大額物品采購(gòu)、基建裝修以及大額資金使用等容易滋生貪腐的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立更加公開透明的操作規(guī)范和約束監(jiān)督機(jī)制，杜絕權(quán)利被濫用、形象被損害等現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)干部員工的自我保護(hù)意識(shí)，提高農(nóng)信社的社會(huì)公信力；要推進(jìn)重大事項(xiàng)公開制度，重視來(lái)信來(lái)訪，健全舉報(bào)查處制度，切實(shí)糾正經(jīng)營(yíng)過(guò)程中損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，以凈化行風(fēng)。
農(nóng)村水利建設(shè)簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村普法工作報(bào)告篇七
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，結(jié)合本人工作，對(duì)全辦15行政村進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查情況來(lái)看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問(wèn)題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，仍需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。
從調(diào)查情況來(lái)看，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來(lái)，辦事處對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)?！钡男滤悸?，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進(jìn)。在市愛(ài)衛(wèi)辦大力支持下，大打了農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
雖然近年來(lái)我們通過(guò)不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是少數(shù)村干部認(rèn)識(shí)不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無(wú)，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問(wèn)題始終未能解決。三是組織機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長(zhǎng)效機(jī)制不完善。四是資金嚴(yán)重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項(xiàng)工作的開展等等。
從我辦目前現(xiàn)狀和存在問(wèn)題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個(gè)機(jī)制，抓好四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。
（一）健全一個(gè)機(jī)制。即：建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)”的思路，逐步完善衛(wèi)生管理體制。
（二）抓好四項(xiàng)工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動(dòng)，力爭(zhēng)到20xx年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、渭南市級(jí)衛(wèi)生村（社區(qū)）3個(gè)、5個(gè)村和社區(qū)達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。
三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，力爭(zhēng)到20xx年，農(nóng)村開課率達(dá)到90%，衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到90%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到90%，公共場(chǎng)所禁煙率達(dá)到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
（三）實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。即圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國(guó)掛號(hào)”的新突破。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。各級(jí)各部門要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。
（二）因地制宜，建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，更需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設(shè)作為硬仗，堅(jiān)持不懈地打好打勝。同時(shí)，農(nóng)村改廁要把握重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，責(zé)任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標(biāo)，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化邁進(jìn)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構(gòu)建和諧社會(huì)的德政工程、民心工程。要確定標(biāo)準(zhǔn)、分解任務(wù)、定期督查、嚴(yán)格考核、綜合排隊(duì)、及時(shí)通報(bào)，從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村水利建設(shè)簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村普法工作報(bào)告篇八
一、在政治思想方面，堅(jiān)持黨的的路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義. 毛澤東思想.以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀， 認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)。尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán) 結(jié)同志，工作任勞任怨，在工作期間，積極圍繞婦幼衛(wèi)生工作方 針，貫徹了以保健為中心，保健與臨床相結(jié)合。面向群體、面向 基層、以降消項(xiàng)目及住院分娩為契機(jī)，全面貫徹“一法兩綱”大 力開展以產(chǎn)科質(zhì)量為核心、重點(diǎn)抓好高危妊娠管理、產(chǎn)科質(zhì)量、 住院分娩、新生兒破傷風(fēng)、艾滋病母嬰傳播等防治工作和母子平 安的創(chuàng)建工作。
二、規(guī)范孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作，提高保健服務(wù)質(zhì)量，我院建立了孕產(chǎn) 婦保健手冊(cè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生工作手冊(cè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孕產(chǎn)婦進(jìn)行摸底，按 孕早、中、晚期、產(chǎn)褥期所規(guī)定的檢查項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)檢查，監(jiān)護(hù)和保健指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高危情況，以確保母子安全，同時(shí)嚴(yán)格按照高 危妊娠評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩查與管理，今年我院無(wú)一例產(chǎn)婦死亡，出生 新生兒 88 人，住院分娩 84 人，住院分娩率為 96%，系統(tǒng)管理 80 人，系統(tǒng)管理率 91%，高危住院分娩為 11 人，產(chǎn)后訪視 84 人，產(chǎn) 后訪視率為 96%，無(wú)新生兒破傷風(fēng)，有效的降低了孕產(chǎn)婦死亡率。
三、規(guī)范兒童系統(tǒng)管理，提高兒童保健服務(wù)質(zhì)量，兒童保健按上 級(jí)要求實(shí)行 4.2.1 體檢制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì) 0-3 歲兒童系統(tǒng)管理，我鄉(xiāng)共 有 7 歲以下兒童數(shù) 647 人，管理人數(shù)619 人，管理率為96%，三歲以下兒童數(shù) 283 人，管理人數(shù)263 人，管理率為 93%，五歲以下兒童進(jìn) 行了營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)，實(shí)查人數(shù)為 320 人，全年無(wú)嬰兒死亡率，五歲以下兒 童死亡率為 0。
四、加強(qiáng)婦幼項(xiàng)目工作管理。 今年我鄉(xiāng)‘降消’項(xiàng)目取得了可喜的成績(jī)，1、項(xiàng)目管理規(guī)范，組 織健全，2、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)監(jiān)督有力，經(jīng)常抓落實(shí)操作性強(qiáng)，單位精心組 織責(zé)任到人，以考核為目標(biāo)，3、宣傳覆蓋面廣，貧困救助程序到位， 做到家喻戶曉，使住院分娩率大幅度地提高，有效的減少了可避免孕 產(chǎn)婦的死亡。
五、加大健康教育工作力度，提高群眾自我保健意識(shí) 做好婦幼保健工作， 在今后的工作中要把婦幼保健知識(shí) 《母嬰保健法》 真正普及到廣大人民群眾中去，使他們知法、董法、守法、從而提高 自我保健意識(shí)。自覺(jué)參與保健，另一方面發(fā)放宣傳資料 400 份發(fā)放葉 酸片 520 瓶，對(duì)整個(gè)婦幼衛(wèi)生工作實(shí)施起到了巨大的推動(dòng)作用。
六、存在的問(wèn)題 我院雖然病房環(huán)境與改善很多，但是沒(méi)有設(shè)立專門的婦產(chǎn)科門診 沒(méi)能啟動(dòng)產(chǎn)科相關(guān)業(yè)務(wù)，使婦幼保健與臨床業(yè)務(wù)不能緊密相結(jié)合，從 而不能滿足廣大群眾的需求。村級(jí)婦幼保健員底子相對(duì)薄弱、且男同 志多，并不行使保健員職責(zé)，群眾落后的思想仍然存在，增補(bǔ)葉酸工 作量大，許多產(chǎn)婦家屬不理解，不支持、不配合、另外也存在著我們 宣傳不到位，導(dǎo)致工作中所存在的問(wèn)題。
七、明年工作思路加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健管理提高業(yè)務(wù)水平， 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)， 明確服務(wù)范圍，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦篩查及兒童摸底健檔工作，了 解育齡婦女孕情，做好高危篩查，加大預(yù)防與控制出生缺陷，普及預(yù) 防出生缺陷科普知識(shí)， 孕婦規(guī)范增補(bǔ)葉酸率達(dá) 80%以上最新婦幼保健工作總結(jié)2017最新婦幼保健工作總結(jié)。積極開展 產(chǎn)科業(yè)務(wù)、拓展服務(wù)范圍，把保健與臨床緊密相結(jié)合，努力做好本轄 區(qū)內(nèi)婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為婦幼衛(wèi)生事業(yè)上一個(gè)新的臺(tái)階。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從事婦幼保健專業(yè)的業(yè)務(wù)人員計(jì)25人(任務(wù)為17人)參加了此次培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容為《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》中的城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、0—36個(gè)月兒童保健管理、孕產(chǎn)婦保健管理、婦幼衛(wèi)生信息管理以及重大公共衛(wèi)生服務(wù)、提高婦女兒童健康水平項(xiàng)目等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。此次培訓(xùn)將歷時(shí)兩個(gè)月，培訓(xùn)期間安排了集中專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)員輪轉(zhuǎn)到相關(guān)科室分組進(jìn)行對(duì)口帶教。
10月18日、19日，舉辦了為其兩天的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員‘兩癌(宮頸癌、乳腺癌)’培訓(xùn)班”，計(jì)92名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健員參加了培訓(xùn)并組織考試。
二、積極開展在園兒童健康體檢工作。
托幼園所兒童健康體檢是婦幼保健工作重要的一環(huán)，經(jīng)保健院協(xié)調(diào)，縣教育局和婦幼保健院聯(lián)合于2月1日在縣婦幼保健院會(huì)議室召開了全縣托幼園所衛(wèi)生保健工作會(huì)議。參加會(huì)議的有教育局、婦幼保健院、定城鎮(zhèn)中心小學(xué)、各托幼園所的負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。會(huì)議強(qiáng)調(diào)各托幼園所應(yīng)積極主動(dòng)配合縣婦幼保健院做好工作人員和在園、入園兒童健康體檢以及衛(wèi)生指導(dǎo)、健康教育工作，建立兒童入園體檢制和年度體檢制，加強(qiáng)對(duì)體弱兒、營(yíng)養(yǎng)不良兒童的管理。為保障在園(所)兒童的健康，托幼園所不得使用無(wú)《健康證明書》的工作人員和招收體檢不合格或未經(jīng)體檢的新生，妥善保管健康檔案以備查。會(huì)后我院成立了兒童體檢組，自5月4日起，利用20天的時(shí)間對(duì)定城片各幼兒園的在園兒童進(jìn)行了健康體檢。此次為定城片所有22所幼兒園3012名兒童進(jìn)行了健康體檢，做到定城片幼兒園和在園兒童的全覆蓋。體檢組結(jié)合進(jìn)園體檢，大力宣傳了手足口病防治知識(shí)，發(fā)放手足口病宣傳資料4000份，做到在園兒童人手一份。另外，我院在定城片托幼園所開展兒童體檢的同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)托幼園所的兒童體檢工作，截止5月底共體檢1352名兒童。
一、加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，依法推進(jìn)婦幼保健工作
二、加強(qiáng)婦幼保健能力建設(shè)
繼續(xù)堅(jiān)持抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加強(qiáng)三級(jí)婦幼衛(wèi)生人員的適宜技術(shù)培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高水平。婦幼保健院進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部能力建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好婦幼衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)的“龍頭”作用，依托社區(qū)，充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展好基本的婦幼衛(wèi)生服務(wù)。為社區(qū)居民以及流動(dòng)人口提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的婦幼衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院產(chǎn)科能力建設(shè)。堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生屬性，建立婦幼衛(wèi)生工作評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生工作深入開展。
三、加強(qiáng)政務(wù)、院務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理
xx年我院進(jìn)一步強(qiáng)化和完善院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，院科領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，各司其職，責(zé)權(quán)明確。為切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)黨的基層組織建設(shè)，院黨支部根據(jù)衛(wèi)生局黨委關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨的基層組織建設(shè)的要求，制定了《**縣婦幼保健院xx年工作計(jì)劃》和《**縣婦幼保健院xx年黨建工作計(jì)劃》，并按計(jì)劃認(rèn)真抓落實(shí)，使行政工作和黨建工作得以有計(jì)劃、有步驟的開展。結(jié)合各項(xiàng)工作的開展，進(jìn)一步完善了院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)院務(wù)、任務(wù)指標(biāo)、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、行業(yè)作風(fēng)、黨支部工作、財(cái)務(wù)、后勤等管理。強(qiáng)化政務(wù)、院務(wù)公開工作，每月召開一次科主任會(huì)、一次院長(zhǎng)辦公會(huì)、一次藥事管理委員工作會(huì)及一次職工會(huì)，定期公布醫(yī)院重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支狀況，藥品、器械的采購(gòu)、管理、使用情況，車輛使用情況，基層、臨床科室工作開展及人員使用情況，設(shè)立政務(wù)、院務(wù)公開欄，每月10日前將上述公開事項(xiàng)及職工出勤、休假、科室月考核情況張貼于公示欄，建立健全了“**縣婦幼保健院政務(wù)、院務(wù)公開”登記臺(tái)帳。院科兩級(jí)實(shí)行分級(jí)目標(biāo)責(zé)任管理，完善民主決策制，實(shí)行院務(wù)會(huì)、科周會(huì)集體討論決定重大事項(xiàng)和階段性工作，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，院科領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自負(fù)責(zé)的工作定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，保障各項(xiàng)工作順利開展。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高婦幼衛(wèi)生工作者的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)，促進(jìn)我縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)縣衛(wèi)生局黨委的安排布署，我院成立了“**縣婦幼保健院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作。結(jié)合本單位的行業(yè)作風(fēng)特點(diǎn)和工作實(shí)際，按《**縣婦幼保健院xx年行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制訂了《婦幼保健院黨員廉潔行醫(yī)制度》、《群眾監(jiān)督意見(jiàn)本及意見(jiàn)箱開箱檢查制度》、《婦幼衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范》，建立了一人一卷的職工職業(yè)道德檔案，院內(nèi)向社會(huì)公開了“十項(xiàng)服務(wù)承諾”、“十字文明用語(yǔ)和服務(wù)忌語(yǔ)”、“醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)規(guī)定”，利用自學(xué)、院務(wù)會(huì)、科周會(huì)、職工會(huì)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，端正服務(wù)態(tài)度，不斷提高服務(wù)水平，樹立良好的、文明的行業(yè)作風(fēng)。在民主評(píng)議行風(fēng)工作中，每月召開工休座談會(huì)，收集患者、家屬及職工的意見(jiàn)，發(fā)放患者調(diào)查問(wèn)卷及職工調(diào)查問(wèn)卷，結(jié)果患者對(duì)我院七項(xiàng)綜合滿意度均在97%以上，職工對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)滿意度達(dá)100%。通過(guò)糾建并舉，切實(shí)解決了我單位存在的、職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)(!)題，單位的行業(yè)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，廣大職工群眾增強(qiáng)了糾風(fēng)工作的自覺(jué)性，樹立了愛(ài)崗敬業(yè)、全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)了單位的凝聚力，婦幼保健院在人民群眾中樹立了良好的形象。
五、認(rèn)真組織實(shí)施“降消”項(xiàng)目工作
xx年，省、州財(cái)政繼續(xù)加大貧困救助資金的投入，加之新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作及公共衛(wèi)生服務(wù)券工作的開展，我縣項(xiàng)目工作取得了明顯成效，孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率均有大幅度的下降，其他支持性指標(biāo)得到了相應(yīng)的提高。為了鞏固和擴(kuò)大“降消”項(xiàng)目所取得的成績(jī)，今年，我們?nèi)匀粚㈨?xiàng)目工作作為婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目執(zhí)行能力，嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用范圍，落實(shí)好貧困孕產(chǎn)婦的救助工作，嚴(yán)格執(zhí)行住院分娩限價(jià)政策，做好危急孕產(chǎn)婦的搶救工作，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)轉(zhuǎn)診責(zé)任制和首診負(fù)責(zé)制。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村婦幼衛(wèi)生工作人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，提高急救電話的知曉率，確保綠色通道暢通，使危急孕產(chǎn)婦、兒童得到及時(shí)搶救，把住死亡的最后一道關(guān)，努力降低孕產(chǎn)婦的死亡2017最新婦幼保健工作總結(jié)2017最新婦幼保健工作總結(jié)。xx年10月1日至xx年6月10日，全縣共篩選貧困孕產(chǎn)婦612人，其中貧困孕產(chǎn)婦430人，特困孕產(chǎn)婦182;共實(shí)施貧、特困孕產(chǎn)婦救助610人，救助金額共計(jì)243276.89元。其中特困救助197人，救助金額109484.02元，貧困救助413人，救助金額133792.87元。從xx年6月10日起，我縣實(shí)施新的降消項(xiàng)目政策，全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用減免補(bǔ)助實(shí)行全覆蓋，從xx年6月10日至xx年9月30日止，共補(bǔ)助孕產(chǎn)婦892人，補(bǔ)助金額194933.31元，其中低保11人，補(bǔ)助金額7210.79元;xx年10月1日至xx年9月30日，全縣共救助孕產(chǎn)婦1502人，救助金額438210.2元。
六、采取有效干預(yù)措施預(yù)防艾滋病母嬰傳播
隨著防艾工作的深入，預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作已成為一項(xiàng)常規(guī)的工作。xx年我們嚴(yán)格按照《楚雄州預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作實(shí)施方案(xx年)》的要求開展工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防艾滋病母嬰傳播的宣傳咨詢，縣保健院加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)出的hiv陽(yáng)性孕產(chǎn)婦進(jìn)行“母嬰阻斷”，提供阻斷藥品并進(jìn)行隨訪，認(rèn)真完成婚前保健人群的hiv抗體檢測(cè)任務(wù)。同時(shí)按月收集監(jiān)測(cè)資料匯總上報(bào)州婦幼保健院。繼續(xù)做好婚姻登記男女青年艾滋病免費(fèi)自愿檢測(cè)、孕產(chǎn)婦艾滋病篩查。
農(nóng)村水利建設(shè)簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村普法工作報(bào)告篇九
鎮(zhèn)有22個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.2萬(wàn)多人。其中六十歲以上的人有5302人，占總?cè)丝诒壤?6.1%，其中空巢老人占老年人的30%，他們的生活直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，直接影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和黨的各項(xiàng)重大決策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。
一、農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀
1、農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀差
這些農(nóng)村的老人，屬于貧困的弱勢(shì)群體，他們大多依靠家庭的供養(yǎng)，然而由于我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，使得以農(nóng)為生的他們收入微薄，他們的家庭通常子女超標(biāo)，中青年農(nóng)民供養(yǎng)老人成為他們很大的一大負(fù)擔(dān)，另外，在改革開放以后農(nóng)村中青年越來(lái)越多的流入城市，近些年來(lái)越來(lái)越多地?cái)y帶妻兒進(jìn)城謀生。雖然,青壯年外出務(wù)工的收入高于種地收入,但他們對(duì)留守老人的經(jīng)濟(jì)支持往往很有限,以至于大部分老人還要靠勞動(dòng)來(lái)維持生計(jì)。特別是那些男性老人,不得不重新承擔(dān)起繁重的農(nóng)活和家務(wù),他們參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比例高達(dá)80%。同時(shí),外出打工的子女多數(shù)也將承包的土地交由父母耕種,這樣一來(lái)無(wú)疑加重了農(nóng)村空巢老人的勞作負(fù)擔(dān)。本該頤養(yǎng)天年的他們,真可謂苦不堪言。
2、農(nóng)村空巢老人的身體狀況令人擔(dān)憂
人老了，病痛自然多。盡管實(shí)行了農(nóng)村醫(yī)療合作,空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,可仍有不少人連補(bǔ)償起付標(biāo)準(zhǔn)線以下的費(fèi)用也負(fù)擔(dān)不起。同時(shí),農(nóng)村老人普遍有“拖”病的心理,他們一方面抱怨醫(yī)院收費(fèi)太高,每次病痛發(fā)作,吃一些廉價(jià)的止痛藥,隱瞞自己病情不說(shuō),寧愿自己受苦,也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節(jié)儉,舍不得花錢看病,對(duì)待小病，他們總是一拖再拖,得了大病就干脆不治了,萬(wàn)一遇上病情突發(fā),家中無(wú)人,又會(huì)錯(cuò)過(guò)治療時(shí)機(jī),導(dǎo)致難以治愈的嚴(yán)重后果，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過(guò)5公里，到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會(huì)耽誤治療，嚴(yán)重影響身體健康。
3、農(nóng)村空巢老人的精神“空巢”最難熬
“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。萬(wàn)家村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急。
有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn)，但由于“代溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂(lè)的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制，全鎮(zhèn)部分村、社區(qū)活動(dòng)室只是作為擺設(shè)，活動(dòng)室更沒(méi)有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。鎮(zhèn)合江村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機(jī)都沒(méi)有。
有些老人還為教育子孫傷腦筋。教育孩子，這本是年輕父母的事，可是，由于子女大多在外務(wù)工維持生活，孫子輩的讀書、教育這項(xiàng)任務(wù)全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。雙河村的王世清老人無(wú)奈的告訴我：“我兩個(gè)兒子都出去打工，放下兩個(gè)孫子在家讀小學(xué)，要管吃、管住、管監(jiān)護(hù)，教育孫子不但責(zé)任大，而且極為操心，今天不是孫子生病，明天就是孫女鬧別扭，又是隔代教育，加之性格孤避，不聽話，又不爭(zhēng)氣，時(shí)不時(shí)還給你惹禍上身，再加上我們沒(méi)文化，無(wú)法輔導(dǎo)讀書，怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨，真是心煩”。
二、當(dāng)前“空巢老人”產(chǎn)生的原因
1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境差造成空巢老人
由于改革開放，收入分配不均，貧富差距不斷擴(kuò)大，物價(jià)持續(xù)上漲，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入已無(wú)法滿足生產(chǎn)生活的需要，于是產(chǎn)生了農(nóng)民工，越來(lái)越多的年輕人不得不外出務(wù)工來(lái)補(bǔ)貼家用，近年農(nóng)村惠民政策不斷出臺(tái)，政策寬松，農(nóng)民工地位明顯提升，種地與務(wù)工收入比對(duì)，形成明顯差距，加上近年來(lái)打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素，造成空巢老人。
2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人
20世紀(jì)七八十年代以來(lái),農(nóng)村生育率有了明顯的下降趨勢(shì),優(yōu)育觀念逐步形成,使農(nóng)村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨(dú)生子女家庭。家庭規(guī)?？s小,也使得代際重心發(fā)生傾斜,“寵幼厭老”的現(xiàn)象有所抬頭。有人預(yù)測(cè),到21世紀(jì)的三四十年代,城市里的獨(dú)生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起,而農(nóng)村中的獨(dú)生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。
3、家庭原因造成空巢老人
一是老人的生活方式、價(jià)值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾，而選擇獨(dú)立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書等)，無(wú)暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負(fù)擔(dān)，而選擇獨(dú)立生活。三是受住房緊張等條件制約，無(wú)法與子女同住。四是極少數(shù)子女具備條件，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨(dú)守空巢。
4、老人長(zhǎng)期養(yǎng)成的生活觀念和習(xí)慣難以改變
一些進(jìn)城務(wù)工的年輕人,在城市購(gòu)買了房子,也樂(lè)意把父母接到身邊一起“享?！薄５鞘猩钍且环N與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式,很多農(nóng)村老人很難適應(yīng)城市的生活。城市高層的單元套房、相對(duì)淡薄的人際關(guān)系,使得一部分老人對(duì)久居的農(nóng)村生活充滿懷念。也有的農(nóng)村老人雖然希望與子女居住在一起,但覺(jué)得雙方在生活方式、價(jià)值觀念方面存在差異,為避免共同居住與子女產(chǎn)生沖突而選擇返回農(nóng)村居住?？傊?對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村老人來(lái)說(shuō),他們更傾向于選擇留在農(nóng)村。所以,除了那些進(jìn)城務(wù)工尚無(wú)多少發(fā)展的大量青壯年的父母而外,即便是那些在城里站住了腳的少數(shù)青壯年的父母,也一樣多半會(huì)不得不自守農(nóng)村的“空巢”。
三、對(duì)改善“空巢老人”現(xiàn)狀的建議
農(nóng)村老年人問(wèn)題是突出的民生問(wèn)題，不僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶，因?yàn)榧壹矣欣先?，人人都?huì)老。所以，我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧，幸福的重要高度，積極應(yīng)對(duì)，綜合治理。要遵循“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。使空巢老年人享受到黨和國(guó)家優(yōu)待政策，享受到改革開放的成果。
1、進(jìn)一步發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)問(wèn)題
家庭養(yǎng)老任然是養(yǎng)老的主要模式，要致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓更多的農(nóng)村青壯年能留在家鄉(xiāng)，既能養(yǎng)家，又能照顧老人。鎮(zhèn)作為“農(nóng)特之鄉(xiāng)”，可以依托傳統(tǒng)文化和豐富的自然資源，大力發(fā)展傳統(tǒng)工藝“手工面”和“鹽花生”，通過(guò)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和減少農(nóng)村的富裕勞動(dòng)力。其次，鎮(zhèn)內(nèi)土壤肥沃，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，政府可以在調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)村青壯年引進(jìn)產(chǎn)量高，效益好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植，吸引廣大的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從而從根本上改善“空巢老人”的現(xiàn)狀。
2、進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系
社會(huì)化的養(yǎng)老方式,是與現(xiàn)代化社會(huì)相適應(yīng)而有效分散風(fēng)險(xiǎn)的制度。目前,農(nóng)村老人還在很大程度上依賴家庭贍養(yǎng),而子女的外出務(wù)工并不能帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)援助,這就意味著留守的空巢老人如果單純依賴家庭養(yǎng)老則有著較大的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)性。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充，全面推行協(xié)議養(yǎng)老、簽訂《家庭贍養(yǎng)
協(xié)議書
》。逐步落實(shí)80歲以上高齡老人補(bǔ)貼，建立健全高齡補(bǔ)貼制度，提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范圍，“五?！崩先巳~財(cái)政供養(yǎng)。完善養(yǎng)老院設(shè)施和逐步推行居家養(yǎng)老模式，提高服務(wù)水平。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，讓農(nóng)村老人都能享受改革開放的成果，從真正意義上實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。3、進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
現(xiàn)階段，村級(jí)老年人協(xié)會(huì)建設(shè)不足40%，老年活動(dòng)中心、室、場(chǎng)地更少。村級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響老齡工作方針、政策貫徹落實(shí)。村級(jí)老年協(xié)會(huì)是關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況的老年人自我管理組織，能直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實(shí)際困難。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)老齡化，各級(jí)黨委政府應(yīng)刻不容緩地?cái)[上議事日程，為形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)老齡工作格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級(jí)老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心，老年人圖書報(bào)刊閱覽室等，提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。
4、進(jìn)一步開展“敬老志愿者”活動(dòng)
調(diào)動(dòng)各種積極因素，為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營(yíng)造敬老氛圍，建立長(zhǎng)期服務(wù)機(jī)制，開展“志愿者”服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長(zhǎng)年定期開展上門服務(wù)活動(dòng)，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，鎮(zhèn)村兩級(jí)可組織低齡“老年志愿服務(wù)隊(duì)”，就近為高齡空巢老人、特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務(wù)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造尊老敬老氛圍
家庭養(yǎng)老是我國(guó)的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,今后在農(nóng)村仍占主要地位。我們要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn),譴責(zé)不盡孝道行為。讓“家家有老人,人人都要老”的理念深入人心,使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。此外,要在各中、小學(xué)中開展孝敬主題教育活動(dòng),從小培養(yǎng)孝敬父母以及尊老、敬老傳統(tǒng)美德。
空巢老人問(wèn)題是一個(gè)涉及家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人多方面的綜合性問(wèn)題,需要家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人共同的努力。希望全社會(huì)共同行動(dòng)起來(lái)，為讓空巢老人和所有老年人有一個(gè)幸福的晚年生活而共同努力。
隨著社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年城市流動(dòng)人口達(dá)2.67億人，導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)村老人獨(dú)守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活。空巢老人問(wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題。
一、調(diào)查對(duì)象與方法
1. 調(diào)查對(duì)象：
本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽(yáng)鎮(zhèn)都陽(yáng)村留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。
2. 調(diào)查方法：
本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問(wèn)題及對(duì)策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問(wèn)了20戶老人。
二、基本情況
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬(wàn)公頃，全縣總?cè)丝?5.87萬(wàn)人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽(yáng)鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)政府駐地在都陽(yáng)村都陽(yáng)街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。2019年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝?4244人。轄都陽(yáng)、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個(gè)村。都陽(yáng)鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人(這里說(shuō)的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達(dá)40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數(shù)為17244人，女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%，半喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%，基本喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%;經(jīng)濟(jì)來(lái)源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會(huì)扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
(一)大部門留守老人仍需要體力勞動(dòng)
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善，但由于他們的相對(duì)收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計(jì)。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅(jiān)持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。
(二) 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)
隨著大量子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來(lái)幾天外，基本上不能回家與老人團(tuán)聚，有的甚至好幾年沒(méi)有回家，老人們難免有孤寂之感。通過(guò)對(duì)空巢老人的調(diào)查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有。尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨(dú)無(wú)助。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。
(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀
留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢，只有覺(jué)得不舒服的時(shí)候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。他們?cè)谏r(shí)往往就這么拖著，只有少部分會(huì)去看醫(yī)生。有一些子女因?yàn)楣ぷ髅蚴锹吠具h(yuǎn)而沒(méi)有回來(lái)，只是打來(lái)電話詢問(wèn)。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無(wú)人知曉的悲劇。
四、解決留守老人問(wèn)題的建議
(一)政策方面
政府在制定政策是應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
(二) 進(jìn)一步完善社會(huì)保障制，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系，加大農(nóng)村社會(huì)救助和農(nóng)村社會(huì)福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟(jì)上保證留守老年人達(dá)到基本生活水平。政府制定政策定期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛(ài)老，例如:每年評(píng)選出尊老愛(ài)老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。
(三)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)
1. 增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入
因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2. 增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力
“贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用，尤其對(duì)于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國(guó)家的良好政策，加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
(四)生活照顧
老人的生活很重要，而其存在的問(wèn)題也很突出。如何在生活上對(duì)老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)、家庭和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo)，建立老年公寓、敬老院、托老所等，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔(dān)心生活無(wú)依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂(lè)樂(lè)安度晚年。
(五)精神慰藉
經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問(wèn)題比較突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的，建議采取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨(dú)與失落感。
1. 當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問(wèn)留守老人。受訪者中覃克陽(yáng)老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出務(wù)工近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還有黃玉林老人，平時(shí)酷愛(ài)跳廣場(chǎng)舞，但是場(chǎng)地有限，希望政府幫她們硬化場(chǎng)地等等。因此，政府應(yīng)因地適宜加大農(nóng)村健身活動(dòng)場(chǎng)所投入，讓喜歡運(yùn)動(dòng)在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂(lè)活動(dòng)，比如組織舉辦晚會(huì)，開展適合老年人在文體活動(dòng)等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨(dú)與失落感。作為子女，應(yīng)該多抽些時(shí)間?；丶铱纯答B(yǎng)育你的父母，即使再忙也常給家人打個(gè)電話，報(bào)個(gè)平安。
2. 還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強(qiáng)老年人的法律意識(shí)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。提高子女們的思想素質(zhì)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，使他們真正明白關(guān)心老人，尊敬老人，贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責(zé)任。提高社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，實(shí)事求是地揭露一些虐待老人，不贍養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對(duì)于這些行為進(jìn)行調(diào)解，必要時(shí)還應(yīng)求助于法律手段來(lái)解決。二是弘揚(yáng)敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會(huì)風(fēng)尚。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系;按時(shí)給老人寄錢送物;讓老人無(wú)后顧之憂。
(六)安全知識(shí)
留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識(shí)，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農(nóng)村用電情況，向老人們講解安全用電常識(shí)和當(dāng)前電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時(shí)，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。同時(shí)鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時(shí)消除。
結(jié)束語(yǔ)：
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)主義國(guó)家，留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國(guó)成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見(jiàn)證者，改革開放以來(lái)，我們的社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會(huì)發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們，讓他們也能享受到社會(huì)發(fā)展的成果。全社會(huì)都應(yīng)一起努力，幫助、關(guān)心他們，設(shè)身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無(wú)憂，有病得到及時(shí)治療，臨終得到關(guān)懷，使他們能幸福、快樂(lè)、健康地度過(guò)晚年，真真切切感到社會(huì)、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
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