執(zhí)法局工作匯報

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執(zhí)法局工作匯報
時間:2023-09-02 06:46:16     小編:文鋒

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執(zhí)法局工作匯報篇一

“新鮮血液”,提高工作能力和水平。調(diào)整了行政處罰、行政復(fù)議、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,部門負(fù)責(zé)人為成員。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和民主制。要求案件辦理要從審查、立案、調(diào)查取證、審核處理、執(zhí)行結(jié)案等環(huán)節(jié)入手,依照法定程序進(jìn)行,實(shí)行全程管理和事后督察,有效保證了環(huán)保執(zhí)法工作落實(shí)到位。二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,局紀(jì)檢、監(jiān)察對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,聘請了監(jiān)察、工商、法制等部門職工及人大代表為環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員以及部門評議員,定期聽取意見,接受社會監(jiān)督,及時調(diào)整和改進(jìn)工作,使依法行政工作上臺階。三是逐步充實(shí)了環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)機(jī)構(gòu)人員編制,并明確了職能職責(zé)。先后修訂完善了《進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法程序的通知》、《建立環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制的通知》,《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《責(zé)任追究制》、《限時辦結(jié)制》等制度90多條,購置了環(huán)境監(jiān)察車輛和必要的取證設(shè)備,完成了國家二級環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、廣泛宣傳,提高素質(zhì),全面加強(qiáng)能力建設(shè)

責(zé)任心和緊迫感,提高工作能力,使工作得心應(yīng)手,執(zhí)法規(guī)范,準(zhǔn)確。二是注重環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳。開展形式多樣的環(huán)境教育宣傳活動,對環(huán)保職工和企業(yè)法人進(jìn)行環(huán)保法律、法規(guī)知識培訓(xùn);特邀法制部門領(lǐng)導(dǎo)給全局職工上法律知識課;在 “六.五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日期間,組織開展形式多樣的宣傳教育活動,刷寫標(biāo)語,印發(fā)宣傳單,制作戶外廣告,錄制電視新聞,在環(huán)保辦公樓頂制作了永久性環(huán)保宣傳牌,全面提高全民環(huán)境意識,創(chuàng)建良好的執(zhí)法氛圍。三是為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效率和行政效能,增加硬件建設(shè)。先后配置了執(zhí)法車2輛,電腦20臺,傳真、打印、取證設(shè)備各2套,配齊了快速監(jiān)測設(shè)備,環(huán)境事故處置快速反應(yīng)能力及查案、辦案效率迅速提高。

建議,認(rèn)真研究,積極采納,并將落實(shí)情況及時反饋,接受各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察對環(huán)保工作的監(jiān)督管理,開通環(huán)保熱線“12369”投訴電話,落實(shí)社會服務(wù)承諾,通過采取以上措施,在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部形成“外有壓力,內(nèi)有動力”的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法人員依法行政的自覺性,形成“比、學(xué)、趕、幫”奮發(fā)向上的氛圍。近年來,先后組織執(zhí)法檢查10000多次,下發(fā)限期整改、行政處罰事先告知和聽證告知書100多件,決定書50多件,移交法院強(qiáng)制執(zhí)行案件32件,有罰款幾百元的,也有罰款數(shù)額達(dá)到50多萬元的,不僅涉及地方企業(yè)、也涉及國有企業(yè)和相關(guān)單位,移交法院案卷,無一例出現(xiàn)程序或者案卷不完善的問題。

一是要以行政審批制度改革為重點(diǎn),明確部門職責(zé),解決職能交叉、部門干擾的問題,理順執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的職權(quán)關(guān)系,全面落實(shí)環(huán)保審批和“三同時”制度,做到各司其職、各盡其責(zé)。

二是及時解決執(zhí)法交通工具和取證、監(jiān)測設(shè)備不足的問題,保障行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。

執(zhí)法局工作匯報篇二

(一)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員

縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人,實(shí)際在崗8人,平均年齡43歲,大專以上文化程度5人,占﹪。

(二)執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)

1、行政執(zhí)法權(quán)限

(1)行政許可。主要是:占用挖掘公路或者使公路改線的行為;跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批;在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的審批;利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的審批;利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的審批;在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的審批;在公路兩側(cè)控制區(qū)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施的審批;更新砍伐公路用地上的樹木的行為;在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外其他標(biāo)志的行為;鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的行為審批;超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,確需在公路上行駛行為的審批;在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施的審批。

(2)行政處罰。主要是:占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。

(3)行政強(qiáng)制。主要是:造成公路、公路附屬設(shè)施損壞,拒不接受現(xiàn)場調(diào)查處理的;經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v,未按照指定時間、路線和速度行駛且拒不改正,或者未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的;采取故意堵塞超限檢測站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過超限檢測站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2、行政執(zhí)法依據(jù):《xxx行政許可法》、《xxx行政強(qiáng)制法》、《xxx行政處罰法》、《xxx公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《xxx行政復(fù)議法》。

(三)存在的問題及對策

1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增,在我縣農(nóng)村公路沒有設(shè)置國定的檢測站點(diǎn),由于農(nóng)村公路線多面廣,無法同時滿足不同路線、不同路段的治超需要。對策:對解決大型車輛繞行逃避檢測現(xiàn)象,可采取以流動檢查檢測的方式,既可以擴(kuò)大路面治超范圍,靈活控制治超時機(jī),也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患,超限比率降低,使運(yùn)輸經(jīng)營者的行為歸于理性,逐步形成超限治理長效機(jī)制。

(1)認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護(hù)條例》等公路法律法規(guī),為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī),宣傳形式要豐富多樣,講究實(shí)效,取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。

執(zhí)法局工作匯報篇三

行政執(zhí)法對我們收費(fèi)站來說是一項(xiàng)重要的工作,能夠打擊各種方式的逃費(fèi)行為,優(yōu)化我站的征費(fèi)環(huán)境。為此我站成立了由王站長任組長的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全站的行政執(zhí)法工作的管理。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議,聽取行政執(zhí)法工作匯報,認(rèn)真分析,及時解決交通行政執(zhí)法工作中存在的問題。

長期以來,我站職工對行政執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識不足,往往只停留在罰沒款收入多少的問題上,而沒看到行政執(zhí)法所帶來的改善征費(fèi)環(huán)境、提高征費(fèi)收入這樣的長遠(yuǎn)利益。為此我站行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次為職工宣講行政執(zhí)法的重要性。通過打擊一次違法逃繳通行費(fèi)車輛,產(chǎn)生的震懾效果不僅僅只對當(dāng)事人,而且會影響到其他有此類違法行為的車輛。

行政執(zhí)法是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,因此要求我們的執(zhí)法人員對每一起案件都要做到以事實(shí)為依據(jù),法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,做到證據(jù)翔實(shí),充分,處罰依據(jù)準(zhǔn)確,執(zhí)法文書和執(zhí)法程序規(guī)范。局、處領(lǐng)導(dǎo)多次到我站檢查行政執(zhí)法工作,查看案卷,給我們提出了不少的建議和良策,在這樣的要求下今年我站所辦30起案件,每件都是證據(jù)確鑿,處罰合法合理,未出現(xiàn)任何投訴和當(dāng)事人要求行政復(fù)議的情況。

今年1-10月我站共查處各種逃繳通行費(fèi)行為30起,罰沒款收入71830元,其中打擊利用換卡逃繳通行費(fèi)行為6起、使用假軍牌逃費(fèi)行為10起、利用假證逃費(fèi)行為12起、套用內(nèi)部免費(fèi)車牌和假冒綠色通道車輛逃費(fèi)各1起。今年我們行政執(zhí)法的重點(diǎn)是打擊是利用換卡和使用假軍牌逃繳通行費(fèi)的行為。

由于我站位于長沙的南大門,是進(jìn)入省會的重要通道,進(jìn)出車輛相對較多,征費(fèi)環(huán)境復(fù)雜,有不少長期從事營運(yùn)的車輛打起利用換卡逃繳通行費(fèi)的主意。換卡逃費(fèi)具有較強(qiáng)的隱蔽性,不仔細(xì)檢查很難發(fā)現(xiàn)其中的問題,但還是有規(guī)律可循,一般情況下利用換卡逃費(fèi)車輛的交易信息會出現(xiàn)超時和車牌不符的特征。今年7月6日我們查處了一臺湘k06730小車?yán)门c其他車輛換卡逃費(fèi)的案件,該車在我站的交易信息顯示在入口站為雨花站情況下多次超時達(dá)20多小時,這明顯不符合常理,經(jīng)調(diào)查該車通過與其他車輛懸掛統(tǒng)一牌照,在雨花、婁底、水府廟和我站之間換卡逃費(fèi),最后我們按規(guī)定依法對其進(jìn)行處罰,罰沒收入達(dá)8000元。在對此類逃費(fèi)車輛進(jìn)行打擊后,在我站利用換卡逃費(fèi)的車輛急劇減少,這進(jìn)一步優(yōu)化了我站的征費(fèi)環(huán)境。

在以前我站因經(jīng)驗(yàn)不足很少查處利用假軍牌逃費(fèi)的案件,今年5月管理處組織我站執(zhí)法人員到潭耒管理處學(xué)習(xí)這方面的經(jīng)驗(yàn),回來后我們加大了查處利用假軍牌逃費(fèi)逃費(fèi)的力度,從5月份起我們已查處了10起假軍牌逃費(fèi)的案件,其中較有影響的是查處衡東味美思的wj18—09018使用假軍牌逃費(fèi)案件,該車多次在衡山與我站之間逃費(fèi),且在衡山也被查處過,但處理不下來。6月6日,該車被我站攔截,在大量的證據(jù)面前,當(dāng)事人不得不接受處罰。通過處理這些假軍牌逃費(fèi)車輛,只要我們證據(jù)確鑿,執(zhí)法程序合法規(guī)范,就不用怕當(dāng)事人一時的囂張氣焰。

由于交易信息只能保存15天,因此對一些日常發(fā)現(xiàn)的嫌疑車輛如不及時保存證據(jù),過15天之后將很難追究。對此我們將一些例常檢查中發(fā)現(xiàn)的嫌疑的車輛的抓拍和交易信息分別保存歸檔,日后只要查處此車,這些文件將是有力的證據(jù)。

回顧這一年來行政執(zhí)法工作情況,我們雖然做了一些工作,也取得了一定成效,自身也存在一些問題和不足。一是執(zhí)法文書仍有不規(guī)范的地方,二是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高。在今后的交通行政執(zhí)法工作中,我們要努力克服這些不足,把我站的行政執(zhí)法工作推向新的臺階。

執(zhí)法局工作匯報篇四

接到《咸陽市地方稅務(wù)局**年稅收執(zhí)法督察工作計(jì)劃》之后,我局及時組織全體人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)動員,并以長地稅發(fā)〔**〕21號文件對我局的執(zhí)法督察工作進(jìn)行了全面的安排部署,成立了稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了督查工作內(nèi)容及督察工作時限,確保了我局執(zhí)法督察工作順利開展。

(一)國務(wù)院決策部署和有關(guān)稅收政策措施落實(shí)情況

1、推進(jìn)簡政放權(quán)落實(shí)稅務(wù)行政審批改革情況:

稅務(wù)行政審批方面:我局組織稅干認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》(國家稅務(wù)總局公告**年第10號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問題的意見》(稅總發(fā)〔**〕107號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定〉的通知》(稅總發(fā)〔**〕148號)等文件精神,逐條梳理并結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí)。向社會公開了目前保留的行政審批事項(xiàng)清單,同時規(guī)范行政審批程序、期限、文書,規(guī)范進(jìn)戶審批核查,杜絕違規(guī)審批和變通審批,統(tǒng)一在納稅服務(wù)大廳受理審批事項(xiàng),積極推行網(wǎng)上審批。經(jīng)督察自查,作為最基層的稅務(wù)機(jī)關(guān),我局不存在變相審批的問題,也無違規(guī)審批的問題,在本督察期內(nèi)我局未發(fā)生行政審批業(yè)務(wù)。同時我們?nèi)∠诵∥⑵髽I(yè)稅收優(yōu)惠審批、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營稅收優(yōu)惠審批,將其改為備案類優(yōu)惠減免,經(jīng)督察自查 **年度至**年上半年我局沒有發(fā)生稅務(wù)行政審批事項(xiàng)。

2、稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況

目前,我局轄區(qū)沒有高新技術(shù)企業(yè)、科技園,也沒有相關(guān)減免企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)。

小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:今年由稅政股牽頭,會同管理單位按照小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對照企業(yè)的實(shí)際情況逐戶確定了小微企業(yè)名單,全局小型微利企業(yè)34戶,逐戶建立了減免稅臺賬,企業(yè)所得稅納稅申報表填寫全面體現(xiàn)了稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況;核定征收的小微企業(yè)程序完備、政策執(zhí)行準(zhǔn)確。前半年6戶次享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免5.5萬元。

未達(dá)起征點(diǎn)的小微企業(yè)營業(yè)稅免征稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:全局未達(dá)營業(yè)稅起征點(diǎn)的小微企業(yè)320戶,按照政策規(guī)定,全部減免了營業(yè)稅(征管系統(tǒng)自動減免),月減免稅額約32萬元。

3、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)的稅收政策執(zhí)行落實(shí)情況

經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國發(fā)20xx年25號文件、財稅20xx年101號文件,走訪了城建部門、實(shí)地到建設(shè)工地查看,我局轄區(qū)暫無棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

4、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行

根據(jù)國辦發(fā)**年63號文件、財稅20xx年20號文件規(guī)定,我們及時向**客運(yùn)站宣傳了稅收優(yōu)惠政策,按時執(zhí)行土地使用稅減免,20xx年-**年共減免土地使用稅 8.73萬元。

5、扶持弱勢群體促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)稅收政策執(zhí)行

我們向納稅戶逐戶送達(dá)宣傳了重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠政策,同時對重點(diǎn)群體進(jìn)行了排查,排查結(jié)果是沒有重點(diǎn)群體從事個體經(jīng)營符合該項(xiàng)稅收優(yōu)惠減免的情況,沒有符合條件的加工型企業(yè)等小企業(yè)實(shí)體。分析原因,隨著起征點(diǎn)的提高,重點(diǎn)群體從事個體經(jīng)營的都是未達(dá)營業(yè)稅增值稅起征點(diǎn)的個體戶,按照政策已經(jīng)享受了營業(yè)稅等的全額減免,因此沒必要再次申請享受重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠減免。

(二)嚴(yán)格稅收執(zhí)法情況

1、營改增試點(diǎn)稅收管理:

自20xx年5月份營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作開展以來,我局嚴(yán)格按照國務(wù)院規(guī)定的試點(diǎn)行業(yè)范圍實(shí)施,先后對交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鐵路運(yùn)輸及郵政業(yè)、電信行業(yè)實(shí)施了營業(yè)稅改增值稅。我局先后向財政局、國稅局移交“營改增”試點(diǎn)納稅人信息4次,移交管戶56戶。其中移交交通運(yùn)輸業(yè)12戶,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)40戶,郵政業(yè)1戶、電信業(yè)3戶。經(jīng)督察自查,我縣國地稅共享營改增納稅人基礎(chǔ)信息,不存在稅費(fèi)漏征的情況。

2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理

我們對**年度和**年上半年省市局下達(dá)的各地股權(quán)轉(zhuǎn)讓明細(xì)表,各稅源管理單位進(jìn)行了逐戶認(rèn)真核查,經(jīng)核查我局范圍的股權(quán)轉(zhuǎn)讓均屬于平價轉(zhuǎn)讓或者增加注冊資本金,按照政策不繳納個人所得稅,建立了臺賬分戶注明了核查情況;同時我們對其未申報繳納的股權(quán)轉(zhuǎn)讓印花稅進(jìn)行了清征,共清收入庫印花稅9.2萬元。

3、土地增值稅征收管理

對房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅管理,我們嚴(yán)格執(zhí)行先預(yù)征后清算的政策,在房地產(chǎn)銷售時,企業(yè)每繳納一筆營業(yè)稅都要同時預(yù)征相應(yīng)的土地增值稅,每一筆土地增值稅都和營業(yè)稅相匹配,預(yù)征政策執(zhí)行很到位。**房地產(chǎn)的實(shí)際情況是,開工的多,完全銷售完畢、竣工的樓盤少,一個項(xiàng)目一期二期三期交叉較多,應(yīng)清算、可以清算的項(xiàng)目較少,清算的幾個項(xiàng)目都虧損,這在一定程度影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人的清算積極性。

4、稅務(wù)管理:

稅務(wù)登記管理:我局嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)登記管理辦法 ,嚴(yán)格按照流程辦理設(shè)立、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗(yàn)等事項(xiàng),并且全部在征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行,對于注銷戶嚴(yán)格按照先清算后注銷的程序辦理,且實(shí)行層層把關(guān)審核審批制定,經(jīng)自查,我局不存在因稅務(wù)登記管理不當(dāng)造成稅款流失的情況。

發(fā)票管理方面:我局嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理各項(xiàng)規(guī)定,按要求加征所得稅,嚴(yán)格按照規(guī)程,經(jīng)督察自查,未發(fā)現(xiàn)問題。

欠稅管理:我局按照《陜西省地方稅務(wù)局欠繳稅金管理暫行辦法》的要求管理欠稅,對發(fā)生的欠稅及時進(jìn)行確認(rèn),登記臺帳、想法設(shè)法催繳欠稅,收回的欠稅按要求加收了滯納金。經(jīng)督察自查,未發(fā)生為有欠稅和滯納金的納稅人辦理退稅或者注銷的情況,無認(rèn)定的呆賬稅金、未核銷欠稅。

《重大稅務(wù)案件審理辦法》下發(fā)后,我局組織相關(guān)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá),**年2月至今,我局稽查局查結(jié)的案件均未達(dá)到重大案件審理標(biāo)準(zhǔn),縣局今年也未審理重大稅務(wù)案件。

《稅務(wù)稽查規(guī)程》下發(fā)七年時間了,不間斷的進(jìn)行了學(xué)習(xí)和宣傳。我局**年度—**年上半年,我局稽查局共實(shí)施稽查檢查10戶,其中稽查自查6戶。我局所有稽查選案、稽查實(shí)施、稽查審理、稽查執(zhí)行等全部按照稅務(wù)稽查規(guī)程執(zhí)行,查補(bǔ)稅款均能按其入庫,處理得當(dāng),處罰到位,并且全部在稽查系統(tǒng)中進(jìn)行,經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)問題。

1、土地增值稅征收管理不夠規(guī)范。我局轄區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)均是外來報驗(yàn)戶,這些納稅人大多數(shù)稅法遵從度不高,管理難度大,阻力大,納稅申報不夠規(guī)范,稅款繳納不夠及時。土地增值稅能夠按規(guī)定預(yù)征,但是土地增值稅清算工作不規(guī)范,不到位。

2、稅法宣傳輔導(dǎo)不到位。部分企業(yè)財務(wù)人員對稅收政策理解不足,導(dǎo)致賬務(wù)處理及地方各稅的計(jì)算存在偏差,主要還是由于我們對稅收政策法規(guī)的宣傳落實(shí)不夠,對企業(yè)日常巡查仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、部分工作做的不夠扎實(shí)細(xì)致。我縣屬于偏遠(yuǎn)的貧困小縣城,一部分稅收業(yè)務(wù)在我局基本上是空白,所以管理人員見得少,納稅人也容易忽視一些備案或者審批事項(xiàng),加之,稅務(wù)局實(shí)施改革,縣上人員越來越少,人少事多的矛盾比較突出,對于一些沒見過的,沒接觸到的事項(xiàng)有些沒做,有些做的不夠扎實(shí)細(xì)致。

1、強(qiáng)化日常管理。縣局加強(qiáng)日常監(jiān)督考核,督促主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅收管理員勤下戶,多巡查,調(diào)查了解納稅人的經(jīng)營情況,及時催報催收,確保稅款及時足額入庫,同時要強(qiáng)化土地增稅管理,做好預(yù)征和清算工作。

2、嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范管理。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策及法律法規(guī),特別是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格按照程序和制度辦事,對于自查發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知書,限期進(jìn)行整改落實(shí)。

3、加大稅收宣傳力度,注重宣傳效果。強(qiáng)化稅源管理,加強(qiáng)納稅評估,規(guī)范稅收執(zhí)法,構(gòu)建和諧征納關(guān)系,全面推進(jìn)依法行政工作。

執(zhí)法局工作匯報篇五

從“發(fā)展才是硬道理”到“科學(xué)發(fā)展觀”,其核心就是發(fā)展,發(fā)展就有變化,變化需要創(chuàng)新。12月,經(jīng)區(qū)xxx會研究決定,成立了由法工委牽頭的“綜合行政執(zhí)法”調(diào)研組,通過歷時兩個多月較為深入細(xì)致的調(diào)查研究,形成了調(diào)研報告。

一、綜合行政執(zhí)法形成的背景與推行現(xiàn)狀

1996年10月1日實(shí)施的《xxx行政處罰法》第16條規(guī)定:“xxx或者經(jīng)xxx授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?!弊?997年以來至,全國有23個省、自治區(qū)的79個城市和3個直轄市經(jīng)批準(zhǔn)開展了相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,并取得了顯著成效。8月22日,xxx作出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國發(fā)17號),該決定指出并明確了開展相對集中行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)思想、相對集中行政處罰權(quán)的范圍、進(jìn)一步做好相對集中行政處罰權(quán)工作的要求。10月11日,xxx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦《關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見》,該意見從充分認(rèn)識清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的重要意義、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和原則、試點(diǎn)的基本內(nèi)容、試點(diǎn)的組織實(shí)施等四個方面提出了意見。重慶市政府相繼批準(zhǔn)了我市渝中區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北陪區(qū)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)實(shí)施方案,《大渡口區(qū)人民政府關(guān)于綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)改革的實(shí)施意見》(大渡口府發(fā)96號),即三定方案,將大渡口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局更名為大渡口區(qū)綜合行政執(zhí)法局,為政府組成部門,專司行政監(jiān)督處罰職能。至此,管罰分離的行政執(zhí)法法制格局和綜合行政執(zhí)法的大格局基本形成。

從全市綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)推行的現(xiàn)實(shí)狀況來看,已有渝中區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北陪區(qū)實(shí)行了綜合行政執(zhí)法工作格局,其推行情況亦不盡一致,有的完全沒有了管理職能,有的還交叉了部分管理職能,有的是綜合行政執(zhí)法局一塊牌子一套班子,有的是并列環(huán)保局、市政綠化局等多塊牌子一套班子,但不論哪種機(jī)構(gòu)設(shè)置形式,都基本形成了管罰分離的法制格局。

二、綜合行政執(zhí)法面臨的矛盾和問題之分析

(一)現(xiàn)行法律資源與綜合執(zhí)法實(shí)踐需要的矛盾

第一,我市試點(diǎn)的綜合行政執(zhí)法局是根據(jù)“三定”方案(政府規(guī)章)明確的授權(quán)方式進(jìn)行執(zhí)法。政府規(guī)章進(jìn)行授權(quán)的方式,適用于行政機(jī)構(gòu),這是沒有問題的,但根據(jù)這樣的授權(quán),綜合執(zhí)法隊(duì)伍只能實(shí)施政府規(guī)章的規(guī)定,無法實(shí)施國家法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,因?yàn)橛扇舜笫跈?quán)方式取得執(zhí)法主體資格的對象,主要是具有管理社會公共事務(wù)職能的事業(yè)單位。因此,現(xiàn)行綜合執(zhí)法主體的合法性、包括其執(zhí)法內(nèi)容和程序均受到挑戰(zhàn)。

第二,綜合執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散,帶有不確定性。目前綜合執(zhí)法依據(jù)散見于相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章中,這些地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序、內(nèi)容和方式,部分是按照原行政執(zhí)法體制和主體設(shè)定的,所以,一旦相關(guān)法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化,綜合執(zhí)法依據(jù)也將隨之變化,執(zhí)法體系始終處于不確定的動態(tài)之中。

(二)專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法的矛盾

有些執(zhí)法行為往往同時涉及綜合執(zhí)法和專業(yè)管理部門,完整統(tǒng)一的執(zhí)法行為被人為割斷,制約了綜合執(zhí)法隊(duì)伍職責(zé)的有效履行。專業(yè)管理部門囿于無明文規(guī)定,缺乏專業(yè)的有效指導(dǎo),綜合執(zhí)法隊(duì)伍面對部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域,頗有無從下手之感。有效的溝通機(jī)制尚未建立,使得有的地方出現(xiàn)管理和處罰盲區(qū),專業(yè)部門和綜合執(zhí)法部門兩不管。

(三)綜合執(zhí)法工作機(jī)制不當(dāng)、責(zé)權(quán)界限不清

從調(diào)研組了解的情況來看,地方性規(guī)章對綜合行政執(zhí)法定性不準(zhǔn)確,導(dǎo)致這支隊(duì)伍存在職能職責(zé)不清現(xiàn)象,各部門出于自身利益考慮,責(zé)權(quán)利也很難劃清。這主要涉及兩個方面的矛盾。

1.管罰分離的法律要求與執(zhí)法實(shí)踐中管理和執(zhí)法脫節(jié)的矛盾

綜合執(zhí)法是解決管理權(quán)和審批權(quán)合二為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法又是不能截然分開的。主要表現(xiàn)在:第一,管罰分離后,各試點(diǎn)區(qū)均出現(xiàn)不能及時處理違法行為的現(xiàn)象,管理部門在管理中發(fā)現(xiàn)的所有違法行為已無權(quán)處罰,綜合行政執(zhí)法局趕赴現(xiàn)場處理的當(dāng)事人已逃逸,行政執(zhí)法無法實(shí)施,由此造成管理和執(zhí)法效率低下的后果。第二,執(zhí)法工作超越不了“事后執(zhí)法”的現(xiàn)狀,前期管理不到位,執(zhí)法隊(duì)伍成為“救火隊(duì)”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果難以保持。第三,有的試點(diǎn)區(qū)現(xiàn)在兩權(quán)分離的深度和廣度還極為有限,管理和執(zhí)法在許多方面處于“剪不斷、理還亂”的狀態(tài),部門之間相互監(jiān)督的機(jī)制尚未建立,導(dǎo)致管理和執(zhí)法形不成合力。

2.綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理的矛盾

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