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縣計生協(xié)改革工作報告總結篇一
人民法院司法改革是社會主義法治國家建設的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)淼姆ㄔ核痉ǜ母?p>工作報告
，歡迎閱讀!主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我代表上海市高級人民法院，報告上海法院司法體制改革試點工作的有關情況，請予審議。
20xx年6月6日，中央全面深化改革領導小組審議通過了《上海市司法改革試點
工作方案
》，上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們在市委的領導下，在最高法院的指導下，在市人大及其會的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關部門的大力支持下，按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進的工作思路，有重點、有步驟、有秩序地推動改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進會在上海召開，會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。一、上海法院司法體制改革試點工作的主要做法
(一)抓好思想發(fā)動，形成改革共識，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領域的體制性、機制性、保障性等深層次、關鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務，更是破冰之舉，困難多、風險大、關注度高。鑒于上海法院是首批試點單位，無經驗可循，同時還擔負著為全國司改先行探路的重任，責任重大、使命光榮、任務艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來，全市三級法院先后召開有關司改的動員會、答疑會、培訓會70余次，教育引導全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識，凝聚改革力量，保證改革順利推進;深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責任，從而增強責任感和使命感。
(二)抓好頂層設計，遵循“三個堅持”，明確目標任務。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設計十分重要，我們遵循“三個堅持”，著力在方案設計上狠下功夫。一是堅持問題導向。推進司法體制改革，首先必須找準影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調研座談會150余場，梳理出100多個問題，形成了10余份專題報告，確保改革方案接地氣，具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認真研究司法的本質特征和內在規(guī)律，如在推進審判權力運行機制改革和人員分類管理改革中，對審判權作為判斷權、裁決權的權力運行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內在規(guī)律進行研究，并將研究成果運用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅持實事求是的原則，說真話、報實情，緊密結合本地實際。如在推進人員分類管理改革過程中，我們深入調研、反復測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關于司改的部署和要求，在深入調研、反復論證的基礎上，歷經34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》，明確了改革方向、原則、目標、任務、方法、步驟，以此指導全市法院推進改革，確保不犯顛覆性錯誤。
(三)抓好先行先試，以點帶面，整體推進。我們按照先易后難、先行試點的工作思路，分階段、分步驟，有序推進，以先行試點推進和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院，為全面推進先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務的完成。高院突出抓好審判權力運行機制和人員分類管理兩項改革試點，配合相關部門完成其他三項改革試點任務。三是同步推進最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務分解為11類116項具體任務，并明確了責任單位，形成了以點帶面、全面推進的態(tài)勢。
(四)抓好組織領導，強化責任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實處，高院始終堅持加強組織領導，嚴格落實責任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進。我們一是建立司法改革領導機構。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領導小組”及辦公室，下設司法改革辦公室和試點工作推進辦公室，抽調專人集中辦公，負責協(xié)調、指導、督查司法體制改革試點的推進工作。二是建立工作責任制。根據(jù)先行試點任務要求，將改革任務分解，明確5類27項改革任務及牽頭領導、責任部門和完成時間。三是建立督察督導制度。對全市司法改革情況進行督察督導，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進一步強化自覺接受人大監(jiān)督的意識，主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場，邀請人大代表視察法院、指導司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調研司法改革試點工作，改革試點開展以來，市人大會領導及相關委員會在法院召開調研座談會10余場，對我們的改革給予了強有力的監(jiān)督與指導，促進了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導，注重輿論導向，營造良好氛圍。我們全力做好司改的宣傳引導工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權力運行機制改革”、“司法改革促進司法公正”等為主題的系列宣傳活動，在社會上引起較強反響。在上海法院局域網開設司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革專刊》146期;設立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇，及時公布改革信息，介紹改革情況，回應內外關切，營造了良好的改革氛圍。
二、上海法院司法體制改革試點取得的階段性成效
(一)以司法責任制為重心，推進審判權力運行機制改革。完善審判權力運行機制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我們以落實司法責任制為重點，積極穩(wěn)妥地推進以審判權為核心、以審判管理權和審判監(jiān)督權為保障的審判權力運行機制改革。一是以審判權為核心，建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制，落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度，促進法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機制，規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權責統(tǒng)一為原則，建立完善了獨任法官、合議庭辦案責任制，“由裁判者負責”得到落實。制定了審判人員責任清單，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內對辦案質量終身負責;法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應當承擔違法審判責任。三是以審判管理權、審判監(jiān)督權為保障，健全完善了審判權監(jiān)督制約機制。制定了關于院、庭長行使審判管理權、審判監(jiān)督權的職責規(guī)定，規(guī)范院、庭長行使管理權、監(jiān)督權的職責和方式，切實做到法定職責必須為，法無授權不可為。四是以保障審判權高效公正廉潔行使為目標，建立完善司法廉潔監(jiān)督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
通過改革，長期以來存在的審判分離、權責不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負責”真正得到落實，權責明晰、權責統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權力運行機制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。
(二)以落實員額制為重點，推進人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印?，積極穩(wěn)妥推進人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務，實現(xiàn)了預期目標。今年9月全市法院首批人員分類定崗完成后，入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質法官進入員額，而且留有余額補充新法官，確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員，增設了法官助理。研究制定了法官助理的職責、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時建立從優(yōu)秀律師、法律學者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結合的方式，不受行政職級限制。沒有行政職務的法官，也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動建立與法官單獨職務序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日?？己藱C制。創(chuàng)新考核機制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進不能出的難題。八是探索建立了高素質人才培養(yǎng)機制。制定高素質人才培養(yǎng)規(guī)劃，對改革后三類人員實行分類分層培訓，10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務的436名法官的培訓，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進人員分類管理改革，實行員額制管理，是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進人員分類管理改革過程中，全市三級法院領導與干警談心累計3000余人次，教育引導廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認識人員分類管理改革，正確對待個人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻，確保了人員分類管理改革的順利推進。
通過改革以及員額制的落實，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學、結構合理、權責明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設置，使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務。三是法官隊伍結構得到優(yōu)化，提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進改革。一是緊緊圍繞市委關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺了《服務保障上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識產權法院出臺了《上海知識產權法院服務保障上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進一步完善知識產權審判工作機制，加強知識產權司法保護。二是緊緊圍繞上海自貿區(qū)建設的需要，深入推進涉自貿區(qū)審判體制機制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿區(qū)法庭”。為適應自貿區(qū)擴區(qū)后的司法需求，高院指導浦東法院制定了《深化上海自貿試驗區(qū)建設司法保障機制改革方案》，及時調整自貿區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產權審判庭在浦東法院建立了“自貿區(qū)知識產權司法保護調研聯(lián)系點”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿區(qū)知識產權法庭”和“上海海事法院自貿區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上?！八膫€中心”建設的需要，高院制定了《關于為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的實施意見》，海事法院制定了《關于強化海事司法職能服務保障國家戰(zhàn)略的工作意見》，為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強有力的司法保障。
(四)完善人權司法保障制度，切實維護公民合法權益。完善人權司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務之一。我們嚴格公正司法，切實落實尊重和保障人權的憲法原則。一是認真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴格貫徹罪刑法定原則，充分保護被告人獲得辯護的權利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。高院制定了《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構建法官與律師的新型關系。三是健全防范冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構建陽光司法機制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設試點單位，我們以此為契機，按照韓正書記關于建設“陽光司法，透明法院”的要求，堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點，制定了《關于推進陽光司法、透明法院建設的意見》，積極構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平臺建設的同時，自我加壓，敢于擔當，打造了“12368”訴訟服務平臺、律師服務平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務平臺。20xx年1—9月，全市法院網絡庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網11.2萬余份;“12368”訴訟服務平臺提供各類服務33.4萬余次;律師服務平臺已有1268家上海律師事務所使用，占上海律師事務所總數(shù)的91%，累計提供服務量43萬余次，日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產權法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產權法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院，完成了組建任務。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結249件;上海知識產權法院共受理案件1164件，審結393件。
(七)推進立案登記制改革，切實保障當事人訴權。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來，我們結合上海實際，及時研究制定了《關于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細則》，對依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當場立案324031件，日均3086件，當場立案率為98.64%。
(八)積極推進制度創(chuàng)新，為全國司改提供可復制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的?！表n正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復制、可推廣的制度上?！蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個根本，在推進改革的同時，研究制定了涉及司法體制改革的相關配套制度34項，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可復制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進審判質效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質效良好，審限內結案率為99.18%，92.17%的案件經一審即服判息訴，經二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算
(一)需要破解的難題
上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認識到，工作中還存在一些困難和問題需要進一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務繁重的雙重壓力，不僅會影響審判質效，甚至會影響到司法公正。因此我們既要堅定不移地推進改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進人員分類管理改革，落實員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進一步推進審判機制改革，通過推動繁簡分流改革，開展認罪認罰從寬制度改革，推進刑事案件速裁程序改革試點，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機制改革等，提升審判質效。第三要進一步加強信息化建設，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學的人員編制適時增長和相匹配機制，保證審判人員的設置與日益繁重的審判任務相一致。
二是審判權、審判管理權和審判監(jiān)督權之間的關系需要進一步理順，以確保依法獨立公正行使審判權，落實司法責任制。推進審判權力運行機制改革，落實司法責任制，取消了提請院、庭長審核把關，減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等，審判權力運行機制中的“行政化”問題得以解決，依法獨立公正行使審判權、“讓審理者裁判、由裁判者負責”得以真正落實。但是，審判權的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對審判權獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質效下滑，甚至會產生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處;另一方面要加強對審判權的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內部監(jiān)督機制，確保審判權依法獨立公正行使，促進司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應形勢和任務的需要，必須加快建立高素質法官隊伍的培養(yǎng)機制，為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權力更大，責任更大，對法官的素質要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中，一些法官的素質及能力與其承擔的法律賦予的審判職責和日益繁重的審判任務還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經歷較短、辦案經驗不足，亟待提升。因此，加快健全高素質法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務。需要我們進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質、法律素質、專業(yè)素質、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關注改革推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進。韓正書記強調：“司法改革不是一般的改革，而是對司法體制機制的重大變革，改革的推進難度很大。上海法院已經扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估。”前一階段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認識不到位、推進不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進，還會出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會減弱。因此，我們一方面要堅定不移地推進司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點任務;另一方面要繼續(xù)加強思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算
全市法院將認真學習貫徹全國司法體制改革試點工作推進會精神，按照中央、市委、最高法院關于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領導下，在市人大及其會的監(jiān)督下，攻堅克難、迎難而上，全力推進司法體制改革工作。
一是堅持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進司法體制改革。要堅持公正司法、嚴格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個案的公正來確保司法公正，切實守好社會公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務，繼續(xù)當好全國司法改革的排頭兵。要在總結前期試點工作的基礎上，加大推進力度，完善工作機制，擴大改革成效，把中央交給上海的改革試點任務完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進改革，全力做好司法服務保障。要緊緊圍繞上海自貿區(qū)建設、“四個中心”建設和加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進一步推進審判體制機制改革，加強知識產權審判、金融審判、海事審判，服務保障好上海經濟社會發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施，確保改革整體推進。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務的推進，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目，確保各項改革取得實效。
五是以改革為動力，促進審判任務的完成。堅持推進改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結合，一手抓改革的推進，一手抓執(zhí)法辦案第一要務，以改革促進審判工作，以良好的審判質效體現(xiàn)改革成果。
六是堅持從嚴管理，打造過硬法院隊伍。按照關于“五個過硬”的要求，加強法院隊伍建設。繼續(xù)深入開展“三嚴三實”專題教育和向鄒碧華同志學習的活動，嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅定理想信念，堅守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。
尊敬的：
黨的xx屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，法院在縣委的正確領導、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關心支持下，全面加強審判執(zhí)行工作和自身建設，充分發(fā)揮職能作用，順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準備工作。
法院現(xiàn)設置政治部、紀檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務管理辦公室等**個編制內機構外，還設立設立新聞辦為內設機構。核定政法專項編制**人，現(xiàn)實有干警**人，空編**人?，F(xiàn)有在職在崗**人中，黨員干警**人，占干警職工總數(shù)的**3%，女干警**人，占干警總人數(shù)%，少數(shù)民族**人，占干警總人數(shù)%。30歲以下**人，31-35周歲**人，36-45周歲**人，46-55周歲**人，56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲，黨組成員平均年齡**歲，各庭室負責人平均年齡**歲。高中以下學歷**人，大專學歷**人，本科學歷人數(shù)**人，分別占干警職工總人數(shù)的%、%、%。從職級情況看，現(xiàn)有在崗**人中，副處**人，正科**人，副科**人，主任科員**人，副主任科員**人，科員 人，工人**人，分別占干警職工總人數(shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。現(xiàn)空缺副科**人?，F(xiàn)有審判人員**人，占干警職工總人數(shù)的%。
1、統(tǒng)一思想，提高認識。組織全體干警認真參加全國全省法院立案改革視頻會議，認真學習會議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認識到推行立案登記制度改革是充分保障當事人訴權，切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認真學習 《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導思想、依法應該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監(jiān)督等內容，把全體干警的思想認識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案，有序推進。及時召開有關庭室全體人員參加的立案登記制改革會議，認真討論立案登記制實施中存在的困難和問題，討論研究應對方案。召開黨組會議，研究立案登記制實施中的物質保障、人員配備、案件分流，來訪接待，實施方案等問題。研究制定實施細則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復議救濟等環(huán)節(jié)的操作標準，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗立案工作質量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求，把訴訟服務中心合理劃分為訴訟引導、立案受理、調解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務體系，涵蓋訴訟服務的各個環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當事人提供一站式、全方位訴訟服務。
4、夯實基礎，提升服務。對訴訟服務中心設施進行改造升級，訴訟服務中心總面積達到1000平米，改造遠程視頻接訪室、庭前調解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機、復印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊，供當事人自行取閱。
5、強化事務管理，確保保障有力。進一步規(guī)范人民法院經費保障、裝備和固定資產管理、政府采購、基本建設、科技應用與管理等工作;認真貫徹和嚴格執(zhí)行計劃、財務、物資裝備等有關法律、法規(guī)、政策和
規(guī)章制度
，修改完善人民法院財務、裝備、基本建設和審計等方面的規(guī)章制度，并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經濟責任審計工作。6、抓調查研究，積極應對司法改革。認真學習黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關文件精神及其他地區(qū)改革經驗，充分認識開展司法體制改革等調研的重大意義，通過調研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調研為司法改革提供理論及實務支持。重點對省以下法院經費的管理方式、資產的劃轉、人員隊伍建設以及配套制度建設等問題展開集中討論及征求意見建議，并結合工作實際對體制改革的經費物質裝備保障渠道、管理方式、相關配套措施提出合理化的建議。對近年來經費收入、支出，機關人員編制數(shù)、實有人數(shù)及臨時聘用人員,固定資產(物質裝備配備)情況、基礎設施建設負債情況，案件收案、結案及訴訟費收入，人民法庭建設等重點問題進行專題統(tǒng)計調研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計真實準確，勾稽關系清晰嚴謹;數(shù)字來源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應，保持一致;分析說明力爭條理清楚、內容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實、底數(shù)清楚，為上級決策提供科學依據(jù)，認真做好司法體制改革各項前期準備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進，真正實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實現(xiàn)改革效果。
存在問題
案多人少的矛盾日益突出。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調整，社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長，平均每年都在1200件以上，審判任務重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質量和效率，同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結構不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結構不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。 其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標準，警力不足。書記員隊伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責不相符的工作，為完成繁重審判任務，不得不招聘
合同
制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結構不合理?，F(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領導、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內設機構中，有5個空缺副科級干部。內設機構中基本空缺副職領導。由于沒有配備好中層領導，有的出現(xiàn)職責不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認真管理，工作上缺乏積極性和主動性，也在一定程度上影響了工作的開展。四是進人渠道不暢，法官斷層問題嚴重。法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8 %，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結構日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢，這種結構對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時，因法院進入門檻的提高，法院進人較難，近4年來法院都沒有招到法律本科大學生。由于法官的待遇跟不上，高素質的法律人才不愿進入法院工作，法官隊伍如果不能及時補充，5—20xx年后，將出現(xiàn)無人辦案的局面。近日，上海市閘北區(qū)人大會召開第三十三次會議，聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報告。閘北區(qū)人大會楊惠德主任主持會議。
閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托，就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求，結合自身實際，積極穩(wěn)妥推進司法體制改革試點工作，努力構建符合司法職業(yè)特點的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權運行機制等方面取得的階段性成效進行了詳細匯報，并對該院在推進司法改革各項工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
在聽取匯報后，閘北區(qū)人大會和代表們對閘北法院司法體制改革工作的推進情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會楊惠德主任指出，司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會明確提出的戰(zhàn)略任務。20xx年以來，根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排，閘北區(qū)法院按照改革試點的要求并結合自身實際，正確把握改革重點，凝聚改革的正能量，在實施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責任制方面取得了階段性的成果。同時，也應該認識到，司法體制改革進程也面臨亟待解決的難題，要強化大局意識，在“撤二建一”的大背景下，始終保持改革的信心和定力，樹立一盤棋的思想，加強組織協(xié)調，推進并努力探索積累可復制、可推廣的改革經驗;要堅持問題導向，緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點問題，研究改革措施，拿出有針對性的解決辦法，確保試點各項工作穩(wěn)妥地推進;要加強輿論導向，把宣傳重點放到落實司法責任制和提高司法公信力上，把著力點放在提高司法人員職業(yè)素質和專業(yè)水平上，有效引導社會熱點，積極營造公正司法、司法為民的社會氛圍，努力形成法治建設良好的區(qū)域環(huán)境。
縣計生協(xié)改革工作報告總結篇二
*2004年1—10月份
經濟工作和機構改革
工作報告
各位領導、同志們！
根據(jù)總院的要求，我把*1—10月份經濟工作和機構改革的主要情況作如下總結，不妥之處，請同志們指正。
一、??? 基本情況和基本估價
今年，是不平凡的一年，是建院28年來經歷重大管理體制改革和機構體制改革的一年，從局黨組6月4日發(fā)文對實行改革，實質運行操作階段是9月7日三項制度改革動員大會。僅僅23天時間，通過競爭上崗、演講答辯等，到9月30日止，機構設置、崗位人員編制，按規(guī)定要求人員全部到位上崗?，F(xiàn)在崗職工33人（包括總院同志），中層干部8人，其中4人是新上任的，在崗黨員10人（包括總院），內部退休退養(yǎng)16人。
職工對總院全權管理和機構改革的基本估價是：職工希望和歡迎總院全權管理，總院管理后，職工的收入比以前增加了，對今后的發(fā)展方向，職工有了主心骨，看到了希望。機構改革準備充分、組織嚴密，達到了理想的效果，取得了較好的經驗。機構改革的結果職工非常滿意。中層干部的年齡結構趨于年輕化，并且文化程度有較大提高。機構改革前六名中層干部平均年齡47歲，大專以上文化程度達50%，改革后，6名中層干部（不包括總院2名）平均年齡36歲，大專以上程度達83%。近一段時間來，全院中層干部在院領導的指導和帶領下，團結一致，齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，干勁大、勁頭足，努力拼搏，工作責任心強，敢抓敢管，勇于吃苦和奉獻，職工普遍反映較好。會議人員和療養(yǎng)員對客房部的室內外衛(wèi)生環(huán)境有較徹底的改善，滿意對餐飲伙食服務質量、服務態(tài)度普遍滿意。經濟工作取得了滿意的成績，經濟創(chuàng)收是近幾年以來最好的一年，完成了全年總任務的100%，（局下達總任務為80萬）。黨建工作取得了較好的成績，第三季度被中共**市委、市政府命名為“首屆文明單位”。
二、1—10月份的經濟經營情況
1---10月份總接待會議培訓、旅游度假人員22批次。
經濟總收入80萬元，利潤1.5萬元。其中：接待部收入60萬元；醫(yī)療保健部收入12萬元；其它收入8萬元。
三、基本做法和體會
1.圍繞三定方案實施意見，認真做好思想宣傳發(fā)動工作，利用院櫥窗宣傳欄、黑板、廣告欄等，廣泛向職工宣傳機構改革的意義和必要性，出宣傳
口號
標語11個，對職工教育很大，有了緊迫感和使命感，感到壓力大了，如標語：崗位靠競爭，收入憑貢獻。今天工作不努力，明天努力找工作。單位是我家，發(fā)展靠大家等，大家看后，很受啟發(fā)很受教育。2.開好解放思想機構改革的動員大會。9月7日的解放思想的動員大會，對職工的教育是最大的，對為什么解放思想？怎樣解放思想？大家聽的入情入理，會后經充分討論認為：機構改革是必要的，干部要能上能下，等、靠、要、思想不能有，不改革只能是死路一條等。
3.認真討論機構改革及人員定崗實施方案的基本精神，把思想統(tǒng)一到實施方案具體內容上來。根據(jù)實施步驟和時間安排，院通過宣傳發(fā)動、公布競聘職位、崗位，公開報名、資格審查、述職答辯、民主測評、黨政會議研究、公示、雙向選擇、確定工作人員崗位等方式，順利圓滿完成了機構改革三定方案任務，真正做到了公平、公開、公正、擇優(yōu)，此次機構改革的結果職工是信服的、滿意的，是充分發(fā)揚民主的一次改革。對療養(yǎng)院今后的發(fā)展，一定能產生積極向上的作用。
四、機構改革后，全院各項工作有了新的變化
1.經濟工作。10月份，接待局系統(tǒng)隊長、書記會議70人，收入???? 2.2萬元；江蘇石油局病員26人，收入3.6萬元；上海大學旅游團一批70人，收入3.88萬元；散客人65人，收入2610元。
2.機關工作人員上下班實行了簽到制度。這一制度的推行自療養(yǎng)院建院以來還是第一次，自實行簽到20天來效果很好，職工上下班有了緊張感，無遲到早退情況，勞動紀律比以前嚴多了，大家能相互監(jiān)督，上班竄崗情況有明顯好轉，大家在各自的辦公室里干自己的本職工作和業(yè)務學習。
3.中層干部和一般工作人員出差、請假等，填寫出差申請單制度。中層干部請假由分管院領導審批，一般工作人員請假由部門負責人批準，超過3天由分管領導審批。這一制度的推行，加強了對中層干部的管理和監(jiān)督。
4.院辦各崗位建立了
崗位職責
，各科室、各部門制定了下個月的工作計劃
，報院辦匯總，由院辦根據(jù)各部門的計劃，把主要工作安排到全院下個月的工作議程上來，發(fā)各部門貫徹執(zhí)行。讓各科室及職工知道下個月的工作安排，這樣做的好處是工作更加到位。5.接待部對新招聘的8名服務員，進行了崗前業(yè)務培訓，聘請了蕪湖市的?? 酒店管理人員來院授課，規(guī)范了接待服務程序，提高服務質量和服務態(tài)度。建立健全了各崗服務職責。
6.院計財科制定了內部財務管理制度，共10章100條。已下發(fā)院屬各部門進行修改和討論，該制度是十幾年以來最為齊全、完整的內部財務管理制度，它的建立，對管好用好資金，對保證今后地療院正常地開展各項工作起著至關重要的作用。
7.機關改善了基本的辦公條件，原機關辦公地點在頂層三樓，尤其是夏天炎熱時根本無法辦公。此時總院的領導看在眼里，記在心里，責成機關工作人員由三樓搬到二樓辦公，并投入10萬元，購置了辦公桌椅，安裝了空調，改善了辦公條件，提高了辦事效率。
8.在資金緊張的情況下，籌措資金，兌現(xiàn)了職工27萬元的集資款和利息。
9.本著勤儉節(jié)約的精神，決定鍋爐停燒，職工喝開水問題自行解決，由于煤炭價格較高，每噸五、六百元以上，僅煤炭開支每年要幾萬元，院在全面分析后，對需要供水供氣的部門均作了安排，尤其是需要供氣的餐飲部門，院購置了設備，解決了供水供氣問題。
10.粉刷了客房門樓、長廊、餐飲大廳，在客房至餐飲大廳之間長廊內制作張貼了宣傳廣告，提高了對外宣傳知名度，擴大了對外宣傳的影響。
11.黨建工作制定了學習貫徹十六屆四中全會精神的通知，各科室都在按通知精神的內容組織職工進行了學習，黨風廉政建設工作，對新上任的中層干部進行了集體談話，院長兼黨總支書記對新上任的中層干部提出了要求。中層干部填寫了個人黨風廉政檔案登記表，撰寫了對黨風廉政建設的認識和今后的打算。建立了中層干部個人廉政檔案。
四、下一步工作安排
1.年底前完成熱水塔的建造工作?，F(xiàn)用的熱水塔已基本報廢，根本無法存水，浪費很大，并且存在著很大的安全隱患，隨時都有傾倒的可能，因此建造熱水塔已擺在議事日程，并作為年底前的主要工作任務來完成。
2.經濟工作繼續(xù)接待好上海大學的兩批旅游團體，接待好有關單位的會議培訓工作。同時，對明年的經濟工作，早作準備和打算，走向市場，向市場要效益，尤其兩個黃金旅游長假日前后，要把一些會議培訓、旅游度假人員拉到來，做好這些工作，需要全體上下的共同努力，不付出艱苦的勞動，不可能取得好的經濟效益。
3.機構改革后至今，才僅一個月的時間，雖然建立了一些行之有效的
規(guī)章制度
，但還不完整、不完善。還要把這些制度完善起來，未建立的還要建立起來。有了制度還要抓落實，不抓落實等于空白。只要大家按制度執(zhí)行，制度面前人人平等，尤其是中層以上干部，只要帶頭執(zhí)行制度，單位的風氣才能正，職工的思想素質才會逐步提高。4.黨建工作按通知要求，繼續(xù)學習十六屆四中全會精神。黨風廉政建設工作，對中層干部和黨員主要抓好兩個條例的學習教育活動，并做好黨風廉政建設責任制的考核工作。完成好黨支部的換屆改選工作。
各位領導、同志們：通過機構改革，雖然時間不長，但已邁出了堅實可喜的一步，這是總院黨委和院黨總支共同努力的結果，沒有兩個領導班子的關心和支持，機構改革不可能如此順利推進。職工衷心感謝領導的厚愛和關心，并以實際行動做好本職工作。成績只說明過去，不代表未來，發(fā)展還面臨很多困難，要克服這些困難，需要院領導班子和職工的艱苦努力。對今后的發(fā)展，我們充滿信心。
縣計生協(xié)改革工作報告總結篇三
鄉(xiāng)位于的西北部，地處市、縣、縣交界之地，由 三鄉(xiāng)合并而來，228省道穿境而過，轄24個行政村252個組22000余人，區(qū)域面積284平方公里。境內古木參天，溝谷縱橫，飛瀑流泉。撤區(qū)并鄉(xiāng)合村以來，該鄉(xiāng)計劃生育工作曾一度下滑。為迅速扭轉被動局面，改變山區(qū)群眾的落后生育觀念，該鄉(xiāng)黨委、政府勇揭傷疤、自加壓力、奮力突圍，決定先從加強管理入手，促規(guī)范計生發(fā)展。
為嚴肅工作責任，該鄉(xiāng)出臺了《縣借鄉(xiāng)年度計生工作考核方案》，從完成計劃生育經常性工作、集中突擊活動、節(jié)育措施落實、年終目標考核、村為主五個方面，突出孕檢任務、孕檢率、四大手術落實率、省市計生抽檢、隱患處置落實、陣地建設六大內容，完善計生工作責任，對排名最后的村實行工作“一票否決”。同時加大對“村為主”工作的獎勵，規(guī)定村級完成一例上環(huán)獎勵村責任人每人50元，自主完成一例女扎手術任務的獎勵100元；出臺《借鄉(xiāng)計劃生育責任追究制度》，完善工作責任追究。規(guī)定凡因計生工作人員工作不到位，出現(xiàn)1人違法生育的，扣駐村鄉(xiāng)干部200元、扣村干部各50元，出現(xiàn)1例人口出生錯、漏報扣村專干50元；醫(yī)技人員不負責任、弄虛作假、玩忽職守；造成計外懷孕或大月引產處以1000元罰款，造成計外生育的處以20xx--5000元罰款。對工作不積極、不配合鄉(xiāng)黨委政府工作的村干部實行末位淘汰，對駐村干部執(zhí)行“一票否決”，全年不評優(yōu)、不評先。 年 月村書記 村代理村主任 因親屬計外生育分別被免去村支書、代理主任職務；春季集中服務活動中工作不力、排名靠后的趙家山村書記被就地免職。免職決定一經宣布，全鄉(xiāng)干部職工和群眾震動強烈。
為健全鄉(xiāng)村網絡，該鄉(xiāng)選拔了4名無違法生育、素質較高、責任心強的育齡婦女擔任村級計生專干，配齊協(xié)會副會長11名、組級指導員55名，做到專職副會長分工明確與與任務清晰，村支主要負責人不兼任專職副會長，專職副會長與組級指導員定期參加村級例會，開展計生工作，不掛空名。同時積極發(fā)揮村組干部、黨員的作用，鼓勵村組干部拓寬信息渠道，主動在外出人口集聚較多廣東、浙江、福建等地建立信息聯(lián)絡員，及時掌握外出務工人員的婚育狀況，對流動人口開展隱患排查，督促孕檢、節(jié)育措施不到位育齡群眾落實節(jié)育措施和節(jié)育手術。另外不斷加強陣地建設。投入資金20萬元,高標準建設村級計生辦公室5個，改造12個，更新內容資料24個；為鄉(xiāng)計生辦添置液晶電腦3臺、電話子母機1臺、復印機1臺、傳真機1臺、辦公設備2套，配齊甲級計生服務所所需儀器及辦公用品。健全已婚育齡婦女管理臺帳，完善節(jié)育手術實名銷號資料庫，建立計外隱患情況反饋系統(tǒng)，設立社會撫養(yǎng)費應征對象信息園地，進一步規(guī)范流動人口管理。
建普及宣傳機制促觀念計生發(fā)展
針對計生嚴峻形勢，新一屆黨委政府知難而進，通過查問題，找癥結，尋根源后深刻認識到：要改變當?shù)厝罕姷亩嘧佣喔：椭啬休p女的落后生育觀念，必須從增強山區(qū)群眾的依法生育法律意識入手，培育山區(qū)群眾新型婚育觀念，，大力宣傳計劃生育國策。該鄉(xiāng)利用山鄉(xiāng)民俗節(jié)日和傳統(tǒng)節(jié)慶，實行傳統(tǒng)文化牽線，以山歌、小品、快板等群眾喜聞樂見的形式，舉辦多形式計生宣傳、咨詢活動，使節(jié)日活動成為宣傳新型婚育文化、普及計生知識的大舞臺；通過免費發(fā)放計生小冊子、公布獎勵制度、落實違法處罰，開辟計生專欄，鼓勵計生人員投稿、推行計劃生育系列保險、開展幫困扶貧結對、評先創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)質服務等活動。把群眾注意力轉移到少生快富奔小康、建設文明幸福小家庭上來，掀起計生政策、生育知識宣傳熱潮。
全年配置宣傳車2輛，通過增加廣播設施，常年宣傳計生知識；發(fā)放資料宣傳1萬余份，做到每個已婚育齡婦女及其家屬人手一冊；刷寫固定標語200多幅，懸掛橫幅30余條，張貼標語4000多張；開展計生協(xié)會活動100余次。組織文藝宣傳進村入戶宣傳15次，演出68 場；利用鄉(xiāng)有線電視網絡宣傳20xx余次。全方位、多形式、寬領域的計生知識宣傳，全鄉(xiāng)育齡群眾對《計生法》和《省人口與計劃生育條例》知曉率達92℅，優(yōu)生優(yōu)育知識普及率達92℅，少生優(yōu)生新型婚育觀念逐步形成。
建優(yōu)質服務機制促和諧計生發(fā)展
近年來，該鄉(xiāng)計生部門搶抓優(yōu)質服務活動月為契機，主動拓寬優(yōu)質服務面，加大優(yōu)質服務力度，通過對藥具對象送藥具上門，對產后、術后的育齡婦女進行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領育齡婦女辦理，傾心為山區(qū)為育齡群眾提供優(yōu)質服務。同時鄉(xiāng)計生辦立立足現(xiàn)有資源，把優(yōu)質服務納入村級陣地建設范疇，為提供育齡群眾急需的生育、節(jié)育、不育服務，在每個村（社區(qū)）設立“優(yōu)質服務便民箱”，放置避孕藥具、生殖保健資料，免費供應，并公布服務電話；針對群眾對計生辦提供的各項業(yè)務及具體負責人不太清楚的情況，將一孩生育證辦理、技術服務、藥具發(fā)放、流動人口證辦理、優(yōu)生咨詢等業(yè)務項目及具體負責人聯(lián)系電話印制成“借鄉(xiāng)計劃生育優(yōu)質服務卡”，發(fā)放到村干部、組信息員和育齡婦女手中，為育齡群眾到計生辦辦事提供了極大的方便；鄉(xiāng)政府處在經費十分緊張的情況下，給計生辦配置了兩臺嶄新的b超機，免費為育齡群眾進行生殖健康檢查。去年全鄉(xiāng)共為 名育齡婦女進行了生殖健康檢測，為1000余名育齡婦女進行了婦科病查治。購買婦女防癌保險25份，母嬰平安保險36份，獨生子女兩全保險57份。 年 月，鄉(xiāng)計生辦接到群眾舉報，該鄉(xiāng) 村符某、楊某夫婦違法懷孕多胎。得知準確信息后，剛從縣城辦事回來的黨委書記謝喬友、鄉(xiāng)長周永強得知這一信息后，顧不得休息，立即帶領在家鄉(xiāng)干部12人趕往雙溪橋鄉(xiāng)，將正在該地躲藏數(shù)月的符某、楊某夫婦帶往市醫(yī)院落實了引產節(jié)育手續(xù)。
立體式的宣傳，科學化的管理，全方位的服務，迎來了借鄉(xiāng)計生工作碩果累累的收獲季節(jié)。目前全鄉(xiāng)35對夫婦自愿放棄再生育，人口出生數(shù)明顯減少，人口自然增長率穩(wěn)步下降，計劃生育率快速攀升。市、縣年終考核順利達標。
縣計生協(xié)改革工作報告總結篇四
針對嚴峻的計劃生育形勢和落后的工作局面，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，在春季集中整治活動中，及時調整整治方案，擴大整治面，突出重點，集中力量、集中時間，加大力氣，下猛藥，效果十分顯著。截止 月 日全鄉(xiāng)應孕檢3739例，已檢3634例，孕檢率達97.19%，應女扎43例，實際落實48例，超額完成任務，上環(huán)78例，占任務78.79%，人流11例、引產10例，分別占任務總數(shù)的91.67%、58.82%，征收社會撫養(yǎng)費已經征收12.3萬元，這些工作成績的取得，主要是我鄉(xiāng)下大力，強措施的效果。
一、認清形勢，提高認識
針對問題，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，連續(xù)兩次召開全體鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)直機關單位負責人和聯(lián)鄉(xiāng)單位工作隊員參加的高標準集中整治攻堅大會，查問題，找工作中的不足，探究原因，及時調整整治方案，提高鄉(xiāng)村干部的認識，增強危機感和緊迫感。邀請副縣長張振華、人大副主任 、計生局長 等領導到該鄉(xiāng)指導計生工作，給鄉(xiāng)村干部極大的鼓舞。
二、明確任務，加強領導
我鄉(xiāng)整治任務是：嚴格控制違法生育，分類指導整治17個后進村為重點，排查隱患，全面落實孕檢、節(jié)育措施、流引產補救措施和征收社會撫養(yǎng)費，強化村級工作基礎，完成上級下達的各項任務指標。為了將工作落到實處，切實加強領導，成立集中整治指揮部，鄉(xiāng)黨委書、鄉(xiāng)長任政委、總負責,班子成員為副指揮長，全體鄉(xiāng)村組干部和縣直聯(lián)鄉(xiāng)單位工作隊人員共138人參加，統(tǒng)一服從指揮部指揮，分三大組同時進行，嚴明工作紀律不準任何人無故請假，保證人員到位。加大經費投入，投入活動經費25萬元，保障工作正常的運轉，力爭在5月底前全面完成各項任務。
三、大力宣傳，營造氛圍
專門從學校抽調三名老師，負責到各村書寫計生宣傳標語；鄉(xiāng)政府配備專門宣傳設備，到電視臺錄制新《省人口與計劃生育條例》、《省流動人口管理辦法》和《鄉(xiāng)春季集中整治活動實施方案》，沿公路上下播放大力宣傳，營造聲勢；免費發(fā)放計生小冊子、公布舉報獎勵制度和違法處罰相關規(guī)定，開辟計生專欄，鼓勵計生人員積極投稿，掀起計生政策、生育知識宣傳熱潮。目前已發(fā)放資料宣傳1萬余份，刷寫固定標語200多幅，懸掛橫幅30余條，張貼標語4000多張，在全鄉(xiāng)形成了抓計生的高壓態(tài)勢，營造了良好的計生氛圍。
四、強化責任，嚴格獎懲
劃分責任，明確任務，將任務細化分解到人，嚴格實行責任追究制度。一是從 年 月 日后出現(xiàn)一個計外生育、扣村支書、主任、專干、協(xié)會專職副會長的3個月工資，村支書、主任就地免職，對聯(lián)村干部和聯(lián)村班子成員給予20xx元經濟處罰。二是簽定計生隱患上報責任狀，對重大計生隱患知情不報的鄉(xiāng)、村干部從重處罰，對村干部罰款500元/例，并予于免職；對聯(lián)村鄉(xiāng)干部罰款1000元，實行停崗處理；三是對村干部本人或直系親屬違反計生法規(guī)的村干部予以免職 支書 坪村代主任因違反計生法規(guī)受到免職處理。四是對醫(yī)技人員不負責任、玩忽職守造成計外懷孕或大月引產的處以1000元罰款，造成計外生育的處以20xx--5000元罰款。對工作不積極、不配合鄉(xiāng)黨委政府工作的村干部實行末位淘汰，對駐村干部執(zhí)行“一票否決”，全年不評優(yōu)、不評先。五是嚴格獎懲，把各村的計劃生育工作完成情況與工作經費掛鉤，按照完成的百分比兌現(xiàn)獎勵。對村級自主完成1例上環(huán)、女扎的分別獎勵村責任人每人50元和100元，屬于節(jié)育手術對象未落實的，罰50—100元/例。自主完成一例人流、引產的分別獎勵責任人300元和1000元。出現(xiàn)一例在家人員違法生育的，扣除村級經費1000元，出現(xiàn)一例在外違法生育的扣村級經費500元。
五、提高標準，加大處罰
嚴格按照新《條例》規(guī)定提高社會撫養(yǎng)費的征收標準，計外1孩15000元以上，計外12二孩20000元以上，計外多孩30000元之以上，堅決杜絕任何人說情。對孕檢、上環(huán)、女扎未到位的，先處予500元以上的罰款，然后收取1000元以上的保證金，限期落實；在規(guī)定時間內未落實的保證金轉罰金，再翻倍收取保證金，直到落實到位為止。對明顯違法懷孕或多次孕檢未到位的`對象，除了上述措施外，征收終止妊娠保證金5000-10000元，限期返鄉(xiāng)終止妊娠或接受面檢，對逾期不終止妊娠的，原保證金轉為違約金，并責令限期返鄉(xiāng)落實。通過加大處罰力度，效果明顯，回鄉(xiāng)面檢的有318人，上環(huán)的有23例，女扎21例，人流引產9例。
六、打假治假，擠干水份
堅持打假治假，對外出務工對象寄回的孕檢和節(jié)育手術證明，嚴格驗證真?zhèn)?，不求?shù)量，保質量，一張張驗證真?zhèn)危ㄟ^電話查詢、辨別紙張樣式的方式查實，發(fā)現(xiàn)一例，處理一例，對弄虛作假者，限期落實補救到位，對不落實者，嚴厲打擊，絕不手軟，給予重罰。該鄉(xiāng)堅持打假治假，有效的杜絕了虛假證明，排查了隱患，效果十分好，計生“春突”期間，收到假孕檢證12張，比去年同期少83張，結扎證明僅僅1張，比去年同期少30張，不合格證明比去年同期少180張，僅有31張?；顒又胁轵灱僮C發(fā)現(xiàn)符家坪村尤麻潭組村民鄧鳳香計外懷孕二胎8個月，鄉(xiāng)黨委政府對該夫婦父母雙方收取高標準的終止妊娠保證金，促使其回沅陵落實了引產手術；曹家村孫家溶組周桂英夫婦寄假結扎證明查出，通過對其家屬采取措施，該夫婦于 月 日在鎮(zhèn)人民醫(yī)院真正落實了女扎。
縣計生協(xié)改革工作報告總結篇五
社區(qū)依托現(xiàn)有服務上進一步整合社區(qū)資源，在街道在全力支持下，計生陣地建設卓有成效。一是調整了社區(qū)辦公用房，投資26000多元裝修改造了微機室和室，按要求增強了社區(qū)警務室、流動人口管理站、b超服務室的配置檔次，并健全了各項工作制度。二是投入6000多元購置了用于計生全員信息化管理的電腦設備，并安置了寬帶網，為計生網絡化服務打下基礎。三是新建了社區(qū)計劃生育政務公開欄，投資2000余元更新、充實了宣傳櫥窗的內容，向廣大計生群眾公布計生政策，辦事程序以及宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等科普知識。
工作同時與建設單位和物業(yè)公司分別簽訂了居民入住協(xié)議直接進行跟蹤服務。
社區(qū)本著“以人為本，以誠為民”的服務精神和管理宗旨，營造和諧互信的社區(qū)環(huán)境，居民自治得到了不斷完善。
一是健全了社區(qū)自治網絡。根據(jù)社區(qū)自治的需要，在社區(qū)成立了治安調解、計劃生育、社會保障等5個工作委員會，通過居民代表大會產生了社區(qū)樓棟計生信息聯(lián)絡員，在此基礎上成立了社區(qū)議事會，社區(qū)計生工作委員會負責計生日常事務管理，負責向社區(qū)代表大會提高社區(qū)內重大計生事務的議案，組織實施社區(qū)代表大會議事的計生事項，在社區(qū)共駐共建的.框架下，吸收駐區(qū)單位作為社區(qū)議事組織的成員單位，形成資源共享，事務共議，社區(qū)共建的良好局面；三是完善了自治制度，6月下旬社區(qū)召開了居民代表大會，制定并通過了“*社區(qū)計劃生育居民自治管理條例（草案）”，條例規(guī)定社區(qū)內的計劃生育大的事項由社區(qū)居民代表大會會議和社區(qū)議事會研究決定，社區(qū)計生工作委員會每半年向居民代表大會報告一次計生工作。在制定并通過自治條例的基礎上進一步完善了社區(qū)居務公開制度、社區(qū)民主評議制度、計劃生育協(xié)會工作制度以及居民民評議具體程序。三是落實了自治措施。我們在社區(qū)內設立居務公開欄，堅持居務公開實行民主監(jiān)督，開展民主評議，密切了社區(qū)與居民的關系。
計生綜合改革的諸項措施最終的落腳點是服務廣大群眾，在社區(qū)服務的工作上，我們更是下大力氣，費苦心思，爭取做到盡善盡美，深得民心。
入戶宣傳。二是提供生產生活服務。將本社區(qū)服務資源與街道社區(qū)服務中心相結合，為社區(qū)居民提供政策咨詢、法律援助、家政、衛(wèi)生和再就業(yè)等項目的服務，通過流動人口管理服務站，在加強對外來人員管理的同時，為他們提供法律、就業(yè)、經商、房介等提供服務，又通過扶貧幫困積極解決弱勢群體在生活中的難題，做群眾的貼心人。
總之，計劃生育綜合改革是一項適應于社會主義市場經濟體制要求的新舉措，是計生工作今后一段時期的領域，我社區(qū)將一如既往地以改革為動力，以試點的階段性成果為基礎，苦干實干，再創(chuàng)佳績。
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