掛點(diǎn)單位扶貧工作要點(diǎn) 扶貧工作報(bào)告

格式:DOC 上傳日期:2023-09-02 04:58:18
掛點(diǎn)單位扶貧工作要點(diǎn) 扶貧工作報(bào)告
時(shí)間:2023-09-02 04:58:18     小編:溫柔雨

報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告,優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,一起來看看吧

掛點(diǎn)單位扶貧工作要點(diǎn) 扶貧工作報(bào)告篇一

一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況

2x11年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng),是全縣扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組,有3254戶14499人,有勞動(dòng)力8670人,貧困人口12249人,占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫,高寒陰濕,交通不便,特別是南北兩山,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨,盡管近年來縣委、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度,但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。

二、我們所做的主要工作及取得的成效

近年來,我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機(jī)遇,立足鄉(xiāng)情,明確提出了大力實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本途徑,是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶,是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn),堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目,積極實(shí)施整村推進(jìn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),“兩項(xiàng)”制度銜接,農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo),救災(zāi)救濟(jì),勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作,不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。

(一)扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)

2x11年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃,組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目,今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來,我們?cè)诜鲐氶_發(fā)方面取得了顯著成效,硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米,拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前,康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成,其余10村的部分項(xiàng)目在建,計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施,全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。

養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞1萬只以上,興隆養(yǎng)雞場(chǎng),養(yǎng)雞1000只以上;創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地,種植面積達(dá)到2380畝;創(chuàng)建了大山養(yǎng)?;兀B(yǎng)牛2x00頭以上。

隨著國(guó)家扶貧政策的相繼出臺(tái),扶貧開發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化,我們以此為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的各項(xiàng)決策。

(1)扎實(shí)開展了“兩項(xiàng)”制度銜接,建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底,全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求,摸清了貧困戶底子,為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。

25.07225萬元,這些資金的及時(shí)發(fā)放,切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難,保障了他們的生活問題,確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。

(3)扎實(shí)開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底,為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神,對(duì)全鄉(xiāng)14499人的基本信息進(jìn)行了采集,建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳,采取召開村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語、舉辦專欄,多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員,使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解,為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。

(4)認(rèn)真開展了救災(zāi)救濟(jì)工作,保障因?yàn)?zāi)返貧,因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣,高寒陰濕,自然災(zāi)頻發(fā),特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,致使農(nóng)戶返貧率高。近年來,因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶1480人,因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人,扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關(guān),鄉(xiāng)上多方籌集資金,為受災(zāi)戶分憂解難,三年來,共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬元,救助資金49.2166萬元,切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。

(四)大力開展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作,為貧困群眾開避了脫貧致富途徑

型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面,充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用,積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工,三年來,共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12x00余人,創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。

掛點(diǎn)單位扶貧工作要點(diǎn) 扶貧工作報(bào)告篇二

一、指導(dǎo)思想

會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真落實(shí)市“133”工作思路,堅(jiān)持“雙統(tǒng)領(lǐng)”,強(qiáng)化“雙保障”,實(shí)現(xiàn)“雙推進(jìn)”,著力解決好駐村工作隊(duì)選派不夠精準(zhǔn)、幫扶工作不扎實(shí)、群眾滿意度較低、落實(shí)整改不徹底等問題,確保駐村工作隊(duì)選派精準(zhǔn)、幫扶扎實(shí)、成效明顯、群眾滿意,助力打好打贏脫貧摘帽殲滅戰(zhàn)。

二、結(jié)對(duì)幫扶基本情況

**村現(xiàn)有419戶貧困戶1655人,已脫貧275戶1048人,未脫貧144戶607人,由xx**規(guī)劃編制服務(wù)中心、**消防大隊(duì)、大山包鎮(zhèn)三家單位共51個(gè)干部職工負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶掛鉤**村,其中xx**規(guī)劃編制服務(wù)中心干部職工34人幫扶273戶貧困戶,1034人,未脫貧91戶,392人,已脫貧182戶,642人。

三、駐村隊(duì)員選派情況

2019年是我**決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽的攻堅(jiān)之年、沖刺之年、收官之年,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐村工作隊(duì)員調(diào)整選派的通知》文件要求,為確保如期完成“人脫貧、村出列、**摘帽”的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我單位實(shí)際,于2018年11月15日派遣張仁富到大山包鎮(zhèn)**村作為工作隊(duì)長(zhǎng),駐村工作隊(duì)員周傳奇于2018年12月15日派駐大山包鎮(zhèn)**村,并及時(shí)對(duì)我單位派駐3名駐村隊(duì)員每人購(gòu)買100萬意外傷害險(xiǎn),根據(jù)文件要求,結(jié)合駐村工作隊(duì)員考勤表,按時(shí)發(fā)放駐村補(bǔ)貼。所派隊(duì)員自到村至今能很好完鎮(zhèn)、村兩級(jí)交辦的扶貧工作任務(wù)。

四、對(duì)掛包村資金、項(xiàng)目支持情況

2018年為支持我單位掛鉤村大山包鎮(zhèn)**村開展精準(zhǔn)扶貧工作,撥付工作經(jīng)費(fèi)2萬元,2019年是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵年,為支持易地搬遷、危房清零、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、掛鉤村黨支部規(guī)范化建設(shè)等工作,撥付工作經(jīng)費(fèi)7萬。

為順利完成易地搬遷工作,我單位積極配合相關(guān)部門,完成永豐安置點(diǎn),靖安安置點(diǎn),紅路安置點(diǎn)項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)接、方案審查等工作。

五、工作情況

1、工作隊(duì)入戶遍訪。我單位駐村工作隊(duì)2019年對(duì)全村419戶建檔立卡戶開展了全覆蓋走訪入戶行動(dòng)二輪,第三輪正在進(jìn)行,通過遍訪行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題如下問題:(1)家庭成員中存在多名年齡已超出勞動(dòng)力的年齡范圍,并且沒有外出務(wù)工,經(jīng)濟(jì)收入可能達(dá)不到脫貧要求;(2)部分家庭雖然有勞動(dòng)力,但因生病或者身有殘疾,或者為帶孩子、照顧老人或者病人無法外出務(wù)工;(3)因今年氣候干燥,**村有16個(gè)村民小組飲水無保障。針對(duì)以上問題通過村三委、駐村工作隊(duì)、掛鉤單位掛包幫人共同召開研討會(huì),對(duì)以上問題提出解決方案,對(duì)于“一有兩無”家庭幫助其申請(qǐng)公益性崗位,確保家庭有經(jīng)濟(jì)收入來源,對(duì)于無勞動(dòng)力家庭已上報(bào)鎮(zhèn)政府,通過民政兜底政策解決其收入來源,對(duì)于有勞動(dòng)力在家的,組織其參與勞動(dòng)技能培訓(xùn),并且有針對(duì)性的送崗上門,解決就業(yè)問題。以遍訪促脫貧攻堅(jiān),真正做到扶真貧、真扶貧,確保堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2、掛包幫人集中入戶情況。根據(jù)《_xx**委關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)集中入戶的通知(昭**委通〔2019〕13號(hào))》文件要求,我單制定xx市xx**規(guī)劃編制服務(wù)中心關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)集中入戶的工作方案,成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組,已組織單位包保人完成兩輪集中入戶,到所掛包的群眾家里進(jìn)行同吃同住同勞動(dòng),通過與群眾同學(xué)政策、同商家事、同理家務(wù)、同做家宴,與群眾溝通感情,達(dá)到情感認(rèn)同,提高幫扶工作滿意度,同時(shí)開展易地搬遷,蘋果產(chǎn)業(yè)扶持貸款、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、危房清零等相關(guān)扶貧政策宣傳。

六、存在問題

易地搬遷建檔立卡戶對(duì)政策理解存在偏差,內(nèi)生動(dòng)力不足,等靠要思想嚴(yán)重,很多不愿不愿意搬遷群眾想著,是政府讓我搬的,搬下去就得養(yǎng)著自己。

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面。很多不愿意被組織出去務(wù)工的建檔立卡戶對(duì)自己能力認(rèn)識(shí)不足,只是想著政府組織就業(yè)的崗位工資達(dá)不到自己的要求,沒有確實(shí)想想自己能干什么,做不做的好本職崗位工作。

控輟保學(xué)方面。雖然經(jīng)過多次入戶勸返,但由于監(jiān)護(hù)人的教育意識(shí)不弱,至今任有輟學(xué)學(xué)生。

危房清零方面。**村情況復(fù)雜,部分群眾享受了危房改造補(bǔ)助,但由于地處國(guó)家重要濕地保護(hù)**禁止建房,所以至今任未建房。

人就居環(huán)境整治方面。根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姸嗄晟钌a(chǎn)習(xí)慣,至今存在“三堆”糞堆任然堆在家門口影響環(huán)境的情況。

七、下一步工作打算

對(duì)易地搬遷方面存在的問題。加強(qiáng)對(duì)易地搬遷政策的宣傳,對(duì)搬遷群眾引導(dǎo)教育,使其對(duì)搬遷正確認(rèn)識(shí),主動(dòng)完成搬遷。

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面存在的問題。對(duì)務(wù)工群眾進(jìn)行引導(dǎo)教育,使其正確認(rèn)識(shí)自己選擇適合自己的崗位,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的崗位作更深更細(xì)的培訓(xùn),使其能勝任自己想就業(yè)的崗位。

控輟保學(xué)方面存在的問題。加大對(duì)監(jiān)護(hù)人及輟學(xué)學(xué)生的引導(dǎo)教育力度,使其早日返校就學(xué)。

**禁止建房,所以至今任未建房,對(duì)該情況已經(jīng)上報(bào)大山包鎮(zhèn)政府請(qǐng)求解決。

人就居環(huán)境整治方面存在的問題:對(duì)群眾加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo),定期組織群眾大掃除,讓居住環(huán)境明顯提升,使群眾形成愛衛(wèi)生的習(xí)慣自覺保持環(huán)境整潔。

掛點(diǎn)單位扶貧工作要點(diǎn) 扶貧工作報(bào)告篇三

在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中,為幫助企業(yè)加快發(fā)展,做大做強(qiáng),切實(shí)解決企業(yè)存在的困難和問題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,我局將幫扶工作擺在重要的議事日程,高度重視、積極行動(dòng),成立了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的企業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并多次召開全局大會(huì)進(jìn)行布置,狠抓工作落實(shí),不斷提高幫扶工作思想認(rèn)識(shí),同時(shí)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把握服務(wù)重點(diǎn),提升服務(wù)效能。

在開展企業(yè)幫扶活動(dòng)中,我局將審計(jì)工作同企業(yè)幫扶相結(jié)合,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,同區(qū)有關(guān)部門相配合,建立和完善項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、跟蹤指導(dǎo)、排憂解難、企業(yè)增效等“一條龍”優(yōu)質(zhì)、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收、固定資產(chǎn)投資、行政事業(yè)性收費(fèi)、各類專項(xiàng)資金、外資項(xiàng)目等審計(jì)監(jiān)督,落實(shí)好幫扶企業(yè)的各項(xiàng)政策措施,切實(shí)保護(hù)投資創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益,為各類投資創(chuàng)業(yè)者搭建公*競(jìng)爭(zhēng)的.*臺(tái),激發(fā)了創(chuàng)業(yè)投資者的創(chuàng)業(yè)熱情,促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化土地、人力、資金、環(huán)境等要素資源配置的審計(jì),確保了重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)的需要。通過實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)服務(wù),完善項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度審計(jì)監(jiān)督制度,提高項(xiàng)目管理效能,使我區(qū)重大項(xiàng)目在資金上有新保障、在規(guī)模上有新突破、在質(zhì)量上有新提高。今年以來,我局共完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)79項(xiàng),預(yù)算核減346萬元,決算核減699萬元,為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)約了資金,使項(xiàng)目資金發(fā)揮了最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

今年以來,我局積極落實(shí)區(qū)委、區(qū)*有關(guān)文件精神,對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分解,按照“五定兩保”工作方案,大力推進(jìn)招商引資和企業(yè)幫扶工作,取得了較好成效。我局引進(jìn)的新聯(lián)傳動(dòng)有限公司,今年以來完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近5000萬元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值500萬元,上繳利稅近100萬元。我局引進(jìn)的機(jī)電是陶瓷配套項(xiàng)目,該公司已同區(qū)*正式簽約,即將落戶沿江工業(yè)基地。目前該企業(yè)已暫租原啤酒廠廠房進(jìn)行加班加點(diǎn)生產(chǎn),企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,已上繳稅收幾十萬元。我局與五里街道聯(lián)合引進(jìn)了宏進(jìn)鋼模制造加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資4800萬元,注冊(cè)資金為500萬元,現(xiàn)已落戶五里前進(jìn)項(xiàng)目基地。預(yù)計(jì)投產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)年銷售收入3500萬元,實(shí)現(xiàn)稅收80萬元。另外,我局正加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)在談項(xiàng)目永新化纖的跟蹤聯(lián)系,并盡力促成簽約。

工作中,我局狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),確保幫扶取得實(shí)效。一是完善各項(xiàng)工作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)幫扶建立全過程、全方位服務(wù)機(jī)制,實(shí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目采取連續(xù)跟蹤服務(wù)、“親情化服務(wù)”和“保姆式服務(wù)”。實(shí)行了項(xiàng)目服務(wù)督查例會(huì)制度,每個(gè)季度組織一次現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),相互促進(jìn)。隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度狀況,專人報(bào)送信息、報(bào)表,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作,對(duì)無法解決的重大問題做到及時(shí)上報(bào)。建立企業(yè)聯(lián)系制度,派專人跟蹤聯(lián)系企業(yè),及時(shí)了解、掌握并歸納、匯總各幫扶企業(yè)情況,保持溝通聯(lián)系。動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,及時(shí)反映企業(yè)存在的問題和困難。二是深入企業(yè)調(diào)查研究。各幫扶干部按照“幫扶工作時(shí)間要落實(shí),解決問題要到位”的工作要求,主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研,做到每周對(duì)接一次,掌握第一手資料,了解情況,對(duì)企業(yè)反映的問題提出積極的建議。三是加強(qiáng)同企業(yè)溝通和交流。局主要領(lǐng)導(dǎo)深入各幫扶企業(yè)進(jìn)行座談和交流,各企業(yè)分別介紹基本情況和需要解決的問題,局領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人共同制定解決問題的辦法。通過雙方座談,貼近了企業(yè),搭起了橋梁,拉近距離。通過真心交流,誠(chéng)心服務(wù),加強(qiáng)了雙方的互相信任和溝通。四是協(xié)助企業(yè)解難題。我局主動(dòng)和所聯(lián)系的幫扶企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題和困難。招商引資項(xiàng)目機(jī)電貿(mào)易有限公司因項(xiàng)目用地手續(xù)還在辦理中,暫在原啤酒廠租用廠房生產(chǎn),區(qū)工商分局以“注冊(cè)地址同實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)地不符”為由,責(zé)令該廠停產(chǎn),我局積極協(xié)調(diào),最終圓滿解決這一問題。新聯(lián)傳動(dòng)機(jī)械有限公司擬擴(kuò)建一條生產(chǎn)線,力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入達(dá)到8654萬元,工業(yè)增加值達(dá)到2618萬元,利稅總額完成1425萬,我局認(rèn)真幫扶,積極協(xié)助該企業(yè)擴(kuò)能增效。

2013年,我局幫扶企業(yè)雖然做了很多工作,也取得了一些成績(jī),但同區(qū)委、區(qū)*的要求相比還存在很大差距。在今后的工作中,我局將緊緊圍繞我區(qū)“做強(qiáng)城東港、決戰(zhàn)300億”的奮斗目標(biāo),深入企業(yè)調(diào)查研究,沉下身子,及時(shí)了解和幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過程中所遇到的困難和難題,不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)扶持政策,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。

掛點(diǎn)單位扶貧工作要點(diǎn) 扶貧工作報(bào)告篇四

為進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶建設(shè),切實(shí)幫助困難職工辦實(shí)事,辦好事使困難職工早日脫貧致富,一支部工會(huì)高度重視扶貧幫困工作,一支部成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)貧困戶標(biāo)準(zhǔn),確定單位困難職工家庭,制定工作計(jì)劃幫扶措施,開展幫助工作,并按照工作計(jì)劃,措施逐步落定,使困難職工收入在年底有明顯增加,職工群眾對(duì)扶貧幫助工作十分滿意。

(一)紅旗社區(qū)一支部根據(jù)特困戶標(biāo)準(zhǔn),確定王同志為困難職工,家庭成員3人,妻子康云蘭沒有工作,女兒王莉莉在石河子大學(xué)護(hù)士學(xué)校上學(xué),王×在單位參加土地承包,今年承包50畝地,收入不高,連家庭基本生活都不能維持,根據(jù)他的情況,一支部工會(huì)把他確定為今年扶困對(duì)象,機(jī)關(guān)掛鉤科室與他結(jié)成“特殊親戚”重點(diǎn)幫扶。單位有杜紅、葉建良重點(diǎn)幫扶,從生產(chǎn)、資金、信息、技術(shù)上重點(diǎn)幫扶,幫扶人經(jīng)常深入他的承包地,指導(dǎo)他怎樣管理棉花,給他傳授技術(shù)知識(shí),提高其管理水平,經(jīng)測(cè)產(chǎn)棉花單產(chǎn)300公斤,年底凈收入將達(dá)到2萬元,收入比往年有明顯增加。三秋期間,單位安排王×在棉花場(chǎng)上當(dāng)警衛(wèi),三秋后期單位介紹王×到團(tuán)加工廠干臨時(shí)工增加收入。張加子今年承包的35畝棉花,在前期管理還能跟的上,但到中期,由于勞力不足,地里雜草較多,黨支部副書記幫扶人陳偉、韓春華,組織全連干部黨員20人幫助義務(wù)除草一天,徹底解決了他的困難。經(jīng)測(cè)產(chǎn)他的地單產(chǎn)280公斤,年底收入將達(dá)到3萬元。陳蟲獻(xiàn)同志,家庭成員3人,今年承包土地50畝,收入不高,根據(jù)他的情況,連工會(huì)把他確定為今年扶困對(duì)象,在生產(chǎn)中小組成員幫扶人卞玉龍、張良東經(jīng)常深入他的承包地,指導(dǎo)他怎樣管理棉花,給他傳授技術(shù)知識(shí),提高其管理水平,經(jīng)測(cè)產(chǎn)棉花單產(chǎn)310公斤,年底凈收入將達(dá)到2萬元,收入比往年有明顯提高。彭新建同志,家庭成員3人,今年承包28畝棉花地,收入不高,根據(jù)他的情況,連工會(huì)把他確定為今年扶困對(duì)象,在生產(chǎn)中小組成員幫扶人陳闖、張宜君經(jīng)常深入他的承包地,指導(dǎo)他怎樣管理棉花,給他傳授技術(shù)知識(shí),提高其管理水平,經(jīng)測(cè)產(chǎn)棉花單產(chǎn)250公斤,年底凈收入將達(dá)到1萬元,收入比往年有明顯提高。

(二)一支部建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)困難戶做到不脫貧,不脫鉤。單位孤寡老人安秀英,生活貧困,無人管,支部一班人長(zhǎng)期給她捐款600元,幫助她度過難關(guān)。隨時(shí)解決她在生活中遇到的困難。職工陳長(zhǎng)華患惡性腫瘤住院,工會(huì)發(fā)動(dòng)職工群眾給他捐款4000余元,工會(huì)給他申請(qǐng)幫扶救助款1000元。職工葉國(guó)蘭患精神病住院,工會(huì)給她申請(qǐng)幫扶救助款500元。幫助他們度過關(guān)。

一年來,扶貧幫困工作取得了一定成績(jī),但工作中仍存在一定的不足,如扶貧方式不夠多樣,沒有創(chuàng)新。在今后的工作中,將采取靈活多樣的方式,把幫困工作做好,讓困難職工早日脫貧致富。

掛點(diǎn)單位扶貧工作要點(diǎn) 扶貧工作報(bào)告篇五

近年來,我市各級(jí)黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅(jiān)持 真扶貧、扶真貧 ,以實(shí)施 三大工程 為載體,不斷推進(jìn)扶貧工作,取得明顯成效。

領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持,不斷推進(jìn)扶貧工作

市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會(huì)明確提出,要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程,積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程。20xx年9月,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月,全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年,市委1號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,尤其是20xx、20xx年分別出臺(tái)了市委1號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》,扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村扶貧工作。同時(shí),市政府還出臺(tái)了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》,市人行、市財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺(tái),明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措,對(duì)指導(dǎo)我市扶貧工作,確保扶貧實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。

全市各級(jí)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,結(jié)合本地實(shí)際,以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾居住環(huán)境,增加農(nóng)民收入,加快脫貧致富奔小康步伐。通過實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程,到20xx年底,全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%,等級(jí)公路通村率達(dá)到81.9%,通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)和高中段免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi);積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ,拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實(shí)施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚,從20xx-20xx年底,全市已累計(jì)建立下山移民小區(qū)166個(gè)、點(diǎn)189個(gè),安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施,積極實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底,年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人,凈減9.6萬人,加上4萬低保人口,全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元,比上年增長(zhǎng)13%,增加504元,處于歷史最好水平。

部門各盡其職,深化項(xiàng)目引導(dǎo),增加農(nóng)民收入。5年來,全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2580個(gè),投入開發(fā)資金5.57億元,各級(jí)財(cái)政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家,成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家,覆蓋行政村1441個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶11.7萬戶。全面實(shí)施 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門 幫扶機(jī)制,通過單位結(jié)對(duì)村、干部結(jié)對(duì)戶的辦法,把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年,全市31421名干部結(jié)對(duì)33761戶低收入農(nóng)戶,資助資金1217.4萬元,幫扶項(xiàng)目10590個(gè),項(xiàng)目資金2032萬元。同時(shí),不斷深化 六個(gè)雙百 活動(dòng),充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量,合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年,百家民營(yíng)企業(yè)扶百村結(jié)對(duì)幫扶115個(gè)村,落實(shí)幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個(gè)村結(jié)對(duì),落實(shí)幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個(gè)僑團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶76個(gè)村,共捐資761萬元。青田縣還開展 百個(gè)僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶 活動(dòng),共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶,共落實(shí)幫扶資金81.2萬元。

存在的主要問題

通過幾年來不懈的努力,全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果,但我們不能不看到工作中還存在的一些問題,需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。

制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散,而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后,不少己年久失修,制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力不強(qiáng),帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小,資金實(shí)力弱,再加上技術(shù)、人才等方面因素制約,專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高,粗放經(jīng)營(yíng)的多,從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低,帶動(dòng)作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不足,難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠,低收入農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)信息和市場(chǎng)行情缺乏了解,對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場(chǎng)對(duì)接,加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮,公共文化體系缺失,公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng),影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級(jí)組織自我發(fā)展能力較弱,缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。

制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 , 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力,只有把他們的潛力挖掘出來,才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個(gè): 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,離開土地的脫貧致富能力較弱,有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為犁田,養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點(diǎn)油鹽錢 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),他們的商品意識(shí)、科技意識(shí)和市場(chǎng)開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響,一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣,部分農(nóng)民接受科技知識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重,具有強(qiáng)烈的依賴性。過去長(zhǎng)期實(shí)施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會(huì)救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。

扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多,重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素,而忽視 人 的因素,一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目等等,對(duì)于樹立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對(duì)癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項(xiàng)目,采用平均分配辦法,直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中,下去的人多,但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上,有些地方對(duì)不同類型貧困戶缺乏有針對(duì)性的幫扶,采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上,包括低收入農(nóng)戶、低保對(duì)象的確定,有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的,但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對(duì)象,以致造成不良影響。

一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足,誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中,生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差,致富門路缺,原始積累少,而異地轉(zhuǎn)移成本較高,農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外,自己還要支付一筆不小的費(fèi)用,特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān),導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對(duì)村級(jí)配套資金要求較高,我市地處高山的村級(jí)經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱,有的村由于實(shí)施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù),甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高,受益難。據(jù)了解,近年來中央、省、市各級(jí)財(cái)政投入對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少,但這些資金各有各的主管部門,各有各的投向,各有各的管理方式,造成項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項(xiàng)目資金都是以 以獎(jiǎng)代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請(qǐng)條件要求較高,而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進(jìn)行啟動(dòng)實(shí)施,根本無法爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項(xiàng)目不尊重群眾意愿和不切合實(shí)際,有的地方農(nóng)民想做的項(xiàng)目,相關(guān)部門沒有規(guī)劃,就不能申請(qǐng)扶持資金,而部門規(guī)劃的項(xiàng)目不一定適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施,但為爭(zhēng)取資金又必須申報(bào),最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對(duì)象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的,造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ,引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政困難,配套資金難落實(shí),對(duì)這項(xiàng)工作的積極性不高,出現(xiàn)落實(shí)不到位情況。

扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前市本級(jí)和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨(dú)立(青田、云和除外),大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公,而且辦公室沒有專職工作人員(或很少),這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作,但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動(dòng)員上比較有效,在資金和項(xiàng)目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足,形成職能部門單打獨(dú)斗的局面,沒有很好地將部門的資源、資金整合運(yùn)用,形不成合力,造成各方面都在抓,而各個(gè)方面又都出現(xiàn)資金缺口、項(xiàng)目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制,降低了扶貧的效率。

對(duì)策與建議

各級(jí)黨委、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真貫徹實(shí)施市委[20xx]1號(hào)文件的同時(shí),進(jìn)一步理清扶貧工作思路,把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ),抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié),用統(tǒng)籌的眼光看扶貧,綜合的手段抓扶貧,真正把扶貧開發(fā)作為一個(gè)系統(tǒng)工程,納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。

一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大對(duì)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入,努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件,為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。

二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定,把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請(qǐng) 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素,選準(zhǔn)移民點(diǎn)(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等),做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作,降低移民戶的搬遷費(fèi)用。

三是進(jìn)一步規(guī)范扶貧對(duì)象的審定。扶貧對(duì)象的確定必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,規(guī)避人情因素,確保準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對(duì)象,扶貧項(xiàng)目與低收入農(nóng)戶對(duì)接到位。

四是加強(qiáng)扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對(duì)象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,不適宜 造血式 的扶貧,對(duì)這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì)。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作,盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān),對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧,以更好地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。

一是完善扶貧工作組織。市本級(jí)、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全扶貧工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針,幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實(shí) 一把手 負(fù)責(zé)制,統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個(gè)環(huán)節(jié),確保扶貧工作扎實(shí)推進(jìn),各級(jí)政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實(shí)際,做足 農(nóng) 字文章,加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍,要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé),協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實(shí),發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。

三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)扶貧工作的成效,努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計(jì)成果取代實(shí)際增收效果,用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實(shí)處。

政策扶持,拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道

加大投入,完善政策,拓寬融資渠道,大力促進(jìn)信貸扶貧,增加低收入農(nóng)戶增收實(shí)力。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級(jí)扶貧政策的同時(shí),繼續(xù)努力向省委、省政府爭(zhēng)取扶貧政策和補(bǔ)助資金,對(duì)一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策,要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻。為加快各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,應(yīng)進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻,引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推動(dòng)農(nóng)民增收致富。特別是對(duì)低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式,擴(kuò)大貸款范圍,開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點(diǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個(gè)人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。

提高素質(zhì),增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收的能力

扶貧先要 扶志 和 扶智 ,才能增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo),增強(qiáng)脫貧致富的主動(dòng)性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,汲取經(jīng)驗(yàn),不斷豐富完善工作思路和措施,要大力弘揚(yáng)基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神,努力在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和社會(huì)環(huán)境,建立奮發(fā)圖強(qiáng)、勤勞致富的激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次,堅(jiān)定不移地提高農(nóng)民素質(zhì),實(shí)施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量,深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式,在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時(shí),積極采用流動(dòng)式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式,盡量方便群眾參與。以科研院校為依托,引進(jìn)人才和技術(shù),采取 請(qǐng)進(jìn)來、送出去 的辦法,引進(jìn)新技術(shù),培養(yǎng)新人才,定期邀請(qǐng)專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),本著 實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效 的原則,有針對(duì)性地加強(qiáng)科普知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),努力使每個(gè)有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。要充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍,完善技術(shù)服務(wù)手段,普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的輔導(dǎo)。

一是大力加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部,配齊配強(qiáng)村級(jí)班子,對(duì)他們加強(qiáng)政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn),提高其政治素養(yǎng),增強(qiáng)其工作能力;逐步提高村干部待遇,重獎(jiǎng)優(yōu)秀村級(jí)干部,激勵(lì)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時(shí),要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用,對(duì)工作成效顯著的,要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),提拔重用。

二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地,大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,帶動(dòng)農(nóng)民增收。在方式上,多扶持與扶貧項(xiàng)目相關(guān)的龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作

合同

,項(xiàng)目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時(shí),項(xiàng)目主管部門及時(shí)給企業(yè)兌現(xiàn)項(xiàng)目資金,使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。

三是健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策,確保特困群眾的困難救助落到實(shí)處。要建立貧困群眾法律援助機(jī)制,及時(shí)為貧困群眾排憂解難。

四是不斷改善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求,做實(shí)、做細(xì)結(jié)對(duì)幫扶工作,切實(shí)構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門 的幫扶機(jī)制。要提倡和鼓勵(lì)送項(xiàng)目造血的長(zhǎng)效辦法。真抓實(shí)干,通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對(duì)、企業(yè)幫扶,突出到村到戶,注重分類指導(dǎo),真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

(五)確保考評(píng)精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。

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