信訪案件工作匯報

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信訪案件工作匯報篇一

為了貫徹落實省xxx文件精神，按照集團公司領導的要求，公司認真全面排查經(jīng)營管理中的法律風險，找出存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。為進一步做好公司法律風險防控工作，對排查出的法律風險，制定了針對性的整改方案。

（一）外部風險

由于外部的宏觀經(jīng)濟及有關政策法律發(fā)生變化，會影響承租企業(yè)的經(jīng)營狀況和合同簽署時的法律關系，可能導致承租企業(yè)的履約能力下降及有關法律糾紛，進而對公司的經(jīng)營產(chǎn)生影響。

（二）內(nèi)部風險

主要包括企業(yè)的經(jīng)營管理風險及員工的道德風險，其中融資租賃公司作為資金密集型和人才密集型企業(yè)，對承接項目的評估和決策正確與否直接關系到企業(yè)的存亡，公司的項目風險內(nèi)控制度至關重要；租賃合約簽訂中的法律風險也要重視。員工的道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和法律風險意識是影響風險的重要因素。

（一）密切關注國家宏觀經(jīng)濟和政策法律規(guī)定的變化，及時采取針對性的有關措施，有效減少其對公司經(jīng)營管理產(chǎn)生的法律風險。

（二）完善公司內(nèi)控制度。建立完善的內(nèi)控制度，保障業(yè)務操作能夠根據(jù)公司的政策、規(guī)定、內(nèi)控程序規(guī)范有序地進行。

（三）完善有效的退出機制。通過有效的退出機制保全公司資產(chǎn)，對公司資源進行優(yōu)化配臵，在風險可控的前提下實現(xiàn)公司業(yè)務目標。

（四）加強對融資租賃項目的風險管理。融資租賃項目管理主要分為前期調(diào)查、中期評估、后期審批和還款跟蹤等四個過程，針對不同的過程設定切實可行的操作流程，使各環(huán)節(jié)的調(diào)查和評估做到客觀準確，堅持現(xiàn)場調(diào)查和非現(xiàn)場調(diào)查相結合原則、堅持共同調(diào)查人制度、堅持風險控制第一位的原則等。力求在融資租賃業(yè)務的源頭就對全部可能發(fā)生的法律風險有深刻了解并加以控制。

（五）加強對融資租賃資金的風險管理。建立有效的資金監(jiān)控制度，選擇合理的籌資方式，優(yōu)化資金使用結構，強化財務的監(jiān)控與實施。

（六）加強對融資租賃資產(chǎn)的風險管理。根據(jù)市場環(huán)境的變化，審慎選擇租賃物及供應商，規(guī)范租賃合同的談判和簽署，制定標準的租賃物交付及租金回收流程，最直接有效地控制租賃風險。

律風險意識，使員工樹立正確的職業(yè)道德觀，提升員工的職業(yè)素養(yǎng)，增強法律風險意識，使在業(yè)務中控制法律風險成為員工的自覺行為。

信訪案件工作匯報篇二

(一)把信訪工作作為“老大”工程抓。信訪從某種意義上講是一個老大難工作，但俗話說得好：老大難，老大難，老大重視就不難。***公安局領導高度重視，將信訪工作作為“一把手工程”抓，形成大信訪格局。一是強化信訪責任毫不含糊。明確“一把手”負總責，分管領導具體抓，分線領導配合抓工作機制，一級抓一級，層層抓落實。保證將信訪問題解決在基層，化解在轄區(qū)。二是做到領導接訪持之以恒。***公安局局局領導堅持每月接待來訪群眾3次;特別是對重大疑難信訪，保證當事人都能受到局領導接待，面對面地提出訴求，讓上訪人感受到公安機關解決問題的決心和誠意。這樣，不僅強化領導接訪力度，而且大大提高了信訪問題解決質(zhì)量。三是突出包案包辦問責到底。對上級交督辦及上級掛牌督辦重大疑難信訪案件采取“定領導、定個案”的包案方法。堅持“誰接待、誰負責;誰督辦、誰協(xié)調(diào)”的原則，責任到人，一包到底，問責倒查。

(二)把信訪工作作為服務工程抓。一是調(diào)查研究，服務領導決策。深入開展調(diào)查研究，加強對重大、疑難信訪問題的分析和破解。通過向上級業(yè)務部門報送和向局領導呈報等渠道，積極提出破解信訪“疑難”問題的建設性意見和建議，為領導決策當好參謀。二是維護大局，服務重大“節(jié)會”。為確保重大“節(jié)會”期間社會穩(wěn)定，***公安局法制室堅持一手抓市內(nèi)穩(wěn)控，一手抓駐會接訪勸返。三是圍繞中心，服務經(jīng)濟。***公安局始終堅持“執(zhí)法為民”理念，努力服從服務于***的經(jīng)濟建設，為***經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。對重點工程建設、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境矛盾等信訪問題和群體性突發(fā)事件，***公安局總是處在事發(fā)前沿陣地，妥善化解矛盾，積極排解疑難。

求”理念，對于法度之外，情理之中的訴求不一推了之，而是跳出信訪，換位思考，采取個案救助和補償?shù)姆绞剑M力從人文關懷上促其停訪息訴。三是用“法”為則。對***公安局存在過失、過錯，給當事人造成損失、傷害的，實事求是、有錯必認、有錯必糾、不遮不掩，做到全錯全糾、部分錯部分糾、沒有錯也不責難上訪群眾;對一些信“訪”不信法、信上不信下，奉行“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”，以上訪謀利為業(yè)、胡攪蠻纏者，則在實際工作中強化證據(jù)意識，固定證據(jù)，適時進行依法打擊，絕不為息事寧人弱化公安機關打擊職能，不“和稀泥”、“花錢買平安”、妥協(xié)保穩(wěn)定。

迎聲、問有答聲、走有送聲，使上訪者感受到我們的熱情和誠心。三是做嚴處訪辦訪規(guī)范。嚴格按規(guī)定的程序和時效進行系統(tǒng)的操作、辦理，因案施策，做到領導批件跟蹤辦、緊急信訪立即辦、簡單信訪迅速辦、復雜信訪細心辦、一般信訪及時辦、重要信訪抓緊辦，切實加大初信初訪的接、處、辦工作力度，竭力減少重復上訪案件的發(fā)生，營造了接處受理文明有序，依法辦理規(guī)范有方工作氛圍。

(一)案件缺乏有效證據(jù),查辦時間跨度長,處理難度大。在公安疑難信訪問題中，涉法案件占有很大的比例，其中殺人、傷害、交通肇事等刑事案件，因犯罪嫌疑人尚未緝獲歸案或者受害者得不到經(jīng)濟賠償而引發(fā)的信訪問題最為突出。由于受諸多因素的影響，公安機關未能及時收集和固定有力證據(jù)，使案件一時難以查明事實，或者案件難以定性，或者是對案件犯罪嫌疑人呈請批準逮捕、移送起訴，檢察機關以“事實不清，證據(jù)不足”為由不批準逮捕或退查，導致案件難以處理，久拖不決，引發(fā)當事人長期上訪。

(二)上訪人文化素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，心理偏執(zhí)。在公安疑難信訪問題中，上訪人文化素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，缺乏主見，上訪心理復雜，情緒波動較大，容易在一些別有用心的人的挑唆下形成偏執(zhí)心理，無理取鬧，甚至制造極端行為，造成不良社會影響。

訪活動中積累了較豐富的經(jīng)驗，掌握了一套應對公安機關和信訪民警的辦法，并以公安機關未能及時破案(結案)或者對公安機關的處理意見不理解、不滿意為由，提出過高甚至無理的要求，如得不到滿足，而采取越級上訪、纏訪、鬧訪等非正常上訪形式，擾亂信訪秩序。

化解公安疑難信訪問題，要按照科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的要求，從解決執(zhí)法理念、執(zhí)法行為、工作作風、警民關系等方面存在的問題入手，教育廣大民警牢固樹立執(zhí)法為民思想，切實改變工作作風，規(guī)范執(zhí)法行為，依法履行職責，自覺做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，以人民的利益為出發(fā)點和歸宿，切實解決群眾反映強烈的疑難信訪問題。

責，落實領導責任。化解疑難信訪問題，要做到領導重視、以責任單位為主，職能部門參與，齊抓共管，從局領導到各部門、警種領導，從基層所、隊長到辦案民警都要時刻繃緊“責任”這根線，在高度負責的前提下，明確責任分工，各司其職，各負其責，環(huán)環(huán)相扣，確保責任落實?！耙话咽帧币?jīng)常過問信訪工作，積極協(xié)調(diào)解決重大疑難信訪問題。分管領導要具體抓，認真研究、評估、剖析疑難信訪問題，協(xié)調(diào)解決重大、復雜疑難信訪案件。各部門、警種要建立完善解決疑難信訪問題制度，哪個部門、警種引發(fā)的疑難信訪問題，就由哪個部門、警種負責接待和解決?信訪部門要認真履行督辦職責，對重大、疑難信訪案件提出具體督辦意見，并加強跟蹤督辦。同時，要實行信訪工作“一票否決”制，將信訪工作成績與領導干部政績考核和民警的工作績效考核、提拔任用緊密掛鉤，形成全局上下從局長到基層執(zhí)法民警共同重視關注信訪工作，共同解決信訪問題，人人不能引發(fā)信訪事項的“大信訪”格局。

構成犯罪的，堅決依法追究其刑事責任。通過堅決依法打擊，維護良好的執(zhí)法環(huán)境和信訪秩序。

信訪案件工作匯報篇三

一、抓住一個龍頭，建立健全信訪綜合治理制約和激勵機制。

支行領導非常重視客戶投訴信訪工作，把信訪和綜合發(fā)展有機的結合起來，牢固樹立“及時處理信訪，穩(wěn)定支行發(fā)展，是第一責任”的觀念，抓住落實信訪和綜治責任制這個龍頭，逐步建立健全信訪和綜治工作制約和機制激勵機制。

一是全權實行“四個納入”。即把綜合發(fā)展工作納入中層領導干部責任制及績效考核的重要項目;納入管理考核的重要內(nèi)容;納入評先評優(yōu)的必要條件。 二是認真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。采取“聽、查、看、議”等方式嚴格檢查，把綜合管理工作檢查結果，與責任人的補貼獎金掛鉤，做到獎勤罰懶。

二、堅持三項制度，形成常抓不懈的工作機制。

一是堅持部門經(jīng)理負責工作制度。有效促進了綜合管理工作責任的落實，實現(xiàn)了基層管理工作有人抓、有人管。

二是堅持穩(wěn)定分析和信訪工作情況分析制度。每半年召開一次全行性的穩(wěn)定分析會，研究分析全行信訪工作，部置信訪于綜合管理工作，解決影響重、難點問題，全年未發(fā)期和不定期進行通報，既指出問題、危害、原因，又提出具體措施和要求。

信訪案件工作匯報篇四

第一章

總則

第一條

為深入推進涉訴信訪工作改革，進一步加強源頭治理，規(guī)范司法行為，提高司法水平，增強法官預防和化解涉訴信訪能力，維護人民群眾合法權益，提升司法公信，努力實現(xiàn)讓人民群眾在每一個司法案件中都受到公平正義的目標,特制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所成涉訴信訪案件評查是指當事人訴求依照法定程序審理、審查終結，但信訪人仍通過來信、來訪等形式反映問題、表達意愿，法院決定組織相關人員，按照相應的評查程序，對其反映的問題和涉及的案件進行核實和審查的行為。

第三條

涉訴信訪案件評查工作應遵循以下基本原則：

1、堅持終審人民法院評查和上一級人民法院評查相結合的原則；

2、堅持嚴格依法評查的原則；

3、堅持實事求是是客觀公正的原則；

4、堅持法律效果與社會效果統(tǒng)一的原則；

5、堅持有錯必糾的原則。

第二章

受理條件 第四條

1、長期上訪、可能引發(fā)或已經(jīng)赴省進京上訪的案件；

2、重大敏感案件可能引發(fā)群體性事件、影響社會穩(wěn)定的案件；

3、當事人反映強烈，可能引發(fā)極端行為的案件；

4、上級人民法院或有關單位交辦的案件；

5、其他需要評查的涉訴信訪案件。

第五條

我院自行組織開展由我院審結案件的信訪評查工作。經(jīng)審判委員會討論，認為存在案情疑難重大、對評查結論有較大分歧、當事人堅持要求上一級人民法院評查、可能引發(fā)群體性事件、可能造成負面影響，需要上一級人民法院再行評查的案件，可以提請上一級人民法院評查。

第六條

案件評查所涉的原審卷宗由立案信訪部門調(diào)齊后移交評查部門進行評查。

第三章

組織機構

第七條

每件涉訴信訪案件的評查工作由審判委員確定的評查人員所在庭室組成合議庭進行。

第八條

涉訴信訪案件評查組織對本院審判委員會負責，向審判委員會匯報工作。

第四章

評查程序 第九條

信訪案件評查，評查人必須進行閱卷，從案件事實認定、法律適用、證據(jù)采信、實體處理、審判程序、法律文書及信訪事項處理等方面進行審查，并做好閱卷筆錄。

根據(jù)閱卷情況，評查人認為有必要的，可以建議合議庭就存在疑問的案件事實、證據(jù)、程序、訴求處理等相關情況或其他重點問題，走訪、約談、訪問案件當事人、信訪人、案件原承辦人、知情人等，就相關問題進行調(diào)查核實。調(diào)查工作應當二人以上進行，并制作相應筆錄。

第十條

評查人應當寫出評查報告、評查報告應包括以下內(nèi)容：

5、化解涉訴信訪案件的具體措施。

第十一條

合議庭進行討論。合議庭按照合議制對涉訴信訪案件進行評議。評議要形成書面記錄，先由承辦人提交書面評查報告，提出評查意見后，由合議庭圍繞案件事實、證據(jù)與定性、信訪訴求等問題進行評議，形成合議庭評查意見。評查意見應當明確一下方面：案件事實認定是否清楚、證據(jù)是否明確充分、辦案程序與實體處理是否合法、原審程序是否存在過錯或瑕疵、信訪訴求是否合理、對信訪訴求的處理是否適當、到位。合議庭內(nèi)部意見不一致的，按照少數(shù)服從多數(shù)人的原則形成評查意見。

第十二條

合議庭形成意見后，報相關評查組織討論，形成結論。

第十三條

經(jīng)相關評查組織討論認為應提交審判委員會討論的，由評查人制作向審判委員會匯報的匯報提綱，將信訪案件報審判委員會討論。

第十四條

評查結束后，由評查組織出具案件評查結論，由評查組織向信訪人告知評查結論。

第十五條

評查工作應當在案件轉交之日起三個月內(nèi)完成。如遇緊急情況的，應根據(jù)需要在規(guī)定時間內(nèi)完成。有客觀原因不能再三個月內(nèi)完成的，應提出延長申請由分管領導審批。

第五章

評查結果分類及評查結論的實施 第十六條

評查結果確實為一類案件、二類案件、三類案件。一類案件是指審判程序合法；證據(jù)采信恰當，認定事實清楚；案件定性準確，適用法律正確；裁判結論正確；文書制作規(guī)范的案件。二類案件是指在審判程序、事實認定、法律文書制作等方面存在瑕疵，但裁判結論正確的案件、三類案件是指案件的審判存在違反法律、司法解釋規(guī)定情形的，實體判決明顯有錯誤的案件。

第十七條

確定為一類案件的，應做好釋法析理、判后答疑和矛盾化解工作。

第十八條

確定為二類案件的，在決定維持原判的基礎上，對瑕疵部分進行補正、補救，同時做好矛盾化解工作。

第十九條

確定為三類案件的，應進行補救，補救措施合理但信訪人不接受的，裁定再審。

第二十條

雖確定為以來案件即原判正確，但信訪當事人生活確有困難，符合救助條件的，由我院信訪部門按照司法救助相關規(guī)定進行救治，并妥善化解矛盾。

第二十二條

對案件評查為瑕疵案件并造成當事人申訴信訪的，對審判瑕疵責任人依照相關規(guī)定進行處理。

第二十三條

對評查中發(fā)現(xiàn)違法違紀線索，移交紀檢監(jiān)察部門進行處理。

第六章

附則

第二十四條

本規(guī)定自2017年1月1日起實施。

信訪案件工作匯報篇五

構建我區(qū)穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境

在全區(qū)05年信訪穩(wěn)定工作會議上的報告

同志們：

這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務是：總結去年工作，分析目前形勢，部署今年任務，動員全區(qū)黨政組織勵精圖治、開拓進取，全力做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，努力構建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我重點講三方面問題。

一、2004年全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作的基本情況

2004年，全區(qū)共受理群眾來信來訪n案次，同比增加n案次，其中集體訪n案次，n人次，同比增加n案次，個體訪n案次，同比增加n案次；全年共發(fā)刑事案件n起，破案n起，破案率n%；受理治安案件n起，查處n起，共打擊處理各類違法犯罪人員n人。群防、群治組織發(fā)揮了應有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。

在過去的一年里，全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作，在市委政法委、市委、市政府信訪辦的正確領導下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟的超常發(fā)展，另方面重點抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調(diào)動、整合各職能部門工作力量，為維護全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻。我區(qū)也因此被評為市委、市政府2004年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關心、支持我們的市委、市政府領導及辛勤工作在維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻表示最崇高的敬意和真誠的感謝！

2004年我區(qū)主要做了以下幾項工作：

（一）立足長效，加強體系建設，為信訪穩(wěn)定工作提供強有力的組織保證。

2004年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經(jīng)濟工作能否按照既定目標取得超?？焖侔l(fā)展，關系我區(qū)未來的長足發(fā)展，而良好的社會穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟工作和社會事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認識形勢，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系，充分合理的擺布各項工作。在堅持發(fā)展為第一要務的同時，正確認識因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如---等，能夠認真調(diào)查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準突破口，強化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實施，并取得實效；二是強化體系,完善機制，努力構建穩(wěn)定工作長效機制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列

規(guī)章制度

（二）綜合運用多種措施，集中解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。

辦結息訪n件，辦結率、息訪率均為100%。在專項整治活動中，我區(qū)建立了聯(lián)席會議制度，對重大疑難信訪案件召集相關職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時有效的解決；四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢頭、規(guī)范信訪行為。去年10月市專項治理辦對我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會，不僅對上訪問題進行了政策封口，同時也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進京重復上訪的勢頭,對上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機關的行為進行了有效制止，通過維護法律的尊嚴，扭轉了信訪無秩序狀態(tài)，促進了我區(qū)良好社會環(huán)境的形成。

（三）創(chuàng)新思維，踏實工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機制。

一是按照上三級關于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進京訪接續(xù)工作站，強化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴格執(zhí)行首辦負責制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負責，跟蹤處置，直到結案息訪的工作原則，提高了接訪工作質(zhì)量和效率；二是通過強化信息上報反饋制度，設置基層信息員，全年共收集上報各類信息n件，不僅使信訪問題得到及時有效的協(xié)調(diào)解決，而且由于信息準確，超前工作，有效防止了越級上訪，避免了社會影響的產(chǎn)生；三是在社會面上，我們積極調(diào)處各類糾紛n起，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為100%，保證不出現(xiàn)矛盾激化，不出現(xiàn)民事轉刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年n起銳減至今年的n起。一年來，共對n名兩勞釋解人員進行聯(lián)合幫教工作，采取多種方式，使其實現(xiàn)就業(yè)，既解決了生活問題，又對防止重新犯罪起到了積極作用。

（四）夯實穩(wěn)定工作基礎，加強信訪穩(wěn)定機構和隊伍建設。

為加強信訪穩(wěn)定工作，使其適應我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識，通過建立、完善工作體制，加強軟、硬環(huán)境建設，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機構職能作用。一是結合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、維穩(wěn)辦、選派和配備了熟悉業(yè)務、政治素質(zhì)強的干部和同志，加強接待處理及協(xié)調(diào)指導工作。二是我區(qū)各業(yè)務職能部門均設置了專兼職信訪工作人員，專門負責接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學習培訓制度，強化責任意識，逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻的工作精神，使信訪干部隊伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機構在辦公設施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。

二、我區(qū)信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢

（一）企業(yè)轉制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾

國企改革不斷推進，企業(yè)人員并軌，建設新城，這些轉變，從長遠看，將給我區(qū)人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響，人們在沒有正確認識到將來會從轉型中受益扉淺之前，危機感加劇，行為容易出現(xiàn)偏激，正常的上訪可能轉化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時的、局部的不穩(wěn)定。

（二）社會治安形勢不容樂觀

我區(qū)地理位置屬于城邊，外來人口混雜，并且日益增多，社會治安狀況將會越來越復雜，治安、防范工作壓力增大，綜合治理工作任重而道遠。

三、2005年我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的總體安排

根據(jù)目前的形勢和任務，2005年我區(qū)信訪穩(wěn)定工作總的指導思想是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹全市信訪穩(wěn)定工作會議、市政法工作會議精神，緊緊圍繞“工業(yè)年”活動這一中心，以貫徹落實國務院新《信訪條例》為主線，以解決實際問題為核心，以依法規(guī)范信訪秩序為手段，以規(guī)范化、制度化、法制化建設為方向，深入開展大排查大調(diào)處工作，全面做好集中處理信訪突出問題及群體性事件第二、三階段的工作，努力實現(xiàn)全區(qū)信訪穩(wěn)定、綜合治理形勢的進一步好轉，積極為我區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

根據(jù)上級要求，結合我區(qū)實際，今年信訪穩(wěn)定工作的主要目標是：

1、確保四無：無越級到省、進京非正常訪，無圍堵市委、市政府的過激上訪行為，無產(chǎn)生重大社會影響的群體性事件，“法輪功”無出區(qū)滋事事件。

2、確保完成五個指標：市交辦案件結案率達100%，重點人包保率、監(jiān)控率達100%，矛盾糾紛調(diào)解率95%，成功率90%以上，法輪功人員轉化率達100%。

圍繞上述目標，我們重點要抓好以下幾方面工作：

（一）以“先進性”教育活動為契機，進一步強化政治責任感，從大局出發(fā)，開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。

一要強化政治意識，增強做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識。要從實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設高度，從維護穩(wěn)定工作大局，構建和諧社會高度，深化對新形勢下信訪工作重要性的認識，進一步增強政治責任感。提升和發(fā)揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護群眾的合法權益，保持社會穩(wěn)定這三項基本任務；二要強化大局意識，就是牢牢把握信訪工作服務于發(fā)展這個第一要務，把信訪工作放在我區(qū)工作全局中思考，放在大發(fā)展、快發(fā)展的背景下謀劃，放在我區(qū)各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的實踐中推進，實現(xiàn)抓信訪、促穩(wěn)定、保大局；三要強化責任意識，就是要牢記為民宗旨，發(fā)揚務實作風，堅持依法辦事，認真負責地協(xié)調(diào)解決群眾的信訪問題，達到信訪案件“件件有著落，事事有回音”的要求，以飽滿的政治熱情，務實的作風，帶著感情和責任做好信訪穩(wěn)定工作，全面提升工作定位，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。

（二）深入學習貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序。

《信訪條例》的修訂和頒布，是建立信訪工作長效機制的重要標志，必將進一步推動信訪工作規(guī)范化，法制化建設。我區(qū)將圍繞上三級國家機關貫徹《信訪條例》的總體要求，具體抓好三項工作。一是要全面做好《信訪條例》的學習培訓工作。力爭5月份前對全區(qū)各部門主要領導、分管領導、信訪工作人員全部培訓一遍。進一步提高依法正確處理人民內(nèi)部矛盾、就地解決問題的能力和水平；二要加大對《信訪條例》的宣傳力度。我區(qū)將通過印發(fā)宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動、開展知識競賽等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》，讓廣大干部特別是領導干部明確自己所擔負的責任，使信訪干部熟練運用條例開展工作。通過宣傳，讓群眾了解信訪工作的基本程序，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾；三要認真研究落實《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強化“三個責任”，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調(diào)整和改進工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制，努力推動我區(qū)“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。

（三）加強督查交辦工作力度，切實解決信訪突出問題。

一要抓好交辦案件的辦結工作。對上級聯(lián)席會議交辦的信訪突出問題，要堅持依法按政策辦事，做到既解決實際問題又解決思想問題，堅決把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?。對新發(fā)生的信訪突出問題，要及時交辦，并通過督辦采取有效措施，解決在初信初訪階段；二要發(fā)揮聯(lián)席會議制度解決實際問題的能力。對重點、疑難信訪問題及時召開聯(lián)席會議，認真研究，依法集體決策，真正發(fā)揮政府主導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治的信訪協(xié)調(diào)作用，及時化解一些矛盾問題；三要繼續(xù)落實重點案件領導包案制度。對群眾反映的突出問題及領導做出批示交辦的信訪事項列為工作重點，逐級包保落實責任。對領導干部包保案件實行“一崗雙責”，加大解決問題及維護信訪穩(wěn)定工作力度。

（四）加強信訪信息綜合分析研究，當好決策參謀。

一要進一步加強信訪信息工作，不斷提高其時效性和質(zhì)量。緊緊圍繞我區(qū)的中心工作，對收集到的問題和建議，進行綜合分析研究，精心提煉、歸納、整理，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過一般發(fā)現(xiàn)矛盾的癥結，并提出處理意見和建議；二要注重對信息的深度開發(fā)，綜合分析力求“精”、專題調(diào)研力求“深”、定向跟蹤力求“準”。有針對性地開展調(diào)查研究活動，注重調(diào)研實效，對現(xiàn)實中遇到的問題進行理性思考，切實把問題搞清楚，把問題分析透徹，形成有情況、有分析、有建議的

調(diào)查報告

（五）創(chuàng)新工作機制、加強信訪干部隊伍建設，努力提高信訪工作能力和水平。

一是配合市搞好信訪信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。要抓住機遇、加大投入，有計劃，有步驟地抓好信訪信息化建設；二是根據(jù)《信訪條例》要求，不斷創(chuàng)新工作方法。組織機關專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運用多種辦法，依法、及時、合理的處理信訪問題；三是以提升站位，提高能力，轉變作風為要求，加強信訪干部隊伍的建設。通過提高站位，使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強工作主動性和創(chuàng)造性。通過提高能力，加強信訪干部隊伍素質(zhì)建設，更好地適應新時期信訪工作。通過轉變作風，及時就地認真解決群眾實際問題，在抓具體促深入、抓重點帶一般、抓典型促提高上下功夫，從根本上杜絕、減少信訪問題發(fā)生。

同志們，面對新形勢、新任務，我區(qū)信訪穩(wěn)定工作繁重而艱巨，讓我們大家以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好2005年信訪、政法穩(wěn)定工作，為構建我區(qū)和諧社會和經(jīng)濟事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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