共青團改革工作匯報(精選5篇)

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共青團改革工作匯報篇一

xx年秋季我縣啟動新課程以來，積極準備，認真實施，為新課程實驗推廣開展了扎實、有效的工作。但在農(nóng)村地區(qū)，推進基礎教育課程改革遇到很多的困難，如教師專業(yè)素質(zhì)整體水平相對不高，教師年齡老化，師資嚴重缺失，教材內(nèi)容偏多，農(nóng)村學生學習吃力，教育教學設施設備落后等問題?；A教育課程改革本身是一項系統(tǒng)工程，也必定是一項漸進的工程。在農(nóng)村地區(qū)，如何立足于農(nóng)村教育的現(xiàn)狀，找準通過推進課改促進農(nóng)村教育發(fā)展最近生長點，而非好高騖遠，是我們推進課改必須思考的。

20xx年，我縣小語緊緊圍繞全局教育教學宗旨，努力踐行教學研究、引領、服務的職責，開展了一些工作，收獲了一些成效。

一、 深入調(diào)研，挖掘問題

1、在關于對本次課程改革的態(tài)度上，僅有5人選擇了不支持或無動于衷，但是其中只有2人選擇了對課程改革的理念和目標“不認同”。在對新課程所倡導的評價理念和方式的態(tài)度上，共有97位（92.38％）教師選擇了“通過創(chuàng)設一定的條件可以實現(xiàn)”，有8位教師選擇了“過于理想，難以實現(xiàn)”。

2、關于對課程和教材的認識，有35人（33.3%）認為現(xiàn)在的課程設置有不合理的地方，新課程教學中課堂容量較大，現(xiàn)有課時難以完成教學任務，并建議能夠增加一些學科的課時。教師們普遍認為“新教材比舊教材要求高了，難度大了”。

3、關于教師的教學行為和教學方式的調(diào)查。教師在備課時使用的參考資料中，排在前三位的分別是學生練習冊、教參、教材，只有23人同時選擇了課程標準，僅占21.9%。

4、關于學生的學習習慣和學習狀況的調(diào)查。在學習習慣上，22人（12.94％）表示在教師上課前“每次都有預習”，58人（34.12％）表示“有時預習”；而在課堂上“經(jīng)常”主動向老師提問的學生只有17人，“沒有提過”的達到42人，絕大多數(shù)學生只是“偶爾”向老師提問。87人（51.18％）反映，教師每天布置的作業(yè)“1小時之內(nèi)”就能完成，45人（26.47％）表示需要“1—2小時”才能完成，僅有個別學生需要較長的時間（2—3小時）。

二、 閱讀奠基，夯實教學

課改行程的艱難，讓我們清醒地認識到教學應該深深扎進閱讀的土壤里。為此，我縣將20xx年定為“師生閱讀年”，著力推進“書香校園建設”。目標明確，推動有力，措施具體有效，活動開展，成效日益顯現(xiàn)，影響不斷擴大。一路行走，一路收獲。

1、全面啟動農(nóng)村中小學書香校園工程。為了貫徹落實“行動與研究”教育教學研討會精神，營造“書香校園”和全員讀書的良好氛圍，落實新課程標準提出的九年義務教育階段閱讀量應在400萬字以上，高中階段閱讀總量150萬字以上的要求，幫助師生形成扎實的人文素養(yǎng)、豐厚的文化積淀。教體局制定并下發(fā)了《萬安縣師生閱讀指導意見》，方案確立了全縣師生閱讀的四項工作目標：1、在全縣掀起閱讀熱潮，并繼續(xù)致力于書香校園建設，培養(yǎng)師生廣泛的閱讀興趣，感受閱讀的樂趣。

2、轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬課程視野，探索師生閱讀的有效路徑。

3、在廣泛閱讀的同時，倡導教師精讀專業(yè)書籍與經(jīng)典書籍，提升專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)學生濃厚持久的閱讀興趣，掌握正確的讀書方法，養(yǎng)成良好的閱讀習慣，讓學生“好讀書、讀好書、會讀書”。

4、不斷強化師生閱讀教育，讓學生在讀書中豐富知識、提升人格，促進師生和諧發(fā)展，全面提高我縣中小學教育教學質(zhì)量。并提出建立組織、營造氛圍、樹立榜樣、搭建平臺、抓好圖書館建設、加快校園網(wǎng)建設、推薦閱讀書目、舉辦讀書節(jié)、成立讀書組織、強化閱讀指導、建立激勵機制”等工作措施。我縣中小學書香校園工程由此進入了全面實施階段。

2、舉辦讀書報告會。為了讓教師開闊眼界，拓展視野，提升思想，提升品味。4月上旬，特邀江西省特級教師、原吉安市教研室主任劉武德老師作了題為《師生共讀師生同樂》的報告。在長達二個多小時的報告中，劉老師站在生命成長的高度，高處著眼，小處入手，從讀書走向、誦讀經(jīng)典、讀寫結合、與思考同行等多角度、多層次闡述了讀書方法、讀書內(nèi)容，從容講來，思考深刻，舉例豐富，分析入理，深深地震撼著人們的心靈。使大家對教師為什么要讀書、如何讀書、應該讀哪些書，有了新的、更全面、更深刻的理解。

4、讓“經(jīng)典”走進師生心靈。

每天早晨，各校都安排“讀書時間”；堅持進行“聆聽名段，欣賞名作”的感悟經(jīng)典歷程：聆聽中外名曲、古今詩文、經(jīng)典故事、這些經(jīng)典之作經(jīng)日積月累，給予了學生文化營養(yǎng)，浸潤了傳統(tǒng)道德思想，豐盈了孩子們的精神世界。實驗小學和桂江小學制定了《20xx年師生共讀經(jīng)典活動實施方案》，要求學校全體教師和學生共同參加，低年級學生以《

三字經(jīng)

弟子規(guī)

千字文

教師以背《論語》為主，平時以自學為主，利用例會時間進行抽測或集體測試（集體測試以寫為主）。從校長到同志，從后勤到一線，只要是實驗小學的老師人人都要參與。現(xiàn)在學校已檢查完《論語》的第一、二章。誦讀《論語》已作為本年度教師基本功主要內(nèi)容之一，年終必須過關。

20xx年4月23日和6月16日的《井岡山報》兩期刊登了實驗小學“師生共讀經(jīng)典”活動的報道。

三、研訓結合，提升素質(zhì)

各校從問題入手，尋找教研突破口。以學科教研組為平臺，開展了大量“主題式”教研活動,活動程序為：“發(fā)現(xiàn)問題—確定主題—行動跟進—實踐探索—揭示問題—尋找對策”。建立一種“包容、共生”的良好人際關系促進學科教研組建設，從而達成開放性評價和互助式教研。

四、教學實踐，親近課堂

“課堂是我們教師的根，教研員永遠不能脫離教學一線，要永遠保持教師的身份?！边@句話我們銘記于心，根植于課堂。

1、送課下鄉(xiāng)。為發(fā)揮學科教研員、市縣級學科帶頭人和骨干教師的示范引領作用，我縣每個學期都會組織小語學科送教下鄉(xiāng)。這一活動為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師帶來了實實在在的能體現(xiàn)新課程理念的示范課例。

2、教學實踐周。為了引領鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師更新教育理念，探索切合實際的教學模式，我縣經(jīng)常組織教研員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展教學實踐周活動?；顒觾?nèi)容有兩方面：一是每個教研員到校后接一個教學班的教學工作；二是教研員站在理論前沿，貼近改革實踐，在新課程改革理念方面作專題講座。理論與實踐的磨合，教研員與一線教師的零距離接觸，不僅提升了教研員自身的教學素能，而且加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師專業(yè)成長的步伐。

共青團改革工作匯報篇二

公務用車改革前，全區(qū)61個部門(含公、檢、法、工商、稅務、醫(yī)院、學校等)，13個街道，擁有各種車輛1072輛。納入這次車改的63個單位共有626輛車;專、兼職駕駛員103人，據(jù)統(tǒng)計每年財政負擔公務用車費用1995萬元(以20xx年為例)。其中新車購置費500萬元(與上年度相比呈增長趨勢);車輛使用經(jīng)費1495萬元，平均每輛車每年耗資經(jīng)費2.39萬元(不含司勤人員經(jīng)費)。

在公務用車管理中存在一些不合理的現(xiàn)象，如擁有公車是一種“待遇”，是 “地位”的象征;公車私用、購車攀比、車輛管理不統(tǒng)一、車輛使用經(jīng)費較大等問題。這些現(xiàn)象既不利于加強黨風廉政建設，同時又使財政負擔較重，不利于本地區(qū)的建設和發(fā)展。至此公務用車管理、使用中的種種弊端已顯露無遺。

二、公車改革的意義

為了貫徹落實全市黨風廉政建設會議精神，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變多年來形成的公車管理使用吃財政“大鍋飯”的做法，逐步建立符合社會主義市場經(jīng)濟需要的機關后勤保障工作新機制。鄧小平同志指出：“對于物質(zhì)缺乏誘發(fā)的不正之風，非得依靠發(fā)展經(jīng)濟才能消除。對于體制弊病所滋生的腐敗現(xiàn)象，非得深化改革才能治本。”公務用車改革勢在必行。推進公務用車改革是實踐“三個代表”重要思想、堅持科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容;是黨政機關改革、加快建立規(guī)范化服務型政府、切實轉(zhuǎn)變機關工作作風的客觀要求;也是促進勤政廉政建設、從源頭和制度上遏制腐敗的戰(zhàn)略舉措。推進公務用車改革使管理車輛專業(yè)化，使用車輛市場化，用車服務社會化，讓職務消費轉(zhuǎn)化為個人消費，減少交通事故，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，從根本上杜絕“車輪腐敗”，節(jié)約財政支出，加快發(fā)展地方經(jīng)濟，加強機關黨風廉政建設具有重要意義。

三、改革的方案及基本情況

我區(qū)的車改工作從今年6月份開始籌備，經(jīng)過3個月的前期調(diào)查，9月上旬全面啟動。至12月底，我區(qū)63個參改單位417輛公務車(除執(zhí)法車、保留特殊用車等)拍賣成功，標志著我區(qū)車改工作已基本完成。

(一)界定范圍和對象，提高廣大干部職工的積極性。

我區(qū)車改范圍確定為全區(qū)區(qū)級機關各部門、各街道。公、檢、法及市垂直領導的單位(含區(qū)屬醫(yī)院和區(qū)屬學校)暫不納入此范圍。對象是參改單位的局級干部、科級干部、一般干部(其他人員)。公務用車改革前，用車的對象主要是局級領導，而公務用車改革后，享受車改補貼的除局級領導外，還包括參改單位局級以下的所有干部、職工。因此，調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性，提高了工作效率，積極支持，參與車改，為順利推進車改工作奠定了堅實的思想基礎。

(二)確定基本原則，明確實施步驟。

在車改工作中，我們做到“政策公開、方案公開、結果公開”，并結合我區(qū)實際確定了4個基本原則：一是有利于加強黨風廉政建設的原則;二是保證工作需要，不能影響公務活動的原則;三是節(jié)約財政支出的原則;四是兼顧國家和個人的利益，有利于調(diào)動大多數(shù)干部職工積極性的原則。確定車改基本完成時間在20xx年12月31日之前。

(三)深入調(diào)查掌握實情，制定具體實施方案。

全區(qū)部門、街道63個參改單位涉及到626輛公車，情況各異，問題多樣。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，從6月份開始，就對全區(qū)車輛情況進行了較為詳細的摸底調(diào)查。對車輛的購買時間、使用狀況、行車里程、費用支出、產(chǎn)權歸屬、人員配備等基本情況有了較全面的了解和掌握。在此基礎上，研究制定了包括改革范圍、原則、補貼標準、車輛處置、紀律規(guī)定等在內(nèi)的《成都市武侯區(qū)機關公務用車改革試行辦法》的建議意見。此外，還先后召開了參改單位領導、車改領導小組成員單位會，聽取意見;到部份參改單位聽取意見，對車輛使用經(jīng)費、人員經(jīng)費進行抽樣核算比對。經(jīng)過反復研究、推敲、修改，最后形成了指導我區(qū)車改的指導性文件。

(四)根據(jù)實際情況，合理確定補貼標準。

補貼標準的確定，是廣大干部職工關注的焦點，也是車改能否成功的核心要素，關鍵環(huán)節(jié)。在借鑒外省、市的經(jīng)驗，參考了我市高新、青羊的標準，根據(jù)各職級不同崗位，經(jīng)過認真測算、反復比對、并結合我區(qū)的財力建議并報區(qū)委、區(qū)政府確定：局級正職每月1600元，副職每月1400元，調(diào)研員、助理調(diào)研員分別為實職的70%(即調(diào)研員1120元，助理調(diào)研員980元)，科級正職為600元，科級副職500元，主任科員500元，副主任科員450元，一般干部(其他人員)每月也可領取補貼400元。

(五)面向社會公開拍賣，依法處置公務用車。

按照武委發(fā)[20xx]61號文件精神，對全區(qū)所有參改車輛按照公開、公平、公正的原則，面向社會拍賣。

參改單位所有車輛經(jīng)公示后，由本單位車改領導小組確定參改車輛，并報區(qū)公務用車改革領導小組同意后，車改單位再次公示參改車輛和留用車輛。所有參改車輛經(jīng)區(qū)公務用車改革辦公室匯總后，由區(qū)國資辦委托成都市物價局價格認證中心遵循獨立、客觀、公正的原則，按照規(guī)定的標準、程序和方法，依法對432輛車進行了價格認證(估價)。

區(qū)政府采購中心組織由專家、車改領導小組代表(由區(qū)委辦、區(qū)組織部、區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)物價局、區(qū)國資辦等組成)共同組成的招標小組面向社會采用競爭性談判方式公開招標拍賣機構。經(jīng)過現(xiàn)場談判，最終確定四川省嘉誠拍賣公司為中標公司。在招標過程中特邀請了武侯區(qū)公證處對招標全過程進行了公證。由區(qū)國資辦委托中標公司嘉誠拍賣公司面向社會公開拍賣我區(qū)參改的432輛公務用車。

拍賣公司依法、規(guī)范、公平、公正、公開地實施展示、拍賣。分別于20xx年12月4日、11、18、25日和20xx年5月28日組織實施了五場大型拍賣會，共有五千余人(次)參加競買。參改的434輛車價格認證中心估價金額1423.04萬元，每輛車平均價格為3.28萬元。拍賣成交金額1860.244萬元，每輛平均價格為4.286萬元。

按評估價計算，434輛車共計增值額439.2萬元，增值比例為30.86%。采取公開拍賣方式處置公務用車增強了國有資產(chǎn)處置的公開性，讓民眾更好地監(jiān)督政府;專家認為此舉增強了政府辦事的透明度，提高了政府的公信度;有利于陽光政府、規(guī)范化政府的建設，媒體爭相報道，社會反響良好。

(六)明確交通補貼費使用范圍，嚴明工作紀律。區(qū)委、區(qū)政府在公務用車改革試行辦法中明確了有關紀律規(guī)定，區(qū)紀委也制定了相關的紀律。一是凡領取了交通補貼費的領導干部從車改方案執(zhí)行當月起，在市區(qū)內(nèi)的一切公務活動需用交通工具的，其費用一律由個人支付，二是因公出差到成都市各區(qū)(市)縣以外，需乘火車、飛機、車、船等交通工具的，按《四川省省級行政事業(yè)單位工作人員差旅費開支規(guī)定》報銷差旅費。區(qū)紀委、監(jiān)察局也制定了相應的《公務用車改革紀律規(guī)定》，對違反規(guī)定擅自購買、配備公務用車，一律沒收上繳;領取公務交通費的所有人員，不準向管理服務對象借用車輛或接受贈車;不準利用職權和工作關系找管理服務對象無償添加油料，獲取車輛配件以及報銷交通費用等涉及個人的費用;任何單位不準擅自提高或巧立名目變相提高公務交通費的發(fā)放標準;享受公務交通補貼的所有干部，不準為節(jié)約交通補助費用而延誤、影響正常公務活動的開展。

四、車改工作的幾點體會

(一)區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和決策。為適應規(guī)范化服務型政府建設的需要，加強黨風廉政建設，區(qū)委、區(qū)政府大膽突破傳統(tǒng)觀念，提出了實施公務用車改革的思路。

(二)領導高度重視，統(tǒng)一思想認識。為保證車開工作順利進行，由區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)車改工作動員大會，大會宣布了車改試行辦法和車改紀律規(guī)定。使全區(qū)干部職工統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，全區(qū)上下形成合力。為保證公車改革的公開、公正、公平，區(qū)委、區(qū)政府確定將全區(qū)參改的車輛面向社會公開拍賣。由于區(qū)委、區(qū)政府的正確決策，整個車改工作積極、穩(wěn)定地進行，并取得了較好的效果。

(三)我區(qū)車改的成功，歸功于市紀委、市機關事務管理局在業(yè)務上的指導。外出學習、考察、帶回了先進的可借鑒的經(jīng)驗，在我們具體操作實踐過程中，各級領導機關給我們提出了很多寶貴的意見和建議。

(四)車改工作的順利進行與全區(qū)廣大干部職工的理解支持、各參改單位的積極配合分不開的。在車改的工作中，尤其是在后期評估、封存期間，正值年底各項工作繁忙時期，各參改單位的領導、干部職工非常理解、支持配合，使車輛在評估、拍賣階段能夠順利、正常地進行，在時間短、任務重、人手少的情況下，保證全區(qū)車改工作能夠按照區(qū)委、區(qū)政府提出的要求，圓滿地完成各項任務。

(五)車改領導小組成員單位密切配合，車改辦同志的辛勤工作。車改領導小組成員單位在車改工作中，各負其責，各盡其職，相互支持，相互配合。車改辦同志在困難面前，不畏艱辛，加班加點，做了大量細致的工作，了解每個單位的車輛狀況，每輛車的狀況，為了弄清一個單位甚至是一輛車的情況，往返幾次，付出了很多的努力。正是有了這支能打硬仗的隊伍，才能確保車改工作順利進行。

共青團改革工作匯報篇三

我縣共有事業(yè)機構385個，其中，全額事業(yè)單位329個；差額事業(yè)單位17個；自收自支事業(yè)單位37個；企業(yè)化管理事業(yè)單位2個，全縣共有事業(yè)編制7505名，其中，全額事業(yè)編制6510名；差額事業(yè)編制523名；自收自支事業(yè)編制414名；企業(yè)化管理事編制58名，實有在職人員6292人，其中，全額撥款5463人；差額撥款425人；自收自支358人；企業(yè)化管理46人，全縣事業(yè)編制空編1213名。

1、事業(yè)單位機構龐大，人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85%，給財政帶來巨大壓力，與此同時，隨著事業(yè)單位職能的弱化，一些事業(yè)單位人員整天無事可做，在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。

2、事業(yè)單位人員結構不合理專業(yè)技術人員缺乏，一定程度影響了我經(jīng)濟、社會的發(fā)展。如：縣衛(wèi)生系統(tǒng)，在這一兩年中，雖然通過面向社會招聘、經(jīng)驗交流等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高，但人員結構不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，工勤人員就有183人之多，占全系統(tǒng)在職人員的29%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員缺乏，培訓不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項預防保健任務的落實受到影響，給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術人員等原因，使本職工作開展被動，工作效率及工作質(zhì)量不高。

3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實是一個單位的內(nèi)部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現(xiàn)象以黨政機關所屬居多。如計生局下屬的計生指導站、城建局下屬的規(guī)劃室等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓中心（培訓科）等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權力，對社會進行干預，又以事業(yè)單位的名義進行經(jīng)營，因其附屬于不同政府機構的性質(zhì)，造成了不同程度的行政性壟斷，導致市場分割和資源浪費。

4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格，投資主體單一，不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構改革進行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領導具體負責工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財務不分、人員混用、辦公地點不明確，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進程。

5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息，最集中、最活躍的地方，但實際上沒有煥發(fā)出應有的生機，沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作，政府各部門對事業(yè)單位控制死，管得過多過細，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時，因事業(yè)單位附屬于政府機構，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財政負擔繁重。

為此，我們認為事業(yè)單位機構改革勢在必行。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，深刻認識事業(yè)單位機構改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的政治責任感抓好這項改革。

1、牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機構”與“企業(yè)”兩種屬性，要對其進行改革，復雜性、艱巨性都在政府機構改革和企業(yè)制度改革之上。

2、如何科學設置事業(yè)機構的問題。由于事業(yè)單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復雜，劃分上有一定難度，再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端，使事業(yè)單位設置和布局分布不盡合理，部門、區(qū)域和學科分割，各自為政，各自為戰(zhàn)，職能交叉，資源浪費嚴重。因此，科學設置事業(yè)機構，是一項科學性、政策性、難度性很強的工作。

3、人的出口問題。機構臃腫，冗員嚴重，改革過程中的富余人員哪里去，今后的解聘人員哪里去，“出口”渠道狹窄，加上事業(yè)單位的改革是在國有企業(yè)改革和政府機構、公務員制度改革之后進行的，其接受了大量上述改革的“包袱”，而大學生分配、軍轉(zhuǎn)干部分配時不去企業(yè)，機關編制滿了，又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當多單位不具備自我消化的能力。

1、進一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認事業(yè)單位具備與其法人資格相適應的開辦資金、從業(yè)人員、辦公地點、經(jīng)費來源、獨立核算的財務管理制度和獨立承擔民事責任的能力，確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位，使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統(tǒng)計工作，為下一步的事業(yè)單位機構改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準確參考數(shù)據(jù)。（截止目前，我縣已登記事業(yè)單位207家，登記率占全縣事業(yè)單位的63%，占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的92%。）

2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費等漸漸不適應實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度，實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理，為建立科學的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件；通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，早日走向市場，更好地為社會、群眾做好服務工作。

3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法，促進事業(yè)單位機構改革。對事業(yè)單位的改革要堅持分類管理原則，從實際出發(fā)，嚴格按照有關法律，按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責和任務，明確事業(yè)單位類型，找出最為適應市場發(fā)展要求的分類辦法。

4、做好新時期事業(yè)單位思想政治工作。要從實際出發(fā)，有的放矢地教育引導廣大干部職工去認識改革、理解改革、支持改革、投身改革，自動摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念，開拓創(chuàng)新促進事業(yè)單位的健康發(fā)展，逐步走入市場化，為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場化內(nèi)做好準備。

5、規(guī)范事業(yè)單位登記管理機構的設置和加強登記管理隊伍的建設。要借這輪事業(yè)機構改革之機，進一步強化事業(yè)單位登記管理部門的監(jiān)督職能，充分發(fā)揮登記管理局的職能作用。要通過實踐和培訓等多種形式來提高登記管理隊伍的綜合素質(zhì)，從而提高事業(yè)單位登記管理機構的整體管理水平和執(zhí)法水平，也為事業(yè)單位的改革提供一個人力優(yōu)勢。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我們要認真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，通過加強事業(yè)單位登記管理，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭，打破傳統(tǒng)的條塊分割，為下一步的事業(yè)單位機構改革做好準備。

共青團改革工作匯報篇四

我代表上海市高級人民法院，報告上海法院司法體制改革試點工作的有關情況，請予審議。

20xx年6月6日，中央全面深化改革領導小組審議通過了《上海市司法改革試點工作方案》，上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們在市委的領導下，在最高法院的指導下，在市人大及其會的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關部門的大力支持下，按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進的工作思路，有重點、有步驟、有秩序地推動改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進會在上海召開，會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。

一、上海法院司法體制改革試點工作的主要做法

(一)抓好思想發(fā)動，形成改革共識，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領域的體制性、機制性、保障性等深層次、關鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務，更是破冰之舉，困難多、風險大、關注度高。鑒于上海法院是首批試點單位，無經(jīng)驗可循，同時還擔負著為全國司改先行探路的重任，責任重大、使命光榮、任務艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來，全市三級法院先后召開有關司改的動員會、答疑會、培訓會70余次，教育引導全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識，凝聚改革力量，保證改革順利推進;深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責任，從而增強責任感和使命感。

(二)抓好頂層設計，遵循“三個堅持”，明確目標任務。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設計十分重要，我們遵循“三個堅持”，著力在方案設計上狠下功夫。一是堅持問題導向。推進司法體制改革，首先必須找準影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調(diào)研座談會150余場，梳理出100多個問題，形成了10余份專題報告，確保改革方案接地氣，具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進審判權力運行機制改革和人員分類管理改革中，對審判權作為判斷權、裁決權的權力運行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內(nèi)在規(guī)律進行研究，并將研究成果運用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅持實事求是的原則，說真話、報實情，緊密結合本地實際。如在推進人員分類管理改革過程中，我們深入調(diào)研、反復測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復論證的基礎上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》，明確了改革方向、原則、目標、任務、方法、步驟，以此指導全市法院推進改革，確保不犯顛覆性錯誤。

(三)抓好先行先試，以點帶面，整體推進。我們按照先易后難、先行試點的工作思路，分階段、分步驟，有序推進，以先行試點推進和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院，為全面推進先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務的完成。高院突出抓好審判權力運行機制和人員分類管理兩項改革試點，配合相關部門完成其他三項改革試點任務。三是同步推進最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務分解為11類116項具體任務，并明確了責任單位，形成了以點帶面、全面推進的態(tài)勢。

(四)抓好組織領導，強化責任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實處，高院始終堅持加強組織領導，嚴格落實責任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進。我們一是建立司法改革領導機構。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領導小組”及辦公室，下設司法改革辦公室和試點工作推進辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負責協(xié)調(diào)、指導、督查司法體制改革試點的推進工作。二是建立工作責任制。根據(jù)先行試點任務要求，將改革任務分解，明確5類27項改革任務及牽頭領導、責任部門和完成時間。三是建立督察督導制度。對全市司法改革情況進行督察督導，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進一步強化自覺接受人大監(jiān)督的意識，主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場，邀請人大代表視察法院、指導司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調(diào)研司法改革試點工作，改革試點開展以來，市人大會領導及相關委員會在法院召開調(diào)研座談會10余場，對我們的改革給予了強有力的監(jiān)督與指導，促進了改革的深化與發(fā)展。

(五)抓好宣傳引導，注重輿論導向，營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑Чぷ?，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權力運行機制改革”、“司法改革促進司法公正”等為主題的系列宣傳活動，在社會上引起較強反響。在上海法院局域網(wǎng)開設司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革?？?46期;設立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇，及時公布改革信息，介紹改革情況，回應內(nèi)外關切，營造了良好的改革氛圍。

二、上海法院司法體制改革試點取得的階段性成效

(一)以司法責任制為重心，推進審判權力運行機制改革。完善審判權力運行機制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我們以落實司法責任制為重點，積極穩(wěn)妥地推進以審判權為核心、以審判管理權和審判監(jiān)督權為保障的審判權力運行機制改革。一是以審判權為核心，建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制，落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度，促進法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機制，規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權責統(tǒng)一為原則，建立完善了獨任法官、合議庭辦案責任制，“由裁判者負責”得到落實。制定了審判人員責任清單，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責;法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應當承擔違法審判責任。三是以審判管理權、審判監(jiān)督權為保障，健全完善了審判權監(jiān)督制約機制。制定了關于院、庭長行使審判管理權、審判監(jiān)督權的職責規(guī)定，規(guī)范院、庭長行使管理權、監(jiān)督權的職責和方式，切實做到法定職責必須為，法無授權不可為。四是以保障審判權高效公正廉潔行使為目標，建立完善司法廉潔監(jiān)督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。

通過改革，長期以來存在的審判分離、權責不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負責”真正得到落實，權責明晰、權責統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權力運行機制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。

(二)以落實員額制為重點，推進人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印?，積極穩(wěn)妥推進人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務，實現(xiàn)了預期目標。今年9月全市法院首批人員分類定崗完成后，入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進入員額，而且留有余額補充新法官，確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員，增設了法官助理。研究制定了法官助理的職責、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時建立從優(yōu)秀律師、法律學者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結合的方式，不受行政職級限制。沒有行政職務的法官，也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動建立與法官單獨職務序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日?？己藱C制。創(chuàng)新考核機制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對改革后三類人員實行分類分層培訓，10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務的436名法官的培訓，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。

推進人員分類管理改革，實行員額制管理，是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進人員分類管理改革過程中，全市三級法院領導與干警談心累計3000余人次，教育引導廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認識人員分類管理改革，正確對待個人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻，確保了人員分類管理改革的順利推進。

通過改革以及員額制的落實，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學、結構合理、權責明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設置，使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務。三是法官隊伍結構得到優(yōu)化，提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。

(三)聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進改革。一是緊緊圍繞市委關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺了《服務保障上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識產(chǎn)權法院出臺了《上海知識產(chǎn)權法院服務保障上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進一步完善知識產(chǎn)權審判工作機制，加強知識產(chǎn)權司法保護。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設的需要，深入推進涉自貿(mào)區(qū)審判體制機制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后的司法需求，高院指導浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設司法保障機制改革方案》，及時調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權司法保護調(diào)研聯(lián)系點”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海“四個中心”建設的需要，高院制定了《關于為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的實施意見》，海事法院制定了《關于強化海事司法職能服務保障國家戰(zhàn)略的工作意見》，為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強有力的司法保障。

(四)完善人權司法保障制度，切實維護公民合法權益。完善人權司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務之一。我們嚴格公正司法，切實落實尊重和保障人權的憲法原則。一是認真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴格貫徹罪刑法定原則，充分保護被告人獲得辯護的權利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。高院制定了《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構建法官與律師的新型關系。三是健全防范冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。

(五)構建陽光司法機制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設試點單位，我們以此為契機，按照韓正書記關于建設“陽光司法，透明法院”的要求，堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點，制定了《關于推進陽光司法、透明法院建設的意見》，積極構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平臺建設的同時，自我加壓，敢于擔當，打造了“12368”訴訟服務平臺、律師服務平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務平臺。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務平臺提供各類服務33.4萬余次;律師服務平臺已有1268家上海律師事務所使用，占上海律師事務所總數(shù)的91%，累計提供服務量43萬余次，日均1423次。

(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關于在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院，完成了組建任務。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結249件;上海知識產(chǎn)權法院共受理案件1164件，審結393件。

(七)推進立案登記制改革，切實保障當事人訴權。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來，我們結合上海實際，及時研究制定了《關于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細則》，對依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當場立案324031件，日均3086件，當場立案率為98.64%。

(八)積極推進制度創(chuàng)新，為全國司改提供可復制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的?！表n正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復制、可推廣的制度上。”我們緊緊抓住制度創(chuàng)新這個根本，在推進改革的同時，研究制定了涉及司法體制改革的相關配套制度34項，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可復制、可推廣的制度借鑒。

(九)促進審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。

三、需要破解的難題及下一步打算

(一)需要破解的難題

上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認識到，工作中還存在一些困難和問題需要進一步解決。

一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務繁重的雙重壓力，不僅會影響審判質(zhì)效，甚至會影響到司法公正。因此我們既要堅定不移地推進改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進人員分類管理改革，落實員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進一步推進審判機制改革，通過推動繁簡分流改革，開展認罪認罰從寬制度改革，推進刑事案件速裁程序改革試點，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進一步加強信息化建設，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學的人員編制適時增長和相匹配機制，保證審判人員的設置與日益繁重的審判任務相一致。

二是審判權、審判管理權和審判監(jiān)督權之間的關系需要進一步理順，以確保依法獨立公正行使審判權，落實司法責任制。推進審判權力運行機制改革，落實司法責任制，取消了提請院、庭長審核把關，減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等，審判權力運行機制中的“行政化”問題得以解決，依法獨立公正行使審判權、“讓審理者裁判、由裁判者負責”得以真正落實。但是，審判權的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對審判權獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑，甚至會產(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處;另一方面要加強對審判權的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制，確保審判權依法獨立公正行使，促進司法公正。

三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應形勢和任務的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權力更大，責任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔的法律賦予的審判職責和日益繁重的審判任務還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務。需要我們進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。

四是要高度關注改革推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進。韓正書記強調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對司法體制機制的重大變革，改革的推進難度很大。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估?！鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認識不到位、推進不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進，還會出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會減弱。因此，我們一方面要堅定不移地推進司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點任務;另一方面要繼續(xù)加強思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。

(二)下一步工作打算

全市法院將認真學習貫徹全國司法體制改革試點工作推進會精神，按照中央、市委、最高法院關于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領導下，在市人大及其會的監(jiān)督下，攻堅克難、迎難而上，全力推進司法體制改革工作。

一是堅持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進司法體制改革。要堅持公正司法、嚴格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個案的公正來確保司法公正，切實守好社會公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。

二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務，繼續(xù)當好全國司法改革的排頭兵。要在總結前期試點工作的基礎上，加大推進力度，完善工作機制，擴大改革成效，把中央交給上海的改革試點任務完成好。

三是緊緊圍繞上海工作大局推進改革，全力做好司法服務保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設、“四個中心”建設和加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進一步推進審判體制機制改革，加強知識產(chǎn)權審判、金融審判、海事審判，服務保障好上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施，確保改革整體推進。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務的推進，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目，確保各項改革取得實效。

五是以改革為動力，促進審判任務的完成。堅持推進改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結合，一手抓改革的推進，一手抓執(zhí)法辦案第一要務，以改革促進審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。

六是堅持從嚴管理，打造過硬法院隊伍。按照關于“五個過硬”的要求，加強法院隊伍建設。繼續(xù)深入開展“三嚴三實”專題教育和向鄒碧華同志學習的活動，嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅定理想信念，堅守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。

共青團改革工作匯報篇五

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*、*屆三中全會精神和市委九屆六次全會、區(qū)第九次黨代會精神，按照區(qū)十三屆人大一次會議以及全國、*市財政工作會議、區(qū)經(jīng)濟工作會議的有關要求，全面總結20xx年財政工作，認真研究今后一個時期財政所面臨的挑戰(zhàn)，理清發(fā)展思路，安排部署20xx年的財政工作。

一、20xx年財政主要工作完成情況

20xx年，我們以*精神和“三個代表”重要思想為指導，按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經(jīng)濟工作會議、*市財政工作會議的有關部署和要求，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，以促進我區(qū)全面建設小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，繼續(xù)深化預算管理改革，積極構建公共財政體系;不斷調(diào)整財政支出結構，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極探索財政投融資體制改革，確保重點建設項目支出需要;繼續(xù)推進國有資產(chǎn)管理改革，增強國有經(jīng)濟活力和控制力;不斷加大財政監(jiān)督力度，提高財政、財務管理水平;積極加強干部隊伍建設，全面樹立“服務型、學習型”財政的新形象，使財政改革得到穩(wěn)步推進，各項財政工作取得了新進展。同時，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我們堅決貫徹落實中央、*市“一手抓抗擊非典，一手抓經(jīng)濟建設”的決策精神，緊急行動，精心組織，采取一系列有力措施，全面保障抗擊“非典”資金需要，努力降低“非典”對經(jīng)濟的不利影響，有力地支持了全區(qū)各項改革和經(jīng)濟發(fā)展，為抗擊“非典”做出了應有的貢獻。全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，財政收入保持了較快的增長速度。在此，我代表*區(qū)財政局黨組向同志們表示衷心的感謝!同時也向關心、支持財政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意!下面，我向大家匯報一下20xx年的主要工作完成情況。

(一)克服困難，全面完成財政收支既定目標

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，我們進一步加強與有關部門的配合，齊心協(xié)力，扎實工作，克服“非典”影響，采取一系列有力措施，積極組織收入，圓滿完成了財政收支任務。全年財政收入累計完成343806萬元，同比增長10.60%。財政支出完成290508萬元，同比增長14.84%，其中區(qū)級財力支出完成2564*萬元。

(二)堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全力保障防治“非典”資金需要

面對“非典”疫情，按照區(qū)委、區(qū)政府的有關決策部署，財政局黨組帶領全局干部職工，沉著應對、果斷決策，迅速成立防治“非典”資金保障工作領導小組，按照急事急辦、特事特辦的原則，開通資金撥付“綠色通道”，保證了防治“非典”資金及時到位。調(diào)整支出結構，壓縮一般性支出和其他項目支出2883萬元，保障了防治“非典”資金需要。及時出臺防治“非典”資金管理辦法，嚴格規(guī)范防治“非典”資金使用。與相關部門密切配合，嚴格管理監(jiān)控社會捐贈資金和物資，保證專款專物專用。認真研究落實“非典”財稅優(yōu)惠政策，幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復生產(chǎn)和經(jīng)營。20xx年，全區(qū)共投入“非典”防控經(jīng)費2732萬元;減免各項稅、費3110萬元，為我區(qū)抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利，最大限度地降低“非典”影響，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長做出了應有的貢獻。

(三)多渠道籌措資金，促進加快城市建設步伐，全力打造“新*”

20xx年，為加快推進我區(qū)城市現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)我區(qū)“以城市建設帶動經(jīng)濟社會發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，我們進一步加大了對城市建設的投入力度。全年累計投入各種建設資金達55.80億元，其中：財政直接投入12.30億元;采取多種手段融資投入30.80億元;發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，吸引社會資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外，通過構建政府融資平臺，取得了未來5年內(nèi)174億元的貸款信用額度。這些資金為我區(qū)實現(xiàn)“新*、新奧運、新*”的戰(zhàn)略目標提供了強有力的資金保證。

在籌集大量建設資金的同時，我們進一步加大了對建設資金使用的監(jiān)管力度。進一步完善了基本建設財務管理的

規(guī)章制度

隨著大量資金的投入，有力地促進了我區(qū)城市建設的快速發(fā)展：社保大樓、*區(qū)看守所、復興醫(yī)院病房樓擴建工程和發(fā)燒門診工程等一批重點基本建設項目順利完工并投入使用;重點功能街區(qū)建設步伐加快，街區(qū)所承載的功能作用日益增強;基礎設施建設、道路建設順利進行;拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。這些工程的順利推進，使我區(qū)城市面貌和形象得到進一步改善和提升，居民生活條件得到明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化，全區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進一步增強，為全力打造“新*”奠定了堅實的基礎。

不斷加大對社會事業(yè)的投入，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是公共財政體制下轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求，也是財政支出的基本原則。遵循這一原則，20xx年我們統(tǒng)籌兼顧全區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展的需求，繼續(xù)積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，進一步加大了對科教、衛(wèi)生、社會保障等重點事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，較好地滿足了社會公共支出需要，提高了政府管理公共事務的能力和效率，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的全面進步。

20xx年對教育、衛(wèi)生、科學等社會事業(yè)的投入達到了78014萬元，占區(qū)級財力支出的30.95%，達到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元，切實提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元，保證我區(qū)政權機構的正常運轉(zhuǎn)和政府職能的充分發(fā)揮，提高了政府行政管理效率。

深化國企改革，切實增強國有經(jīng)濟的活力和控制力，是黨的*提出的重要任務。20xx年，我們進一步健全了國有資產(chǎn)管理制度體系，實現(xiàn)了國有資本運作的規(guī)范化。落實考核制度，將6家經(jīng)營性國有資產(chǎn)營運機構全部納入考核范圍，確保國有資產(chǎn)保值增值。在試點的基礎上，于20xx年9月在6家營運機構中，全面推行了國有資本經(jīng)營預算試編工作。經(jīng)匯總統(tǒng)計，20xx年我區(qū)國有資本經(jīng)營預算收入為65.84億元，支出為60.7億元。結合試編國有資本經(jīng)營預算，制定了《國有資本收益收繳實施方案》，實行了國有資本收益收繳。共計收繳國有資本收益20750萬元，初步實現(xiàn)了國有資本收益為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務、為政府產(chǎn)業(yè)政策服務的目標。積極支持天恒置業(yè)改制、華天飲食集團與全聚德公司的資產(chǎn)重組以及加速華遠集團管理者股票期權行權等，實現(xiàn)了投資主體多元化，進一步增強了企業(yè)活力和市場競爭力。向華遠、華方派駐監(jiān)事會，進一步強化了對營運機構的監(jiān)管。積極開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作，穩(wěn)步推進非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革。

(六)繼續(xù)深化財政管理體制改革

按照構建公共財政體系的要求，進一步理順工作流程，創(chuàng)新工作機制，初步建立起預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的預算管理制度體系。

進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區(qū)直機關大院率先試行國庫集中支付，國庫集中支付金額累計1646萬元，為下一步擴大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區(qū)范圍內(nèi)進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。進一步擴大教委會計集中核算試點范圍，將教委系統(tǒng)所有二級預算單位共122所中小學校全部納入會計集中核算中心，實行統(tǒng)一核算，進一步提高了教育經(jīng)費使用的透明度和使用效益。

政府采購取得新的進展。20xx年制定了9種不同采購方式的政府采購工作流程，進一步規(guī)范了政府采購行為，有效地提高了采購效率，并且進一步體現(xiàn)了政府采購公開、公正、公平的原則。在全區(qū)各單位的大力支持下，政府采購規(guī)模進一步擴大。20xx年政府采購累計完成28601萬元，完成年初計劃的122.34%，政府采購支出已經(jīng)占到財政總支出的9.1%。實際支付政府采購資金26058萬元，節(jié)約資金2543萬元，資金節(jié)約率為8.89%。實現(xiàn)政府采購國庫集中支付17191萬元，國庫集中支付率達到65.97%，遠遠高于*市財政局規(guī)定的30%的要求。20xx年底對區(qū)級行政事業(yè)單位的機動車輛實行了“三統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一保險、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一加油。對*區(qū)黨政機關46輛“黃標車”進行了公開拍賣，開拓了加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新途徑，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

按照“激勵與調(diào)節(jié)相結合、事權與財權相統(tǒng)一”的原則，穩(wěn)步推進街道財政體制改革，調(diào)動了街道優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的積極性，同時加大對部分街道的轉(zhuǎn)移支付力度，促進了各街道均衡發(fā)展。

加快“金財工程”建設。20xx年進一步完善了太極華青預算管理信息系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng)，進一步提高了行政效率和財政服務水平。同時，繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務軟件”工作，進一步規(guī)范了部門財務核算行為，借助信息化手段，提高了各預算單位財務管理水平。

(七)強化財政監(jiān)督，進一步提高財政、財務管理水平

按照“創(chuàng)新機制、規(guī)范程序、強化服務、促進改革”的指導思想，20xx年進一步健全完善了財政監(jiān)督基礎制度建設。積極探索財政監(jiān)督與財政管理有機結合的新途徑。先后開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業(yè)性收費、會計信息質(zhì)量等多角度、多層次的財政監(jiān)督檢查，共檢查133戶次，查處違規(guī)金額7343萬元。通過實施財政監(jiān)督檢查，進一步促進了各預算單位高度重視財務管理工作，有效提高了財政、財務管理水平。財政監(jiān)督為財政、財務管理服務已初見成效。

(八)建立“服務型、學習型”財政，加強財政、財務干部隊伍建設

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署，全面貫徹落實開展“優(yōu)質(zhì)服務年”活動，制定了《財政局關于開展“優(yōu)質(zhì)服務年”活動實施意見》，進一步增強干部的服務意識和廉政勤政意識。深入開展建立“服務型、學習型”財政的大討論活動，培養(yǎng)干部真正樹立起“權為民所用”的權力觀，“勤政廉潔、務實高效”的服務觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。貫徹落實黨風廉政建設責任制，積極做好各項黨風廉政牽頭工作。積極參加“千家企業(yè)評政府”活動，聘請6名廉政監(jiān)督員，建立健全內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機制。教育干部樹立“廉正勤勉，理財奉公”的財政理念。建立完善綜合考核體系，完善科學用人機制，激勵干部爭優(yōu)創(chuàng)先。加強對干部的業(yè)務培訓和法制教育，提高干部的服務能力和依法行政水平。進一步加強對全區(qū)財會人員的管理與服務。全年開展各類財會培訓2487人次，提高了全區(qū)財會人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務技能，有力地促進了各單位財務管理水平的提高。

在總結20xx年成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區(qū)財政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當前，隨著形勢的不斷發(fā)展和變化，在今后一段時期，我區(qū)財政工作將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。對于這些困難與挑戰(zhàn)，我們要在20xx年的工作中認真研究，著力解決。

二、今后一段時期財政所面臨的困難與挑戰(zhàn)

1、地域空間狹小的制約。經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，一個地區(qū)地域空間大、可開發(fā)利用的土地資源豐富，則這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的潛力就大，后勁就足;反之，經(jīng)濟發(fā)展將受到較大制約。作為首都中心城區(qū)，我區(qū)地域空間狹小，土地資源稀缺。另外，*實施“古都風貌保護”政策，更進一步加劇了我區(qū)土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護區(qū)中，我區(qū)就有12片，占到全市總量的48%。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經(jīng)濟決定財政。這種對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，必將反映到財政上來。因此，今后一段時期，實現(xiàn)我區(qū)財政收入快速增長將面臨較大困難。這一點，從近幾年我區(qū)與朝陽、海淀等區(qū)財政收入增長速度的對比上，甚至與豐臺、通州、昌平等遠郊區(qū)縣的對比上，已經(jīng)顯現(xiàn)的非常明顯。

2、政策變化的不利影響。為落實“五個統(tǒng)籌”，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，市財政局已經(jīng)明確，今后一段時期，將在財政政策及資金等方面重點支持南城、郊區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展。這一政策縮小了我區(qū)爭取市財政局資金和政策扶持的空間，爭取市局優(yōu)惠政策特別是資金支持，將更加困難。

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