2023年總公司調(diào)研分公司 調(diào)研工作報(bào)告(實(shí)用5篇)

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2023年總公司調(diào)研分公司 調(diào)研工作報(bào)告(實(shí)用5篇)
時(shí)間:2023-09-02 02:54:47     小編:雅蕊

隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,報(bào)告不再是罕見的東西,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。

總公司調(diào)研分公司 調(diào)研工作報(bào)告篇一

1、認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認(rèn)為外貿(mào)出口對(duì)地方交稅少,對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)小,考核時(shí)又不顯政績(jī),錯(cuò)誤地把出口退稅理解成由地方財(cái)政承擔(dān),不能從大局出發(fā),缺少大經(jīng)貿(mào)意識(shí),看不到外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)地方所帶來的全方位、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響,對(duì)外貿(mào)出口重視不夠,熱情不高,不鼓勵(lì)當(dāng)?shù)爻隹诎l(fā)展。

2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距,企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化,把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口,造成我縣出口外流。

3、受金融危機(jī)影響,部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正常。由于去年以來的金融危機(jī)影響,造成部分企業(yè)停止減產(chǎn),客戶流失,影響了全縣出口規(guī)模擴(kuò)張。

4、資金短缺,尤其是流資匱乏,是全縣所有進(jìn)出口企業(yè)所存在的共性問題,特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè),時(shí)效性比較強(qiáng),資金使用比較集中,因資金不到位貨源收購不上來,導(dǎo)致到手合同無法執(zhí)行,困擾企業(yè)再發(fā)展。

5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少,只能通過外地代理公司代理出口,由于只供貨不自營,企業(yè)得不到真正的實(shí)惠,在讓代理商代理的同時(shí),把大部分利潤(rùn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策都讓給了對(duì)方,我縣企業(yè)只相當(dāng)于對(duì)方的一個(gè)加工廠。

以上問題如不能及時(shí)得到解決,將會(huì)嚴(yán)重影響我縣外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。

1、作為衡量一個(gè)地方對(duì)外開放發(fā)展水平的一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),應(yīng)從根本上引起重視,應(yīng)把該項(xiàng)工作提升到一個(gè)應(yīng)有的高度,進(jìn)一步解放思想,樹立大經(jīng)貿(mào)意識(shí),從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),搶抓機(jī)遇,狠抓該項(xiàng)工作落實(shí)。

2、要一方面加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的整頓改造,使各職能部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),扎實(shí)工作,對(duì)阻礙外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展的單位和個(gè)人,要從嚴(yán)處理,決不姑息。另一方面積極營造良好的外部環(huán)境,搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè),降低出口成本,為企業(yè)外貿(mào)出口打開一條“綠色通道”。

3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)制,加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實(shí)際情況,設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個(gè)人。

4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體,狠抓對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作,挖掘潛力,擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍,增加新的出口增長(zhǎng)點(diǎn),宣傳動(dòng)員企業(yè)早日進(jìn)行備案登記,盡快開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。切實(shí)抓好招商引資工作,今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點(diǎn),這也是做好我縣對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。

5、要抓好特色商品出口,加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐,科技興貿(mào),協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)我市一些有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商品,輔以政策支持、培育,以點(diǎn)帶面,變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì),充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、出口政策,搭造各種平臺(tái),為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件,盡快實(shí)現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,形成貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。

6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動(dòng)力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口,努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策,促進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施,培訓(xùn)各種技術(shù)性人才,努力爭(zhēng)取各項(xiàng)研發(fā)基金、中小型企業(yè)國際市場(chǎng)開拓基金和各項(xiàng)技改貼息等,進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。

以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),協(xié)調(diào)好對(duì)外開放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系,打造一個(gè)寬松的經(jīng)營環(huán)境,齊心協(xié)力,誠心誠意為企業(yè)做一些實(shí)事,讓更多的外來企業(yè)來我們這里發(fā)展,同時(shí)留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展,變供貨為直接出口,變潛力為實(shí)力,進(jìn)一步促進(jìn)我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對(duì)外開放,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。

總公司調(diào)研分公司 調(diào)研工作報(bào)告篇二

某移動(dòng)通訊分公司綜合部是該公司的綜合部分,又是主抓全公司安全工作的職能部分。該部在公司黨政工班子的領(lǐng)導(dǎo)下和分管領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮下,認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作的指導(dǎo)思想和方針,落實(shí)分公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的意圖和唆使,堅(jiān)持從基礎(chǔ)工作抓起,通過“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”的管理,努力抓好全公司安全工作的組織、調(diào)和、實(shí)施,為安全生產(chǎn)提供了有力的保障。

基礎(chǔ)管理是進(jìn)步服務(wù)質(zhì)量的重點(diǎn)。為此,該部正確、快捷地搜集全公司安全管理及職員等資料,分類建檔,分別建立了電子文檔和紙質(zhì)文檔,實(shí)行辦公自動(dòng)化,并結(jié)合公司質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤管理,定期分析,經(jīng)常更新,給公司領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作提供了及時(shí)、可靠、正確、系統(tǒng)、具體、全面的根據(jù)。通過這一管理手段,大大地進(jìn)步了辦事效力。例如:相干資料查閱、修改和上報(bào)報(bào)表等等。

隨著公司業(yè)務(wù)的不斷拓展,任務(wù)越來越沉重,面對(duì)不可避免的安全題目,我部全體員工群策群力、奮力應(yīng)戰(zhàn),充分發(fā)揮職能部分的作用,以展開安全活動(dòng)為推動(dòng),不斷增進(jìn)公司安全工作。,依照省公司的要求,結(jié)合分公司各階段業(yè)務(wù)的中心任務(wù),針對(duì)公司安全工作現(xiàn)狀,前后組織展開了“安康杯”活動(dòng)和“安全月”活動(dòng)、“百日安全無事故”等活動(dòng)。該部與份公司工會(huì)、黨群等部分團(tuán)體緊密配合,積極策劃,周到計(jì)劃,精心組織,努力調(diào)和,扎實(shí)實(shí)施?;顒?dòng)期間,在關(guān)鍵崗位設(shè)立了“黨員安全示范崗”和“青年安全監(jiān)視崗”,落實(shí)了崗員的五項(xiàng)基本權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)了班組成員的工作積極性,發(fā)揮了黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用。活動(dòng)收到了預(yù)期效果,極大地增進(jìn)了公司安全生產(chǎn)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制,每年初,依照分公司決定,承辦了分公司與部分、部分與班組、班組與員工層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀、責(zé)任書、協(xié)議書,將安全生產(chǎn)目標(biāo)細(xì)化,層層分解落實(shí)到工段、班組和職工,做到了目標(biāo)、職責(zé)明確,在全公司構(gòu)成“千斤重任人人挑,人人肩上有指標(biāo)”的良好氛圍。

組織好安全例會(huì)。堅(jiān)持定期向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全工作,每召開一次安全例會(huì),要求各單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)及安全員參加。及時(shí)剖析、總結(jié)上安全生產(chǎn)工作情況,布置當(dāng)安全生產(chǎn)工作,做到每小都有新內(nèi)容、新重點(diǎn)。對(duì)布置的工作,綜合部適時(shí)加強(qiáng)監(jiān)視、檢查、落實(shí),月底進(jìn)行考核,不弄情勢(shì)主義。他們還結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,每月召開一次安全生產(chǎn)員工座談會(huì),聆聽群眾對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的反映和呼聲,征求大家對(duì)做好安全工作的好點(diǎn)子、好主張,為進(jìn)一步抓好安全工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)常展開安全檢查,果斷隱患整改。綜合部積極落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)決策,堅(jiān)持每月組織一次全公司性全面檢查勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律和現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,展開自查自糾,做到有題目早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。檢查中,認(rèn)真細(xì)致地查看和檢驗(yàn)值班守護(hù)在崗、防護(hù)設(shè)施配備、安全措施落實(shí)等情況,將檢查結(jié)果匯總分析,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)存在的題目,擬訂解決方案,報(bào)告上級(jí)、通報(bào)全公司,并具體記錄在案?jìng)洳?。一年中,共組織了全公司范圍的安全檢查次,催促整改隱患起,制定整改措施條。

重點(diǎn)抓好班組安全管理。嚴(yán)格催促所屬各單位班組堅(jiān)持崗位每班查,嚴(yán)格執(zhí)行交xxx制度和巡檢制度。在交xxx前五分鐘由xxx職員帶領(lǐng)xxx職員到各自的崗位上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查、現(xiàn)場(chǎng)講授、現(xiàn)場(chǎng)交代后,聽取上班整體安全生產(chǎn)情況匯報(bào),對(duì)存在的題目提出解決措施,布置好本班安全生產(chǎn)工作。要求各班組養(yǎng)成班前想想、班后查一查、班中按時(shí)巡檢的良好習(xí)慣,真正做到交xxx清清楚楚、不留隱患,各項(xiàng)操縱認(rèn)認(rèn)真真、一絲不茍。

綜合部在分公司領(lǐng)導(dǎo)下,積極與各部分、全體員工密切協(xié)作,認(rèn)真落實(shí)了安全工作的方針政策規(guī)定,取得了明顯成績(jī):某分公司全年沒有發(fā)生一起安全事故、責(zé)任事故、治安案件、職員傷亡、設(shè)備損毀,經(jīng)濟(jì)案件。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)安全控制指標(biāo)為零,安全生產(chǎn)、治安、消防工作連年被評(píng)為全市先進(jìn)單位,再次跨進(jìn)安全先進(jìn)行列——被評(píng)為某市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。安全工作與企業(yè)管理同步調(diào)和展開,有力的保護(hù)了企業(yè)利益財(cái)產(chǎn)和員工生命安全,為粉公司的良好運(yùn)行、壯大發(fā)展起到了保障作用。,分公司經(jīng)營績(jī)效位列全省移動(dòng)企業(yè)第三位。

總公司調(diào)研分公司 調(diào)研工作報(bào)告篇三

今天,自治區(qū)調(diào)研團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、專家同志們不辭辛苦蒞臨我鎮(zhèn),調(diào)研指導(dǎo)“雙語”工作,這充分體現(xiàn)了教育廳對(duì)基層雙語教育事業(yè)的重視和關(guān)心。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、人民政府及全鎮(zhèn)各族人民,對(duì)“雙語”調(diào)研團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家同志們的到來,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

目前,全鎮(zhèn)有中小學(xué)10所(其中:完全中學(xué)1所、小學(xué)9所)、雙語幼兒園有4所,中小學(xué)教職工314人,其中:初中專任教師112人,學(xué)歷合格者為112人,學(xué)歷合格率為100%,取得三級(jí)以上職稱的教師為112人,任職條件達(dá)標(biāo)率100%,小學(xué)專任教師146人,教師學(xué)歷合格率為100%,取得三級(jí)以上職稱的教師為142人,任職條件達(dá)標(biāo)率97.3%;現(xiàn)有中學(xué)校長(zhǎng)1名,小學(xué)校長(zhǎng)9名,均經(jīng)過上級(jí)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)取得崗位培訓(xùn)證,合格率為100%。小學(xué)“雙語”教師65人,其中:參加過“雙語”培訓(xùn)的教師64人,民靠漢教師3名,沒有參加過“雙語”培訓(xùn)的“雙語”教師81人。已取得漢語水平8級(jí)的教師8人,7級(jí)7人,6級(jí)23人,5級(jí)11人,4級(jí)12人,3級(jí)6人。

全鎮(zhèn)在校生4146名,其中:高中227名,初中1376名,小學(xué)2543名,其中:小學(xué)“雙語”班學(xué)生2543名,班級(jí)數(shù)73個(gè)。

為努力實(shí)踐“雙語”教學(xué),我鎮(zhèn)從20xx年在中心小學(xué)開設(shè)了一個(gè)“雙語”實(shí)驗(yàn)班,20xx年又在色根蘇蓋提小學(xué)開設(shè)了一個(gè)“雙語”實(shí)驗(yàn)班。20xx年9月份認(rèn)真總結(jié)前兩年的“雙語”教學(xué)經(jīng)驗(yàn),“雙語”班教師缺少情況下爭(zhēng)取縣教育局的支持,我鎮(zhèn)9所小學(xué)統(tǒng)一,從一年級(jí)開始開設(shè)了“雙語”教學(xué)。目前“雙語”班學(xué)生升到了小學(xué)六年級(jí)。

第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。

一、我鎮(zhèn)始終把“雙語”教學(xué)工作,作為檢驗(yàn)各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任期最大政績(jī)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),努力在全鎮(zhèn)上下形成濃厚的“漢語”學(xué)習(xí)氣氛,扎實(shí)推進(jìn)“雙語”教學(xué)工作。把“雙語”教學(xué)工作納入全鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核體系之中,進(jìn)一步完善了評(píng)價(jià)檢查制度,把“雙語”教學(xué)工作的績(jī)效與各學(xué)校評(píng)先表彰、激勵(lì)獎(jiǎng)懲相掛鉤;與干部的調(diào)動(dòng)、任用、晉級(jí)、考核相掛鉤,對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”。對(duì)辦學(xué)條件改善、學(xué)生入學(xué)等工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核,明確獎(jiǎng)懲制度,規(guī)定:凡沒有做好“雙語”教學(xué)工作的相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要評(píng)為“不合格”。

我鎮(zhèn)切實(shí)把“雙語”教學(xué)工作擺在重要議事日程,全面實(shí)施了“雙語”教學(xué)工作“一把手工程”和“帽子工程”,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、教育辦主任的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各學(xué)校的校長(zhǎng)為成員的“雙語”教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并相應(yīng)成立了鎮(zhèn)“雙語”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。規(guī)定每學(xué)期至少召開一次“雙語”談?wù)摃?huì)、座談會(huì),專門聽取“雙語”教學(xué)工作推進(jìn)情況,研究“雙語”教學(xué)工作重大事項(xiàng),及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的問題和困難,并制定出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語”教師管理制度》、《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語”教研工作制度》、《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語”推進(jìn)實(shí)施方案》。確保了“雙語”教學(xué)質(zhì)量。

第二、強(qiáng)化了“雙語”教師隊(duì)伍

加強(qiáng)教師培訓(xùn),提高民語教師的漢語水平。為努力造就一支政治堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、社會(huì)公認(rèn)的民語小學(xué)雙語教師隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)雙語教學(xué),提高少數(shù)民族教育質(zhì)量。我鎮(zhèn)根據(jù)民語言教師超編的實(shí)際情況,有目的、有計(jì)劃、分期分批地選派學(xué)習(xí)有潛力、年富力強(qiáng)、有責(zé)任感和事業(yè)心的中青年骨干教師,參加國家和自治區(qū)、地區(qū)、縣教育局組織舉辦的各類漢語強(qiáng)化培訓(xùn)、參加自治區(qū)舉辦的1——2年的脫產(chǎn)培訓(xùn)。各級(jí)教育主管部門的大力支持下22名教師正在在烏魯木齊、阿克蘇等高等院校參加培訓(xùn),他們明年9月份畢業(yè)回到我鎮(zhèn)從事“雙語”教學(xué)工作。

第三、為“雙語”教學(xué)打好了良好的基礎(chǔ)

為了確?!半p語”教學(xué)工作順利開展,積極爭(zhēng)取教育局的支持,20xx年3月份首次成立了“雙語”幼兒園。在各級(jí)政府的大力支持下今年重建此“雙語”幼兒園,又新建了3所“雙語”幼兒園。為改善“雙語”幼兒園教學(xué)條件,鎮(zhèn)黨委、政府在財(cái)力十分困難的情況下,千方百計(jì)籌措資金對(duì)全鎮(zhèn)教育事業(yè)加大了投入。

調(diào)整過程中,加大了“雙語”教學(xué)宣傳工作力度,加強(qiáng)校園文化建設(shè),注重校園文化氛圍的營造,努力培育各有特色的校園精神,同時(shí),充分利用學(xué)校黑板報(bào)、宣傳欄、廣播媒體,按照學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng),開展了形式多樣的“雙語”校園文化活動(dòng)。

第五、健全規(guī)章制度,強(qiáng)化常規(guī)管理。

為貫徹落實(shí)《xx縣教育系統(tǒng)關(guān)于大力推進(jìn)“雙語”教學(xué)工作的決定》要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神,我鎮(zhèn)制定了《關(guān)于加強(qiáng)“雙語”教師管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見》。《意見》中對(duì)如何加強(qiáng)小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的培養(yǎng)與培訓(xùn),努力提高管理水平、加強(qiáng)師資隊(duì)伍和學(xué)校內(nèi)部管理、教育教學(xué)研究、加大經(jīng)費(fèi)投入,改善辦學(xué)條件等方面提出了具體要求。在加強(qiáng)“雙語”教學(xué)工作上,我們以漢語教學(xué)為突破口,積極抓好“雙語”教學(xué)研究工作,安排鎮(zhèn)村兩級(jí)教研組加強(qiáng)對(duì)“雙語”教學(xué)的研究,具體指導(dǎo)學(xué)校做好雙語教學(xué)的推進(jìn)工作;在學(xué)校內(nèi)部管理工作上,我們?cè)?所小學(xué)成立“雙語”教研組,配備民考漢或懂民語言的漢語言教師任教研組長(zhǎng),組織以鎮(zhèn)教育辦和學(xué)校為單位開展了多種形式的漢語競(jìng)賽活動(dòng),提高學(xué)生的漢語聽、說、讀、寫能力。

第六、采取對(duì)口支援和掛職掛教學(xué)習(xí)的形式,轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)觀念,提高民語教師的漢語水平和教學(xué)能力。

按照干部隊(duì)伍“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的選拔方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選拔政治堅(jiān)定、有開拓精神,改革意識(shí)強(qiáng)和懂管理的漢族教育教學(xué)工作者進(jìn)入學(xué)校任書記副校長(zhǎng)或校長(zhǎng)助理,同時(shí),分期分批安排民語學(xué)校的副校長(zhǎng)、教務(wù)主任參加漢語強(qiáng)化培訓(xùn)。

今年開始,我鎮(zhèn)組織教學(xué)質(zhì)量比較高的學(xué)校對(duì)口支援民語系學(xué)校,組織教學(xué)水平較高的學(xué)校數(shù)學(xué)、語文骨干教師到教學(xué)水平差的學(xué)校任教,以教師“結(jié)對(duì)子”的方式進(jìn)行傳、幫、帶,加強(qiáng)學(xué)校的理科教學(xué);組織各學(xué)校跟班聽課,以聽課代培訓(xùn);定期組織民語學(xué)校的骨干教師、有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師組成講師團(tuán),去基層各個(gè)學(xué)校進(jìn)行巡回培訓(xùn),以學(xué)科講座、公開課、示范課、聽課、評(píng)課等多種形式促進(jìn)民語教師提高漢語水平和使用漢語教學(xué)的能力。

第七、加強(qiáng)學(xué)校之間的交流學(xué)習(xí),促進(jìn)雙語教學(xué)工作的均衡發(fā)展。

我鎮(zhèn)采取定期召開“雙語”教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、“雙語”教師課堂教學(xué)調(diào)講賽和組織觀摩學(xué)習(xí)等形式,進(jìn)一步推進(jìn)“雙語”教學(xué)工作,20xx年組織了“雙語”語文教師預(yù)習(xí)班,各學(xué)校的“雙語”語文教師每周五下午到中心小學(xué)復(fù)習(xí)下一周要上的課,這樣提高了“雙語”語文教師課堂教學(xué)水平。

我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)每年組織舉辦全鎮(zhèn)漢語教師課堂教學(xué)大獎(jiǎng)賽,安排、組織各學(xué)校民語學(xué)校教師到中心小學(xué)雙語實(shí)驗(yàn)班觀摩學(xué)習(xí),產(chǎn)生了很好的效果。

第一、雙語教學(xué)覆蓋面不斷擴(kuò)大,而教學(xué)質(zhì)量不高的問題尤為突出。目前少數(shù)民族群眾要求接受“雙語”教育的強(qiáng)烈愿望與我鎮(zhèn)的漢語教學(xué)質(zhì)量不高的矛盾很突出。

第二、“雙語”教師的整體水平與“雙語”教學(xué)工作的要求不相適應(yīng)。我鎮(zhèn)“雙語”教師隊(duì)伍中存在“雙語”教師數(shù)量少,口語表達(dá)能力低的現(xiàn)象。從事“雙語”教學(xué)的少數(shù)民族教師即使達(dá)到hsk(漢語水平考試)相應(yīng)等級(jí),但漢語發(fā)音和書寫基本功不過關(guān),實(shí)際水平和等級(jí)之間還有一定差距,無法熟練地用漢語完成教學(xué)任務(wù)。另一方面,“雙語”班授課的漢族教師,懂維吾爾語言的不多,能流利用維語與學(xué)生溝通的很少,完成教學(xué)任務(wù)有一定困難。

第三、“雙語”教學(xué)的要求與我鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)語言環(huán)境不相適應(yīng)。大家都知道學(xué)習(xí)語言中學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)環(huán)境最重要,目前我鎮(zhèn)的維吾爾族人多,漢族人少,當(dāng)?shù)氐臐h族人也差不多會(huì)維吾爾語,語言環(huán)境比較特殊,學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)漢語以外,在家里、社會(huì)上沒有學(xué)習(xí)語言的空間,家長(zhǎng)也不懂漢語輔導(dǎo)不了孩子。所以很完成“雙語”教學(xué)任務(wù)。

雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家,我鎮(zhèn)將以這次檢查為新的起點(diǎn),以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、開拓創(chuàng)新的人文精神,以更加飽滿的激情,更加理性的思路,更加扎實(shí)的工作,強(qiáng)化師資隊(duì)伍,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),繼續(xù)推進(jìn)“雙語”教學(xué)水平,全面推進(jìn)“雙語”教學(xué)工作健康、持續(xù)、快速發(fā)展!

總公司調(diào)研分公司 調(diào)研工作報(bào)告篇四

結(jié)合我委工作職能和今年重點(diǎn)工作,確定本次調(diào)研要完成的任務(wù):

1、2月26日全市干部大會(huì)后,各地“兩年活動(dòng)”工作推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目推進(jìn)部署實(shí)施情況。

(2)沿海產(chǎn)業(yè)帶(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)塊)建設(shè)情況。

(3)探討事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展的重大問題:重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生建設(shè)等問題。

(4)各地對(duì)**市發(fā)改委工作上的建議和要求。

二、精心組織,措施有力

為了確保本次調(diào)研工作能順利推進(jìn)并取得實(shí)效,既了解各地工作開展面上情況,又深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)一些問題,同時(shí)能與當(dāng)?shù)卣筒块T一起探討中長(zhǎng)期發(fā)展問題。本次調(diào)研組織了三個(gè)調(diào)研組,分市區(qū)、強(qiáng)縣(市)、潛力縣三個(gè)“板塊”;每個(gè)調(diào)研組由兩位委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每組都擬定了具體的調(diào)研方案,確定了調(diào)研時(shí)間,進(jìn)行了分工落實(shí)責(zé)任,建立了聯(lián)絡(luò)員,確保工作順利推進(jìn);3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關(guān)處室同志一起到市本級(jí)黨校二期、博物館、科技館項(xiàng)目單位和綠心委調(diào)研,取得了良好成效。

三、保質(zhì)保量,完成調(diào)研

每個(gè)調(diào)研組對(duì)本次調(diào)研工作都作了精心部署,3月21日,全委召開了委務(wù)會(huì)議,各調(diào)研組進(jìn)行了情況交流,從交流情況看,各組調(diào)研工作做到了四個(gè)到位:人員到位、時(shí)間到位、調(diào)研方式到位、工作任務(wù)到位。從3月14日開始到3月20日,各組都實(shí)地參觀了解了調(diào)研縣(市、區(qū))沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)狀況,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),以座談交流形式,與各方面廣泛交流情況,聽取意見,深入了解各地“兩年”工作部署開展進(jìn)展情況,探討了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)重大問題,按時(shí)完成了調(diào)研工作。

四、保證實(shí)效,深入推進(jìn)

3月21日,調(diào)研工作匯報(bào)會(huì)后,鄭薦平主任進(jìn)行了會(huì)議總結(jié):從調(diào)研情況看,本次下基層、下一線,調(diào)研工作認(rèn)真,效果比較明顯,以后要把這樣的調(diào)研制度持續(xù)堅(jiān)持下來,每季度搞一次。各組組織的調(diào)研材料認(rèn)真、內(nèi)容比較詳實(shí),有情況、有問題、有觀點(diǎn),匯報(bào)得比較認(rèn)真,同時(shí)大家聽得也認(rèn)真。從各地兩年工作、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作情況看:領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位;目標(biāo)明確,措施有力;因地制宜,特色明顯;成效顯著,大有作為。

1、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展問題研究

2、市區(qū)一體化建設(shè)和發(fā)展問題研究

3、中長(zhǎng)期發(fā)展大交通建設(shè)問題研究

4、水資源問題研究

5、土地資源問題研究

6、社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題研究

7、運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)和諧社會(huì)問題研究

8、藥品價(jià)格招拍掛問題研究

9、改革問題研究

10、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理體制問題研究

以上方面的問題思考和研究材料在四月底前基本完成,形成《中長(zhǎng)期發(fā)展若干重大問題的思考和研究》的系列材料。

總公司調(diào)研分公司 調(diào)研工作報(bào)告篇五

扶貧工作的主要成效

近年來,我市各級(jí)黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅(jiān)持 真扶貧、扶真貧 ,以實(shí)施 三大工程 為載體,不斷推進(jìn)扶貧工作,取得明顯成效。

領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持,不斷推進(jìn)扶貧工作

市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會(huì)明確提出,要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程,積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程。20xx年9月,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月,全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年,市委1號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,尤其是20xx、20xx年分別出臺(tái)了市委1號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》,扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村扶貧工作。同時(shí),市政府還出臺(tái)了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》,市人行、市財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺(tái),明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措,對(duì)指導(dǎo)我市扶貧工作,確保扶貧實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。

因地制宜,狠抓 三大工程 ,不斷深化扶貧工作

全市各級(jí)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,結(jié)合本地實(shí)際,以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾居住環(huán)境,增加農(nóng)民收入,加快脫貧致富奔小康步伐。通過實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程,到20xx年底,全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%,等級(jí)公路通村率達(dá)到81.9%,通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)和高中段免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi);積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ,拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實(shí)施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚,從20xx-20xx年底,全市已累計(jì)建立下山移民小區(qū)166個(gè)、點(diǎn)189個(gè),安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施,積極實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底,年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人,凈減9.6萬人,加上4萬低保人口,全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元,比上年增長(zhǎng)13%,增加504元,處于歷史最好水平。

部門協(xié)作,結(jié)對(duì)幫扶,不斷促進(jìn)扶貧工作

部門各盡其職,深化項(xiàng)目引導(dǎo),增加農(nóng)民收入。5年來,全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2580個(gè),投入開發(fā)資金5.57億元,各級(jí)財(cái)政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家,成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家,覆蓋行政村1441個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶11.7萬戶。全面實(shí)施 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門 幫扶機(jī)制,通過單位結(jié)對(duì)村、干部結(jié)對(duì)戶的辦法,把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年,全市31421名干部結(jié)對(duì)33761戶低收入農(nóng)戶,資助資金1217.4萬元,幫扶項(xiàng)目10590個(gè),項(xiàng)目資金2032萬元。同時(shí),不斷深化 六個(gè)雙百 活動(dòng),充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量,合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年,百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對(duì)幫扶115個(gè)村,落實(shí)幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個(gè)村結(jié)對(duì),落實(shí)幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個(gè)僑團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶76個(gè)村,共捐資761萬元。青田縣還開展 百個(gè)僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶 活動(dòng),共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶,共落實(shí)幫扶資金81.2萬元。

存在的主要問題

通過幾年來不懈的努力,全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果,但我們不能不看到工作中還存在的一些問題,需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。

制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散,而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后,不少己年久失修,制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力不強(qiáng),帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小,資金實(shí)力弱,再加上技術(shù)、人才等方面因素制約,專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高,粗放經(jīng)營的多,從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低,帶動(dòng)作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不足,難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠,低收入農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)信息和市場(chǎng)行情缺乏了解,對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場(chǎng)對(duì)接,加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮,公共文化體系缺失,公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng),影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級(jí)組織自我發(fā)展能力較弱,缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。

制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 , 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力,只有把他們的潛力挖掘出來,才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個(gè): 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,離開土地的脫貧致富能力較弱,有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為犁田,養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點(diǎn)油鹽錢 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),他們的商品意識(shí)、科技意識(shí)和市場(chǎng)開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響,一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣,部分農(nóng)民接受科技知識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重,具有強(qiáng)烈的依賴性。過去長(zhǎng)期實(shí)施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會(huì)救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。

扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多,重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素,而忽視 人 的因素,一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目等等,對(duì)于樹立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對(duì)癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項(xiàng)目,采用平均分配辦法,直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中,下去的人多,但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上,有些地方對(duì)不同類型貧困戶缺乏有針對(duì)性的幫扶,采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上,包括低收入農(nóng)戶、低保對(duì)象的確定,有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的,但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對(duì)象,以致造成不良影響。

一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足,誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中,生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差,致富門路缺,原始積累少,而異地轉(zhuǎn)移成本較高,農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外,自己還要支付一筆不小的費(fèi)用,特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān),導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對(duì)村級(jí)配套資金要求較高,我市地處高山的村級(jí)經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱,有的村由于實(shí)施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù),甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高,受益難。據(jù)了解,近年來中央、省、市各級(jí)財(cái)政投入對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少,但這些資金各有各的主管部門,各有各的投向,各有各的管理方式,造成項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項(xiàng)目資金都是以 以獎(jiǎng)代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請(qǐng)條件要求較高,而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進(jìn)行啟動(dòng)實(shí)施,根本無法爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項(xiàng)目不尊重群眾意愿和不切合實(shí)際,有的地方農(nóng)民想做的項(xiàng)目,相關(guān)部門沒有規(guī)劃,就不能申請(qǐng)扶持資金,而部門規(guī)劃的項(xiàng)目不一定適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施,但為爭(zhēng)取資金又必須申報(bào),最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對(duì)象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的,造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ,引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政困難,配套資金難落實(shí),對(duì)這項(xiàng)工作的積極性不高,出現(xiàn)落實(shí)不到位情況。

扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前市本級(jí)和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨(dú)立(青田、云和除外),大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公,而且辦公室沒有專職工作人員(或很少),這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作,但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動(dòng)員上比較有效,在資金和項(xiàng)目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足,形成職能部門單打獨(dú)斗的局面,沒有很好地將部門的資源、資金整合運(yùn)用,形不成合力,造成各方面都在抓,而各個(gè)方面又都出現(xiàn)資金缺口、項(xiàng)目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制,降低了扶貧的效率。

對(duì)策與建議

理清思路,加強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性

各級(jí)黨委、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真貫徹實(shí)施市委[20xx]1號(hào)文件的同時(shí),進(jìn)一步理清扶貧工作思路,把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ),抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié),用統(tǒng)籌的眼光看扶貧,綜合的手段抓扶貧,真正把扶貧開發(fā)作為一個(gè)系統(tǒng)工程,納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。

一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大對(duì)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入,努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件,為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。

二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定,把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請(qǐng) 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素,選準(zhǔn)移民點(diǎn)(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等),做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作,降低移民戶的搬遷費(fèi)用。

三是進(jìn)一步規(guī)范扶貧對(duì)象的審定。扶貧對(duì)象的確定必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,規(guī)避人情因素,確保準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對(duì)象,扶貧項(xiàng)目與低收入農(nóng)戶對(duì)接到位。

四是加強(qiáng)扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對(duì)象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,不適宜 造血式 的扶貧,對(duì)這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì)。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作,盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān),對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧,以更好地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。

明確責(zé)任,提高扶貧工作的實(shí)效性

一是完善扶貧工作組織。市本級(jí)、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全扶貧工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針,幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實(shí) 一把手 負(fù)責(zé)制,統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個(gè)環(huán)節(jié),確保扶貧工作扎實(shí)推進(jìn),各級(jí)政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實(shí)際,做足 農(nóng) 字文章,加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍,要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé),協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實(shí),發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。

三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)扶貧工作的成效,努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計(jì)成果取代實(shí)際增收效果,用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實(shí)處。

政策扶持,拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道

加大投入,完善政策,拓寬融資渠道,大力促進(jìn)信貸扶貧,增加低收入農(nóng)戶增收實(shí)力。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級(jí)扶貧政策的同時(shí),繼續(xù)努力向省委、省政府爭(zhēng)取扶貧政策和補(bǔ)助資金,對(duì)一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策,要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻。為加快各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,應(yīng)進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻,引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推動(dòng)農(nóng)民增收致富。特別是對(duì)低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式,擴(kuò)大貸款范圍,開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點(diǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個(gè)人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。

提高素質(zhì),增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收的能力

扶貧先要 扶志 和 扶智 ,才能增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo),增強(qiáng)脫貧致富的主動(dòng)性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,汲取經(jīng)驗(yàn),不斷豐富完善工作思路和措施,要大力弘揚(yáng)基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神,努力在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和社會(huì)環(huán)境,建立奮發(fā)圖強(qiáng)、勤勞致富的激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次,堅(jiān)定不移地提高農(nóng)民素質(zhì),實(shí)施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量,深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式,在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時(shí),積極采用流動(dòng)式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式,盡量方便群眾參與。以科研院校為依托,引進(jìn)人才和技術(shù),采取 請(qǐng)進(jìn)來、送出去 的辦法,引進(jìn)新技術(shù),培養(yǎng)新人才,定期邀請(qǐng)專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),本著 實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效 的原則,有針對(duì)性地加強(qiáng)科普知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),努力使每個(gè)有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。要充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍,完善技術(shù)服務(wù)手段,普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的輔導(dǎo)。

科學(xué)幫扶,完善扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制

一是大力加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部,配齊配強(qiáng)村級(jí)班子,對(duì)他們加強(qiáng)政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn),提高其政治素養(yǎng),增強(qiáng)其工作能力;逐步提高村干部待遇,重獎(jiǎng)優(yōu)秀村級(jí)干部,激勵(lì)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時(shí),要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用,對(duì)工作成效顯著的,要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),提拔重用。

二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地,大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,帶動(dòng)農(nóng)民增收。在方式上,多扶持與扶貧項(xiàng)目相關(guān)的龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作

合同

,項(xiàng)目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時(shí),項(xiàng)目主管部門及時(shí)給企業(yè)兌現(xiàn)項(xiàng)目資金,使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。

三是健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策,確保特困群眾的困難救助落到實(shí)處。要建立貧困群眾法律援助機(jī)制,及時(shí)為貧困群眾排憂解難。

四是不斷改善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求,做實(shí)、做細(xì)結(jié)對(duì)幫扶工作,切實(shí)構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門 的幫扶機(jī)制。要提倡和鼓勵(lì)送項(xiàng)目造血的長(zhǎng)效辦法。真抓實(shí)干,通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對(duì)、企業(yè)幫扶,突出到村到戶,注重分類指導(dǎo),真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

(五)確??荚u(píng)精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。

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