2023年教育局安全工作 食品安全工作報告(實用8篇)

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2023年教育局安全工作 食品安全工作報告(實用8篇)
時間:2023-09-02 01:23:58     小編:雅蕊

隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。

教育局安全工作 食品安全工作報告篇一

我局緊緊圍繞全市餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全的總體目標,明確權(quán)責一致、落實職責到人,安排部署節(jié)前和節(jié)日期間的檢查工作,將相關(guān)任務(wù)分解落實,確保了餐飲服務(wù)食品安全工作的及時、有效地開展。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》等食品法律法規(guī)要求,結(jié)合我市實際,以***市大中型餐飲和農(nóng)家樂等節(jié)假日休閑度假場所為重點進行了食品安全專項檢查。

2.食品留樣的容器消毒、留樣標識及留樣記錄是否填寫及填寫是否規(guī)范;

3.從業(yè)人員的健康證明、個人衛(wèi)生等情況;

5.食品加工經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況。針對存在的問題,共下達了監(jiān)督意見書***份,要求針對的問題責令限期整改,并跟蹤復(fù)查,消除安全隱患。

認真處理投訴舉報事件節(jié)日期間,全局堅持24小時值班制度,保持投訴舉報電話暢通,截止20××年10月7日,我局未接到一起餐飲服務(wù)單位食品安全投訴舉報。

在接下來的工作中,我局將結(jié)合食品添加劑專項整治工作,繼續(xù)鞏固餐飲業(yè)食品添加劑專項整治成果,加大餐飲業(yè)預(yù)防食物中毒的宣傳培訓(xùn)工作,不斷強化管理相對人食品安全意識,確保我市人民群眾飲食消費安全。

教育局安全工作 食品安全工作報告篇二

6月14日學(xué)校召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議精神,校長杜漢永傳達縣教育局《消防安全大檢查大整治活動實施方案》的通知精神,并成立了以校長杜漢永為組長的學(xué)校消防安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了校長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助抓的工作格局。為學(xué)校消防安全檢查工作提供了組織保障,確保了長效工作機制的良好運行。

1.是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;師生上、下學(xué)行走路線是否形成常態(tài)化;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個能力”建設(shè)是否達標。

2.校園建筑物規(guī)劃、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散通道等是否符合消防技術(shù)標準要求。

3.建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標準要求;是否定期進行維護與保養(yǎng)并完好有效;消防產(chǎn)品是否符合標準。

4.室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標準;外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;安全疏散通道是否被上鎖或存放有影響逃生的障礙物;是否違章搭建彩鋼板等臨時建筑。

5.電器線路、燃氣管路是否定期維護保養(yǎng)與檢測,防爆電氣設(shè)備、靜電導(dǎo)除裝置、避雷設(shè)施是否完好有效。

6.是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊,是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。

1.學(xué)校消防安全責任人、管理人依法履行職責,并簽訂了消防安全責任書;學(xué)校制定并完善了落實消防安全制度;制定了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織了4次消防安全逃生演練;師生上、下學(xué)行走路線已形成了常態(tài)化;學(xué)校適時開展了防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個能力”建設(shè)達標。

2.校園建筑物規(guī)劃、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散通道等符合消防技術(shù)標準要求。

3.建筑消防設(shè)施設(shè)置符合消防技術(shù)標準要求;學(xué)校樓內(nèi)應(yīng)急照明等均能正常使用;疏散指示標志齊全;滅火器不欠壓。

4.室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料符合消防技術(shù)標準;外墻門窗上設(shè)置不影響逃生和滅火救援;安全疏散通道暢通;學(xué)校無違章搭建彩鋼板等臨時建筑。

5.學(xué)校已將操場東側(cè)低壓電線桿拆除,并將電線更換成光纜;操場西側(cè)高壓電線已移出至校園外。學(xué)校電線無私搭亂建現(xiàn)象;學(xué)校對電器線路定期進行維護保養(yǎng)與檢測,學(xué)校避雷設(shè)施完好有效。

6.學(xué)校建立了志愿消防隊,并定期組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。

總之,由于認識明確、措施到位,我校上下已形成了人人有責任、事事有人做、時時有監(jiān)控、天天有督辦的良好局面。一年來,我校從未發(fā)生過消防安全方面的意外事故。消防安全高于一切,消防工作任重道遠,學(xué)校消防安全工作是一個艱巨的長期的任務(wù),不是一勞永逸的事情。我們在加強日常工作管理和階段情況總結(jié)的同時,要真正樹立一種防患于未然的安全意識。只有防治結(jié)合,才能保證學(xué)校安全。每個人都要關(guān)心消防安全,不能以為看不到就沒事,事不關(guān)己就沒事。我們相信,在全校教職員工的共同努力下,我們一定能將消防安全工作做得更好,促進我校又好又快地發(fā)展。

教育局安全工作 食品安全工作報告篇三

我校安全工作的指導(dǎo)思想及總體目標是以樹立安全意識為主線,以強化層層管理責任制為核心,以落實具體措施為重點,及時全面排查、清理和整頓校園內(nèi)安全隱患,努力創(chuàng)建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環(huán)境安定、校風良好的安全文明校園,確保學(xué)校在良好的教育教學(xué)秩序及生活秩序中穩(wěn)步發(fā)展。

為確保安全工作的正常開展,學(xué)校落實了層層負責、一職雙崗的安全工作責任制,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教職工層層簽訂了《安全工作目標責任書》,加強了有關(guān)人員的安全工作責任心,真正使學(xué)校安全工作落到了實處,杜絕了責任事故的發(fā)生。并成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長掛帥,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)工作的開展,第一時間傳達貫徹落實上級有關(guān)部門關(guān)于安全工作的指示、任務(wù)和要求。

班主任與科任教師在校長直接領(lǐng)導(dǎo)下,全面抓好學(xué)生的安全教育,正確引導(dǎo)和教育學(xué)生樹立強烈的安全意識,增強安全觀念,既注意身體安全,更要注意心理安全,保證身心得到安全健康發(fā)展。主要職責:一是利用晨會、兩操、主題班會等,加強對學(xué)生的安全教育;二是利用板報、專欄等多種形式加強安全知識的宣傳;三是加強安全紀律考勤和保持經(jīng)常性的與家長的聯(lián)系,及時了解掌握每日學(xué)生的活動情況,與家長相互配合共同做好學(xué)生安全教育工作;四是做好學(xué)生心理安全教育咨詢,及時向?qū)W生提供心理安全信息,加強心理安全教育指導(dǎo);五是負責本班學(xué)生傷害事件的報告。凡發(fā)生重大的危及學(xué)生人身安全的事件都應(yīng)在第一時間向?qū)W校報告??迫谓處焻f(xié)助班主任老師做好學(xué)生的安全教育工作,加強與班主任老師聯(lián)系;加強當堂學(xué)生的考勤,對于無故缺課的要及時報告班主任。

我校堅持“誰主管、誰負責,誰帶隊、誰負責,誰主辦、誰負責,誰檢查、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則,實行安全責任事故一票否決制,真正確保了各項安全工作落在實處。

我校始終認為,學(xué)校安全工作的重點是及時消除隱患,加強全校師生的安全教育,防患于未然。為此我們提出要樹立六種意識、開展“六防”教育、克服四種心理、堅持“四不放過”、營造“四講”氛圍。

樹立六種意識:即“大于天”意識、“責任”意識、“憂患”意識、“第一”意識、“防范”意識、“共管”意識;開展“六防”教育,即防盜、防火、防震、防溺水、防觸電、防交通事故教育活動。學(xué)校確定每學(xué)期第一周為“安全教育宣傳周”,在師生報到之前,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員先行到校,對教室、功能室、辦公室、餐廳、師生廁所、電教室等所有師生活動場所的安全隱患予以排查,為教學(xué)工作的正常開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在學(xué)校安全管理中,一是多層次開展安全隱患排查不間斷,安全管理走在問題前,解決安全隱患問題不打折扣。在每次學(xué)生放假后到校之前,學(xué)校的安全自查必須進行,隱患問題必須解決;隨時關(guān)注天氣變化,提前做好防滑、防凍、防雷擊、防洪水等方面準備工作;在平時的安全管理工作中,堅持日巡查制度,值班領(lǐng)導(dǎo)和教師每天早上、中午在值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,對全校各個部位進行檢查,對檢查的情況進行記載,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行解決。班主任每天檢查安全情況,并及時匯報。每天的值班教師課間分布在樓梯、走廊、操場等部位進行檢查,指導(dǎo)學(xué)生活動,指揮學(xué)生上、下樓梯。通過堅持日巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)、解決了安全工作中存在的問題,杜絕了隱患。二是找準安全管理工作的突破口,狠抓安全細節(jié)管理。細節(jié),就是不經(jīng)意處。我們認為,安全工作無小事,處處須謹慎,在安全工作中做得再細也不為過。在安全管理中,我們力求做到全、細、實,要腳勤,眼勤,耳勤,嘴勤,手勤,腦勤,心勤,不放過每一個管理的細節(jié)問題,善于發(fā)現(xiàn)事故苗頭,要求教師清醒認識到安全工作是一項強制性、反復(fù)性的工作,有關(guān)的要求我們必須做到,使學(xué)校的安全工作逐步達到精細化管理的要求。三是定期舉行各種宣傳教育活動,如安全知識競賽、演講比賽、作文比賽、安全教育講座、安全教育圖片展覽等活動,通過學(xué)習(xí)《中小學(xué)生消防安全常識》,觀看宣傳掛圖、教育圖片展,學(xué)生掌握了防火、防震、逃生等常識。學(xué)校為了強化師生的應(yīng)急自救能力,每學(xué)期都不定時開展疏散演練活動和消防演練。通過以上活動的開展,師生的安全意識和自救能力進一步得到了提升。寒暑假,我們也不放松學(xué)生的安全教育,每學(xué)期放假前夕,我們都印發(fā)致學(xué)生家長公開信,讓家長注意配合學(xué)校對自己的孩子進行安全教育,嚴防學(xué)生人身傷亡事故的發(fā)生,確保學(xué)生“一個都不能少”。

克服四種心理,即“湊合”心理、僥幸心理、麻痹心理、粗疏心理;堅持“四不放過”,即問題原因不查清不放過、問題責任不明確不放過、問題處理無結(jié)果不放過、整改措施不落實不放過。甚至提出了對安全工作要小題大做,保持對安全工作的高度敏感性;營造“四講”氛圍,即利用橫幅標語、校園廣播、班級黑板報、主題班會等多種形式進行廣泛宣傳,營造了一個“人人講安全,處處講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。

通過這些豐富多采的安全教育活動,師生的安全防范和自我保護意識得到極大提高,保證了學(xué)校教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教育教學(xué)工作的順利開展。

學(xué)校認真落實“人防、技防、物防”三位一體的防范措施,堅持“從細微處著眼,從最小處抓起”的原則,加大安全工作人力、物力的投入,學(xué)校嚴防細查、速改快整,安裝校園高清攝像頭20多個,覆蓋了學(xué)校所有師生活動場所及辦公地點。在師生活動重要場所安裝應(yīng)急燈、人員疏散標志、新購消防器材10具、加固護欄1處、維修體育活動器械。此外,在以技術(shù)防范為主要手段的同時,加強人防安全,嚴格值班制度和值班巡邏制度,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。確保了學(xué)校師生財產(chǎn)和生命安全,促進了學(xué)校各項工作持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。

1、建立安全工作報告制度和安全整改通知書制度。制定了《學(xué)校安全隱患上報與處理程序》,在全校各班級設(shè)立了安全檢查員,要求每天對各自范圍內(nèi)的學(xué)生動態(tài)、教學(xué)生活設(shè)施、設(shè)備進行檢查、記錄,并向班主任和各部門責任人匯報,最后上報校長;然后由校長簽署處理意見,限期整改;在校園各區(qū)域配備、完善消防設(shè)施,專人負責,定期檢查,使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個區(qū)域,每一個角落,每一個時段。

學(xué)校詳細制訂了安全事故搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,對重大突發(fā)事件、火災(zāi)事故、食物中毒事件的報警程序、處置措施、注意事項等細節(jié)做了具體的安排和部署。

2、嚴格值勤值班制度。進一步完善了《學(xué)校安全檢查制度》,實行了領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,對學(xué)生入校、放學(xué)、在校安全,實行全方位、無間隙監(jiān)控。嚴格校規(guī)校紀,對違反紀律的學(xué)生要嚴肅幫教、處理,嚴禁體罰和變相體罰學(xué)生??傊?,各項制度的制定和實施,嚴明了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制,使學(xué)校安全工作做到了有章可循、違章必究、不留盲點、不出漏洞。

一是嚴格門衛(wèi)制度,加強值勤值班,嚴格校規(guī)校紀,要求學(xué)生進入校園不能騎車,每天早晚學(xué)生進出校門時均有值班教師在校門口進行檢查。

二是加強課間管理,課間、中午自習(xí)安排兩名值日教師到各班巡視,杜絕學(xué)生在課余時間滋生事端。

三是加強交通安全法規(guī)教育,經(jīng)常性的進行交通安全常識講座,教育全體師生注意交通安全。

四是加強食品衛(wèi)生管理,經(jīng)常進行檢查,杜絕食物中毒的事故發(fā)生。學(xué)校飲食衛(wèi)生安全方面,學(xué)校認真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等飲食工作的法規(guī)、政策,建立防控機制,嚴防食物中毒事件的發(fā)生。學(xué)生食堂具體要求:建立健全飲食衛(wèi)生安全工作制度和操作規(guī)程,分工負責,明確責任。

總之,過去的幾個月,我校為了建立良好的教育教學(xué)秩序,創(chuàng)設(shè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,全面推進素質(zhì)教育,把安全工作放在了學(xué)校工作的第一位,扎實工作,取得了一定的成績。但是與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟學(xué)校工作相比還有一定的差距,今后,我們將繼續(xù)認真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全工作的指示精神,深入落實十九大精神的重要思想,進一步樹立‘安全工作大于天”的思想,強化安全工作力度,本著為學(xué)生生命健康負責,為國家財產(chǎn)和社會安定負責的態(tài)度,更加扎實努力做好學(xué)校安全工作。做好學(xué)校的安全管理工作是黨和政府賦予我們的神圣責任,這種責任只有起點,沒有終點。以上是我校在安全管理工作中的做法和點滴體會,在今后的工作中,我們將一如既往,扎實做好學(xué)校的安全工作,讓黨和政府放心,讓人民滿意,為廣大師生創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的育人環(huán)境。

教育局安全工作 食品安全工作報告篇四

1、進行全員安全培訓(xùn)工作,六月份進行9場次員工安全培訓(xùn),進行了2場管理人員安全培訓(xùn),有效的提高了員工的安全意識,提升了管理人員的案情管理技能。

2、對特種作業(yè)人員進行了梳理,分廠特種作業(yè)人員持證上崗進行了專項檢查,對于新進的特種作業(yè)人員證件過期的進行及時培訓(xùn),共培訓(xùn)叉車司機3名,報名培訓(xùn)高壓電工3名,報名培訓(xùn)高壓電工1名,培訓(xùn)消防管理人員2名,確保特種作業(yè)人員100%持證上崗。

3、進行了防臺防洪專項檢查,確保防洪設(shè)施的完好,達到隨時可以啟用的狀態(tài),順利通過臺風的考驗。

4、化學(xué)品管理專項檢查,統(tǒng)一各分廠的記錄臺帳,各分廠指定專人負責化學(xué)品的管理,責任落實到人頭;制訂了化學(xué)品倉庫設(shè)置方案并實施。規(guī)范化學(xué)品管理,對查出的消防設(shè)施問題,積極進行更新整改。

5、各分廠對宿舍安全隱患進行排查,查處違規(guī)用電、電氣線路不符合規(guī)范等安全隱患;查出員工持有管制刀具等危險物品,通過檢查領(lǐng)導(dǎo)及派出所民警的教育,使員工充分認識到自己的不安全行為和擁有危險物品的錯誤,為以后的安全管理夯實了基礎(chǔ)。

6、公司加強了暑期員工管,督促各分廠召開暑期安全管理工作會議,與帶家屬和小孩的員工簽訂暑期安全管理承諾書,確保員工及家屬的安全;讓員工充分認識到自己及家人安全的重要性。

7、公司開展了員工體檢活動,針對公市全體員工進行了一次全面體檢,從職業(yè)健康、員工身體狀況方面確保安全。

8、積極組織消防訓(xùn)練,積極參加集團公司的消防比武活動,獲得二等獎的好成績,為以后的訓(xùn)練和消防保障奠定了堅實的基礎(chǔ)。

接下來根據(jù)集團公司《關(guān)于開展“百日安全生產(chǎn)無事故活動”的通知》,要求繼續(xù)加強隱患排查工作,最大限度消除安全隱患;加強安全培訓(xùn)工作,增強員工安全意識,提高安全生產(chǎn)管理人員的安全管理技能;加強安全管理臺帳的建設(shè),使安全管理做到有據(jù)可查,安全管理活動落到實處;建立公司管理體系網(wǎng)絡(luò),形成體系化安全管理。

xxx

20xx年xx月xx日

教育局安全工作 食品安全工作報告篇五

我校在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)教體局關(guān)于安全工作工作緊急會議結(jié)束后,立即回校召開了全體班子成員安全工作專項緊急會議,明確了任務(wù)、責任,進行了細致的分工,籌劃了學(xué)校下一步安全工作的打算。隨后,學(xué)校又組織召開了全校班主任安全工作會議,認真?zhèn)鬟_了上級有關(guān)會議精神,并結(jié)合我校的實際,布置安排了我校當前安全工作要注意的問題,提出了嚴格的安全工作要求,指出了安全工作要深入人心,到崗盡責,安全工作不能有絲毫放松,不留死角,并在會議上明確了責任。會后,一把手和校級領(lǐng)導(dǎo)、校級領(lǐng)導(dǎo)和年級及職能部門、職能部門和管理口、領(lǐng)導(dǎo)與老師、年級處室與班主任、班主任與學(xué)生之間簽訂了層層安全責任書,營造了從上到下講安全,時時處處講安全的校園安全人人有責的良好工作氛圍。

1、全校上下充分認識到了加強安全工作對于維護社會穩(wěn)定,保障全校師生切身利益的重要性,牢固樹立了“安全是學(xué)校生存、發(fā)展的生命線和保障”的思想,是學(xué)校工作的重中之重,進一步增強了緊迫感和責任感,全面加強我校的安全管理工作,建立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)專門負責此項工作,采取了切實有效的措施,加大了治理整頓的力度,從源頭上杜絕安全隱患。為此,我校成立了以徐正軍為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時還成立了各個部門安全工作及檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織好專項整治工作,學(xué)校分工明確,各司其職,周密部署,確保任務(wù)到位,組織到位,責任到位,措施到位。

制度是落實的保證,完善規(guī)章,明確崗位,職責分明,嚴肅紀律,責任到人,是我校開展安全教育活動的一個經(jīng)驗。學(xué)校安全工作例會至少每月一次,節(jié)假日再開專題安全工作會,做到有內(nèi)容、有記錄,并制訂了《安全工作檢查制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《安全責任大事報告制度》、《制安防盜制度》、《學(xué)生安全教育制度》、《學(xué)校門衛(wèi)制度》、《治安保衛(wèi)責任制度》、《校值日制度》、《消防安全制度》、《學(xué)生集體活動安全制度》、《意外事故逐級上報制度》、《治安巡邏制度》、《醫(yī)療保健制度》等,學(xué)校實行了領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度,制定了安全工作檢查督導(dǎo)制度,通過建章立制使安全工作教育活動制度化,同時結(jié)合這次拉網(wǎng)式安全工作大檢查,對各個部門落實制度的情況和責任人責任落實情況也進行了一次大排查,確保了制度的督促落實。

1、對師生進行安全教育。結(jié)合安全教育月、教育周,開展多形式的安全宣傳,結(jié)合德育工作開展各類檢查評比活動,結(jié)合學(xué)?;顒娱_展各種主題教育,結(jié)合學(xué)科教學(xué)活動進行安全內(nèi)容滲透,同時以宣傳欄、板報、廣播,向師生傳授安全知識,把安全教育作我校課程的重要內(nèi)容,針對交通、溺水、防火、意外傷害事故、外來侵襲、衛(wèi)生防病等安全問題和生活中的用電、用水、用氣等方面的安全常識,認真開展了以提高中學(xué)生自護、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動,增強了教師和學(xué)生的防范意識和能力,掌握了基本的遇到危險時自護、自救、逃生和報警的方法。學(xué)校通過了形式多樣的途徑和方式,加強對師生和學(xué)校各類從業(yè)人員的安全教育,使教職工和學(xué)生熟悉并掌握相關(guān)的安全知識,嚴格按照規(guī)章制度辦事,養(yǎng)成遵紀守法的行為習(xí)慣。對廣大教職工要加強了教育和管理,嚴禁體罰、虐待或采用辱罵、誹謗和其他形式損害學(xué)生身心健康。加強對學(xué)生的心理健康教育,幫助學(xué)生解決了心理問題,提高了全體學(xué)生的心理素質(zhì),培養(yǎng)了學(xué)生樂觀、向上的心理品質(zhì),促進了學(xué)生人格的健全發(fā)展。學(xué)校結(jié)合實際還對全校學(xué)生進行了體檢,各種安全教育活動責任到人,有過程、有總結(jié),有完整詳細的記錄。

2、加強了學(xué)生在校的安全管理。班主任老師對學(xué)生每天的出席情況實行跟蹤記錄,特別是對缺席的學(xué)生的原因、去向等做到了心中有數(shù)。要求學(xué)生在校期間,原則上不得離開學(xué)校。對學(xué)生中間發(fā)生的各種暴力欺負行為及時發(fā)現(xiàn),及時解決。對心理上出現(xiàn)問題的學(xué)生給予更多的關(guān)愛,積極疏導(dǎo)化解。對有缺點錯誤的學(xué)生,滿腔熱情地做好他們的思想轉(zhuǎn)化工作,不得歧視。對于個別屢教不改、錯誤性質(zhì)嚴重、需要給予紀律處分的學(xué)生,也進行了耐心細致的說服教育工作,以理服人,未采用簡單粗暴和壓制的辦法,嚴禁體罰、變相體罰學(xué)生或者其他侮辱學(xué)生人格尊嚴的行為。學(xué)校重點加強對單親家庭子女、特困家庭子女、留守子女等特殊學(xué)生群體以及學(xué)習(xí)困難學(xué)生的關(guān)懷,有針對性地開展心理教育和輔導(dǎo),提高他們抵抗挫折、克服困難、明辨是非的能力,并創(chuàng)造條件,為他們提供了生活上的資助和學(xué)習(xí)上的幫助。體育課,任課教師精心組織,在確保學(xué)生安全的前提下,圓滿完成了各項教學(xué)任務(wù)。實驗操作課按規(guī)定的程序進行,并注意加強了安全保護措施。對食宿等涉及師生安全問題,都有嚴密的安全保障措施,如領(lǐng)導(dǎo)提前半小時的試餐制度。堅決不允許學(xué)生從事可能危及人身安全的活動。學(xué)校專門建立了針對預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故的措施。從學(xué)生實際出發(fā),在放學(xué)等學(xué)生集中的時間段,適當錯開了時間,并安排校值日負責維持學(xué)生出入校門秩序、食堂就餐秩序等,管理學(xué)生。學(xué)校對教學(xué)樓樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施不定期地進行全面檢查,及時清理樓道、樓梯間堆積物,確保樓道、樓梯通暢。

3、加強學(xué)生的放學(xué)及放假的交通安全教育。要求學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)時要結(jié)伴同行,放學(xué)和放假時要直接回家,嚴禁中途停留和拐彎,嚴禁學(xué)生乘坐非營運和車況差的車輛。

4、認真做好了預(yù)防各種傳染病防控工作,特別是近期的甲型h1n1流感、手足口病的防控工作,加強了“兩檢”工作的落實,實行了“零報告制度”、定期消毒制度等,建立健全、落實了傳染病的防控工作各項規(guī)章制度和各項措施等,加大了對師生傳染病的防控和教育力度,教育學(xué)生和學(xué)生家長養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度,隨時了解學(xué)生的出勤、健康情況,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人,及時送醫(yī)院就診或上報。

1、開學(xué)前后,學(xué)校開展了一次校舍安全大檢查,對存在安全隱患的校舍及時進行修復(fù)。全面排查了各類建筑和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施、體育活動和生活服務(wù)設(shè)施的安全隱患。定期檢查、維護、維修了學(xué)校的門窗桌凳椅、防護設(shè)施、運動器具、化學(xué)藥品等設(shè)施、設(shè)備,特別是校內(nèi)各種活動場所及設(shè)施,做到了定期檢查、不定時抽查,及時消除了安全隱患。嚴格排查了學(xué)生宿舍、師生宿舍、實驗室、教室、食堂、鍋爐房等場所的火災(zāi)隱患,對電路老化等火災(zāi)隱患加大了排查力度,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患采取了有力的措施進行整改。按消防單位規(guī)定的標準配備了消防設(shè)施,保持了校園內(nèi)的消防通道暢通,并有專人負責管理。用電設(shè)備和電路及時進行了檢查,及時更新和改造了危舊老化線路,對年久失修、違章安裝、超負荷使用的電線、消防器材、體育器材等基礎(chǔ)設(shè)施,立即進行了維修、更換,確保了這些基礎(chǔ)設(shè)施正常、安全工作。有專人負責保管有毒物品、放射性物品、易燃易爆物品等化學(xué)藥品,并嚴格按有關(guān)要求和操作程序使用這些物品。學(xué)校內(nèi)的體育器材和其它基礎(chǔ)設(shè)施、凡樓內(nèi)的樓梯、護欄、電閘等有可能危及學(xué)生人身安全的設(shè)施及部位,都懸掛或張貼帶有文字敘述的醒目的警示牌,并定期進行了檢查。防止學(xué)生受到意外傷害。

2、學(xué)校加強了食堂餐廳和超市管理工作,與衛(wèi)生部門密切合作,從食品的采購、運輸、存儲、留驗,到學(xué)校食堂是否符合衛(wèi)生標準等每個環(huán)節(jié)實行完整的過程監(jiān)控和檢查。學(xué)校食堂采購食品原料時,堅持采購索證登記制度,沒有購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品。保持了食堂環(huán)境和食品加工操作的衛(wèi)生清潔,嚴格防范了投毒和出售過期變質(zhì)的食品,加強了學(xué)校生活飲用水的管理。學(xué)校經(jīng)常檢查全校的衛(wèi)生狀況,嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。加強對食堂從業(yè)人員資格審查和體檢工作,進行了崗前培訓(xùn),非食堂工作人員一律不準進入食堂工作區(qū)。確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的條件。

3、加強校園治安防范工作。不斷完善各項校內(nèi)安全防范制度,由領(lǐng)導(dǎo)帶班巡邏,全天24小時晝夜值班,確保電話和信息暢通,及時應(yīng)對處理各種突發(fā)緊急情況,確保安全工作不留死角,不存隱患。嚴格門衛(wèi)制度,嚴格控制外來人員進入校園,對出入校園的外來人員進行了嚴格的登記和證件查驗制度。學(xué)校重點、要害部位配置安裝了攝像頭等監(jiān)控設(shè)備,實施了全天24小時監(jiān)控管理。

積極配合公安機關(guān)等有關(guān)部門對校園周邊的道路安全設(shè)施和交通秩序進行綜合整治,尤其是對學(xué)校大門口等重點部位進行徹底整治,與公安機關(guān)協(xié)調(diào),在學(xué)校門口設(shè)立了xysg警務(wù)室。積極配合衛(wèi)生防疫站等有關(guān)部門依法清理整頓校園周邊的流動飲食攤點等場所;積極協(xié)助公安部門嚴厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和危害師生安全的行為。

1、社會育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來,在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)職能部門的集中綜合整治,學(xué)校周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還存在,如:網(wǎng)吧、娛樂廳及社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像對學(xué)生的影響還非常大,學(xué)校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患,校外小買部向?qū)W生兜售香煙等。

2、學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)校安全工作匯報材料5篇匯集。學(xué)生中留守子女和獨生子女太多,學(xué)生作為社會的弱勢群體,多數(shù)自我保護意識和安全防范能力低,大大增加了學(xué)校安全工作的難度。

3、一些校舍等內(nèi)部設(shè)施還正在維修。

總之,我校將今后工作中將長期重視安全管理工作,把學(xué)校的安全工作放在一切工作的首位,并加大工作力度,加強對學(xué)生的自我保護意識和安全防范能力的培養(yǎng),為全校師生營造一個安全、和諧、舒適的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境而努力。

教育局安全工作 食品安全工作報告篇六

xxx街道認真貫徹食品安全工作精神,加強領(lǐng)導(dǎo),完善組織,落實責任,強化措施,扎實抓好食品衛(wèi)生安全工作,有效保障了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

街道黨工委、辦事處對食品安全工作十分重視,成立了由街辦主任為組長,綜治辦、工商、派出所、安檢辦等有關(guān)部門負責人為成員的xxx街道食品安全協(xié)調(diào)委員會領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)了辦公室,配備3名高素質(zhì)機關(guān)人員專門負責協(xié)調(diào)街道的食品安全工作。同時,從輿論宣傳、組織引導(dǎo)、群眾參與等多方面入手,組織開展了一系列“食品衛(wèi)生安全”宣傳活動,組織企業(yè)開展創(chuàng)建放心餐飲店、綠色食品銷售專柜、綠色餐飲業(yè)示范店活動;組織工商、公安等部門聯(lián)手在超市、集貿(mào)市場開展“放心菜”、“放心肉”等食品安全知識宣傳咨詢活動。組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多次到飯店、學(xué)校食堂等單位檢查食品安全工作,有力地推動了食品衛(wèi)生安全工作的深入開展。

1、嚴格食品安全市場準入,加強了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對食品加工企業(yè)監(jiān)督,實行食品生產(chǎn)巡查、安全監(jiān)督等監(jiān)管制度。

力度,強化對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的檢查監(jiān)督。

1、加強督查督辦,及時解決工作中存在的問題。為使食品安全工作落在實處,我們采取多種方式督查督辦食品安全有關(guān)問題,全面了解食品安全工作情況,收集工作中存在的問題,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織核查,解決問題。

(1)、元旦春節(jié)期間,辦事處領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查節(jié)日市場,督查各監(jiān)管部門工作,強化了部門的責任意識。

(2)、“五一”節(jié)前,我們創(chuàng)新督查形式,采取查企業(yè)、促監(jiān)管的方式,對各部門落實節(jié)日期間食品安全專項檢查情況進行了督查。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)了查辦通知書,組織有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)整改。

(3)、“六一”節(jié)前,組織各成員單位重點對各學(xué)校、幼兒園、兒童食品進行了專項檢查,對各學(xué)校食堂衛(wèi)生情況指出了存在的不足,提出了改進的要求。

(4)、“中秋國慶”節(jié)前,要求各部門根據(jù)各自職責職能,對食品安全重點、難點、熱點、焦點問題,進一步增加整治、追蹤和打擊的力度,同時,要進一步改進和創(chuàng)新工作方法,對假冒偽劣、制假售假食品的違法行為要嚴厲查處。

2、對食品市場進行了集中整治。按照街道黨工委、辦事處的工作部署,我們及時制訂并實施了食品市場專項整治方案。不斷凈化食品市場。繼續(xù)堅持標本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則,在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,抓住重點品種、重點對象、重點區(qū)域和重要時段,深入開展專項整治和執(zhí)法檢查,邊整治邊規(guī)范,著力解決存在的突出問題。并在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,采取普查與重點查、明查與暗查、定期查與隨機查相結(jié)合的辦法,先后組織20余人次對轄區(qū)超市、商場及餐飲業(yè)的食品安全工作進行市場巡查。檢查中取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)經(jīng)營許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)和不具備基本生產(chǎn)條件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法,處罰和教育不法商戶5人次等,專項整治取得明顯成果 。

3、加強日常監(jiān)管,深入實施食品放心工程。為進一步促進轄區(qū)的食品安全工作,堅持守土有責,強化行業(yè)自律,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信生產(chǎn)經(jīng)營意識,營造健康、安全的食品消費環(huán)境,我們積極推進食品放心工程的全面實施。

按照創(chuàng)建食品安全工作標準,積極開展食品安全衛(wèi)生評比活動。重點治理九小場所等與群眾密切相關(guān)的經(jīng)營場所,進一步完善各種衛(wèi)生設(shè)施的的配置。進一步加強了社區(qū)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生,逐步引導(dǎo)廣大企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶同不良衛(wèi)生習(xí)慣告別。

下步工作中,我們將進一步完善市場準入制度,保障生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)有章可循,有法可依,提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量;繼續(xù)采取法定檢測、市場抽檢、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督等相結(jié)合的辦法,完善多層次的食品安全監(jiān)督體系;進一步提高安全食品,切實保護廣大人民群眾的切身利益。

總之,食品是人類生存的必需品,涉及千家萬戶。食品安全監(jiān)管工作,在凈化市場環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會、打造平安方面起著決定性的作用,我們必須引起高度重視,因此,在今后的食品安全工作中,我們要再接再厲,盡職盡責,從嚴治理,依法整治,促進街道食品安全工作邁上新臺階,以實際行動維護好廣大人民群眾的根本利益,為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

教育局安全工作 食品安全工作報告篇七

辦案安全問題一直以來被視為是我們反貪工作的重中之重,在辦案過程中,我局始終將“辦案安全”放在辦案過程的首要位置。為了保障辦案安全,防止安全事故發(fā)生,我局在案件的初查;傳喚、拘傳、訊問犯罪嫌疑人;詢問證人;逮捕、押解犯罪嫌疑人等過程中,嚴格依照相關(guān)的法律法規(guī)與辦案流程辦案。截止到今我局在辦案過程中沒有發(fā)生任何安全事故。

一、我局主要從如下幾個方面來加強辦案安全防范保障

(一)案件初查中的安全防范

1.初查階段嚴格遵守最高人民檢察院在《關(guān)于檢察機關(guān)反貪污賄賂工作若干問題的決定》中規(guī)定的“四不原則”,偵查工作秘密進行,不接觸被查對象。

2.條件成熟后報主管檢察長批準,由案件承辦人擬好《安全防范工作預(yù)案》,安排專門的安全監(jiān)查員,做好相關(guān)的安全防范措施后再對案件展開全面?zhèn)刹椤?/p>

(二)案件偵查過程中的安全防范

1.強化辦案人員辦案安全意識

(1)運用各種方式加強辦案安全教育,使辦案人員深刻認識到辦案安全的重要性和安全事故的危害性。我院不定期組織干警學(xué)習(xí)各地已經(jīng)發(fā)生的安全事故典型案例,組織辦案人員以發(fā)生的辦案安全事故為反面教材,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進行案例剖析,在安全案例的學(xué)習(xí)中注重對照自己在辦案中的安全措施和防范手段進行查漏補缺,居安思危。

(2)在我局建立安全教育定期性和不定期性相結(jié)合的長效機制,實行安全教育月活動,局里每年選擇一段時間集中進行安全教育活動,在這個月里對安全問題進行集中學(xué)習(xí)、對照查找,組織整改。通過教育使辦案人員對安全問題真正做到深入人心。

2. 強化制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)合理的辦案安全防范體系

(1)做好安全預(yù)案

為了防止辦案安全事故的發(fā)生,我局在啟動每一個案件之前都根據(jù)案件的實際情況來制定相應(yīng)的安全預(yù)案。在案件啟動前由我院檢察長吳青山、副檢察長陳小兵、劉運章組織召開辦案安全工作會議,并擬定《偵查安全預(yù)案》與《偵查應(yīng)急預(yù)案》,同時確定具體的安全督查員。

我局在辦案過程中的安全檢查制度主要分為如下包括幾個部分

第一,訊問場所的檢查。在傳喚和拘傳每一個調(diào)查對象之前都會對訊問室及其延伸場所進行仔細檢查,不放過一個死角。包括洗澡房、衛(wèi)生間、休息室等,同時將洗澡房與衛(wèi)生間的門鎖卸掉,衛(wèi)生間里不能有塑料牙刷、玻璃杯子等任何尖銳的物品。調(diào)查對象上衛(wèi)生間必須跟隨出進,要實行盯人看管,必須把調(diào)查對象的一切活動置于偵查人員的視野控制之下,防止自殺、自殘現(xiàn)象的發(fā)生。 第二,對調(diào)查對象身體的檢查。調(diào)查對象到達訊問室后對其隨身攜帶的物品進行檢查將影響辦案安全的相關(guān)物品予以暫時扣押。如男性調(diào)查對象的打火機、鑰匙;女性調(diào)查對象的發(fā)卡、金屬首飾等尖銳器件。

第三,在對調(diào)查對象進行訊問前,我們會先行了解該對象的身體健康狀況。對身體狀況不好的對象會安排已經(jīng)進行過相關(guān)保密培訓(xùn)的一至兩名醫(yī)生對其進行一次身體狀況的檢查,主要側(cè)重于血壓和心臟狀況,并詢問其自我感覺及病史,并將其檢查結(jié)果和建議如實反映給我們的承辦人員。

第四,注重對調(diào)查對象心理狀態(tài)的檢查,在訊問現(xiàn)場除了兩名訊問人員以外還安排了一名安全督察員,時時刻刻觀察調(diào)查對象的心理變化和情緒波動,一旦發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人員情緒激動,舉止異常我們將馬上停止訊問并及時通知司法警察到場。

第五,加強辦案保密工作。一方面在案件偵查過程中,我局要求所有辦案人員不得向外界(不論是領(lǐng)導(dǎo)還是家人)透露任何與案件相關(guān)的信息,更不得私自會見案件當事人的委托人及親屬等。對于案件需要回避的相關(guān)人員必須要在案件展開偵查前提出回避。對于違反相關(guān)辦案紀律的人員將給予記過或記大過處分,情節(jié)嚴重者給予降級、撤職或者開除處分。另一方面,我局所有案卷相關(guān)材料均由具體承辦人員保管,紙質(zhì)案卷由承辦人員負責保管,做到卷隨人走,同時所有辦案電腦均由嚴格的保密軟件,實行指紋驗證和面部識別相結(jié)合的安保系統(tǒng),任何沒有經(jīng)過授權(quán)的移動存儲介質(zhì)是是無法連接到辦案電腦。

第六,加強對辦案人員的自身安全保護。在整個訊問過程中,訊問室內(nèi)始終保持三個工作人員在場,訊問室緊鄰法警大隊值班室,一旦發(fā)生緊急情況,司法警察可以迅速來到訊問室保障辦案人員安全。

(3)強化與有關(guān)部門的配合

第一,加強與法警隊的協(xié)調(diào)配合,提高辦案安全防控能力,檢警相互配合、互相監(jiān)督,共同提高安保實效,并做到每次用警都必須填寫用警審批表,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可出警。每次押解都必須有不少于兩名司法警察在場,并由院里的專職司機駕駛警車。

第二,加強與本院技術(shù)科的配合,對每個立案的犯罪嫌疑人的訊問都必須采取錄音錄像,并填寫《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像通知書》交技術(shù)部門,共同完成錄音錄像工作。

第三,加強與院監(jiān)所部門和看守所的協(xié)調(diào)配合,共同做好辦案安全防范工作。我院反貪局干警根據(jù)案情及時掌握被羈押對象的思想行為動態(tài),與院監(jiān)所檢察部門、看守所溝通協(xié)商,督促看守所依法加強監(jiān)管,清楚辦案安全隱患、防范安全事故發(fā)生。

(4)加強辦案硬件建設(shè)

我院參照《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標準》并結(jié)合辦案工作的實際情況,在一樓封閉式結(jié)構(gòu)的辦案工作區(qū),工作區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善,設(shè)有訊問室、詢問室、法警執(zhí)勤室、法警備勤室、待診室、接待室、休息室、專用衛(wèi)生間等。訊問室的墻面為軟包;電源采用防觸摸安裝;桌椅進行了無銳角邊處理;窗戶安裝了防護欄;消防器材、應(yīng)急照明齊全;訊問室等都安裝了攝像頭和同步錄音錄像系統(tǒng);建立健全了電腦監(jiān)控系統(tǒng),對辦案工作區(qū)及辦公周邊環(huán)境進行隨時監(jiān)控。

(三)押解犯罪嫌疑人過程中的安全防范

在押解犯罪嫌疑人的過程中,我們主要采取如下幾點來保障辦案安全: 第一,強化警示教育增強法警的安全防范意識,積極做好預(yù)防工作,變被動為主動,防患于未然。在每次押解犯罪犯罪嫌疑人之前我局都會根據(jù)案件實際情況制定相關(guān)押解方案,對任務(wù)的詳細分工、組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)想情況、處置方法、攜帶的武器械具、著裝、車輛保障及要求注意事項等,進行具體的明確。使每個執(zhí)行押解任務(wù)的干警做到心里有數(shù)、處置有序。

第二,押解前加強裝備的安全檢查。押解工作之前對警車、警戒具等裝備認真地逐一檢查,防止押解過程中被告人脫逃、自殘現(xiàn)象等現(xiàn)象的發(fā)生。

第三,在押解前對犯罪嫌疑人先進行教育安撫,提高保障效率。犯罪嫌疑人被帶往看守所一般都很緊張,容易出現(xiàn)過激行為。法警要利用押解前的準備階段這一時間對犯罪嫌疑人進行教育安撫,消除他們的緊張心理,幫助犯罪嫌疑人放下思想包袱,積極配合法警工作,確保押解工作順利的進行。

第四,在押解過程中發(fā)現(xiàn)有行兇、自殺、脫逃等可疑癥侯,要及時進行疏導(dǎo)或采取有效措施。如果出現(xiàn)的突發(fā)性情況和意外情況,如來得及請示報告的,必須先向院領(lǐng)導(dǎo)請示報告,后再按院領(lǐng)導(dǎo)意見處理,處置后結(jié)果應(yīng)及時上報。來不及請示報告的,應(yīng)邊處置邊報告或處置后及時報告。對于其它原因,實在來不及請示的情況處置,應(yīng)遵照依法、安全、文明的原則辦理。

二、我局在辦案安全保障方面存在的困難

(一)人員配置不足

具體而言體現(xiàn)在如下兩個方面:第一,偵查人員不足,我局專職偵查人員截止至現(xiàn)在不足十人。辦案人員經(jīng)常是超負荷工作,辦案安全受到一定的影響。第二,我院司法警察人員配置也存在的不足,全院司法警察只有5人,在面對大量的需要司法警察執(zhí)行的工作時,經(jīng)常出現(xiàn)司法警察身兼數(shù)職既要保障安全又要開車,以檢代警的現(xiàn)象時有發(fā)生,難以充分發(fā)揮司法警察的警務(wù)保障作用。

(二)偵查裝備配備不足

在我局實際辦案過程中,除了在我院自己的警務(wù)區(qū)可以實現(xiàn)同步錄音錄像外,在外提審時由于沒有相關(guān)的設(shè)備支持從而導(dǎo)致很多情況下不能實施同步錄音錄像,這也給犯罪嫌疑人在法庭上誣賴我辦案人員刑訊逼供留下了可趁之機。

教育局安全工作 食品安全工作報告篇八

1、何謂食品安全標準

食品安全標準是國家為保證食品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發(fā)生,在風險評估的基礎(chǔ)上,本著最大限度釋放風險確保品質(zhì)安全的原則,對食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標準是對國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和食品行業(yè)標準中強制性條款的整合,它既是市場準入的基本條件,也是各級行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。

2、食品標準現(xiàn)狀

建國初期,我國的食品類標準較少,20 世紀70年代末以后我國食品類相關(guān)標準開始日益豐富,當時頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標準,食品的衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準較少。20 世紀80 年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準。在1981 年頒布的gb 2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標準》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀元。1983年頒布了gb 3865-83《中式糕點質(zhì)量檢驗方法標準》和gb 3866-83《西式糕點質(zhì)量檢驗方法標準》。1985年頒布了糧食、油料檢驗方法標準和一系列植物油脂檢驗方法標準。1986 年和1987 年頒布了gb 7100-86《糕點、餅干、面包衛(wèi)生標準》、糧食類產(chǎn)品標準和以zbx 為編號的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19 個食品類衛(wèi)生標準。20 世紀90 年代初商檢局頒布了一系列的進出口產(chǎn)品標準和檢驗方法標準,衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗方法標準。1995 年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標準,xx 年頒布了第一批無公害食品相關(guān)標準,標志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、xx年和xx年中國對食品方面衛(wèi)生標準進行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標準的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對食品標準建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。

歸結(jié)起來,在《食品安全法》實施以前,我國食品安全標準形成了四個層次,即國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質(zhì)量標準、食品進出口檢驗檢疫標準四個類型。這些標準總計4700余項。因為標準制定的立足點不同,客觀上造成了食品標準政出多門的問題,針對同一種食品,既有國家標準,也有行業(yè)標準。如蘋果,既有標準委頒布的國家標準,又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標準、綠色標準、外觀等級標準,還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標準。這些標準往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時,對一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標準問世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標準數(shù)十年不作修訂,與形勢發(fā)展嚴重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。

為解決上述問題,《食品安全法》要求對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質(zhì)量標準等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標準,并明確規(guī)定食品安全標準是強制性標準。除食品安全標準外,不得制定其他食品強制性標準。明確了食品安全標準由衛(wèi)生部負責制定和公布、國家標準委提供編號,強調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當與食品安全國家標準相一致。

《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標準包括8個方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標簽、標識、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。

其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會危害人體健康,因此必須測定一個保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。

食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的.人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會危害人體健康,必須制定標準嚴格限定其品種、使用范圍和限量。

嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標準。

食品的標簽、標識和說明書具有指導(dǎo)、引導(dǎo)消費者購買、食用食品的作用,許多內(nèi)容都直接或間接關(guān)系到消費者食用時的安全,這些內(nèi)容的標示應(yīng)該真實準確、通俗易懂、科學(xué)合法,需要制定標準統(tǒng)一的要求。

食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié),其中的每一個流程都有一定的衛(wèi)生要求,對保護消費者身體健康、預(yù)防疾病,具有重要意義,都需要制定標準統(tǒng)一要求。

與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,主要包括營養(yǎng)要求;食品的物理或化學(xué)要求,如酸、堿等指標;食品的感覺要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標準的內(nèi)容。

檢驗方法是指對食品進行檢測的具體方式或方法,檢驗規(guī)程是指對食品進行檢測的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗方法或規(guī)程會得到不同的檢驗結(jié)果,所以要對檢測或試驗的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計算、結(jié)果分析等檢驗方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。

以上都是制定食品安全標準的內(nèi)容,食品安全標準是保障公眾身體健康和生命安全的強制性標準,負責食品安全標準制定的部門應(yīng)該積極主動地研究制定相關(guān)食品安全標準,已經(jīng)制定的,應(yīng)該根據(jù)情況的變化,及時進行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。

《食品安全法》授權(quán)衛(wèi)生部為食品安全國家標準唯一的制定和發(fā)布機構(gòu)。近兩年來,衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國家標準管理辦法》,組建了食品安全國家標準評審委員會,并頒布了一批新的食品安全國家標準。據(jù)統(tǒng)計,目前已公布新的食品安全國家標準176項,包括68項乳品安全國家標準和食品添加劑、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標簽等基礎(chǔ)標準,完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標準58項。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴打”行動,今年5月13日公布的《食品添加劑使用標準》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑和食用香料等2314個品種,涉及16大類食品,23個功能類別。從法律角度講,今后,在食品構(gòu)成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標準》品種目錄(總計2314種)之內(nèi)的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為;凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標準》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。

《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營活動必須嚴格按照食品安全標準組織實施。但是在在檢驗檢測和監(jiān)督執(zhí)法實踐中,時常會遇到食品安全標準體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是,要把握以下原則:一是沒有食品安全國家標準、食品衛(wèi)生標準、食品產(chǎn)品標準的食品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責食品安全標準制定的部門可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國家標準制定、修訂的規(guī)定,組織制定、修訂食品安全地方標準,并報國務(wù)院授權(quán)負責食品安全國家標準制定的部門備案;二是食品安全國家標準實施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標準、食品產(chǎn)品標準生產(chǎn)經(jīng)營食品;三是既無國家標準,也無地方標準的,鼓勵企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標準。企業(yè)標準須備案登記,必須嚴格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過程中也可作為參照。

近年 來 ,隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,國際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展,食品安全問題已成為世界關(guān)注的焦點問題,各國政府十分重視,因而貿(mào)易爭端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達國家的標準嚴于cac(國際食品法典委員會)等國際標準,采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sp和tbt(貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定,各成員國在發(fā)生食品貿(mào)易爭端時,必須以cac標準或風險分析的結(jié)論為依據(jù),可以在wto爭端解決機構(gòu)中解決。且wto規(guī)定了cac的標準要以科學(xué)性為基礎(chǔ),采用風險分析的原理進行制定。對于發(fā)展中國家來說,若貿(mào)易對方國標準嚴于cac規(guī)定的標準,可以要求其按照風險分析的原理提供科學(xué)依據(jù),以保障自身國家的合法貿(mào)易權(quán)益。這對相關(guān)貿(mào)易國設(shè)立不合理的貿(mào)易壁壘有針對性的提出了公平合理的對策。因此,我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定,積極應(yīng)對,成立了專家委員會,開始對我國食品標準進行制、修訂。檢驗檢疫行業(yè)規(guī)劃在xx-xx年對本行業(yè)標準制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達國家對食品標準的不斷加嚴、更新及我國出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來看,我國在對食品標準的制修訂過程中,要站高望遠,加快步伐,以盡快與cac標準接軌,為我國的進出口食品貿(mào)易保駕護航。

(一)分工依據(jù)

1、食品安全法及實施細則。從國際上看,監(jiān)管體制一般分三大類,有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的,目前中國實行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制,中國目前食品安全分階段管理的一個現(xiàn)實,就是生產(chǎn)經(jīng)營分了若干階段,現(xiàn)在我們按照這個特點進行監(jiān)管,是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,既體現(xiàn)相互分工,又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào),這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢?有時候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題。就是部門職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白。針對這樣的情況,《食品安全法》特別對綜合協(xié)調(diào)和部門分工進行了明確的規(guī)范。

《食品安全法》第四條規(guī)定:國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責由國務(wù)院規(guī)定。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責,負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。

國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責,分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。

《食品安全法》同時對各級人民政府的食品安全責任也進行了明確?!妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定:縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制,對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責。有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機構(gòu)應(yīng)當在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。

《食品安全法實施細則》對以上職責做了進一步的細化。

2、xxx人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的意見》。為實現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接,有效防范食品安全隱患,杜絕的實踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū),xx年12月29日,xxx人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號),對銷售非自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂”、公開舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷、倉儲、專業(yè)食品運輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門負責監(jiān)管。放心早餐銷售點的食品安全由工商行政管理部門負責監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營的兼營行為監(jiān)管、無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的監(jiān)管等情形進行了明確和界定,堵塞了監(jiān)管漏洞。意見授權(quán)各市、縣區(qū)人民政府在實施本意見的過程中,可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,對食品安全監(jiān)管部門的職責分工作適當調(diào)整。同時,要求各級政府要按照“地方政府負總責”的原則,切實加強對食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)監(jiān)管部門要加強溝通和配合。對于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的精神,確定相應(yīng)的監(jiān)管部門,上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當予以支持。對難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài),由當?shù)卣M織相關(guān)部門通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進行監(jiān)管,各部門應(yīng)當服從并積極參與或配合,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。

3、xx食品安全委員會《關(guān)于進一步加強學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(x食安委發(fā)〔xx〕4號)。為切實加強學(xué)生營養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查,確保學(xué)生飲食安全,進一步明確各部門在學(xué)生營養(yǎng)餐實施過程中的食品安全監(jiān)管職責,xx年4月27日,xx食品安全委員會制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(x食安委發(fā)[xx]4號),對各相關(guān)職能部門在學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責進行了明確。

食品藥品監(jiān)管部門負責學(xué)生營養(yǎng)餐工程實施過程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開展對重大食品安全事故的查處工作;農(nóng)業(yè)部門負責全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場的監(jiān)管工作。在省級有關(guān)部門未指定雞蛋供應(yīng)企業(yè)之前,由農(nóng)業(yè)部門對學(xué)生營養(yǎng)餐所用雞蛋供應(yīng)企業(yè)進行初步篩選,報請市食品安全委員會審定后,會同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門對外公布。負責對雞蛋供應(yīng)企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進行抽樣檢驗,并將檢驗結(jié)論定期公示;質(zhì)監(jiān)部門負責乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,審查學(xué)生營養(yǎng)餐所用奶品的配方,對乳品生產(chǎn)企業(yè)的乳品組織抽樣檢測檢驗,并定期公布檢測結(jié)論。協(xié)助相關(guān)部門對奶品中標企業(yè)所設(shè)置的配送機構(gòu)及代理商進行日常監(jiān)控,對配送機構(gòu)及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處;工商部門負責奶品、蛋品配送機構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及中標企業(yè)代理商經(jīng)營行為的日常監(jiān)管,制定并監(jiān)督實施配送機構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及代理商倉儲及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范,對配送機構(gòu)及代理商供應(yīng)的奶品、蛋品進行抽樣檢驗,并公示檢驗結(jié)論;衛(wèi)生部門負責學(xué)生營養(yǎng)餐所涉食品(含飲用水)進入學(xué)校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,制定并監(jiān)督實施學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范,對蛋奶等品種儲藏、加工、食用及食用反應(yīng)監(jiān)測等進行技術(shù)指導(dǎo),對奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗,并定期公布結(jié)果。負責學(xué)生營養(yǎng)餐食品衛(wèi)生(餐飲服務(wù))許可工作,對直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進行健康檢查,組織相關(guān)人員進行上崗培訓(xùn);教育部門負責學(xué)生營養(yǎng)餐的日常管理工作,對總供銷合同項下所涉品種定期取樣送檢,對懷疑品種隨時送檢。負責制定并監(jiān)督實施學(xué)生營養(yǎng)餐安全管理規(guī)范,落實學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門和負責人的管理職責,建立健全確保學(xué)生營養(yǎng)餐安全運行的基本制度,并監(jiān)督執(zhí)行。結(jié)合地域及學(xué)生分布情況,逐?;虬雌瑓^(qū)配備學(xué)生營養(yǎng)餐專職質(zhì)量安全管理員,并組織專業(yè)培訓(xùn)。負責督促各實施學(xué)校加大資金投入,按學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求,新增設(shè)施設(shè)備,改進儲藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件;監(jiān)察部門負責對學(xué)生營養(yǎng)餐實施過程中各縣區(qū)、各級部門履行職責情況進行執(zhí)法監(jiān)察,依法依紀追究造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和個人的責任;財政、商務(wù)、供銷、民族宗教事務(wù)、審計、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責范圍內(nèi)履行相應(yīng)安全監(jiān)管職責。

(二)我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責分工情況

市藥品監(jiān)督管理局主要負責對全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織對重大食品安全事故的查處;承擔市食品安全委員會辦公室的日常工作。

市公安局主要負責組織、指導(dǎo)、督促各級公安機關(guān)依法對生產(chǎn)、銷售不符合標準的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責任的案件立案查處;依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。

市農(nóng)業(yè)局主要負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進行綜合整治;負責農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作;負責定點屠宰場(廠、點)生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。

市經(jīng)貿(mào)委主要負責食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,實施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色”戰(zhàn)略。

市商務(wù)局主要負責酒類市場及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié),全面遏制注水肉、病害肉入市,凈化肉品市場監(jiān)管。在有關(guān)縣區(qū),此項職責由經(jīng)貿(mào)局承擔。

市財政局主要負責食品安全監(jiān)管經(jīng)費年度預(yù)算,并予以保證。

市衛(wèi)生局目前仍然負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實施餐飲服務(wù)許可審查;依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為;開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關(guān)規(guī)定,餐飲服務(wù)、學(xué)校、機關(guān)食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局。目前,劃轉(zhuǎn)工作已啟動,預(yù)計本月底可完成。

市工商行政管理局主要負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格的市場準入審查,取締無照經(jīng)營行為;對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標侵權(quán)和假冒商品、不正當競爭等行為進行查處。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔原由衛(wèi)生部門負責的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責)。實施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準入,嚴格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證;組織制定、審批、發(fā)布食品地方標準。

x出入境檢驗檢疫局主要負責出入境食品及其裝載、包裝物和運輸工具的檢驗檢疫和監(jiān)管。

市政府其它各有關(guān)部門根據(jù)各自職責,認真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責任意見,積極推進我市監(jiān)管體制創(chuàng)新,盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見,并抓好落實和銜接工作。

(三)幾個特殊情況的處理

1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為:10人以下,有固定生產(chǎn)場所,生產(chǎn)條件簡單,從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣),沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個人。在實踐中,由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問題,個監(jiān)管部門在對小作坊的認識上存在差異,因而導(dǎo)致對小作坊的監(jiān)管存在職責不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。

對主體和特征都很明顯的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家標準委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》,本著對小作坊“既要管好,又要便民”的原則,實施許可管理。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)》,加強對小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定:食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項要求,共計44條(具體內(nèi)容詳見gb/t23734-xx)。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出申請及相關(guān)材料??h區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對其必備條件現(xiàn)場審查合格后當場隨機抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在小作坊申請書上簽署“現(xiàn)場審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請書在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照后,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應(yīng)就近就地與法定檢驗機構(gòu)簽訂委托檢驗協(xié)議。理化指標、衛(wèi)生指標中含有技術(shù)參數(shù)的項目,每季度委托檢驗一次??偵椤U、鋁等重金屬指標每年委托檢驗一次。在同級財政經(jīng)費保障情況下,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對食品小作坊每年進行全項目的監(jiān)督抽檢不少于2次。

對存在交叉,不易界定范圍的小作坊,按照省政府x辦公廳《關(guān)于進一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號)明確的部門進行監(jiān)管?!兑庖姟芬?guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊(不含現(xiàn)場制售食品從業(yè)者)由質(zhì)量監(jiān)督部門負責監(jiān)管;對現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管,分兩種情形處置:依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營場所(如商場、超市、食品店、集貿(mào)市場等)從事食品現(xiàn)場制售的由工商行政管理部門負責監(jiān)管。在獨立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門負責監(jiān)管。

2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪,在集中交易市場或者所在地區(qū)縣政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務(wù)活動的個人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負責監(jiān)管。提供餐飲服務(wù)的食品攤販食品安全由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負責監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負責對管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進行規(guī)范管理。(主要指區(qū)域規(guī)劃、場所公共衛(wèi)生、攤點布局等)

3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會的食品監(jiān)管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界,環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著便民高效、責任唯一的原則,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會等場所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為,由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。

4、對餐飲服務(wù)場所銷售預(yù)包裝食品的監(jiān)管。省政府x辦公廳《關(guān)于進一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號)規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營者在主業(yè)以外兼營其他食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的,兼營業(yè)務(wù)日常監(jiān)管由主營業(yè)務(wù)監(jiān)管部門負責,在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營活動違法違規(guī)需要處罰的,應(yīng)及時移送依法負責的監(jiān)管部門處理。按照《意見》的精神,餐飲服務(wù)單位提供者在其餐飲服務(wù)場所銷售酒、飲料等非自產(chǎn)及預(yù)包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門進行統(tǒng)一監(jiān)管。

5、運輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運輸食品,運輸過程中由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)若設(shè)庫中轉(zhuǎn)站的,視為流通行為,運輸過程中由工商部門監(jiān)管;企業(yè)若委托第三方物流單位運輸食品,運輸過程中由工商部門監(jiān)管。對于監(jiān)管職責歸屬不清的食品安全監(jiān)管問題,由市食安委進行研究、協(xié)調(diào)后決定。

6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;豆芽的生產(chǎn)過程非常特殊,雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征,但是未經(jīng)過充分光合作用,若按初級農(nóng)產(chǎn)品對待,則可以使用化肥、助長劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長過程中降解、轉(zhuǎn)化非常緩慢,殘留量較大,留下質(zhì)量安全隱患,因而,市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征,應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。

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