最新財(cái)政工作會(huì)議講話(匯總7篇)

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

財(cái)政工作會(huì)議講話篇一

今天，我們?cè)谶@里舉辦××年新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。這是我縣全面貫徹落實(shí)中央“服務(wù)三農(nóng)”精神，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的具體行動(dòng)，也是落實(shí)為民辦實(shí)事的具體行動(dòng)。這次培訓(xùn)班是由縣農(nóng)委牽頭，××村兩委以及相關(guān)部門(mén)共同組織開(kāi)辦的，在此，我代表長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委、政府向大力支持此次培訓(xùn)班開(kāi)班的所有同志們表示衷心的感謝!向參加此次培訓(xùn)的各位農(nóng)民朋友表示熱烈的歡迎! 向此次培訓(xùn)班的順利開(kāi)班表示熱烈的祝賀!

創(chuàng)業(yè)是當(dāng)今時(shí)代的主題，農(nóng)村有著廣闊的創(chuàng)業(yè)空間，并蘊(yùn)涵著巨大的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，在座的各位學(xué)員都來(lái)自我鎮(zhèn)各村，都有著勤勞純樸的特點(diǎn)和發(fā)家致富的愿望。這次大家來(lái)參加培訓(xùn)班，說(shuō)明你們已經(jīng)有了創(chuàng)業(yè)的想法和愿望，希望大家能夠把創(chuàng)業(yè)的想法和愿望轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)改變命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)通過(guò)不斷突出特色、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大基地規(guī)模，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為切實(shí)把新型農(nóng)民(創(chuàng)業(yè)技能)培訓(xùn)這項(xiàng)工程辦實(shí)、辦好，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

黨的xx大提出：“要培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。”這是黨和國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要體現(xiàn)。但是，農(nóng)民要?jiǎng)?chuàng)業(yè)僅僅有強(qiáng)烈的熱情是不夠的，關(guān)鍵是要具備一定的創(chuàng)業(yè)能力。這就需要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐來(lái)增強(qiáng)自己的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，就是要幫助大家提高創(chuàng)業(yè)技能，通過(guò)努力，為自己開(kāi)辟一條成功之路，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。在座的各位農(nóng)民學(xué)員，雖然沒(méi)有過(guò)高的學(xué)歷，但我相信：只要大家腳踏實(shí)地、勤奮務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)，就一定能夠取得成功。在我們長(zhǎng)安鎮(zhèn)有很多成功創(chuàng)業(yè)的實(shí)例，通過(guò)種植蔬菜、種菊花、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、當(dāng)經(jīng)紀(jì)人等成為種植養(yǎng)殖大戶(hù)、致富能手，不僅自己致了富，還帶動(dòng)了其他村民共同致富，這就說(shuō)明在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是大有可為的，是大有前途的。

在座的各位，你們當(dāng)中有些正處在創(chuàng)業(yè)舉步階段，有的已經(jīng)取得了創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，步入良好發(fā)展階段，不管是舉步階段好、還是成功人士好，各位在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程肯定會(huì)遇到這樣和那樣的困難和問(wèn)題，我們舉辦這樣的專(zhuān)題培訓(xùn)班，就是想搭建一個(gè)學(xué)習(xí)提高和相互交流的平臺(tái)，為大家解決問(wèn)題做一些應(yīng)該做的工作，這也充分說(shuō)明了黨委、政府對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人員的重視和關(guān)懷。

二、珍惜機(jī)會(huì)，學(xué)以致用

此次培訓(xùn)班，是結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民學(xué)員專(zhuān)題舉辦的，對(duì)于在座各位來(lái)說(shuō)確實(shí)是一次難得的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、相互交流提高的機(jī)會(huì)。因此，希望各位學(xué)員要珍惜這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)課，爭(zhēng)取學(xué)有收獲，學(xué)有所成，并希望通過(guò)這次培訓(xùn)對(duì)同志們?cè)鰪?qiáng)素質(zhì)、提升創(chuàng)業(yè)水平有所幫助。在我看來(lái)，學(xué)習(xí)當(dāng)然是一種獲取知識(shí)的手段，但更重要的是學(xué)習(xí)是一種素養(yǎng)、一種能力、一種境界和人生態(tài)度的表現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō)學(xué)習(xí)的能力是一種比任何能力素質(zhì)都重要，對(duì)于一個(gè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)的能力就是一種競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)閷W(xué)習(xí)就意味著進(jìn)取和創(chuàng)新。沒(méi)有學(xué)習(xí)就沒(méi)有創(chuàng)新，沒(méi)有創(chuàng)新，企業(yè)就沒(méi)有生命力，也就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。你們參加培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，就是為了更地的發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，更好地帶領(lǐng)周?chē)拇迕褚黄鹬赂?。培?xùn)結(jié)束之后，你們一定要再進(jìn)一步學(xué)習(xí)消化這些知識(shí)，并把這些知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，同時(shí)在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而走出一條創(chuàng)業(yè)之路。我相信，通過(guò)這次系統(tǒng)的培訓(xùn)，各位學(xué)員一定能夠掌握創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，提升創(chuàng)業(yè)的能力。我建議培訓(xùn)班不僅要安排授課，還要安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行交流探討，互相交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，切磋創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，還可以安排時(shí)間互相參觀。

同志們，舉辦這次新型農(nóng)民(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)班是倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)的重要舉措，希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉政策，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，提高本領(lǐng)，立大志，創(chuàng)大業(yè)，在推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展上再立新功。

最后，預(yù)祝本期培訓(xùn)班取得圓滿成功，祝各位學(xué)員萬(wàn)事如意、學(xué)有所成!謝謝大家!

財(cái)政工作會(huì)議講話篇二

為推動(dòng)文化體制改革工作，積極穩(wěn)妥地促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，由中宣部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局等相關(guān)部門(mén)對(duì)原國(guó)辦發(fā)[20xx]105號(hào)文件進(jìn)行了修訂，形成了新的《文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》和《文化體制改革中支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》，并以國(guó)辦發(fā)[20xx]114號(hào)文件印發(fā)給各地方和各部門(mén)。與原文件相比，新文件在注重保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，政策支持力度進(jìn)一步加大，更加突出了針對(duì)性和可操作性。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入了解相關(guān)規(guī)定，對(duì)于貫徹落實(shí)文件要求，加快推動(dòng)文化體制改革取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展具有十分重要的意義。各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握文件規(guī)定的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)培訓(xùn)班的安排，上午歐陽(yáng)堅(jiān)同志就文件出臺(tái)的總體情況進(jìn)行了說(shuō)明，一會(huì)兒稅務(wù)總局的同志將就稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題進(jìn)行講解。我主要講兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)兩個(gè)規(guī)定中相關(guān)財(cái)政政策予以解釋和說(shuō)明，幫助大家理解和把握好幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題;二是對(duì)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步支持文化體制改革工作談幾點(diǎn)體會(huì)和建議。

與原國(guó)辦發(fā)105號(hào)文件相比，就相關(guān)財(cái)政政策而言，現(xiàn)國(guó)辦發(fā)114號(hào)文件的兩個(gè)規(guī)定中分別對(duì)加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理工作和完善文化企業(yè)投融資政策兩個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)修訂和完善，增加了一些具體條款。為便于大家準(zhǔn)確理解和把握，我將對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)闡述和說(shuō)明。其他基本為延續(xù)性政策，在此不再一一贅述。

(一)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)有文化資產(chǎn)管理相對(duì)薄弱，政府和國(guó)有文化企、事業(yè)單位之間資產(chǎn)管理界限不清晰，國(guó)有文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體模糊，缺乏權(quán)威的、法定的出資人機(jī)構(gòu)。在文化體制改革試點(diǎn)階段，如何切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)管理、防止國(guó)有資產(chǎn)流失;如何建立健全國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)管理體制，成為迫切需要解決的突出問(wèn)題。為此，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[20xx]14號(hào))中明確提出“按照權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，抓緊制定《國(guó)有文化資產(chǎn)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)督管理?！?20xx年4月，中央文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議紀(jì)要提出“由財(cái)政部牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定國(guó)有文化資產(chǎn)管理辦法”。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和充分協(xié)商，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，20xx年，財(cái)政部、中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署印發(fā)了《關(guān)于在文化體制改革中加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理的通知》，明確了財(cái)政部門(mén)對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)和黨委宣傳部門(mén)、文化行政主管部門(mén)的相應(yīng)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)完善部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制以加強(qiáng)對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管人、管事、管資產(chǎn)的結(jié)合。為加快中央出版單位的改革步伐，加強(qiáng)中央出版單位轉(zhuǎn)制和改制中國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，今年，財(cái)政部會(huì)同中宣部、新聞出版總署制定下發(fā)了《關(guān)于中央出版單位轉(zhuǎn)制和改制中國(guó)有資產(chǎn)管理的通知》，進(jìn)一步明確了中央出版單位轉(zhuǎn)制和改制時(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的要求以及相關(guān)部門(mén)的職能。

1.明確由財(cái)政部門(mén)履行國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

國(guó)有文化資產(chǎn)按照經(jīng)營(yíng)屬性可分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，一般來(lái)說(shuō)，前者主要指文化企業(yè)所屬的資產(chǎn)，后者指文化事業(yè)單位所屬的資產(chǎn)。關(guān)于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題，20xx年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部制定下發(fā)了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部第36號(hào)令)，明確了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用”的管理體制，由財(cái)政部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。文化事業(yè)單位資產(chǎn)應(yīng)按照事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法統(tǒng)一進(jìn)行管理。關(guān)于國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)管理問(wèn)題，一直以來(lái)，尚未有針對(duì)性的政策法規(guī)。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)是根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，履行中央所屬企業(yè)(不含金融類(lèi)企業(yè))國(guó)有資產(chǎn)的出資人職責(zé)，目前所監(jiān)管企業(yè)為146戶(hù)。金融類(lèi)企業(yè)資產(chǎn)則由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。與一般經(jīng)營(yíng)性企業(yè)不同，文化企業(yè)生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和提供的文化服務(wù)具有商品和意識(shí)形態(tài)雙重屬性，從而決定了文化企業(yè)必須把社會(huì)效益放在非常重要的位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。國(guó)有文化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)變更、經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核和任免等事項(xiàng)都不同于一般企業(yè)，有其特殊的要求。國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管也應(yīng)區(qū)別于一般企業(yè)，而采取特殊的監(jiān)管辦法。20xx年，在批復(fù)中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司和中國(guó)出版集團(tuán)公司組建方案時(shí)，國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部對(duì)兩家公司經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管?！蛾P(guān)于在文化體制改革中加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理的通知》(財(cái)教[20xx]213號(hào))文件明確規(guī)定，財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)。今年，財(cái)政部“三定方案”中進(jìn)一步明確由相關(guān)司局“負(fù)責(zé)中央級(jí)國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理”。

2.要理順財(cái)政部門(mén)與文化行政主管部門(mén)、黨委宣傳部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求和相關(guān)文件規(guī)定，財(cái)政部門(mén)、文化行政主管部門(mén)和黨委宣傳部門(mén)等要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同做好國(guó)有文化資產(chǎn)管理工作。財(cái)政部門(mén)是國(guó)有文化資產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)負(fù)責(zé)牽頭制定國(guó)有文化資產(chǎn)管理辦法，按規(guī)定辦理相關(guān)資產(chǎn)變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)管理等審批事項(xiàng)。國(guó)有文化企事業(yè)單位的主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬企事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。文化行政主管部門(mén)在黨委宣傳部門(mén)的指導(dǎo)下，按照部門(mén)職責(zé)對(duì)所屬企事業(yè)單位的國(guó)有文化資產(chǎn)實(shí)施具體管理，此外，可根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)國(guó)有文化企事業(yè)單位涉及的相關(guān)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審批，如出版單位合并或分立等行政許可事項(xiàng)應(yīng)報(bào)同級(jí)新聞出版主管部門(mén)審批等。黨委宣傳部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)做好宣傳文化企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理、文化體制改革的組織協(xié)調(diào)和宣傳業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作以及重大國(guó)有文化資產(chǎn)變動(dòng)事項(xiàng)(包括國(guó)有文化企業(yè)重組、股份制改造等)的審查把關(guān)。各國(guó)有文化企事業(yè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理，確保國(guó)有文化資產(chǎn)的安全和保值增值。

3.切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

具體要抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是轉(zhuǎn)制過(guò)程中，一是轉(zhuǎn)制后。經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)估等基礎(chǔ)工作，有關(guān)結(jié)果應(yīng)按照事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)或?qū)徍藗浒?，涉及?guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制或改制方案中涉及國(guó)有資產(chǎn)事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)審核同意后方可批復(fù)。按照國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革方向要求，經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。原黨政機(jī)關(guān)直屬文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，應(yīng)與其主管主辦單位脫鉤，資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部門(mén)單列，由財(cái)政部門(mén)直接履行國(guó)有資產(chǎn)與財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé);而原企事業(yè)單位所屬的經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，其國(guó)有資產(chǎn)隸屬關(guān)系可按國(guó)家規(guī)定保持不變，相應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制也維持不變。舉個(gè)例子，如教育部所屬高等教育出版社轉(zhuǎn)制為企業(yè)，就應(yīng)該按照黨政機(jī)關(guān)不得辦企業(yè)的要求，與教育部脫鉤，由財(cái)政部直接履行其資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)管職能;而教育部直屬高校的出版社轉(zhuǎn)制為企業(yè)，其隸屬關(guān)系可保持不變，由財(cái)政部按照事業(yè)單位所屬企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。國(guó)資委歸口管理的中央企業(yè)所屬文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，則應(yīng)按照國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理辦法，由國(guó)資委進(jìn)行監(jiān)督管理。據(jù)了解，在文化體制改革試點(diǎn)過(guò)程中，各地方對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制也進(jìn)行了一些探索，相關(guān)政策不盡一致。各地方應(yīng)按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際繼續(xù)探索實(shí)踐，逐步調(diào)整、完善和規(guī)范。

(二)關(guān)于完善文化企業(yè)投融資政策

1.設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持文化企業(yè)發(fā)展。

一是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的原則。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的起步階段，在公共技術(shù)平臺(tái)、公共信息平臺(tái)以及人才建設(shè)等方面存在著明顯的市場(chǎng)缺陷，特別是從市場(chǎng)投資的角度，文化產(chǎn)業(yè)的投資無(wú)論是用于形成固定資產(chǎn)的文化基本建設(shè)投資，還是用于形成流動(dòng)資產(chǎn)的文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資和用于培育文化戰(zhàn)略后備資源的投資，其建設(shè)、創(chuàng)作、培養(yǎng)周期和成型期都比較長(zhǎng)，而且風(fēng)險(xiǎn)比較大，因而常常存在市場(chǎng)失靈的情況。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，公共財(cái)政此時(shí)要介入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)缺陷，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。因此，文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的第一個(gè)基本原則就是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，這將直接決定專(zhuān)項(xiàng)資金的功能、目標(biāo)以及資助的對(duì)象與范圍。反過(guò)來(lái)說(shuō)，對(duì)于那些不存在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，專(zhuān)項(xiàng)資金就不應(yīng)該參與，否則會(huì)干擾或扭曲正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

二是發(fā)揮杠桿效應(yīng)的原則。文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的數(shù)額畢竟是有限的，要想放大資金的效果就應(yīng)該發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，利用財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)投資，促進(jìn)投資主體和渠道的多元化，構(gòu)建完善的文化產(chǎn)業(yè)投資的資本市場(chǎng)和投融資體制。也就是說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的目標(biāo)不應(yīng)只是扶植具體的文化項(xiàng)目，而是要通過(guò)財(cái)政投入的示范和杠桿作用，培育規(guī)范的市場(chǎng)主體與市場(chǎng)環(huán)境，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，最終建立完善的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。

三是注重效率考核的原則。文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立與管理應(yīng)該圍繞財(cái)政管理與改革，堅(jiān)持以提高資金利用效率為導(dǎo)向，要加強(qiáng)管理和監(jiān)督工作，特別是要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式從集中性、臨時(shí)性的事后檢查逐步向事前審核、事中監(jiān)控與事后專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要建立覆蓋申報(bào)立項(xiàng)、資金流向、管理活動(dòng)、制度運(yùn)作、資金使用、效益產(chǎn)出等環(huán)節(jié)的全過(guò)程、全方位的績(jī)效責(zé)任制，使每一個(gè)環(huán)節(jié)都成為提高績(jī)效的責(zé)任中心，并構(gòu)建相應(yīng)的的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，要針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，設(shè)置合理的評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)指標(biāo)，使文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效考核納入科學(xué)化與規(guī)范化的軌道。

2.創(chuàng)新財(cái)政投入方式，提高文化企業(yè)融資能力。

按照上述財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金所應(yīng)堅(jiān)持的基本原則，針對(duì)當(dāng)前文化企業(yè)融資困難、投資主體缺乏的主要問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政資金直接投資于文化企業(yè)的方式，積極探索通過(guò)貸款貼息、設(shè)立投資基金等，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化企業(yè)，利用資本市場(chǎng)拓寬文化企業(yè)融資渠道。

一是研究制定文化企業(yè)貸款貼息、信用擔(dān)保等辦法，引導(dǎo)商業(yè)銀行給予貸款支持。我國(guó)文化企業(yè)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，還處于市場(chǎng)培育期，尚未形成相對(duì)成熟的運(yùn)營(yíng)模式和持續(xù)盈利能力，其風(fēng)險(xiǎn)很難評(píng)估。而且文化企業(yè)的主要資產(chǎn)形式是品牌和無(wú)形資產(chǎn)，這類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估缺乏權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)和方法，難以得到銀行認(rèn)同，其他資產(chǎn)中可拿出作為貸款抵押的則屈指可數(shù)。為扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)，很多國(guó)家在拓寬文化企業(yè)融資渠道方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐。以發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)為例，法國(guó)財(cái)政部與文化部共同成立了電影與文化產(chǎn)業(yè)融資局，以提供貸款信用保證方式為文化企業(yè)貸款融資進(jìn)行金融擔(dān)保，并為中小文化企業(yè)提供一系列專(zhuān)業(yè)服務(wù)，幫助其從商業(yè)銀行那里獲得金融支持。借鑒世界其他國(guó)家扶持文化企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)我國(guó)文化企業(yè)的特點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)研究，積極采取貸款貼息、信用擔(dān)保等方式，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大信貸支持，鼓勵(lì)發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵(lì)擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的貸款擔(dān)保服務(wù)。另外，在支持文化出口方面，可采取保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)我國(guó)文化企業(yè)“走出去”，促進(jìn)中華文化的傳播與發(fā)展。

二是探索設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，培育文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金是借鑒成熟資本市場(chǎng)“創(chuàng)業(yè)投資基金”的運(yùn)作方式，通過(guò)向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理基金資產(chǎn)，按照投資收益分成并從事實(shí)業(yè)投資的金融創(chuàng)新工具。由財(cái)政部門(mén)發(fā)起設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，與大型金融機(jī)構(gòu)合作，面向銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)等機(jī)構(gòu)投資者定向募集，可以充分發(fā)揮財(cái)政預(yù)算資金的引導(dǎo)作用，發(fā)揮資本市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)自身良好的融資平臺(tái)，調(diào)動(dòng)社會(huì)閑散資金，建立多渠道的社會(huì)投入機(jī)制，更好地扶持我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)投資基金作為文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者，應(yīng)主要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，如影視、出版、動(dòng)漫等領(lǐng)域的文化企業(yè)進(jìn)行投資，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條中最重要環(huán)節(jié)的價(jià)值增值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和投資基金收益最大化。目前，財(cái)政部正在會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)研究設(shè)立中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金。地方財(cái)政部門(mén)也可以積極開(kāi)展相關(guān)研究，支持和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、關(guān)于財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步支持文化體制改革工作的思考和建議

推動(dòng)深化文化體制改革是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要舉措，對(duì)于加快發(fā)展我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有極其重要的意義。在黨的xx大報(bào)告中，站在新世紀(jì)新階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史高度，向全黨發(fā)出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的號(hào)召，提出要“深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策，營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境”，為我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮指明了方向。今年4月份召開(kāi)的全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議對(duì)文化體制改革作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要加大力度、加快進(jìn)度，推動(dòng)文化體制改革取得明顯進(jìn)展。這是黨中央在新形勢(shì)下作出的重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)文化體制改革的重要性和緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)支持改革的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步加大投入力度，創(chuàng)新支持方式，更好地推動(dòng)文化體制改革工作向縱深發(fā)展。

文化體制改革涉及方方面面，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須善于抓住重點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，從而帶動(dòng)各方面改革的不斷深化。借此機(jī)會(huì)，我想就此方面談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，供大家參考。

1.要圍繞培育合格文化市場(chǎng)主體，努力在推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制、支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新的進(jìn)展。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)健全的市場(chǎng)機(jī)制和體系，經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的正確選擇，體現(xiàn)了中央重塑文化市場(chǎng)主體的要求，符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。要積極創(chuàng)造條件，制定相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)，面向市場(chǎng)，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》和中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，當(dāng)前重點(diǎn)要在收入分配、社會(huì)保障和人員安置等方面做出具體規(guī)定，支持做好人員分流安置和社會(huì)保障等工作。要借鑒經(jīng)濟(jì)體制改革和科技體制改革的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)加大政府扶持力度，保障平穩(wěn)過(guò)渡，“扶上馬送一程”，幫助其培育成為新的文化市場(chǎng)主體。經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的同時(shí)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行規(guī)范的公司制或股份制改造，力爭(zhēng)打造一批有實(shí)力、有活力的國(guó)有或國(guó)有控股的文化企業(yè)，使之成為文化市場(chǎng)上的主導(dǎo)力量。在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，當(dāng)前，要以扶持我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)加大政府投入力度和完善相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持一批戰(zhàn)略意義大、有市場(chǎng)發(fā)展前景的文化資源項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化;要加強(qiáng)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)研發(fā)，支持運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，催生新的文化業(yè)態(tài)，培育新的文化產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，努力構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。

2.要圍繞改善服務(wù)、增強(qiáng)活力，努力在支持深化公益性文化事業(yè)單位改革上取得新的進(jìn)展。

國(guó)家興辦的圖書(shū)館、博物館、文化館(站)、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館等為群眾提供公共文化服務(wù)的單位，屬公益性文化事業(yè)單位，要根據(jù)其發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，核定此類(lèi)文化單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)施項(xiàng)目的支出，并予以必要的經(jīng)費(fèi)保障，重點(diǎn)支持公益性文化設(shè)施的內(nèi)容建設(shè)、功能建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的方針，把加大投入力度與改進(jìn)投入方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以規(guī)模定崗位、定人員，以向公眾提供服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量確定財(cái)政補(bǔ)助數(shù)額，建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，逐步提高具有激勵(lì)性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)投入比例，促進(jìn)文化單位深化內(nèi)部機(jī)制改革，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)的社會(huì)效益。

按照長(zhǎng)春同志指示精神，今明兩年財(cái)政將重點(diǎn)支持博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放，并要以此為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”：一是與文化體制改革中公益類(lèi)文化事業(yè)單位改革要求相結(jié)合，進(jìn)一步加大博物館經(jīng)費(fèi)保障力度;二是與構(gòu)建公共財(cái)政體制相結(jié)合，進(jìn)一步完善財(cái)政投入方式，激勵(lì)博物館提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量;三是與博物館運(yùn)行規(guī)律相結(jié)合，推進(jìn)我國(guó)博物館體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。博物館是保護(hù)、展示歷史文化遺產(chǎn)和人類(lèi)環(huán)境物證的文化教育機(jī)構(gòu)，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族宣傳其文明成就和發(fā)展水平的重要窗口。因此，我們建議將博物館按照文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳播的重要程度科學(xué)界定和分級(jí)，將代表中華民族歷史文明的重點(diǎn)博物館確定為國(guó)家級(jí)博物館，由中央政府承擔(dān)更多的投入和管理責(zé)任。省級(jí)和省級(jí)以下博物館也要按此原則，進(jìn)行科學(xué)的分級(jí)，加強(qiáng)資源整合。市級(jí)和縣級(jí)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展特色博物館，避免重復(fù)投資。為支持博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放，中央財(cái)政設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)補(bǔ)助地方博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放所需資金，支持各省市國(guó)家級(jí)博物館提升服務(wù)能力，鼓勵(lì)地方博物館改善陳列布展和舉辦臨時(shí)展覽，對(duì)免費(fèi)開(kāi)放工作突出的省份給予獎(jiǎng)勵(lì)等。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研和論證，研究制定圖書(shū)館、美術(shù)館等其他公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放政策，支持提高我國(guó)公共文化服務(wù)能力和水平，更好地滿足人民群眾精神文化需求。

3.要圍繞完善投入保障、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式，努力在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系上取得新的進(jìn)展。

隨著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和國(guó)家財(cái)政實(shí)力的不斷增強(qiáng)，各級(jí)財(cái)政必須進(jìn)一步加大對(duì)文化建設(shè)的投入力度。同時(shí)，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，突出支持重點(diǎn)：一是向基本公共文化需求傾斜。在積極配合做好文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、清晰界定政府與市場(chǎng)的邊界、區(qū)分基本公共文化需求與非基本公共文化需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益;二是向農(nóng)村文化傾斜。繼續(xù)切實(shí)將新增文化經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，逐步建立農(nóng)村公共文化投入機(jī)制。積極貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，重點(diǎn)解決農(nóng)村文化建設(shè)中最為迫切的問(wèn)題，加快農(nóng)村公共文化體系建設(shè)。三是向保障文化行政管理部門(mén)轉(zhuǎn)變職能傾斜。按照文化體制改革的精神，要理順文化行政管理部門(mén)與所屬文化企事業(yè)單位的關(guān)系，推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分離，強(qiáng)化文化行政管理部門(mén)的政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

當(dāng)前，重點(diǎn)是要按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制，把加大投入力度與改進(jìn)投入方式結(jié)合起來(lái)，探索建立穩(wěn)定的公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障機(jī)制，更好地滿足人民群眾基本公共文化需求，保障人民群眾基本文化權(quán)益。今年2月5日，在文化部《關(guān)于湖北等十省市文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》上批示：請(qǐng)文化部、財(cái)政部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)公共文化服務(wù)的財(cái)政保障機(jī)制問(wèn)題(政策性文件)。為落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，做好公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障機(jī)制相關(guān)政策研究制定工作，考慮公共文化服務(wù)內(nèi)容廣泛，涉及文化、文物、廣播影視、新聞出版、體育健身等多個(gè)領(lǐng)域，我們提出由財(cái)政部牽頭，會(huì)同中宣部、文化部、國(guó)家文物局、廣電總局、體育總局和新聞出版總署組織建立聯(lián)合工作制度，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)和工作會(huì)議等方式，共同研究制定公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障機(jī)制。

總體來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)初步建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，具備了向人民群眾提供一定的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的能力。但是，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)依托的仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的體制框架，在整體上已不能很好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。在現(xiàn)有體制框架下，文化行政管理部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變、文化單位的運(yùn)行機(jī)制、公共文化服務(wù)體系的設(shè)施、人才、管理現(xiàn)狀均不大能夠適應(yīng)文化大發(fā)展大繁榮的要求，公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)難以很好地發(fā)揮作用，人民群眾真正的公共文化需求得不到充分地重視和滿足。因此，制定公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障機(jī)制必須與推進(jìn)文化體制改革緊密結(jié)合，與推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合，要以保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿足日益增長(zhǎng)的公共文化服務(wù)需求為宗旨，以投入促改革、以保障促發(fā)展，逐步構(gòu)建以公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。初步考慮，在研究制定公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障機(jī)制的過(guò)程中，有三個(gè)問(wèn)題需要重點(diǎn)把握和思考：一是要科學(xué)合理地界定公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容，要立足于提供基本公共文化服務(wù)，保障人民群眾基本文化權(quán)益。因?yàn)橹袊?guó)是個(gè)大國(guó)，人口眾多，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展，還是文化發(fā)展，都呈現(xiàn)出不平衡性。作為政府，要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，首先要在文化的各種多元選擇當(dāng)中找出適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治發(fā)展要求的、人民群眾普遍需要的、而且又易于構(gòu)建機(jī)制來(lái)保障的基本的文化服務(wù)。二是要詳細(xì)了解公共文化需求，把握公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀和目標(biāo)任務(wù)。公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的最終受眾是社會(huì)公眾，必須體現(xiàn)他們的意愿。任何政府部門(mén)都不能替公眾決定他們有什么“公共”文化需求。公共文化設(shè)施建設(shè)、布局以及公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供應(yīng)與公共文化需求相吻合，應(yīng)更加注重使用效益。三是要研究制定財(cái)政公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。要明確中央和地方公共文化服務(wù)支出責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。

目前，我們正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展調(diào)研，力爭(zhēng)在摸清情況的基礎(chǔ)上，盡早制定出臺(tái)相關(guān)文件。

當(dāng)前，我國(guó)的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要以貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)114號(hào)文件為契機(jī)，切實(shí)按照中央的要求，積極主動(dòng)地研究和落實(shí)文化體制改革中的有關(guān)財(cái)稅政策，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、探索創(chuàng)新，大力支持和推進(jìn)深化文化體制改革，為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

財(cái)政工作會(huì)議講話篇三

2019最新財(cái)政工作報(bào)告范文(一)

一、嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)民負(fù)擔(dān)

我鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)，全鎮(zhèn)上下一心，立足一個(gè)“早”字，做到政策早宣傳，工作早安排，早落實(shí)。4月份，鎮(zhèn)及時(shí)組織召開(kāi)村級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)題會(huì)，嚴(yán)格統(tǒng)一各項(xiàng)費(fèi)用的收取使用范圍，并安排財(cái)政專(zhuān)班負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)申報(bào)工作進(jìn)行監(jiān)督，統(tǒng)一印制各類(lèi)申報(bào)表格500余份分發(fā)到村，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，財(cái)政專(zhuān)班督辦有力，村級(jí)組織認(rèn)真落實(shí)，20xx年村級(jí)負(fù)擔(dān)申報(bào)一次合格率達(dá)100%。

一是嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)一事一議籌資，籌勞申報(bào)，審批程序，做到不違規(guī)收費(fèi)，不超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

二是認(rèn)真組織20xx年農(nóng)民負(fù)擔(dān)計(jì)算到戶(hù)工作。5月中旬，財(cái)政集中力量組織全所工作人員進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)計(jì)算到戶(hù)，做到責(zé)任到人，分工協(xié)作，確保準(zhǔn)確無(wú)誤，為下一步收費(fèi)及公示打下了良好基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)

在對(duì)20xx年農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)主要從三個(gè)方面加強(qiáng)了管理。

一是完善制度促管理。鎮(zhèn)委高度重視，紀(jì)委專(zhuān)門(mén)行文《關(guān)

于違反我鎮(zhèn)“三資”管理制度的若干處罰規(guī)定》，鎮(zhèn)黨政辦行文《關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的補(bǔ)充規(guī)定》。

二是嚴(yán)格預(yù)算強(qiáng)管理。為達(dá)到預(yù)算就是決算的目標(biāo)，按照“一上一下”的方式，針對(duì)上年度管理薄弱的幾員工資、包組干部工資、福利費(fèi)支出等財(cái)務(wù)指標(biāo)重點(diǎn)研究，定項(xiàng)限額，黨政辦行文以加強(qiáng)預(yù)算管理。

三是規(guī)范程序精管理。在收入管理上，督促及時(shí)激存，在支出審核上，參照預(yù)算規(guī)范條據(jù)，在資產(chǎn)資源處置和村級(jí)工程建設(shè)上，嚴(yán)格招投標(biāo)流程，力爭(zhēng)公開(kāi)、公正、公平，確保資產(chǎn)資源保質(zhì)增值，最大限度節(jié)約工程資金。今年，我鎮(zhèn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程全部納入“三資”交易平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。目前，我鎮(zhèn)33個(gè)村的工程建設(shè)總投資615萬(wàn)元全部實(shí)行了招標(biāo)、議標(biāo)程序，節(jié)約資金60萬(wàn)元，最大限度地鞏固了集體經(jīng)濟(jì)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)補(bǔ)貼政策

從申報(bào)、審核、公示、打卡四個(gè)環(huán)節(jié)入手，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼2017最新財(cái)政所上半年工作總結(jié)2017最新財(cái)政所上半年工作總結(jié)。3月中旬申報(bào)惠農(nóng)補(bǔ)貼面積中稻60086畝，晚稻64畝，小麥82598畝，棉花52105畝，油菜29932畝。按照綜合補(bǔ)貼在18畝以上全部核查到戶(hù)的原則，我們采取包村專(zhuān)管員各自負(fù)責(zé)的辦法，4月上旬對(duì)所涉及到的999農(nóng)戶(hù)25118畝面積，其中中稻10953畝，小麥14165畝，展開(kāi)了全面核實(shí)。通過(guò)核查發(fā)現(xiàn)申報(bào)不屬實(shí)16戶(hù)，核減綜合補(bǔ)貼面積593畝，其中中稻300畝，小麥293畝，棉花79畝，油菜83畝。

4月中旬對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼情況按照公示到組原則，將補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額全部張榜公示，公示地點(diǎn)和公示影像資料全部歸檔。5月上、中旬信用銀行系統(tǒng)升級(jí)，因身份證與一折通上姓名不一致，重新摸身份證號(hào)碼更換一折通近八仟戶(hù)，5月下旬按照縣局規(guī)定將所有補(bǔ)貼資金全部打卡到戶(hù)。

四、有序引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)

1、詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)上級(jí)要求及精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了切實(shí)可行三步走工作方案。一是迅速成立工作專(zhuān)班。村級(jí)要成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班，認(rèn)真開(kāi)展工作。要提高認(rèn)識(shí)，要把土地流轉(zhuǎn)工作擺上議事日程，作為我鎮(zhèn)的一個(gè)重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作來(lái)抓，要打破原來(lái)搞農(nóng)村工作的常規(guī)認(rèn)識(shí)，突破農(nóng)村三大管理范圍，樹(shù)立搞不好土地流轉(zhuǎn)工作是害民，搞好了是利民的民心工程觀念。二是做好宣傳活動(dòng)。采取分組開(kāi)會(huì)、拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)的形式，營(yíng)造群眾積極參與的氛圍。三是對(duì)全鎮(zhèn)各村現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握第一手資料，對(duì)已流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行登記造冊(cè)，并集中制定實(shí)施方案。

式進(jìn)行分類(lèi)、剖析、逐一解決，并及時(shí)糾偏在實(shí)施過(guò)程中的一些可能造成違規(guī)違紀(jì)和越權(quán)侵權(quán)行為。

3、虛心學(xué)習(xí)。5月上旬我們隨縣工作組分赴鐘祥市、宜昌市夷陵區(qū)觀摩土地流轉(zhuǎn)工作。學(xué)習(xí)他們整體推進(jìn)后規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式和土地規(guī)范化管理模式及分層次流轉(zhuǎn)辦法。

由于我們組織得力，措施具體，執(zhí)行到位，我鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)工作取得了可觀的成績(jī)。目前，我鎮(zhèn)參照軍堤模式、軍臺(tái)模式、曹咀模式已規(guī)范流轉(zhuǎn)28600畝，惠及5116戶(hù)。為6月27號(hào)全縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的順利成功召開(kāi)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

五、努力創(chuàng)新工作作風(fēng)

以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以鞏固規(guī)范化創(chuàng)建“雙爭(zhēng)雙帶”活動(dòng)成果及專(zhuān)管員制度落實(shí)為載體，以治庸問(wèn)責(zé)為軸線，努力改變工作作風(fēng)。一是以副所長(zhǎng)輪流帶班值班監(jiān)督上班紀(jì)律，保證工作時(shí)間;二是抓專(zhuān)管員制度落實(shí)、創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)，培養(yǎng)親民為民，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng);三是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升干部職工的人生觀、價(jià)值觀、強(qiáng)化為人民服務(wù)的理念，創(chuàng)新工作作風(fēng)2017最新財(cái)政所上半年工作總結(jié)工作總結(jié)。

以上是我所上半年工作的重點(diǎn)，也是精力用得最多的地方，其他工作也統(tǒng)籌兼顧，一并進(jìn)行。下半年，我們將一如以既往地以飽滿的熱情、旺盛的狀態(tài)、精益求精的態(tài)度圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2019最新財(cái)政工作報(bào)告范文(二)

半年來(lái)，在街道黨工委、街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在辦事處各科室的大力支持和積極配合下，經(jīng)過(guò)全科同志的共同努力，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、財(cái)政工作會(huì)議精神，以繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)全街綜合實(shí)力為目標(biāo)，積極開(kāi)展財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作，并較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，下面就總結(jié)xx年上半年的工作及對(duì)提出xx 年下半年工作安排。

一、xx年上半年工作

(一)加強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)，增加財(cái)政收入年初以來(lái)，我科按照我街建設(shè)“誠(chéng)信街道”總體要求，積極開(kāi)展了為駐街企事業(yè)單位提供服務(wù)，通過(guò)為駐街企事業(yè)單位辦理各種事務(wù)，幫助解決困難，為我街增加了財(cái)政收入。xx年全口徑財(cái)政收入任務(wù)為3792.1萬(wàn)元，奮斗目標(biāo)為5119.4萬(wàn)元;本級(jí)收入分成基數(shù)為326.1萬(wàn)元,任務(wù)為464.9萬(wàn)元。根據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供信息，截止到6月份完成全口徑財(cái)政收入1846.96萬(wàn)元，完成年計(jì)劃任務(wù)48.71%，完成奮斗目標(biāo) 36.08%;完成本級(jí)收入214.30萬(wàn)元，完成分成基數(shù)65.72%，完成任務(wù)46.10%。

(二)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作

1、日常財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批財(cái)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，辦事處財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理及核算，每周按規(guī)定時(shí)間報(bào)銷(xiāo)，出納員每周上報(bào)收支表，會(huì)計(jì)按月上報(bào)收支明細(xì)表，并按季度上報(bào)預(yù)算外資金收支表，元旦加班加點(diǎn)準(zhǔn)確及時(shí)地完成了xx年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表及報(bào)送，得到了認(rèn)可和好評(píng)。

對(duì)日常記帳憑證進(jìn)行了認(rèn)真反復(fù)的審核，核對(duì)了帳戶(hù);與基建單位帳目進(jìn)行了核對(duì)。

(1)債務(wù)償還情況

年初，我科根據(jù)債務(wù)清理及區(qū)財(cái)政局的認(rèn)定，對(duì)債務(wù)進(jìn)行了票據(jù)審核付款工作，上半年清理償還債務(wù)34.9萬(wàn)元，(包括汽車(chē)抵債部分)。

(2)財(cái)務(wù)收支情況

1-6月收入201.5萬(wàn)元，其中預(yù)算內(nèi)收入161.4萬(wàn)元，預(yù)算外收入40.1萬(wàn)元;支出200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡，并有結(jié)余。

2、固定資產(chǎn)管理核算情況

今年以來(lái)與黨辦、物業(yè)管理辦公室對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)一次，掌握固定資產(chǎn)變化情況，查找了xx年至今未入帳固定資產(chǎn)的價(jià)格，為下步固定資產(chǎn)核算做準(zhǔn)備。

3、會(huì)計(jì)檔案歸檔立卷情況

年初完成了對(duì)xx年會(huì)計(jì)檔案裝訂立卷工作，裝訂會(huì)計(jì)檔案71卷，經(jīng)區(qū)檔案局檢查驗(yàn)收全部合格，現(xiàn)在正在對(duì)1989年至xx年會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行清理，有243卷永久和25年保管期限的會(huì)計(jì)檔案清理完畢，準(zhǔn)備上交區(qū)檔案局進(jìn)行規(guī)范管理。

(三)統(tǒng)計(jì)工作

根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局的安排，今年一月進(jìn)行第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)單位普查工作，利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式宣傳第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)單位普查工作，配合為企業(yè)服務(wù)辦公室深入各社區(qū)指導(dǎo)和檢查普查情況，幫助填補(bǔ)有關(guān)數(shù)據(jù)，最后按時(shí)保質(zhì)保量上報(bào)普查結(jié)果，得到區(qū)統(tǒng)計(jì)局的好評(píng)。

(四)其他工作

1、準(zhǔn)備了材料、方案、總結(jié)接受了區(qū)科技局、區(qū)計(jì)經(jīng)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)安監(jiān)局千分制年終考核，各項(xiàng)考核均獲滿分。

2、按照為企業(yè)服務(wù)辦公室安排和區(qū)宣傳部對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了走訪工作。

總之，半年來(lái)經(jīng)過(guò)全科同志的共同努力，互相配合，做了大量工作，加班加點(diǎn)，較好地完成任務(wù)。但也存在一些問(wèn)題，如科室整體的業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠，對(duì)企業(yè)服務(wù)的不到位等，都需要以后加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、下半年工作安排

根據(jù)市城區(qū)工作座談會(huì)精神及街道黨工委、辦事處xx年工作總體思路，結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際，我科要以財(cái)政收入組織為核心，以區(qū)域稅源經(jīng)濟(jì)管理工作為主線，圍繞實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入比去年下達(dá)任務(wù)翻一番這一奮斗目標(biāo)，積極開(kāi)展財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作，以推動(dòng)全街經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

(一)工作目標(biāo)：

1、全年全口徑財(cái)政收入和本級(jí)收入比去年下達(dá)任務(wù)翻一番。

2、全年可用財(cái)力實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)元。

3、認(rèn)真開(kāi)展區(qū)域稅源經(jīng)濟(jì)管理工作，積極參與清理“跨區(qū)管戶(hù)”、“漏征漏管戶(hù)” 工作。

4、積極開(kāi)展招商引資工作。

5、建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支、國(guó)有資產(chǎn)的管理和核算。

(二)具體措施

1、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保實(shí)現(xiàn)xx年財(cái)政收入工作目標(biāo)。

xx年是街道提出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵一年，我們要積極適應(yīng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和變化，要以大力發(fā)展區(qū)域稅源經(jīng)濟(jì)，積極壯大財(cái)政實(shí)力為工作重點(diǎn)，積極改善和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)工作創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)全街各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

(1)積極壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，為財(cái)政增收奠定堅(jiān)實(shí)基基礎(chǔ)。從目前我街情況看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量有限仍然是影響和制約我街財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的主要因素，如何使我街的經(jīng)濟(jì)總量有一個(gè)質(zhì)的提升，這是我們著力思考和解決的一個(gè)主要問(wèn)題。一是我們要依托去年以來(lái)跟蹤的幾個(gè)大項(xiàng)目，(如…房地產(chǎn)遷回…，并在…開(kāi)發(fā)商用住房，…建材超市落戶(hù)…并開(kāi)業(yè))，為這些企業(yè)提供服務(wù)，積極壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。二是要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，精心研究，積極開(kāi)展招商引資工作，動(dòng)員在區(qū)外投資經(jīng)商親朋好友回…創(chuàng)業(yè)，并利用掌握的閑置資產(chǎn)，積極向外招商，從而壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。

(2)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)總量，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域稅源經(jīng)濟(jì)管理工作。區(qū)域稅源經(jīng)濟(jì)管理工作，是當(dāng)前我街鞏固區(qū)域稅源基礎(chǔ)、壯大稅源經(jīng)濟(jì)總量、有效增加財(cái)政收入的有效措施和重要手段。我們要切實(shí)強(qiáng)化稅源意識(shí)，以主動(dòng)服務(wù)為切入點(diǎn)，以規(guī)范管理為落腳點(diǎn)，全面提升區(qū)域稅源經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和效果。一是要拓展和完善稅源服務(wù)體系，與為企業(yè)服務(wù)辦公室配合好，積極構(gòu)筑區(qū)、街道、社區(qū)三位一體的區(qū)域稅源服務(wù)管理體系。二是要進(jìn)一步完善區(qū)域稅源清理控管工作體系，要依托區(qū)域稅源動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)，加強(qiáng)與稅務(wù)、區(qū)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、辦事處各科室、各社區(qū)協(xié)作，積極構(gòu)建點(diǎn)、線、面一體，服務(wù)清理、征收有機(jī)結(jié)合的區(qū)域稅源清理控管工作體系。三是要嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于稅收屬地征收的文件精神，在區(qū)稅源管理辦公室的具體指導(dǎo)下，與為企業(yè)服務(wù)辦公室配合協(xié)調(diào)和組織相關(guān)職能部門(mén)，按照“分類(lèi)排隊(duì)、突出重點(diǎn)、先禮后兵、逐個(gè)突破”的要求，以清理“跨區(qū)管戶(hù)”、“漏征漏管戶(hù)”和清理欠稅為工作重點(diǎn)，制定清理工作計(jì)劃集中開(kāi)展稅源專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。我們要充分發(fā)揮市政府文件的作用，認(rèn)真對(duì)“跨區(qū)管戶(hù)”進(jìn)行清理。要確定重點(diǎn)清理對(duì)象，并且采取有針對(duì)性的綜合措施，重點(diǎn)突破。我們將積極參與…集團(tuán)的招回工作。

(3)挖掘財(cái)力增量，加強(qiáng)收入組織工作，確保年度收入目標(biāo)和可用財(cái)力的實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)全口徑收入比去年下達(dá)任務(wù)翻一番和可用財(cái)力的奮斗目標(biāo)，需要我們切實(shí)采取有真對(duì)性的措施和方法。一是要把xx年納稅額在10萬(wàn)元的企業(yè)作為收入征管工作的重點(diǎn)，做到管理到位，服務(wù)到位，深入挖潛，掌握稅源大戶(hù)，全方位地開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出工作重點(diǎn)，形成以點(diǎn)帶面促發(fā)展的良好局面。二是要加強(qiáng)與稅務(wù)征管部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，充分調(diào)動(dòng)稅務(wù)部門(mén)的積極性，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，盡量多收，我科要把這種協(xié)調(diào)和配合工作做得更細(xì)致、更耐心、更具人性化和感召力。工作上積極支持、生活上主動(dòng)服務(wù)、感情上要充分尊重。要通過(guò)努力，使稅務(wù)征管部門(mén)與我們做到情感一致、利益一致、目標(biāo)一致。三是加強(qiáng)對(duì)收入組織工作的管理和調(diào)度，按區(qū)財(cái)政下達(dá)收入計(jì)劃，與稅務(wù)部門(mén)做好稅收指標(biāo)的銜接落實(shí)，并把收入完成情況及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)，使之切實(shí)加強(qiáng)收入組織工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保年度收入目標(biāo)和可用財(cái)力的實(shí)現(xiàn)。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支、國(guó)有資產(chǎn)的管理和核算，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。

(1)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，是搞好財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵，為此我們要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批財(cái)經(jīng)制度。

我們要進(jìn)一步建立和嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度、支票和現(xiàn)金使用制度、固定資產(chǎn)管理制度、暫付款清理制度。

(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支的管理和核算，確保年度收支平衡，并有結(jié)余。

我們要加強(qiáng)財(cái)務(wù)收入的管理和核算，堅(jiān)持“先收后支，量入為出，收支平衡，并有結(jié)余”的原則，認(rèn)真把好收支兩個(gè)關(guān)口。

在收入上，一是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)積極拓寬資金來(lái)源渠道，爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金，二是加強(qiáng)預(yù)算外資金收繳力度，做到應(yīng)收盡收。

在支出上，嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出的管理，積極采取措施，控制支出規(guī)模，做到即注意保證工作需要，又要避免損失浪費(fèi)，科學(xué)理財(cái)，嚴(yán)格管理。

上報(bào)收支明細(xì)表，會(huì)計(jì)按月給領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確收支信息資料，認(rèn)真完成全年財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作。

(3)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和核算，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和核算，是做好財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵，為更好地掌握國(guó)有資產(chǎn)情況，我們要積極主動(dòng)與辦事處管理人員、物業(yè)管理人員每季進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)，掌握增減變化;另外今年還要對(duì)多年來(lái)未處理?yè)p失和報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理，向區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室報(bào)損失、報(bào)廢的固定資產(chǎn)明細(xì)表，報(bào)批說(shuō)明書(shū)，待批準(zhǔn)后登記沖帳，使辦事處資產(chǎn)帳實(shí)相符，管理有序，以防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

3、加強(qiáng)科室人員隊(duì)伍建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢(shì)下工作的要求。

要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，必須加強(qiáng)對(duì)科室人員隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工作人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。

(1)要提高政策理論水平

以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，組織科室人員積極參加辦事處組織政治理論學(xué)習(xí)，提高自己的政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，并利用其他時(shí)間進(jìn)行時(shí)事政治和黨的方針、政策的學(xué)習(xí)，用于指導(dǎo)工作;另外還要根據(jù)科室人員新、業(yè)務(wù)不熟悉的特點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)方式上每周科室要根據(jù)工作實(shí)際有針對(duì)性的學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，交流所從事的業(yè)務(wù)問(wèn)題，互相幫助，共同提高，達(dá)到勝任并很好完成本職工作的目標(biāo)，保持與時(shí)俱進(jìn)，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為的精神，并力求工作上的創(chuàng)新。

(2)要提高思想作風(fēng)修養(yǎng)

在平時(shí)科室人員要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”“八項(xiàng)要求” 以及各項(xiàng)廉政規(guī)定，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)抵制腐敗奢靡之風(fēng)，樹(shù)立艱苦奮斗，廉潔從政的工作作風(fēng)。

在日常工作中，要求科室人員加強(qiáng)自身修養(yǎng)的培養(yǎng)，切實(shí)做到：“三誠(chéng)信”“四服務(wù)”，與同志、與其他科室精誠(chéng)合作，真心支持別人的工作;對(duì)待工作有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)，提高抓好經(jīng)濟(jì)工作的意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下工作的要求。

xx年，我們要在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室的大力支持幫助下，認(rèn)真貫徹經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、財(cái)政工作會(huì)議部署，求真務(wù)實(shí)，努力做好各項(xiàng)工作，完成全年的工作目標(biāo)，為全街經(jīng)濟(jì)工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2019最新財(cái)政工作報(bào)告范文(三)

一、合理制定預(yù)算，確保全年各項(xiàng)指標(biāo)的完成年初，根據(jù)市委市政府給我鎮(zhèn)制定的各項(xiàng)財(cái)政稅收收入目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)上年度稅收收入完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理制定了我鎮(zhèn)的稅收收入預(yù)算，并于1月份召開(kāi)人代會(huì)會(huì)議上通過(guò)了收入預(yù)算。2-6月份對(duì)各個(gè)月份的收入實(shí)績(jī)進(jìn)行了分析，合理設(shè)定各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，確定了2008年的稅收收入預(yù)算目標(biāo)為3300萬(wàn)元。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，努力增收節(jié)支

1、根據(jù)上年財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合今年收入的實(shí)際情況，以“總量控制，效益優(yōu)先”為原則，控制招待費(fèi)、汽車(chē)修理費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用全年限額，2、規(guī)范財(cái)務(wù)行為，合理控制財(cái)務(wù)開(kāi)支。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》，詳細(xì)規(guī)范財(cái)務(wù)開(kāi)支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、程序等，不斷完善了管理制度，對(duì)于預(yù)算以外的費(fèi)用開(kāi)支，一律提前上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府研究、審批。

3、加強(qiáng)賬戶(hù)管理、現(xiàn)金管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

今年以來(lái)，為加強(qiáng)我鎮(zhèn)賬戶(hù)管理和現(xiàn)金管理，配合財(cái)政部門(mén)監(jiān)管的需要，分別進(jìn)行了賬戶(hù)管理自我檢查、大額現(xiàn)金自我檢查。檢查分為三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，對(duì)照《人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》和《現(xiàn)金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)各下屬單位首先展開(kāi)檢查，形成檢查報(bào)告上報(bào)我辦;第二階段，我辦對(duì)各下屬單位的報(bào)告報(bào)告進(jìn)行匯總分析;第三階段，對(duì)各下屬單位進(jìn)行檢查。檢查通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、問(wèn)題討論等方式，促進(jìn)了各下屬單位內(nèi)勤員工相關(guān)業(yè)務(wù)理論水平和操作能力，規(guī)范了我鎮(zhèn)賬戶(hù)開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)和人民幣現(xiàn)金存、取等業(yè)務(wù)操作行為。

三、按照黨委政府的要求，積極配合其他辦公室做好各項(xiàng)中心工作。

上半年，我辦嚴(yán)格遵照鎮(zhèn)黨委政府的要求，做到每周下村2-3次，實(shí)時(shí)了解東風(fēng)村的形勢(shì)，掌握第一手的村級(jí)情況，做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排部署，我辦先后順利完成了村級(jí)支部、村委會(huì)、村婦代會(huì)、村團(tuán)支部、村老齡會(huì)各套班子的換屆工作，為今后幾年的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2019最新財(cái)政工作報(bào)告范文(四)

一、規(guī)范服務(wù)工作

始終將“服務(wù)”作為辦公室的主要職責(zé)，按照“少環(huán)節(jié)、快節(jié)奏、高效率”rdquo;的原則，著重抓了“辦會(huì)、辦文、辦事”等工作的規(guī)范化管理，使各項(xiàng)工作有章可循，環(huán)環(huán)相扣，基本做到了“快、精、細(xì)、嚴(yán)”。一是強(qiáng)化辦文意識(shí)，提高辦文效率。始終堅(jiān)持“一口進(jìn)出、分口辦理”的辦文程序，全年審核辦理各類(lèi)文件163件，通過(guò)規(guī)范辦文，樹(shù)立財(cái)政機(jī)關(guān)的良好形象。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。在后勤服務(wù)方面，規(guī)范來(lái)人來(lái)客接待，完善車(chē)輛、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等方面的管理，努力節(jié)減機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。積極向領(lǐng)導(dǎo)建議改善局機(jī)關(guān)大院環(huán)境，綠化空坪400多平方米，并安裝了彩燈，使機(jī)關(guān)環(huán)境大為改觀。

二、提高參謀水平

作為“參謀部”的辦公室，堅(jiān)持圍繞財(cái)政工作中心，緊扣理財(cái)主題，切實(shí)強(qiáng)化參謀意識(shí)，使辦公室成為領(lǐng)導(dǎo)“大腦的天線、手足的延伸”。一是及時(shí)總結(jié)情況，反饋信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。按照局領(lǐng)導(dǎo)的布置，全年完成財(cái)政形勢(shì)分析2篇，參與財(cái)稅形勢(shì)分析起草3篇，執(zhí)筆完成《關(guān)于xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和xx年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》、《某縣財(cái)政運(yùn)行情況的報(bào)告》等。二是積極組織修訂局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，確保全局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，制定了《局機(jī)關(guān)工作規(guī)程》、《辦事程序》等規(guī)章制度，使制度更加規(guī)范、具體、切實(shí)可行，局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率明顯提高。三是加強(qiáng)督查督辦，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。按照“大事重點(diǎn)督辦、急事馬上督辦、常事定期督辦”的原則，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓決策落實(shí)，使工作有布置、有檢查、有督辦、有回音、有成效，充分發(fā)揮了助手作用。完成縣人大代表、縣政協(xié)委員建議、提案辦理7件，建議、提案辦理答復(fù)函被縣五屆人大二次會(huì)議秘書(shū)組作為模式供其他單位參考，縣財(cái)政局被評(píng)為建議、提案辦理先進(jìn)單位。

三、加強(qiáng)調(diào)研宣傳力度

在人手少，任務(wù)重的情況下，通過(guò)建立財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政調(diào)研、宣傳、信息工作的力度，從而豐富了財(cái)政信息資源，促進(jìn)了財(cái)政調(diào)研、宣傳工作的開(kāi)展。

一是財(cái)政調(diào)研質(zhì)量提高。xx年，局辦起草完成調(diào)研文章3篇，其中：《山區(qū)農(nóng)業(yè)縣財(cái)政困難的成因分析及建議》一文分別在《中國(guó)特產(chǎn)報(bào)》、《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》雜志發(fā)表，并被收入人民日?qǐng)?bào)出版社出版的《新時(shí)期中國(guó)財(cái)政與稅務(wù)大觀》一書(shū);《當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)管理的合理定位芻議》一文在《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》雜志發(fā)表;《稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制芻議》一文在《某經(jīng)濟(jì)》雜志發(fā)表，還在某市社科聯(lián)等舉辦的論文評(píng)比中榮獲一等獎(jiǎng);《目前縣級(jí)會(huì)計(jì)集中核算工作存在的問(wèn)題及對(duì)策探討》一文，在省社科聯(lián)等舉辦的論文評(píng)比中榮獲三等獎(jiǎng)。

二是財(cái)政宣傳重點(diǎn)突出。xx年，局辦在全國(guó)各類(lèi)報(bào)刊發(fā)表通訊、短訊等新聞報(bào)道52篇，其中：在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》發(fā)稿6篇、《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》發(fā)稿4篇、《某日?qǐng)?bào)》和《某晚報(bào)》發(fā)稿21篇。宣傳全市優(yōu)秀理財(cái)能手某同志事跡的《二十年春秋財(cái)政情》一文，分別在《某日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》、《某財(cái)政》等報(bào)刊雜志上發(fā)表，并被收入人民日?qǐng)?bào)出版社出版的《財(cái)稅改革與管理全書(shū)》、人民日?qǐng)?bào)時(shí)代潮雜志《人民公仆》大型畫(huà)冊(cè)。局辦和人教股共同創(chuàng)作的攝影作品在全省、全市財(cái)政系統(tǒng)攝影比賽中分別榮獲三等獎(jiǎng)和一、二等獎(jiǎng)。三是財(cái)政信息傳遞及時(shí)。全年編發(fā)《某財(cái)政信息》12期，編發(fā)信息80多條，其中被市局采用12條。

四、強(qiáng)化內(nèi)部管理

根據(jù)每個(gè)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，結(jié)合辦公室工作實(shí)際，健全了辦公室內(nèi)部分工責(zé)任制，對(duì)公文處理、后勤服務(wù)、計(jì)劃生育、車(chē)輛和財(cái)務(wù)管理等工作明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行既有分工又有合作，確保了辦公室工作的有序開(kāi)展。為提高辦公室人員的業(yè)務(wù)能力，在加強(qiáng)辦公室人員平時(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)還先后派出文秘、檔案人員參加上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，著力提高辦公室人員的綜合素質(zhì)，使辦公室人員不僅甘于寂寞、樂(lè)于奉獻(xiàn)吃苦，還能胸懷全局、服務(wù)大局、務(wù)實(shí)高效的開(kāi)創(chuàng)辦公室工作的新局面。

2019最新財(cái)政工作報(bào)告范文(五)

不平凡的20xx年過(guò)去了，一年來(lái)，在所領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和同事們的大力幫助下，我時(shí)時(shí)刻刻堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，事事處處嚴(yán)格要求自己，刻苦學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，腳踏實(shí)地，兢兢業(yè)業(yè)，力求做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙提高，順利地完成了所領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，為20xx年度畫(huà)上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。

回顧20xx年的工作、學(xué)習(xí)、生活，我主要做到了：

一、堅(jiān)定信念，站得穩(wěn)腳跟。

我堅(jiān)定共產(chǎn)主義的崇高理想和中國(guó)特色社會(huì)主義道路信念，堅(jiān)持正確的政治方向，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒、是非分明，在政治上、思想上、行動(dòng)上與局黨委、所黨支部保持高度一致，做一個(gè)政治上靠得住、思想上過(guò)得硬的中共黨員。日常生活中，我能正確對(duì)待名、權(quán)、利，能擺正自己的位置，始終把個(gè)人價(jià)值同黨和人民的事業(yè)聯(lián)系在一起，牢記自己的身份是中共黨員、國(guó)家干部、人民的公仆，第一職責(zé)是為黨和人民努力工作，奉獻(xiàn)力量。因而，做任何事情，行得正，站得穩(wěn)。

二、刻苦學(xué)習(xí)，擔(dān)得起重任。

財(cái)政所是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的后勤部，責(zé)任大、擔(dān)子重，經(jīng)常是群眾看高一格，領(lǐng)導(dǎo)厚愛(ài)一分。因此，要?jiǎng)偃伪韭毠ぷ?，就必須刻苦學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。一是端正學(xué)習(xí)態(tài)度，不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，升華思想境界，武裝頭腦，為實(shí)際工作提供理論支持。二是積極參加局內(nèi)、所里組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)的知識(shí)、技能以及關(guān)于財(cái)政工作的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性，使自己成為“多面手”，成為一個(gè)工作上有本事的干部，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不僅擔(dān)得起，而且跑的快，做的好。

三、奮發(fā)有為，打得起精神。

干事業(yè)要有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)，保持良好的精神狀態(tài)，旺盛的工作熱情。我始終牢記所肩負(fù)的莊重使命和神圣職責(zé)，樹(shù)立吃苦耐勞的精神，以苦為樂(lè)，以忙為責(zé)，以累為榮，緊緊圍繞本職工作，敬業(yè)愛(ài)崗，滿腔熱忱的迎接每一項(xiàng)工作任務(wù)，把中共黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到具體的工作中，盡職盡責(zé)，盡心盡力，勤奮工作，積極配合做好各種工作，與同事心往一處想，勁往一處使，不計(jì)較干得多，干得少，為財(cái)政所的發(fā)展盡自己的微薄之力。

四、踏實(shí)進(jìn)取，做得出成績(jī)。

我始終堅(jiān)持在不平凡的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。自參加工作以來(lái)，我忠于職守，勤奮務(wù)實(shí)，力爭(zhēng)做到干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行。在工作中，以制度、紀(jì)律規(guī)范自己的一切言行，嚴(yán)格遵守所里的各項(xiàng)規(guī)章制度，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，謙虛謹(jǐn)慎，主動(dòng)接受來(lái)自各方面的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作;堅(jiān)持做到不利于所形象的事不做，不利于所形象的話不說(shuō)，積極維護(hù)所的良好形象。另外，平時(shí)除了認(rèn)認(rèn)真真完成業(yè)務(wù)工作外，還積極參加會(huì)計(jì)中心的工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，每年考核都在“稱(chēng)職”以上，受到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的好評(píng)。

五、廉潔奉公，管得住手腳。

作為財(cái)政系統(tǒng)的一名工作人員，我擺正自己的位置，遵章守紀(jì)，嚴(yán)格要求，規(guī)范工作。工作中堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，做到謙虛謹(jǐn)慎不高傲自大，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致不粗心大意，在成績(jī)面前不自滿，在困難面前不退縮。面對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義和“酒綠燈紅”的侵蝕和影響，時(shí)刻用紀(jì)律法規(guī)約束自己，用警示事例警醒自己，筑牢思想防線，管好手腳，廉潔從政，不該要的絕對(duì)不要，不該拿的絕對(duì)不拿，努力保持人民公仆的本色。

總之，一年來(lái)的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足，主要是思想解放程度還不夠，學(xué)習(xí)上還不夠，和同事們比較還有一定差距，不過(guò)，我相信，在今后工作中，在所領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同事們的大力幫助下，我一定會(huì)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力把工作做得更好。

財(cái)政工作會(huì)議講話篇四

今年以來(lái)，我們按照省、市、縣對(duì)財(cái)政工作的要求，把“增加可用財(cái)力，提升融資能力”作為今年的工作重心，同時(shí)以建設(shè)“四型財(cái)政”為抓手，強(qiáng)化“四個(gè)服務(wù)”，進(jìn)一步明晰工作思路，完善工作舉措，理順工作機(jī)制，不斷完善有利于地方發(fā)展的財(cái)稅機(jī)制，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、x年上半年財(cái)政工作開(kāi)展情況

(一)努力挖掘財(cái)源，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”。上半年我縣全部財(cái)政收入完成149048萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的54.2%，同比增長(zhǎng)0.5%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成40974萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的52.7%，同比增長(zhǎng)26.9%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”。一是強(qiáng)化稅源普查穩(wěn)增收，針對(duì)稅收征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)全縣商業(yè)、房屋出租、超市、餐飲娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面普查，確保稅源不流失，做到抓大不放小;二是強(qiáng)化非稅收入征管促增收。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的非稅收入的征管工作，做到應(yīng)收盡收，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)排污費(fèi)、水資源費(fèi)、河道管理費(fèi)等項(xiàng)收費(fèi)的綜合征管工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作;三是采取納稅評(píng)估等措施，強(qiáng)化稅源監(jiān)控助增收。建立生產(chǎn)要素監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)納稅人財(cái)務(wù)核算和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)控，采取納稅評(píng)估等措施，提高納稅申報(bào)質(zhì)量，防止了偷漏稅行為的發(fā)生。四是部門(mén)與兩稅協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)助增收。與兩稅、工商、住建、交通密切配合，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，做到了科學(xué)征管。

(二)創(chuàng)新融資方式，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境。針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的融資難問(wèn)題，我們主要采取了以下幾方面措施：一是通過(guò)城建投公司委托貸款扶持企業(yè)流動(dòng)資金7.8億元;二是通過(guò)寬和擔(dān)保公司擔(dān)保工業(yè)企業(yè)貸款3.5億元，通過(guò)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款1.5億元;三是引導(dǎo)外埠銀行來(lái)寬發(fā)展，先后協(xié)調(diào)外埠銀行到寬投資達(dá)32億元;四是財(cái)政投入1000萬(wàn)元與建設(shè)銀行合作開(kāi)展了“助保貸款”業(yè)務(wù)，為企業(yè)融資1億多元;五是破除企業(yè)發(fā)展瓶頸制約，縣財(cái)政籌措資金5億元，興建了最大的工農(nóng)業(yè)引水工程，很好的解決了鐵選企業(yè)用水難的問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生保障的支持力度。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。全年安排5個(gè)1000萬(wàn)元，采取貸款貼息、資金支持等措施，重點(diǎn)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、林果經(jīng)濟(jì)的發(fā)展予以財(cái)政支持，確保了稅收收入的最大化。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)已貸款融資6300萬(wàn)元，撬動(dòng)民間資本23000多萬(wàn)元。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的資金保障。二是全面實(shí)施園區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略?；I集資金2.5億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展打造了良好平臺(tái)。三是為新農(nóng)村建設(shè)籌集發(fā)展資金。投入4300萬(wàn)元，大力支持基層建設(shè)年活動(dòng)和一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、新民居建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)所需資金。四是加大民生投入力度。籌措資金4.2億元加大對(duì)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、平安等惠民政策的落實(shí)，提高了城鄉(xiāng)居民生活的幸福指數(shù)。

(四)狠抓支出管控，充分發(fā)揮資金使用效益。上半年完成政府采購(gòu)7543萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)9.11%;完成對(duì)政府投資34個(gè)項(xiàng)目的評(píng)審，凈審減5218萬(wàn)元，審減率達(dá)16.9%;大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議支出，實(shí)施定標(biāo)定點(diǎn)管理，集中財(cái)力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二、財(cái)政運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

(一)受市場(chǎng)低迷的影響，財(cái)政增收難度大。今年上半年，我縣財(cái)政收入的支柱產(chǎn)業(yè)鐵選業(yè)主要產(chǎn)品鐵精粉市場(chǎng)平均價(jià)格在700元/噸左右，較上年度同比下降50-60元/噸，帶鋼平均價(jià)格3200元/噸左右，較上年同比下降350元/噸左右，直接影響了財(cái)政收入的實(shí)現(xiàn)，僅上半年，企業(yè)增值稅、所得稅和個(gè)人所得稅較上年同期減收2.6億元。這種形勢(shì)預(yù)計(jì)下半年不會(huì)有大的改觀。

(二)企業(yè)成本較高，利潤(rùn)率低，造成企業(yè)資金異常緊張，影響收入實(shí)現(xiàn)和稅收入庫(kù)。一方面鋼廠虧損，采選企業(yè)利潤(rùn)不斷降低，直接導(dǎo)致企業(yè)資金緊張，甚至有個(gè)別企業(yè)無(wú)錢(qián)交稅;另一方面由于國(guó)家信貸政策不斷收緊，導(dǎo)致了企業(yè)融資難度加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受此影響我縣一百多家鐵選企業(yè)中有15家處于停產(chǎn)狀態(tài)。

(三)財(cái)政資金緊張，收支平衡難度較大。由于建縣較晚、底子薄，再加上近年來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，以及去年貧困縣出列，省級(jí)激勵(lì)性財(cái)政體制取消，導(dǎo)致地方財(cái)力大幅減收，同時(shí)社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套支出明顯加大，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難。

三、下半年工作重點(diǎn)

下半年，我們雖然面臨嚴(yán)峻的財(cái)政形勢(shì)，但是我們堅(jiān)信，有市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，我們能夠克服困難，完成全年27.5億元的收入任務(wù)。今后幾個(gè)月，我們將圍繞以下三方面抓好落實(shí)。

(一)進(jìn)一步做好生財(cái)文章。繼續(xù)堅(jiān)持年初確定的財(cái)稅思路，以提高財(cái)稅收入質(zhì)量、提高地方可用財(cái)力為核心，創(chuàng)新工作方式方法。一是挖掘小稅種增收潛力。根據(jù)物價(jià)部門(mén)出具的區(qū)片商業(yè)用房?jī)r(jià)格評(píng)估報(bào)告對(duì)房屋出租業(yè)進(jìn)行稅收清繳。聯(lián)合兩稅、住建、公安等部門(mén)進(jìn)行契稅追繳。利用國(guó)土gps定位系統(tǒng)對(duì)三個(gè)新建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地使用稅進(jìn)行清理。聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)土地增值稅進(jìn)行清繳;二是完善企業(yè)綜合收費(fèi)管理機(jī)制，繼續(xù)加大非稅收入征繳力度;三是深入研究并利用好“營(yíng)改增”擴(kuò)面改革政策，做好財(cái)政體制基數(shù)測(cè)算等項(xiàng)工作，增加地方可用財(cái)力。

(二)進(jìn)一步做好聚財(cái)文章。以提高服務(wù)發(fā)展能力為核心，拓展融資渠道。一是深入研究民族自治縣、生態(tài)功能區(qū)、革命老區(qū)、移民區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策，加大項(xiàng)目跑辦力度，積極配合各部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)更大的支持;二是加強(qiáng)與域內(nèi)、域外銀行間的合作，做好政策對(duì)接，拓寬融資渠道，加大城建投、擔(dān)保公司資本金注入，探索國(guó)有資產(chǎn)注入模式，積極引進(jìn)項(xiàng)目貸款支持，做大做強(qiáng)融資平臺(tái)。

(三)進(jìn)一步做好理財(cái)文章。以提高資金使用效益為核心，強(qiáng)化節(jié)支意識(shí)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性，大力壓縮行政運(yùn)行成本，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出比重;二是強(qiáng)化投資評(píng)審及政府采購(gòu)職能作用，提高資金使用效益;三是強(qiáng)化財(cái)政資金項(xiàng)目全程監(jiān)督管理，確保資金安全高效運(yùn)行。四是狠抓財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。大力開(kāi)展“四型財(cái)政”創(chuàng)建活動(dòng)，提升我縣財(cái)政“四個(gè)服務(wù)”水平，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打造一支能干事、敢干事、干成事的財(cái)政隊(duì)伍。

多年來(lái)，市局領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我縣財(cái)政工作給予了大力支持和幫助，在此，我謹(jǐn)代表財(cái)政局全體干部職工表示衷心的感謝!鑒于我縣特殊的縣情和嚴(yán)峻的財(cái)政形勢(shì)，懇請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)在資金和政策上對(duì)我縣予以?xún)A斜。再次表示感謝!

以上匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

財(cái)政工作會(huì)議講話篇五

今天，中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)召開(kāi)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)，我謹(jǐn)代表財(cái)政部，對(duì)本次大會(huì)表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期關(guān)心支持財(cái)政會(huì)計(jì)工作的同志們表示衷心的感謝!向協(xié)會(huì)全體會(huì)員，并通過(guò)你們向全國(guó)會(huì)計(jì)工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!

一、快速反映市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的需求，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。市場(chǎng)化、國(guó)際化繼續(xù)深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速減緩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)加劇的時(shí)期。國(guó)際金融危機(jī)的倒逼機(jī)制等因素，使我國(guó)進(jìn)入只有加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的階段。在此背景下，黨的xx屆三中全會(huì)做出了全面深化改革的重大決定，必將進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)社會(huì)活力，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。會(huì)計(jì)工作是財(cái)政工作的重要組成部分。財(cái)政部歷來(lái)高度重視會(huì)計(jì)工作。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)工作圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作大局，不斷完善會(huì)計(jì)管理體制和機(jī)制，健全會(huì)計(jì)法規(guī)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)，探索構(gòu)建中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論體系，有力支持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)蓬勃發(fā)展。但是，我國(guó)在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)方面，考慮外部投資者、社會(huì)公眾和外部審計(jì)較多，而對(duì)服務(wù)單位內(nèi)部管理考慮不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在低產(chǎn)出、低效率、低效益、低科技含量、高能耗層面徘徊，除了體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式等方面的問(wèn)題外，會(huì)計(jì)工作管理滯后也是問(wèn)題之一。粗放式管理，粗放式核算，一些企業(yè)和單位的會(huì)計(jì)工作多年來(lái)停留在記賬、報(bào)賬層面原地踏步，僅一個(gè)“不做假賬”就需要很多年努力，會(huì)計(jì)工作在及時(shí)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要改革和升級(jí)，在對(duì)企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)情況和支出效益進(jìn)行深入分析，在制定企業(yè)和單位戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)決策、過(guò)程控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

從目前看，我國(guó)會(huì)計(jì)工作與全面深化改革的總精神相比，與建立現(xiàn)代財(cái)政制度總部署相比，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)預(yù)算單位績(jī)效管理和加強(qiáng)事業(yè)單位治理的新期待相比，仍有廣闊的提升空間，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”也迫切要求盡快改革和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作。

黨的xx屆三中全會(huì)明確提出“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，“要加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系”?？倳?huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作為全國(guó)會(huì)計(jì)人員自愿結(jié)成的社會(huì)組織，是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的一個(gè)組成部分。全國(guó)1400萬(wàn)會(huì)計(jì)人員，總會(huì)計(jì)師起著高端引領(lǐng)作用?？倳?huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作為行業(yè)自律性社會(huì)組織，要做好協(xié)會(huì)的工作，必須目光緊盯市場(chǎng)，快速反應(yīng)市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的需求;在目標(biāo)確定前提下，強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)廣大會(huì)計(jì)人員的積極性，面對(duì)企業(yè)和單位發(fā)展中的諸多問(wèn)題，找準(zhǔn)關(guān)鍵，有效解決，讓會(huì)計(jì)工作在全面深化改革中、在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要支撐和有力的促進(jìn)作用。

二、加快培育我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”服務(wù)

加快推進(jìn)管理會(huì)計(jì)改革，是財(cái)政部門(mén)貫徹落實(shí)全面深化改革重大決定、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理、決算評(píng)價(jià)和加強(qiáng)事業(yè)單位治理具有重要作用，是深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容，也是深化會(huì)計(jì)改革，推動(dòng)會(huì)計(jì)人才上水平、工作上層次、事業(yè)上臺(tái)階的重要方向。

管理會(huì)計(jì)是從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并列的、著重為企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的一個(gè)會(huì)計(jì)分支。美國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為其定義為：管理會(huì)計(jì)是一門(mén)專(zhuān)門(mén)學(xué)科，在制定和執(zhí)行組織戰(zhàn)略中發(fā)揮綜合作用。二十世紀(jì)五十年代初，美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)上就正式通過(guò)了“管理會(huì)計(jì)”這個(gè)名詞，標(biāo)志著管理會(huì)計(jì)正式形成，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)被稱(chēng)為“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”。

按照目前管理會(huì)計(jì)學(xué)理論，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比，管理會(huì)計(jì)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是在服務(wù)對(duì)象方面，管理會(huì)計(jì)主要是為企業(yè)內(nèi)部管理人員提供有效經(jīng)營(yíng)和最優(yōu)化決策的各種財(cái)務(wù)與管理信息，為強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，屬于“對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)”;而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雖然對(duì)內(nèi)、對(duì)外都能提供有關(guān)企業(yè)基本的會(huì)計(jì)信息，但主要側(cè)重于對(duì)企業(yè)外部相關(guān)單位和人員提供財(cái)務(wù)信息，屬于“對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)”。二是在工作重點(diǎn)方面，管理會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)是面向未來(lái)，能動(dòng)地利用有關(guān)信息預(yù)測(cè)前景、參與決策、規(guī)劃未來(lái)、控制和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，屬于“經(jīng)營(yíng)管理型會(huì)計(jì)”;而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)是面向過(guò)去，提供并解釋歷史信息，屬于“報(bào)賬型會(huì)計(jì)”。三是在程序與方法方面，管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)自身服務(wù)，采用的程序與方法靈活多樣，具有較大的可選擇性;而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)填制憑證、登記賬簿、編制報(bào)表等有較固定的程序與方法，并受會(huì)計(jì)規(guī)范的約束?？傊?，管理會(huì)計(jì)的職能作用，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)單純的核算擴(kuò)展到解析過(guò)去、控制現(xiàn)在與籌劃未來(lái)的有機(jī)結(jié)合。

建立現(xiàn)代財(cái)政制度，要在預(yù)算管理制度、稅收管理制度和財(cái)稅體制方面進(jìn)行一系列改革，會(huì)計(jì)改革也是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。全國(guó)有 828.7萬(wàn)個(gè)各類(lèi)企業(yè)法人單位，有96.5萬(wàn)個(gè)行政事業(yè)單位，還有一大批小微企業(yè)和民間非營(yíng)利組織，這些企業(yè)和單位的基礎(chǔ)核算、管理升級(jí)、效益提高都離不開(kāi)會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的、不可替代的、支撐、支持和促進(jìn)作用，必須隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求及時(shí)進(jìn)行改革和升級(jí)。如果說(shuō)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”關(guān)鍵在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，那么，打造中國(guó)會(huì)計(jì)工作“升級(jí)版”的重點(diǎn)就在于大力培育和發(fā)展管理會(huì)計(jì)。

管理會(huì)計(jì)主要服務(wù)于內(nèi)部管理需要，通過(guò)利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)，在規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用，包括成本管理、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等多個(gè)方面。通過(guò)強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，有助于提振企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值創(chuàng)造力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);有助于更加科學(xué)、全面地衡量企業(yè)和單位的績(jī)效，加強(qiáng)市場(chǎng)資源的合理有效配置，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用;有助于行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立完善、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度，進(jìn)而促進(jìn)建立現(xiàn)代財(cái)政制度。

在國(guó)際上，美、英等西方國(guó)家，管理會(huì)計(jì)應(yīng)用廣泛，成效明顯，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。民間組織在其中發(fā)揮了重要作用，一是通過(guò)發(fā)布管理會(huì)計(jì)公告等方式，建立管理會(huì)計(jì)指引體系，引導(dǎo)各單位開(kāi)展管理會(huì)計(jì)工作;二是通過(guò)推行管理會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證制度等方式，建立管理會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng);三是通過(guò)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)理論研究、總結(jié)提煉管理會(huì)計(jì)案例示范等方式，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)人才素質(zhì)提升。據(jù)了解，在這些國(guó)家，具備管理會(huì)計(jì)師資格的人員往往更受到企業(yè)青睞，越來(lái)越成為聘任ceo(首席執(zhí)行官)、cfo(首席財(cái)務(wù)官)的重要參考。

在我國(guó)，管理會(huì)計(jì)也有不少成功探索和有益嘗試。理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)發(fā)展管理會(huì)計(jì)的呼聲很迫切。但是，我國(guó)管理會(huì)計(jì)現(xiàn)存在理論體系缺乏、工具方法應(yīng)用不廣、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、信息化支撐不足等問(wèn)題，影響了管理會(huì)計(jì)的發(fā)展，尤其是管理會(huì)計(jì)人才匱乏，成為制約管理會(huì)計(jì)發(fā)展的瓶頸。

立足國(guó)情、借鑒國(guó)際，我國(guó)管理會(huì)計(jì)改革必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列講話精神為指導(dǎo)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，全力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)研究;構(gòu)建中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)理論體系;加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。爭(zhēng)取在3-5年內(nèi)，在全國(guó)培養(yǎng)出一批管理會(huì)計(jì)師，為全面提升企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益和資金使用效益服務(wù)。力爭(zhēng)通過(guò)5—20xx年的努力，使我國(guó)管理會(huì)計(jì)躋身于世界先進(jìn)水平行列。

三、主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新跨越

《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《總會(huì)計(jì)師條例》對(duì)總會(huì)計(jì)師的設(shè)置、職責(zé)和權(quán)限都做出了明確規(guī)定?！犊倳?huì)計(jì)師條例》規(guī)定，“總會(huì)計(jì)師組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作，參與本單位重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析和決策”，“負(fù)責(zé)對(duì)本單位財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案”等。從目前的情況看，總會(huì)計(jì)師在履行職責(zé)和發(fā)揮作用方面，到位、缺位、沒(méi)位三種情況并存，還有很大的提升空間?？倳?huì)計(jì)師協(xié)會(huì)要加大協(xié)會(huì)工作力度，鼓勵(lì)到位的，督促缺位的，依法支持沒(méi)位的，促使總會(huì)計(jì)師履行其法定職責(zé)，維護(hù)其合法權(quán)益。

中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是全國(guó)企業(yè)、行政事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師自愿結(jié)成的全國(guó)性組織，是行業(yè)自律組織。協(xié)會(huì)是總會(huì)計(jì)師與政府、社會(huì)聯(lián)系溝通的橋梁;總會(huì)計(jì)師是單位領(lǐng)導(dǎo)班子重要成員，是加強(qiáng)企業(yè)和單位財(cái)務(wù)管理的重要領(lǐng)導(dǎo)者，在管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)中起著高端引領(lǐng)作用;管理會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師是總會(huì)計(jì)師的左膀右臂;1400萬(wàn)會(huì)計(jì)人員是總會(huì)計(jì)師完成工作任務(wù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全國(guó)梯次配備的會(huì)計(jì)人員，形成了一個(gè)牢固的金字塔，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性服務(wù)和強(qiáng)有力的專(zhuān)業(yè)支持。

黨的xx屆三中全會(huì)明確提出，“要激發(fā)社會(huì)組織活力，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)?！敝醒腙P(guān)于社會(huì)組織發(fā)展的新要求和各界對(duì)于管理會(huì)計(jì)改革的新期盼，為協(xié)會(huì)發(fā)展帶來(lái)了明媚春天，協(xié)會(huì)工作大有可為、大有作為!協(xié)會(huì)要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)作為。

我對(duì)協(xié)會(huì)工作提幾點(diǎn)希望：

一是緊緊圍繞全面深化改革，加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，將總會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)與中央全面深化改革的戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合，著眼于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅體制改革等，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)。要加強(qiáng)行業(yè)自律，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，著力構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系，不斷加強(qiáng)會(huì)員職業(yè)道德建設(shè)，推動(dòng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)整體提升，推動(dòng)各單位貫徹落實(shí)財(cái)經(jīng)法規(guī)、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。要加強(qiáng)會(huì)員服務(wù)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力、會(huì)員歸屬感和行業(yè)公信力。

二是緊緊圍繞管理會(huì)計(jì)發(fā)展，創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)。要主動(dòng)融入管理會(huì)計(jì)改革，積極發(fā)揮智庫(kù)、宣傳和推動(dòng)作用。要研究加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，探索繼續(xù)教育的新途徑、新方式;研究構(gòu)建中國(guó)自己的管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究管理會(huì)計(jì)資格認(rèn)證制度等。通過(guò)發(fā)展和培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才，推動(dòng)會(huì)計(jì)工作由核算向理財(cái)、管理和決策轉(zhuǎn)變，推動(dòng)會(huì)計(jì)人員從單純的記賬者向理財(cái)者、管理者、決策參與者提升，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員社會(huì)公信力、社會(huì)影響力和社會(huì)地位的提高。

三是緊緊圍繞增強(qiáng)國(guó)際影響力，深化對(duì)外交流。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的繁榮需要中國(guó)。我們要以更加開(kāi)放的姿態(tài),加強(qiáng)與國(guó)際同業(yè)組織之間的聯(lián)系和互動(dòng),拓寬交流領(lǐng)域，深化交流層次，吸收借鑒其在會(huì)員管理、行業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，提高我國(guó)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的國(guó)際視野和水平，促進(jìn)我國(guó)管理會(huì)計(jì)事業(yè)的加速發(fā)展。要更加積極地參與會(huì)計(jì)國(guó)際事務(wù)和國(guó)際規(guī)則的制定，提升我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。通過(guò)以上工作，使協(xié)會(huì)成為國(guó)際國(guó)內(nèi)的“金字招牌”。

同志們!財(cái)政部歷來(lái)高度重視總會(huì)計(jì)師事業(yè)。20xx年部黨組理順了協(xié)會(huì)管理體制，體現(xiàn)了對(duì)協(xié)會(huì)工作的認(rèn)可和期待。希望各級(jí)財(cái)政部門(mén)也要重視支持協(xié)會(huì)工作，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府服務(wù),為總會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展、為管理會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展、為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大組織保障。希望大家抓住當(dāng)前全面深化改革的機(jī)遇，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，融入改革大潮，積極探索，勇于實(shí)踐，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展水平，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗!

財(cái)政工作會(huì)議講話篇六

20xx年底，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》，要求各地按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，正式拉開(kāi)了全國(guó)大規(guī)模財(cái)政基層培訓(xùn)工作的序幕。20xx年4月，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作的通知》，進(jìn)一步拓展了財(cái)政基層培訓(xùn)工作內(nèi)容和范圍，使得財(cái)政基層培訓(xùn)既面向政策受益方，又面向政策具體執(zhí)行方案。 截至20xx年底，以財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)為主體的財(cái)政基層培訓(xùn)工作已經(jīng)在區(qū)域上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。從培訓(xùn)規(guī)模上看，三年來(lái)，全國(guó)累計(jì)約有183萬(wàn)人次的村會(huì)計(jì)、村報(bào)賬員、村干部、村民理財(cái)小組成員等參加了財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)，27萬(wàn)人次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部參加了業(yè)務(wù)技能或綜合素質(zhì)培訓(xùn)，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)到210萬(wàn)人次。經(jīng)過(guò)全國(guó)各級(jí)財(cái)政部門(mén)的共同努力，目前財(cái)政基層培訓(xùn)的年培訓(xùn)規(guī)模從逐步擴(kuò)大到趨于穩(wěn)定，可以基本實(shí)現(xiàn)每2—3年，將基層財(cái)政、財(cái)會(huì)及相關(guān)人員輪訓(xùn)一遍。

三年來(lái)，財(cái)政基層培訓(xùn)工作準(zhǔn)確把握工作的切入點(diǎn)，始終站在財(cái)政政策宣傳貫徹的基層交匯點(diǎn)，緊緊抓住財(cái)政支農(nóng)政策的受益人——廣大的農(nóng)民群眾，以及財(cái)政支農(nóng)政策的一線執(zhí)行者——鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部、農(nóng)村干部和財(cái)會(huì)人員，開(kāi)展財(cái)政政策宣傳解讀和貫徹落實(shí)的雙向培訓(xùn)，使得廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策“心知肚明”，同時(shí)使執(zhí)行者的政策執(zhí)行能力、業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)得到提高，進(jìn)一步拉近了財(cái)政部門(mén)與農(nóng)村基層干部的距離，密切了各級(jí)政府部門(mén)與農(nóng)民群眾的關(guān)系，樹(shù)立了財(cái)政部門(mén)良好形象，從而促進(jìn)了財(cái)政“兩基”建設(shè)，有效增強(qiáng)了財(cái)政服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。

一、認(rèn)清形勢(shì)、把握方向，財(cái)政基層培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)

當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政政策作為黨和國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、解決改革中的各種深層次矛盾和問(wèn)題上發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。近年來(lái)，隨著公共財(cái)政、民生財(cái)政的深入發(fā)展，許多與老百姓，特別是與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民息息相關(guān)的財(cái)政政策陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)基層財(cái)政干部的政策理解力、執(zhí)行力和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，也給財(cái)政基層培訓(xùn)工作帶來(lái)了新的、更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

(一)中央的戰(zhàn)略部署把基層培訓(xùn)工作提到了一個(gè)新高度

20xx年11月中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》中明確要求，各地區(qū)各部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把基層干部教育培訓(xùn)擺在更加突出的位臵來(lái)抓，做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實(shí)、保障上更加有力，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作水平。

徹落實(shí)中央加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略部署的重要舉措，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的應(yīng)時(shí)、應(yīng)勢(shì)、應(yīng)需之舉，絕不是權(quán)宜之計(jì)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)，我們必須看到財(cái)政基層培訓(xùn)工作還存在許多不適應(yīng)的地方和薄弱環(huán)節(jié)。要以中央戰(zhàn)略決策提出的新高度為標(biāo)桿，用心謀劃、勇于進(jìn)取，切實(shí)推動(dòng)財(cái)政基層培訓(xùn)工作持續(xù)、健康、深入開(kāi)展下去。

(二)財(cái)政“兩基”建設(shè)給財(cái)政基層培訓(xùn)工作提出了新任務(wù) “”時(shí)期是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段。這一時(shí)期，財(cái)政深化改革、健全公共財(cái)政體系、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化財(cái)政宏觀調(diào)控手段、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)很重，這就要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升財(cái)政管理水平。20xx—20xx年，財(cái)政部陸續(xù)印發(fā)了十余個(gè)加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理的通知，這些政策和管理要求的落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)在縣鄉(xiāng)財(cái)政干部?？h鄉(xiāng)財(cái)政是財(cái)政管理的重要責(zé)任主體和載體，加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè)，提高財(cái)政政策效率與預(yù)算管理水平，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，確保財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金安全規(guī)范有效使用，這一系列財(cái)政職能作用的充分發(fā)揮都要通過(guò)基層一件件具體的管理工作去體現(xiàn)、去落實(shí)。正如謝旭人部長(zhǎng)指出的“全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層?！倍叭婕訌?qiáng)各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)基層建設(shè)”的根本因素在人，要有一支具備較高政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的基層財(cái)政干部隊(duì)伍作保證。這是財(cái)政“兩基”建設(shè)給財(cái)政基層培訓(xùn)工作提出的新任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)財(cái)政干部約49萬(wàn)人，其中，縣級(jí)財(cái)政干部約有20萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部近19萬(wàn)，也就是說(shuō)全國(guó)財(cái)政干部職工中有近80%是縣及以下的基層財(cái)政干部;具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，這一比重也占到將近40%。因此，基層財(cái)政干部是整個(gè)財(cái)政干部隊(duì)伍的基石。目前，基層財(cái)政干部在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、專(zhuān)業(yè)水平以及隊(duì)伍穩(wěn)定性等方面還存在一定程度的欠缺和不足，這樣的狀況與全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理、加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè)的總體要求存在一定差距。因此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)必須下定決心、花大力氣，對(duì)基層財(cái)政干部進(jìn)行大規(guī)模、一竿子插到底的業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，并逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的規(guī)范化、常態(tài)化和日?；?。

量的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)需要他們采集、匯總、核實(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部還擔(dān)負(fù)著工作環(huán)節(jié)最末端最直接的財(cái)政資金監(jiān)管任務(wù)。客觀上講，當(dāng)前大量強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和資金蜂擁而下，資金渠道的多樣性，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的豐富性、原則性、復(fù)雜性和靈活性，都使農(nóng)村基層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部普遍感到自己所肩負(fù)的工作任務(wù)重、責(zé)任重，工作難度大、壓力大，甚至達(dá)到了空前的程度，他們深感自身的政策水平、綜合素質(zhì)與實(shí)際工作要求差距甚遠(yuǎn)，特別是對(duì)政策的理解力、執(zhí)行力迫切需要提高，財(cái)政、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)急需補(bǔ)充、更新和完善，他們迫切希望得到有針對(duì)性的、權(quán)威的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)，幫助他們解決實(shí)際工作遇到的各種各樣的具體問(wèn)題。

基層工作的復(fù)雜性、敏感性，加上基層財(cái)政干部的培訓(xùn)需求和呼聲，就是對(duì)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的新要求。財(cái)政基層培訓(xùn)工作必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性入手，做好培訓(xùn)需求調(diào)查，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，使基層培訓(xùn)工作更加充滿生機(jī)和活力，能更好地滿足基層財(cái)政干部的和廣大農(nóng)村干部的學(xué)習(xí)和工作需求，切實(shí)達(dá)到“讓基層干部受教育，讓基層發(fā)展增動(dòng)力，讓基層群眾得實(shí)惠”的培訓(xùn)目標(biāo)。

二、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)財(cái)政基層培訓(xùn)工作持續(xù)深入開(kāi)展

(一)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建財(cái)政基層培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政基層培訓(xùn)工作是一項(xiàng)事關(guān)推進(jìn)財(cái)政“兩基”建設(shè)和財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理進(jìn)程，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)艱巨、繁重、長(zhǎng)期的任務(wù)，需要我們以宏觀的、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，把它當(dāng)作一項(xiàng)偉大的事業(yè)來(lái)對(duì)待，而不是急功近利的短期行為，僅僅滿足于采取臨時(shí)措施，解決眼前問(wèn)題，取得一時(shí)的成績(jī)。要充分認(rèn)識(shí)到，目前財(cái)政基層培訓(xùn)工作所取得的成績(jī)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政改革大局對(duì)基層財(cái)政干部隊(duì)伍的整體需要。財(cái)政改革的逐步深化、財(cái)政政策的不斷出臺(tái)，隨時(shí)都在對(duì)基層財(cái)政干部提出新的要求;干部隊(duì)伍的新老交替在為財(cái)政事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新活力的同時(shí)，也對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出了新挑戰(zhàn)。財(cái)政基層培訓(xùn)工作不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，而需要一點(diǎn)一點(diǎn)地積累，一步一步地推進(jìn)。這都需要我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足大局，持之以恒，謀求財(cái)政基層培訓(xùn)事業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展;需要我們?cè)诳偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在培訓(xùn)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)上摸索規(guī)律、提出辦法，并逐步固化成制度，形成完整的管理鏈條，實(shí)現(xiàn)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的規(guī)范化和制度化。第一，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任;要充分發(fā)揮基層培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等方面的重要作用，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)工作，進(jìn)一步理順關(guān)系、協(xié)調(diào)分工，明確職責(zé)、強(qiáng)化職能，并積極爭(zhēng)取其他相關(guān)部門(mén)的支持合作，確保財(cái)政基層培訓(xùn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。第二，加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的開(kāi)展。要在培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行、培訓(xùn)組織管理以及培訓(xùn)資源共享等方面加強(qiáng)對(duì)全國(guó)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)基層財(cái)政干部和農(nóng)村干部的實(shí)際狀況和培訓(xùn)需求，合理設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)，并依此制定科學(xué)的中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)工作科學(xué)有序、持續(xù)穩(wěn)定、規(guī)范高效。第三，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，滿足財(cái)政基層培訓(xùn)工作需要。各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要高度重視專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，完善制度建設(shè)，規(guī)范支出范圍，嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用安全、節(jié)約、高效。

(二)力求實(shí)效，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量控制不放松

培訓(xùn)質(zhì)量的好壞，始終是評(píng)價(jià)培訓(xùn)成效大小的“金”標(biāo)準(zhǔn)。第一，好的培訓(xùn)質(zhì)量要靠好的質(zhì)量控制體系來(lái)保證。建立和完善科學(xué)的基層培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)培訓(xùn)工作的事前、事中、事后進(jìn)行全程質(zhì)量和效果的評(píng)估和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地加以解決，使培訓(xùn)質(zhì)量可控、可靠。第二，培訓(xùn)工作是以人為中心的，培訓(xùn)組織者、受訓(xùn)者和培訓(xùn)師資構(gòu)成了培訓(xùn)工作的三個(gè)核心要素，也成為了培訓(xùn)質(zhì)量的三大控制源。一方面，要建立培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)組織者的激勵(lì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮培訓(xùn)對(duì)象的主觀能動(dòng)性，要把培訓(xùn)同崗位設(shè)臵、干部選拔有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化培訓(xùn)職能;另一方面，要注重師資的選拔和培養(yǎng)，要有完善的師資培訓(xùn)方案，建立實(shí)用、高效的師資庫(kù)，要處理好專(zhuān)職師資與兼職師資的關(guān)系?；鶎优嘤?xùn)給師資隊(duì)伍提出了更高的要求，基層師資不僅要會(huì)講政策理論，還要熟悉政策執(zhí)行的方法、措施，因此要把專(zhuān)業(yè)院校的教師同兼職上課的財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)骨干結(jié)合起來(lái)，給他們創(chuàng)造相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短的機(jī)會(huì)和條件。第三，培訓(xùn)質(zhì)量的提高需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教材建設(shè)。加快財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)的教材體系建設(shè)，注重培訓(xùn)課題研究，促進(jìn)培訓(xùn)課題研究成果轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)工作的可操作方法和現(xiàn)實(shí)成效。各地要因地制宜、實(shí)事求是，做好補(bǔ)充教材資料的開(kāi)發(fā)編寫(xiě)工作，避免重復(fù)浪費(fèi)。

(三)按需培訓(xùn)，更好地服務(wù)基層干部群眾

“按需培訓(xùn)、因材施教”是財(cái)政基層培訓(xùn)工作的重要原則。要按照“推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，要在搞好分類(lèi)培訓(xùn)和按需培訓(xùn)上下功夫”的要求，讓財(cái)政基層培訓(xùn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和基層干部群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求貼得更緊。過(guò)去三年，財(cái)政基層培訓(xùn)工作在按需施教、分類(lèi)培訓(xùn)方面做了不少工作。比如，財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)按崗位對(duì)村會(huì)計(jì)、代理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)、報(bào)賬員、村干部等分別設(shè)臵培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn);各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)針對(duì)本地實(shí)際、業(yè)務(wù)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展培訓(xùn)等。總之，貼近基層培訓(xùn)需求，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性的思路、方法、舉措有很多，這需要我們深入了解基層實(shí)際，做足培訓(xùn)需求調(diào)查，真正想基層干部所想、急基層干部所急，真心實(shí)意為他們服務(wù)。

教育培訓(xùn)工作是育人的工作，必須把提高能力和思想品德教育統(tǒng)一起來(lái)。財(cái)政基層培訓(xùn)工作必須始終堅(jiān)持把德育教育、職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政教育放在突出位臵，貫穿培訓(xùn)工作始終。要促使農(nóng)村基層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部在各種風(fēng)浪和誘惑面前經(jīng)得住考驗(yàn)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持高尚的道德情操。要讓他們懂得在基層工作中，以德修身、以德立威、以德服眾的重要性，讓他們?cè)诘赖虑椴俜矫娉蔀槿罕姷谋砺?，成為農(nóng)民群眾的領(lǐng)路人、貼心人。在工作中，我們不僅要致力于提高受訓(xùn)學(xué)員的道德品行和精神境界，還要致力于打造一支德才兼?zhèn)?、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的培訓(xùn)工作者隊(duì)伍。財(cái)政基層培訓(xùn)工作能否適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求，把握住難得的發(fā)展機(jī)遇，保持持續(xù)、深入、健康發(fā)展，更好地服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層，關(guān)鍵在于能否造就一支品德高尚、思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)一流的財(cái)政基層培訓(xùn)工作者隊(duì)伍。

財(cái)政工作會(huì)議講話篇七

這次全市財(cái)政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省財(cái)政工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市委三屆五次全會(huì)精神，總結(jié)20xx年財(cái)政工作，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年的財(cái)政工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全市社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午，市政府召開(kāi)了全市財(cái)稅工作會(huì)議，常務(wù)副市長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話。謝副市長(zhǎng)代表市政府充分肯定了去年財(cái)稅部門(mén)取得的成績(jī)，分析了當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì)，全面部署了今年的財(cái)稅工作，提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體的措施要求，為當(dāng)前和今后一段時(shí)間全市財(cái)政改革與發(fā)展指明了方向，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表市財(cái)政局黨組，就如何做好20xx年財(cái)政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

春節(jié)前夕，全省財(cái)政工作會(huì)議在昆明召開(kāi)，省級(jí)各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，省財(cái)政廳處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各州(市)財(cái)政局長(zhǎng)、辦公室主任、預(yù)算科長(zhǎng)，各縣(市)區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)參加了會(huì)議。省財(cái)政廳陳廳長(zhǎng)在會(huì)上作了題為《堅(jiān)定信心 科學(xué)發(fā)展努力開(kāi)創(chuàng)我省財(cái)政工作新局面》的重要講話。會(huì)議總結(jié)分析了20xx年的財(cái)政改革與發(fā)展，研究部署了20xx年的財(cái)政工作，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)間云南財(cái)政科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)。

會(huì)議指出，過(guò)去的一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和特大雨雪冰凍、地震、洪澇、泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作，克服重重困難，取得了優(yōu)異的成績(jī)，圓滿完成了財(cái)政收支任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全省財(cái)政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長(zhǎng)22.3%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比20xx年增加126.9億元，增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比20xx年增支335.5億元，增長(zhǎng)29.6%，財(cái)政支出年度增加額首次突破300億元，支出增幅再創(chuàng)分稅制改革以來(lái)最好水平。20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是全省稅收收入增長(zhǎng)較快;二是非稅收入穩(wěn)定增加;三是州(市)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng);四是爭(zhēng)取到中央財(cái)政的進(jìn)一步支持;五是預(yù)算支出進(jìn)度明顯加快。

會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前影響和制約財(cái)政改革與發(fā)展的突出問(wèn)題是：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門(mén)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決;預(yù)算決策機(jī)制有待進(jìn)一步科學(xué)化、民主化;政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);行政開(kāi)支增長(zhǎng)過(guò)快，影響了財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域的投入;轉(zhuǎn)移支付制度需要進(jìn)一步健全完善;一些基層政府提供基本公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理還不夠科學(xué)精細(xì)，績(jī)效有待提高。針對(duì)這些問(wèn)題，今后一段時(shí)期，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面，著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上下功夫，在解決問(wèn)題、破解難題上下功夫，在完善制度、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，在改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展上下功夫，力求用新的理念謀求新發(fā)展，用新思路破解新難題，用新機(jī)制營(yíng)造新環(huán)境，用新舉措開(kāi)創(chuàng)新局面。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年是云南發(fā)展極為重要、極為關(guān)鍵的一年，也將是財(cái)政改革與發(fā)展非常困難的一年。在認(rèn)真分析今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，充分考慮各項(xiàng)減收增支因素的基礎(chǔ)上，全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20xx年快報(bào)數(shù)增加49.1億元，增長(zhǎng)8%，增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20xx年快報(bào)數(shù)增加147.1億元，增長(zhǎng)10%。各州(市)縣在編制今年預(yù)算時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及各種稅費(fèi)政策調(diào)整因素，進(jìn)行認(rèn)真分析和科學(xué)測(cè)算，收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足;支出安排要統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地，避免留下硬缺口。

會(huì)議要求，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)做好20xx年的財(cái)政工作，服務(wù)好全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：一是以增收節(jié)支為核心，保持財(cái)政收支穩(wěn)定增長(zhǎng);二是以擴(kuò)大內(nèi)需為抓手，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;三是以鞏固農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入;四是以改善民生為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步;五是以深化改革為動(dòng)力，努力創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行機(jī)制;六是以強(qiáng)化監(jiān)管為手段，不斷提高財(cái)政管理水平;七是以機(jī)關(guān)自身建設(shè)為突破，全面提升財(cái)政工作效能。

全省財(cái)政工作會(huì)議是對(duì)全省財(cái)政部門(mén)的總動(dòng)員，是對(duì)全省財(cái)政工作的總部署，對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，確保圓滿完成全年工作任務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，不折不扣地把省委、省政府對(duì)財(cái)政工作的要求落到實(shí)處。

二、全市財(cái)政工作在艱難的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中取得新進(jìn)展

一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。全市轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入突破200億元，達(dá)到236億元，比上年增收42.7億元，增長(zhǎng)22%。上劃中央“兩稅”收入完成164.5億元，比上年增加27.6億元，增長(zhǎng)20.2%。上繳省級(jí)收入完成16.4億元，比上年增加3.5億元，增長(zhǎng)27.1%。地方財(cái)政收入突破50億元，達(dá)到55.6億元，比上年增收11.6億元，增長(zhǎng)26.3%。其中：市級(jí)地方財(cái)政收入完成31.3億元，比上年增加6.5億元，增長(zhǎng)26.2%;縣級(jí)地方財(cái)政收入完成24.3億元，比上年增加5.1億元，增長(zhǎng)26.6%，七個(gè)縣區(qū)地方財(cái)政收入過(guò)2億元。

二是財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。全市地方財(cái)政支出突破70億元，達(dá)到75.8億元，比上年增支12億元，增長(zhǎng)18.8%。其中：市級(jí)地方財(cái)政支出完成23.5億元，比上年增支2.7億元，增長(zhǎng)13%;縣級(jí)地方財(cái)政支出完成52.3億元，比上年增支9.3億元，增長(zhǎng)21.5%。支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)支出得到較好保障，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。

三是財(cái)政管理改革成效明顯。部門(mén)預(yù)算改革不斷深化，預(yù)算的規(guī)范性和約束力得到加強(qiáng);以“零余額”賬戶(hù)管理為核心的國(guó)庫(kù)集中支付制度改革結(jié)出“碩果”，盤(pán)出部門(mén)結(jié)余經(jīng)費(fèi)1.8億元;非稅收入收繳制度改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐;政府采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。通過(guò)扎實(shí)有效的改革，促進(jìn)了財(cái)政管理制度的不斷創(chuàng)新，促進(jìn)了公共服務(wù)保障能力的穩(wěn)步提高。

四是財(cái)政監(jiān)管水平有效提升。在“小金庫(kù)”清理的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事前參與、過(guò)程跟蹤、事后問(wèn)效，促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機(jī)融合;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的“免疫功能”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障等事關(guān)民生利益的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，確保了財(cái)政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效;以開(kāi)展會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)為突破口，采取了一系列強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管的措施，形成了一整套天衣無(wú)縫的監(jiān)管體系，為有效提高資金使用效益、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序和納稅者利益作出了積極的貢獻(xiàn)。

五是干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。結(jié)合財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)、新要求，以貫徹落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能為根本，以辦事速度最快、辦事環(huán)節(jié)最少、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)為要求，制定了《**市財(cái)政局服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，對(duì)外公開(kāi)行政，接受社會(huì)監(jiān)督;進(jìn)一步理順各個(gè)崗位工作職能，嚴(yán)格執(zhí)行工作牌及崗位牌上崗責(zé)任制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工“ab”崗制度，明確了工作責(zé)任，提高了工作效能，贏得了社會(huì)各界好評(píng);為徹底打破干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的局面，制定了《**市財(cái)政局工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，以實(shí)績(jī)論獎(jiǎng)罰，激活了財(cái)政干部的思想和行動(dòng)，營(yíng)造了心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的良好氛圍。

以上成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市納稅人創(chuàng)造財(cái)富的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)理解支持和廣大財(cái)政干部奮力拚搏、開(kāi)拓進(jìn)取、忘我工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市財(cái)政局黨組，向全市廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝!

成績(jī)面前，要始終保持清醒的頭腦。必須看到，財(cái)政運(yùn)行中還面臨著不少困難和矛盾，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是隨著發(fā)展速度的不斷加快，需要與可能、發(fā)展需求與資金供給的矛盾日益凸現(xiàn)，財(cái)政增收節(jié)支任務(wù)越來(lái)越繁重。二是政府債務(wù)已進(jìn)入還貸高峰期，還本付息壓力增大，財(cái)政支撐乏力，信貸資金鏈日趨緊張，建設(shè)資金籌措難度大。三是近年來(lái)市級(jí)不斷加大對(duì)縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，積極幫助基層政府緩解財(cái)政困難，在縣域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí)，市級(jí)財(cái)政自身的保障難度不斷加大。四是在貫徹執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和落實(shí)積極財(cái)政政策的過(guò)程中，一些上面出政策、下面出資金，或者硬性配套的項(xiàng)目不斷擠壓地方財(cái)力，將使預(yù)算平衡的難度進(jìn)一步放大。對(duì)于這些問(wèn)題，希望大家在今后的工作中予以高度重視，并采取有效措施逐步解決。

三、把握形勢(shì)，明確任務(wù)，扎實(shí)做好20xx年財(cái)政工作

今年是新中國(guó)成立60周年，我市發(fā)展正處于一個(gè)非常特殊、非常關(guān)鍵的時(shí)期，面臨的任務(wù)繁重艱巨。關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市委三屆五次全會(huì)作了精辟的闡述和概括，極大地統(tǒng)一了全市認(rèn)識(shí)，凝聚了全市力量，協(xié)調(diào)了全市行動(dòng);謝副市長(zhǎng)在上午的財(cái)稅工作會(huì)議講話中也作了全面、深入的分析，進(jìn)一步鼓舞了大家的干勁。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求上來(lái)，統(tǒng)一到全市財(cái)稅工作會(huì)議的決策部署上來(lái)。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，千方百計(jì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又好發(fā)展的大好局面。

面對(duì)新形勢(shì)、新要求，圍繞市委、市政府的總體部署，20xx年全市財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，緊緊圍繞市委三屆四次、五次全會(huì)確定的目標(biāo)和全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃，貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，創(chuàng)新理財(cái)手段和方法，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，整合各種財(cái)力，合理配置公共資源，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，努力提高預(yù)算管理和執(zhí)行水平，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步提供有力保障。預(yù)算安排的原則是：堅(jiān)持需要與可能相結(jié)合，堅(jiān)持增收與節(jié)支并重，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，著力保剛性支出、保擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套、保政府舉債信譽(yù)支出，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想、原則以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求與財(cái)力供給的現(xiàn)狀，20xx年地方財(cái)政預(yù)算安排的初步建議如下：財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到260億元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，達(dá)到60.2億元;地方財(cái)政支出增長(zhǎng)5%，達(dá)到79.9億元。

(一)強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，確保擴(kuò)大內(nèi)需資金配套到位

今年是我市財(cái)政多年來(lái)最為困難的時(shí)期，隨著國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素增多，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，各種減收增支因素相互交織，財(cái)政支撐乏力，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。特別是要貫徹落實(shí)中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策，將造成一定數(shù)量的政策性減收;支出方面，擴(kuò)大政府投資規(guī)模，保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施中小學(xué)教師績(jī)效工資制度改革，都需要新增大量財(cái)政資金投入。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，需要扶持重大項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，需要增加社會(huì)保障支出和補(bǔ)貼困難群體支出，財(cái)政支出非常緊張。因此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的前提和根本”的思想，用發(fā)展的眼光和辯證的思維分析問(wèn)題，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，發(fā)揮財(cái)政職能作用，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，密切配合相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步把握好國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目策劃和工作銜接，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶(hù)，爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的資金支持。市政府從今年起將通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)支持的積極性。要加強(qiáng)項(xiàng)目的論證和立項(xiàng)工作，以后新開(kāi)工的項(xiàng)目，必須是能納入中央、省規(guī)劃盤(pán)子內(nèi)的項(xiàng)目，或者是與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接的項(xiàng)目，切忌不能頂著擴(kuò)大內(nèi)需的帽子套取財(cái)政資金。要加大資金整合力度，整合性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的各塊資金，使之相對(duì)集中、相互匹配、形成合力，切實(shí)保障好擴(kuò)大內(nèi)需資金的需要，著力支持好市委、市政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè);轉(zhuǎn)變過(guò)去就收支論財(cái)政的傳統(tǒng)理財(cái)觀念,充分運(yùn)用財(cái)政杠桿手段,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),形成投資主體多元化，投資形式多樣化的格局，有效緩解全市發(fā)展資金緊張的壓力。

(二)強(qiáng)化管理意識(shí)，確保財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政形勢(shì)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要把保持財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為今年財(cái)政工作的首要任務(wù)，采取更加有效的措施，確保完成全年收入目標(biāo)。這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要正確處理好保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保財(cái)政增收的關(guān)系。受金融危機(jī)沖擊，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速下滑，企業(yè)效益下降，對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)產(chǎn)生了較大影響。作為財(cái)政部門(mén)，必須積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策，綜合運(yùn)用減免稅費(fèi)、增加支出、財(cái)政貼息等多種手段，營(yíng)造寬松環(huán)境，全力幫助企業(yè)渡難關(guān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。同時(shí)，又要保持合理的、必要的財(cái)稅收入增長(zhǎng)，只有這樣，才能確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)民生工程等重點(diǎn)支出需要。因此，各級(jí)財(cái)政必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，既要積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)企業(yè)增效盈利;又要積極開(kāi)源挖潛，堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化收入征管，增強(qiáng)財(cái)政綜合實(shí)力，禁止違規(guī)減免稅。二要正確處理好稅收收入與非稅收入的關(guān)系。去年全市地方財(cái)政收入完成55.6億元，其中非稅收入完成12.9億元，占地方財(cái)政收入的23.2%。非稅收入所占比重偏高，僅一次性收入就占非稅收入的59.3%。建議加強(qiáng)對(duì)影響稅收增長(zhǎng)因素的分析測(cè)算，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，逐步提高稅收收入的比重，逐步減少一次性收入的比重，確保財(cái)政收入既有量的增長(zhǎng)，也有質(zhì)的增長(zhǎng)。三要正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與過(guò)緊日子的關(guān)系，擴(kuò)大內(nèi)需的目的是為了保增長(zhǎng)，不是敞開(kāi)口子花錢(qián)。要堅(jiān)持有保有壓、有促有控的方針，凡是納入上級(jí)擴(kuò)大內(nèi)需盤(pán)子需要下級(jí)配套的，在年度預(yù)安排中要足額留夠，確保資金落實(shí);壓縮一般性支出，實(shí)行，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)“四個(gè)零增長(zhǎng)”。

(三)強(qiáng)化穩(wěn)定意識(shí)，確保事關(guān)民生資金安排到位

改善民生是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們理財(cái)?shù)母?。各?jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)以人為本的意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力解決民生問(wèn)題，使有限的資金發(fā)揮最大的效應(yīng)。一是努力做到“五個(gè)確保”，即：確保工資按月足額發(fā)放，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保涉及民生領(lǐng)域資金及時(shí)落實(shí)到位，確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定支出需要，確保還本付息支出需要。二是認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)教師績(jī)效工資制度。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照管理以縣為主，經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，從今年1月1日全面推行中小學(xué)教師績(jī)效工資制度改革。此項(xiàng)改革體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)義務(wù)教育發(fā)展的高度重視，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)抓緊做好資金測(cè)算、籌措工作，務(wù)必將中小學(xué)教師績(jī)效工資足額納入預(yù)算予以保障。三是加快公共財(cái)政體系建設(shè)，提高民生保障水平。在實(shí)際工作中，要做到“五個(gè)更加注重”：1、更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)。重點(diǎn)做好特殊困難群體和零就業(yè)家庭的幫扶工作，發(fā)揮政府公共投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。2、更加注重完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。3、更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)完善各級(jí)財(cái)政分配關(guān)系、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整各級(jí)收入分配格局，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，加快形成城鄉(xiāng)一體化格局。4、更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的支持力度，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，在增加政府投入的同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各方面加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，并注重向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。5、更加注重保護(hù)環(huán)境。吸取陽(yáng)宗海水體砷污染的教訓(xùn)，舉全市之力加大對(duì)“三湖一?！敝卫肀Ｗo(hù)和節(jié)能減排的支持力度，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)流域污染治理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，打造山清水秀、空氣清新、生態(tài)文明的人居環(huán)境。

(四)強(qiáng)化“三農(nóng)”意識(shí)，切實(shí)解決農(nóng)民增收難問(wèn)題

在全市改革發(fā)展的進(jìn)程中，最需要加強(qiáng)的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，最需要扶持的是農(nóng)村發(fā)展，最需要加快的是農(nóng)業(yè)增收。市委三屆五次全會(huì)對(duì)進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作提出了明確要求，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要緊緊圍繞市委的總體部署，以農(nóng)民增收為目的，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大支農(nóng)投入，確保資金落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。按照中央1號(hào)文件精神，落實(shí)中央大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的要求，確保各級(jí)財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村總收入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性增長(zhǎng)幅度，確保第一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例逐年增加，確保財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入大幅度增長(zhǎng)。二是整合各類(lèi)涉農(nóng)資金。按照“項(xiàng)目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計(jì)其功”的要求，把各級(jí)各部門(mén)的資金整合起來(lái)，改變多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的局面，并將財(cái)政資金與其他渠道資金有機(jī)結(jié)合起來(lái)，激活民間資金，形成多形式、多渠道的支農(nóng)投入機(jī)制，形成“一個(gè)龍頭出水”的資金使用格局，集中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。三是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照市委、市政府的要求，以每年改造10萬(wàn)畝中低產(chǎn)田為重點(diǎn)，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，推動(dòng)農(nóng)村小型水利建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效水平。

(五)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷把財(cái)政改革向縱深推進(jìn)

以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理為目標(biāo)，深入推進(jìn)財(cái)政改革，增強(qiáng)保障能力，提高公共服務(wù)水平。一是全面貫徹中央稅制改革政策，密切關(guān)注增值稅轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，完善相關(guān)政策措施，確保改革平穩(wěn)實(shí)施;積極推進(jìn)資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅改革;貫徹落實(shí)好修訂后的消費(fèi)稅條例和營(yíng)業(yè)稅條例，積極落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。二是深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，鞏固擴(kuò)大“零余額”賬戶(hù)改革成果，促進(jìn)結(jié)余資金管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。三是全面清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，爭(zhēng)取三年內(nèi)與全國(guó)同步完成化解任務(wù)，積極推進(jìn)其他鄉(xiāng)村債務(wù)化解試點(diǎn)。四是全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿為其直接受益的公益事業(yè)籌資籌勞，形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多元化投入的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(六)強(qiáng)化品質(zhì)意識(shí)，樹(shù)立德才兼?zhèn)涞呢?cái)政干部形象

干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的話題，沒(méi)有最好，只有更好。近年來(lái)，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上取得諸多成績(jī)，但切不可驕傲自滿，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，爭(zhēng)取更好的成效。新形勢(shì)對(duì)財(cái)政工作提出了新要求，對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)賦予了新內(nèi)容，概括起來(lái)就是要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大部署。按照中央的統(tǒng)一部署，今年市、縣兩級(jí)要全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，市、縣財(cái)政部門(mén)特別是黨員干部要高度重視，明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)，全面完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)，力爭(zhēng)出成效、出特色、出亮點(diǎn)。尤其要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和引導(dǎo)廣大財(cái)政干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，努力提高財(cái)政干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)財(cái)政工作的能力和水平。二是與加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高干部職工的開(kāi)拓創(chuàng)新能力。一方面，要以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)開(kāi)展多形式、多類(lèi)型學(xué)習(xí)活動(dòng)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大理財(cái)視野，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、做好實(shí)際工作的能力。另一方面，要加強(qiáng)調(diào)研工作，進(jìn)一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。要立足財(cái)政又跳出財(cái)政去研究發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，形成更富前瞻性和操作性的政策建議。面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要深入分析金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，研究促進(jìn)財(cái)稅增長(zhǎng)的好措施、好途徑，積極建言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好各級(jí)黨委、政府的參謀助手。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)政宣傳，針對(duì)今年重大財(cái)政政策和財(cái)稅改革措施多的特點(diǎn)，積極利用各類(lèi)媒體，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作更多的理解和支持。三是與狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，進(jìn)一步樹(shù)立清正廉潔的形象。財(cái)政部門(mén)是代表政府履行資金分配與再分配的重要職能部門(mén)，擔(dān)負(fù)著從源頭治腐的重要職責(zé)，也對(duì)干部自身建設(shè)提出了更高要求。一方面，我們要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求，積極落實(shí)好推進(jìn)財(cái)稅體制改革、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管、深化政府采購(gòu)制度改革等反腐倡廉的部門(mén)分工任務(wù)，確保財(cái)政資金安全有效;另一方面，要對(duì)財(cái)政干部經(jīng)常加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，努力塑造財(cái)政干部良好形象。

同志們，在新的形勢(shì)下，財(cái)政工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以攻堅(jiān)克難的勇氣，以開(kāi)拓進(jìn)取的魄力，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，狠抓落實(shí)，圓滿完成全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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