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陜西省政府工作報告篇一
工傷保險,是指國家或社會為生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動者及家屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復等物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。下文是陜西省工傷保險條例,歡迎閱讀!
一至五條
第一條根據(jù)國務院《工傷保險條例 》(以下簡稱《條例 》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省 行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶(以下簡稱 用人單位)和與之形成勞動關系的勞動者(以下簡稱職工),適用本辦法。
第三條縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門(以下簡稱勞動保 障行政部門)按照國務 院有關規(guī)定設立的工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu))的工作經(jīng)費,列入本級財政預算。
第四條 工傷保險基金在設區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌,國家另有規(guī)定的除外 。
第五條工傷保險費由地方稅務部門征收。
勞動保障行政部門和財政、審計行政部門依照《條例》和本辦法的規(guī)定,對工傷保險基金的 收支、管理情況進行監(jiān)督。
六至十條
第六條經(jīng)辦機構(gòu)應當根據(jù)用人單位的工商登記和主要生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務等情況,按照不同行業(yè)差 別費率標準,確定用人單位的初次繳費費率。用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營跨行業(yè)的,按照風險較高的行業(yè)確定繳費費率。
經(jīng)辦機構(gòu)應當根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度等情況,適時提 出調(diào)整用人單位費率的建議,經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門批準后,對用人單位的繳費費率進行調(diào)整。
第七條工傷保險費按下列規(guī)定繳納:
(一)用人單位按本單位職工上年度月平均工資總額乘以單位繳費費率之積繳納,職工 個人不繳費。
(二)用人單位 職工平均工資低于所在地上年度職工平均月工資60%的,以所在地上年度 職工平均月工資的60%作為繳費基數(shù);職工平均工資高于所在地上年度職工平均月工資300% 的,以所在地上年度職工平均月工資300%作為繳費基數(shù),超過部分用人單位不再繳納。
(三)有雇工的個體工商戶以所在地上年度職工月平均工資為基數(shù)繳納工傷保險費。
第八條工傷保險基金用于下列項目支出:
(一)工傷醫(yī)療費;
(二)一至四級工傷人員傷殘津貼;
(三)一次性傷殘補助金;
(四)生活護理費;
(五)喪葬補助金;
(六) 供養(yǎng)親屬撫恤金;
(七) 一次性工亡補助金;
(八)輔助器具配置費;
(九)工傷康復費;
(十)工傷職工 勞動能力鑒定費;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他費用。
第九條用人單位欠繳工傷保險費的,欠繳前已由工傷保險基金支付工 傷保險待遇的工傷職工 和欠繳期間發(fā)生工傷的職工,其欠繳期間的 工傷保險待遇由用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的項目和標準支付,補繳后由工傷保險基金補支。
第十條統(tǒng)籌地區(qū)應當從當年收取的工傷保險基金中提10%建立風險儲備 金,用于本地區(qū)重大 事故的工傷保險待遇支付。風險儲備金的具體使用辦法由省人民政府勞動保障行政部門會同財政行政部門另行制定。
十一至十五條
(六)因工作外出期間,發(fā)生事故下落不明需認定因工死亡的,提交人民法院宣告死亡的判 決書。
第十二條申請人提供的材料不完整的,勞動保障行政部門應當在15日 內(nèi),一 次性書面告知申請人需要補正的全部材料。申請人應當從告知之日起30日內(nèi)補正全部材料。
按法定程序處理勞動關系爭議的時間不計算在工傷認定的時限內(nèi)。
第十三條省和設區(qū)市的勞動能力鑒定委員會應當建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?。省和設區(qū)市的勞動能力鑒定委員會辦事機構(gòu)設在同級勞動保障行政部門。
第十四條勞動能力鑒定包括以下內(nèi)容:
(一) 勞動功能障礙程度等級的鑒定;
(二)生活自理障礙程度等級的鑒定;
(三)停工留薪期延長的確認;
(四)工傷直接導致疾病的確認;
(五)配置輔助器具的確認;
(六)供養(yǎng)親屬 完全喪失勞動能力的鑒定;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十五條申請人向設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請時,應當提交工傷認 定決定、診斷證明書、檢查結(jié)果、診療病歷等資料。申請人認為工傷直接導致其他疾病的,還應當提交工傷醫(yī)療機構(gòu)出具的相關證明。
十六至二十條
第十六條工傷職工的初次勞動能力鑒定、工傷直接導致疾病確認、配置輔助器具確認和供養(yǎng) 親屬完全喪失勞動能力鑒定,其費用由工傷保險基金支付;再次鑒定或復查鑒定的費用,鑒 定結(jié)論未改變的由申請人負擔, 鑒定結(jié)論改變的由工傷保險基金支付;停工留薪期延長確認的費用,由用人單位承擔。未參加工傷保險或未足額交納工傷保險費的,鑒定費用由用人單位承擔。
勞動鑒定收費標準由省人民政府勞動保障行政部門會同財政、價格行政部門制定。
第十七條工傷醫(yī)療服務管理辦法,由省人民政府勞動保障行政部門根據(jù)國家規(guī)定另行制定。
第十八條工傷職工在停工留薪期內(nèi),用人單位不得與其解除或者終止 勞動關系。停工留薪期 滿,工傷醫(yī)療服務機構(gòu)出具繼續(xù)休假證明的,按照《條例》第三十一條規(guī)定延長停工留薪期。用人單位不同意延長的,由用人單位向設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會提出確認申請。用人 單位未提出確認申請的,視同同意延長。
(一) 被供養(yǎng)人戶口簿、身份證;
(三) 民政部門出具的被供養(yǎng)人為 孤寡老人或孤兒的證明;
(五)被供養(yǎng)人完全喪失勞動能力的,需提交設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會所作的勞動能力 鑒定結(jié)論。
第二十條工傷職工需要安裝、配置輔助器具的,由工傷醫(yī)療服務機構(gòu) 提出建議,經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認,到工傷輔助器具服務機構(gòu)安裝、配置。其費用由經(jīng)辦機構(gòu)與工傷輔助器具服務機構(gòu)直接結(jié)算。
二十一至二十五條
第二十一條工傷職工自勞動能力鑒定委員會作出鑒定結(jié)論的次月起享受工傷待遇。
第二十二條一級至四級工傷職工達到 法定退休年齡的,應當辦理退休手續(xù),停發(fā)傷殘津貼, 享受 基本養(yǎng)老保險待遇。核定基本養(yǎng)老金時,工傷職工基本養(yǎng)老金低于傷殘津貼的差額部分由工傷保險基金補足。
第二十三條五級和六級工傷職工經(jīng)本人提出,可以與用人單位解除勞動關系,由用人單位以 其解除勞動關系時的所在地上年度職工月平均工資為基數(shù),分別支付24個月、21個月的一次 性工傷醫(yī)療補助金和24個月、21個月的一次性 傷殘就業(yè)補助金。
(一)本人自愿解除勞動關系的;
(二)用人單位依據(jù)《勞動法》第二十五條規(guī)定解除勞動關系的;
(三)
勞動合同
期滿終止勞動關系的。一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金以解除或者終止勞動關系時所在地上年度職工月平 均工資為基數(shù)。一次性工傷醫(yī)療補助金的標準分別為:七級15個月,八級12個月,九級9個月,十級6個月;一次性傷殘就業(yè)補助金的標準分別為:七級15個月,八級12個月,九級9個 月,十級6個月。
第二十五條工傷職工距法定退休年齡不足5年的,一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金 按每減少1年遞減20%的標準支付。但距法定退休年齡不足1年的按全額的10%支付。工傷職工 達到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的,不享受一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
二十六至三十條
第二十六條用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散或者關閉的,應當自公告之日起15日內(nèi),書面通知經(jīng) 辦機構(gòu)參加財產(chǎn)清算,并依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中優(yōu)先撥付應當由用人單位支付的工傷保險待遇費用。領取傷殘津貼的一級至四級工傷職工、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員和已經(jīng)退休 的工傷人員,符合工傷保險基金支付項目的工傷保險待遇由經(jīng)辦機構(gòu)支付。
未達到法定退休年齡的五級至十級工傷職工,由用人單位按照本辦法第二十三條、第二 十四條規(guī)定的標準,支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金,并終止工傷保險關系。
第二十七條工傷職工傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金由設區(qū)的市勞動保障行政部門根據(jù)當?shù)芈毠て骄べY和生活費用變化等情況1年至3年調(diào)整一次,并向省勞動保障行政部門備案。
第二十八條職工在單位工作不滿1年而發(fā)生工傷的,在計算工傷待遇時,有月工資的,可以實際工作月份的平均工資為基數(shù)計算;無月工資的,可以本單位上年度職工月平均工資為基數(shù)計算。
第二十九條《條例》實施前受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工,已作出工傷認定決定的,其工傷待遇和支付渠道不再變動,但參加當?shù)貍麣埥蛸N、生活護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整;尚未作出工傷認定決定的,按照《條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條本實施辦法自20xx年6月1日起施行。
工傷保險遵循以下十個原則:
1、無責任補償(無過失補償)原則;
2、國家立法、強制實施原則;
3、風險分擔、互助互濟原則;
4、個人不繳費原則;
5、區(qū)別因工與非因工原則;
6、經(jīng)濟賠償與事故預防、職業(yè)病防治相結(jié)合原則;
7、一次性補償與長期補償相結(jié)合原則;
8、確定傷殘和職業(yè)病等級原則;
9、區(qū)別直接經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟損失原則;
10、集中管理原則。
陜西省政府工作報告篇二
上學期間,相信大家一定都接觸過知識點吧!知識點也可以通俗的理解為重要的內(nèi)容。為了幫助大家掌握重要知識點,下面是小編收集整理的陜西省地理知識點,希望能夠幫助到大家。
1.與陜西省接壤的八個省、市、自治區(qū):內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、四川、重慶、湖北、山西、河南。
2.陜西地理在全國的位置:陜西省位于中國西北地區(qū)東部的黃河中游,
3.三秦的得名:秦亡后項羽大封諸侯,將秦故地一分為三,封秦降將章邯為雍王, 司馬欣為塞王,董翳為翟王。
西安的九區(qū)四縣:新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū)。藍田縣、周至縣、戶縣、高陵縣。
1.第五次人口普查全省人口為3605萬人。
2.陜西 有回、滿,蒙古等46個少數(shù)民族。
(一) 狹長居中的地理位置
陜西省位于我國腹地中部偏東,南北縱長約880公里,東西橫寬160~490公里。海拔最高點是秦嶺主峰太白山(3767米),最低點為白河縣的漢江水面出省出(170米)。
(二) “動”、“靜”不同的地質(zhì)基礎
陜西由北向南存在著鄂爾多斯地臺、渭河地塹、秦嶺褶皺帶、大巴山過渡帶等4個地質(zhì)構(gòu)造單元。
(三) 山、川、原、丘、沙地貌景觀較全
陜西省地貌從北向南,自東至西均有明顯的地理差異性、具地帶分異現(xiàn)象。陜西省地跨黃河、長江兩大水系。主要河流有無定河、延河、涇河、渭河、嘉陵江、漢江、丹江等。
(一) 陜北高原位于“北山”以北,是我國黃土高原的中心部分。
(二) 關中盆地南倚秦嶺,北界“北山”位于陜北高原與秦嶺山地之間。
(三) 陜南山地:關中以南的秦巴山地,兩山夾一川的地勢結(jié)構(gòu)十分突出。
陜西屬于大陸季風氣候,縱跨溫帶、暖溫帶、北亞熱帶三個氣候帶,境內(nèi)氣候差異顯著,四季分明。
1.陜西的海拔最高點和海拔最低點
2.陜西的珍貴動植物:陜西省野生植物資源中,有37種屬于國家規(guī)定保護的珍稀植物?,F(xiàn)有珍稀野生動物94種。陜西的朱鹮、大熊貓、金絲猴和金毛扭角羚被譽為“四大國寶”。熊貓和金絲猴為動物中的“活化石”。 朱鹮是我國特有的珍稀野生瀕危動物,被譽為“東方寶石”。
陜西省政府工作報告篇三
綠化可改善環(huán)境衛(wèi)生并在維持生態(tài)平衡方面起多種作用。下文是陜西省城市綠化條例,歡迎閱讀!
第一章 總則
第一條 為了推動全省城鎮(zhèn)綠化事業(yè)發(fā)展,改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,根據(jù)本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。
第三條 各級人民政府應當加強對城鎮(zhèn)綠化工作的領導,將城鎮(zhèn)綠化事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,城鎮(zhèn)綠化建設和養(yǎng)護經(jīng)費列入本級財政預算。
縣級以上人民政府綠化委員會統(tǒng)一組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)綠化工作,推動城鎮(zhèn)綠化事業(yè)發(fā)展。
第四條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全省城鎮(zhèn)綠化工作。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鎮(zhèn)綠化行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府,負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的綠化工作。
發(fā)展和改革、財政、國土資源、交通運輸、水利、林業(yè)等部門應當在各自職責范圍內(nèi),做好城鎮(zhèn)綠化工作。
第五條 城鎮(zhèn)綠化應當堅持政府組織,社會參與,統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,講求實效的原則。
第六條 城鎮(zhèn)綠化應當加強科學研究,優(yōu)化植物配置,維護植物多樣性,選育、種植適應本地自然條件的植物,推廣生物防治病蟲害技術,增強城鎮(zhèn)綠化的科學性和觀賞性。
第七條 城鎮(zhèn)中有勞動能力的適齡公民,應當履行城鎮(zhèn)綠化義務。
鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)、植樹紀念等形式,參與城鎮(zhèn)綠化的建設和養(yǎng)護。
鼓勵城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)種植花草樹木,綠化環(huán)境。
第八條 各級人民政府應當組織開展園林式單位、園林式居住區(qū)和優(yōu)質(zhì)園林工程創(chuàng)建等活動,提高城鎮(zhèn)綠化水平,建設園林城鎮(zhèn)。
第九條 單位和個人應當愛護城鎮(zhèn)綠化的植物和設施,有權對破壞行為進行勸阻、投訴和舉報。
各級人民政府應當對城鎮(zhèn)綠化工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設
第十條 城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
設區(qū)的市、縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)綠化行政主管部門共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后實施,并報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)綠化行政主管部門備案。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)綠化行政主管部門共同編制,其他鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報縣人民政府批準后實施。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃的具體編制由具有相應資質(zhì)的單位承擔。
第十一條 城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃應當確定綠地率控制指標、綠地范圍控制線(以下簡稱綠線),城鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃應當確定綠地布局、綠化配置原則或者方案,并符合城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求。
第十二條 依法確定的綠線不得擅自變更。確需變更的,應當按照法定程序報批。
第十三條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應當建立城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫,實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。
第十四條 新建項目的綠地率,應當達到下列標準:
(四)城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于20%,次干道不得低于15%;
(五)鐵路兩側(cè)防護綠地寬度按照國家有關規(guī)定執(zhí)行;
(六)其他建設項目的綠地率,由各設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府參照有關規(guī)定制定。
舊城改造區(qū)建設項目的綠地率達不到上述標準的,可以比照前款規(guī)定的綠地率標準降低5%。
外圍綠化面積較大以及受理條件限制的鎮(zhèn),新建項目的綠地率指標可以比照第一款規(guī)定適當降低5%至10%,具體標準由上一級人民政府確定。
第十五條 獨體建筑、文物保護街區(qū)確因條件限制而綠地率達不到本條例規(guī)定標準的建設項目,建設單位應當向規(guī)劃管理部門提出申請,規(guī)劃管理部門在征求綠化行政主管部門同意后,方可核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證;建設單位應當按照所缺的綠地面積繳納綠地補償費。
綠地補償費專門用于綠地的補建。其收繳和使用管理辦法由省人民政府另行制定。
第十六條 城鎮(zhèn)綠化項目,采用本地喬木樹種的比例應當占該項目綠地喬木樹種總量的80%以上;喬灌木覆蓋率應當占綠地總面積的60%以上,其中喬木覆蓋率不低于50%。
第十七條 城鎮(zhèn)綠地按照下列分工負責建設:
(二)居住區(qū)的綠地,由建設單位負責;
(四)企業(yè)、事業(yè)、機關附屬綠地由所屬單位負責。
前款規(guī)定以外的綠地,由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府確定的單位負責。
第十八條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府負責城鎮(zhèn)綠地建設的監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)綠地建設中的問題,并對綠地建設給予指導。
第十九條 城鎮(zhèn)建設項目附屬的綠化工程應當與主體工程同時設計。設計方案應當符合綠地系統(tǒng)規(guī)劃和詳細規(guī)劃要求。
規(guī)劃主管部門在審查核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時,綠化工程設計方案應當征得城鎮(zhèn)綠化行政主管部門同意。
第二十條 從事綠化工程設計、施工、監(jiān)理活動的單位和個人,應當具備相應資質(zhì)和資格。在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔城鎮(zhèn)綠化工程設計、施工、監(jiān)理的省外單位和個人,應當?shù)绞∽》亢统青l(xiāng)建設行政主管部門交驗資質(zhì)和資格證書。
綠化工程建設項目按照國家和本省的有關規(guī)定實行招投標。
第二十一條 綠化工程建設應當符合國家和本省有關標準和規(guī)范。
建設工程涉及綠化工程的,規(guī)劃主管部門應當會同城鎮(zhèn)綠化主管部門對綠化工程是否符合規(guī)劃條件進行核實。未經(jīng)核實,或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收。
居住區(qū)交付使用時,建設單位應當在顯著位置公示綠地平面圖標牌。
第二十二條 城鎮(zhèn)應當發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化等多種形式的立體綠化,鼓勵對既有建筑進行立體綠化改造。
第三章 保護和管理
第二十三條 城鎮(zhèn)綠地按照下列分工負責保護和管理:
(二)居住區(qū)的綠地,由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)負責;
(四)企業(yè)、事業(yè)、機關附屬綠地由所屬單位負責。
前款規(guī)定以外的綠地,由所在地設區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府確定保護和管理單位或者個人。
負有綠地保護和管理義務的單位和個人,可以通過招標方式委托專業(yè)養(yǎng)護單位進行綠地養(yǎng)護。
綠地保護和管理應當執(zhí)行城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護技術規(guī)范。
第二十四條 單位和個人不得擅自改變城鎮(zhèn)綠地的性質(zhì)、用途。確需改變的,應當報請原審批機關批準。
第二十五條 單位和個人不得擅自占用綠化用地。因建設或者其他特殊需要臨時占用綠化用地的,須經(jīng)城鎮(zhèn)綠化主管部門或者鎮(zhèn)人民政府同意,并依法辦理臨時用地手續(xù)。
臨時占用綠地期限一般不超過一年,確需延長的,應當辦理延期手續(xù),延長期限不超過一年。臨時占用期滿后,應當及時恢復原狀。
第二十六條 單位和個人不得擅自移植樹木,因工程建設、公共設施運行安全需要或者嚴重影響居住采光、居住安全,確需移植的,應當向城鎮(zhèn)綠化主管部門或者城鎮(zhèn)綠化主管部門委托的鎮(zhèn)人民政府提出申請。
第二十七條 單位和個人申請移植樹木,應當提交移植樹木的種類、數(shù)量、規(guī)格、位置、權屬人意見等書面材料,并附有樹木移植方案和技術措施。
第二十八條 城鎮(zhèn)綠化主管部門或者鎮(zhèn)人民政府應當自受理移植樹木申請之日起10個工作日內(nèi),對符合規(guī)定的,予以批準;對不符合規(guī)定的,不予批準,書面告知申請人并說明理由。
第二十九條 單位和個人移植樹木未成活的,應當補植相應的樹木。
第三十條 單位和個人不得擅自砍伐樹木。
(一)嚴重影響居住采光、居住安全的;
(二)對公共設施運行安全構(gòu)成威脅的;
(三)發(fā)生檢疫性病蟲害的;
(四)因樹木生長撫育需要的;
(五)建設工程用地范圍內(nèi)無法保留的。
第三十一條 申請砍伐樹木的單位和個人應當提交擬砍伐樹木的種類、數(shù)量、規(guī)格、位置、權屬人意見等書面材料,并附有樹木補植計劃或者措施。
城鎮(zhèn)綠化主管部門或者城鎮(zhèn)綠化主管部門委托的鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi),對符合規(guī)定的,予以批準;對不符合規(guī)定的,不予批準,書面告知申請人并說明理由。
第三十二條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴建管線應當避讓現(xiàn)有樹木;確實無法避讓的,相關單位在施工前應當會同城鎮(zhèn)綠化主管部門或者鎮(zhèn)人民政府確定保護措施。
第三十三條 綠地保護和管理的單位或者個人應當根據(jù)需要,按照城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護技術規(guī)范對樹木進行修剪。
樹木影響居住采光、通風和公共設施運行安全的,城鎮(zhèn)綠化主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當及時組織修剪。
因自然災害、突發(fā)事件導致樹木影響架空線安全的,架空線權屬單位可以先行修剪或者采取其他處理措施,同時向城鎮(zhèn)綠化主管部門和鎮(zhèn)人民政府報告。
第三十四條 城鎮(zhèn)綠地范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)增設構(gòu)筑物和其他設施;
(二)借用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛物體;
(三)在樹旁和綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害液體或者堆放雜物;
(四)擅自在綠地內(nèi)設置廣告;
(五)在綠地內(nèi)取土、焚燒;
(六)其他損毀綠地地形、地貌、水體和植被的行為。
第四章 法律責任
第三十五條 違反本條例第十四條規(guī)定,新建建設項目的綠地率未達到規(guī)定標準的,由城鎮(zhèn)綠化主管部門責令限期改正;逾期不改正的,按照不足綠地相等面積的地段土地價格二倍的標準,處以罰款。
第三十六條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定,未取得相應資質(zhì),擅自從事城鎮(zhèn)綠化設計、施工和監(jiān)理的,由城鎮(zhèn)綠化主管部門責令停止違法行為,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定,擅自占用城鎮(zhèn)綠地或者到期未歸還、不恢復原狀的,由城鎮(zhèn)綠化主管部門責令限期歸還、恢復原狀;逾期仍未歸還或者不恢復原狀的,按照占用面積每平方米每天處十元以上二十元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定,擅自移植樹木的,由城鎮(zhèn)綠化主管部門責令限期改正;無法改正的,責令補植移植株數(shù)三倍的樹木;情節(jié)嚴重的,處所移植樹木價值三倍至五倍的罰款。
第三十九條 違反本條例第三十條規(guī)定,擅自砍伐樹木的,由城鎮(zhèn)綠化主管部門責令補植,處所砍伐樹木價值三至五倍的罰款。
(一)增設構(gòu)筑物和其他設施,處五千元以上五萬元以下的罰款;
(四)擅自在綠地內(nèi)設置廣告的,處一千元以上五千元以下的罰款;
(五)在綠地內(nèi)取土、焚燒的,處一千元以上五千元以下的罰款。
(一)擅自變更城鎮(zhèn)綠線、改變城鎮(zhèn)綠地性質(zhì)和用途;
(二)違規(guī)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、辦理臨時用地手續(xù)的;
(三)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的;
(四)其他不依法行使職權,造成嚴重后果的。
第四十二條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門作出對個人處三千元以上、對單位處三萬元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求聽證的權利。
第四十三條 違反本條例其他規(guī)定,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附則
第四十四條 本條例所稱城鎮(zhèn),是指按照國家行政建制設立的城市和鎮(zhèn)。
第四十五條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
古樹名木的保護和管理,按照《陜西省古樹名木保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本條例自20xx年1月1日起施行。1995年5月19日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省實施〈城市綠化條例〉辦法》同時廢止。
補充空氣中的氧。成年人一晝夜需要消耗0.75千克的氧氣、排出 0.9千克的二氧化碳。不少工廠也往大氣中排放二氧化碳。大氣中的氧氣要及時補充,二氧化碳要不斷排除以維持空氣的正常組成成分。綠化植物在進行光合作用時,吸收空氣中的二氧化碳,放出氧氣。地球上的植物每年為人類處理掉近千億噸的二氧化碳??諝庵杏?0%的氧氣是由森林、綠地制造的。
吸收大氣中的有害氣體。許多植物具有較強的吸收過濾大氣中有害氣體的能力。如綠化能有效地減少汽車尾氣中的氮氧化合物,從而減少大氣中臭氧的發(fā)生量和防止光化學煙霧的形成;柳杉、梧桐、泡桐、柑橘能吸收二氧化碳;刺槐、檜柏、女貞、向日葵等能吸收氟化氫;槐、銀樺、懸鈴木等能吸收氯和氯化氫;夾竹桃、桑、棕櫚能吸收汞;鐵樹、美洲槭能吸收大氣中苯、醛、酮、醇、醚等等。此外,有些樹的葉子還能吸收大氣中的鉛、鎘和砷。
防塵。植物的葉面和莖的表面有的生著絨毛,有的能分泌粘液或油脂。因此能攔截、過濾、吸附或粘著懸浮于大氣中的各種顆粒物。據(jù)統(tǒng)計,在綠化好的地區(qū),大氣含顆粒物的量比非綠化地區(qū)大氣的含顆粒物量少50~70%。吸滯顆粒物的植物經(jīng)雨雪水沖洗后,還可以恢復其吸塵能力。草地也有防塵的作用,草本身不但能固定地皮表面的土壤,而且能防止二次揚塵現(xiàn)象。草地是個不平滑的、粗糙的表面,故還能使近地面氣流中的顆粒物停滯在草地上。
防風。綠化是防風的有效措施之一,特別是茂密的森林,其防風作用更明顯。因樹干、樹枝和樹葉都能阻擋氣流前進,所以氣流通過森林后速度會減慢。其減弱的程度與樹木的高矮、數(shù)量與樹木的品種以及森林的寬度有關。例如,氣流通過120~240米寬的森林時,風速幾乎可減到零,故植樹造林已成為重要的防風措施。
減噪。聲音在空曠的地區(qū)以340米/秒的速度向四周傳播。遇到植物的阻礙時,立即由直線傳播變?yōu)榉稚⑹絺鞑?,其強度變?nèi)?。測定結(jié)果證明,一個中等度的森林能使噪聲的強度減少10~13分貝,茂密森林可減少18~20分貝,通常的街心花園也能使噪聲減少4~7分貝。故樹木與植物能起到隔音墻與消聲器的作用。馬路兩旁及住宅的周圍多栽植喬、灌木能極有效地防噪聲污染。
陜西省政府工作報告篇四
陜西省農(nóng)藥管理辦法是怎么樣的一個實施內(nèi)容呢?下文是陜西省農(nóng)藥管理辦法,歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為了保證《農(nóng)藥管理條例》(以下簡稱《條例》)的貫徹實施,加強對農(nóng)藥登記、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理,促進農(nóng)藥工業(yè)技術進步,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境,保障人畜安全,根據(jù)《條例》的有關規(guī)定,制定本實施辦法。
第二條 農(nóng)業(yè)部負責全國農(nóng)藥登記、使用和監(jiān)督管理工作,負責制定或參與制定農(nóng)藥安全使用、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)藥殘留的國家或行業(yè)標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥登記,負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥研制者和生產(chǎn)者申請農(nóng)藥田間試驗和臨時登記資料的初審,并負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
縣和設區(qū)的市、自治州人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
第三條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所負責全國的農(nóng)藥具體登記工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥具體登記工作。
第四條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門必要時可以依法委托符合法定條件的機構(gòu)實施農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。受委托單位不得從事農(nóng)藥經(jīng)營活動。
第二章 農(nóng)藥登記
第五條 對農(nóng)藥登記試驗單位實行認證制度。
農(nóng)業(yè)部負責組織對農(nóng)藥登記藥效試驗單位、農(nóng)藥登記殘留試驗單位、農(nóng)藥登記毒理學試驗單位和農(nóng)藥登記環(huán)境影響試驗單位的認證,并發(fā)放認證證書。
經(jīng)認證的農(nóng)藥登記試驗單位應當接受省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。
第六條 農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布《農(nóng)藥登記資料要求》。
農(nóng)藥研制者和生產(chǎn)者申請農(nóng)藥田間試驗和農(nóng)藥登記,應當按照《農(nóng)藥登記資料要求》提供有關資料。
第七條 新農(nóng)藥應申請?zhí)镩g試驗、臨時登記和正式登記。
(一)田間試驗
農(nóng)藥研制者在我國進行田間試驗,應當經(jīng)其所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)初審后,向農(nóng)業(yè)部提出申請,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所對申請資料進行審查。經(jīng)審查批準后,農(nóng)藥研制者持農(nóng)藥田間試驗批準證書與取得認證資格的農(nóng)藥登記藥效試驗單位簽訂試驗
合同
,試驗應當按照《農(nóng)藥田間藥效試驗準則》實施。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)對田間試驗的初審,應當在農(nóng)藥研制者交齊資料之日起一個月內(nèi)完成。
境外及港、澳、臺農(nóng)藥研制者的田間試驗申請,申請資料由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所審查。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所應當自農(nóng)藥研制者交齊資料之日起三個月內(nèi)組織完成田間試驗資料審查。
(二) 臨時登記
田間試驗后,需要進行示范試驗(面積超過10公頃)、試銷以及在特殊情況下需要使用的農(nóng)藥,其生產(chǎn)者須申請原藥和制劑臨時登記。其申請登記資料應當經(jīng)所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)初審后,向農(nóng)業(yè)部提出臨時登記申請,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所對申請資料進行綜合評價,經(jīng)農(nóng)藥臨時登記評審委員會評審,符合條件的,由農(nóng)業(yè)部發(fā)給原藥和制劑農(nóng)藥臨時登記證。
省級農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)對臨時登記資料的初審,應當在農(nóng)藥生產(chǎn)者交齊資料之日起一個月內(nèi)完成。
境外及港、澳、臺農(nóng)藥生產(chǎn)者向農(nóng)業(yè)部提出臨時登記申請的,申請資料由農(nóng)藥檢定所審查。
農(nóng)業(yè)部組織成立農(nóng)藥臨時登記評審委員會,每屆任期三年。農(nóng)藥臨時登記評審委員會一至二個月召開一次全體會議。農(nóng)藥臨時登記評審委員會的日常工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所承擔。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所應當自農(nóng)藥生產(chǎn)者交齊資料之日起三個月內(nèi)組織完成臨時登記評審。
農(nóng)藥臨時登記證有效期為一年,可以續(xù)展,累積有效期不得超過三年。
(三) 正式登記
經(jīng)過示范試驗、試銷可以作為正式商品流通的農(nóng)藥,其生產(chǎn)者須向農(nóng)業(yè)部提出原藥和制劑正式登記申請,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所對申請資料進行審查,經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)、化工、衛(wèi)生、環(huán)境保護部門和全國供銷合作總社審查并簽署意見后,由農(nóng)藥登記評審委員會進行綜合評價,符合條件的,由農(nóng)業(yè)部發(fā)給原藥和制劑農(nóng)藥登記證。
農(nóng)藥生產(chǎn)者申請農(nóng)藥正式登記,應當提供兩個以上不同自然條件地區(qū)的示范試驗結(jié)果。示范試驗由省級農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門所屬的技術推廣部門承擔。
農(nóng)業(yè)部組織成立農(nóng)藥登記評審委員會,下設農(nóng)業(yè)、毒理、環(huán)保、工業(yè)等專業(yè)組。農(nóng)藥登記評審委員會每屆任期三年,每年召開一次全體會議和一至二次主任委員會議。農(nóng)藥登記評審委員會的日常工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所承擔。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所應當自農(nóng)藥生產(chǎn)者交齊資料之日起一年內(nèi)組織完成正式登記評審。
農(nóng)藥登記證有效期為五年,可以續(xù)展。
第八條 經(jīng)正式登記和臨時登記的農(nóng)藥,在登記有效期限內(nèi),同一廠家或者不同廠家改變劑型、含量(配比)或者使用范圍、使用方法的,農(nóng)藥生產(chǎn)者應當申請?zhí)镩g試驗、變更登記。
田間試驗、變更登記的申請和審批程序同本《實施辦法》第七條第(一)、第(二)項。
變更登記包括臨時登記變更和正式登記變更,分別發(fā)放農(nóng)藥臨時登記證和農(nóng)藥登記證。
第九條 生產(chǎn)其他廠家已經(jīng)登記的相同農(nóng)藥的,農(nóng)藥生產(chǎn)者應當申請?zhí)镩g試驗、變更登記,其申請和審批程序同本《實施辦法》第七條第(一)、第(二)項。
對獲得首次登記的,含新化合物的農(nóng)藥登記申請人提交的數(shù)據(jù),按照《農(nóng)藥管理條例》第十條的規(guī)定予以保護。
申請登記的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和首家登記產(chǎn)品無明顯差異的,在首家取得正式登記之日起6年內(nèi),經(jīng)首家登記廠家同意,農(nóng)藥生產(chǎn)者可使用其原藥資料和部分制劑資料;在首家取得正式登記之日起6年后,農(nóng)藥生產(chǎn)者可免交原藥資料和部分制劑資料。
第十條 生產(chǎn)者分裝農(nóng)藥應當申請辦理農(nóng)藥分裝登記,分裝農(nóng)藥的原包裝農(nóng)藥必須是在我國已經(jīng)登記過的。農(nóng)藥分裝登記的申請,應當經(jīng)農(nóng)藥生產(chǎn)者所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)初審后,向農(nóng)業(yè)部提出,由農(nóng)藥檢定所對申請資料進行審查。經(jīng)審查批準后,由農(nóng)業(yè)部發(fā)給農(nóng)藥臨時登記證,登記證有效期為一年,可隨原包裝廠家產(chǎn)品登記有效期續(xù)展。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所應當自農(nóng)藥生產(chǎn)者交齊資料之日起三個月內(nèi)組織完成分裝登記評審。
第十一條 經(jīng)審查合格的農(nóng)藥登記申請,農(nóng)業(yè)部應當在評審結(jié)束后10日內(nèi)決定是否頒發(fā)農(nóng)藥臨時登記證或農(nóng)藥正式登記證。
第十二條 農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥臨時登記證和農(nóng)藥田間試驗批準證書使用“中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專用章”。
第十三條 農(nóng)藥名稱是指農(nóng)藥的通用名稱或簡化通用名稱,直接使用的衛(wèi)生農(nóng)藥以功能描述詞語和劑型作為產(chǎn)品名稱。農(nóng)藥名稱登記核準和使用管理的具體規(guī)定另行制定。
農(nóng)藥的通用名稱和簡化通用名稱不得申請作為注冊商標。
第十四條 農(nóng)藥臨時登記證需續(xù)展的,應當在登記證有效期滿一個月前提出續(xù)展登記申請;農(nóng)藥登記證需續(xù)展的,應當在登記證有效期滿三個月前提出續(xù)展登記申請。逾期提出申請的,應當重新辦理登記手續(xù)。對所受理的臨時登記和正式登記續(xù)展申請,農(nóng)業(yè)部在二十個工作日內(nèi)決定是否予以登記續(xù)展,但專家評審時間不計算在內(nèi)。
第十五條 取得農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時登記證的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家因故關閉的,應當在企業(yè)關閉后一個月內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所交回農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時登記證。逾期不交的,由農(nóng)業(yè)部宣布撤銷登記。
第十六條 如遇緊急需要,對某些未經(jīng)登記的農(nóng)藥、某些已禁用或限用的農(nóng)藥,農(nóng)業(yè)部可以與有關部門協(xié)商批準在一定范圍、一定期限內(nèi)使用和臨時進口。
第十七條 農(nóng)藥登記部門及其工作人員有責任為申請者提供的資料和樣品保守技術秘密。
第十八條 農(nóng)業(yè)部定期發(fā)布農(nóng)藥登記公告。
第十九條 農(nóng)藥生產(chǎn)者應當指定專業(yè)部門或人員負責農(nóng)藥登記工作。省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)應當對申請登記人員進行相應的業(yè)務指導。
第二十條 進行農(nóng)藥登記試驗(藥效、殘留、毒性、環(huán)境)應當提供有代表性的樣品,并支付試驗費。試驗樣品須經(jīng)法定質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測確認樣品有效成分及其含量與標明值相符,方可進行試驗。
第三章 農(nóng)藥經(jīng)營
第二十一條 供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位,植物保護站,土壤肥料站,農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術推廣機構(gòu),森林病蟲害防治機構(gòu),農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),以及國務院規(guī)定的其他單位可以經(jīng)營農(nóng)藥。
農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位、農(nóng)業(yè)技術推廣單位,按照直供的原則,可以經(jīng)營農(nóng)藥;糧食系統(tǒng)的儲運貿(mào)易公司、倉儲公司等專門供應糧庫、糧站所需農(nóng)藥的經(jīng)營單位,可以經(jīng)營儲糧用農(nóng)藥。
日用百貨、日用雜品、超級市場或者專門商店可以經(jīng)營家庭用防治衛(wèi)生害蟲和衣料害蟲的殺蟲劑。
第二十二條 農(nóng)藥經(jīng)營單位不得經(jīng)營下列農(nóng)藥:
(二)無農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證的進口農(nóng)藥;
(三)無產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗不合格的農(nóng)藥;
(四)過期而無使用效能的農(nóng)藥;
(五)沒有標簽或者標簽殘缺不清的農(nóng)藥;
(六)撤銷登記的農(nóng)藥。
第二十三條 農(nóng)藥經(jīng)營單位對所經(jīng)營農(nóng)藥應當進行或委托進行質(zhì)量檢驗。
第二十四條 農(nóng)藥經(jīng)營單位向農(nóng)民銷售農(nóng)藥時,應當提供農(nóng)藥使用技術和安全使用注意事項等服務。
第四章 農(nóng)藥使用
第二十五條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及所屬的農(nóng)業(yè)技術推廣部門,應當貫徹“預防為主,綜合防治”的植保方針,根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的病、蟲、草、鼠害發(fā)生情況,提出農(nóng)藥年度需求計劃,為國家有關部門進行農(nóng)藥產(chǎn)銷宏觀調(diào)控提供依據(jù)。
第二十六條 各級農(nóng)業(yè)技術推廣部門應當指導農(nóng)民按照《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》和《農(nóng)藥合理使用準則》等有關規(guī)定使用農(nóng)藥,防止農(nóng)藥中毒和藥害事故發(fā)生。
第二十七條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及所屬的農(nóng)業(yè)技術推廣部門,應當做好農(nóng)藥科學使用技術和安全防護知識培訓工作。
第二十八條 農(nóng)藥使用者應當確認農(nóng)藥標簽清晰,農(nóng)藥登記證號或者農(nóng)藥臨時登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號或者生產(chǎn)批準文件號齊全后,方可使用農(nóng)藥。
農(nóng)藥使用者應當嚴格按照產(chǎn)品標簽規(guī)定的劑量、防治對象、使用方法、施藥適期、注意事項施用農(nóng)藥,不得隨意改變。
第二十九條 各級農(nóng)業(yè)技術推廣部門應當大力推廣使用安全、高效、經(jīng)濟的農(nóng)藥。劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲,不得用于瓜類、蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等。
第三十條 為了有計劃地輪換使用農(nóng)藥,減緩病、蟲、草、鼠的抗藥性,提高防治效果,省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報農(nóng)業(yè)部審查同意后,可以在一定區(qū)域內(nèi)限制使用某些農(nóng)藥。
第五章 農(nóng)藥監(jiān)督
第三十一條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當配備一定數(shù)量的農(nóng)藥執(zhí)法人員。農(nóng)藥執(zhí)法人員應當是具有相應的專業(yè)學歷、并從事農(nóng)藥工作三年以上的技術人員或者管理人員,經(jīng)有關部門培訓考核合格,取得執(zhí)法證,持證上崗。
第三十二條 農(nóng)業(yè)行政主管部門有權按照規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的農(nóng)藥進行定期和不定期監(jiān)督、檢查,必要時按照規(guī)定抽取樣品和索取有關資料,有關單位和個人不得拒絕和隱瞞。
農(nóng)藥執(zhí)法人員對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位提供的保密技術資料,應當承擔保密責任。
第三十三條 對假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥需進行銷毀處理的,必須嚴格遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關規(guī)定,按照農(nóng)藥廢棄物的安全處理規(guī)程進行,防止污染環(huán)境;對有使用價值的,應當經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)檢驗,必要時要經(jīng)過田間試驗,制訂使用方法和用量。
第三十四條 禁止銷售農(nóng)藥殘留量超過標準的農(nóng)副產(chǎn)品??h級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應當做好農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的檢測工作。
第三十五條 農(nóng)藥廣告內(nèi)容必須與農(nóng)藥登記的內(nèi)容一致,農(nóng)藥廣告經(jīng)過審查批準后方可發(fā)布。農(nóng)藥廣告的審查按照《廣告法》和《農(nóng)藥廣告審查辦法》執(zhí)行。
通過重點媒介發(fā)布的農(nóng)藥廣告和境外及港、澳、臺地區(qū)農(nóng)藥產(chǎn)品的廣告,由農(nóng)業(yè)部負責審查。其他廣告,由廣告主所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責審查。廣告審查具體工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)承擔。
第三十六條 地方各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時向上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的重大農(nóng)藥案件的有關情況。
第六章 罰 則
第三十七條 對未取得農(nóng)藥臨時登記證而擅自分裝農(nóng)藥的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止分裝生產(chǎn),沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,并處5萬元以下的罰款。
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥的,劣質(zhì)農(nóng)藥有效成分總含量低于產(chǎn)品質(zhì)量標準30%(含30%)或者混有導致藥害等有害成分的,沒收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的,并處10萬元以下的罰款。
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥有效成分總含量低于產(chǎn)品質(zhì)量標準70%(含70%)但高于30%的,或者產(chǎn)品標準中乳液穩(wěn)定性、懸浮率等重要輔助指標嚴重不合格的,沒收劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,并處5萬元以下的罰款。
(三)生產(chǎn)、經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥有效成分總含量高于產(chǎn)品質(zhì)量標準70%的,或者按產(chǎn)品標準要求有一項重要輔助指標或者二項以上一般輔助指標不合格的,沒收劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得的,并處3萬元以下罰款。
(四)生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品凈重(容)量低于標明值,且超過允許負偏差的,沒收不合格產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,并處5萬元以下罰款。
生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的單位,在農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關部門的監(jiān)督下,負責處理被沒收的假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥,拖延處理造成的經(jīng)濟損失由生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥和劣質(zhì)農(nóng)藥的單位承擔。
第三十九條 對經(jīng)營未注明“過期農(nóng)藥”字樣的超過產(chǎn)品質(zhì)量保證期的農(nóng)藥產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒有違法所得的,并處3萬元以下的罰款。
第四十條 收繳或者吊銷農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時登記證的決定由農(nóng)業(yè)部作出。
第四十一條 本《實施辦法》所稱“違法所得”,是指違法生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的銷售收入。
第四十二條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門實施行政處罰,應當按照《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律和部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 農(nóng)藥管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十四條 對《條例》第二條所稱農(nóng)藥解釋如下:
(一)《條例》第二條(一)預防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(包括昆蟲、蜱、螨)、草和鼠、軟體動物等有害生物的是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的種植業(yè)用于防治植物病、蟲(包括昆蟲、蜱、螨)、草和鼠、軟體動物等有害生物的。
(二)《條例》第二條(三)調(diào)節(jié)植物生長的是指對植物生長發(fā)育(包括萌發(fā)、生長、開花、受精、座果、成熟及脫落等過程)具有抑制、刺激和促進等作用的生物或者化學制劑;通過提供植物養(yǎng)分促進植物生長的適用其他規(guī)定。
(三)《條例》第二條(五)預防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的是指用于防治人生活環(huán)境和農(nóng)林業(yè)中養(yǎng)殖業(yè)用于防治動物生活環(huán)境衛(wèi)生害蟲的。
(四)利用基因工程技術引入抗病、蟲、草害的外源基因改變基因組構(gòu)成的農(nóng)業(yè)生物,適用《條例》和本《實施辦法》。
(五)用于防治《條例》第二條所述有害生物的商業(yè)化天敵生物,適用《條例》和本《實施辦法》。
(六)農(nóng)藥與肥料等物質(zhì)的混合物,適用《條例》和本《實施辦法》。
第四十五條 本《實施辦法》下列用語定義為:
(一)新農(nóng)藥是指含有的有效成分尚未在我國批準登記的國內(nèi)外農(nóng)藥原藥和制劑。
(二)新制劑是指含有的有效成分與已經(jīng)登記過的相同,而劑型、含量(配比)尚未在我國登記過的制劑。
(三)新登記使用范圍和方法是指有效成分和制劑與已經(jīng)登記過的相同,而使用范圍和方法是尚未在我國登記過的。
第四十六條 種子加工企業(yè)不得應用未經(jīng)登記或者假、劣種衣劑進行種子包衣。對違反規(guī)定的,按違法經(jīng)營農(nóng)藥行為處理。
第四十七條 我國作為農(nóng)藥事先知情同意程序國際公約(pic)成員國,承擔承諾的國際義務,有關具體事宜由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所承辦。
第四十八條 本《實施辦法》由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
第四十九條 本《實施辦法》自發(fā)布之日起施行。凡與《條例》和本《實施辦法》相抵觸的規(guī)定,一律以《條例》和本《實施辦法》為準。
一、粉劑。粉劑不易溶于水,一般不能加水噴霧,低濃度的粉劑供噴粉用,高濃度的粉劑用作配制毒土、毒餌、拌種和土壤處理等。粉劑使用方便,工效高,宜在早晚無風或風力微弱時使用。
二、可濕性粉劑。吸濕性強,加水后能分散或懸浮在水中??勺鲊婌F、毒餌和土壤處理等用。
三、可溶性粉劑(水溶劑)。可直接對水噴霧或潑澆。
四、乳劑(也稱乳油)。乳劑加水后為乳化液,可用于噴霧、潑澆、拌種、浸種、毒土、涂莖等。
五、超低容量制劑(油劑)。是直接用來噴霧的藥劑,是超低容量噴霧的專門配套農(nóng)藥,使用時不能加水。
六、顆粒劑和微粒劑。是用農(nóng)藥原藥和填充劑制成顆粒的農(nóng)藥劑型,這種劑型不易產(chǎn)生藥害。主要用于灌心葉、撒施、點施、拌種、溝施等。
七、緩釋劑。使用時農(nóng)藥緩慢釋放,可有效地延長藥效期,所以,殘效期延長,并減輕污染和毒性,用法一般同顆粒劑。
八、煙劑。煙劑是用農(nóng)藥原藥、燃料、氧化劑、助燃劑等制成的細粉或錠狀物。這種劑型農(nóng)藥受熱汽化,又在空氣中凝結(jié)成固體微粒,形成煙狀,主要用來防治森林、設施農(nóng)業(yè)病蟲及倉庫害蟲。
陜西省政府工作報告篇五
甲方:_________
乙方:_________
姓名_________
性別 _________
出生日期 _________
民 族 _________
文化程度 _________
政治面貌 _________
參加工作年限 _________
現(xiàn)工作部門 _________
本單位工作年限 _________
職務 _________
工種 _________
技術職稱 _________
原身份 _________
有何專長 _________
現(xiàn)家庭住址 _________
何時受過何種獎懲 _________
獎: _________
懲: _________
個人簡歷
年月至年月
在何地何單位 __________________
任何職 _________
證明人 _________
配偶情況 _________
姓名 _________
年齡 _________
民族 _________
職務 _________
單位 _________
住址 ___________________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》,_________(下稱甲方)因生產(chǎn)工作需要與_________(下稱乙方)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上訂立以下
勞動合同
,并共同遵守。甲、乙雙方同意執(zhí)行《_________勞動合同制實施細則》,并確認該勞動合同為雙方形成勞動關系和解決勞動爭議的合法依據(jù)。
甲、乙雙方應認真執(zhí)行國家和省(市)有關勞動政策、法規(guī)規(guī)定。乙方應參與企業(yè)的民主管理、勞動競賽和合理化建議活動。甲方應鼓勵和保護乙方的技術革新和發(fā)明創(chuàng)造,表彰先進,提倡乙方參加社會主義勞動。
一、合同期限
(一)本合同從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,期限為_________年_________個月。合同期滿,即行終止。
(二)試用期從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,期限為_________個月。
二、工作任務
(一)根據(jù)甲方的生產(chǎn)工作需要,乙方被安排在_________車間(部門)工作。
(二)乙方必須根據(jù)崗位的要求,按時完成本職任務(產(chǎn)量、質(zhì)量)。
(三)乙方在工作期間,必須認真執(zhí)行操作法,遵守設備、工藝和安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守職業(yè)道德。
(四)乙方必須積極參加甲方組織的業(yè)務知識學習和技術操作培訓,提高業(yè)務素質(zhì)和操作技能。
三、勞動保護和勞動條件
(一)甲方應向乙方提供勞動場地、生產(chǎn)設備和勞動工具,提供學習條件,進行技能培訓。
(二)甲方應向乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生設施和條件。
(三)甲方應按國家和本企業(yè)(單位)的規(guī)定,向乙方提供勞動保護用品,并保證乙方的勞動保護待遇。
(四)甲方必須執(zhí)行《勞動法》規(guī)定的工作時間和各種休息休假制度。
(五)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期,按勞部發(fā)[1994]479號《關于發(fā)布的通知》執(zhí)行。
四、勞動報酬
(一)經(jīng)雙方協(xié)商,乙方月工資標準_________元(或?qū)W徒期、使用期初期工資月_________元),以后隨工作變動和企業(yè)發(fā)展,依據(jù)國家和企業(yè)有關規(guī)定再作調(diào)整。
(二)甲方應遵循按勞分配原則,根據(jù)乙方的勞動數(shù)量和質(zhì)量,以貨幣形式按月向乙方支付工資和獎金,工資標準不得低于本地區(qū)最低工資標準。
(三)甲方根據(jù)國家和本企業(yè)(單位)有關規(guī)定,按月向乙方支付各種法定津貼、補貼和加班工資。
(四)甲方根據(jù)國家的法律和本企業(yè)(單位)的規(guī)定,保證乙方享受醫(yī)療、工傷、生育等有關保險福利待遇。
五、勞動紀律
(一)乙方必須遵守國家規(guī)定的《企業(yè)職工獎懲條例》和《企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》等勞動政策、法規(guī)。
(二)乙方必須遵守本企業(yè)(單位)勞動合同制實施細則等各項勞動規(guī)則和制度。
(三)乙方違反勞動紀律,甲方應依據(jù)有關紀律和規(guī)章的規(guī)定給予相應的行政處分或除名、辭退等。
六、合同終止的條件
(一)本合同執(zhí)行期滿之日,勞動合同即行終止。如因工作需要續(xù)延合同時,任何一方均可在本合同終止前三十日內(nèi)通知對方,經(jīng)另一方同意,可續(xù)訂合同。
(二)乙方在合同期內(nèi),因被判刑、勞動教養(yǎng)、開除、除名、辭退時,從決定之日起,本合同自行解除。
(三)甲方瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難,確需裁減人員的,應按勞動部勞部發(fā)[1994]447號關于《企業(yè)經(jīng)濟性裁減人員規(guī)定》辦理。
經(jīng)企業(yè)和勞動者雙方協(xié)商一致,可以解除勞動合同,其中任何一方解除勞動合同時,必須符合《勞動法》第三章有關解除勞動合同的規(guī)定。
七、甲、乙雙方需要約定的其他內(nèi)容_________。
八、違反合同的責任
(一)甲方違反《勞動法》第二十九條和本企業(yè)(單位)勞動合同制實施細則中有關規(guī)定而強行解除勞動合同的,應收回乙方繼續(xù)工作,補發(fā)基本工資,并向乙方支付違約金。
(二)乙方除了按《勞動法》第三十二條和本企業(yè)(單位)勞動合同制實施細則規(guī)定的條例以外,單方面解除勞動合同,應按規(guī)定向甲方支付違約金。
(三)甲、乙雙方除上述(一)、(二)款外,任何一方如違反合同條款給對方造成經(jīng)濟損失時,應及時糾正違約行為,并承擔違約責任。違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法按勞部發(fā)[1994]481號文件規(guī)定執(zhí)行。
九、勞動爭議處理
甲、乙雙方在履行本合同的過程中發(fā)生勞動爭議,當事人可按規(guī)定在30日內(nèi)向本企業(yè)(單位)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解或在60日內(nèi)向當?shù)貏趧又俨脵C構(gòu)申請調(diào)解或仲裁。對仲裁裁決不服的,可自接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
十、其他
本合同未盡事宜,甲、乙雙方按照《勞動法》和有關勞動法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行或本著有利于生產(chǎn)(工作)的原則協(xié)商確定。
甲方(蓋章):____________
法定代表人(簽字):______
_______年_______月______日
簽訂地點:________________
乙方(簽章):____________
_______年_______月______日
簽訂地點:________________
鑒(公)證意見:
經(jīng) 辦 人: 鑒(公)證機關(章)
年 月 日
(注:除國家另有規(guī)定外,鑒(公)證實行自愿原則)
附件
勞動合同續(xù)訂書
經(jīng)甲、乙雙方自愿協(xié)商,同意在前一輪合同期滿后,續(xù)訂勞動合同。
續(xù)訂合同期限為_______年_____個月,自_______年_______月_______日到_______年 _______月 _______日止。
甲方(蓋章):____________
法定代表人(簽字):______
_______年_______月______日
簽訂地點:________________
乙方(簽章):____________
_______年_______月______日
簽訂地點:________________
鑒(公)證意見:
經(jīng) 辦 人: 鑒(公)證機關(章)
年 月 日
(注:除國家另有規(guī)定外,鑒(公)證實行自愿原則)
陜西省政府工作報告篇六
干部任免是需要一定的規(guī)定的。陜西省的干部任免條例是怎樣制定并且加以實施的呢?下文是小編收集的陜西省干部任免條例最新版,歡迎閱讀!
近日,中共中央印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真遵照執(zhí)行。(全文見第十六版)
通知指出,20xx年中央頒布的《干部任用條例》,在規(guī)范干部選拔任用工作,建立健全科學的選拔任用機制,防止和糾正選人用人上不正之風等方面,發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著干部工作形勢任務和干部隊伍狀況的變化,《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應新的要求,中央決定予以修訂。
修訂后的《干部任用條例》,體現(xiàn)了中央對干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗新成果,根據(jù)新形勢新任務對干部選拔任用制度進行了改進完善,是做好黨政領導干部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預防和治理選人用人不正之風的有力武器。它的頒布實施,對于貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神和全國組織工作會議精神,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準落實到干部選拔任用工作中去,建立健全科學的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制,解決干部工作中的突出問題,建設高素質(zhì)的黨政領導干部隊伍,保證黨的理論、路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展,具有十分重要的意義。
通知要求,各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門一定要認真學習、大力宣傳、嚴格執(zhí)行修訂后的《干部任用條例》,用以統(tǒng)一思想、規(guī)范工作、解決問題。黨政主要領導同志要增強政治紀律、組織人事紀律觀念,帶頭遵守《干部任用條例》,規(guī)范行使選人用人權。組織(人事)部門要精通《干部任用條例》,堅持公道正派、按章辦事,為選準用好干部把好關。要堅持黨管干部原則,完善干部選拔任用方式方法,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。要堅持干部工作的群眾路線,堅持群眾公認,充分發(fā)揚民主,改進民主推薦和民主測評,提高干部工作民主質(zhì)量,防止簡單以票取人、以分取人。要改進干部考察工作,加強對政治品質(zhì)和道德品行、科學發(fā)展實績、作風表現(xiàn)、廉潔自律情況的考察,全面歷史辯證地評價干部。要全面準確地貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針,完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式,進一步推進干部人事制度改革。要落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,從嚴培養(yǎng)選拔干部,從嚴管理監(jiān)督干部,加強對干部選拔任用工作和《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決整治和嚴厲查處跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風。要按照《干部任用條例》完善相關配套制度,努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。
第一條 為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念,按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,堅持“三個區(qū)分開來”,鼓勵激勵干部勇于擔當、奮發(fā)有為,充分調(diào)動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 黨政干部鼓勵激勵工作堅持實事求是、客觀公正,注重實績、綜合評價,考用結(jié)合、獎優(yōu)罰劣,分級管理、簡便易行的原則。
第三條 黨政干部鼓勵激勵工作以年度目標責任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結(jié)果為主要依據(jù),充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結(jié)果。
第四條 黨政干部鼓勵激勵包括評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用。
第五條 評優(yōu)評先方面:
(一)按照35%的比例,對年度目標責任考核綜合得分排序靠前的單位,以各級黨委、政府名義授予“年度目標責任考核優(yōu)秀等次”。
(二)以省政府名義對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評前10名的縣(市)和前5名的城區(qū),授予陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展年度“十強縣”和“五強區(qū)”稱號;對名次進位快的前10名縣(市)和前5名城區(qū),授予陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“爭先進位獎”。
(三)按照35%的比例,對貧困縣扶貧績效考核綜合得分排序靠前的縣(區(qū)),以省委、省政府名義授予“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”。
第六條 考核獎勵方面:
(一)按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標責任考核對象核發(fā)獎金,獎金依據(jù)公務員年度考核結(jié)果等次發(fā)放。
(二)對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進入“十強縣”“五強區(qū)”的縣(市、區(qū)),各獎勵100萬元;其他“十強縣”“五強區(qū)”,以50萬元為基數(shù)給予獎勵,較上年每進步或后退1位分別增加或減少10萬元。對“爭先進位”前10名的縣(市),按照一、二、三等獎分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元;前5名的城區(qū)各獎勵50萬元。
(三)對獲得“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣(區(qū)),各獎勵100萬元。
獎金分配方案由各市(區(qū))、縣(市、區(qū))制定,獎金應發(fā)放到人。
第七條 選拔重用方面:
(一)擬提拔使用的黨政干部,任現(xiàn)職期間年度考核結(jié)果應為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的,所在單位近三年一般應獲得一次年度目標責任考核優(yōu)秀等次。
(二)對連續(xù)三年獲得年度目標責任考核優(yōu)秀等次的市(區(qū))和省直部門,在干部選拔任用上給予傾斜。
(三)每年結(jié)合年度目標責任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評和貧困縣扶貧績效考核等結(jié)果,按照一定權重,綜合評定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職,優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。
(四)對在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設等方面作出突出貢獻,受到黨中央、國務院表彰的黨政干部,優(yōu)先提拔使用。
(五)對被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”和落實五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅成績特別突出的黨政干部,可破格提拔使用。
第八條 黨政干部鼓勵激勵工作在省委、省政府和省考核委員會的領導下,由省委組織部組織實施。年度目標責任考核由各級考核委員會辦公室具體負責,縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評由省統(tǒng)計局具體負責,貧困縣扶貧績效考核由省扶貧辦具體負責。
第九條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的黨政干部鼓勵激勵具體辦法。
第十條 本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第一條 為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念,按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,堅持“三個區(qū)分開來”,努力營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔當、合理容錯的良好環(huán)境,充分調(diào)動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)有關黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 容錯糾錯是指對有關單位和個人在履職擔當、改革創(chuàng)新過程中,未能實現(xiàn)預期目標或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,勤勉盡責、未謀取私利的,不作負面評價,及時糾錯改正,免除相關責任或從輕減輕處理。
第三條 容錯糾錯工作應遵循以下原則:
(一)把紀律挺在前面,依紀依法,堅守底線;
(二)堅持實事求是,區(qū)別對待,寬嚴相濟;
(三)鼓勵改革創(chuàng)新,允許試錯,寬容失誤;
(四)注重抓早抓小,著眼預防,及時糾錯;
(五)支持干事創(chuàng)業(yè),勇于擔當,激發(fā)活力。
第四條 容錯糾錯應當準確把握政策界限,堅持把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。
第五條 建立合理容錯機制。把支持改革發(fā)展與嚴格執(zhí)紀相結(jié)合,正確處理執(zhí)行政策、嚴明紀律與調(diào)動和保護干部積極性的關系,歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差,綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動機目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質(zhì)后果等方面因素,認真甄別、準確研判、妥善處置。
第六條 有下列情形之一的,可以進行容錯:
(十一)其他符合容錯情形的。
第七條 容錯認定按照下列程序進行:
(一)提出申請。相關單位或個人受到問責追責時,認為符合容錯情形之一的,可以按照干部管理權限向紀檢監(jiān)察機關或組織部門提出申請。
(二)調(diào)查核實。受理機關或部門受理申請后,對符合容錯情形的,應當會同有關部門開展調(diào)查核實,廣泛收集相關證據(jù)材料,充分聽取有關單位或個人的申訴意見,形成
調(diào)查報告
。對于不符合容錯情形的,受理機關或部門應當給予解釋答復。(三)認定反饋。核實結(jié)束后,受理機關或部門應當以事實為依據(jù),以紀律規(guī)定和法律法規(guī)為準繩,作出容錯認定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。屬于免責的,應當在一定范圍內(nèi)公開。
第八條 對容錯的單位或個人,可在以下方面免責或減責:
(一)單位年度目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響;
(二)干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響;
(三)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;
(四)個人評優(yōu)評先不受影響。
對確需追責的單位或個人,根據(jù)有關規(guī)定可以減責,酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的,影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。
(一)抓早抓小,加強日常監(jiān)督管理。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題,及時掌握動態(tài),有針對性地教育引導,完善制度機制。
(二)查找原因、糾正錯誤。采取紀檢監(jiān)察
建議書
、提醒約談、誡勉談話、責令糾錯等方式督促有關單位或個人分析查找原因,制定改進措施,及時糾正偏差和失誤,推動問題整改。(三)運用好“四種形態(tài)”,實施分類處置。通過咬耳扯袖、紅臉出汗,在民主生活會上開展批評和自我批評,幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時糾正錯誤。對認錯態(tài)度好、主動挽回損失和影響的,應當體現(xiàn)政策,予以免責,確需追究責任的,從輕減輕處理。對極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的,應當從嚴審查處理。
(一)對查無實據(jù)或輕微違紀但不夠追究紀律責任的信訪問題,可以通過談心、召開會議和通報等適當方式,及時澄清事實,消除負面影響。
(二)對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的,堅決查處,依紀依法追究責任。
(三)核查有關問題時,全面收集各方面的意見建議,充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明,客觀公正處理。
第十一條 加強組織領導,密切協(xié)作配合,確保容錯糾錯工作取得實效。
(一)各級黨委、政府和相關工作部門應擔負起容錯糾錯的主體責任,將其作為推動工作的重要舉措,一級為一級負責,上級為下級擔當,支持干部放手大膽工作。
(二)各級紀檢監(jiān)察機關應當全面履行職責,嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,把握政策界限,通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護,消除干部思想顧慮,鼓勵干部積極作為。
(三)各級組織(人事)部門應當加強對干部的教育和管理,對符合容錯情形的干部要及時予以容錯,客觀評價、寬容理解、大膽使用。
(四)各級宣傳部門應當統(tǒng)籌運用各類媒體資源,大力宣傳支持保護干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施,加強正面引導,營造容錯糾錯的濃厚氛圍。
第十二條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的黨政干部容錯糾錯具體辦法。
第十三條 本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省紀委、省委組織部承擔。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第一條 為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念,按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,堅持“三個區(qū)分開來”,切實解決干部隊伍中存在的不想為、不會為和不敢為問題,充分調(diào)動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)中央《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法重點解決省管黨政領導干部能下問題,建立健全不適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),履職不力、工作平庸,不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部調(diào)整退出機制。對涉及追責和違紀的,按照有關規(guī)定辦理。
第三條 推進省管黨政領導干部能上能下,必須堅持實事求是、客觀公正,權責一致、黨政同責,于法周延、于事簡便的原則。
第四條 省管黨政領導干部下的調(diào)整方式主要有:調(diào)離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等,視情節(jié)輕重予以確定。
第五條 推進省管黨政領導干部能下,以年度目標責任考核為基本依據(jù),綜合運用縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設等方面工作不力的責任認定結(jié)果進行調(diào)整。
第六條 依據(jù)年度目標責任考核結(jié)果進行調(diào)整的情形為:
(三)年度考核結(jié)果為不稱職等次,或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領導干部。
第七條 依據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結(jié)果進行調(diào)整的情形為:
(二)人均固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預算收入、招商引資實際到位資金、城鄉(xiāng)居民收入及其增速,連續(xù)兩年綜合排位后3名的縣(市)和排位最后的城區(qū)主要負責人。
第八條 依據(jù)扶貧績效考核結(jié)果進行問責追責的情形為:
(一)未完成年度減貧計劃任務的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負責人;
(三)違反貧困退出規(guī)定,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”,或者貧困人口識別和退出準確率低于90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的黨政領導干部。
第九條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力責任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為:
(二)對本地區(qū)發(fā)生的嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時組織處理,或者處置失當造成次生災害的有關黨政領導干部。
第十條 依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為:
(二)一年內(nèi)發(fā)生2起三級以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負責人和分管領導干部;連續(xù)兩年發(fā)生二級以上食品安全事故的市(區(qū))主要負責人和分管領導干部。
第十一條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為:
(二)連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的市(區(qū))、縣(市、區(qū))主要負責人和有關領導干部。
第十二條 依據(jù)黨的建設工作不力責任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為:
(四)對違法違紀和作風方面的問題查處不力,造成惡劣影響的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關領導干部。
第十三條 具有上述情形所列條款之一的,對有關領導干部進行調(diào)整或問責追責。按照職能分工,由有關部門和市(區(qū))提出考核結(jié)果和責任認定意見。對弄虛作假、隱瞞不報、不及時報告的嚴肅追責。
(一)報告。各市(區(qū))、省級部門對各自職能范圍內(nèi)出現(xiàn)的上述情形,應當及時書面報告省委組織部。報告內(nèi)容包括認定的過程、依據(jù)、結(jié)果和初步調(diào)整或問責追責建議。
(二)審核。省委組織部對受理的報告認真核實、綜合研判,注重聽取有關單位黨委(黨組)、分管領導和干部群眾的意見。
(三)報批。根據(jù)審核情況,提出明確調(diào)整或問責追責意見報省委審批。
(四)決定。按照干部管理權限和干部任免程序進行調(diào)整或問責追責。
(五)談話。對決定調(diào)整或問責追責的干部,應與其進行談話,告知理由,做好思想工作。
第十五條 由于身體健康、工作能力等原因,本人主動提出不再擔任現(xiàn)職的黨政領導干部,按照有關程序及時調(diào)整。
第十六條 調(diào)整后的領導干部,德才表現(xiàn)和工作實績突出,因工作需要經(jīng)考察符合任職條件的,可以提拔任職。
第十七條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的干部能上能下具體辦法。
第十八條 本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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