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財政工作報告討論發(fā)言篇一
中共中江縣瓦店鄉(xiāng)委員會
關于鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案的通知
各村(居)黨支部、鄉(xiāng)級各單位黨組織:
一、指導思想和工作任務
標,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?/p>
秀干部,努力把鄉(xiāng)黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路
線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體,為建設“綠色
代表會的主要任務:一是聽取和審查中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委
員會工作報告;二是選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委員會;三是
選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第二屆紀律檢查委員會。
二、時間安排和工作步驟
(一)準備階段(5月17日-5月25日)
1.成立機構。鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領導小組,具體負責黨代
表大會籌備工作的組織領導,重大事項,必須提交黨委集體討論
決定。
2.做好籌備工作。做好黨代表大會的籌備工作是開好黨代表
大會、搞好換屆選舉工作的前提和基礎。籌備工作的主要內容包
表選舉工作通知,組織指導代表選舉單位做好黨代表選舉,對代
表資格進行初步審查;做好黨代表大會選舉的準備工作;做好黨
代表大會的宣傳報道工作等。
3.宣傳發(fā)動。召開鄉(xiāng)黨委換屆工作動員大會,并采取各種形
工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,教育和
引導黨員、干部充分認識召開黨代會進行換屆的重要意義,明確
有關規(guī)定、要求和做法,積極參與換屆有關活動,正確行使黨員的民主權利。
4.調查摸底。做好農村基層黨組織的現(xiàn)狀調查,采取各種措
施,保證換屆選舉工作的組織力量到位;摸清農村黨員隊伍的現(xiàn)
狀,加大流動黨員尋找力度,確保參會率達到規(guī)定比例。
5.談心談話。鄉(xiāng)黨委書記與班子成員和所轄黨組織負責人作
一次談心談話,了解鄉(xiāng)黨委班子運行情況和班子成員思想、工作
狀態(tài)。
6.形成報告。由鄉(xiāng)黨委書記牽頭組織黨委班子系統(tǒng)總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)
五年來經濟社會發(fā)展和黨的建設等方面取得的成績,認真分析存
鎮(zhèn)未來五年發(fā)展。要按照“四征求一審改”(即:征求黨員、群
眾和“兩代表一委員”的意見,征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關一般干部、企事業(yè)
單位職工、村組干部的意見,征求鄉(xiāng)黨政班子成員的意見,征求
聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關的縣級部門意見;黨
委工作報告初稿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體審改)的程序,形成黨委工作報
告。
(二)黨代表推選階段(5月26日-5月31日)
1.代表條件。(1)有選舉權的中共正式黨員;(2)堅持四項
行黨的路線方針政策和黨組織的決定,有一定的議政、議事能力;
(4)熟悉農村基層情況,具有較強聯(lián)系黨員群眾能力和帶頭創(chuàng)
先爭優(yōu)的能力;(5)堅持黨性原則,能如實反映本單位黨組織和
黨員的意見,正確行使黨員的權利。
2.代表名額。代表名額按黨員總數(shù)20%左右的原則確定,代
表名額和代表結構方案報縣委組織部審查批準后,再按黨員的分
布情況將名額分配到所屬黨支部。具體名額由各鄉(xiāng)黨委按照有利
于黨員了解和參與黨內事務、有利于討論決定問題的原則確定。
3.選舉單位的確定。根據(jù)我鄉(xiāng)黨員分布情況和基層黨組織的實際,以一個黨支部劃分為一個選舉單位。
4.代表的產生。實行“兩推一選”方式產生代表。首先由各
選舉單位按照超出分配代表名額30%的差額比例,通過組織黨員
推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選,并
與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通,提出代表候選人初步人選,在一定范圍內進行
公示。其次在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎上,按照超出分配
代表名額20%的差額比例,由選舉單位召開黨支部委員會確定代
表候選人預備人選,報鄉(xiāng)黨委審查。最后由各選舉單位召開黨員
大會或黨員代表大會,選舉產生代表,報鄉(xiāng)黨委審批。
(三)委員候選人產生階段(6月1日-6月9日)
1.組織醞釀提出新一屆黨委、紀委成員候選人預備人選名
單?!皟晌苯M成人員名額經上級黨組織批準后,即可醞釀提出
“兩委”成員候選人預備人選名單,并在此基礎上提出黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。
2、向縣委組織部呈報下屆“兩委”成員候選人預備人選的請示及有關材料。
3、向縣委呈報召開黨員代表大會的請示。
4、做好黨員代表大會材料準備工作。
5、做好各項會務準備工作。
(四)會議選舉階段(6月10日-20日)
1.召開預備會議。鄉(xiāng)黨委嚴格按照有關規(guī)定和程序,認真做
好會務準備工作,精心組織召開預備會。會議主要內容是:報告
大會籌備情況、通過大會主席團成員名單和大會議程、通過代表
資格審查報告、通過各代表組正副組長名單等。
2.召開正式會議。召開黨代表大會,選舉產生新一屆黨委委
員、紀委委員,再召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議和紀委會議,選舉產
生黨委書記、副書記和紀委書記、副書記。正式會議內容是:鄉(xiāng)
黨委書記向黨員代表大會作工作報告;分組審議黨委工作報告,討論選舉辦法、醞釀新一屆黨委委員、紀委委員候選人建議名單,推選監(jiān)票人等;選舉產生新一屆黨委委員、紀委委員。
(五)總結階段(6月21日-25日)
上報總結情況。換屆工作結束后,鄉(xiāng)黨委將及時匯總換屆工
作有關情況,并形成總結報告;及時呈報各種表冊和總結匯報材
料;做好資料歸檔等工作。
三、加強組織領導,確保黨委換屆選舉工作順利進行
黨委換屆選舉是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事,關系到全
鄉(xiāng)經濟與發(fā)展,各支部一定要高度重視,黨支部書記要認真履行
作。
2011年5月19日
主題詞:瓦店鄉(xiāng)黨委換屆 實施方案 通知發(fā)至:各村(社區(qū))黨支部,鄉(xiāng)級各部門黨組織。
抄送:縣委組織部,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組。
財政工作報告討論發(fā)言篇二
關于中共**鎮(zhèn)紀律檢查委員會工作報告的決議(草案)
(2008年9月15日中國共產黨**鎮(zhèn)第十二次代表大會主席團第二會議通過)
中國共產黨**鎮(zhèn)第十二次代表大會批準蘇世軍同志代表中共**鎮(zhèn)紀律檢查委員會所作的工作報告。
大會認為,報告對鎮(zhèn)紀委過去三年的工作做了實事求是的總結和回顧。鎮(zhèn)第十一次黨代會以來,在鎮(zhèn)黨委和什邡市紀委的領導下,鎮(zhèn)紀委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅決貫徹執(zhí)行黨中央關于反腐敗斗爭的一系列重要決策和部署,認真履行職責,為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭做了大量工作。在領導干部廉潔自律、查處違紀案件、糾正部門和行業(yè)不正之風等方面取得了階段性成果,以警示教育為重點的黨性黨風黨紀教育進一步深化,通過制定改革等從源頭預防和治理腐敗的工作取得了一定成效,為保證黨的基本路線和各項方針政策的貫徹執(zhí)行,促進我鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展,做出了積極貢獻。
大會指出,當前我鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展正處在關鍵時期,黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務十分艱巨。各級黨組織和紀檢干部必須從事關黨和國家生死存亡的高度,深刻認識反腐倡廉工作的重要性、艱巨性和長期性,切實增強責任感和緊迫感,采取更加有力的措施,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入發(fā)展,通過不懈的努力,務求取得明顯的成效。
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財政工作報告討論發(fā)言篇三
自20xx年5月黨支部換屆至今,已任期屆滿。根據(jù)《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規(guī)定,經研究,報縣直機關黨工委同意,今天,我們召開黨支部換屆選舉會議。主要任務是回顧本屆黨支部工作,并進行換屆選舉。下面,我代表本屆黨支部做工作報告,請予審議。
工作回顧
兩年來,在縣直機關工委和院黨組的正確領導下,緊緊圍繞全縣工作大局,緊密聯(lián)系本院工作實際,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神,以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,進一步加強思想政治、組織作風建設,黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強,為保證本院各項工作的順利開展提供了堅強有力的政治保證。
一、大力加強思想政治建設和理論學習,努力提高黨員干部的思想理論水平
把日常教育和傳統(tǒng)教育結合起來,把黨性教育和黨員管理結合起來,把學習教育與推動支部建設結合起來,提高了黨員干部的思想政治素質和政策理論水平。據(jù)初步統(tǒng)計,兩年來黨支部共組織黨員干部理論學習28次,參加上級組織的理論考試2次,學習的理論文章和篇目達到43篇,黨員干部參加學習率達96%以上。
在理論學習中,支部始終抓好學習的時間、人員、內容、質量的“四落實”,并在學習過程中做到“四個堅持”:一是堅持理論學習制度,除支部組織黨員集中學習以外,全體黨員還參加院里的每周五下午的政治學習和黨小組組織的學習,并要求無論工作多忙,支部黨員必須無條件參加理論學習。二是堅持學習簽到制度,做好學習內容的記錄和整理;三是堅持抓學習效果,做到學習內容重點突出,學習安排規(guī)范有序,學習檢查詳細全面;四是堅持理論學習與實際工作相結合,為了使學習收到實效,我們改變了過去死板的學習方法,主要采取了集中學與個人學、通讀文件與專題研討、走出去與請進來相結合的方式,通過聽報告、座談會、寫心得等方法,提高了學習效能。在堅持院領導帶頭上黨課的同時,還組織全院干警參加縣里組織的各項教育活動并到市中院聆聽專家講座另外還多方面邀請專家學者、縣委講師團老師到我院為大家講課,取得了良好的效果。通過以上措施,較好地營造了一個良好的學習環(huán)境和氛圍,帶動了機關支部的全面建設,也促進了黨員個人日常工作的開展。
二、大力抓好黨支部建設工作
黨支部是戰(zhàn)斗堡壘,是核心,加強黨支部的全面建設工作,提高其領
一是注重支部一班人的建設,支部提出了五個帶頭:即帶頭理論學習,帶頭轉變工作作風,帶頭勤政廉潔,帶頭遵紀守法,帶頭扶貧捐助;這樣既體現(xiàn)了支部一班人示范作用,同時顯示了團結進取的精神,還樹立了在群眾中的威信。
二是加強團結,協(xié)調和溝通。俗話說,人心齊,泰山移,這說明團結的力量之大,因此在支部建設中,我們首先做到了思想上、組織上、工作中的團結,做到了支部工作與庭室工作的協(xié)調,個人要求與組織原則的協(xié)調,大局與局部利益的協(xié)調,并在支委之間做到大事溝通、小事商量,齊心協(xié)力。我們支委一班人從來沒有因工作協(xié)調配合不夠發(fā)生矛盾糾紛,從來沒有在支部建設與黨員管理中相互扯皮、指責和拆臺。
教育和機關政治學習制度、黨員聯(lián)系群眾制度、“兩先一優(yōu)”評比及民主生活會制度等。堅持按時召開支委會、支部大會和開展黨課學習。兩年共召開黨員大會 20次,支委會26次,組織黨員活動8次,上黨課9次,電教8次,有力地促進了支部各項工作的開展。第三,實行嚴格的黨員管理機制,把好新黨員的“進口”關。黨支部在發(fā)展黨員或黨員轉正問題上,堅持標準、選準對象、搞好評議、多方考察,既充分考慮發(fā)展對象和轉正對象的工作表現(xiàn)和實際情況,同時嚴格按照程序辦事,做到成熟一個發(fā)展一個,合格一個轉正一個。黨支部先后確定了6名同志為發(fā)展對象,其中4名已發(fā)展成新黨員;因工作關系接收預備黨員4人,全部按期轉正。
四是做好黨支部建設的基礎性工作。支部換屆后,根據(jù)各委員的特點進行了明確分工,對黨小組進行了調整,并選出黨小組長,成立了團支部,為支部的各項工作的開展打下了良好的組織基礎。根據(jù)縣直機關工委的要求,支部建立了自己的黨員管理信息庫,對黨員的管理上了一個臺階。在日常工作中,支部注重各類學習資料的收集、整理和管理,做到登記清楚、內容完整、格式規(guī)范,每年或重要學習教育時期做到有計劃、有安排、有總結,形成比較完整的基礎性資料管理體系。
特殊黨費8800元。
保持共產黨員先進性學習教育活動和學習實踐科學發(fā)展觀教育活動是在全黨范圍內開展的一項群眾性系統(tǒng)基層教育工程,是加強黨的建設,提高和優(yōu)化黨員素質和結構,加強黨的執(zhí)政能力建設的重要舉措,黨支部按照院黨組的安排,結合自己的工作實際和黨員隊伍狀況,認真做好相關工作,黨員干部的積極性很高。通過學習動員,提高了認識,豐富了理論知識;通過查找問題,進行黨性分析,找到了不足;通過談心和民主生活會,增強了黨員之間,同志之間的信任和了解,開展民主評議使黨員干部受到了教育,在整個學習教育活動期間,機關黨支部個人撰寫剖析材料126份,心得體會189份,支部總結材料4份,達到了學習教育的目的。
根據(jù)〔關于轉發(fā)縣委組織部《關于全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作的實施意見》的通知〕的文件精神,我支部與汀溪鄉(xiāng)大南坑村、黃村鎮(zhèn)花林村開展了結對共建活動。為開展好此次活動,支部成立了領導組并制定了實施方案和制度。支部每個有能力的黨員都和這兩個村的農戶進行了結隊幫扶,現(xiàn)此項活動正在有條不紊的進行中。
四、認真抓好黨風黨紀教育,筑牢拒腐防變的思想防線
在抓黨風黨紀教育方面,我們一是組織全體黨員認真學習了中紀委、省、市、縣紀委的會議精神,把全體黨員的思想統(tǒng)一到中紀委、省、市、縣紀委的會議精神上來,把全體黨員的行動統(tǒng)一到落實上來。
財政工作報告討論發(fā)言篇四
這次會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的*、*屆三中全會精神和市委九屆六次全會、區(qū)第九次黨代會精神,按照區(qū)十三屆人大一次會議以及全國、*市財政工作會議、區(qū)經濟工作會議的有關要求,全面總結20xx年財政工作,認真研究今后一個時期財政所面臨的挑戰(zhàn),理清發(fā)展思路,安排部署20xx年的財政工作。
一、20xx年財政主要工作完成情況
20xx年,我們以*精神和“三個代表”重要思想為指導,按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經濟工作會議、*市財政工作會議的有關部署和要求,堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務,以促進我區(qū)全面建設小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標,繼續(xù)深化預算管理改革,積極構建公共財政體系;不斷調整財政支出結構,促進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展;積極探索財政投融資體制改革,確保重點建設項目支出需要;繼續(xù)推進國有資產管理改革,增強國有經濟活力和控制力;不斷加大財政監(jiān)督力度,提高財政、財務管理水平;積極加強干部隊伍建設,全面樹立“服務型、學習型”財政的新形象,使財政改革得到穩(wěn)步推進,各項財政工作取得了新進展。同時,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,我們堅決貫徹落實中央、*市“一手抓抗擊非典,一手抓經濟建設”的決策精神,緊急行動,精心組織,采取一系列有力措施,全面保障抗擊“非典”資金需要,努力降低“非典”對經濟的不利影響,有力地支持了全區(qū)各項改革和經濟發(fā)展,為抗擊“非典”做出了應有的貢獻。全區(qū)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展,財政收入保持了較快的增長速度。在此,我代表*區(qū)財政局黨組向同志們表示衷心的感謝!同時也向關心、支持財政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意!下面,我向大家匯報一下20xx年的主要工作完成情況。
(一)克服困難,全面完成財政收支既定目標
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,我們進一步加強與有關部門的配合,齊心協(xié)力,扎實工作,克服“非典”影響,采取一系列有力措施,積極組織收入,圓滿完成了財政收支任務。全年財政收入累計完成343806萬元,同比增長10.60%。財政支出完成290508萬元,同比增長14.84%,其中區(qū)級財力支出完成2564*萬元。
(二)堅持立黨為公、執(zhí)政為民,全力保障防治“非典”資金需要
面對“非典”疫情,按照區(qū)委、區(qū)政府的有關決策部署,財政局黨組帶領全局干部職工,沉著應對、果斷決策,迅速成立防治“非典”資金保障工作領導小組,按照急事急辦、特事特辦的原則,開通資金撥付“綠色通道”,保證了防治“非典”資金及時到位。調整支出結構,壓縮一般性支出和其他項目支出2883萬元,保障了防治“非典”資金需要。及時出臺防治“非典”資金管理辦法,嚴格規(guī)范防治“非典”資金使用。與相關部門密切配合,嚴格管理監(jiān)控社會捐贈資金和物資,保證??顚N飳S谩UJ真研究落實“非典”財稅優(yōu)惠政策,幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復生產和經營。20xx年,全區(qū)共投入“非典”防控經費2732萬元;減免各項稅、費3110萬元,為我區(qū)抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利,最大限度地降低“非典”影響,促進全區(qū)經濟持續(xù)快速增長做出了應有的貢獻。
(三)多渠道籌措資金,促進加快城市建設步伐,全力打造“新*”
20xx年,為加快推進我區(qū)城市現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)我區(qū)“以城市建設帶動經濟社會發(fā)展”的戰(zhàn)略目標,我們進一步加大了對城市建設的投入力度。全年累計投入各種建設資金達55.80億元,其中:財政直接投入12.30億元;采取多種手段融資投入30.80億元;發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,吸引社會資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外,通過構建政府融資平臺,取得了未來5年內174億元的貸款信用額度。這些資金為我區(qū)實現(xiàn)“新*、新奧運、新*”的戰(zhàn)略目標提供了強有力的資金保證。
在籌集大量建設資金的同時,我們進一步加大了對建設資金使用的監(jiān)管力度。進一步完善了基本建設財務管理的
規(guī)章制度
。委托社會中介機構對政府投資的基本建設項目進行審計,全年審計建設項目8個,審計金額6*11萬元,審減2666萬元,審減率達到4.4%,有效地提高了財政資金使用效率。隨著大量資金的投入,有力地促進了我區(qū)城市建設的快速發(fā)展:社保大樓、*區(qū)看守所、復興醫(yī)院病房樓擴建工程和發(fā)燒門診工程等一批重點基本建設項目順利完工并投入使用;重點功能街區(qū)建設步伐加快,街區(qū)所承載的功能作用日益增強;基礎設施建設、道路建設順利進行;拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。這些工程的順利推進,使我區(qū)城市面貌和形象得到進一步改善和提升,居民生活條件得到明顯提高,經濟發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化,全區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進一步增強,為全力打造“新*”奠定了堅實的基礎。
不斷加大對社會事業(yè)的投入,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展,是公共財政體制下轉變政府職能的客觀要求,也是財政支出的基本原則。遵循這一原則,20xx年我們統(tǒng)籌兼顧全區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展的需求,繼續(xù)積極調整優(yōu)化財政支出結構,進一步加大了對科教、衛(wèi)生、社會保障等重點事業(yè)發(fā)展的資金投入力度,較好地滿足了社會公共支出需要,提高了政府管理公共事務的能力和效率,促進了全區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展和社會的全面進步。
20xx年對教育、衛(wèi)生、科學等社會事業(yè)的投入達到了78014萬元,占區(qū)級財力支出的30.95%,達到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元,切實提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元,保證我區(qū)政權機構的正常運轉和政府職能的充分發(fā)揮,提高了政府行政管理效率。
繼續(xù)完善了社會保障體系,安排社會保障補助資金62846萬元,同比增長7.5%,維護了全區(qū)社會基本穩(wěn)定。繼續(xù)建立2019萬元“政府促進再就業(yè)資金”,支持就業(yè)和再就業(yè)工程。繼續(xù)建立3000萬元“扶貧解困資金”和“愛心助困資金”,扶助社會弱勢群體。發(fā)放城市居民最低生活保障費2711萬元,解決困難群眾生活。撥付5935萬元資金,落實國務院和*市的增資政策,促進人民生活水平提高。
(五)進一步深化國有資產管理體制改革,增強國有經濟控制力
深化國企改革,切實增強國有經濟的活力和控制力,是黨的*提出的重要任務。20xx年,我們進一步健全了國有資產管理制度體系,實現(xiàn)了國有資本運作的規(guī)范化。落實考核制度,將6家經營性國有資產營運機構全部納入考核范圍,確保國有資產保值增值。在試點的基礎上,于20xx年9月在6家營運機構中,全面推行了國有資本經營預算試編工作。經匯總統(tǒng)計,20xx年我區(qū)國有資本經營預算收入為65.84億元,支出為60.7億元。結合試編國有資本經營預算,制定了《國有資本收益收繳實施方案》,實行了國有資本收益收繳。共計收繳國有資本收益20750萬元,初步實現(xiàn)了國有資本收益為區(qū)域經濟發(fā)展服務、為政府產業(yè)政策服務的目標。積極支持天恒置業(yè)改制、華天飲食集團與全聚德公司的資產重組以及加速華遠集團管理者股票期權行權等,實現(xiàn)了投資主體多元化,進一步增強了企業(yè)活力和市場競爭力。向華遠、華方派駐監(jiān)事會,進一步強化了對營運機構的監(jiān)管。積極開展行政事業(yè)單位國有資產產權登記工作,穩(wěn)步推進非經營性國有資產管理改革。
(六)繼續(xù)深化財政管理體制改革
按照構建公共財政體系的要求,進一步理順工作流程,創(chuàng)新工作機制,初步建立起預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的預算管理制度體系。
進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區(qū)直機關大院率先試行國庫集中支付,國庫集中支付金額累計1646萬元,為下一步擴大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區(qū)范圍內進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。進一步擴大教委會計集中核算試點范圍,將教委系統(tǒng)所有二級預算單位共122所中小學校全部納入會計集中核算中心,實行統(tǒng)一核算,進一步提高了教育經費使用的透明度和使用效益。
政府采購取得新的進展。20xx年制定了9種不同采購方式的政府采購工作流程,進一步規(guī)范了政府采購行為,有效地提高了采購效率,并且進一步體現(xiàn)了政府采購公開、公正、公平的原則。在全區(qū)各單位的大力支持下,政府采購規(guī)模進一步擴大。20xx年政府采購累計完成28601萬元,完成年初計劃的122.34%,政府采購支出已經占到財政總支出的9.1%。實際支付政府采購資金26058萬元,節(jié)約資金2543萬元,資金節(jié)約率為8.89%。實現(xiàn)政府采購國庫集中支付17191萬元,國庫集中支付率達到65.97%,遠遠高于*市財政局規(guī)定的30%的要求。20xx年底對區(qū)級行政事業(yè)單位的機動車輛實行了“三統(tǒng)一”管理,即統(tǒng)一保險、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一加油。對*區(qū)黨政機關46輛“黃標車”進行了公開拍賣,開拓了加強行政事業(yè)單位資產管理的新途徑,取得了較好的經濟效益和社會效益。
按照“激勵與調節(jié)相結合、事權與財權相統(tǒng)一”的原則,穩(wěn)步推進街道財政體制改革,調動了街道優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的積極性,同時加大對部分街道的轉移支付力度,促進了各街道均衡發(fā)展。
加快“金財工程”建設。20xx年進一步完善了太極華青預算管理信息系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng),進一步提高了行政效率和財政服務水平。同時,繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務軟件”工作,進一步規(guī)范了部門財務核算行為,借助信息化手段,提高了各預算單位財務管理水平。
(七)強化財政監(jiān)督,進一步提高財政、財務管理水平
按照“創(chuàng)新機制、規(guī)范程序、強化服務、促進改革”的指導思想,20xx年進一步健全完善了財政監(jiān)督基礎制度建設。積極探索財政監(jiān)督與財政管理有機結合的新途徑。先后開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業(yè)性收費、會計信息質量等多角度、多層次的財政監(jiān)督檢查,共檢查133戶次,查處違規(guī)金額7343萬元。通過實施財政監(jiān)督檢查,進一步促進了各預算單位高度重視財務管理工作,有效提高了財政、財務管理水平。財政監(jiān)督為財政、財務管理服務已初見成效。
(八)建立“服務型、學習型”財政,加強財政、財務干部隊伍建設
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署,全面貫徹落實開展“優(yōu)質服務年”活動,制定了《財政局關于開展“優(yōu)質服務年”活動實施意見》,進一步增強干部的服務意識和廉政勤政意識。深入開展建立“服務型、學習型”財政的大討論活動,培養(yǎng)干部真正樹立起“權為民所用”的權力觀,“勤政廉潔、務實高效”的服務觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。貫徹落實黨風廉政建設責任制,積極做好各項黨風廉政牽頭工作。積極參加“千家企業(yè)評政府”活動,聘請6名廉政監(jiān)督員,建立健全內部、外部監(jiān)督制約機制。教育干部樹立“廉正勤勉,理財奉公”的財政理念。建立完善綜合考核體系,完善科學用人機制,激勵干部爭優(yōu)創(chuàng)先。加強對干部的業(yè)務培訓和法制教育,提高干部的服務能力和依法行政水平。進一步加強對全區(qū)財會人員的管理與服務。全年開展各類財會培訓2487人次,提高了全區(qū)財會人員的執(zhí)業(yè)素質和業(yè)務技能,有力地促進了各單位財務管理水平的提高。
在總結20xx年成績的同時,我們也必須清醒地認識到,我區(qū)財政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當前,隨著形勢的不斷發(fā)展和變化,在今后一段時期,我區(qū)財政工作將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。對于這些困難與挑戰(zhàn),我們要在20xx年的工作中認真研究,著力解決。
二、今后一段時期財政所面臨的困難與挑戰(zhàn)
1、地域空間狹小的制約。經濟發(fā)展實踐表明,一個地區(qū)地域空間大、可開發(fā)利用的土地資源豐富,則這一地區(qū)經濟發(fā)展的潛力就大,后勁就足;反之,經濟發(fā)展將受到較大制約。作為首都中心城區(qū),我區(qū)地域空間狹小,土地資源稀缺。另外,*實施“古都風貌保護”政策,更進一步加劇了我區(qū)土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護區(qū)中,我區(qū)就有12片,占到全市總量的48%。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經濟快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經濟決定財政。這種對經濟發(fā)展的不利影響,必將反映到財政上來。因此,今后一段時期,實現(xiàn)我區(qū)財政收入快速增長將面臨較大困難。這一點,從近幾年我區(qū)與朝陽、海淀等區(qū)財政收入增長速度的對比上,甚至與豐臺、通州、昌平等遠郊區(qū)縣的對比上,已經顯現(xiàn)的非常明顯。
2、政策變化的不利影響。為落實“五個統(tǒng)籌”,加快城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,市財政局已經明確,今后一段時期,將在財政政策及資金等方面重點支持南城、郊區(qū)、山區(qū)經濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展。這一政策縮小了我區(qū)爭取市財政局資金和政策扶持的空間,爭取市局優(yōu)惠政策特別是資金支持,將更加困難。
3、增長基數(shù)的壓力。隨著近五年來的高速發(fā)展,我區(qū)財政收入從1999年-20xx年平均增幅達13.64%,20xx年財政收入達到34.38億元,今年更將達到38億元的規(guī)模。在這一基數(shù)上,繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長,難度較大。
4、基本建設資金缺口巨大。未來五年將是我區(qū)建設和發(fā)展的高速期。初步統(tǒng)計,截止到2019年,我區(qū)基本建設資金總需求約為280億元。20*我區(qū)財政安排的基本建設支出僅為4.39億元,同比增長23%,即使按年均增長25%計算,到2019年財政可以安排的基本建設資金,五年總計也不過為45億元,資金缺口高達235億元。
5、社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。受多方面因素的影響,目前我們的社會事業(yè)發(fā)展滯后于經濟發(fā)展。為了貫徹落實“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的科學發(fā)展觀,促進經濟、社會和人的全面協(xié)調發(fā)展,今后財政將不斷加大對科學、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會保障、公共安全等各項社會事業(yè)發(fā)展的投入??梢灶A見,社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。
6、行政成本持續(xù)增長。近年來,隨著經濟水平的發(fā)展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環(huán)境的改善等,我區(qū)行政管理類支出持續(xù)增長,行政成本居高不下。2019年我區(qū)行政管理類支出36657萬元,20xx年達到49371萬元,年均遞增7.73%。按照這一增長速度計算,到2019年,我區(qū)行政成本將達到71640萬元。
7、深化財政改革任務繁重。近年來,財政進行了部門預算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線、國有資產管理體制等一系列改革,并且取得了很大成效。今后一段時期,財政改革的任務將更加繁重和艱難,不僅要繼續(xù)擴大改革的廣度,更重要的是要把改革向深度推進。例如,建立績效預算評價體系、財政投資評審機制、項目中長期滾動預算,加快推進國庫集中收付制度以及進一步完善公用經費定額標準、行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準等等。不僅改革的本身更加復雜,而且改革還將進一步觸及到經濟社會中更深層次的矛盾,觸及到各部門利益和權力的重新分配問題。因此財政必將進一步成為各種矛盾匯集的焦點。
8、財政管理手段、創(chuàng)新能力、隊伍素質等等,與所承擔的財政改革任務以及加快發(fā)展的要求之間還存在著不小的差距,財政自身建設亟待加強。
上述這些困難與挑戰(zhàn),雖然加大了我們工作難度,但是我們有信心迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。我們將進一步增強緊迫感和機遇意識,緊緊抓住本世紀頭二十年重要戰(zhàn)略機遇期,緊緊抓住*舉辦奧運會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化兩大歷史性機遇,按照“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的要求,堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,進一步解放思想、實事求是、與時俱進,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,努力開創(chuàng)財政改革與發(fā)展的新局面,促進全區(qū)經濟社會實現(xiàn)快速健康協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、20xx年工作思路及安排
20xx年是我區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府的起始之年,也是實現(xiàn)我區(qū)“十五”規(guī)劃,建設“新*、新奧運、新*”,全面完成“*經濟實現(xiàn)新發(fā)展、區(qū)域文化實現(xiàn)新繁榮、人民生活實現(xiàn)新改善”奮斗目標的關鍵一年。因此,做好今年的財政工作,更好地為全區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金保障,具有重要的意義。
20xx年財政工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的*和*屆三中全會精神,按照區(qū)第九次黨代會、區(qū)十三屆人大一次會議以及區(qū)經濟工作會議的有關要求,以“發(fā)展創(chuàng)新、富民強區(qū)”為主題,以“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”為出發(fā)點,通過理財觀念的創(chuàng)新、運行機制的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新,進一步加快建立公共財政體系,完善財政職能;深化財政體制改革,規(guī)范管理行為;保障重點建設,壓縮一般支出;加強財政監(jiān)督力度,提高資金使用效益。全面建立規(guī)范的財政、高效的財政、發(fā)展的財政、服務的財政,促進我區(qū)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展,實現(xiàn)財政經濟的良性循環(huán)。
20xx年財政工作的基本思路是:
一是要在轉變理財觀念上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政的問題。要正確處理政府與市場的關系,積極轉變財政職能,按照公共財政的要求,消除“越位”,彌補“缺位”。在資金分配上,做到公開、公平、公正、透明;在資金使用上,強化資金使用者的責任意識,切實提高財政資金的使用效益。
二是要在支持經濟發(fā)展的方式方法上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要盡量減少財政直接投資,遵循市場規(guī)則和慣例,更多地采取貼息、擔保、承諾、風險投資等市場化方式進行間接投資,積極吸引和引導民間資金、信貸資金等社會資金的投入,充分發(fā)揮財政資金的導向作用和“四兩撥千斤”的作用。
三是要在組織財政收入上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要積極實踐科學的發(fā)展觀,結合我區(qū)資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃支持重點,積極探索建立適合我區(qū)發(fā)展的產業(yè)結構,堅持速度、質量、結構和效益的統(tǒng)一,從根本上促進我區(qū)經濟實現(xiàn)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,從而保證財政收入穩(wěn)步增長。
四是要在提高財政支出效益上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要按照公共財政要求,積極調整優(yōu)化支出結構,合理界定財政支出范圍,規(guī)范財政資金使用行為,盡快建立財政支出績效評價體系和責任追究機制,推行績效預算、績效財政、績效政府。
五是要在財政管理體制改革上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、金財工程建設等項改革。進一步加強研究完善區(qū)街財政體制,科學合理劃分區(qū)街的事權、財權的問題,建立科學的轉移支付制度,統(tǒng)籌區(qū)街發(fā)展,統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展。
六是要在財政監(jiān)督上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要進一步健全完善財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的職能,實現(xiàn)對財政資金事前、事中、事后全過程的監(jiān)控,從體制上、機制上入手,有效提高財政監(jiān)管水平。
根據(jù)上述指導思想和基本思路,結合20xx年全區(qū)經濟發(fā)展和財政收支形勢,我們對20xx年的財政收支計劃做了如下安排:區(qū)級財政收入安排378200萬元,比20xx年增長10%。區(qū)級財政收入的增幅與全區(qū)國民經濟增長率保持一致。區(qū)級財力支出,扣除體制上解基數(shù)1*885萬元,加上上年市專項結余,安排297000萬元,比20xx年區(qū)財力支出2564*萬元增長15.8%。
20xx年財政工作具體安排如下:
(一)積極組織財政收入,確保全年收支任務全面完成。
20xx年財政收支矛盾依然較大,財政收支任務艱巨。我們將積極配合稅務等部門,進一步完善稅源監(jiān)控體系,嚴格稅收征管,依法治稅,嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為,大力清繳欠稅,努力做到應收盡收。進一步深化收支兩條線改革,加強非稅收入征管。進一步加強支出管理,狠抓節(jié)支工作。從嚴控制一般性支出,堅決制止各種鋪張浪費,確保全年財政收支任務全面完成。
(二)加快城市建設,樹立良好發(fā)展形象,促進全區(qū)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。
加快城市建設,改善城市面貌,是全面建設小康社會的必然要求,也是優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境,促進經濟社會發(fā)展和財力不斷壯大的前提條件。20xx年我們將繼續(xù)推進財政投融資體制改革,探索多種融資形式,進一步拓寬融資渠道,綜合運用政府投資、財政補貼、財政貼息、融資擔保等多種財政政策和手段,籌集建設資金。繼續(xù)加強與相關部門的聯(lián)系,加大土地出讓金返還工作力度,爭取更多的土地出讓金返還款,以保證建設資金的需求。同時鼓勵、吸引非政府投資者投資我區(qū)基礎設施建設,實現(xiàn)投資主體多元化,加快城市建設步伐。在滿足政府投資項目資金需求的基礎上,進一步完善政府融資平臺的建設,規(guī)范運作方式,支持地鐵四號線、德內大街、趙登禹路等重點市政道路設施建設。繼續(xù)支持六大功能街區(qū)建設,促進金融保險、信息通信、現(xiàn)代商業(yè)、文化旅游、科技信息咨詢、房地產等支柱行業(yè)快速發(fā)展,拉動經濟與財政收入的持續(xù)增長。根據(jù)*市第十階段大氣環(huán)境治理工作的安排,合理安排專項資金,支持我區(qū)大氣環(huán)境治理工作。積極轉變政府投資管理模式,引入投資評審機制,積極開展基本建設項目投資評審試點,進一步加強對財政資金使用的管理力度,最大限度的提高財政資金的使用效率。
(三)繼續(xù)深化各項財政改革,加快建立公共財政體系。
第一,加強預算管理,完善預算編制與預算執(zhí)行的制衡機制。研究成立財政預算編審中心,專司預算編制審查工作,從機構上將預算編制與預算執(zhí)行徹底分開,建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離、相制衡的預算管理新機制。研究建立科學的績效預算評價體系,提高財政資金使用效益??冃ьA算評價體系是對政府支出效果進行評價的制度,是財政延伸管理和后續(xù)管理的重要內容,也是規(guī)范支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績效預算評價體系,實行嚴格的支出責任追究制度,可以有效減少個別部門占用財政資金的隨意性,對預算編制的科學性和預算執(zhí)行的嚴肅性將起到重大推動作用。財政部門將對這項工作積極準備,充分試點,大力推行,并將績效預算評價結果作為安排下一年度預算資金的重要參考,從而促使預算資金真正從“重分配”向“重管理”轉變。建立預算管理系統(tǒng),統(tǒng)籌管理預算基礎信息、專項支出項目庫、預算編制審查、預算指標管理、預算執(zhí)行檢測分析等工作。在去年劃分六類公用經費定額標準的基礎上,按照適應經濟發(fā)展水平、遵循經濟社會發(fā)展客觀要求的原則,繼續(xù)完善公用經費定額標準,使之更加科學合理。按照公平、公正、公開、透明原則,建立起系統(tǒng)科學的行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準。
第二,全面推進國庫集中收付制度改革。完成國庫集中支付代理銀行的招標工作。制定國庫資金集中支付管理、會計核算、銀行支付清算等相關規(guī)章制度。研究制定預算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監(jiān)督制約機制和內部控制機制。加強組織機構體系建設,成立國庫集中支付中心。加大改革力度,積極推進工資統(tǒng)發(fā)、專項集中支付和非稅收入收繳等各項工作。加快預算執(zhí)行管理系統(tǒng)建設。在與單位、代理銀行聯(lián)網(wǎng)的基礎上,提高預算資金撥付審核的自動化程度,加大對財政資金集中支付的全程監(jiān)控力度。研究推動教委會計核算中心向國庫集中支付中心轉型。
第三,加大政府采購工作力度。進一步加大宣傳《政府采購法》的力度。進一步完善配套規(guī)章制度和監(jiān)督體系,建立約束有力的監(jiān)督機制。努力擴大政府采購范圍和規(guī)模,確定20xx年政府采購計劃為2.4億元,比上年計劃增長25%。切實提高政府采購工作效率。建立政府采購考核指標體系。進一步完善政府采購資金國庫直接支付辦法,擴大國庫直接支付的規(guī)模。建立完善供應商管理與監(jiān)督體系。加強政府采購隊伍建設,努力提高服務水平。
第四,繼續(xù)加快“金財工程”建設步伐。進一步落實財政部、市財政局關于加快建設“金財工程”的有關要求,加快推進*財政管理信息系統(tǒng)建設。在整合現(xiàn)有資源的基礎上,啟動*財政管理信息系統(tǒng)的開發(fā)。加快構建完整的財政管理網(wǎng)絡體系。進一步整合與優(yōu)化局域網(wǎng)、財政專網(wǎng)、財政外網(wǎng)三個信息平臺。繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務軟件”工作,使之向深度與廣度推進。
(四)完善財政職能,保障社會公共需要。
按照公共財政要求,科學合理地安排財政預算,繼續(xù)大力調整和優(yōu)化支出結構,確保政府機關正常運轉和教育、科學、衛(wèi)生等事業(yè)支出依法增長。依法保障教育經費,合理配置教育資源,鞏固和發(fā)展*區(qū)基礎教育的優(yōu)勢。增加科技經費投入,鼓勵技術創(chuàng)新和技術成果轉化,扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。支持社區(qū)科普、青少年科普、健康科普等活動的開展。加大衛(wèi)生事業(yè)投入,調整支出結構,提高公共衛(wèi)生支出所占比重。整合全區(qū)衛(wèi)生資源,對醫(yī)療機構市場化經營在政策、資金方面給予支持。完善疾病預防控制網(wǎng)絡,健全醫(yī)療救治體系,提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強對醫(yī)療機構的成本核算,探索對衛(wèi)生事業(yè)科學合理的補償方法。支持健身園建設,豐富社區(qū)的群眾文體娛樂活動。
繼續(xù)加大維護社會穩(wěn)定和社會安定的投入。支持就業(yè)和再就業(yè)工作,推動社會保障體系的健全和完善。關懷城市特困群體,落實城市最低生活保障制度,做到應保盡保。充分利用區(qū)街兩級“政府促進再就業(yè)資金”,建成多層次的勞動就業(yè)服務體系,提供職業(yè)培訓,開發(fā)就業(yè)崗位。關心弱勢群體,支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,用好“扶貧幫困資金”和“愛心助殘資金”。繼續(xù)貫徹落實關于“科技強警、從優(yōu)待警”的政策,加大對公檢法部門投入的力度,支持公檢法部門嚴厲打擊各類違法犯罪活動,維護我區(qū)安定團結的大局。
(五)繼續(xù)深化國有資產管理體制改革
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,進一步加快我區(qū)國有資產管理體制的改革步伐。進一步落實好國有資產授權經營的有關政策,繼續(xù)完善國有資產授權經營制度。全面推進國有資本經營預算,加強對預算執(zhí)行的分析和控制,進一步強化、規(guī)范國有資本收益收繳,研究建立國有資本的再投入體系。建立科學的國有資產經營、評價、考核體系,實現(xiàn)資產保全和資本增值。繼續(xù)向國有資產營運機構委派監(jiān)事會,強化財政監(jiān)管。進一步深化非經營性國有資產管理改革,探索經營性和非經營性國有資產轉換模式,開拓非經營性國有資產管理的新途徑。
(六)完善財政法制建設,強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政管理
認真學習貫徹《行政許可法》,加快財政管理的法制化進程。建立責任與權利相統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督考評機制,提高財政干部依法行政、依法理財?shù)呢熑胃泻妥杂X性。建立完善監(jiān)督檢查結果的反饋機制,探索監(jiān)督檢查成果有效利用的途徑,充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的作用。進一步加大財政監(jiān)督檢查力度,特別是加強對重點專項資金實施重點監(jiān)督檢查。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,實現(xiàn)對重點資金使用的監(jiān)督與控制的前移。貫徹落實《預算法》,嚴格執(zhí)行經人代會批準的預算預案,切實增強預算的嚴肅性和法律約束力。貫徹落實《會計法》,提高會計信息質量,選擇一批有代表性、影響力大的企事業(yè)單位,進行會計信息質量檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。提高財政監(jiān)督檢查工作的信息化水平。利用審計軟件,提高查帳分析水平,提高監(jiān)督檢查工作效率。加強財政監(jiān)督隊伍建設,培養(yǎng)一支具有專業(yè)化水準的財政監(jiān)督隊伍。
(七)努力造就一支高素質的財政干部隊伍。
財政干部是財政工作的主體。干部素質的優(yōu)劣,決定著財政工作質量的高低。20xx年將繼續(xù)圍繞區(qū)域經濟發(fā)展和財政中心工作,進一步轉變觀念,創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制,處理好培訓與業(yè)務工作之間的關系,處理好政治培訓與業(yè)務培訓之間的關系,加強干部培訓的針對性和實效性,不斷提高財政干部隊伍綜合素質。進一步完善干部綜合考核和激勵機制,創(chuàng)新人才選拔與任用機制。全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于實施全程辦事代理制度的要求,統(tǒng)一思想認識,創(chuàng)新工作方式,制定切實可行的措施,提高財政部門的服務質量和效率。繼續(xù)開展反腐倡廉宣傳教育工作,尤其要對黨員干部加強理想信念和廉潔從政教育,促進干部構筑起抵御腐蝕、堅不可摧的思想道德防線。
同志們,黨的*確立了全面建設小康社會的宏偉目標,展現(xiàn)了開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的美好前景,歷史賦予了我們神圣的使命,黨和人民對我們寄予了厚望。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,認真學習和深刻領會黨的*、*屆三中全會和區(qū)第九次黨代會、區(qū)十三屆人大一次會議精神,圍繞“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”,解放思想,開拓創(chuàng)新,振奮精神,扎實工作,全面樹立科學的發(fā)展觀,建立完善公共財政體系,充分發(fā)揮財政職能,全面提升財政管理水平,圓滿完成20xx年財政工作任務,努力開創(chuàng)我區(qū)財政改革和財政發(fā)展的新局面,為實現(xiàn)“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的戰(zhàn)略目標而努力奮斗!
財政工作報告討論發(fā)言篇五
(草案)
xx鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會委托所做的工作報告。會議認為,報告實事求是地總結了鎮(zhèn)人大過去五年的工作,今后的工作任務思路清晰,重點突出,切實可行。會議決定批準這個報告。
會議認為,過去的五年,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領導下,認真貫徹落實十七屆四中、五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關注的熱點難點問題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,加大監(jiān)督工作力度、增強監(jiān)督工作實效、提高審議質量,有力推進了依法治鎮(zhèn)進程,保障和促進了全鎮(zhèn)經濟、文化和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務。
會議要求,鎮(zhèn)人大要積極適應新形勢、新任務的要求,堅持執(zhí)政為民的政治立場,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,增強創(chuàng)新意識,切實改進作風,完善工作制度,提高服務質量,更好地行使人民當家作主的民主權利。把維護廣大人民的根本利益作為出發(fā)點,抓住社會主義民主法制建設這一主線,突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個重點,切實履行憲法和法律賦予的各項職權,為保障和促進全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
會議強調,今后鎮(zhèn)人大的工作,要緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體目標及鎮(zhèn)第xx次黨代會確定各項目標任務,圍繞全鎮(zhèn)工作大局,促進重點工作落實。為全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
會議號召,全鎮(zhèn)代表在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,以更加高昂的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,凝心聚力,真抓實干,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為推動我鎮(zhèn)經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
財政工作報告討論發(fā)言篇六
中共雙河苗族彝族鄉(xiāng)第七次代表大會經過認真審議,批準陶義同志代表中共雙河苗族彝族鄉(xiāng)第六屆委員會所作的《以發(fā)展為主題,以創(chuàng)新為動力,努力開創(chuàng)雙河經濟社會發(fā)展新局面》的
工作報告
,大會認為,報告確定的以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,團結和帶領全鄉(xiāng)人民群眾,全力推進社會主義新農村建設,加快發(fā)展奔小康的主題,符合中央和上級黨委的要求,切合雙河實際,體現(xiàn)了全鄉(xiāng)人民的愿望。報告深入貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會和縣委十屆六次全會精神,實事求是地總結了“十五”期間的工作,分析了當前雙河發(fā)展面臨的新形勢,對今后五年經濟社會發(fā)展和黨的建設作出了全面部署,是指導開展當前和今后一個時期各項工作的重要文件。大會充分肯定了鄉(xiāng)第六次黨代會以來黨委的工作。一致認為,鄉(xiāng)第六次黨代會以來,鄉(xiāng)黨委在縣委、縣政府的正確領導下,在上級部門的大力支持下,團結和帶領全鄉(xiāng)黨員干部和廣大群眾認真實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹中央盛市、縣的一系列重大決策部署,牢固樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀,立足鄉(xiāng)情,解放思想,轉變觀念,搶抓機遇,狠抓落實,努力克服發(fā)展中的困難,解決改革進程中出現(xiàn)的矛盾,使雙河的面貌發(fā)生了明顯變化,全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經濟健康發(fā)展、民族和睦團結、社會和-諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、黨的建設進一步加強的良好局面,大會指出,今后五年是全面實施“十一五”規(guī)劃、建設社會主義新農村、加快發(fā)展奔小康的重要時期。要以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和縣委十屆六次全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,堅持發(fā)展第一要務,堅持以經濟建設為中心,圍繞全面建設小康社會,建設社會主義新農村,構建和-諧社會三大目標,加大基礎設施建設力度,加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐,實現(xiàn)經濟增長方式的轉變,促進經濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。大會一致同意報告提出的經濟社會發(fā)展目標,認為這個目標既鼓舞人心,又符合雙河實際,是切實可行的。
大會強調,加強黨的思想、組織、作風和黨員隊伍建設,是擺在全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員面前的重大政治任務,是順利推進雙河經濟社會發(fā)展、建設社會主義新農村、構建和-諧平安雙河的強大政治保證。要站在全局和戰(zhàn)略的高度,牢牢抓住執(zhí)政能力這條主線,高標準開展保持共產黨員
先進性教育
活動,切實加強思想建設,進一步增強黨的執(zhí)政意識;切實加強制度建設,進一步改進黨的執(zhí)政方式;切實加強干部和人才隊伍建設,進一步提高黨的執(zhí)政素質;切實加強基層組織建設,進一步夯實黨的執(zhí)政基礎;切實加強作風建設,進一步樹好黨的執(zhí)政形象。大會號召,全鄉(xiāng)各級黨組織和全體共產黨員要始終與黨中央和上級黨委保持高度一致,在鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想的指引下,認真實踐科學發(fā)展觀,解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,迎難而上,奮發(fā)有為,扎實工作,為我鄉(xiāng)全面完成“十一五”規(guī)劃、扎實推進社會主義新農村建設,開創(chuàng)雙河經濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
財政工作報告討論發(fā)言篇七
中國共產黨臺州市第四屆代表大會第五次會議經過認真審議,批準王昌榮同志代表市委全委會所作的題為《踐行五大發(fā)展理念,加快“一都三城”建設, 為高水平全面建成小康社會而努力奮斗》的報告。
大會認為,報告回顧總結20xx年工作全面客觀、實事求是。一年來,面對嚴峻復雜的宏觀形勢,全市各級認真貫徹落實中央和省委一系列決策部署,圍繞“一都三城”的戰(zhàn)略目標,主動適應經濟新常態(tài),打好轉型升級“組合拳”,推動各項工作取得了新進展,成績來之不易。
大會指出,過去五年是臺州發(fā)展不平凡的五年,五年的奮斗和耕耘,為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎。展望未來,臺州發(fā)展迎來良好的機遇,我們要更加堅定清醒、奮發(fā)有為,推動轉型提升、跨越發(fā)展。“十三五”期間,必須把握發(fā)展方向,推動中央、省委重大部署在臺州的生動實踐;必須拉高發(fā)展標桿,加快高水平全面建成小康社會;必須盯牢發(fā)展藍圖,全面推進“一都三城”建設;必須增強發(fā)展動力,闖出民營經濟創(chuàng)新轉型的新天地;必須強化發(fā)展保障,提高黨領導經濟社會發(fā)展的能力。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是“十三五”發(fā)展的靈魂和主線。要以五大發(fā)展理念為引領,做大發(fā)展“蛋糕”,做強發(fā)展動力,做優(yōu)發(fā)展品質,推動臺州“十三五”再創(chuàng)優(yōu)勢、再次騰飛,早日躋身全省經濟總量的第二方陣。
大會指出,20xx年是“十三五”發(fā)展起步之年。新的一年,要把握“拉高標桿、爭先進位,主攻項目、擴大投資,深化改革、補上短板”的要求,以新的作為開創(chuàng)新的局面。要拓展都市區(qū)內涵,提升城市發(fā)展水平;保持轉型定力,推動產業(yè)高端化發(fā)展;發(fā)展灣區(qū)經濟,加快沿海整體開發(fā);堅持標本兼治,促進綠色生態(tài)發(fā)展;高舉改革大旗,深化重點改革攻堅;創(chuàng)新社會治理,保障群眾根本利益。
大會強調,要落實全面從嚴治黨責任,鞏固“三嚴三實”專題教育成果,切實加強黨的建設,為臺州各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。要嚴把開關,加強思想政治建設;要錘煉隊伍,推動干部能上能下;要下沉重心,整體提升基層黨建;要抓早抓小,馳而不息正風肅紀;要保持韌勁,鍥而不舍反腐倡廉。
大會號召,全市各級黨組織和廣大黨員要牢固樹立五大發(fā)展理念,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領,以學習貫徹省委書記夏寶龍同志考察臺州時的重要講話精神為契機,拉高標桿、爭先進位,勇當排頭兵,再創(chuàng)新輝煌,為高水平全面建成小康社會而努力奮斗!
財政工作報告討論發(fā)言篇八
第十七屆人民代表大會第一次會議
關于主席團工作報告的決議
(草案)
在xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第一次會議上,經過全體代表的充分討論,審議和通過同志代表本屆人大主席團所作的工作報告。
會議認為,大會主席團工作報告實事求是地總結了過去五年來鎮(zhèn)人大主席團的工作,報告充分肯定了鎮(zhèn)人大主席團圍繞抗震救災和災后重建工作,依法對鎮(zhèn)人民政府工作實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,保證了鎮(zhèn)人民政府災后重建工作及其他主要工作順利進行和圓滿完成。會議希望,主席團在加強自身建設的同時,要認真組織代表活動,提高代表的參政、議政能力,為發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,推進xx鎮(zhèn)社會經濟和各項事業(yè)的發(fā)展作出更大的努力。
會議號召,全體人民代表要充分行使代表權利,認真履行代表義務,發(fā)揚主人翁的精神,積極為政府工作獻計獻策;鎮(zhèn)人大主席團要繼續(xù)做好各項工作,認真開展各項有益活動,從法律、工作兩方面監(jiān)督和支持政府工作,為把xx鎮(zhèn)建設成為“運動休閑、田園生態(tài)、經濟發(fā)展、和諧文明”的旅游小鎮(zhèn),做出新的貢獻!
財政工作報告討論發(fā)言篇九
第十七屆人民代表大會第一次會議
關于主席團工作報告的決議
(草案)
在xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第一次會議上,經過全體代表的充分討論,審議和通過同志代表本屆人大主席團所作的工作報告。
會議認為,大會主席團工作報告實事求是地總結了過去五年來鎮(zhèn)人大主席團的工作,報告充分肯定了鎮(zhèn)人大主席團圍繞抗震救災和災后重建工作,依法對鎮(zhèn)人民政府工作實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,保證了鎮(zhèn)人民政府災后重建工作及其他主要工作順利進行和圓滿完成。會議希望,主席團在加強自身建設的同時,要認真組織代表活動,提高代表的參政、議政能力,為發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,推進xx鎮(zhèn)社會經濟和各項事業(yè)的發(fā)展作出更大的努力。
會議號召,全體人民代表要充分行使代表權利,認真履行代表義務,發(fā)揚主人翁的精神,積極為政府工作獻計獻策;鎮(zhèn)人大主席團要繼續(xù)做好各項工作,認真開展各項有益活動,從法律、工作兩方面監(jiān)督和支持政府工作,為把xx鎮(zhèn)建設成為“運動休閑、田園生態(tài)、經濟發(fā)展、和諧文明”的旅游小鎮(zhèn),做出新的貢獻!
財政工作報告討論發(fā)言篇十
注重預防的方針,緊緊圍繞黨委、政府的工作部署,與時俱進,開拓創(chuàng)新,黨風廉政建設和反腐-敗工作,特別是信訪工作取得明顯成效,為維護我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,促進經濟建設和社會各項事業(yè)的全面進步發(fā)揮了重要作用,大會要求,鎮(zhèn)紀委要深入貫徹中共中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐-敗體系實施綱要》,高舉鄧-小-平理論偉大旗幟,努力實踐“三個代表”重要思想,全面落實科學發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委和上級紀委的正確領導下,按照黨中央提出的反腐-敗斗爭的指導思想、基本原則、領導體制和工作格局,圍繞中心、服務大局,全面履行黨章賦予的職責,切實維護黨的紀律,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,穩(wěn)步推進懲治和預防腐-敗體系建設,深入推進黨風廉政建設和反腐-敗斗爭,突出工作重點,突出工作特色,突出工作實效,為推動全鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展,促進我鎮(zhèn)社會主義新農村建設和構建社會主義和-諧社會,順利實現(xiàn)鎮(zhèn)第六次黨代會提出的各項任務提供強有力的政治保證和紀律支持。
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