2023年工作報告起草注意事項(大全5篇)

報告是一種常見的書面形式，用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領域都有廣泛的應用，包括學術研究、商業(yè)管理、政府機構等。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文，希望大家能夠喜歡!

工作報告起草注意事項篇一

律師在著手起草或審查合同之前，應通過電話、電子郵件，最好是面談的形式或直接參與談判，摸清當事人擬簽合同的真正目的，包括動機。實踐中，明明是加工承攬合同，有的當事人當作買賣合同處理；明明是一般合作建房合同，有的當事人當作合作開發(fā)房地產合同處理，結果導致合同名不副實。有的當事人企圖以合法形式掩蓋非法目的，例如，明明是企業(yè)相互借貸合同，確要搞成一份合作經營合同。

保證合同的有效性，乃律師義不容辭的責任。律師要特別注意我國《民法通則》第五十八條的規(guī)定和我國《合同法》第五十二條的規(guī)定。判斷合同有效還是無效，除了上述規(guī)定外，還要注意一些特別法的相應規(guī)定。只要不違背我國法律法規(guī)強制性和禁止性規(guī)定，合同的有效性就得到了保障。律師在起草和審查某一合同時，應特別注意相關法律、法規(guī)和司法解釋當中強制性和禁止性規(guī)定。關于合同有效性問題，事實上包括三個方面的問題，一是合同主體是否適格，二是合同目的是否正當，三是合同內容、合同形式及程序是否合法。合同個別條款無效并不導致整個合同無效，整個合同無效并不導致合同約定的仲裁條款無效。當合同個別條款無效時，律師只需修改該個別條款；當整個合同無效時，律師就要放棄當事人提供的合同草稿，重新起草一份新的合同。

應注意合同的平衡性

的義務相對應。過分強調一方的權利、忽略合同相對方的利益的合同草稿，要么得不到簽署，要么變成“顯示公平”！雖然律師是受合同一方委托，律師當然要注意委托方的利益，但若不考慮合同相對方的'利益或者不注意合同的平衡性，絕對不是一個好律師！有的律師在起草合同時，還往往為合同相對方設立了諸多陷阱而沾沾自喜。殊不知，你的“聰明才智”遲早會被“發(fā)現(xiàn)”。要么你辛辛苦苦起草的合同草稿被改得面目全非或被“束之高閣”，要么你起草的合同雖然得到了簽署，但在履行過程中由于這些陷阱會逐步暴露而遭到合同相對方的種種刁難。最終，導致當事人的合同目的不能實現(xiàn)。吃虧的，還是你的當事人，甚至是你本人?！皺C關算盡反誤了卿卿性命”，教訓不可不吸！

應注意合同的可操作性

應注意合同結構的合理性

合同結構是指合同各個組成部分的排列、組合和搭配形式。合同通常由三部

分組成，即首部、內容、結尾。首部一般包括標題、合同編號、雙方當事人名稱、住所、郵政編碼、法定代表人、電話、傳真、電子信箱、開戶行、賬號等；內容一般包括簽訂合同的依據和目的（常見的鑒于條款）、標的物、數量和質量、價款或酬金、履行方式、地點和期限、違約責任、合同生效及終止、不可抗力、爭議的解決方式、法律適用、保密、權利放棄、權利轉讓、繼承者和受讓人、修訂、可分割性、全部協(xié)議（常見的取代條款）、未盡事宜、通知、合同正副本份數及保存、附件等；合同結尾一般包括簽約單位蓋章及簽約單位授權代表簽字、簽約時間、簽約地點等。

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工作報告起草注意事項篇二

律師在著手起草或審查合同之前，應通過電話、電子郵件，最好是面談的形式或直接參與談判，摸清當事人擬簽合同的真正目的，包括動機。實踐中，明明是加工承攬合同，有的當事人當作買賣合同處理；明明是一般合作建房合同，有的當事人當作合作開發(fā)房地產合同處理，結果導致合同名不副實。有的當事人企圖以合法形式掩蓋非法目的，例如，明明是企業(yè)相互借貸合同，確要搞成一份合作經營合同。

保證合同的有效性，乃律師義不容辭的責任。律師要特別注意我國《民法通則》第五十八條的規(guī)定和我國《合同法》第五十二條的規(guī)定。判斷合同有效還是無效，除了上述規(guī)定外，還要注意一些特別法的相應規(guī)定。只要不違背我國法律法規(guī)強制性和禁止性規(guī)定，合同的有效性就得到了保障。律師在起草和審查某一合同時，應特別注意相關法律、法規(guī)和司法解釋當中強制性和禁止性規(guī)定。關于合同有效性問題，事實上包括三個方面的問題，一是合同主體是否適格，二是合同目的是否正當，三是合同內容、合同形式及程序是否合法。合同個別條款無效并不導致整個合同無效，整個合同無效并不導致合同約定的仲裁條款無效。當合同個別條款無效時，律師只需修改該個別條款；當整個合同無效時，律師就要放棄當事人提供的合同草稿，重新起草一份新的合同。

應注意合同的平衡性

的義務相對應。過分強調一方的權利、忽略合同相對方的利益的合同草稿，要么得不到簽署，要么變成“顯示公平”！雖然律師是受合同一方委托，律師當然要注意委托方的利益，但若不考慮合同相對方的利益或者不注意合同的平衡性，絕對不是一個好律師！有的律師在起草合同時，還往往為合同相對方設立了諸多陷阱而沾沾自喜。殊不知，你的“聰明才智”遲早會被“發(fā)現(xiàn)”。要么你辛辛苦苦起草的合同草稿被改得面目全非或被“束之高閣”，要么你起草的合同雖然得到了簽署，但在履行過程中由于這些陷阱會逐步暴露而遭到合同相對方的種種刁難。最終，導致當事人的合同目的不能實現(xiàn)。吃虧的，還是你的當事人，甚至是你本人?！皺C關算盡反誤了卿卿性命”，教訓不可不吸！

應注意合同的可操作性

應注意合同結構的合理性

合同結構是指合同各個組成部分的排列、組合和搭配形式。合同通常由三部

分組成，即首部、內容、結尾。首部一般包括標題、合同編號、雙方當事人名稱、住所、郵政編碼、法定代表人、電話、傳真、電子信箱、開戶行、賬號等；內容一般包括簽訂合同的依據和目的（常見的鑒于條款）、標的物、數量和質量、價款或酬金、履行方式、地點和期限、違約責任、合同生效及終止、不可抗力、爭議的解決方式、法律適用、保密、權利放棄、權利轉讓、繼承者和受讓人、修訂、可分割性、全部協(xié)議（常見的取代條款）、未盡事宜、通知、合同正副本份數及保存、附件等；合同結尾一般包括簽約單位蓋章及簽約單位授權代表簽字、簽約時間、簽約地點等。

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工作報告起草注意事項篇三

領導講話稿有多種類型，如綜合性的工作報告講話、上級領導講話、專題性的工作匯報講話、工作動員部署講話等等。怎樣起草領導講話稿，提高領導講話稿的起草質量，是見仁見智的事，但也有一些共性的注意事項。

實踐中，很多單位都有這樣的習慣，一講到寫材料，不管是大材料還是小材料，匯報材料、講話材料等，往往變成了辦公室的事，是辦公室的責任。辦公室作為綜合部門，其中一項重要職責是對文字材料的審核把關，但好的材料，更應該是依托單位內部多部門間的合作分工才能實現(xiàn)。

講話稿涉及內容的業(yè)務部門及工作人員應該在講話稿寫作中承擔重要的角色，特別是一些專門性工作部署的講話稿，有關業(yè)務部門、工作人員應該是講話稿素材的主要提供者、起草部門、起草人。所以不管是綜合性的講話稿，還是日常業(yè)務性的講話稿，業(yè)務部門這一關是非常重要的，直接關系到講話稿的質量。

由此，一份高質量的材料，首先需要業(yè)務部門把好第一手材料的質量關，業(yè)務部門與辦公室間形成緊密的合作，流水鏈條作業(yè)效率就比較高了，哪個環(huán)節(jié)不認真、不盡責任，就會影響到材料的質量，特別是在任務時間非常緊的情況下，更需要部門間多擔當、配合。同時，業(yè)務部門工作人員在注重業(yè)務工作的同時，也應注重學習材料寫作，主動承擔好有關的寫作任務。動筆與專業(yè)業(yè)務能力是互相促進的，動筆能力加強了，專業(yè)業(yè)務水平也相應提高了。

領導講話稿寫作分工中，除了業(yè)務部門間的通力合作外，領導的參與是非常重要的，也是最根本的。講話稿提供給領導，起草人不是領導肚子里的蛔蟲，領導想講什么、想表達什么，領導應提出主要思路意圖、宏觀要求。

如上級來調研、檢查工作的匯報講話材料，想要重點闡述單位的哪些工作內容，需要上級解決哪些重點問題，匯報發(fā)言的領導如果給業(yè)務部門、辦公室材料起草人員一些主要思路、意圖，特別是在時間非常緊的情況下，將有利于材料的順利起草，減少寫作過程中的鴻溝。

講話稿起草人不是領導肚子里的蛔蟲，講話稿起草人的主要職責是通過文字表述，體現(xiàn)領導的意圖，把領導的思想表述出來，過程中雖有體現(xiàn)起草人的一些認識，但不能隨心所欲、“另起爐灶”。所以，提高領導講話稿的質量，要求我們必須用心琢磨領導的意圖、思維方向、關注重點等，全面掌握，悉心揣摩，定位準確，掌握得越全面、深刻，寫起來也就越順利，也就越容易達到領導的要求。

其一，細化領導意圖。實踐中，領導往往只提出了講話稿的大題目，涉及具體內容的不多。碰到這類情況，首先應主動和領導商量研究，爭取領導的明示，細化領導的意圖，然后順著領導的思想脈絡，弄清楚領導要求寫什么，為什么要寫，要達到什么目的，從而研究挖掘出更新更深的東西。

善于將主要領導的意圖與其他領導的意圖結合起來領會，集思廣益，體現(xiàn)集體領導和分工負責的原則。這方面較為明顯的是單位工作報告講話稿的撰寫，報告里面涉及整個單位的各項工作，主要領導的思路，各項工作分管領導的想法融為一體，把不一致的地方進一步調整充實，在架構、內容分布等方面做到平衡，比較全面、完整、準確地體現(xiàn)領導意圖，報告就容易通過領導的審核，而且內容充實。

其二，擴展領導意圖。講話稿起草過程中，領導交代意圖時，可能只是一些初步想法，或是由于時間比較緊，僅僅從某一個角度、某一個側面提出了問題和要求。遇到這種情況，應該從更多的層次和角度去思考問題，舉一反三，擴展和延伸領導形成的基本觀點，把一些比較重要的問題補充進來，把領導簡單分散的意見擴充為比較全面、系統(tǒng)的意見。所以，領會領導意圖，既要遵循領導的要求，但并不是聽一就是一，機械呆板地領會領導意圖，而應該把領導想說而沒有說出來的話完整地表達出來，當然，前提條件是必須在大方向的框架下的擴展。

其三，捕捉領導意圖。領會領導意圖，除了講話稿起草時領導所提的要求外，更多的需要平時的了解和捕捉，掌握領導關注的動態(tài)。如從領導批示的文件中領會，從其在單位日常會議發(fā)言中把握，留意領導所談到的一些新思想、新觀點或不經意的亮點，并注意歸納思考。往往這些新思想、新觀點、亮點，分析后，就是一些問題思考的突破。作為辦公室文秘人員應善于在日常工作中，捕捉、把握領導的工作思維、謀劃方向。

起草講話稿，離不開起草人對相關資料的積累，或者說對專業(yè)業(yè)務知識、綜合知識的掌握，借鑒“它山之石”。起草人積累的資料多了，知識面豐富了，寫起材料來就相對輕松，對一些問題的'理解就相對更為接近領導的意圖，站的高度更高了。怎樣豐富自身的資料積累，沒有固定的模式，傳統(tǒng)的如報刊雜志、單位檔案、文電等等，最快捷的是網絡搜索。但必須明確的是，資料積累只是為了借鑒、啟發(fā)思路。

目前在寫講話稿，或是其他的文字材料時，一個突出的問題就是抄襲比較嚴重，將抄襲與借鑒混淆了，失去了借鑒的真諦。特別是現(xiàn)在網絡上非常流行的各類講話稿的范本，順手粘貼過來，對撰寫講話稿有一定的幫助，但禍害也是不少，弄出來的講話稿千人一面，缺乏行業(yè)、單位的實際情況，沒有自己的思想和見解。

因此，切忌抄襲，不能搞“拿來主義”。任何資料的應用價值都是相對的，重在啟發(fā)思路，重在借鑒，包括借鑒觀點、結構、標題等等。俗話講，“千古文章一大抄”，關鍵是做到抄為所用，抄得其所，能夠結合實際，借鑒應用，有新的東西在里面，模仿而不感覺模仿，模仿而不失新意。

領導講話稿是給領導使用的，起草的時候必須站在領導的層面來組織講話稿的結構、內容，使講話稿與講話人的身份相匹配。特別是在一些會議上，有本單位、上級單位多人講話時，這一點需要把握好，否則各個講話人的內容重復再重復，沒有了側重點。

往往在寫作過程中，一類是缺乏大氣，講話稿越寫越小家子氣，跳不出自身的圈子、起草人的角色，把本該是上級單位領導的講話內容寫成本單位的，把本單位領導的稿寫成部門的稿;另一類是跨步太大，站得太高，把本該上級領導的講話內容變成本單位領導的話來寫，內容與實際脫離。

如垂直管理的基層單位，新建設的生產用房投入使用，邀請直接上級單位、駐地政府領導出席并講話，涉及多個層面，講話稿起草應有所側重，本單位領導的講話可側重于業(yè)務用房項目立項、建設等過程的介紹，以及表達將以良好的生產環(huán)境促進工作質量上臺階的決心等內容;駐地政府領導講話稿可側重于介紹地方經濟社會發(fā)展情況，駐地單位事業(yè)發(fā)展對地方發(fā)展的支持，希望駐地行業(yè)單位今后繼續(xù)支持地方的發(fā)展等內容;上級主管單位領導講話稿可側重于介紹本行業(yè)發(fā)展的基本情況，駐地各界對工作的支持，希望各級繼續(xù)支持行業(yè)工作，要求駐地下屬單位以良好的生產環(huán)境為契機，加快發(fā)展等內容。

一份高質量的講話稿，內容應務求結構清晰、語言嚴謹。起草過程中，應圍繞所要求的講話主題，采用“漏斗”的方式，對素材內容進行梳理，通過合理的編排，讓別人感覺到新意，內容還是那些內容，換一個角度、換一種形式表達出來，效果往往不同。

為此，在起草過程中，應注重列提綱。但列提綱不宜列得太詳細，雖然列得詳細不會跑題，但也會使思維受到限制，一般只列大的提綱，有總體的構思、總體把握后，動筆去寫，這樣既可保證材料的大致方向，同時又保留相當的活動余地。列得太細，沒有材料的充實，反而影響質量。在列提綱的同時，應注重在標題(中心句)上花心思，簡潔、準確、概括所要表述的內容。講話稿有沒有新意，標題上下功夫占的分量不少。

如工作報告稿，標題的提煉、新穎往往容易吸引人。語言嚴謹問題，我們的語言文字表達豐富多彩，往往同一個題目，有不同的寫法;同一個意思，有不同的表達方式。怎么表達最合適?用什么詞匯最準確?需要在起草過程中反復斟酌，注意句子、用語的前后邏輯關系、層次關系，結合領導的講話特點、喜好來組織語句、詞語。

工作報告起草注意事項篇四

黨代會常任制作為黨內民主制度的重要探索方向和內容極大地推動了黨內民主的發(fā)展。本站小編為大家整理了一些黨代會

工作報告

對每位起草小組成員而言，起草好黨代會工作報告是開好第十二次黨代會至關重要的一項工作，既是一項政治任務，也是一項翻閱學校這本“詞典”的研究工作。寫作時間緊、任務重、壓力大、標準高，成為他們每位成員心頭一口警鐘，時刻警醒大家要全力以赴，攻堅克難，千萬不能掉以輕心。

從4月26日黨代會籌備工作啟動以來，起草小組已經對工作報告的修改完善次數、座談調研次數、匯報請示次數都已經模糊了，因為如何確保在黨代會上向全體279名黨代表呈現(xiàn)出一份高質量的工作報告，才是起草小組成員最值得銘記的。

一份“寶貝”：獲取意見建議

由于起草小組都是從相關職能部門抽調臨時“組閣”的，小組成員除了所在單位日常業(yè)務工作抽不開身外，黨代會工作報告起草工作只能想方設法擠時間，加班加點挪時間去完成。加之人手緊張的實際，圍繞工作報告起草的相關“外圍”工作也成了起草小組成員必須挑起的擔子。

3月下旬起，起草小組下發(fā)征求意見通知，廣泛征求各單位意見，并多次深入有關單位實地調研，搜集一手資料。黨委書記陳小筑、校長汪勁松十分重視黨代會工作報告起草工作，從上次黨代會以來的經驗體會、存在問題、未來發(fā)展目標、核心理念、階段步驟、實現(xiàn)路徑、重點任務以及黨建工作等方面多次向起草小組給予指導性意見。工作報告(征求意見稿)初稿完成后，陳小筑、汪勁松專題聽取了起草小組的匯報，并對一些關鍵問題給予了具體指導。

5月26日至29日，起草小組承擔了黨代會工作報告(征求意見稿)征求意見座談會10場次的會務組織工作，從會議方案設計到參會人員落實，從會議資料準備到現(xiàn)場服務與筆錄，從發(fā)言內容梳理校對到印裝成冊，雖然工作量大，強度高，小組成員感覺累一點，忙一點，但當拿到原汁原味的會議記錄冊時，都有一種如獲至寶的慰藉。征求意見座談會的召開標志著工作報告起草工作步入到攻堅階段。

一天“閉關”：逐字逐句逐標點研討

座談會后，會議記錄冊第一時間送至學校領導手中。黨代會籌備工作領導小組副組長鄭永安召集起草小組就分組討論會上征集的意見進行了認真的梳理，對富有建設性、共性突出的意見進行了吸納，對具有爭議性的意見進行了研討，進一步豐富完善了征求意見稿。

陳小筑、鄭永安結合座談會意見建議，多次召集有關部門負責人研究討論師生代表反映較為突出的問題。每次研討中，陳小筑對工作報告從頭到尾，一句一句讀出來，逐字逐句地加以研討分析，對關鍵性問題給予了明確意見。

6月10日，鄭永安組織起草小組赴長安校區(qū)封閉辦公，利用一整天時間盯著投影屏幕，對工作報告從頭到尾，逐字逐句逐標點進行了研討修改。一整天下來，成員們眼睛累了，脖子酸了但都沒有降低大家對報告研討的熱度。夜深人靜，辛苦了一整天的成員們在回友誼校區(qū)的車上仍然將話題鎖定在工作報告修改上。

一次“折返”：再次聽取基層最真實聲音

陳小筑與基層黨委(黨總支)書記座談，共同研討黨代會工作報告(征求意見稿)。各位書記結合基層黨委工作實際，對報告的內容提出了部分修改意見。起草小組經過匯總梳理，又一次完善了工作報告(征求意見稿)。

6月16日，起草小組再次就黨代會工作報告(征求意見稿)下發(fā)至28個基層黨委(黨總支)書記，再一次聽取基層聲音。據反饋上來的信息顯示，此次反饋出來的意見較之前而言，范圍更加縮小，問題更加聚焦，數量更加減少。此時，對起草小組而言，意味著基層的聲音在工作報告(征求意見稿)中得到了更大程度的反映，是一份真實反映師生員工聲音的“作品”。

一項“檢閱”：與全校師生共同獻計發(fā)展

正如黨代會工作報告(征求意見稿)中寫道“在20xx年國慶60周年慶典上，由我校自主研制生產的3個型號10架無人機組成的新中國第一支無人機方隊，通過天安門廣場，接受了黨和國家的檢閱，充分展示了我校雄厚的學科基礎和集成創(chuàng)新能力?！边@背后其實承載了幾代西工大人長期艱苦卓絕的付出。目前，起草小組正在就黨代會工作報告(征求意見稿)做最后的修改完善工作，不到最后決不放松。起草小組期待在黨代會上，呈現(xiàn)出一份高質量黨代會工作報告，以此接受全校師生員工的“檢閱”。

一次黨代會，一個里程碑。

黨代會工作報告，作為這次大會的重項，其寫作質量如何，直接關系大會成效和與今后全局工作。

為寫好這份報告，縣委給予高度重視：一是成立寫作起草小組，及早醞釀寫作提綱;二是廣泛聽取各級各階層的意見與建議，集思廣益共謀寫策;三是縣委陳書記和金副書記、俞副書記、藍部長幾位領導多次參加寫作研討會，陳書記更是經常與寫作同志交談面談，提思路，講框架，亮觀點，作指示，為報告起草定出了基調，指明了方向。

從今年6月份始，我辦結合半年總結工作，即著手醞釀起草報告。至9月27日，初稿已六易其稿，反復進行修改。期間每一次推敲、修改，均浸透著縣委主要領導的智慧和寫作同志的汗水。

現(xiàn)就主報告的主旨立意、框架脈絡、要點特點等，作簡要說明。

一、關于報告的主旨立意

主旨：總結歷程，認清形勢;明晰思路，廓清方向;增強信心，團結鼓勁。

立意：一是立足歷史高度，從歷屆縣委的探索和世代平潭人民的渴盼，重寫本屆縣委肩負的歷史使命;二是立足時代高度，圍繞“什么是平潭發(fā)展之路，如何建設平潭”這一時代強音，觸筆本屆縣委擔負的時代重任;三是立足政治高度，著眼于貫徹實踐“三個代表”重要思想，點明本屆縣委應有的政治素質和執(zhí)政思路。

報告標題“實踐三個代表，矢志發(fā)展大業(yè)，在新的進程中肩負起強縣富民的歷史使命”，就較好地體現(xiàn)了上述主旨立意，站到了“三個高度”的平臺上。

二、關于報告的框架脈絡

本次大會報告上溯五年，下貫五年，穿越十年，時間跨度長，寫作難度大。

縱覽十年路，概述十年事，需要有一寫作主線一以貫之。經詳慮細敲，我們確定以“發(fā)展”這一時代主題作為報告寫作主線，這就將內容主旨與邏輯結構的起合點巧妙地交融一體，變“明線”、“暗線”這兩條線為一條線。

報告扣住“發(fā)展”主線，分三大板塊推進：

第一板塊——“憶發(fā)展”?；仡櫚l(fā)展歷程，評析發(fā)展得失，總結發(fā)展經驗，以增強繼續(xù)前進的信心。

第二板塊——“謀發(fā)展”。著眼全面建設小康社會這一總目標，抓住事關全局的關鍵點、制高點，勾劃今后五年的發(fā)展戰(zhàn)略，重寫急需突破的幾大任務，包括關聯(lián)度大、輻射力強的支柱型、特色型產業(yè)與項目，略寫經濟常規(guī)工作及具體事項，在統(tǒng)籌協(xié)調中謀求重點突破。

第三板塊——“促發(fā)展”。立足于保建設、保項目、促落實的角度，從思想、組織、隊伍、黨風、作風、執(zhí)政水平多個方面落筆，重寫如何為平潭發(fā)展提供強有力的保證。

三、關于報告的主要特點

一是篇幅較短。力求撮旨顯要，簡明扼要?？h委九屆黨代會報告共32頁，2.1萬字,市委八次黨代會報告2.3萬字，本次黨代會報告約1.5萬字，比上屆報告略寫6千多字，筆墨較為經濟。

二是述之有據。報告的字里行間，貫徹了中央和省市委一系列大政方針和決策精神，內含了縣委主要領導、班子集體和各界各有關方面的群體智慧，同時也浸透著寫作者的思考，文中數據、事由，均出自職能部門考證，力求“說之有理，述之有據”。

三是有所創(chuàng)意。有特色，有創(chuàng)新，這是我們寫作者起草這份報告追求的一個目標。如在文風方面，力求以平實、大眾、老土化的語言來說理析事;在內容方面，著眼大局、大勢、大項，以區(qū)別政府工作報告和其他專業(yè)類報告;在邏輯結構方面，力求承接自然、嚴密周到，報告一、三部分，基本不用數字列目，以求一氣呵成、行筆自如。

總之，本次報告起草態(tài)度認真，寫作艱苦，雖幾易初稿，但仍存在諸多缺點，敬請各位領導和各界人士暢言指正，以便修改、完善。

根據會議安排，我代表《縣十一次黨代會工作報告》起草小組，就報告的起草工作，向縣委十屆九次全會作一簡要說明。不妥之處，敬請批評指正。

一、報告的形成過程

第一階段是廣泛調研，收集資料。7月初，起草小組就下發(fā)通知，收集了全縣各部門20xx年至20xx年上半年的

工作總結

第二階段是分組討論，組織起草。在占有大量材料和進行初步提煉的基礎上，起草小組通過多次研究和討論，形成了報告提綱。在縣委分管領導親自指導和征求經濟、綜合部門意見的基礎上，開始起草工作。經過六易其稿，形成了報告初稿。

第三階段是征求意見，修改完善。8月下旬，起草小組將認真研究、推敲和修改后的報告初稿分送到各經濟和綜合部門，廣泛征求意見。根據反饋回來的意見和建議，起草小組對工作報告進行了兩次集中修改。9月上旬縣委主要領導審閱了報告修改稿，提出了具體指導意見。起草小組再次進行了修改，形成了今天提交全委會討論的征求意見稿。

《縣十一次黨代會工作報告》是全縣干部群眾集體智慧的結晶。報告在形成過程中，共收到各方面意見和建議近100條，有對報告篇幅字數的建議，有對內容的補充，有對報告文字表述的修正，有對引用數據的核實，還有不少是對今后縣委工作的建議。我們對此都逐一進行了認真研究，多數在修改時作了采納。特別是報告的起草工作得到了各位領導、各位委員的精心指導和大力支持，我代表起草小組向你們表示衷心的感謝。

二、報告的主要內容

報告的第一部分是對過去五年主要工作和基本經驗的總結。首先從十個方面回顧了縣十次黨代會以來我縣經濟社會各方面取得的主要成效：一是支柱產業(yè)做大做強，工業(yè)經濟實現(xiàn)大突破;二是特色產業(yè)優(yōu)勢凸顯，農村經濟實現(xiàn)大突破;三是旅游龍頭不斷壯大，第三產業(yè)實現(xiàn)大突破;四是投資環(huán)境日益優(yōu)化，招商引資實現(xiàn)大突破;五是項目攻堅卓有成效，重點建設實現(xiàn)大突破;六是經營理念不斷創(chuàng)新，城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)大突破;七是骨干財源不斷壯大，財稅收入實現(xiàn)大突破;八是群眾疾苦有效解決，和諧社會建設實現(xiàn)大突破;九是經濟社會協(xié)調發(fā)展，民主法制和精神文明建設實現(xiàn)大突破;十是先進典型不斷涌現(xiàn)，黨的建設實現(xiàn)大突破。在回顧過去五年工作的基礎上，我們總結提煉出了六個方面的基本經驗：一是必須始終突出科學發(fā)展觀這個主題，堅持更新觀念、創(chuàng)新思路抓發(fā)展;二是必須始終突出經濟建設這個中心，堅持把握機遇、突破重點抓發(fā)展;三是必須始終突出群眾滿意這個取向，堅持以民為本、富民優(yōu)先抓發(fā)展;四是必須始終突出工作落實這個關鍵，堅持攻堅破難、開拓創(chuàng)新抓發(fā)展;五是必須始終突出和諧穩(wěn)定這個前提，堅持同心同德、凝聚合力抓發(fā)展;六是必須始終突出黨的建設這個根本，堅持配強班子、帶好隊伍抓發(fā)展。

報告的第二部分對未來五年的形勢進行了全面分析，提出了未來五年發(fā)展的主要任務。在分析形勢時，我們認為外部環(huán)境有三大有利因素：一是我國已進入人均國內生產總值1000美元以上的“發(fā)展機遇期”，改革不斷深化，開放日益擴大，國民經濟將繼續(xù)保持較快增長的良好勢頭。二是國家深入推進西部大開發(fā)，支持力度不斷加大，支持領域不斷拓展，為我們爭取更多項目和資金提供了平臺。三是“外資西進、內資西移”的勢頭日益強勁，區(qū)域經濟合作不斷加強，為我們擴大對外開放、強化招商引資創(chuàng)造了良好機遇。從xx實際看，我們認為已經具備三大有利條件：一是有一批重大產業(yè)和項目作支撐;二是有一筆寶貴的資源作基礎;三是有一支特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍作保障。在此基礎上，我們提出了xx未來五年經濟社會發(fā)展的指導思想和總體要求，即以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“工業(yè)立支柱、農業(yè)興產業(yè)、三產上臺階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路，在更高層次上加強經濟、社會、政治、文化和黨的建設，努力把我縣建設成為產業(yè)優(yōu)勢明顯、文化特色突出、生態(tài)環(huán)境良好的工業(yè)經濟強縣、特色農業(yè)大縣、商貿旅游旺縣、民營經濟新縣、綠色生態(tài)靚縣和財稅收入富縣。同時報告從六個方面提出了未來五年的奮斗目標：經濟實力明顯增強，改革開放成果顯著，社會文明全面進步，民主政治更加完善，生活水平普遍提高，黨的建設不斷加強。

報告的三、四、五部分對未來五年經濟社會發(fā)展、黨的建設進行了全面部署。在經濟工作方面提出了奮力實現(xiàn)縣域經濟發(fā)展新跨越的目標，要求：一是立足工業(yè)強縣，壯大產業(yè)支柱，增強發(fā)展新動力;二是突出產業(yè)培育，加快新農村建設，構建發(fā)展新格局;三是培育旅游龍頭，全面激活三產，拓寬發(fā)展新空間;四是強化投資拉動，加速城鎮(zhèn)化進程，創(chuàng)建發(fā)展新優(yōu)勢;五是堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化改革開放，營造發(fā)展新環(huán)境。按照即將召開的xx屆六中全會確定的主題，我們提出了加快社會主義和諧社會建設的目標，要求：一是認真解決群眾疾苦，切實維護群眾利益;二是加強精神文明建設，積極營造健康向上的文化氛圍;三是推進民主政治建設，擴大人民民主權利;四是積極維護社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè);五是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，推進社會全面進步。在全面推進黨的建設方面，我們從思想政治建設、領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、黨的作風建設、黨風廉政建設五個方面提出了具體要求。

三、報告的主要特點

一是繼承性。報告確定未來五年的發(fā)展思路和奮斗目標，是對縣十次黨代會提出的“五句話”發(fā)展思路和“六個縣”奮斗目標的繼承。但又絕不是照抄照搬，而是力求站在更高起點上，對xx未來五年發(fā)展作出科學規(guī)劃，是繼承中的發(fā)展。

二是客觀性。報告既注重實事求是、客觀公正的總結縣十次黨代會以來全縣經濟社會發(fā)展取得的顯著成績和寶貴經驗，又不回避矛盾，力求客觀反映發(fā)展中存在的困難和問題。

三是務實性。報告在分析xx經濟社會面臨的各種有利形勢和條件時，充分考慮了xx面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分考慮了xx經濟社會發(fā)展的需要，充分考慮了廣大干部群眾構建和諧社會的美好愿景。力求做到既不夸大機遇，又能增添信心和動力;既能保持經濟發(fā)展的強勁勢頭，又能確保各項目標任務的如期實現(xiàn)。

四是創(chuàng)新性。雖然未來五年發(fā)展思路不變，但我們力求在觀念上突破，在舉措上創(chuàng)新，提出一些具有建設性的意見。在工業(yè)經濟方面，我們提出了走自主創(chuàng)新之路，建好工業(yè)園區(qū)、培育產業(yè)集群的發(fā)展方向，著力提高工業(yè)企業(yè)的核心競爭力和工業(yè)經濟的整體實力。在農村經濟方面，將建設社會主義新農村作為發(fā)展農村經濟的重點，將培育特色產業(yè)作為建設社會主義新農村的重點，將機制創(chuàng)新作為培育特色產業(yè)的重點，努力實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。在商貿旅游方面，提出了將“xxxx”打造成國家aa級風景區(qū)的目標，通過做強旅游龍頭，提速發(fā)展第三產業(yè)。

五是號召性。起草過程中，我們特別注意突出報告在凝聚合力、鼓舞人心、振奮精神、激揚斗志的作用，力求能夠通過報告中的語言，激發(fā)廣大黨員干部奮發(fā)有為的精神，迎接挑戰(zhàn)的勇氣，戰(zhàn)勝困難的決心和加快發(fā)展的信心。

各位領導、各位委員，以上是起草小組對《縣十一次黨代會工作報告》的簡要說明，供大家在討論時參考。在此，也懇請大家多提寶貴意見和建議，以便我們進一步修改和完善，寫出一個體現(xiàn)縣委意圖、符合群眾愿望的高質量的黨代會報告。

工作報告起草注意事項篇五

起草合同是普通人的一項重要法律實踐。起草合同時要把握兩條原則：小心謹慎和深思熟慮。在此介紹起草合同中應注意的問題和方法，以便通過無可挑剔的合同，免受訴訟的困擾。 這些方法適用于各種合同，比如，租賃合同、不動產合同、買賣合同、勞動合同等等。在訴訟中所起草的和解條款與協(xié)議也可以參考這些方法。

一、動筆之前的準備工作

1、列出合同交易的要點，即合同的清單、目錄或概述，以便弄清合同有哪些重點。

2、思考可能發(fā)生的情況。好的合同不僅能夠預見到許多可能發(fā)生的情況，而且還能清楚地描述出發(fā)生這些情況后合同雙方的立場和解決辦法。通過經常向有關專業(yè)部門了解這些情況有助于發(fā)現(xiàn)一些可能沒有考慮到的問題。

3、查找類似的合同，找到此前保留的過去的交易記錄或者是類似合同。

4、在書本、光盤或因特網上搜索類似的典型合同范本。使用這些合同范本可以節(jié)省時間和避免打印錯誤。起草合同時，可以把這些范本當做原始資料，利用其中某些典型的條款和措詞。

往往急于簽署某些東西。在這種情況下，如果對方急于簽署的是有特別申明的意向書，這也是可以的，但一定要注明：本意向書并非合同，只是雙方為了更好地溝通協(xié)商，而擬定的對未來條款的概述。

6、從簡單、典型的合同入手。首先為合同建立一個基本框架。像房子一樣，一個合同必須有一個牢固的根基。

7、在合同的第一段寫清楚雙方的名稱。這是個簡單而又必須引起重視的問題。如果是個人，要寫清姓和名及其他身份信息等；如果是法人，為避免弄錯，寫名稱時可以到公司注冊地的工商管理部門核對一下或查看營業(yè)執(zhí)照。

8、確定合同雙方的別稱或簡稱。為便于閱讀，一般要在合同的第一段為雙方弄一個別稱或簡稱，如：將某公司簡稱為“甲方”。

9、要小心使用法定術語作為雙方當事人的別稱或簡稱。除非一方當事人在法定上就是承包人，否則不要將“承包人”作為其別稱。同樣，除非想讓一方當事人成為法律意義上的代理人，否則不要稱其為“代理人”，如果堅持要用，最好明確一下代理范圍并找到其他可以避免將來爭議的方案。

10、在合同的第一段要為書寫“簽約時間”留下空格。

常指合同雙方，法官，仲裁員等）很快地了解到合同的主要內容是什么，合同雙方是誰，以及他們?yōu)槭裁春炗喓贤?，等等。合同主要內容的第一段也可以加上引述語并表明是真實準確的。這樣，合同雙方將來就不會爭執(zhí)：引述語作為合同的一部分是否具有法律效力、合同雙方是否自愿簽署、雙方意思表示是否真實等問題。

12、按邏輯順序列出合同段落的標題詞。合同的段落是按一定的邏輯順序組織起來。參照《合同法》第12條對合同內容的規(guī)定，這些標題詞要力求總結出每個段落或相關段落的內容。比如：撰寫租賃合同時列出下面這些標題詞： 引述語 、當事人的名稱或姓名和住所、標的、價款、履行期限、地點和方式、 違約責任、解決爭議的方法等。

13、在撰寫每一段落時要內容集中，不要東拉西扯，一段一段地分別說明合同雙方同意做什么，不同意做什么。

14、隨時記下一些需要添加條款、措詞和問題。另外，將對方列出的要點和一些類似的合同范本也放在跟前，以便在起草過程中隨時查對。

相符性。

16、標題上注明“合同”兩字。不要寫“備忘錄”、“建議書”等其他名稱。

17、盡量寫短句子。短句子比長句子讓人更容易理解。

18、盡量用主動語態(tài)而不用被動語態(tài)。相對來說，主動語態(tài)的句子更簡短，措詞更精練，表達更明白。對比下列例子：主動語態(tài)的句子“賣方將把此物賣給買方”；被動語態(tài)的句子“此物將被賣方賣給買方”。

19、在整個合同中，對合同一方只能用一個別稱（或簡稱）。

20、寫數目時要漢字和阿拉伯數字并用，如：拾（10），這可以減少一些不經意的錯誤。

21、如果用“包括”這個詞，就要考慮在其后加上“但不限于”的分句。除非能夠列出所有被包括的項，否則最好用“但不限于”的分句，來說明只是舉個例子。

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