報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
鄉(xiāng)人大報(bào)告工作 人大工作報(bào)告決議篇一
(草案)
xx鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會(huì)委托所做的工作報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為,報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作,今后的工作任務(wù)思路清晰,重點(diǎn)突出,切實(shí)可行。會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為,過去的五年,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,把維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),加大監(jiān)督工作力度、增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效、提高審議質(zhì)量,有力推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,圓滿完成了人大所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
會(huì)議要求,鎮(zhèn)人大要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,堅(jiān)持執(zhí)政為民的政治立場(chǎng),自覺接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),完善工作制度,提高服務(wù)質(zhì)量,更好地行使人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。把維護(hù)廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn),抓住社會(huì)主義民主法制建設(shè)這一主線,突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個(gè)重點(diǎn),切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),今后鎮(zhèn)人大的工作,要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)及鎮(zhèn)第xx次黨代會(huì)確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),圍繞全鎮(zhèn)工作大局,促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議號(hào)召,全鎮(zhèn)代表在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加高昂的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,凝心聚力,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
鄉(xiāng)人大報(bào)告工作 人大工作報(bào)告決議篇二
我代表……做報(bào)告,請(qǐng)各位代表審議。
一、 過去工作回顧
二、 未來工作展望
通讀全篇,我們可以發(fā)現(xiàn)工作報(bào)告有如下幾個(gè)特征:
1、總結(jié)的客觀性
2、措施的可行性
3、執(zhí)行的約束力
4、明確的目的性
這幾點(diǎn),在以下的探討中我們會(huì)有更深的認(rèn)識(shí)。
在過去工作回顧這部分,常常談及主要業(yè)績(jī)、主要體會(huì)、存在的主要問題這三點(diǎn)。我們知道,只有認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能更好地為下一步工作提供參考依據(jù)。業(yè)績(jī)是肯定成績(jī),鼓舞人心的;體會(huì)是交流心得,再接再厲的;問題是發(fā)現(xiàn)不足,予以改進(jìn)的。
在未來工作展望這部分,常常是先分析形勢(shì),然后明確任務(wù)。分析形勢(shì)是我國由來已久的、報(bào)告中不可或缺的一部分,它可以讓員工知道當(dāng)前的情況,增強(qiáng)他們的歸屬感。明確任務(wù)時(shí)一定要具體:首先是基本情況。需要對(duì)前期計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行概要說明,從而根據(jù)下階段的特點(diǎn),找出當(dāng)前執(zhí)行計(jì)劃的有利條件和不利因素,以確保新的工作計(jì)劃建立在切實(shí)可行的基礎(chǔ)上。其次是經(jīng)預(yù)測(cè)和論證,客觀地把工作計(jì)劃分解到各具體部門,使之成為各部門的具體任務(wù),包括對(duì)工作數(shù)量、質(zhì)量、效率、經(jīng)濟(jì)效益等的要求。最后是步驟和措施。它要求寫明“怎樣做”的問題,包括指揮機(jī)構(gòu)的建立、制度的形成、責(zé)任部門的分工協(xié)作、時(shí)間安排等。它要盡可能具體、詳盡,便于檢查,以確保工作計(jì)劃在執(zhí)行中環(huán)環(huán)相扣,銜接自如。
鄉(xiāng)人大報(bào)告工作 人大工作報(bào)告決議篇三
一、推薦工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。接到通知后,我局高度重視,立即召開黨組會(huì)專題研究評(píng)選推薦方案,并向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),主動(dòng)與市人社局、公務(wù)員局溝通對(duì)接,要求相關(guān)部門認(rèn)真研究、積極推薦、嚴(yán)格把關(guān),確保評(píng)選推薦工作順利完成。
(二)嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)大小作為衡量標(biāo)準(zhǔn),將熱心民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),認(rèn)真貫徹中央民族工作會(huì)議精神,能夠認(rèn)真執(zhí)行黨的民族政策,模范遵守國家法律法規(guī),立足崗位,勇于奉獻(xiàn),在促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的崇高事業(yè)中取得顯著成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者推薦上來,做到優(yōu)中選優(yōu),確保了推薦對(duì)象具有先進(jìn)性、典型性和代表性。
(三)精心選拔推薦。要求參選單位嚴(yán)格履行規(guī)定程序,進(jìn)行民主推薦,領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,擬推薦對(duì)象在所在單位進(jìn)行公示。推薦評(píng)選工作始終堅(jiān)持群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主;堅(jiān)持評(píng)選條件,確保評(píng)選質(zhì)量;堅(jiān)持面向基層,突出工作一線;嚴(yán)格評(píng)選程序,嚴(yán)肅評(píng)選紀(jì)律。整個(gè)推選過程做到公開、公平、公正,被推選出來的單位和個(gè)人在本單位進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。
(四)深入細(xì)致考察。通過談話、政審及征求意見等辦法,全面了解考察對(duì)象情況。被推薦的對(duì)象,按照干部管理權(quán)限征求了干部管理部門的同意,并征求了紀(jì)檢監(jiān)察和衛(wèi)生計(jì)生部門的意見。市人社局會(huì)同我局對(duì)推薦單位和個(gè)人進(jìn)行了認(rèn)真審核把關(guān)。
二、評(píng)選推薦結(jié)果
根據(jù)文件要求,經(jīng)各區(qū)市層層推薦,結(jié)合工作中掌握和了解的情況,綜合考慮各區(qū)市少數(shù)民族人口數(shù)量、民族工作任務(wù)完成情況和對(duì)民族工作的貢獻(xiàn),我市擬推薦青島市市南區(qū)民族宗教局為全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)集體,青島市城陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、民族宗教局局長(zhǎng)張為全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)工作者。
三、推薦對(duì)象基本情況
1.全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)集體
市南區(qū)民族宗教局,針對(duì)新形勢(shì)下民族工作的新任務(wù)、新特點(diǎn),立足區(qū)情,創(chuàng)新舉措,在完善民族工作治理體系上謀新思路,在探索民族工作途徑上求新突破,在推動(dòng)民族工作向社區(qū)延伸上見新成效。設(shè)立了“一個(gè)中心”(民族事務(wù)聯(lián)管中心),搭建了“兩個(gè)平臺(tái)”(“微市南”信息發(fā)布平臺(tái)和“幫到家”互動(dòng)交流平臺(tái)),健全了“三項(xiàng)機(jī)制”(常態(tài)化管理機(jī)制、親情化服務(wù)機(jī)制、立體化應(yīng)急機(jī)制),組建了“四支隊(duì)伍”(街道民族工作指導(dǎo)員、社區(qū)民族工作聯(lián)絡(luò)員、樓院民族工作調(diào)解員、社區(qū)民族工作宣傳員),不斷深化創(chuàng)建工作,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)碩果累累。x年、x年,連續(xù)兩屆被國務(wù)院授予全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體,x年被評(píng)為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位。
2.全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)工作者
張,女,漢族,x年4月出生,中共黨員,x年9月參加工作,x年5月因工作需要調(diào)入城陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部(城陽區(qū)民族宗教事務(wù)局),從事民族宗教工作,現(xiàn)任城陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng)。城陽區(qū)有41個(gè)少數(shù)民族、居住半年以上的少數(shù)民族常住人口22667人,少數(shù)民族企業(yè)88家,民族餐飲網(wǎng)點(diǎn)300多家(清真網(wǎng)點(diǎn)150余家),少數(shù)民族百人以上社區(qū)11個(gè),民族工作任務(wù)十分繁重。多年來,張帶領(lǐng)全局同志,認(rèn)真貫徹黨的民族政策,圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題,扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、創(chuàng)新民族工作服務(wù)管理方式,為促進(jìn)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)作出了突出貢獻(xiàn)。城陽區(qū)民族宗教事務(wù)局先后榮獲國務(wù)院表彰的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、山東省民族宗教工作先進(jìn)集體、青島市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體等榮譽(yù)稱號(hào)。
附件:1.推薦對(duì)象匯總表
2.全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者事跡材料
青島市民族事務(wù)局
x年7月17日
鄉(xiāng)人大報(bào)告工作 人大工作報(bào)告決議篇四
1、成立了由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由張祖懸校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)若干人,分別由副校長(zhǎng)和總務(wù)處主任擔(dān)任,組員若干人,他們分別是學(xué)校各年級(jí)組組長(zhǎng)、學(xué)校負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的老師、學(xué)校醫(yī)務(wù)室工作員、學(xué)校分管衛(wèi)生安全監(jiān)督員的老師以及學(xué)生食堂負(fù)責(zé)人。具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的衛(wèi)生工作和突發(fā)事件的防治工作。做到明確分工,責(zé)任到人。
2、認(rèn)真織廣大教職工和學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí),將開展衛(wèi)生建設(shè)年活動(dòng)的目的和活動(dòng)內(nèi)容向全體師生進(jìn)行了廣泛的宣傳,并按精神貫徹落實(shí)。
3、為了確保把學(xué)校衛(wèi)生工作做得更好,學(xué)校通過以下工作進(jìn)行開展:
第一:學(xué)校共制訂了《學(xué)校衛(wèi)生工作制度》、《學(xué)校食堂衛(wèi)生若干制度》、《學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生制度》、《內(nèi)宿生管理?xiàng)l例》、《學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等等各項(xiàng)管理制度。同時(shí)也做到了由各領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抓好制度的落實(shí)和檢查工作。我校未發(fā)生過任何不安全的事故。
第二:加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生的管理,確保學(xué)生健康。
我們學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī),加強(qiáng)對(duì)食堂衛(wèi)生的管理,除制訂了一系列有關(guān)制度外,還指派一位監(jiān)督人員經(jīng)常對(duì)食堂進(jìn)行檢查衛(wèi)生情況,驗(yàn)收采購回來的食品,禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品。讓學(xué)生吃上放心的飯菜。防止因食品不衛(wèi)生而引起的食品中毒事件發(fā)生,確保學(xué)生的安全、健康。
第三:加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
我們學(xué)校在經(jīng)費(fèi)上不是很充裕的情況下還投入了大量資金整治校園環(huán)境,努力改善環(huán)境衛(wèi)生條件,使我們學(xué)校的美化、綠化、凈化的校園得到了上級(jí)部門的好評(píng)。常年不懈地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,保證學(xué)校食堂、教室、宿舍、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
第四:建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生防疫制度,制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
我們學(xué)校成立了由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校突發(fā)事件的防治工作。廣泛深入地開展突發(fā)事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生的科學(xué)防病能力。建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施的落實(shí)情況。
建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊》揽夭块T和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)事件發(fā)生情況。
以上是我們學(xué)校在抓好學(xué)校衛(wèi)生工作的幾點(diǎn)工作,不足之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出指導(dǎo)意見,以便使我們學(xué)校在今后的工作中能得到更完善。
鄉(xiāng)人大報(bào)告工作 人大工作報(bào)告決議篇五
20xx年9月中旬至今共收到21份客戶資料,已簽約16筆業(yè)務(wù),5份客戶資料目前在審核中,尚未出現(xiàn)租金逾期。應(yīng)該說,這幾個(gè)月的工作完成情況一般,不是令人非常滿意。
新客戶接待方面,由于我司業(yè)務(wù)開展時(shí)間不久,在4s店配合營銷方面不是太默契。造成了客戶的推薦量并不是太多,其中寶誠中環(huán)店月均一到兩個(gè)客戶推薦量,也是直接造成業(yè)務(wù)量沒有得到很大提升的一個(gè)重要原因。奧誠中環(huán)店在這一方面相對(duì)來說比較配合,月均5到6位的客戶推薦量,福特寶山店由于代理的品牌限定了客戶推薦的基數(shù),其中只有進(jìn)口車部分客戶為企業(yè)客戶,是我司目前的目標(biāo)客戶。自身工作方面,前期對(duì)于我司業(yè)務(wù)的熟悉程度不夠透徹,造成了一部分客戶對(duì)于流程的不理解。這是我在業(yè)務(wù)水平上需要警惕的地方,需要通過不斷學(xué)習(xí)來強(qiáng)化自身的工作素養(yǎng)。過去幾個(gè)月的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)于我未來的成長(zhǎng)非常重要。
1、抓住目前集團(tuán)渠道客戶,積極開拓更多的渠道
客觀來說,目前公司的平臺(tái)足夠大,僅僅利用這個(gè)平臺(tái)也足以完成年度指標(biāo),這就需要我們能和4s店建立良好的互信關(guān)系。增加4s店對(duì)于我司的客戶推薦量,協(xié)同完成業(yè)務(wù)。
2、提升自身的專業(yè)知識(shí)國家每年對(duì)于稅收方面都會(huì)提出新的舉措和政策,這些政策對(duì)于業(yè)務(wù)有直接的影響,這就需要我們?cè)诠ぷ鞯耐瑫r(shí)不斷學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)、稅收等方方面面的知識(shí)。這樣才能從根本上說服客戶、幫到客戶。為以后客戶能繼續(xù)通過我司融資租賃或者介紹他人打下基礎(chǔ)。
1、業(yè)務(wù)流程
目前我司業(yè)務(wù)流程并不是太完善,部門分工尚不十分明確,這會(huì)直接影響到工作的效率和客戶的滿意度。比如一天能做完的工作分兩天完成,效率直接減半。當(dāng)然,這也存在一些客觀的因素,我希望我司能在20xx年度摸索出一個(gè)切實(shí)可行、高效的流程方案。
2、工作環(huán)境
目前我司是在浦東英菲尼迪4s店中辦公,有其優(yōu)勢(shì)和好處,唯一的弊端是客戶對(duì)于我司的信任度會(huì)有所影響,畢竟每單業(yè)務(wù)均價(jià)在40w左右。良好的公司形象也是對(duì)于客戶最直觀的印象。
綜上所述,我是非常榮幸和高興能加入到這樣一個(gè)大家庭中,為了公司和自身而拼搏。同時(shí)真切的希望公司能越來越好、越來越完善、越來越具有競(jìng)爭(zhēng)力。
鄉(xiāng)人大報(bào)告工作 人大工作報(bào)告決議篇六
各位代表:
過去一年的主要工作
剛剛過去的20xx年,我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就,同時(shí),我省也經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、干旱洪澇等自然災(zāi)害的頻繁侵襲和特大地震后恢復(fù)重建任務(wù)的艱巨考驗(yàn),是新世紀(jì)以來全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),省人大會(huì)在中共甘肅省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的全省大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),積極開展工作,較好地完成了省十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),為我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
去年,會(huì)堅(jiān)持從全省大局出發(fā),以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權(quán)的重點(diǎn),有計(jì)劃、有組織地開展了7項(xiàng)專題調(diào)研,并對(duì)政府提出的事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重大事項(xiàng)及時(shí)作出決定。
國家推出應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃以來,中央政府在我省新增一大批重大公共投資項(xiàng)目。為了確保這些重大項(xiàng)目良好運(yùn)行,讓中央放心,讓人民放心,會(huì)調(diào)研組和全國人大會(huì)調(diào)研組,共同對(duì)中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育方面的公共投資項(xiàng)目的實(shí)施情況,進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的
調(diào)研報(bào)告
后,提出了切實(shí)解決配套資金、出臺(tái)優(yōu)惠政策減輕項(xiàng)目建設(shè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)配套工程建設(shè)、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合及項(xiàng)目管理等方面的建議。農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),也是國家“”以來推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)展情況和存在的問題,會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后,提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設(shè)“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、提高路政管理水平等建議。
保障性住房和安居工程建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點(diǎn)內(nèi)容。為進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作,會(huì)組成專題調(diào)研組,與全國人大會(huì)調(diào)研組一道,聯(lián)合對(duì)我省保障性住房和安居工程建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告,對(duì)廉租房的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實(shí)際的意見和建議。
我省地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建是事關(guān)民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實(shí)掌握災(zāi)后一年恢復(fù)重建的基本情況,會(huì)組織調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告,提出了簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)重建項(xiàng)目監(jiān)督管理、盡早出臺(tái)災(zāi)區(qū)移民實(shí)施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房重建問題、減免運(yùn)輸災(zāi)后重建物資車輛過路費(fèi)、增加災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入等建議。
增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問題,在受金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮的形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難更多。為此,會(huì)對(duì)我省促進(jìn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后,從加大爭(zhēng)取國家政策扶持力度、貫徹落實(shí)省委、省政府“促進(jìn)農(nóng)民增收六大行動(dòng)”、正確處理農(nóng)民增收與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系、構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制等方面提出了建議。
為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行,盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌,不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距,會(huì)對(duì)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告,提出了進(jìn)一步推動(dòng)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議。
涉法涉訴信訪問題是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。會(huì)對(duì)我省涉法涉訴信訪問題進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后,提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重心下移、強(qiáng)化責(zé)任追究、發(fā)揮調(diào)解作用、提高辦案質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。
在國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的支持下,我省一大批項(xiàng)目相繼獲準(zhǔn)開工建設(shè),但項(xiàng)目建設(shè)的地方配套資金短缺問題十分突出。會(huì)在審議《甘肅省人民政府關(guān)于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報(bào)告》后,作出了關(guān)于批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告的決定,決定我省在全國銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新,緩解了我省項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金短缺問題。
財(cái)政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會(huì)聽取和審查了省政府《關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券相應(yīng)調(diào)整全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算的報(bào)告》,并依照《預(yù)算法》的規(guī)定批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告,對(duì)本年度全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算作出了部分調(diào)整。這對(duì)做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用,落實(shí)積極財(cái)政政策,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。
在依法行使任免權(quán)方面,一年來,會(huì)共任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員136名,其中,決定任命11人,任命79人,批準(zhǔn)任命1人,決定免職6人,免職38人,批準(zhǔn)免職1人。
在過去一年里,會(huì)通過開展專題調(diào)研和依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),有力地促進(jìn)了中央和我省在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上的各項(xiàng)重大決策部署的實(shí)施。會(huì)組成人員在審議中提出的各種意見和建議,通過會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向“一府兩院”轉(zhuǎn)送后,得到了“一府兩院”的認(rèn)真采納和吸收,較好地發(fā)揮了會(huì)在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用,為我省在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過一年的實(shí)踐,會(huì)在圍繞全省大局尋找依法行使職權(quán)的切入點(diǎn)和突破口上,有了更深切的體會(huì),積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。
一年來,會(huì)聽取和審議了“一府兩院”5項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告和5項(xiàng)計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)方面的報(bào)告,對(duì)6個(gè)方面的7部法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的解決,促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法,增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。
我省“”規(guī)劃綱要的實(shí)施,到20xx年已進(jìn)入第四年。為進(jìn)一步了解規(guī)劃綱要實(shí)施以來的情況,加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)施規(guī)劃綱要的監(jiān)督,會(huì)聽取和審議了省政府《關(guān)于全省“”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施、落實(shí)促進(jìn)發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實(shí)施力度,確保規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成等方面的意見和建議。
應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會(huì)聽取和審議了省政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要措施落實(shí)情況的專項(xiàng)工作匯報(bào)》。會(huì)組成人員在審議中,建議政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,認(rèn)真研究?jī)?nèi)需不旺的問題,繼續(xù)做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作,繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),繼續(xù)爭(zhēng)取國家在擴(kuò)大內(nèi)需政策中對(duì)我省的照顧和傾斜,加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度,努力保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,會(huì)在對(duì)我省中小企業(yè)融資情況進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,聽取和審議了省政府《關(guān)于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報(bào)》,提出了積極幫助中小企業(yè)增強(qiáng)自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)、設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償資金、加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機(jī)制、加快中小企業(yè)融資信用平臺(tái)建設(shè)等建議。
當(dāng)前我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,瀆職侵權(quán)犯罪問題比較突出。加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作,是人民群眾的熱切期待。會(huì)對(duì)我省五個(gè)市州檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并聽取和審議了省人民檢察院《關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作提出了不少意見和建議。
執(zhí)行積案是社會(huì)熱點(diǎn),也是難點(diǎn)。對(duì)執(zhí)行積案進(jìn)行清理,關(guān)系到給社會(huì)信心、給群眾溫暖,更關(guān)系到司法權(quán)威的樹立。省人大有關(guān)專門委員會(huì)和部分在蘭省人大代表,聽取了省高級(jí)人民法院關(guān)于全省清理執(zhí)行積案工作專題匯報(bào),對(duì)進(jìn)一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。
會(huì)聽取和審議了20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、20xx年全省及省級(jí)財(cái)政決算草案和20xx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、20xx年預(yù)算外資金收支和管理情況的報(bào)告,批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)財(cái)政決算。會(huì)組成人員在審議中,對(duì)加強(qiáng)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行工作提出了不少意見和建議,會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將審議意見書面轉(zhuǎn)送了省政府。
會(huì)聽取和審議了20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。會(huì)組成人員在審議中對(duì)進(jìn)一步落實(shí)整改措施、加強(qiáng)整改力度提出了意見和建議。四個(gè)月后,審計(jì)廳按照會(huì)的要求,代表省政府再次向會(huì)書面報(bào)告了審計(jì)決定的落實(shí)情況。
會(huì)對(duì)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告,提出了進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí),不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管效能,加大礦產(chǎn)資源的勘查力度,切實(shí)把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)礦山生態(tài)及地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理等方面的建議。
會(huì)對(duì)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告,提出了進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)和科研工作,加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。
會(huì)對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實(shí)情況。會(huì)聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告,對(duì)省政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)該法規(guī)提出了意見和建議。
會(huì)還配合全國人大會(huì)對(duì)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國畜牧法》3部法律的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。隴原環(huán)保世紀(jì)行以“自然保護(hù)與生態(tài)文明”為主題,對(duì)全省重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查。
規(guī)范性文件備案審查是會(huì)的一項(xiàng)新工作。會(huì)召開了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議,加強(qiáng)了備案審查工作的組織建設(shè)和制度建設(shè),對(duì)省政府、市州人大會(huì)和蘭州市政府報(bào)送的114件規(guī)范性文件全部進(jìn)行了審查,對(duì)其中3件違反制定權(quán)限的規(guī)范性文件,督促原制定單位進(jìn)行了糾正。
繼續(xù)堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系信訪制度,進(jìn)一步落實(shí)信訪辦理工作責(zé)任制,召開全省市州人大信訪工作會(huì)議,加強(qiáng)人民來信來訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來信來訪2204件次,其中來信1104件,來訪1100人次,督促解決了一批有影響的信訪案件,起到了化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。
三、從省情、民情出發(fā),突出針對(duì)性和可操作性,加強(qiáng)地方立法工作
會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持從省情、民情出發(fā),堅(jiān)持突出法規(guī)的針對(duì)性和可操作性,進(jìn)一步加強(qiáng)了地方立法工作,提高了法規(guī)質(zhì)量。在立法工作中,會(huì)注重把以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念融入法規(guī)中,力求突出為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的思想;著眼于解決本省實(shí)際問題,突出地方特色;加強(qiáng)民主立法、科學(xué)立法,建立公民參與立法平臺(tái),充分發(fā)揮專家作用,調(diào)動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極性,草案稿公開向社會(huì)征求意見,重要法規(guī)草案實(shí)行隔次審議。一年來,會(huì)共制定地方性法規(guī)6件,修訂地方性法規(guī)3件,批準(zhǔn)蘭州市地方性法規(guī)2件,批準(zhǔn)民族自治地方單行條例3件,對(duì)2件法規(guī)草案進(jìn)行了一審,配合全國人大會(huì)對(duì)8件法律草案征求了意見。
中小企業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著非常重要的作用,但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問題和困難較多,通過立法促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會(huì)審議通過了《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》,從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面作出了促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。
加強(qiáng)政府非稅收入的管理,對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。會(huì)審議通過的《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》,對(duì)政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定,為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問題的產(chǎn)生提供了法制保障。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容,但我省部分行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還不同程度存在,不作為和亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,人民群眾反映強(qiáng)烈。會(huì)審議通過的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。
保護(hù)好林地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是建設(shè)生態(tài)文明最根本的要求。為了加強(qiáng)林地保護(hù),規(guī)范林地管理,合理利用林地,保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,會(huì)審議通過了《甘肅省林地保護(hù)條例》。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府指導(dǎo)、調(diào)控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和基本手段。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人居環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,會(huì)審議通過了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。
職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑,在實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中具有重要地位,會(huì)審議通過的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》,為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。
會(huì)修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》,對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》兩個(gè)法規(guī)草案進(jìn)行了一審。
會(huì)批準(zhǔn)了《蘭州市無公害蔬菜管理?xiàng)l例》、《蘭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理?xiàng)l例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
會(huì)還建立了地方性法規(guī)質(zhì)量跟蹤評(píng)估制度,制定了跟蹤評(píng)估辦法,對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國防空法〉辦法》進(jìn)行了立法后評(píng)估。
四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)代表工作
會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務(wù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大代表知情知政渠道,通過多種形式及時(shí)向代表通報(bào)情況。組織代表開展集中視察和專題調(diào)研,邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議和參加執(zhí)法檢查等活動(dòng),較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅(jiān)持開展“兩聯(lián)系”活動(dòng),會(huì)組成人員每人重點(diǎn)聯(lián)系3至5名基層人大代表,采取走訪、電話、信函等多種方式加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,征求基層代表對(duì)各方面工作的意見和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾,積極聽取和反映群眾的意見建議。繼續(xù)加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,先后舉辦兩期省人大代表培訓(xùn)班,170多位代表參加了培訓(xùn)。召開了代表工作座談會(huì),研究了提高代表履職能力、增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效的辦法和措施。
進(jìn)一步重視和加強(qiáng)代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會(huì)議上,代表所提建議953件,所提問題已經(jīng)解決和基本解決的229件,正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件,這兩類占代表建議總數(shù)的75.97%,比上年提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)。一年來,會(huì)加大了對(duì)代表建議的督辦力度,會(huì)各位副主任和各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)對(duì)涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的15件代表建議進(jìn)行了重點(diǎn)督辦,對(duì)辦理代表建議工作起到了較大推動(dòng)作用。會(huì)和各承辦單位對(duì)辦理機(jī)制和辦理方式進(jìn)行了進(jìn)一步完善、創(chuàng)新,辦理前,認(rèn)真研究代表建議內(nèi)容,了解代表建議背景,找準(zhǔn)問題癥結(jié),提出切實(shí)可行的解決辦法;辦理中,通過走出去上門拜訪,請(qǐng)進(jìn)來當(dāng)面座談,以及電話信函溝通,加強(qiáng)與代表聯(lián)系,增強(qiáng)辦理的針對(duì)性;辦理后,主動(dòng)征詢代表意見,對(duì)不滿意和有新的意見建議的,進(jìn)行二次辦理。在辦理代表建議工作中,繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),正確處理需要與可能、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,對(duì)涉及擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和改進(jìn)完善政策等方面的代表建議,進(jìn)行了重點(diǎn)辦理。
五、總結(jié)地方人大設(shè)立會(huì)30年的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)人大會(huì)自身建設(shè)
去年,是縣級(jí)以上地方人大設(shè)立會(huì)30周年。會(huì)圍繞紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年這個(gè)主題,開展了一系列紀(jì)念活動(dòng),召開了紀(jì)念座談會(huì),舉辦了成就展和書畫展,加強(qiáng)了會(huì)設(shè)立30周年專題宣傳,對(duì)我省地方人大設(shè)立會(huì)30年的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入總結(jié)。
30年來,我省各級(jí)人大會(huì)在中共甘肅省委和本級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,忠實(shí)地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),為促進(jìn)我省的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻(xiàn),也為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
30年的實(shí)踐證明,堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在重大原則問題上,必須堅(jiān)定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項(xiàng)工作,都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。
30年的實(shí)踐證明,堅(jiān)持依法履行職責(zé)是做好人大工作的保證。人大及其會(huì)只有嚴(yán)格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責(zé),才能充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。既不失職又不越權(quán)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán),是人大及其會(huì)行使職權(quán)必須遵循的原則。
30年的實(shí)踐證明,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中有作為、有地位。
30年的實(shí)踐證明,始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎(chǔ)。人大工作要以關(guān)注民生、服務(wù)人民為工作出發(fā)點(diǎn),把推進(jìn)和督促解決好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,作為會(huì)的重要議題。人大代表和會(huì)組成人員,要密切聯(lián)系人民群眾,充分反映社會(huì)各方面的意見和建議,保證人大及其會(huì)通過的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。
30年的實(shí)踐證明,堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新是做好人大工作的時(shí)代要求。在人大工作中,要正確處理依法行使職權(quán)與改革創(chuàng)新的關(guān)系,在依法履行職責(zé)的同時(shí),必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)和人大工作面臨的新任務(wù),積極探索,勇于創(chuàng)新。
會(huì)以紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持每次會(huì)會(huì)議閉會(huì)后,舉辦專題講座和法制講座。會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞會(huì)的工作任務(wù)和國際國內(nèi)新形勢(shì),有計(jì)劃、有組織地開展了如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、如何促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等五個(gè)專題學(xué)習(xí)。會(huì)組成人員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層,深入群眾,做了大量調(diào)查研究工作。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),組織干部職工舉辦人大制度知識(shí)、法律知識(shí)、公文處理知識(shí)的講座或?qū)W習(xí)班,干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了全面提升,會(huì)機(jī)關(guān)的集體參謀助手作用、服務(wù)保障作用明顯增強(qiáng)。
各位代表!
在過去一年中,我們?cè)诠ぷ髦斜M管取得了一定成績(jī),但還存在不少需要改進(jìn)的地方:一是需要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,深入聽取基層和群眾的意見,在吃透省情上下工夫,使人大工作更有效地服務(wù)于全省工作的大局;二是地方立法的針對(duì)性還需要進(jìn)一步增強(qiáng),法規(guī)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進(jìn)一步加大,聽取和審議專題調(diào)研報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告后,對(duì)審議意見的跟蹤落實(shí)工作還要進(jìn)一步加強(qiáng);四是需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),使會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。
今年的主要任務(wù)
20xx年,省人大會(huì)要在中共甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路,圍繞實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力做好人大各項(xiàng)工作,為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出努力。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項(xiàng)目有科學(xué)技術(shù)普及、就業(yè)促進(jìn)、無障礙建設(shè)管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施監(jiān)督法辦法、消防條例、實(shí)施防空法辦法、建筑市場(chǎng)管理和公路交通規(guī)費(fèi)征收管理等方面的9件,預(yù)備立法項(xiàng)目5件,立法調(diào)研項(xiàng)目14件。會(huì)要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量,把立法的重點(diǎn)放在保障民生、促進(jìn)發(fā)展上。立法選項(xiàng)要緊密結(jié)合甘肅實(shí)際,堅(jiān)持針對(duì)問題立法,立法解決問題,提高法規(guī)的針對(duì)性和可操作性,努力推動(dòng)解決影響我省科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制問題,以及涉及人民群眾合法權(quán)益和切身利益的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)草案起草的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。認(rèn)真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作,對(duì)地方性法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)的問題,區(qū)別輕重緩急,分類進(jìn)行處理。積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,繼續(xù)堅(jiān)持和完善面向社會(huì)征集立法項(xiàng)目、重要法規(guī)草案向社會(huì)公開征求意見、法規(guī)委托起草、立法后評(píng)估制度,加強(qiáng)立法調(diào)研、立法論證、立法聽證,發(fā)揮好立法聯(lián)系點(diǎn)和立法顧問作用,擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn),依法行使好監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生和促進(jìn)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督,聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作情況和擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況、省高級(jí)人民法院關(guān)于全省審判機(jī)關(guān)民事案件審判工作情況、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況等方面的專項(xiàng)工作報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,聽取、審議省政府有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況及審計(jì)情況的報(bào)告。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作,計(jì)劃對(duì)涉及老年人權(quán)益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別等4個(gè)方面的6部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。加強(qiáng)信訪督辦工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)專題調(diào)研和決定重大事項(xiàng)工作。要在總結(jié)去年專題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,圍繞全省工作大局和重點(diǎn)工作,抓住關(guān)系全省科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步做好專題調(diào)研工作,對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化等問題進(jìn)行專題調(diào)研。要在深入調(diào)研、吃透省情的基礎(chǔ)上,圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng),依照法定程序作出決定、決議,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)人事任免和代表工作。堅(jiān)持黨管干部原則與人大會(huì)依法行使人事任免權(quán)的統(tǒng)一,進(jìn)一步做好人事任免工作。深入貫徹落實(shí)20xx年中央9號(hào)文件和省委59號(hào)文件精神,堅(jiān)持尊重代表的主體地位,做好為代表履職的服務(wù)保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調(diào)研工作。擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)、專門委員會(huì)工作和活動(dòng)的參與。做好會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動(dòng)。加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作,辦好代表培訓(xùn)班,召開代表工作座談會(huì)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。切實(shí)抓好思想政治建設(shè),深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,深入學(xué)習(xí)憲法和法律,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅(jiān)持民主集中制原則,依法按程序辦事。進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)組成人員的履職意識(shí),改進(jìn)會(huì)的會(huì)議組織和服務(wù)工作,提高會(huì)的審議質(zhì)量和水平。繼續(xù)辦好會(huì)專題講座和法制講座。加強(qiáng)各專門委員會(huì)之間的溝通和配合,充分發(fā)揮專門委員會(huì)的作用。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織建設(shè),搞好為會(huì)和代表大會(huì)的服務(wù)保障工作。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作。加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))人大會(huì)的工作聯(lián)系。
各位代表!
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊更加關(guān)鍵的一年。會(huì)面臨的任務(wù)十分繁重。我們將努力工作,為圓滿完成“”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù),為加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐而努力奮斗!
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