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南沙區(qū)政府報(bào)告篇一
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)湖南省科技發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）管理，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)?2014?11號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案》（國發(fā)[2014]64號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持我省科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等科技發(fā)展計(jì)劃的專項(xiàng)資金。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用要嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，分類支持、講求績(jī)效，科學(xué)規(guī)范、公開透明的原則，切實(shí)提高專項(xiàng)資金績(jī)效水平。
第四條 根據(jù)科技創(chuàng)新規(guī)律和科技計(jì)劃類別特點(diǎn)，專項(xiàng)資金綜合采用事前資助、事后補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)投引導(dǎo)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等支持方式。
第五條 專項(xiàng)資金應(yīng)按照財(cái)政預(yù)算公開的要求，實(shí)行制度辦法、申報(bào)流程、評(píng)審結(jié)果、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)全過程面向社會(huì)公開。
第二章 支持類別與方式
（一）自然科學(xué)基金。主要支持基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿類自由探索，注重交叉學(xué)科、支持研究人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)我省源頭創(chuàng)新能力。原則上主要采取事前資助方式。
（二）科技重大專項(xiàng)。主要支持國家和我省重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，支持我省重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生建設(shè)和重大社會(huì)需求的重大技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，設(shè)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行集成式協(xié)同攻關(guān)。原則采取事前資助、事后補(bǔ)助和股權(quán)投入等方式。
（三）重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。主要支持針對(duì)重大社會(huì)公益性研究、以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力的重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國際科技合作，凝練形成若干目標(biāo)明確、邊界清晰的重點(diǎn)項(xiàng)目。原則上采取事前資助、事后補(bǔ)助方式。
（四）技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)。主要支持通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、事后補(bǔ)助和創(chuàng)投引導(dǎo)等方式發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資本進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，支持技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化。
（五）創(chuàng)新平臺(tái)與人才專項(xiàng)。主要支持科技創(chuàng)新平臺(tái)（基地）建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)，促進(jìn)科技資源開放共享，提高科技創(chuàng)新的條件保障能力；支持創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)、培養(yǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化科技人才資源布局。原則上主要采取事后補(bǔ)助方式。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)與審查
第七條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳按科技計(jì)劃項(xiàng)目的不同類別，于每年第3季度前分別編制和發(fā)布下一項(xiàng)目申報(bào)通知。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)按歸口和屬地管理原則申報(bào)。中央在湘單位、省屬單位項(xiàng)目由在湘一級(jí)單位和省直主管部門審核匯總后向省科技廳、省財(cái)政廳申報(bào)。
市州、省直管縣（市）項(xiàng)目經(jīng)同級(jí)科技主管部門和財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，聯(lián)合行文推薦上報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳。
中央在湘單位，省直主管部門，市州、省直管縣（市）科技局應(yīng)對(duì)經(jīng)其審查并推薦項(xiàng)目資料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件：
（一）在我省依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的單位或企業(yè)；
（二）具有完成項(xiàng)目必備的人才條件、基本技術(shù)裝備和配套資金能力；
（四）具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和完善的財(cái)務(wù)管理制度；
（一）具有與所申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和積累；
（二）具有所申報(bào)項(xiàng)目所需的組織協(xié)調(diào)能力和科研團(tuán)隊(duì)；
（三）具有良好的科研信用，無不良記錄；
（四）有足夠的時(shí)間和精力用于科研項(xiàng)目的研究工作。第十一條 申報(bào)單位或申報(bào)人按項(xiàng)目申報(bào)通知要求提交申報(bào)材料，申報(bào)材料提交采取紙質(zhì)申報(bào)材料與網(wǎng)上在線申報(bào)資料結(jié)合的方式。申報(bào)單位或申報(bào)人必須保證所申報(bào)項(xiàng)目資料真實(shí)、合法、完整、有效，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十二條 項(xiàng)目申報(bào)由科技計(jì)劃信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一受理并納入項(xiàng)目庫，獲批立項(xiàng)的項(xiàng)目分批統(tǒng)一出庫，3年未出庫立項(xiàng)的項(xiàng)目自動(dòng)淘汰，嚴(yán)禁庫外立項(xiàng)。
第十三條 省科技廳對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式初審，初審內(nèi)容包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否真實(shí)并符合專項(xiàng)資金支持范圍、申報(bào)單位（或申報(bào)人）是否符合申報(bào)條件、績(jī)效目標(biāo)是否明確具體、申報(bào)資料是否符合要求、同一項(xiàng)目是否存在多頭或重復(fù)申報(bào)等。
第十四條 對(duì)形式初審合格的項(xiàng)目，由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行評(píng)審。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)考察的項(xiàng)目，由省科技廳組織考察。
第十五條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)省委、省政府工作重點(diǎn)、資金預(yù)算，結(jié)合專家評(píng)審意見、考察情況等，研究確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目和資金分配方案，并按要求進(jìn)行公示。
第四章 資金下達(dá)與使用管理
第十六條 經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳按照確定的資金分配方案下達(dá)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，并按照國庫集中支付制度的相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付。除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外，所有項(xiàng)目資金在當(dāng)年省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)正式下達(dá)。省科技廳負(fù)責(zé)與項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)簽訂科技計(jì)劃項(xiàng)目合同。
第十七條 市州、縣市區(qū)財(cái)政部門或相關(guān)單位在收到專項(xiàng)資金文件后，應(yīng)當(dāng)將資金及時(shí)下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位，并按照項(xiàng)目資金的使用和管理要求，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格組織實(shí)施。第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照財(cái)政科技資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，做到專款專用。凡涉及到政府采購、招投標(biāo)等事項(xiàng)的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 專項(xiàng)資金使用必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。如果項(xiàng)目實(shí)施過程中確需調(diào)整預(yù)算的，按照《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)?2014?11號(hào)）、《財(cái)政部 科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教?2011?434號(hào)）等相關(guān)文件執(zhí)行，其中項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整、項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、項(xiàng)目合作單位調(diào)整等重大調(diào)整事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳辦理調(diào)整審批手續(xù)。
第二十條 規(guī)范科研項(xiàng)目直接費(fèi)用支出管理?？茖W(xué)界定與項(xiàng)目研究直接相關(guān)的支出范圍，各類科技計(jì)劃專項(xiàng)的支出科目和標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)保持一致。調(diào)整勞務(wù)費(fèi)開支范圍，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間等實(shí)際支出合理列支勞務(wù)費(fèi)，將項(xiàng)目臨聘人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支范疇。同時(shí)嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)，項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的三項(xiàng)支出之間可以調(diào)劑使用，但不得突破三項(xiàng)支出預(yù)算的總額。
第二十一條 完善間接經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)用管理，對(duì)實(shí)行間接費(fèi)用管理的項(xiàng)目，間接費(fèi)用的核定與項(xiàng)目承擔(dān)單位的信用等級(jí)掛鉤，由項(xiàng)目主管部門直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。間接費(fèi)用用于補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目實(shí)施所發(fā)生的間接成本和績(jī)效支出，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，合理合規(guī)使用間接費(fèi)用。不得在核定的間接費(fèi)用或管理費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。
第二十二條 改進(jìn)科研項(xiàng)目資金結(jié)算方式?？蒲性核?、高等院校等實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的單位承擔(dān)科研項(xiàng)目所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等，必須嚴(yán)格執(zhí)行“公務(wù)卡”結(jié)算相關(guān)規(guī)定；未實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的單位和企業(yè)，上述支出也必須采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施期限原則上不超過2年，項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)的結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。項(xiàng)目實(shí)施期滿后，通過結(jié)題驗(yàn)收且承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的，結(jié)余資金由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，并向省科技廳、省財(cái)政廳報(bào)告使用情況；項(xiàng)目終止實(shí)施、撤消變更、未通過結(jié)題驗(yàn)收、整改后才通過結(jié)題驗(yàn)收或承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差的，結(jié)余資金按原渠道收回。
第六章 監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十四條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金使用情況采取定期檢查或不定期抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十五條 省科技廳應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，牽頭組織專項(xiàng)資金使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。
第二十六條 對(duì)申報(bào)單位、科研人員、評(píng)審專家、中介機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)環(huán)節(jié)的參與主體實(shí)行信用評(píng)價(jià)和記錄，并按信用等級(jí)分類管理。依法建立黑名單制度，將嚴(yán)重不良信用記錄者記入黑名單，按實(shí)際情況階段性或永久性取消其申報(bào)或參與科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。
第二十七條 資金使用單位應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的審計(jì)與監(jiān)督。對(duì)于虛報(bào)、截留、挪用、冒領(lǐng)、侵占或提供虛假資料騙取專項(xiàng)資金以及擅自改變專項(xiàng)資金用途等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)查處并追回專項(xiàng)資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十八條 各類專項(xiàng)資金管理根據(jù)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)改革要求和實(shí)際工作需要，結(jié)合各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的類別、特點(diǎn)和支持方式，制定具體的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。
第二十九條 專項(xiàng)資金設(shè)臵年限為2015年至2017年，到期自動(dòng)終止；到期后確需延續(xù)的，在對(duì)專項(xiàng)資金重新進(jìn)行績(jī)效評(píng)估后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。原2008年的《湖南省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、原2009年的《湖南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》同時(shí)廢止。
南沙區(qū)政府報(bào)告篇二
2011-8-25 8:01:24 來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
摘要:林小昭相比于政策和規(guī)劃都已經(jīng)明朗清晰的前海和橫琴來說，廣州南
沙仍然披著一層神秘的面紗。20日，中國社會(huì)...林小昭
相比于政策和規(guī)劃都已經(jīng)明朗清晰的前海和橫琴來說，廣州南沙仍然披著一
層神秘的面紗。
20日，中國社會(huì)科學(xué)院與廣州市在北京聯(lián)合舉行“廣州南沙新區(qū)定位與發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題成果發(fā)布及研討會(huì),課題組執(zhí)行組長(zhǎng)、中國社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇在發(fā)布會(huì)上指出，從戰(zhàn)略定位上看，宜將南沙新區(qū)定位為粵港澳全面合作的國家級(jí)新區(qū)。
機(jī)制創(chuàng)新等方面向這些先進(jìn)地區(qū)看齊。
足以支撐這樣的戰(zhàn)略定位。
革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎說。
8月23日，廣東省省長(zhǎng)黃華華在香港參加粵港合作聯(lián)席會(huì)議后向媒體公布
了南沙開發(fā)的最新進(jìn)展。
影視制作等領(lǐng)域深化與港澳合作。
人創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供新平臺(tái)。
幅宅地。
沙這兩塊優(yōu)質(zhì)地塊，而其余三幅地塊也無一流拍。
南沙區(qū)政府報(bào)告篇三
行政執(zhí)法主體
一、法定行政機(jī)關(guān)
法律依據(jù)：
1、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第三條“合營各方簽訂的合營協(xié)議、合同、章程，應(yīng)報(bào)國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門（以下稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)）審查批準(zhǔn)”。
2、《中華人民共和國外資企業(yè)法》第六條“設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)”。
“三定規(guī)定”文號(hào)：《關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（穗南編字[2006]12號(hào)）
行政執(zhí)法依據(jù)
行政執(zhí)法行為(共10項(xiàng))
行政許可行為（共1項(xiàng)）
法律依據(jù)：
其他行政執(zhí)法行為：（共9項(xiàng)）
法律依據(jù)：
《關(guān)于印發(fā)加工貿(mào)易審批管理暫行辦法的通知》（[1999]外經(jīng)貿(mào)發(fā)第314號(hào)）第四條 經(jīng)營企業(yè)開展加工貿(mào)易，必須同先報(bào)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部）負(fù)責(zé)管理全國的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批工作。
法律依據(jù)：
三、外商投資企業(yè)合同、章程的重要事項(xiàng)變更的批準(zhǔn)
法律依據(jù)：
企業(yè)合同作重大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。”
法律依據(jù)：
《關(guān)于外商投資企業(yè)股權(quán)變更若干規(guī)定》第六條“經(jīng)企業(yè)其他投資者同意，繳付出資的投資者可以依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》（以下簡(jiǎn)稱《擔(dān)保法》）的有關(guān)規(guī)定，通過簽訂質(zhì)押合同并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)將其已繳付出資部分形成的股權(quán)質(zhì)押給質(zhì)權(quán)人。投資者不得質(zhì)押未繳付出資部分的股權(quán)。投資者不得將其股權(quán)質(zhì)押給本企業(yè)”。
五、屬廣州市南沙區(qū)審批權(quán)限內(nèi)的外商投資企業(yè)的特別清算的審批和撤銷
法律依據(jù)：
六、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易審批、監(jiān)管
法律依據(jù)：
七、廣州市南沙區(qū)外商投資企業(yè)年檢
法律依據(jù)：
《關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的通知》（原外經(jīng)貿(mào)部[1996]外經(jīng)貿(mào)發(fā)第773號(hào)）
八、境外企業(yè)承包工程合同（協(xié)議）審核
法律依據(jù)：
九、外商投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查
法律依據(jù)：
南沙區(qū)政府報(bào)告篇四
又一年的九月，又一次的全國“質(zhì)量月”，本年質(zhì)量月的活動(dòng)主題為“宣傳貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)”，相信接連的橋梁坍塌事故，各地樓房豆腐渣工程的出現(xiàn)，各類劣質(zhì)量食品損害著人民的健康等等這一切也觸動(dòng)了國家領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門工作人員的心。作為社會(huì)一分子的企業(yè)，我公司順勢(shì)而為，大張旗鼓地開展“質(zhì)量月”活動(dòng)，從動(dòng)員宣傳，到貫徹落實(shí)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，給全體職工以極大的促進(jìn)作用。
對(duì)于我公司而言，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值，為社會(huì)多貢獻(xiàn)，必須在提高工程質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量?jī)煞矫嫒胧肿龊觅|(zhì)量管理工作。我們是一個(gè)老牌國有企業(yè)，工程質(zhì)量直接影響我們的社會(huì)形象與聲譽(yù)，它是對(duì)顧客負(fù)責(zé)與否的直接表示。服務(wù)質(zhì)量的提升雖不能直接給我們帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，但因其而帶來了一種社會(huì)信任與品牌效應(yīng)給我們的是活力與持久發(fā)展的動(dòng)力。所以真正提升每位員工的服務(wù)質(zhì)量也是提高質(zhì)量意識(shí)的關(guān)鍵組成部分，提升服務(wù)質(zhì)量的首要條件就是要提高每位員工的工作質(zhì)量。
我的工作是設(shè)備管理，重視設(shè)備的質(zhì)量更是我們部門義不容辭的責(zé)任。自古以來，我們中國人民都知道“工欲善其事，必先利其器”、“磨刀不誤砍柴工”兩句名言。它深刻闡明了社會(huì)生產(chǎn)力與勞動(dòng)手段、生產(chǎn)與維修的辨證關(guān)系，生動(dòng)而形象地揭示了設(shè)備管理和設(shè)備維修在推動(dòng)和大力發(fā)展生產(chǎn)力所起的重要作用。也就是說，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備管理質(zhì)量體系及完整設(shè)備維修質(zhì)量考核體系是企業(yè)生產(chǎn)出高品質(zhì)合格產(chǎn)品重要基礎(chǔ)。為此，嚴(yán)密完整的設(shè)備基礎(chǔ)管理質(zhì)量，是推動(dòng)設(shè)備管理體系現(xiàn)代化的基本條件。作為設(shè)備管理人員，不但要做好設(shè)備基礎(chǔ)管理工作，還要具備能夠解決設(shè)備運(yùn)行、維修過程中遇到技術(shù)難題的能力。要培養(yǎng)自己儀表、機(jī)械、暖通、水處理設(shè)備、電氣等專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平，確確實(shí)實(shí)的解決我公司設(shè)備運(yùn)行、維修質(zhì)量等技術(shù)難題，只有不斷地改善企業(yè)設(shè)備裝備水平、設(shè)備管理水平及設(shè)備維修質(zhì)量，才能確保企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)的效果。
在良好的工作環(huán)境中安全長(zhǎng)周期運(yùn)行，才能使產(chǎn)品質(zhì)量得到保證。設(shè)備管理是以設(shè)備綜合效率為目標(biāo)，以設(shè)備時(shí)間、空間全系統(tǒng)為載體，還要進(jìn)一步建立一整套企業(yè)員工參與設(shè)備維修保養(yǎng)體制。設(shè)備管理從設(shè)備的清潔開始做起，繼而設(shè)備巡檢、自檢、保養(yǎng)、潤滑等一系列工作，都應(yīng)達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，推行設(shè)備管理要從提高設(shè)備（操作、維修）技能，以改進(jìn)工作質(zhì)量，從而使我公司的設(shè)備管理水平不斷得到提高。
華利制造一部
設(shè)備課酒建環(huán)
2012.9.11
南沙區(qū)政府報(bào)告篇五
第一章總則
第一條
為規(guī)范廣州南沙財(cái)政投資信息化項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、建設(shè)和管理，保障財(cái)政投資信息化項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化和制度化，提高信息化項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益，根據(jù)廣州市科技和信息化局、廣州市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布的《印發(fā)廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目管理辦法（修訂稿）的通知》（穗科信字[2012]240號(hào)）、《廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》、《廣州南沙統(tǒng)籌投資固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理辦法》等文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)信息化建設(shè)實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 使用南沙財(cái)政性資金投資建設(shè)的信息化項(xiàng)目適用本辦法。本辦法所稱南沙財(cái)政性資金，包括南沙開發(fā)區(qū)和南沙區(qū)公共財(cái)政預(yù)算資金，政府性基金和財(cái)政專戶管理資金。
本辦法所稱信息化項(xiàng)目，是指全部或部分使用南沙財(cái)政資金投資的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源開發(fā)系統(tǒng)和信息應(yīng)用系統(tǒng)的新建、升級(jí)、改造、維護(hù)、服務(wù)的工程項(xiàng)目。
(一)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息處理、傳輸、交換和分發(fā)的非涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；(二)信息資源系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集、存儲(chǔ)、處理的非涉密資源系統(tǒng)。
(三)信息應(yīng)用系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的各類非涉密業(yè)務(wù)管理的應(yīng)用系統(tǒng)。
辦公使用的個(gè)人電腦、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、軟件產(chǎn)品、耗材等的購置，以及特種設(shè)備和服務(wù)的購買，不屬于信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)審核范疇。
第三條 工業(yè)和科技信息化局（以下簡(jiǎn)稱“工科信局”）是區(qū)信息化建設(shè)的主管部門，負(fù)責(zé)全區(qū)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審，監(jiān)督管理信息化項(xiàng)目建設(shè)，組織信息化項(xiàng)目的驗(yàn)收，開展信息化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，協(xié)調(diào)和處理信息化建設(shè)中遇到的重大問題。
發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)改局”）是區(qū)財(cái)政投資信息化項(xiàng)目的投資管理部門，負(fù)責(zé)屬于區(qū)財(cái)政投資信息化項(xiàng)目立項(xiàng)的審批工作，監(jiān)督檢查區(qū)財(cái)政投資信息化項(xiàng)目的執(zhí)行情況，并向區(qū)政府報(bào)告執(zhí)行情況。
財(cái)政局是區(qū)財(cái)政資金的管理部門，負(fù)責(zé)區(qū)財(cái)政性資金投資信息化項(xiàng)目資金的預(yù)算安排和監(jiān)督管理；根據(jù)國庫集中支付管理規(guī)定、項(xiàng)目進(jìn)度和計(jì)劃撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，辦理項(xiàng)目資產(chǎn)委托移交管理手續(xù)。
審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政投資信息化項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定處理。
第四條 財(cái)政投資信息化項(xiàng)目必須符合區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃，并遵 循“需求主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、集約節(jié)約、互聯(lián)互通、資源共享、安全保密、務(wù)求實(shí)效和持續(xù)運(yùn)維”的原則，統(tǒng)一建設(shè)和充分利用公共信息資源，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。區(qū)財(cái)政投資信息化項(xiàng)目原則上必須接入?yún)^(qū)綜合業(yè)務(wù)云平臺(tái)。
第二章 計(jì)劃和預(yù)算編制
第五條 每年8月份由工科信局發(fā)文征集下一區(qū)財(cái)政投資的信息化項(xiàng)目計(jì)劃，各部門在與工科信局充分溝通的基礎(chǔ)上，應(yīng)于每年9月前向工科信局報(bào)送下信息化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表（包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)依據(jù)和項(xiàng)目預(yù)算等）。工科信局于每年10月制訂計(jì)劃草案提交區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審定后形成下一區(qū)信息化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，作為發(fā)改局編制下一統(tǒng)籌投資計(jì)劃的依據(jù)。
未被納入建設(shè)計(jì)劃和未按要求申報(bào)的，原則上區(qū)財(cái)政下一不安排預(yù)算。屬于上級(jí)部門臨時(shí)要求的或各單位應(yīng)急處理的信息化建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由工科信局參照上述辦法制訂補(bǔ)充計(jì)劃，報(bào)區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第六條 各單位應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)籌和整合為原則，策劃本單位的信息化項(xiàng)目：
(三)各單位所有運(yùn)維需求應(yīng)當(dāng)整合為1 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。運(yùn)維項(xiàng)目不得包含大批量的更新采購內(nèi)容，每年的運(yùn)維預(yù)算原則上不得超過項(xiàng)目總投資的10%。
第三章 方案編制
第七條 建設(shè)類項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)按照《廣州市南沙財(cái)政投資信息化項(xiàng)目建設(shè)方案編寫指南》要求編寫。
項(xiàng)目方案的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效考核的定量指標(biāo)。項(xiàng)目投資概算表須清晰，應(yīng)當(dāng)包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、軟硬件產(chǎn)品參考型號(hào)和配置，應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)估算量，項(xiàng)目管理、項(xiàng)目監(jiān)理概算比例或工作量估算，以及項(xiàng)目驗(yàn)收或項(xiàng)目測(cè)評(píng)時(shí)所需的全部費(fèi)用。
硬件設(shè)備應(yīng)列明現(xiàn)有硬件情況及未來5年內(nèi)該硬件需處理的數(shù)據(jù)量和任務(wù)量；涉及應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的，應(yīng)開列軟件功能點(diǎn)清單、開發(fā)工作量、信息安全需求。
第八條 運(yùn)行維護(hù)類項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)按照《廣州市南沙財(cái)政投資信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)方案編寫指南》要求編寫。
項(xiàng)目方案須明確系統(tǒng)軟硬件資源現(xiàn)狀，包括硬件品種數(shù)量、系統(tǒng)軟件清單、安全保障措施、應(yīng)用系統(tǒng)列表、數(shù)據(jù)庫列表，以及購置時(shí)間、過保時(shí)間、應(yīng)用情況、存在問題等，并包含信息安全的相關(guān)需求分析與設(shè)計(jì)要求。
第四章 項(xiàng)目審核
(一)項(xiàng)目材料章節(jié)是否完整，內(nèi)容是否符合編寫指南的要求。(二)內(nèi)容是否按照要求填寫完整、清晰、合理和明確。(三)初步審核技術(shù)可行性，并提出初審意見或修改完善意見。(四)通過《項(xiàng)目概算表》初步審核經(jīng)濟(jì)合理性，并提出初審意見或修改完善意見。
(五)是否同步考慮接入?yún)^(qū)綜合業(yè)務(wù)云平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。(六)是否同步考慮信息安全規(guī)劃和設(shè)計(jì)。未通過初審的項(xiàng)目，不得組織專家評(píng)審。
第十條 建設(shè)方案通過初審后，工科信局對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性及項(xiàng)目投資的合理性進(jìn)行評(píng)審。
(一)投資金額低于100萬元的項(xiàng)目，工科信局在收到項(xiàng)目建設(shè)單位遞交的項(xiàng)目建設(shè)方案后10個(gè)工作日內(nèi)，提出審核意見。
(二)投資金額在100萬元以上的項(xiàng)目，工科信局在收到項(xiàng)目建設(shè)單位遞交的項(xiàng)目建設(shè)方案后20個(gè)工作日內(nèi)，提出審核意見。具體由工科信局進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后再組織專家進(jìn)行評(píng)審，并提出審核意見；項(xiàng)目建設(shè)單位須在專家評(píng)審前提交建設(shè)方案（一式五份）和項(xiàng) 目介紹ppt，項(xiàng)目評(píng)審經(jīng)費(fèi)由工科信局統(tǒng)一支付。
(三)建設(shè)方案通過評(píng)審后，工科信局形成書面審核意見，函復(fù)項(xiàng)目建設(shè)單位。
第十一條 項(xiàng)目申報(bào)材料需修改完善重新組織專家評(píng)審的，所需費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位支付。
第十二條 項(xiàng)目審核意見有效期2年，有效期內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)，逾2年未采購實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目審核意見自動(dòng)失效。
第五章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第十三條 通過工科信局立項(xiàng)審核的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改局申請(qǐng)立項(xiàng)，發(fā)改局審批通過后向項(xiàng)目建設(shè)單位下達(dá)立項(xiàng)通知。
第十四條 發(fā)改局每年按照部門預(yù)算編制時(shí)間要求，將經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的信息化建設(shè)計(jì)劃所需資金納入下一預(yù)算編制，項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)信息化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，將資金使用計(jì)劃報(bào)財(cái)政局。
第六章 項(xiàng)目實(shí)施
第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)工科信局的審核意見、發(fā)改局的立項(xiàng)批復(fù)和財(cái)政局的預(yù)算批復(fù)，辦理政府采購手續(xù)。
第十六條 開展政府采購前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)就招標(biāo)需求與經(jīng)工 科信局審核通過的相關(guān)材料的一致性進(jìn)行說明，并報(bào)送工科信局備查。
第十七條 項(xiàng)目資金一經(jīng)落實(shí)，各單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃進(jìn)度完成項(xiàng)目。
第七章 項(xiàng)目監(jiān)理
第十八條 根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（信部信〔2002〕570號(hào)）要求，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)聘請(qǐng)具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理。
(一)估算總投資在100萬元以上的信息工程類項(xiàng)目，應(yīng)聘請(qǐng)監(jiān)理公司進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理。
(二)信息化建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：工程建設(shè)進(jìn)行事前、事中和事后監(jiān)理，項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、施工工藝、投資和進(jìn)度等監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目合同和文檔資料進(jìn)行管理。
(三)信息化建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
4.監(jiān)理單位參與信息化建設(shè)項(xiàng)目工程驗(yàn)收，出具監(jiān)理意見； 5.協(xié)助項(xiàng)目承建單位整理好項(xiàng)目的所有文檔和材料，向項(xiàng)目建設(shè)單位提交最終監(jiān)理檔案資料。
(四)參與工程建設(shè)的各方和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)接受工科信局的監(jiān)督；監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議等問題按《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》辦理。
第十九條 工程監(jiān)理費(fèi)用低于50萬元的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在區(qū)信息工程監(jiān)理庫中通過搖珠方式選定服務(wù)供應(yīng)商，監(jiān)理費(fèi)用在50萬元以上的項(xiàng)目，須按政府采購規(guī)范進(jìn)行采購。信息化項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由工科信局另行制定，監(jiān)理費(fèi)用在該項(xiàng)目資金中安排。
第二十條 項(xiàng)目建設(shè)過程中有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，工科信局將取消該項(xiàng)目立項(xiàng)，并通報(bào)批評(píng)。
第八章 項(xiàng)目變更
第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)方案經(jīng)審核同意后，項(xiàng)目建設(shè)單位不得自行調(diào)整、變更建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目投資額，確需調(diào)整或變更的，須報(bào)工科信局批準(zhǔn)后才能實(shí)施。
(一)項(xiàng)目調(diào)整或變更內(nèi)容涉及金額不超過項(xiàng)目投資額的10%的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制變更說明，報(bào)工科信局批準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目調(diào)整或變更內(nèi)容涉及金額超過項(xiàng)目投資額的10%的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制項(xiàng)目建設(shè)方案，并按項(xiàng)目建設(shè)方案審核程序重新申報(bào)，審核通過后項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)發(fā)改局調(diào)整立項(xiàng)。
(三)調(diào)整或變更內(nèi)容后，項(xiàng)目投資額不得超過審核意見確定的投資額。
第九章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)完成后，由工科信局或項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、承建、監(jiān)理、測(cè)評(píng)等單位，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行綜合審查。
建設(shè)類、運(yùn)維類項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
第二十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收遵循“整體立項(xiàng)、整體驗(yàn)收”原則，完成立項(xiàng)批復(fù)規(guī)定的所有建設(shè)內(nèi)容后方可申請(qǐng)。項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)方案、采購文件和合同等文件，按照本辦法、《廣州市南沙財(cái)政投資信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行。
第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)聘請(qǐng)具有信息系統(tǒng)工程測(cè)評(píng)資質(zhì)的單位測(cè)評(píng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
(一)投資額在100萬元以上的信息化建設(shè)類項(xiàng)目，應(yīng)聘請(qǐng)測(cè)評(píng)公司測(cè)評(píng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
(二)信息系統(tǒng)工程的測(cè)評(píng)主要內(nèi)容包括：按項(xiàng)目的合同等相關(guān)文件對(duì)項(xiàng)目要求的功能和性能進(jìn)行測(cè)試。
(三)測(cè)評(píng)公司出具項(xiàng)目測(cè)評(píng)報(bào)告，作為項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)。(四)項(xiàng)目測(cè)評(píng)費(fèi)用低于50萬元的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在區(qū)信息工程測(cè)評(píng)庫中通過搖珠方式選定服務(wù)供應(yīng)商，測(cè)評(píng)費(fèi)用在50萬元以上的項(xiàng)目，須按政府采購規(guī)范進(jìn)行采購。信息化項(xiàng)目測(cè)評(píng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由工科信局另行制定，測(cè)評(píng)費(fèi)用在該項(xiàng)目資金中安排。
運(yùn)維類信息化項(xiàng)目不需進(jìn)行測(cè)評(píng)。
第二十六條 投資額在300萬元以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由工科信局組織相關(guān)單位和專家驗(yàn)收，驗(yàn)收管理規(guī)范由工科信局另行制定。通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，工科信局出具驗(yàn)收意見并抄送財(cái)政局，項(xiàng)目建設(shè)單位憑驗(yàn)收意見及其它有關(guān)材料向財(cái)政局申請(qǐng)辦理項(xiàng)目尾款支付手續(xù)，驗(yàn)收費(fèi)用由工科信局統(tǒng)一支付；未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，工科信局向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出項(xiàng)目驗(yàn)收整改函，項(xiàng)目建設(shè)單位按照整改函要求限期整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收，重新組織驗(yàn)收所需的費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位支付。
投資額低于300萬元的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位按照驗(yàn)收管理規(guī)范自行組織驗(yàn)收，驗(yàn)收費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位支付；驗(yàn)收通過后應(yīng)當(dāng)報(bào)工科信局備查，工科信局可以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查。第二十七條 項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，方可正式交付使用。
第十章 資料存檔
第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位須按照項(xiàng)目進(jìn)展及時(shí)將相關(guān)資料的電子文檔報(bào)送工科信局存檔備查，包括：項(xiàng)目建設(shè)方案、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 說明書、立項(xiàng)批復(fù)、采購的一致性說明、采購文件、中標(biāo)通知書及中標(biāo)文件、咨詢及設(shè)計(jì)合同、項(xiàng)目合同、監(jiān)理合同及監(jiān)理報(bào)告、測(cè)評(píng)合同及測(cè)評(píng)報(bào)告、變更說明、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、用戶使用報(bào)告、評(píng)審意見等。
第十一章 績(jī)效評(píng)估
第二十九條 工科信局會(huì)同有關(guān)部門每?jī)赡杲M織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)已建成的信息化項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果報(bào)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。工科信局、發(fā)改局將項(xiàng)目完成情況和單位信息化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，以及后續(xù)項(xiàng)目立項(xiàng)的主要參考依據(jù)。
第十二章 附則
第三十條 涉及國家秘密或國家有專門規(guī)定的信息化項(xiàng)目建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十一條 本辦法由工科信局、發(fā)改局、財(cái)政局共同解釋。第三十二條 本辦法自公布之日起施行，有效期三年，有效期屆滿后，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。
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