總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯(cuò)誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結(jié)吧。什么樣的總結(jié)才是有效的呢?以下是小編精心整理的總結(jié)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村清潔工程工作總結(jié)篇一
我社現(xiàn)有員工6人,5男,1女,其中黨員1人。主任1人,會(huì)計(jì)主管1人,儲(chǔ)蓄員1人,出納1人,信貸員2人。平均年齡35歲,工齡最長(zhǎng)30年,最短的3年,整個(gè)職工隊(duì)伍有著較好的工作經(jīng)驗(yàn),政治素質(zhì)較好,依照排查內(nèi)容對(duì)照,全體員工沒(méi)有“黃賭毒”行為、無(wú)家庭經(jīng)商,無(wú)大額資金炒股,能遵守上班制度,無(wú)曠工現(xiàn)象,更沒(méi)有不良記錄和犯罪,沒(méi)有交友混亂、經(jīng)常出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所的。只是職工中有2人在他行立據(jù)借款,用途是貸款買房,但都能正常清息和按期償還,根據(jù)縣聯(lián)社強(qiáng)制休假的規(guī)定,6名員工都應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制休假,但是由于人員不夠,無(wú)法實(shí)施。
經(jīng)常性開(kāi)展政治學(xué)習(xí)教育,樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,與社會(huì)上不良習(xí)氣為敵,只有做好本職工作才是一個(gè)信合人的工作目標(biāo),也是一個(gè)有責(zé)任心的信合人的思想境界。經(jīng)常性開(kāi)展與職工談心,關(guān)注員工的思想動(dòng)態(tài),了解員工的生活困難狀況,盡力所能及地進(jìn)行幫助和安撫,消除他們的不安和不良情緒,經(jīng)常性開(kāi)展一些有益的、健康的娛樂(lè)活動(dòng),逐漸杜絕一些低級(jí)趣味的不良行為。
九種人排查工作,也是強(qiáng)化內(nèi)控管理,樹立良好的形象,提升管理水平的工作,面對(duì)信用社日益快速發(fā)展,同時(shí),還要面對(duì)物欲橫流的誘惑,如何能做到潔身自好,廉潔自律,必須牢記緊筑防腐長(zhǎng)堤,使職工隊(duì)伍永不變質(zhì),才能起到理想的效果,九種人排查及幫助教育工作任重而道遠(yuǎn)。
信用社
8月31日
農(nóng)村清潔工程工作總結(jié)篇二
一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組健全,人員、經(jīng)費(fèi)保障有力。為了在組織上保證“xx”普法依法治理工作的順利實(shí)施,根據(jù)市法建辦要求,成立了局“xx”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)局“xx”普法依法治理工作。結(jié)合人員變動(dòng)和黨組分工,及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整,結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)宣傳及執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入,保證了“xx”普法依法治理工作全面完成。
根據(jù)《xx市“xx”時(shí)期依法治市工作綱要》和《關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(xx-xx)》的通知,結(jié)合實(shí)際制定了局《“xx”普法依法治理工作方案》,以及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》青建法[xx]871號(hào)精神,對(duì)本單位“xx”普法和“xx”時(shí)期依法治理工作進(jìn)行全面規(guī)劃,每年根據(jù)市法建辦年度普法工作要點(diǎn),認(rèn)真安排本單位普法依法治理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開(kāi)會(huì)議,專題研究和安排工作,總結(jié)和督導(dǎo)局普法依法治理工作,保證了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
(二)學(xué)法制度落實(shí),學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有效。一是下發(fā)了《深化法律七進(jìn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展法制宣傳教育主題活動(dòng)的通知》和《關(guān)于積極開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的通知》,明確了法治學(xué)習(xí)重點(diǎn)任務(wù),制定了保障措施,認(rèn)真督導(dǎo)落實(shí)。二是將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列入局黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,每年安排黨組中心組進(jìn)行4次以上的集中學(xué)法活動(dòng)。班子成員先后學(xué)習(xí)了憲法制度、社會(huì)主義法治理論和行政基本法律、《保密法》、《公務(wù)員法》等法律,結(jié)合崗位實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究城市管理法規(guī)規(guī)章。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)進(jìn)一步提升,依法決策、依法管理和依法解決實(shí)際問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng)。三是根據(jù)局機(jī)關(guān)制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法用法制度》規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)法律知識(shí)任職資格制度,定期組織法律知識(shí)任職資格考試,并頒發(fā)統(tǒng)一編號(hào)的職資格證書;落實(shí)法制講座制度,邀請(qǐng)法律專家,為機(jī)關(guān)人員進(jìn)行行政基本法律專題講座,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還參加了全市舉辦的法律專題講座,定期由局領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展城管法規(guī)規(guī)章專題輔導(dǎo);落實(shí)法律知識(shí)培訓(xùn)制度,每年舉辦培訓(xùn)班,有計(jì)劃地對(duì)機(jī)關(guān)人員進(jìn)行輪流培訓(xùn);通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽等群眾性法治文化活動(dòng),營(yíng)造法治氛圍,提高干部職工法治意識(shí);落實(shí)自學(xué)制度,訂購(gòu)了《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《城市管理》、《中國(guó)法制報(bào)》等雜志、報(bào)刊和書籍,購(gòu)買安裝了“無(wú)紙化”學(xué)法軟件,為工作人員自學(xué)法律知識(shí)創(chuàng)造了條件;落實(shí)干部學(xué)法檔案制度,為全體公務(wù)員建立了個(gè)人學(xué)法檔案,一人一檔,對(duì)個(gè)人學(xué)法情況如實(shí)記錄;落實(shí)法律知識(shí)考試考核制度,除參加全市統(tǒng)一組織的普法考試外,堅(jiān)持每年進(jìn)行一次城管專業(yè)法律知識(shí)考試;落實(shí)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流制度,組織市、區(qū)城管執(zhí)法人員召開(kāi)執(zhí)法文書制作、執(zhí)法程序運(yùn)用、執(zhí)法案例剖析等經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作。四是組織專人對(duì)城市管理法規(guī)規(guī)章和城管執(zhí)法隊(duì)伍管理規(guī)定等匯編成冊(cè),編印了《xx市城市管理法規(guī)規(guī)章文件匯編》和《服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾和親切服務(wù)制度》,人手一冊(cè),方便學(xué)習(xí)。五是為公務(wù)員配齊了《公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集》(上、下冊(cè)),定期檢查督導(dǎo)作業(yè)完成情況,全體公務(wù)員能夠嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)年度普法進(jìn)度,按時(shí)完成相應(yīng)的學(xué)法習(xí)題集、撰寫學(xué)法筆記和心得體會(huì),中途調(diào)動(dòng)、考試進(jìn)入機(jī)關(guān)的干部,主動(dòng)補(bǔ)學(xué)補(bǔ)記,全部完成了“xx”普法學(xué)習(xí)內(nèi)容和習(xí)題。
(三)宣傳手段豐富,宣傳教育工作針對(duì)性較強(qiáng)。一是通過(guò)撰寫工作信息、開(kāi)辦學(xué)習(xí)園地、制作法制宣傳展板,開(kāi)展法治宣傳,每年向市法建辦等相關(guān)單位報(bào)送信息12期以上,辦法制學(xué)習(xí)園地3期、法制宣傳板報(bào)5期。二是借助媒體開(kāi)展法治宣傳,與xx電視臺(tái)合作開(kāi)辦了“城管巡查”電視節(jié)目、與xx廣播電臺(tái)合作開(kāi)辦了“城管面對(duì)面”廣播節(jié)目、與青海廣播電視報(bào)合作開(kāi)辦了“普法長(zhǎng)廊”專版,廣泛宣傳城市管理工作和城市管理規(guī)定;主動(dòng)接受新聞媒體采訪,積極參加“行風(fēng)政風(fēng)熱線”和“向人民匯報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”直播節(jié)目,在電視臺(tái)、電臺(tái)、《青海都市報(bào)》、《xx晚報(bào)》等新聞媒體發(fā)布城市管理法規(guī)規(guī)章和工作信息。三是根據(jù)“法律七進(jìn)”要求,結(jié)合工作重點(diǎn)開(kāi)展了城管法規(guī)規(guī)章進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)門店、進(jìn)工地宣傳活動(dòng),針對(duì)重點(diǎn)人群宣傳城市管理規(guī)定。四是在新修訂的《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》、《xx市城市建筑垃圾管理辦法》發(fā)布實(shí)施后,組織城管行政執(zhí)法人員通過(guò)集中宣傳、入戶宣傳、流動(dòng)宣傳、發(fā)送手機(jī)短信息等形式進(jìn)行宣傳,使重點(diǎn)對(duì)象能夠及時(shí)了解城市管理法規(guī)規(guī)章,自覺(jué)服從城市管理規(guī)定,配合、支持和參與城市管理工作。五是向聯(lián)點(diǎn)幫扶村湟源縣和平鄉(xiāng)馬家灣村贈(zèng)送了法律圖書、反對(duì)xxx和農(nóng)民參保方面的宣傳資料。六是積極參加市法建辦、市綜治辦、市文明辦、市愛(ài)衛(wèi)辦等組織的法制宣傳活動(dòng),參加了“創(chuàng)城”、“建衛(wèi)”、綜治、安全生產(chǎn)、世界環(huán)境日、“”、“”、《青海省法制宣傳教育條例》啟動(dòng)儀式等宣傳活動(dòng)。
(四)重視制度建設(shè),城管法規(guī)規(guī)章更加完善。堅(jiān)持依法管理,立法先行。一是修訂了《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,對(duì)原條例中部分不便操作的條款進(jìn)行了修改,對(duì)城市管理中無(wú)管理依據(jù)的部分管理事項(xiàng)在條例中進(jìn)行了補(bǔ)充,對(duì)違反城市管理規(guī)定的行為普遍提高了處罰的幅度。二是修訂了《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化了對(duì)餐廚垃圾的源頭管控,補(bǔ)充完善了農(nóng)牧、食品管理方面的內(nèi)容。三是修訂了《xx市建筑垃圾管理辦法》,重點(diǎn)針對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)制定了公司化管理和密閉化運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,有效解決了隨意拋撒、隨意傾倒建筑垃圾的行為。四是修訂了《xx市城市景觀照明管理規(guī)定》,明確了景觀照明設(shè)施的建設(shè)范圍,對(duì)新建建筑的景觀照明設(shè)施要求做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,全市景觀照明水平逐年提高。五是根據(jù)市委、市政府辦公廳關(guān)于戶外廣告管理的有關(guān)要求,正在對(duì)《xx市戶外廣告設(shè)置管理辦法》進(jìn)行修訂,目前已經(jīng)完成了初稿。六是對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了重新修訂和梳理,目前共保留規(guī)范性文件27件。
(五)監(jiān)督形式多樣,隊(duì)伍管理更加規(guī)范。一是接受市民監(jiān)督。向全社會(huì)公開(kāi)了城管“110”投訴電話(821xxxx),不分節(jié)假日實(shí)行24小時(shí)值班,詳細(xì)記錄投訴事項(xiàng)及辦理結(jié)果,定期組織專人對(duì)受理事項(xiàng)綜合分析,為黨組、領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;積極開(kāi)展“城管局長(zhǎng)與市民面對(duì)面”等活動(dòng),組織局領(lǐng)導(dǎo)、各處(室、大隊(duì))負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)受理群眾意見(jiàn)、建議和投訴,現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、解決群眾提出的市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面存在的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法解決的,事后必須完成督辦落實(shí),將辦理結(jié)果向本人反饋。二是接受媒體監(jiān)督。加強(qiáng)與媒體的溝通,自覺(jué)接受媒體監(jiān)督,各處(室、大隊(duì))制作了記錄媒體反映問(wèn)題的剪貼本,認(rèn)真收集媒體反映的市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問(wèn)題,并根據(jù)職責(zé)分工對(duì)媒體反映的問(wèn)題逐項(xiàng)督導(dǎo)整改。三是接受人大代表、政協(xié)委員對(duì)城市管理工作的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案和提案,對(duì)人大代表、政協(xié)委員提出的意見(jiàn)、建議,組織專人進(jìn)行研究,吸收借鑒,對(duì)反映的問(wèn)題認(rèn)真整改落實(shí)。每年邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員檢查指導(dǎo)城市管理工作,面對(duì)面反饋?zhàn)h案、提案辦理結(jié)果,聽(tīng)取代表和委員的意見(jiàn)建議。四是加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍管理。修訂下發(fā)了《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法督查制度》和《行政執(zhí)法局錯(cuò)案責(zé)任追究制度》四項(xiàng)制度;明確了城管執(zhí)法人員崗位責(zé)任,對(duì)城管行政執(zhí)法工作實(shí)行量化考核,強(qiáng)化執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí);結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展了“文明執(zhí)法、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律整頓,提高服務(wù)水平;加大督查力度,通過(guò)內(nèi)部自查、入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式,查找城管人員在許可、收費(fèi)和執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題,有效預(yù)防和化解各類違規(guī)違紀(jì)苗頭,杜絕了重大違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)受立法權(quán)限制約,城管法規(guī)規(guī)章還存在操作性不強(qiáng)的問(wèn)題,如對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、違法法運(yùn)輸建筑垃圾和生活垃圾車輛的管理,由于其流動(dòng)的特點(diǎn),城管部門在執(zhí)法過(guò)程中,一方面很難確定當(dāng)事人準(zhǔn)確信息,另一方面缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制措施,存在“執(zhí)法難”的問(wèn)題。
(二)個(gè)別城管法規(guī)規(guī)章落實(shí)還不夠到位,如隨地吐痰、便溺、亂扔垃圾、寵物糞便影響環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題,違法情況比較普遍,執(zhí)法難度大,城管法規(guī)規(guī)章沒(méi)有得到有效落實(shí)。
(三)普法教育及宣傳隊(duì)伍力量薄弱,組織集中學(xué)習(xí)時(shí)照本宣科較多,深入淺出地分析講解較少;開(kāi)展普法宣傳時(shí),使用傳統(tǒng)方式多,運(yùn)用新媒體等現(xiàn)代通信技術(shù)較少,學(xué)習(xí)教育和宣傳手段還不夠豐富。
三、下一步重點(diǎn)工作
農(nóng)村清潔工程工作總結(jié)篇三
一、農(nóng)村垃圾治理和垃圾分類工作現(xiàn)狀
二是無(wú)機(jī)垃圾,主要包括廢棄磚瓦等建渣;
三是塑料垃圾,主要包括各類食品包裝袋、破舊塑料膜等;
四是有毒有害垃圾,主要包括農(nóng)藥瓶(袋)、廢舊電池、舊燈管燈泡等。大多數(shù)百姓更傾向于繼承傳統(tǒng)的生活方式,對(duì)于環(huán)境保護(hù)與環(huán)境污染的認(rèn)知不夠,在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期間對(duì)生活垃圾的處理機(jī)制和處理設(shè)施并不完善,大部分農(nóng)村地區(qū),大量生活垃圾被亂丟、亂堆現(xiàn)象還不同程度存在。
(二)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式。我縣農(nóng)村生活垃圾的處理模式為各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制,緊臨城區(qū)或交通要道沿線農(nóng)村的生活垃圾采取統(tǒng)一收集,集中轉(zhuǎn)運(yùn)至縣城垃圾王公司集中處理,大多數(shù)偏遠(yuǎn)的村則采取集中焚燒和填埋方式進(jìn)行處理。目前我縣已建成1個(gè)農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,正在實(shí)施6個(gè)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資960萬(wàn)元,計(jì)劃年內(nèi)全部竣工。全部投入使用后可為下一步推行“戶分、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、縣處理”四級(jí)垃圾分類處理模式奠定打下良好基礎(chǔ)。
(三)垃圾分類工作。按照州政府關(guān)于開(kāi)展生活垃圾分類和處置工作的要求部署,我縣已啟動(dòng)生活垃圾分類和處置工作,并擬定《生活垃圾分類和處置實(shí)施方案》,該《方案》已書面征求各鎮(zhèn)、各部門意見(jiàn)建議反饋,目前正在就反饋意見(jiàn)做再次修改,預(yù)計(jì)十月中旬將印發(fā)全縣實(shí)施。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)群眾主動(dòng)參與的積極性還有待提高。群眾參與農(nóng)村垃圾治理的主動(dòng)性不夠,群眾生產(chǎn)生活垃圾胡亂堆放、亂丟亂棄現(xiàn)象還較為普遍。
(二)農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)投入不足。從經(jīng)費(fèi)需求上看,農(nóng)村垃圾治理開(kāi)支主要包括保潔員工資、垃圾清運(yùn)、垃圾處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)幾個(gè)方面的費(fèi)用,就目前情況來(lái)看投入還有待增加。已建成的垃圾收運(yùn)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)責(zé)任單位不明以及無(wú)固定維護(hù)資金來(lái)源造成后期管護(hù)困難較大。
(二)垃圾處理方式簡(jiǎn)單。主要采取焚燒和填埋方式,因各鎮(zhèn)財(cái)力不足,往往注重對(duì)緊挨縣城及交通要道沿線村的垃圾進(jìn)行集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理,對(duì)比較偏遠(yuǎn)的村則難以顧及。集中整治使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有很大改觀,但停留于表面,只是看上去“很整潔”,實(shí)則將污染物轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、隱匿,治標(biāo)未治本。從以前的單一的固態(tài)廢棄物污染,變?yōu)楝F(xiàn)在固態(tài)廢棄物在土壤中富集、對(duì)水體和大氣形成交叉污染的局面。
三、
處理對(duì)策及建議建立對(duì)環(huán)境衛(wèi)生文明戶的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用。
(二)解決資金制約瓶頸。資金問(wèn)題是制約農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的瓶頸,關(guān)系到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)久和成敗,積極抓住當(dāng)前人居環(huán)境質(zhì)量提升工作的重大機(jī)遇,意義深遠(yuǎn)。加大投入力度,建立垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,逐年增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入和技術(shù)扶持,用于保障建立穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊(duì)伍,形成垃圾清運(yùn)和處理的工作網(wǎng)絡(luò),或者采取以政府購(gòu)買服務(wù)的方式,將垃圾清運(yùn)處理服務(wù)外包給有資質(zhì)、專業(yè)性的社會(huì)組織,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估后支付服務(wù)費(fèi)用。二要制定有利于資源綜合利用的優(yōu)惠政策,可對(duì)從事廢舊回收的企業(yè)和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)農(nóng)村再生資源的合理利用,促進(jìn)農(nóng)村垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化。
(三)科學(xué)規(guī)劃抓長(zhǎng)遠(yuǎn)。農(nóng)村垃圾治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和程序化的工作,黨委政府的重視和組織領(lǐng)導(dǎo)是前提,提高干部群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)是基礎(chǔ),垃圾清運(yùn)是中間環(huán)節(jié),最終的腳落點(diǎn)是如何處理好垃圾的問(wèn)題,用簡(jiǎn)單的方法進(jìn)行焚燒或填埋有隱患。在當(dāng)前的人居環(huán)境提升中,我們正在計(jì)劃投入資金建設(shè)更大規(guī)模、處理能力更大的垃圾處理廠,最大限度減少垃圾處理對(duì)土壤、水源和大氣的污染,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
(四)嚴(yán)格督查重落實(shí)。結(jié)合人居環(huán)境整治工作,完善農(nóng)村生活垃圾治理考評(píng)機(jī)制。一要制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治考評(píng)辦法,形成考核體系,將農(nóng)村垃圾治理情況,納入各村目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,對(duì)工作不力的,實(shí)行“一票否決”。二要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào),把環(huán)境衛(wèi)生治理工作納入重要議事日程和工作目標(biāo)。構(gòu)建鎮(zhèn)、村一體的環(huán)衛(wèi)管理體制,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三要對(duì)各鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦,并責(zé)令限期整改。
農(nóng)村生活垃圾治理自查工作報(bào)告
農(nóng)村生活垃圾分類匯報(bào)材料
農(nóng)村生活垃圾分類工作總結(jié)
農(nóng)村生活垃圾治理匯報(bào)材料
農(nóng)村清潔工程工作總結(jié)篇四
同志們:這次全市民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真回顧總結(jié)的民政工作,研究部署民政工作任務(wù)。會(huì)上,已將《全市民政工作20工作總結(jié)和20工作意見(jiàn)》、《全市社會(huì)福利事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》和《全市社區(qū)服務(wù)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》印發(fā)給大家,希望大家在工作中有所遵循。下面,根據(jù)市局研究的意見(jiàn),我講四個(gè)問(wèn)題。
范文搜網(wǎng)-年,是全市民政事業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要一年。在即將過(guò)去的一年里,全市民政系統(tǒng)干部職工繼承和發(fā)揚(yáng)“滿意在民政”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)形成的好作風(fēng)、好思路和好做法,以“能力建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),各項(xiàng)民政工作都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
――2005年,是全市各級(jí)民政部門發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng),開(kāi)拓創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高的一年。全市民政系統(tǒng)高揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展大旗,不斷創(chuàng)新民政理論、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法,可以說(shuō),創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為全市民政系統(tǒng)的共識(shí),也正在成為全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。轉(zhuǎn)變審批理念,民政部門負(fù)責(zé)的審批服務(wù)實(shí)行了一次性告知制、首辦責(zé)任制和ab角工作制度;成立了專家咨詢委員會(huì)和濟(jì)南社會(huì)工作協(xié)會(huì),民政工作的開(kāi)放度和參與度進(jìn)一步增強(qiáng);組織開(kāi)展了調(diào)查研究月暨“和諧社區(qū)”專題調(diào)研活動(dòng),涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀調(diào)研成果;舉辦了民政部門爭(zhēng)做構(gòu)建和諧社會(huì)主力軍理論研討會(huì),我局的觀點(diǎn)得到專家學(xué)者的充分認(rèn)可;提高了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),以最低生活保障制度為基礎(chǔ),醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助為配套的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系在全市已基本建立;探索了社區(qū)管理新模式,在市中區(qū)進(jìn)行了“社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站”三元化社區(qū)管理體制改革試點(diǎn);拓展了烈士褒揚(yáng)工作思路,大力發(fā)展紅色旅游,濟(jì)南革命烈士陵園(濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念館)被確定為全國(guó)100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一,濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念館同時(shí)入選山東紅色旅游精品線路。
――2005年,是全市各級(jí)民政部門法制意識(shí)不斷增強(qiáng),依法行政能力進(jìn)一步提高的一年。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,清理民政審批項(xiàng)目,組織了民政政策法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試,開(kāi)展了一系列普法宣傳教育,依法行政、高效便民的辦事理念在民政系統(tǒng)逐漸樹立;加大專項(xiàng)執(zhí)法工作力度,依法注銷和取締了不合法社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位,深入開(kāi)展優(yōu)秀社團(tuán)評(píng)選活動(dòng)和民辦非企業(yè)單位誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng),各類民間組織健康有序發(fā)展;嚴(yán)格婚姻和收養(yǎng)登記工作,加強(qiáng)婚姻登記處規(guī)范化建設(shè),理順棄嬰棄兒管理渠道,事實(shí)收養(yǎng)子女“落戶難”問(wèn)題得到妥善解決;適應(yīng)省會(huì)城市現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村綜合配套改革,嚴(yán)格履行區(qū)劃調(diào)整和地名命名登記制度,4個(gè)縣(市)區(qū)的72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)整合并為55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并完成了高校新區(qū)、東部城區(qū)等重點(diǎn)工程的地名規(guī)劃和命名工作。
――2005年,是全市各級(jí)民政部門整合意識(shí)不斷增強(qiáng),協(xié)調(diào)配合能力進(jìn)一步提高的.一年。民政工作涉及面廣,開(kāi)展一項(xiàng)工作往往需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門,需要?jiǎng)訂T各方面的力量。2005年,各級(jí)民政部門堅(jiān)持從全局出發(fā),著眼于黨委政府工作大局,著眼于人民群眾根本利益,牢固樹立“大民政”觀念,整合資源,工作開(kāi)展得有聲有色。夯實(shí)和諧社會(huì)基礎(chǔ),在全市啟動(dòng)“和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作,各級(jí)各部門的任務(wù)和職責(zé)進(jìn)一步明確,并提高了社區(qū)居委會(huì)專職工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“六連冠”為目標(biāo),啟動(dòng)“軍民共建和諧社區(qū)”活動(dòng),軍地雙方互辦實(shí)事,廣泛開(kāi)展以“送科技、送醫(yī)療、送文化”為主要內(nèi)容的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng),組織各級(jí)各部門走訪慰問(wèn)中俄聯(lián)合軍事演習(xí)部隊(duì),軍政、軍民關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固;積極協(xié)調(diào)財(cái)政、監(jiān)察、勞動(dòng)、人事等部門,繼續(xù)推行退役士兵安置檔案考核、文化考試辦法,舉辦城鎮(zhèn)退役士兵安置雙向選擇洽談會(huì),全市退役士兵上崗率和自謀職業(yè)率明顯提高;圓滿完成村委會(huì)換屆選舉工作,新一屆村委會(huì)班子整體素質(zhì)明顯提高,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)村清潔工程工作總結(jié)篇五
一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)成立自查工作組 1.由主管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、以及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。
2.組織工作組對(duì)《2018—2020 年省農(nóng)村生活垃圾治理工作考核驗(yàn)收方案》進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。
二、自查范圍 1.全縣 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境情況。
2.全縣域內(nèi)工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)排污以及工業(yè)垃圾處理情況。
三、
具體實(shí)施 自查過(guò)程中,我局大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性,鼓勵(lì)村民積極參與,舉報(bào)工業(yè)垃圾違法堆放,傾倒和轉(zhuǎn)移等行為。鼓勵(lì)村民的主人翁精神,發(fā)揮群眾監(jiān)督功能,建立長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)對(duì) 2018 年-2020 年度,轄區(qū)內(nèi)粉煤灰、污泥以及脫
硫、除塵產(chǎn)生的固體廢棄物等綜合利用及處置情況進(jìn)行排查摸底。對(duì)堆存的一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行核查,對(duì)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)環(huán)評(píng)文件審批,符合環(huán)保要求的貯存場(chǎng)所或設(shè)施,安全分類存放,設(shè)立標(biāo)志標(biāo)識(shí)等進(jìn)行檢查。以城鎮(zhèn)周邊、城鄉(xiāng)接合部、遠(yuǎn)離村莊的邊溝坑塘,工礦廢棄場(chǎng)地、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)等為重點(diǎn)點(diǎn)位。垃圾及污水處理、危險(xiǎn)廢物處置等為重點(diǎn)行業(yè)。
對(duì)產(chǎn)生固體廢物的眾合生物質(zhì)能熱電有限公司、縣榮祥熱力公司兩家企業(yè)進(jìn)行檢查,這兩家企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊全,已經(jīng)完成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收,排污許可證齊全,符合環(huán)保要求。按環(huán)保要求對(duì)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行收集、儲(chǔ)存和處置。簽定了《鍋爐草木灰、渣銷售合同》,每次轉(zhuǎn)移都做出入庫(kù)臺(tái)帳,做到出入有憑證。
四、自查結(jié)果 1.切實(shí)改善了環(huán)境質(zhì)量,到 2020 年,全縣工業(yè)固體廢物處置、綜合利用達(dá)到 100%。
2.有效管控工業(yè)固體廢物進(jìn)入農(nóng)村的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),確保了固體廢物得到安全規(guī)范處置,讓老百姓吃得放心,住得安心。
五、存在的不足及改正措施(一)存在的不足 1.對(duì)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移農(nóng)村產(chǎn)生危害的重要性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。措施不力。
2.對(duì)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移農(nóng)村的監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位,監(jiān)管能力不足,部門間的協(xié)調(diào)配合沒(méi)有形成合力。對(duì)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移農(nóng)村的管理制度不完善,缺乏統(tǒng)一的管理。
3.農(nóng)村工業(yè)固體廢物綜合利用不夠,政府及相關(guān)部門還沒(méi)有出臺(tái)扶持綜合利用工業(yè)固體廢物的相關(guān)優(yōu)惠政策,缺乏激勵(lì)機(jī)制。
(二)改正措施 1.加大宣傳力度,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),思想上提高農(nóng)村人居環(huán)境這項(xiàng)工作的重要性。
2.提高學(xué)習(xí)能力和水平,加強(qiáng)與相關(guān)部門、及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合。
六、下一步打算 1.加強(qiáng)源頭管控,積極推進(jìn)工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處置。
2.提高固體廢物的監(jiān)管能力和水平,加強(qiáng)與公安、交通、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的協(xié)調(diào)配合,積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治。對(duì)涉嫌環(huán)境刑事犯罪的,將及時(shí)移交公安部門依法處理,全方位推進(jìn)農(nóng)村固體廢物污染防治工作。
體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳,進(jìn)一步提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)環(huán)境安全的自覺(jué)性和責(zé)任感,提高固體廢物污染防治的重要性、艱巨性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)固體廢物污染防治工作。
農(nóng)村生活垃圾治理和分類工作報(bào)告
農(nóng)村生活垃圾治理匯報(bào)材料
農(nóng)村生活垃圾分類匯報(bào)材料
農(nóng)村生活垃圾分類工作總結(jié)
農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案
農(nóng)村清潔工程工作總結(jié)篇六
_村黨總支在_鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署,努力完成了20_年上半年黨建工作的全部規(guī)定動(dòng)作,現(xiàn)將上半年黨建工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。
按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,抓好制定整改落實(shí)
方案
和措施,解決了突出問(wèn)題,向黨員、群眾公布,作出承諾,接受監(jiān)督。學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束后,及時(shí)做好總結(jié)工作,組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),結(jié)合開(kāi)展“雙培雙帶”、無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、黨內(nèi)溫暖工程等進(jìn)行了承諾和評(píng)議。
認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,制定黨組織年度工作計(jì)劃,為抓好工作計(jì)劃具體落實(shí),明確了村兩委分工,扎實(shí)開(kāi)展“黨員活動(dòng)日”活動(dòng),組織黨員認(rèn)真開(kāi)展“5+2”載體活動(dòng),將活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行半年評(píng)議,利用電視上網(wǎng)開(kāi)展黨員教育和雙技培訓(xùn)。嚴(yán)格按照“4+2”工作法,經(jīng)黨員議事會(huì)審議通過(guò),依法選舉產(chǎn)生村廉勤委員會(huì)。
20_年上半年我村黨總支共有3名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,票決吸收2名預(yù)備黨員,申請(qǐng)入黨人員5名,其中2名被確定為入黨積極分子,黨費(fèi)按時(shí)上交組織辦。
1、圍繞“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員”的主題,成立了_村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,并制定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
方案
,號(hào)召全村黨員干部扎實(shí)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,并表?yè)P(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),做好先進(jìn)事跡報(bào)道工作。2、隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立_周年活動(dòng),總支書記上黨課,新老黨員重溫入黨誓詞,回顧革命歷史,使廣大黨員受到了深刻的教育。
以上是20_年上半年_村黨總支工作的全面開(kāi)展情況,雖然取得了一定的成績(jī),但離鄉(xiāng)黨委的嚴(yán)格要求還相差甚遠(yuǎn),為此下半年將在完成后期工作的同時(shí)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)缺。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高黨員的素質(zhì),要求每名黨員做到“五帶頭”,力爭(zhēng)黨建工作上臺(tái)階,做到“五個(gè)好”。
農(nóng)村清潔工程工作總結(jié)篇七
今年8月,省政協(xié)召開(kāi)“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”資政會(huì),為解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題提建設(shè)性意見(jiàn)。省政協(xié)有關(guān)參加單位、專委會(huì)、界別和政協(xié)委員圍繞新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研,各抒己見(jiàn),圍繞新農(nóng)村建設(shè)中一些趨勢(shì)性問(wèn)題認(rèn)真研討。
一是農(nóng)村生活污染不斷加劇。持續(xù)增加的農(nóng)村生活垃圾,大部分未經(jīng)處理就隨意傾倒排放,日積月累,垃圾越堆越多。
二是農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥有效利用率僅為30%左右,絕大部分經(jīng)多種途徑進(jìn)入空氣、土壤和水體。
三是畜禽養(yǎng)殖污染日益加重,已成為農(nóng)村環(huán)境惡化的重要污染源。
四是農(nóng)村工礦污染問(wèn)題凸顯,一些高耗能、高污染企業(yè)正向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移,給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重危害。五是農(nóng)村飲用水安全難以保障,全省仍有一千多萬(wàn)農(nóng)村人口面臨飲用水環(huán)境安全問(wèn)題。
1、將農(nóng)村清潔工程列為省政府民生工程。建議各級(jí)黨委、政府以新農(nóng)村建設(shè)和中央強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作為契機(jī),進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,將農(nóng)村清潔工程納入各級(jí)政府民生工程,建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,多渠道籌措資金,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。要加快我省農(nóng)村環(huán)保地方立法進(jìn)程,制定和完善畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)村生活污染防治等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)章。
目前我省新農(nóng)村建設(shè)正在有序推進(jìn),星火計(jì)劃、科技扶貧、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食豐產(chǎn)科技工程、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等政策和項(xiàng)目發(fā)揮了重要作用,但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,支農(nóng)項(xiàng)目的科學(xué)性和實(shí)效性應(yīng)引起高度重視。
少數(shù)項(xiàng)目在具體設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中,缺乏科學(xué)性和合理性,一味強(qiáng)調(diào)建設(shè)規(guī)模,縮短實(shí)施年限,超出現(xiàn)實(shí)條件和能力,使得少數(shù)項(xiàng)目組織實(shí)施的時(shí)間過(guò)短、規(guī)模過(guò)大、任務(wù)過(guò)重,難以真正落實(shí)到位。譬如示范區(qū)建設(shè),一般現(xiàn)在設(shè)計(jì)的項(xiàng)目年限均在2年左右,有的僅僅1年時(shí)間,在短短的一年內(nèi),要達(dá)到很大的規(guī)模,又要實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)建的目標(biāo),難度太大。項(xiàng)目論證不充分。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),少數(shù)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中全靠政府推動(dòng),農(nóng)民積極性不高,參與度不夠。如我省測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,在推廣秸稈腐熟劑產(chǎn)品時(shí),政府花費(fèi)大量的資金購(gòu)買了大量的秸稈腐熟劑發(fā)給各個(gè)項(xiàng)目縣應(yīng)用,可實(shí)際上卻沒(méi)有地方使用。原因是腐熟時(shí)間過(guò)長(zhǎng),不切實(shí)際,農(nóng)民不接受,從而造成項(xiàng)目資金浪費(fèi),沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性和合理性是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)效性的前提,項(xiàng)目計(jì)劃的效益是最大的效益。民進(jìn)安徽省委員會(huì)建議,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面,應(yīng)追求項(xiàng)目科學(xué)性、實(shí)效性的統(tǒng)一,改變目前重財(cái)務(wù)分析,輕經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的做法,將經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的指標(biāo)和方法納入設(shè)計(jì)范疇;在項(xiàng)目論證分析方面,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜。
農(nóng)村清潔工程工作總結(jié)篇八
鎮(zhèn)有22個(gè)行政村1個(gè)社區(qū),總?cè)丝?.2萬(wàn)多人。其中六十歲以上的人有5302人,占總?cè)丝诒壤?6.1%,其中空巢老人占老年人的30%,他們的生活直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,直接影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和黨的各項(xiàng)重大決策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。
一、農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀
1、農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀差
這些農(nóng)村的老人,屬于貧困的弱勢(shì)群體,他們大多依靠家庭的供養(yǎng),然而由于我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后,使得以農(nóng)為生的他們收入微薄,他們的家庭通常子女超標(biāo),中青年農(nóng)民供養(yǎng)老人成為他們很大的一大負(fù)擔(dān),另外,在改革開(kāi)放以后農(nóng)村中青年越來(lái)越多的流入城市,近些年來(lái)越來(lái)越多地?cái)y帶妻兒進(jìn)城謀生。雖然,青壯年外出務(wù)工的收入高于種地收入,但他們對(duì)留守老人的經(jīng)濟(jì)支持往往很有限,以至于大部分老人還要靠勞動(dòng)來(lái)維持生計(jì)。特別是那些男性老人,不得不重新承擔(dān)起繁重的農(nóng)活和家務(wù),他們參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比例高達(dá)80%。同時(shí),外出打工的子女多數(shù)也將承包的土地交由父母耕種,這樣一來(lái)無(wú)疑加重了農(nóng)村空巢老人的勞作負(fù)擔(dān)。本該頤養(yǎng)天年的他們,真可謂苦不堪言。
2、農(nóng)村空巢老人的身體狀況令人擔(dān)憂
人老了,病痛自然多。盡管實(shí)行了農(nóng)村醫(yī)療合作,空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,可仍有不少人連補(bǔ)償起付標(biāo)準(zhǔn)線以下的費(fèi)用也負(fù)擔(dān)不起。同時(shí),農(nóng)村老人普遍有“拖”病的心理,他們一方面抱怨醫(yī)院收費(fèi)太高,每次病痛發(fā)作,吃一些廉價(jià)的止痛藥,隱瞞自己病情不說(shuō),寧愿自己受苦,也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節(jié)儉,舍不得花錢看病,對(duì)待小病,他們總是一拖再拖,得了大病就干脆不治了,萬(wàn)一遇上病情突發(fā),家中無(wú)人,又會(huì)錯(cuò)過(guò)治療時(shí)機(jī),導(dǎo)致難以治愈的嚴(yán)重后果,有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過(guò)5公里,到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會(huì)耽誤治療,嚴(yán)重影響身體健康。
3、農(nóng)村空巢老人的精神“空巢”最難熬
“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì),有的一年難得回家一次,甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家,有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話,讓老人陷入孤寂之中。萬(wàn)家村1組的郭承全夫婦就是如此,兩個(gè)兒子常年在外打工,并將小孩也帶到打工處上學(xué),幾年時(shí)間不回家探視老人,老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急。
有些老人的子女并未外出,住得也不太遠(yuǎn),但由于“代溝”等問(wèn)題,共同語(yǔ)言少,也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),生活在封閉的狹小空間里,情感得不到傾訴和釋放,整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂(lè)的缺失,農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制,全鎮(zhèn)部分村、社區(qū)活動(dòng)室只是作為擺設(shè),活動(dòng)室更沒(méi)有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。鎮(zhèn)合江村共有“空巢老人”50戶,其中20戶家里連電視機(jī)都沒(méi)有。
有些老人還為教育子孫傷腦筋。教育孩子,這本是年輕父母的事,可是,由于子女大多在外務(wù)工維持生活,孫子輩的讀書、教育這項(xiàng)任務(wù)全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。雙河村的王世清老人無(wú)奈的告訴我:“我兩個(gè)兒子都出去打工,放下兩個(gè)孫子在家讀小學(xué),要管吃、管住、管監(jiān)護(hù),教育孫子不但責(zé)任大,而且極為操心,今天不是孫子生病,明天就是孫女鬧別扭,又是隔代教育,加之性格孤避,不聽(tīng)話,又不爭(zhēng)氣,時(shí)不時(shí)還給你惹禍上身,再加上我們沒(méi)文化,無(wú)法輔導(dǎo)讀書,怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨,真是心煩”。
二、當(dāng)前“空巢老人”產(chǎn)生的原因
1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境差造成空巢老人
由于改革開(kāi)放,收入分配不均,貧富差距不斷擴(kuò)大,物價(jià)持續(xù)上漲,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入已無(wú)法滿足生產(chǎn)生活的需要,于是產(chǎn)生了農(nóng)民工,越來(lái)越多的年輕人不得不外出務(wù)工來(lái)補(bǔ)貼家用,近年農(nóng)村惠民政策不斷出臺(tái),政策寬松,農(nóng)民工地位明顯提升,種地與務(wù)工收入比對(duì),形成明顯差距,加上近年來(lái)打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才,工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素,造成空巢老人。
2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人
20世紀(jì)七八十年代以來(lái),農(nóng)村生育率有了明顯的下降趨勢(shì),優(yōu)育觀念逐步形成,使農(nóng)村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨(dú)生子女家庭。家庭規(guī)??s小,也使得代際重心發(fā)生傾斜,“寵幼厭老”的現(xiàn)象有所抬頭。有人預(yù)測(cè),到21世紀(jì)的三四十年代,城市里的獨(dú)生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起,而農(nóng)村中的獨(dú)生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。
3、家庭原因造成空巢老人
一是老人的生活方式、價(jià)值觀念等方面存在差異,為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾,而選擇獨(dú)立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書等),無(wú)暇照顧老人,老人也不愿加重子女的負(fù)擔(dān),而選擇獨(dú)立生活。三是受住房緊張等條件制約,無(wú)法與子女同住。四是極少數(shù)子女具備條件,但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄,嫌棄老人,從而使老人不得不獨(dú)守空巢。
4、老人長(zhǎng)期養(yǎng)成的生活觀念和習(xí)慣難以改變
一些進(jìn)城務(wù)工的年輕人,在城市購(gòu)買了房子,也樂(lè)意把父母接到身邊一起“享?!?。但城市生活是一種與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式,很多農(nóng)村老人很難適應(yīng)城市的生活。城市高層的單元套房、相對(duì)淡薄的人際關(guān)系,使得一部分老人對(duì)久居的農(nóng)村生活充滿懷念。也有的農(nóng)村老人雖然希望與子女居住在一起,但覺(jué)得雙方在生活方式、價(jià)值觀念方面存在差異,為避免共同居住與子女產(chǎn)生沖突而選擇返回農(nóng)村居住。總之,對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村老人來(lái)說(shuō),他們更傾向于選擇留在農(nóng)村。所以,除了那些進(jìn)城務(wù)工尚無(wú)多少發(fā)展的大量青壯年的父母而外,即便是那些在城里站住了腳的少數(shù)青壯年的父母,也一樣多半會(huì)不得不自守農(nóng)村的“空巢”。
三、對(duì)改善“空巢老人”現(xiàn)狀的建議
農(nóng)村老年人問(wèn)題是突出的民生問(wèn)題,不僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年,而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶,因?yàn)榧壹矣欣先?,人人都?huì)老。所以,我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建和諧,幸福的重要高度,積極應(yīng)對(duì),綜合治理。要遵循“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與,全民關(guān)懷”的老齡工作方針,從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。使空巢老年人享受到黨和國(guó)家優(yōu)待政策,享受到改革開(kāi)放的成果。
1、進(jìn)一步發(fā)展新產(chǎn)業(yè),解決就業(yè)問(wèn)題
家庭養(yǎng)老任然是養(yǎng)老的主要模式,要致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓更多的農(nóng)村青壯年能留在家鄉(xiāng),既能養(yǎng)家,又能照顧老人。鎮(zhèn)作為“農(nóng)特之鄉(xiāng)”,可以依托傳統(tǒng)文化和豐富的自然資源,大力發(fā)展傳統(tǒng)工藝“手工面”和“鹽花生”,通過(guò)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和減少農(nóng)村的富裕勞動(dòng)力。其次,鎮(zhèn)內(nèi)土壤肥沃,適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng),政府可以在調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)村青壯年引進(jìn)產(chǎn)量高,效益好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物,實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植,吸引廣大的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從而從根本上改善“空巢老人”的現(xiàn)狀。
2、進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系
社會(huì)化的養(yǎng)老方式,是與現(xiàn)代化社會(huì)相適應(yīng)而有效分散風(fēng)險(xiǎn)的制度。目前,農(nóng)村老人還在很大程度上依賴家庭贍養(yǎng),而子女的外出務(wù)工并不能帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)援助,這就意味著留守的空巢老人如果單純依賴家庭養(yǎng)老則有著較大的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)性。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充,全面推行協(xié)議養(yǎng)老、簽訂《家庭贍養(yǎng)
協(xié)議書
》。逐步落實(shí)80歲以上高齡老人補(bǔ)貼,建立健全高齡補(bǔ)貼制度,提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范圍,“五保”老人全額財(cái)政供養(yǎng)。完善養(yǎng)老院設(shè)施和逐步推行居家養(yǎng)老模式,提高服務(wù)水平。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金,讓農(nóng)村老人都能享受改革開(kāi)放的成果,從真正意義上實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。3、進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
現(xiàn)階段,村級(jí)老年人協(xié)會(huì)建設(shè)不足40%,老年活動(dòng)中心、室、場(chǎng)地更少。村級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后,嚴(yán)重影響老齡工作方針、政策貫徹落實(shí)。村級(jí)老年協(xié)會(huì)是關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處,解決老年人家庭矛盾,檢查督促家庭贍養(yǎng)情況的老年人自我管理組織,能直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實(shí)際困難。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極應(yīng)對(duì)老齡化,各級(jí)黨委政府應(yīng)刻不容緩地?cái)[上議事日程,為形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)老齡工作格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)投入,豐富老年人的精神文化生活,健全村級(jí)老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心,老年人圖書報(bào)刊閱覽室等,提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。
4、進(jìn)一步開(kāi)展“敬老志愿者”活動(dòng)
調(diào)動(dòng)各種積極因素,為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,尊老敬老助老,營(yíng)造敬老氛圍,建立長(zhǎng)期服務(wù)機(jī)制,開(kāi)展“志愿者”服務(wù)活動(dòng),聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長(zhǎng)年定期開(kāi)展上門服務(wù)活動(dòng),了解他們的需求與困難,幫助他們疏通渠道,解決一些亟待解決的問(wèn)題。同時(shí),鎮(zhèn)村兩級(jí)可組織低齡“老年志愿服務(wù)隊(duì)”,就近為高齡空巢老人、特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務(wù)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造尊老敬老氛圍
家庭養(yǎng)老是我國(guó)的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,今后在農(nóng)村仍占主要地位。我們要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn),譴責(zé)不盡孝道行為。讓“家家有老人,人人都要老”的理念深入人心,使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。此外,要在各中、小學(xué)中開(kāi)展孝敬主題教育活動(dòng),從小培養(yǎng)孝敬父母以及尊老、敬老傳統(tǒng)美德。
空巢老人問(wèn)題是一個(gè)涉及家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人多方面的綜合性問(wèn)題,需要家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人共同的努力。希望全社會(huì)共同行動(dòng)起來(lái),為讓空巢老人和所有老年人有一個(gè)幸福的晚年生活而共同努力。
隨著社會(huì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快,大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019年城市流動(dòng)人口達(dá)2.67億人,導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)村老人獨(dú)守空巢,絕大部分老人留守原居住地,極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活??粘怖先藛?wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題。
一、調(diào)查對(duì)象與方法
1. 調(diào)查對(duì)象:
本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽(yáng)鎮(zhèn)都陽(yáng)村留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。
2. 調(diào)查方法:
本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法,調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問(wèn)題及對(duì)策思考等。在入戶典型調(diào)查中,從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法,入戶典型訪問(wèn)了20戶老人。
二、基本情況
大化瑤族自治縣,位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里,耕地面積1.62萬(wàn)公頃,全縣總?cè)丝?5.87萬(wàn)人,瑤族占21.95%,全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽(yáng)鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部,距縣城50公里,地處丘陵。鎮(zhèn)政府駐地在都陽(yáng)村都陽(yáng)街。東接七百弄鄉(xiāng),北連北景鄉(xiāng),西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng),南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。2019年全鎮(zhèn)總面積189平方千米,總?cè)丝?4244人。轄都陽(yáng)、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個(gè)村。都陽(yáng)鎮(zhèn)耕地面積883公頃,其中水田443公頃,旱地440公頃,主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等,農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人(這里說(shuō)的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì), 全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人,其中留守老人達(dá)40369人,占全縣60周歲老年人的70%,其中男性人數(shù)為17244人,女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況,其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%,受到小學(xué)教育的占33%,受到初中教育的占4.6%,受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況,日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%,半喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%,基本喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%;經(jīng)濟(jì)來(lái)源情況,靠子女供養(yǎng)的占81.9%,自己供養(yǎng)的占9.7%,社會(huì)扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
(一)大部門留守老人仍需要體力勞動(dòng)
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善,但由于他們的相對(duì)收入也不高,且他們大部分都有自己的家庭,還要供子女上學(xué),所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計(jì)。據(jù)調(diào)查,大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng),仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源,基本解決柴米油鹽的日常開(kāi)支,減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面,絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒,所以堅(jiān)持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊,許多重農(nóng)活要雇人,成本比較高,老人們只進(jìn)行日常的田間管理。
(二) 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)
隨著大量子女外出務(wù)工,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明,隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱,老人在某些方面趨于孩童化,更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外,除了春節(jié)或清明節(jié)能回來(lái)幾天外,基本上不能回家與老人團(tuán)聚,有的甚至好幾年沒(méi)有回家,老人們難免有孤寂之感。通過(guò)對(duì)空巢老人的調(diào)查的分析,有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話,電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉,有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有。尤其是老人生病時(shí),需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí),子女不在身邊,只有靠老兩口互相扶持,更顯得孤獨(dú)無(wú)助。而如果老人喪偶,日子就過(guò)得更加艱難。
(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀
留守老人最擔(dān)心的就是生病,生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難:經(jīng)濟(jì)拮據(jù),缺少照料,心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差,很多老人處于亞健康狀態(tài),其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢,只有覺(jué)得不舒服的時(shí)候才去看病。如今,有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度,極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障,但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高,有病不醫(yī)的情況不在少數(shù),由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)能力的考慮,“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。他們?cè)谏r(shí)往往就這么拖著,只有少部分會(huì)去看醫(yī)生。有一些子女因?yàn)楣ぷ髅蚴锹吠具h(yuǎn)而沒(méi)有回來(lái),只是打來(lái)電話詢問(wèn)。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無(wú)人知曉的悲劇。
四、解決留守老人問(wèn)題的建議
(一)政策方面
政府在制定政策是應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情況,出臺(tái)相應(yīng)的政策,加大政策的執(zhí)行力度,提高外出務(wù)工人員的工資待遇,敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資,保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣,農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人,盡量提高老人的生活質(zhì)量。
(二) 進(jìn)一步完善社會(huì)保障制,政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策,建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系,加大農(nóng)村社會(huì)救助和農(nóng)村社會(huì)福利投入,保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍,從經(jīng)濟(jì)上保證留守老年人達(dá)到基本生活水平。政府制定政策定期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛(ài)老,例如:每年評(píng)選出尊老愛(ài)老模范家庭,給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助,給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。
(三)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)
1. 增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收,提高農(nóng)村家庭收入
因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè),可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)iT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流,為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件,提高農(nóng)民收入,為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2. 增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力
“贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù),目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證,所以如果子女不在身邊,就應(yīng)該增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用,尤其對(duì)于那種身體狀況不佳,要照看子孫,幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國(guó)家的良好政策,加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
(四)生活照顧
老人的生活很重要,而其存在的問(wèn)題也很突出。如何在生活上對(duì)老人進(jìn)行照顧,是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn),結(jié)合社會(huì)、家庭和個(gè)人共同的力量,給老人創(chuàng)建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加,有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo),建立老年公寓、敬老院、托老所等,讓那些孤寡老人有地方可以去,讓他們不再擔(dān)心生活無(wú)依,生活上得到照料,精神上得到安慰,讓老年人歡歡樂(lè)樂(lè)安度晚年。
(五)精神慰藉
經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析,老人精神方面的問(wèn)題比較突出,而這一點(diǎn)恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的,建議采取以下措施豐富老人們的精神生活,減少他們的孤獨(dú)與失落感。
1. 當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù),定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問(wèn)留守老人。受訪者中覃克陽(yáng)老人,生育1男1女,女兒已出嫁,兒子已外出務(wù)工近5年,母親已是94歲高齡,生活已不能自理,他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤,方便老年人散步。還有黃玉林老人,平時(shí)酷愛(ài)跳廣場(chǎng)舞,但是場(chǎng)地有限,希望政府幫她們硬化場(chǎng)地等等。因此,政府應(yīng)因地適宜加大農(nóng)村健身活動(dòng)場(chǎng)所投入,讓喜歡運(yùn)動(dòng)在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂(lè)活動(dòng),比如組織舉辦晚會(huì),開(kāi)展適合老年人在文體活動(dòng)等,豐富老人們的精神生活,減少他們的孤獨(dú)與失落感。作為子女,應(yīng)該多抽些時(shí)間常回家看看養(yǎng)育你的父母,即使再忙也常給家人打個(gè)電話,報(bào)個(gè)平安。
2. 還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》,增強(qiáng)老年人的法律意識(shí),依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。提高子女們的思想素質(zhì),加強(qiáng)思想道德建設(shè),使他們真正明白關(guān)心老人,尊敬老人,贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責(zé)任。提高社會(huì)輿論監(jiān)督的作用,實(shí)事求是地揭露一些虐待老人,不贍養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對(duì)于這些行為進(jìn)行調(diào)解,必要時(shí)還應(yīng)求助于法律手段來(lái)解決。二是弘揚(yáng)敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)農(nóng)村家庭美德教育,積極做好宣傳教育工作,表彰敬老養(yǎng)老典型,讓村民真正樹立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會(huì)風(fēng)尚。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育外出務(wù)工人員尊重父母,時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系;按時(shí)給老人寄錢送物;讓老人無(wú)后顧之憂。
(六)安全知識(shí)
留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識(shí),因此政府要定期派工作人員走村串戶,了解農(nóng)村用電情況,向老人們講解安全用電常識(shí)和當(dāng)前電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時(shí),工作人員還要深入到一些留守老人家里,查看線路,發(fā)現(xiàn)異常,就地解決,消除安全隱患。同時(shí)鄰里之間要相互幫助,發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時(shí)消除。
結(jié)束語(yǔ):
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德,我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)主義國(guó)家,留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國(guó)成立前后的心酸歷史,他們是歷史的見(jiàn)證者,改革開(kāi)放以來(lái),我們的社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化,在社會(huì)發(fā)展繁榮的今天,我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們,讓他們也能享受到社會(huì)發(fā)展的成果。全社會(huì)都應(yīng)一起努力,幫助、關(guān)心他們,設(shè)身處地為他們的晚年生活著想,讓他們衣食無(wú)憂,有病得到及時(shí)治療,臨終得到關(guān)懷,使他們能幸福、快樂(lè)、健康地度過(guò)晚年,真真切切感到社會(huì)、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
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