隨著社會不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
對巡視巡察督查報(bào)告 巡查工作報(bào)告篇一
11月19日，市委召開20xx年第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察整改情況匯報(bào)會，聽取相關(guān)工作匯報(bào)并作具體部署，同時，第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察報(bào)告也正式向社會公布。
巡察結(jié)果
8個單位共發(fā)現(xiàn)問題123個
“經(jīng)市委批準(zhǔn)，5月14日起，我市20xx年第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組對市教育局、市建委、市房管局、市交委、市農(nóng)委、市公積金中心、成都大學(xué)和市農(nóng)發(fā)投公司8個單位開展巡察?！笔形惨暵?lián)絡(luò)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，4個巡察組緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，以推動“兩個責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn)，深入扎實(shí)開展工作。
巡察期間，巡察組共與各單位主要負(fù)責(zé)同志溝通26次，召開各類會議79次，列席被巡察單位會議18次，受理信訪舉報(bào)162人件次，開展個別談話1086人次，查閱有關(guān)資料4229卷(冊)，暗訪調(diào)查32次，延伸巡察基層點(diǎn)位57個。通過巡察，發(fā)現(xiàn)“兩個責(zé)任”貫徹落實(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及“四風(fēng)”方面等問題123個，向市紀(jì)委等單位移交問題線索35件，向被巡察單位移交問題線索30件，提出工作建議43件(次)，有力推動了各被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí)，在全市引起強(qiáng)烈反響，取得了較好的社會效果。
問題梳理
落實(shí)“兩個責(zé)任”方面的問題
1.黨組(黨委)主體責(zé)任履行不夠到位。一是一些被巡察單位仍然存在對“兩個責(zé)任”邊界的認(rèn)識不夠清晰、落實(shí)措施不實(shí)等問題，有的以會議落實(shí)會議，以文件傳達(dá)文件，上緊下松、壓力遞減。比如，市農(nóng)發(fā)投公司黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任沒有完全理清，工作交叉、職責(zé)不明。二是貫徹落實(shí)流于形式。如市房管局黨組存在讓紀(jì)檢組代替履行主體責(zé)任的情況。三是主體責(zé)任未落地生根。如市公積金中心20xx年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任未細(xì)化分類，至巡察組進(jìn)駐時尚未將20xx年目標(biāo)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到中層干部和個人身上。
2.主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任履職不夠充分。部分被巡察單位主要負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識仍不夠強(qiáng)，將落實(shí)主體責(zé)任視作任務(wù)和包袱，能躲則躲，能少則少。如市公積金中心20xx年至20xx年三年時間均未在黨組會議上對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行過專題研究部署。
3.班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)。一些單位班子成員存在重安排部署、輕檢查落實(shí)，重業(yè)務(wù)、輕廉政的現(xiàn)象。
4.監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任履行不夠徹底。有的監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作方法單一，監(jiān)督履職能力有待提高。如市教育局紀(jì)檢組對交辦的信訪件深入調(diào)查不夠，有的未查深查透。
黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題
1.違反工作紀(jì)律和工作制度問題。如市農(nóng)發(fā)投公司黨的組織紀(jì)律觀念淡化，在20xx年底以前，均以領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會代替黨委會議決重大事項(xiàng)。
2.違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度規(guī)定問題。如市建委在撥付散裝水泥補(bǔ)貼資金過程中，存在未嚴(yán)格審核企業(yè)申報(bào)資料、未經(jīng)業(yè)務(wù)處室和分管領(lǐng)導(dǎo)審簽即向企業(yè)撥付專項(xiàng)補(bǔ)貼資金160多萬元的情況。
3.大額資金管理不規(guī)范、使用缺乏監(jiān)管。如市房管局對專項(xiàng)維修資金監(jiān)管力度不強(qiáng)，且多年未進(jìn)行審計(jì)，存在違規(guī)擅自批準(zhǔn)緩交專項(xiàng)維修資金問題。
4.下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)問題突出。如市建委下屬事業(yè)單位成都市建筑設(shè)計(jì)院存在大額提取備用金、大量使用現(xiàn)金支付且單位保險(xiǎn)柜中存放個人銀行卡和財(cái)產(chǎn)憑證等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。
5.個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容填寫不真實(shí)。
6. 個人違反廉潔自律問題。如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個人貪腐、嚴(yán)重違紀(jì)違法等，已按照規(guī)定報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后移交相關(guān)部門處理。
“四風(fēng)”方面的問題
1.形式主義方面。如市建委八寶街辦公點(diǎn)的意見箱長期未開箱，箱內(nèi)塞滿大量廢紙和垃圾，“意見箱”成為一種擺設(shè)。
2.官僚主義方面。如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態(tài)度生硬，群眾測評滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數(shù)量及支部書記的名字都不清楚。
3.享樂主義方面。如成都大學(xué)少數(shù)干部組織紀(jì)律觀念淡薄，工作拖沓懶散，未嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度和請銷假制度，師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。
4.奢靡之風(fēng)方面。如市公積金中心原主要負(fù)責(zé)人在八項(xiàng)規(guī)定出臺后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會所消費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)宴請等。
領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)方面的問題
1.未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。如市農(nóng)發(fā)投公司未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制，工程建設(shè)、大宗物資采購和項(xiàng)目招投標(biāo)等問題基本不上黨委會討論，公司黨委會的重大決策記錄缺失嚴(yán)重，留存的記錄無法反映集體討論過程。
2.未認(rèn)真執(zhí)行干部輪崗交流制度。如市教育局、市房管局、市建委、成都大學(xué)等單位均發(fā)現(xiàn)重要崗位長期未輪崗問題，存在較大崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.選人用人不夠規(guī)范民主。如市農(nóng)發(fā)投公司在干部推薦、考察、測評、任前公示等環(huán)節(jié)都不同程度存在不規(guī)范情況，以董事會代替黨委會討論決定干部任免事項(xiàng)。
4.崗位、編制管理不夠規(guī)范。如市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)干部超配1人、非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部超配6人。
服務(wù)民生方面的問題
一些被巡察單位在執(zhí)政為民的宗旨意識上還有待加強(qiáng)，對民生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，仍無法杜絕道路建設(shè)好后短期開挖的情況;市房管局對經(jīng)適房和廉租房人員住房資格審查存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象，對配套設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)跟進(jìn)力度不夠，入住群眾意見較大;市教育局對違規(guī)擇校、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)補(bǔ)課等事關(guān)群眾切身利益的問題治理力度缺乏，20xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關(guān)信訪反映多達(dá)900余條，且辦理回復(fù)速度較慢。
五大建議
針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，巡察組提出了五個方面的建議。
一、要進(jìn)一步推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實(shí)。一方面，各部門黨組(黨委)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容，將工作責(zé)任明確到人頭，加強(qiáng)考核督促檢查，堅(jiān)決杜絕在“兩個責(zé)任”的落實(shí)上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)敢于堅(jiān)持原則，善于學(xué)習(xí)、善于借力，充分利用派駐(出)機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制的優(yōu)勢，切實(shí)提高監(jiān)督工作的履職能力;要始終保持對違規(guī)違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢，抓早抓小，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。
二、在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，建議各單位深入學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省委“1+5”文件和市委“一意見兩辦法”。研究干部事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)末位表態(tài)發(fā)言制度，確保決策科學(xué)、民主;在干部使用上對部門崗位職責(zé)進(jìn)行梳理細(xì)化，避免混崗混編，制定具有針對性的部門考核目標(biāo)和獎懲措施，獎勤罰懶，激發(fā)工作積極性;在干部管理上建立科學(xué)規(guī)范的教育監(jiān)管制度，有效解決干部隊(duì)伍能力不足、結(jié)構(gòu)老化等問題，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建議市國資委加強(qiáng)對市屬國有企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人員調(diào)任使用的監(jiān)管，防止出現(xiàn)選人用人漏洞。
三、在完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面，建議一要嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)清單管理，杜絕變相審批;二要嚴(yán)格資金使用程序，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金預(yù)算管理，提高使用效率，防止國有資產(chǎn)流失;三要嚴(yán)格招投標(biāo)機(jī)制，規(guī)范專家評審制度，避免人為干擾;四要嚴(yán)格對外投資預(yù)警制度，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時止損，防止給國有資產(chǎn)造成重大損失;五要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，探索建立項(xiàng)目終身責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理的責(zé)任追究。
四、圍繞加強(qiáng)對下屬單位的監(jiān)管，巡察組建議被巡察單位要加強(qiáng)對下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立起強(qiáng)有力的責(zé)任傳遞機(jī)制。尤其注重對下屬事業(yè)單位重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大財(cái)務(wù)支出等開展全面監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的，要及時查處。
五、巡察組還提出要進(jìn)一步優(yōu)化工作方式，建議各部門深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，少發(fā)文、發(fā)短文，少開會，開短會，切實(shí)解決“文山會?！?，提高工作效率。市建委、市房管局等與民眾生活聯(lián)系緊密的部門應(yīng)更多深入基層、深入群眾，進(jìn)一步豐富服務(wù)群眾工作措施，通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大廳”等方式,更加直觀了解和及時解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題。
對巡視巡察督查報(bào)告 巡查工作報(bào)告篇二
公司一屆一次黨委全委（擴(kuò)大）會
一屆二次職代會暨2015年工作會材料
嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督
為實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
（2015年 月 日）
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共xxx紀(jì)律檢查委員會向大會作工作報(bào)告，請予審議。
第一部分 2014年工作簡要回顧
2014年，在集團(tuán)公司紀(jì)委和公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊密結(jié)合公司實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)，按照“三個進(jìn)一步”要求，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，為公司“三個文明”建設(shè)發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。
一、落實(shí)責(zé)任，加大監(jiān)管，紀(jì)檢工作有效開展。
化建議，明確了支部書記是區(qū)隊(duì)工資獎金分配的監(jiān)督檢查第一責(zé)任者，通過各級部門的共同監(jiān)管配合下，有效化解了各類矛盾與糾紛。
二、加強(qiáng)教育，狠抓宣傳，廉潔從業(yè)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、健全制度，規(guī)范用權(quán)，廉政預(yù)警體系進(jìn)一步完善。
形成了以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。二是通過繼續(xù)對廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，把工資分配、質(zhì)量管理、資金管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)支出、干部任用、物資采購、行政審批、行政執(zhí)法等作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查與預(yù)防管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容，深入查找容易誘發(fā)腐敗、產(chǎn)生違法違紀(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，從制度建設(shè)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面進(jìn)行逐一排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；建立了重點(diǎn)崗位人員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善各級部門及重要管理人員風(fēng)險(xiǎn)防控業(yè)務(wù)流程106項(xiàng)，加強(qiáng)了廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。
四、嚴(yán)格履職，加強(qiáng)監(jiān)督，廉潔從業(yè)工作進(jìn)一步落實(shí)。
題共17條，立即整改12條，督辦整改了5條；有力推動了安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作的順利開展。五是繼續(xù)做好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的上報(bào)工作，未發(fā)現(xiàn)各級管理人員違規(guī)出外培訓(xùn)和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題。六是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。公司黨委按照有關(guān)規(guī)定，對每位班子成員進(jìn)行明確的責(zé)任分工，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，平時工作中，對分管部室進(jìn)行督察，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中層正職寫出了46份廉潔自律承諾書;七是實(shí)行公開辦事承諾。把工作職責(zé)、內(nèi)容、程序、時限等公開，增加了工作透明度，自覺接受職工群眾監(jiān)督，建立群眾監(jiān)督意見箱4個，收集整理主要意見建議16條，辦結(jié)16條，設(shè)立綜合公開點(diǎn)3處，綜合公開內(nèi)容28項(xiàng)，綜合公開40余次；八是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)認(rèn)真實(shí)行“一支筆”簽字制，嚴(yán)把政策關(guān)，杜絕工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
尊敬的xx書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！
一、巡視工作準(zhǔn)備情況
（一）貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況
遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)股份公司、集團(tuán)公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學(xué)習(xí)會等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司會議決議、文件精神等，提高認(rèn)識；二是結(jié)合班子成員職責(zé)分工，由主要負(fù)責(zé)人或其他負(fù)責(zé)人牽頭辦理，明確責(zé)任；三是結(jié)合公司實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)、完成時限等，確保取得實(shí)效；四是加強(qiáng)制度體系建設(shè)，制定《xx公司管理制度實(shí)施細(xì)則》叢書，為更加規(guī)范高效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及其他管理工作，構(gòu)建長效機(jī)制。
（二）執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”民主決策情況
1、在公司管理中，對于無制度明確規(guī)定及相對復(fù)雜事項(xiàng)，公司班子成員利用駐地工作優(yōu)勢，經(jīng)常溝通交流或采用碰頭會的形式進(jìn)行集中研討，少數(shù)服從多數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。
2、嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作的事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司“三重一大”決策程序，并結(jié)合公司實(shí)際，明確了超過5萬元的合同必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會研究、報(bào)告執(zhí)行董事批準(zhǔn)，重要崗位任職必須經(jīng)黨工委會研究等，確保重大事項(xiàng)決策程序符合規(guī)定。
（三）依法從業(yè)、履行職能情況
1、收費(fèi)管理。嚴(yán)格落實(shí)國家高速公路管理法律法規(guī)、河南省高速公路管理?xiàng)l例、高速公路收費(fèi)業(yè)務(wù)操作規(guī)程及集團(tuán)公司、省高管局相關(guān)規(guī)定和文件精神。河南省高速公路通行費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，因迎“國檢”及etc全國聯(lián)網(wǎng)工作等影響，目前處于停滯狀態(tài)；堅(jiān)持按章收費(fèi)，應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征，嚴(yán)厲打擊各類偷逃通行費(fèi)行為，維護(hù)高速公路收費(fèi)權(quán)益，保證通行費(fèi)顆粒歸倉。2015年，共計(jì)堵漏增收536車次，挽回通行費(fèi)損失3.5萬余元；堅(jiān)持文明執(zhí)收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織開展“微笑服務(wù)、溫馨高速”創(chuàng)建活動，且取得良好效果，新蔡磚店收費(fèi)站獲得了共青團(tuán)河南省委“青年文明號”、正陽岳城收費(fèi)站獲得了2014年度河南省“優(yōu)秀收費(fèi)站”稱號，樹立了中鐵交通服務(wù)品牌。
存在問題：由于國家經(jīng)濟(jì)增速整體放緩及京港澳高速改建通車等原因，造成公司通行費(fèi)收入增速下浮較大，2015年前三季度累計(jì)完成通行費(fèi)收入14394.17萬元，占年度預(yù)算20871萬元的68.96%，相對于75%的年初預(yù)期目標(biāo)有較大差距，完成年度收入預(yù)算目標(biāo)困難較大。
2、安全養(yǎng)護(hù)管理。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司及地方安全主管部門要求，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，2015年公司無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生；養(yǎng)護(hù)招標(biāo)工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目招標(biāo)要求及文件精神，正在對前期不規(guī)范事項(xiàng)進(jìn)行全面整改、完善；嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司節(jié)能減排工作部署，公司前三季度節(jié)能指標(biāo)較去年同期均有所下降；按照合同要求做好養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及專項(xiàng)工程計(jì)量及結(jié)算工作，施工期間安排養(yǎng)護(hù)人員旁站監(jiān)督；嚴(yán)格落實(shí)河南省高管局道路養(yǎng)護(hù)文件要求及集團(tuán)公司批復(fù)的養(yǎng)護(hù)預(yù)算，認(rèn)真開展日常養(yǎng)護(hù)及專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)等，截止目前已修復(fù)橋梁伸縮縫304.1米、更換c20砼路肩板934.5米、灌封膠灌注路面裂縫30994米、路面車轍拓補(bǔ)16000m2。
是結(jié)合國家公路“三亂”治理文件要求，認(rèn)真開展廉潔從業(yè)教育及稽查，并為每臺路政執(zhí)法車配備了執(zhí)法記錄儀，確保路政人員廉潔從業(yè)、文明執(zhí)法；二是加強(qiáng)道路安全巡查，規(guī)定每班對路段全線巡邏二次、每天六次，及時發(fā)現(xiàn)損壞路產(chǎn)并開展調(diào)查，并建立健全了路段沿線附屬設(shè)施設(shè)備的登記管理臺賬，維護(hù)了路產(chǎn)權(quán)益；三是高效處置交通事故及路產(chǎn)賠付，保證道路暢通。截止目前共處置道路交通事故70起，較去年同期下降 17.64%，已結(jié)案66起，收回路產(chǎn)損失45.4636萬元，4起正在處理過程中。
存在的問題：由于公司路產(chǎn)管理人員無執(zhí)法權(quán)，地方路政管理部門因人員缺少等也無法到公司路段開展超載超限車的治理，造成超載超限治理工作困難較大。
（四）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的情況
1、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定了《xx公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，且主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與分管單位都簽訂了責(zé)任書，明確了各崗位廉政目標(biāo)及責(zé)任追究等事項(xiàng)，營造了黨風(fēng)廉政齊抓共管的良好氛圍。
2、嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、股份公司十二項(xiàng)措施、集團(tuán)公司十項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是利用中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等載體，加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對作風(fēng)建設(shè)的重要性及緊迫性認(rèn)識；二是班子成員嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，以身作則，身體力行，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、調(diào)研方式等，為各級干部樹立榜樣；三是對“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持長期抓、經(jīng)常抓，特別是節(jié)假日期間，嚴(yán)禁公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂等違規(guī)違紀(jì)，并加強(qiáng)了對公務(wù)用車使用的監(jiān)管，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車等行為。經(jīng)過檢查，2015年各級領(lǐng)導(dǎo)干部無違反中央八項(xiàng)規(guī)定的違規(guī)違紀(jì)。3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況。結(jié)合公司運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況，在黨工委認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，確定了財(cái)務(wù)、養(yǎng)護(hù)、路產(chǎn)管理、收費(fèi)特情車處置、路政執(zhí)法等為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，并建立長效機(jī)制，制定了收費(fèi)（路政）稽查管理實(shí)施細(xì)則，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子”。2015年，針對防控重點(diǎn)開展收費(fèi)及路政專項(xiàng)稽查45次，下發(fā)稽查通報(bào)18次。未發(fā)現(xiàn)違反廉潔紀(jì)律的違規(guī)違紀(jì)行為。
（五）加強(qiáng)干部選拔、管理與教育情況
匯 報(bào) 材 料
尊敬的縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視組的各位領(lǐng)導(dǎo)：
部)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨支部黨廉政建設(shè)責(zé)任書》和《股所級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了對黨總支(支部)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨支部和股所領(lǐng)導(dǎo)干部的不同考核標(biāo)準(zhǔn)；抓好責(zé)任書的簽訂。鎮(zhèn)黨委與縣委簽訂責(zé)任書后，及時召開了我鎮(zhèn)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，會上鎮(zhèn)黨委書記分別與17名黨總支(支部)書記、9名站（所）長簽訂了責(zé)任書，各黨總支(支部)結(jié)合各自實(shí)際，將責(zé)任書簽訂到各黨小組或黨員，形成了上下貫通、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、共同參與的新局面；加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部變動情況，及調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。2011年1—8月共召開4次黨委會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并于6月中旬對各黨總支(支部)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了1次全面檢查，對查檢中發(fā)現(xiàn)的問題已限期整改。
二、貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)情況
對巡視巡察督查報(bào)告 巡查工作報(bào)告篇三
一、督察依據(jù)
（一）中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例（舊）
（二）中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則（舊）
（三）中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例（新）
（四）中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則（新）
（五）中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例
（六）中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例
（七）中華人民共和國土地增值稅暫行條例
（八）中華人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則
（九）中華人民共和國印花稅暫行條例
（十）中華人民共和國印花稅暫行條例施行細(xì)則
（十一）中華人民共和國耕地占用稅暫行條例
（十二）中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則
（十三）中華人民共和國契稅暫行條例
（十四）中華人民共和國契稅暫行條例實(shí)施細(xì)則
二、房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理容易出現(xiàn)問題的地方
（一）房地產(chǎn)稅收一體化管理工作落實(shí)不到位，信息共享、稅源監(jiān)控水平不高。
（二）未按規(guī)定建立房地產(chǎn)稅源信息數(shù)據(jù)庫，納稅人基礎(chǔ)資料不完備。
（三）征管單位征收管理臺賬記錄不詳細(xì)，管理人員對房地產(chǎn)開發(fā)情況底子不清，情況不明。有的征管人員對開發(fā)企業(yè)開發(fā)的工程項(xiàng)目數(shù)、每個樓盤的面積數(shù)、工程進(jìn)度等基本情況不清楚。
（四）新、老營業(yè)稅政策執(zhí)行對接不到位。
（五）拆遷償還面積未按規(guī)定征收營業(yè)稅。
（六）價(jià)外費(fèi)用未按規(guī)定征收營業(yè)稅。
（七）未及時督促建設(shè)單位代扣外來施工單位建筑營業(yè)稅。
（八）混合銷售行為未嚴(yán)格按政策征收營業(yè)稅。
（九）企業(yè)所得稅、土地增值稅預(yù)征工作落實(shí)不到位。
（十）企業(yè)所得稅、土地增值稅達(dá)到清算條件的，未依法予以清算。
（十一）未嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理規(guī)定，稅款未及時足額入庫。
（十二）印花稅未嚴(yán)格按照法定稅目、稅率征收，對土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、商品房銷售合同未依法征收印花稅。
（十三）未依法征收耕地占用稅，對獲準(zhǔn)占用耕地后超過兩年未使用者、對農(nóng)村居民占用耕地新建住宅、免稅或者減征后改變原占地用途的未依法征稅。
（十四）契稅征收工作不到位，契稅計(jì)稅價(jià)格、稅率、減免稅政策執(zhí)行不準(zhǔn)確。
（十五）房地產(chǎn)二級市場稅收征管不到位，營業(yè)稅、個人所得稅、契稅、印花稅等所涉及的稅種未依法征收、依法減免。
（十六）對未按規(guī)定依法納稅的，未依法采取相應(yīng)措施。
三、執(zhí)法督察的方法
（一）日常征管工作
1．檢查房地產(chǎn)稅收一體化管理工作的開展情況。是否建立了相對固定的房地產(chǎn)稅收一體化管理機(jī)構(gòu)；是否嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”的有關(guān)規(guī)定；是否與房地產(chǎn)管理等部門建立了信息傳遞機(jī)制，積極爭取相關(guān)部門的配合與支持，充分掌握各稅種征管所依據(jù)的基礎(chǔ)信息。
2．檢查房地產(chǎn)稅源信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)情況。是否建立了房地產(chǎn)稅源信息數(shù)據(jù)庫；是否將從各渠道獲取的房地產(chǎn)信息資料進(jìn)行整合歸集，作為長期的稅源資料及時歸入稅源管理檔案，充實(shí)、完善房地產(chǎn)企業(yè)戶籍資料，做到數(shù)據(jù)集中，信息共享，方便查詢，比對分析，促進(jìn)工作。
3．檢查稅收征管檔案資料。檢查納稅人檔案、征收臺賬、納稅資料看納稅人基礎(chǔ)資料是否齊全、納稅是否及時準(zhǔn)確，涉稅情況記錄是否詳細(xì)；管理人員對房地產(chǎn)開發(fā)情況是否做到底子清，情況明，對開發(fā)企業(yè)開發(fā)的工程項(xiàng)目數(shù)、每個樓盤的建設(shè)、銷售等基本情況是否心中有數(shù)；是否督促企業(yè)依法及時、足額納稅；對未依法納稅的是否依法采取相應(yīng)措施。
（二）營業(yè)稅
1．取得商品房銷售收入、房產(chǎn)預(yù)收款（預(yù)收定金）是否長期掛“預(yù)收賬款”、“應(yīng)付賬款”、“其他應(yīng)付款”等科目，未按規(guī)定及時申報(bào)納稅。
2．是否有隱匿收入偷逃稅款問題，如設(shè)立兩套賬、將收取的房款直接轉(zhuǎn)入關(guān)聯(lián)單位，將不需要辦理房地產(chǎn)證的停車位、地下室、閣樓、公共配套實(shí)施對外出售不計(jì)收入等等。
3．營業(yè)收入是否包括了各種價(jià)外費(fèi)用，取得的各類手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)、獎勵返還收入、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)、罰息及其他各種性質(zhì)的價(jià)位收費(fèi)是否按規(guī)定計(jì)入應(yīng)稅收入。
3．是否有直接坐支售樓款的情況。
4．按揭貸款是否計(jì)入“短期借款”、“其他應(yīng)付款”等科目，未及時申報(bào)納稅。
5．按分期收款合同約定的時間應(yīng)收取而未收到的銷售款是否及時申報(bào)納稅。
6．是否存在低價(jià)銷售的行為、有無價(jià)格明顯偏低同類房產(chǎn)而無正當(dāng)理由的情況，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間銷售價(jià)格是否合理。
7．在以房換地、參建聯(lián)建、合作開發(fā)過程中，是否按規(guī)定申報(bào)繳納營業(yè)稅。
8．各種換購房地產(chǎn)、以房地產(chǎn)抵債、單位無償贈與房地產(chǎn)、集資建房、納稅人自建住房銷售給本單位職工、委托建房、中途轉(zhuǎn)讓開發(fā)項(xiàng)目等行為是否按規(guī)定足額納稅。
9．拆遷償還面積是否按規(guī)定申報(bào)納稅，動遷、拆遷補(bǔ)償?shù)仁鄯啃袨槭欠癜匆?guī)定足額申報(bào)納稅。
10．以投資名義轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或不動產(chǎn)所有權(quán)，未與投資方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并且收取固定利潤或按銷售收入一定比例提成的行為是否按規(guī)定申報(bào)納稅。
11．房地產(chǎn)企業(yè)大額往來、長期掛賬的款項(xiàng)是否存在漏轉(zhuǎn)房款問題。
12．各種房產(chǎn)出租收入（如開發(fā)商將未售出的房屋、商鋪、車位等出租）是否按規(guī)定申報(bào)納稅。
13．個人投資性購房再次轉(zhuǎn)讓是否按規(guī)定納稅，重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對已售商品房退房、過戶的處理。
14．征管單位是否及時督促建設(shè)單位代扣外來施工單位建筑營業(yè)稅及附加。
（三）企業(yè)所得稅
1．比較各管理單位、各開發(fā)企業(yè)企業(yè)所得稅稅負(fù)率是否有明顯差異，盈利水平是否與實(shí)際情況有較大出入，綜合分析選取重點(diǎn)檢查業(yè)戶。
2．是否按規(guī)定預(yù)征企業(yè)所得稅。
（1）確定收入的完整性。重點(diǎn)是檢查各種主營收入、其他收入、營業(yè)外收入（包括各種形式的財(cái)政返還在內(nèi)）、投資收益等是否全部按規(guī)定入賬；有無故意壓低售價(jià)利用關(guān)聯(lián)關(guān)系轉(zhuǎn)移利潤的行為；有無將已實(shí)現(xiàn)的收入長期掛往來賬或干脆置于賬外而不確認(rèn)收入的情況；對于跨年度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的已完工出售部分，有無不按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入或故意推遲實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算收入的現(xiàn)象。
（2）確定收入確認(rèn)的合法性。重點(diǎn)檢查開發(fā)產(chǎn)品（包括完工產(chǎn)品、未完工產(chǎn)品）的銷售收入、預(yù)售收入、視同銷售收入、預(yù)租收入、代建工程和提供勞務(wù)的收入確認(rèn)，是否符合國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》的通知（國稅發(fā)[2009]31號）等有關(guān)規(guī)定。
（3）確定應(yīng)稅收入與非應(yīng)稅收入的劃分，檢查其有無將應(yīng)稅收入作為非應(yīng)稅收入申報(bào)等情況。
5．檢查稅前扣除項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性
（1）要重點(diǎn)檢查構(gòu)成房地產(chǎn)成本的各類費(fèi)用的支付憑證是否合法、真實(shí)、有效。有無收受虛開、代開、偽造的假發(fā)票等不合法的發(fā)票入賬支付費(fèi)用，尤其是建安企業(yè)和個人所提供的安裝工程成本是否真實(shí)，是否存在以營銷策劃公司、項(xiàng)目咨詢公司或個人的名義代開發(fā)票虛列銷售傭金、咨詢費(fèi)等套取現(xiàn)金的情況；是否存在以虛開辦公費(fèi)、服務(wù)業(yè)發(fā)票等虛列薪資支出、廣告支出等。
（2）要通過檢查成本對象總開發(fā)成本、可售總面積、可售面積單位成本、已售面積等資料，來檢查成本與收入的配比性、合法性，是否存故意混淆前后項(xiàng)目之間的成本和費(fèi)用支出，使得成本和費(fèi)用前移，減少當(dāng)期應(yīng)納稅所得額；是否存在少結(jié)轉(zhuǎn)自用經(jīng)營房成本、職工福利性支出擠占成本費(fèi)用，加大銷售成本，減少銷售利潤的情況。
（3）結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，針對會計(jì)處理與現(xiàn)行稅法規(guī)定不一致的項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)預(yù)提準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)金以及業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、租賃費(fèi)、人員工資等相關(guān)費(fèi)用支出、捐贈支出、改擴(kuò)建及裝修工程支出、管理費(fèi)支出、財(cái)產(chǎn)損失等項(xiàng)目，是否在納稅申報(bào)時予以調(diào)整，支付的土地出讓金、配套費(fèi)用是否按成本對象進(jìn)行合理分?jǐn)偂?．重點(diǎn)檢查項(xiàng)目。
（1）檢查應(yīng)付未付、應(yīng)收未收款項(xiàng)的處理情況，是否存在預(yù)售房款長期掛“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”等科目，不按照規(guī)定繳納所得稅問題。
（2）檢查預(yù)提費(fèi)用、應(yīng)付賬款等科目，對年末留有余額的預(yù)提費(fèi)用和超過3年因債權(quán)人原因無法支付的應(yīng)付賬款應(yīng)調(diào)整成本和收入。
（3）檢查無形資產(chǎn)和長期待攤費(fèi)用的攤銷是否符合稅法規(guī)定。
（4）檢查關(guān)聯(lián)交易問題。檢查關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的購銷業(yè)務(wù)是否按獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來作價(jià)；是否利用關(guān)聯(lián)關(guān)系承包或分包工程,如建筑、裝飾、建材、綠化和物業(yè)等,通過加大建安成本造價(jià)、虛加工作量等非法手段減少或轉(zhuǎn)移利潤，或委托關(guān)聯(lián)企業(yè)代理銷售開發(fā)產(chǎn)品，支付高額傭金轉(zhuǎn)移利潤,或利用非法代開發(fā)票、假發(fā)票虛開費(fèi)用套取現(xiàn)金偷逃稅款等；是否存在以管理費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)、商標(biāo)使用費(fèi)等名目向控股公司支付巨額費(fèi)用的情況；是否在所得稅優(yōu)惠期滿后，與享受優(yōu)惠的其他境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在轉(zhuǎn)移產(chǎn)品銷售、勞務(wù)和費(fèi)用等情況。
（5）檢查房地產(chǎn)項(xiàng)目中建造的各類未銷售的營業(yè)性的“會所”是否計(jì)入銷售成本。
（6）檢查企業(yè)按重估價(jià)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)，看其重估收益是否申報(bào)繳納企業(yè)所得稅等等。
（7）虧損彌補(bǔ)問題。檢查納稅人獲利年度與虧損彌補(bǔ)是否合法，有無人為調(diào)節(jié)利潤而在年度之間多轉(zhuǎn)少轉(zhuǎn)成本，有無人為地推遲獲利年度的情況。彌補(bǔ)數(shù)額是否準(zhǔn)確，彌補(bǔ)期限是否準(zhǔn)確，有無經(jīng)過稅務(wù)審計(jì)、檢查已經(jīng)調(diào)整過的虧損額仍然按原先的虧損數(shù)額申報(bào)彌補(bǔ)。
（四）土地增值稅
1．是否按規(guī)定申報(bào)繳納土地增值稅。調(diào)取納稅人的納稅申報(bào)表，查看納稅人是否自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)合同簽訂之日起七日內(nèi)向房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納土地增值稅。
2．查閱納稅人的檔案資料，查看納稅人是否按規(guī)定對竣工結(jié)算前的預(yù)售房產(chǎn)預(yù)征土地增值稅。
3．轉(zhuǎn)讓舊房的，是否按房屋及建筑物的評估價(jià)格，取得土地使用權(quán)所支付的地價(jià)款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用以及在轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)繳納的稅金作為扣除項(xiàng)目金額計(jì)征土地增值稅。對取得土地使用權(quán)時未支付地價(jià)款或不能提供已支付的地價(jià)款憑據(jù)的，是否扣除了取得土地使用權(quán)所支付的金額。
4．對達(dá)到清算條件的是否按規(guī)定進(jìn)行了清算。
（五）土地使用稅
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目占有的土地是否按規(guī)定申報(bào)繳納土地使用稅，已售房屋分割的土地面積是否符合規(guī)定等。
（六）印花稅
是否按規(guī)定稅目、稅率繳納印花稅，尤其是對土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、商品房銷售合同是否依法征收印花稅。
（七）房產(chǎn)稅
1．房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的商品房在出售前已使用或出租、出借的商品房是否按規(guī)定申報(bào)繳納房產(chǎn)稅。
2．對自用房產(chǎn)是否按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。
（八）個人所得稅
著重檢查經(jīng)營者、投資者的個人所得稅繳納情況：
1．檢查扣繳義務(wù)人是否按規(guī)定履行了代扣代繳義務(wù)，包括企業(yè)發(fā)放的各種名目的獎金、補(bǔ)貼、實(shí)物以及其他應(yīng)稅收入，特別是各類回扣、提成收入部分是否按規(guī)定足額扣繳個人所得稅。
2．檢查以假發(fā)票、代開發(fā)票、假工程施工合同等手段，虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)、虛列開發(fā)成本費(fèi)用套取現(xiàn)金發(fā)放工資、獎金、補(bǔ)貼等，是否代扣代繳個人所得稅。
3．扣繳義務(wù)人是否存在故意為納稅人隱瞞收入、進(jìn)行虛假申報(bào)，少繳或不繳個人所得稅的行為。
4．在企業(yè)資質(zhì)升級時，留存收益和資本公積轉(zhuǎn)增個人股本是否按規(guī)定繳納個人所得稅。
5．企業(yè)大額往來、長期掛賬的款項(xiàng)是否存在套取現(xiàn)金發(fā)放薪酬未計(jì)個人所得稅問題。
6．達(dá)到自行納稅申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的個人是否按規(guī)定進(jìn)行了納稅申報(bào)。
（九）耕地占用稅
要利用土地使用權(quán)交易信息，及時掌握承受土地使用權(quán)的單位或個人名稱、土地坐落位置、價(jià)格、用途、面積等信息，了解或控制耕地占用稅稅源，對占用耕地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，是否按規(guī)定征收耕地占用稅。
（十）契稅
1．契稅申報(bào)管理是否規(guī)范。納稅人申報(bào)繳納契稅時，是否填報(bào)總局統(tǒng)一制定的契稅納稅申報(bào)表，并附送購房發(fā)票、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同和有效身份證件復(fù)印件等。征收機(jī)關(guān)是否對納稅申報(bào)表及有關(guān)附件資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核無誤后，辦理征繳手續(xù)，開具統(tǒng)一的契稅完稅證明。
2．契稅計(jì)稅價(jià)格、稅率、減免稅政策執(zhí)行是否準(zhǔn)確。3．契稅信息是否及時傳遞。契稅征收機(jī)關(guān)是否及時整理、歸集房地產(chǎn)交易的有關(guān)信息。包括：轉(zhuǎn)讓方、中介方和承受方的名稱、識別號碼，房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格、轉(zhuǎn)讓時間、面積、位置等信息，及時傳遞到相關(guān)管理單位。
四、房地產(chǎn)企業(yè)反避稅摸底調(diào)查
在房地產(chǎn)行業(yè)稅收執(zhí)法督察工作中，特別要關(guān)注房地產(chǎn)企業(yè)是否以較低的交易價(jià)格將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給關(guān)聯(lián)方，或者以較低的租金價(jià)格將房產(chǎn)出租給關(guān)聯(lián)方，從而少繳營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等稅收。
（一）調(diào)查企業(yè)是否存在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)低價(jià)轉(zhuǎn)讓的問題，重點(diǎn)調(diào)查向境外轉(zhuǎn)讓的問題，企業(yè)與受讓方是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。調(diào)查企業(yè)是否在避稅港設(shè)立控股公司、基金公司等，其關(guān)聯(lián)關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易情況。重點(diǎn)調(diào)查申請注銷的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在辦理注銷登記前調(diào)查是否存在避稅問題。
（二）調(diào)查企業(yè)是否存在房產(chǎn)低價(jià)出租的問題，企業(yè)與承租方是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
（三）審核企業(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)情況，重點(diǎn)審核2008和2009年度的關(guān)聯(lián)申報(bào)情況，對于企業(yè)尚未申報(bào)且存在關(guān)聯(lián)交易嫌疑的，讓企業(yè)提供相關(guān)資料并書面確認(rèn)關(guān)聯(lián)關(guān)系結(jié)構(gòu)，同時向企業(yè)明示企業(yè)及其他相關(guān)責(zé)任人員隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
（四）調(diào)查企業(yè)是否存在其他避稅嫌疑。
對巡視巡察督查報(bào)告 巡查工作報(bào)告篇四
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列規(guī)定和要求，進(jìn)一步樹立司法行政部門良好作風(fēng)和形象，有效解決突出問題，切實(shí)推動各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，根據(jù)市委政法委《關(guān)于組織開展紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動的通知》（十機(jī)發(fā)1213號）的要求，我局黨委高度重視，立即召開專題會議，成立工作專班，制定工作方案，采取措施認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，取得了階段性成果。
一、黨委高度重視、主要領(lǐng)導(dǎo)親抓
8月6號接到市委政法委《關(guān)于開展全市政法機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動的通知》后，局黨委高度重視，8月7日上午一上班，局黨委書記、局長同志親自主持召開局務(wù)會，傳達(dá)相關(guān)會議精神，組織學(xué)習(xí)市委政法委《關(guān)于開展全市政法機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動的通知》原文，按照文件要求，針對局系統(tǒng)實(shí)際，對全系統(tǒng)開展紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動進(jìn)行了安排部署，并作了動員講話，提出了多項(xiàng)明確具體的要求，對本次活動的工作人員專班、活動方案、督查組人員構(gòu)成作了周密安排部署，對各二級單位貫徹實(shí)施提出了意見，強(qiáng)調(diào)精心組織實(shí)施，加大各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力度。市局成立巡查督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委副書記同志任組長，同志任副組長，等同志任成員。辦公室設(shè)在局紀(jì)委（監(jiān)察室），陳榮祥同志兼任辦公室主任。
二、制定工作方案、狠抓工作落實(shí)
按照市委政法委《關(guān)于開展全市政法機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動的通知》及相關(guān)會議的部署和要求，市司法局結(jié)合實(shí)際出臺《市司法局關(guān)于開展工作紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動的通知》的實(shí)施方案，就貫徹落實(shí)好文件精神作出了具體安排。全局上下積極行動，抓好落實(shí)，強(qiáng)化巡視督查。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)、武裝思想。8月8日，改進(jìn)工作作風(fēng)“三項(xiàng)規(guī)定”在《司法行政網(wǎng)》上刊載，并通知大家學(xué)習(xí)。在8月9日“周末大家講”大會上，集中學(xué)習(xí)了中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委政法委“執(zhí)法問責(zé)六條規(guī)定”和市委政法委服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十項(xiàng)承諾”，即本次現(xiàn)場詢問的“三項(xiàng)規(guī)定”。在8月16日的“周末大家講”大會上，集中全局學(xué)習(xí)了市司法局新修訂的《干警隊(duì)伍管理規(guī)定》、《誡勉談話規(guī)定》、《離崗（待崗）培訓(xùn)規(guī)定》、《值班制度》和《公車警車駕駛員管理規(guī)定》。
? ? ?（1）實(shí)行局長“負(fù)責(zé)制”；
? ? ?（2）實(shí)行“問責(zé)制”；
三是明確內(nèi)容、重點(diǎn)突出。檢查工作紀(jì)律情況，重點(diǎn)查看是否嚴(yán)格遵守上班作息制度和工作紀(jì)律，有無上班遲到早退、溜崗缺位；工作環(huán)境是否整潔，工作秩序是否有序，是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以及上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等；是否有干警酒后駕駛。查工作效能情況。重點(diǎn)查看司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)窗口有無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，用語不文明、效率低下等不良現(xiàn)象；現(xiàn)場詢問干警是否了解中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及省委政法委“執(zhí)法問責(zé)六條規(guī)定”和市委政法委服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十項(xiàng)承諾”等相關(guān)規(guī)定。查車輛管理情況。重點(diǎn)查看是否存在警用公務(wù)車外借、轉(zhuǎn)借，公車私用、駕駛警用公務(wù)車從事非公（警）務(wù)活動；亂鳴警報(bào)器、亂鳴高音喇叭、亂用警燈；非公（警）務(wù)人員駕駛警用公務(wù)車；警用公務(wù)車違反規(guī)定亂停亂放，非因執(zhí)行公（警）務(wù)將警用公務(wù)車停放在餐飲、娛樂等場所、晚間或假日期間未按規(guī)定入庫停放等。
四是明確責(zé)任、巡查到位。8月9日同志、同志、政治（警務(wù)）部副主任、干部警務(wù)科科長同志等，深入市局機(jī)關(guān)河北路辦公樓5個科室，巡查紀(jì)律作風(fēng)，并召集5個科科長開會，共同研究建立完善了5個科室集中統(tǒng)一考勤制度，實(shí)行“科長負(fù)責(zé)制”、“按月輪流考勤值班制”等。連日來，局屬各部門、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)對本部門本科室的紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行巡視督查，市局巡查督查組負(fù)責(zé)對全局系統(tǒng)的紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行巡視督查。一律事先不打招呼。市局將巡查人員分成五個工作組，第一組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)胡緒隆，巡查員秦啟明、汪斌體，被查單位：市勞教（戒毒）所；8月12日進(jìn)行了巡查督查。第二組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，巡查員趙鳳奇、袁玲，被查單位：市局機(jī)關(guān)人民路辦公樓11個科室；8月9日進(jìn)行了督查。第三組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，巡查員趙鳳奇、易建軍，被查單位：市司法局機(jī)關(guān)河北路辦公樓5個科室；8月9日行了檢查。第四組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，巡查員陳榮祥、代志賢，被查單位：市法律援助中心；8月12日進(jìn)行了督查。第五組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，巡查員郭光益、周奕，被查單位：市公證處；8月12日進(jìn)行了督查。各督查組將情況現(xiàn)場進(jìn)行了反饋，提出了整改意見。
三、實(shí)行責(zé)任追究、強(qiáng)化督促整改
實(shí)行問責(zé)制。在巡查督查期間，如果發(fā)現(xiàn)有問責(zé)問題的，除對當(dāng)事人問責(zé)外，同時對其所在部門、科室主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人實(shí)行連帶問責(zé)。其中，局巡查中發(fā)現(xiàn)問題的，實(shí)施“誡勉談話”等；市委政法委暗訪抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，給予“誡勉談話”、“通報(bào)批評”等；對群眾舉報(bào)核查屬實(shí)的，給予“誡勉談話”、“通報(bào)批評”和在一定范圍會議上作反省檢查。問責(zé)涉及的人員，一律與本年度評先、評優(yōu)、任免掛鉤。向問題單位下發(fā)《整改通知書》。本次全局巡視督查中未發(fā)現(xiàn)問責(zé)問題。下步將在鞏固成果、防范提高上下功夫，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作抓緊抓好，不斷抓出新成效。
對巡視巡察督查報(bào)告 巡查工作報(bào)告篇五
1、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)事項(xiàng)稅收管理情況
關(guān)注稅務(wù)機(jī)關(guān)對金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和納稅人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、股權(quán)投資收益等重點(diǎn)事項(xiàng)的稅收管理情況。督察是否存在稅務(wù)機(jī)關(guān)未按規(guī)定對金融企業(yè)計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備金、免稅收入，房地產(chǎn)企業(yè)已完工項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)收入、成本費(fèi)用等申報(bào)情況進(jìn)行審核；是否存在事前核定征收房地產(chǎn)企業(yè)所得稅；是否存在違規(guī)核定征收納稅人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、股權(quán)投資收益的企業(yè)所得稅和個人所得稅；是否準(zhǔn)確計(jì)算股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和股權(quán)投資收益的企業(yè)所得稅、個人所得稅等。
2、土地增值稅征收管理情況
關(guān)注稅務(wù)機(jī)關(guān)土地增值稅征收管理情況。督察是否存在土地增值稅計(jì)稅依據(jù)確認(rèn)不準(zhǔn)確；是否存在未按規(guī)定預(yù)征土地增值稅；是否存在未按規(guī)定對土地增值稅扣除項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核；是否存在違規(guī)擴(kuò)大核定征收土地增值稅范圍；是否存在未按規(guī)定對房地產(chǎn)企業(yè)銷售尾盤的項(xiàng)目征收土地增值稅等。
3、納稅人注銷清稅管理情況
關(guān)注稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人辦理注銷登記時清稅管理情況。督察國稅地稅稅務(wù)主管機(jī)關(guān)是否按照各自職責(zé)進(jìn)行清稅和信息傳遞；是否對企業(yè)經(jīng)營期和清稅期間履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行核查；是否存在違規(guī)辦理注銷導(dǎo)致企業(yè)利用注銷手段逃避納稅義務(wù)等。
4、堅(jiān)決依法收好稅，努力完成稅收收入任務(wù)情況
（1）收入目標(biāo)落實(shí)情況。重點(diǎn)關(guān)注是否將稅收收入任務(wù)層層分解落實(shí)；是否存在違規(guī)將稅收收入任務(wù)分解到企業(yè)的情況。（2）收入分析監(jiān)控落實(shí)情況。重點(diǎn)關(guān)注是否按季召開收入形勢分析會，按月下發(fā)收入情況通報(bào)；是否開展稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對比分析，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞征管漏洞。
（3）完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理情況。重點(diǎn)關(guān)注是否落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制；是否落實(shí)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對協(xié)作和集成機(jī)制；是否落實(shí)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)推送風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的統(tǒng)籌應(yīng)對；是否落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理等。
5、堅(jiān)決不收“過頭稅”，嚴(yán)守依法征稅底線情況
重點(diǎn)關(guān)注是否加強(qiáng)收入動態(tài)監(jiān)測和管理，對收入變化異常的地區(qū)、稅種是否及時跟進(jìn)核實(shí)，采取措施應(yīng)對；是否存在虛收空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款等違規(guī)征收稅款問題；對違規(guī)行為是否堅(jiān)決糾正并追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；是否存在收“過頭稅”方面的負(fù)面輿情或執(zhí)法投訴，稅務(wù)機(jī)關(guān)是否積極采取措施應(yīng)對處理。
6、堅(jiān)決落實(shí)減免稅，助力企業(yè)加快發(fā)展情況
針對促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除，促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策，股權(quán)激勵和技術(shù)入股個人所得稅優(yōu)惠，非貨幣性資產(chǎn)投資個人所得稅分期繳稅政策，科技企業(yè)孵化器和國家大學(xué)科技園房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠，新能源車輛車船稅優(yōu)惠等稅收政策落實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注是否做好政策宣傳和納稅輔導(dǎo)；是否充分借助信息系統(tǒng)，簡化稅收優(yōu)惠辦理手續(xù)；是否按要求開展減免稅統(tǒng)計(jì)核算和政策效應(yīng)分析；是否存在擴(kuò)大或收窄政策適用范圍情況；是否存在違規(guī)干預(yù)納稅人享受優(yōu)惠政策情況；是否存在擅自改變稅收優(yōu)惠管理方式，變相實(shí)施行政審批；是否按規(guī)定對企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況進(jìn)行核查等情況。
7、堅(jiān)決打擊偷騙稅，精準(zhǔn)稽查嚴(yán)懲違法情況
重點(diǎn)關(guān)注是否落實(shí)稽查隨機(jī)抽查制度;是否落實(shí)國稅地稅聯(lián)合稽查制度；對涉稅違法案件，特別是偷騙稅和虛開增值稅專用發(fā)票等重大稅收違法案件的查處，是否存在未按規(guī)定立案、未依法定性處理、應(yīng)處罰未處罰、未及時追繳稽查查補(bǔ)稅款、未按規(guī)定協(xié)查、違規(guī)終結(jié)稽查案件、未按規(guī)定采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施、達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的稽查案件未按規(guī)定移送等執(zhí)法不規(guī)范問題；是否落實(shí)《重大稅務(wù)案件審理辦法》（國家稅務(wù)總局令第34號公布），是否存在應(yīng)審未審等違規(guī)情況。
8、全面推開營改增試點(diǎn)貫徹落實(shí)情況
重點(diǎn)關(guān)注營改增試點(diǎn)推出的各項(xiàng)稅收政策是否落實(shí)到位；是否開展政策宣傳和納稅輔導(dǎo)；是否按照要求開展?fàn)I改增稅負(fù)分析相關(guān)工作；對稅負(fù)上升企業(yè)是否開展有針對性的輔導(dǎo)；是否根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)票使用情況，合理發(fā)放發(fā)票；是否嚴(yán)格按照規(guī)定代開發(fā)票。
9、內(nèi)外部門監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況
針對審計(jì)署、財(cái)政專員辦、審計(jì)廳等外部監(jiān)督檢查，以及上級或本級稅務(wù)機(jī)關(guān)開展的稅收執(zhí)法督察、巡視等內(nèi)部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，重點(diǎn)關(guān)注問題是否及時整改到位；是否有前改后亂、邊查邊犯情況；是否針對問題健全完善管理制度等。
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