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山東防汛應(yīng)急預(yù)案 防汛工作報(bào)告篇一
根據(jù)區(qū)政府防汛抗旱指揮部《關(guān)于開展20xx年汛前自查工作的通知》青黃汛旱發(fā)〔20xx〕1號、2號文件要求,為充分做好本年度的防汛準(zhǔn)備,確保全鎮(zhèn)安全度汛,鎮(zhèn)政府按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求認(rèn)真組織了汛前的安全檢查工作。
主要防汛工作的各項(xiàng)規(guī)章制度健全,以鎮(zhèn)長為行政首長負(fù)責(zé)制、為核心的分級、分部門負(fù)責(zé)制、包工程責(zé)任制和崗位責(zé)任制等各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)情況已經(jīng)落實(shí),與各村各單位簽訂了20xx年防汛責(zé)任狀87份。轄區(qū)內(nèi)肖家洼等四座小型水庫,立新等31座塘壩,白馬河、吉利河河道的防洪安全已實(shí)行鎮(zhèn)村干部包段、包工程責(zé)任制,鎮(zhèn)、村、學(xué)校、幼兒園危房x間內(nèi)澇的防御預(yù)案和責(zé)任落實(shí)情況已到位。
1.已按要求編制了防汛預(yù)案,預(yù)案具有科學(xué)性和可操作性。超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)應(yīng)對措施得當(dāng),險(xiǎn)情監(jiān)測和預(yù)報(bào)、預(yù)警聯(lián)系、人員轉(zhuǎn)移和安置等措施已落實(shí)到位。對轄區(qū)內(nèi)的防汛重點(diǎn)部位已進(jìn)行了摸底排查,并落實(shí)應(yīng)急措施。
2.防汛隊(duì)伍的組織和防汛料物的儲備情況。已組織了防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì),并已登記造冊;常備隊(duì)已經(jīng)過專業(yè)演練培訓(xùn),并掌握了防汛搶險(xiǎn)的基本知識和技能;儲備的防汛料物已備齊備足,號料工作已真正落實(shí)到位。
3.防洪工程安全情況。檢查行洪通道暢通;水庫擋水、泄水建筑物不存在險(xiǎn)工隱患;對啟閉設(shè)備等關(guān)鍵部位進(jìn)行了試運(yùn)行;全面檢查了堤防的堤身、堤岸和穿堤建筑物,特別是對險(xiǎn)工險(xiǎn)段、穿堤建筑物進(jìn)行了重點(diǎn)檢查;在建工程(包括建筑、交通、公路等)確需跨汛施工的,也落實(shí)了安全度汛措施,施工單位編制了安全度汛方案,并經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門審批。
4.河道防汛工作情況。河道堤防滿足行洪要求,橋、涵、攔河閘壩未存在安全隱患;禁止采砂,并對河道內(nèi)的障礙物(特別是河道內(nèi)的樹木和獨(dú)立入海的河道入x范圍內(nèi)蝦池和養(yǎng)殖池)進(jìn)行清除,確保河道行洪暢通。
5.海堤、海壩防臺風(fēng)暴潮工作情況。沿海海堤、海壩防御臺風(fēng)暴潮的工程措施、應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任人已落實(shí)。
6.對鎮(zhèn)內(nèi)塔山店子、淘金河等丘陵地帶進(jìn)行了重點(diǎn)防御,對往年易發(fā)山洪區(qū)設(shè)立安全警示牌,并安排專人負(fù)責(zé)觀察、記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況,第一時(shí)間報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部,確保當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)不受損失。
汛前防汛安全檢查工作由鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。鎮(zhèn)防指接通知后,迅速行動,立即組織人員開展汛前檢查工作,檢查時(shí)工程防汛責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人都到場。對檢查出來的隱患,已采取有效措施及時(shí)處理。
山東防汛應(yīng)急預(yù)案 防汛工作報(bào)告篇二
近年來,極端天氣事件明顯增多,并呈現(xiàn)出多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā),時(shí)空異常、旱澇急轉(zhuǎn)等特點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以往的認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn),防御難度越來越大,安全威脅與日俱增。從氣候變化來看,今年是厄爾尼洛現(xiàn)象第二年,根據(jù)氣象水文分析,全省防汛抗旱形勢依然十分嚴(yán)峻:預(yù)計(jì)汛期全省平均降雨量接近常年,降雨時(shí)空分布不均,有前多后少、北多南少的趨勢。湘中以北地區(qū)及湘東南的局部地區(qū)降雨量較常年正常略偏多,其他地區(qū)較常年略偏少。預(yù)計(jì)雨水集中期出現(xiàn)在。降雨集中期內(nèi),區(qū)均有可能發(fā)生超警戒水位的洪水,其中澧水流域、沅水下游有可能出現(xiàn)較大洪水。部分地區(qū)有可能出現(xiàn)暴雨山洪。預(yù)計(jì)雨季結(jié)束時(shí)間,。雨季結(jié)束后,全省大部分地區(qū)有夏秋干旱。從我縣實(shí)際情況來看,洪澇和干旱天氣交替發(fā)生的情況極易出現(xiàn),暴雨突發(fā)性強(qiáng),洪水頻率高,一旦遭遇強(qiáng)降水,就會形成山洪暴發(fā)等災(zāi)害,對村莊、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成威脅;我縣水資源分布不均,在現(xiàn)有條件下可利用率不高,一些塘壩年久失修,抗旱調(diào)節(jié)能力不足。因此,洪旱雙防工作將是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上,全面做好“防大汛、抗大災(zāi)”的各項(xiàng)工作。
目前,防汛工作到了臨戰(zhàn)狀態(tài),我們要堅(jiān)決按照省、市防汛抗旱工作會議要求和安排部署,切實(shí)做好查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,全力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?!钡姆姥纯购倒ぷ髂繕?biāo)。
一是要重點(diǎn)抓好水庫、電站安全度汛工作。確保流域防洪安全;突出抓好103座水庫安全度汛,重點(diǎn)監(jiān)控在建的4座和未加固的27座水庫,包括汛期需空庫運(yùn)行的5座,要認(rèn)真汲取近年來其它地方個(gè)別水庫垮壩的深刻教訓(xùn),處理好水庫蓄水與安全度汛的關(guān)系,不準(zhǔn)超汛限水位蓄水,有重大險(xiǎn)情的水庫、電站要堅(jiān)決放水迎汛,千方百計(jì)確保水庫安全度汛。在建工程要細(xì)化度汛方案,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
二是要重點(diǎn)抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。我縣是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),也是多發(fā)區(qū),山洪地質(zhì)災(zāi)害分布范圍大,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多。要突出抓好121處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理和監(jiān)控,決不能因?yàn)楣ぷ魇韬龃笠庠斐扇藛T傷亡。要繼續(xù)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳,努力增強(qiáng)群眾的防災(zāi)自救意識,提高群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的能力。要采取分片包戶包人等行之有效的措施,在災(zāi)害發(fā)生前及時(shí)把受威脅的群眾轉(zhuǎn)移疏散,避免造成重大損失。三是要重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)防洪抗旱工作。一方面要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)外洪內(nèi)澇問題,高度關(guān)注低洼區(qū),特別是人口聚集區(qū)和居住危房險(xiǎn)房的度汛安全,重點(diǎn)加強(qiáng)銅灣、銅鼎集鎮(zhèn)監(jiān)測。另外由于縣城防洪堤工程還沒有全部完工,我們要密切關(guān)注雨情水情,提前做好河西防洪排澇的物資準(zhǔn)備和安全轉(zhuǎn)移群眾、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)工作。另一方面,要超前謀劃抗旱工作。要進(jìn)一步完善抗旱應(yīng)急預(yù)案,在確保防洪安全的前提下,保持水利工程適度蓄水。特別是部分因除險(xiǎn)加固而放空的水庫,要適度增加抗旱水源,保障生產(chǎn)及生活、生態(tài)用水需求。
一是責(zé)任落實(shí)要到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位,深入一線,靠前指揮,嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實(shí)到防汛抗旱工作的全過程,落實(shí)到各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)、覆蓋到每一段堤壩、每一座閘站、每一項(xiàng)工程??h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村以及水庫安全員、村與組層層簽訂責(zé)任狀。切實(shí)完善防汛抗旱工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,各級各部門要在縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工,認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,積極協(xié)作,形成防汛抗旱的整體合力。
二是安全檢查要到位。通過前期的備汛檢查來看,各級各部門雖然做了大量的工作,但也存在著一些不足,如:個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整的防汛責(zé)任人業(yè)務(wù)不熟、部分地段的防汛物資實(shí)地儲備不足、防汛演練培訓(xùn)不到位等。下階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指各成員單位,要在今年汛前防汛安全檢查的基礎(chǔ)上,開展汛期防汛安全再檢查工作,重點(diǎn)檢查受損工程設(shè)施修復(fù)情況和安全度汛措施,進(jìn)一步落實(shí)水庫、水電站、山洪易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)防汛行政責(zé)任人,完善和細(xì)化各類防洪預(yù)案,做好預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作。住建、教育、供電、國土、經(jīng)信等部門要對在建公路、橋梁、城建工地、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即落實(shí)整改措施,嚴(yán)防防汛安全事故的發(fā)生。三是預(yù)案準(zhǔn)備要到位。防汛抗災(zāi),打有把握之仗,防災(zāi)預(yù)案是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和電站業(yè)主重點(diǎn)要做好病險(xiǎn)水庫下游、山洪地質(zhì)災(zāi)害、流域骨干電站的防汛應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的操作性和可行性。各相關(guān)部門加強(qiáng)對防汛物資的儲備、物資運(yùn)輸?shù)缆仿窙r的檢查,抓緊補(bǔ)充所需防汛搶險(xiǎn)設(shè)備,保證物資能滿足搶險(xiǎn)需要,特別是對重點(diǎn)的在建水庫工程,在物資儲備和預(yù)案制定方面要更加嚴(yán)格的要求,做到既有度汛方案,又有應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。全面開展防汛搶險(xiǎn)避災(zāi)演練,加強(qiáng)防汛抗災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓(xùn),讓群眾熟悉防汛基本知識,搶險(xiǎn)避災(zāi)基本知識,熟知轉(zhuǎn)移的路線、方法。四是基礎(chǔ)工作要到位。氣象、水文等部門要充分利用現(xiàn)代化的手段,著眼于及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握雨情、水情和險(xiǎn)情,科學(xué)預(yù)測,準(zhǔn)確預(yù)報(bào),及時(shí)預(yù)警,切實(shí)提高科學(xué)防洪的水平。及時(shí)提供和發(fā)布信息。特別是災(zāi)害性天氣變化信息,要隨時(shí)向社會發(fā)布。要加強(qiáng)基層預(yù)警體系建設(shè)。堅(jiān)持兩條腿走路,既要充分利用通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代預(yù)警手段,又要結(jié)合實(shí)際充分利用操作簡便、性能可靠的傳統(tǒng)預(yù)警手段,做到關(guān)鍵時(shí)刻能及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,爭取人員轉(zhuǎn)移時(shí)間。
防汛抗旱工作就是一場“戰(zhàn)爭”,必須要有“軍令如山”的紀(jì)律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達(dá)的指令,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位必須無條件服從,不折不扣地執(zhí)行。特別是要加強(qiáng)防汛值班工作,進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門,水庫、重點(diǎn)河道,在汛期必須24小時(shí)有人值班,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭帶班,保持24小時(shí)通訊暢通,一旦有雨情汛情險(xiǎn)情,領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要在第一時(shí)間到崗到位,切實(shí)履行工作職責(zé)??h防汛辦和縣督查組要不定期對防汛抗旱工作開展情況進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力,特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,要依法照章追究相關(guān)人員責(zé)任,真正做到布置有檢查、落實(shí)有反饋、效果有跟蹤、責(zé)任有追究。
興水利、除水害,促進(jìn)人水和諧,一直是歷屆縣委、縣政府的重大戰(zhàn)略部署。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)治水興水的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面加強(qiáng)水利建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)水利管理和改革,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的水資源保障。
一是水利工程年久失修,病險(xiǎn)水庫多,溝渠不配套,供水效率低;
二是水利設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措困難,投入嚴(yán)重不足;三是農(nóng)田灌溉方式比較粗糙,水資源浪費(fèi)較大;四是水利工程管理體制改革有待進(jìn)一步深化。同時(shí),在干部群眾的思想層面,還存在著水利工程年年搞,差不多了就行的松懈思想;干旱洪澇不會年年有,何必年年折騰的厭戰(zhàn)思想;以及有多少錢、辦多少事的消極應(yīng)付思想。這些,都是我們必須在下一步著力解決好的重點(diǎn)問題。群眾有期盼,就是人民群眾迫切希望加快水利建設(shè)步伐,提高生活質(zhì)量。目前,群眾主要有“三盼”:一盼喝上水。我縣部分地區(qū)還存在干旱死角,喝水難的問題還在一定程度上存在。去年農(nóng)村因干旱發(fā)生臨時(shí)飲水困難人口達(dá)3萬多人。二盼喝好水。我縣仍有8.7萬農(nóng)村人口存在飲水不安全問題。三盼有水用。農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”到達(dá)問題仍未得到解決,村級水利工程有人用,但無人建、無人管,農(nóng)民灌溉用水糾紛時(shí)有發(fā)生。這“三盼”,既是老百姓的迫切期待,更是我們義不容辭的責(zé)任。發(fā)展有機(jī)遇,就是在新時(shí)期、新階段,中央將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度,作為發(fā)展的重點(diǎn),擺在了更加突出的位置。今年,中央1號文件強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入,4月份國務(wù)院印發(fā)了《水污染防治行動計(jì)劃》(水十條),推出了一系列指向明確、作用直接、見效迅速的水資源保護(hù)政策。這為我們加快水利發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇和條件。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識水利建設(shè)的重要性,緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),全面加快我縣水利建設(shè)步伐。
面對中央投資增加、各項(xiàng)政策利好的歷史機(jī)遇,必須切實(shí)抓好相關(guān)基礎(chǔ)性工作,打有準(zhǔn)備之仗。在爭取國家和省里投資上,天上不會掉陷餅,坐在家里是等不來的,要爭取到項(xiàng)目投資,基礎(chǔ)工作是很重要的,必須做扎實(shí),做到位;基礎(chǔ)工作不實(shí),僅憑嘴說,是要不來項(xiàng)目和資金的。一方面,要完善好規(guī)劃。我們經(jīng)常講,“富規(guī)劃,窮建設(shè)”。這個(gè)“富”,并不是要多花錢,而是要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律,從長遠(yuǎn)和全局的高度,作深入細(xì)致的研究,使規(guī)劃更切合實(shí)際、更科學(xué)可行。當(dāng)務(wù)之急,要抓緊完善編制好2個(gè)綜合規(guī)劃和9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,2個(gè)綜合規(guī)劃為:《水利規(guī)劃)》和《水利發(fā)展規(guī)劃》;9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃為:灌區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃、五小水利工程建設(shè)規(guī)劃、沅水舞水綜合治理規(guī)劃、重點(diǎn)山區(qū)河道治理規(guī)劃、后備應(yīng)急水源工程建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃、水土保持生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)規(guī)劃和治澇規(guī)劃。另一方面,要儲備好項(xiàng)目。項(xiàng)目是水利建設(shè)的載體,也是爭取投資的載體。各級各有關(guān)部門務(wù)必下大力氣抓好項(xiàng)目儲備工作,為水利建設(shè)提供源源不斷的項(xiàng)目,爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里規(guī)劃“籠子”。一是要開發(fā)包裝好項(xiàng)目。要結(jié)合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃,深入研究國家和省里的水利政策和投資方向、投資重點(diǎn),有針對性地研究謀劃、開發(fā)儲備一批骨干防洪工程、重要水源工程、民生水利工程,建立起上下聯(lián)通、橫向共享、滾動開發(fā)、適時(shí)更新的重大水利項(xiàng)目庫,隨時(shí)做好爭取國家和省里支持的準(zhǔn)備。二是要做好項(xiàng)目前期工作。對開發(fā)篩選出來的項(xiàng)目,發(fā)改、國土、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門,在項(xiàng)目可研、申報(bào)、核準(zhǔn)、備案、土地使用等方面,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),主動搞好服務(wù),提高工作效能,保證前期工作的進(jìn)度和質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,多加強(qiáng)與國家部委和省里的溝通、銜接和匯報(bào),把能批的項(xiàng)目盡早批回來,把可以爭取的資金盡快爭回來,把可以開工的項(xiàng)目盡早推上馬。
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是今后一個(gè)時(shí)期中央投資的重點(diǎn),也是我縣欠賬較多的薄弱環(huán)節(jié),全縣上下務(wù)必?fù)屪C(jī)遇,順勢而為,集中攻堅(jiān)。要切實(shí)加快防洪減災(zāi)工程建設(shè)。把加強(qiáng)防洪減災(zāi)工程建設(shè)作為新一輪水利建設(shè)發(fā)展的首要任務(wù)來抓。要以提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)為根本,堅(jiān)持與搞好城市供水、改善城市水環(huán)境和城市綠化美化相結(jié)合,認(rèn)真抓好縣城河西防洪堤掃尾工程建設(shè),全面提升縣城防洪能力。同時(shí),要切實(shí)抓好中小河流重點(diǎn)河段治理,加大抗旱水源工程建設(shè),調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級抗旱服務(wù)組織,建立完善防汛抗旱服務(wù)體系。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,確保今年完成“十二五”規(guī)劃內(nèi)剩余的27座小ii型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),徹底消除水庫安全隱患,實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。要扎實(shí)推進(jìn)“全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè),按時(shí)保質(zhì)保量完成好瀘陽、聶家村片區(qū)的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要因地制宜興建中小型水利設(shè)施,支持小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建設(shè),解決農(nóng)田灌溉用水“最后一公里”到達(dá)問題,提高農(nóng)業(yè)用水效益。要高度重視水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持把水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)作為生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn),突出保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù),扎實(shí)推進(jìn)水土保持和水生態(tài)保護(hù),切實(shí)保護(hù)好的青山綠水。要切實(shí)加強(qiáng)水土保持工作,大力開展小流域綜合治理、水土流失綜合整治等重點(diǎn)工程建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天”工程,扎實(shí)抓好沅水河道綜合整治、舞水生態(tài)走廊工程建設(shè);加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè),通過工程措施及水資源優(yōu)化配置和科學(xué)調(diào)度,確保河道不斷流、灘地不萎縮、水質(zhì)不下降,生物多樣性得到有效保育,自然環(huán)境得到較好保護(hù)。要積極推進(jìn)安全飲水工程建設(shè)。近年,我縣正處于大規(guī)模建設(shè)發(fā)展時(shí)期,高速鐵路、高速公路及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),礦山開采及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等,一邊大量抽排地下水,一邊大量排放廢水,這些都直接改變了城鄉(xiāng)地下水系,有些存在千年以上的水源可能徹底消失。這要求我們必須及時(shí)了解水源分布的最新變化,隨時(shí)掌握安全飲水特別是農(nóng)村安全飲水情況。在此基礎(chǔ)上,既要按水利發(fā)展規(guī)劃,逐步推進(jìn)適度規(guī)模的集中供水工程建設(shè),更要根據(jù)水情水系變化,解老百姓燃眉之急、生存之需。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù),加強(qiáng)對水源和水質(zhì)的保護(hù)與監(jiān)測,狠抓重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域的水污染治理。同時(shí),要加強(qiáng)應(yīng)急備用水源工程建設(shè),確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好20xx年農(nóng)村飲水安全工程新建的42處集中供水工程竣工驗(yàn)收工作,抓好20xx年農(nóng)村飲水安全工程擬新建的34處集中供水工程建設(shè),解決好1.86萬人的飲水困難問題。
總的要求就是要按照中央、省委、市委和縣委深化改革的要求,重點(diǎn)在以下三個(gè)方面取得突破。一是完善最嚴(yán)格的水資源管理制度。一方面,要嚴(yán)格落實(shí)水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制。從今年開始,省政府將考核市州、縣(市、區(qū))政府,也就是考核市(州)長、縣(市、區(qū))長,并將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé),縣政府也要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)格考核。另一方面,要嚴(yán)格管理用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污三條“控制紅線”。在布局或上馬項(xiàng)目時(shí),要嚴(yán)格實(shí)施水資源論證,凡是達(dá)到或逼近水資源、水生態(tài)承載能力上限的建設(shè)項(xiàng)目,一律不予審批。二是完善水利工程長效運(yùn)行管理機(jī)制。要充分發(fā)揮已建工程的效益,結(jié)合不動產(chǎn)登記,推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確管護(hù)主體,落實(shí)管理責(zé)任;完善財(cái)政獎補(bǔ)、先建后補(bǔ)、項(xiàng)目扶持等政策措施,鼓勵農(nóng)民、種養(yǎng)大戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù),真正把小型水利工程的管護(hù)責(zé)任,落實(shí)到合作組織和受益的種養(yǎng)大戶及農(nóng)民,確保小型水利工程“有人建、有人管、長受益”。三是完善多元化投融資機(jī)制。水利是保障發(fā)展、惠及民生的公益性事業(yè),是各級政府的責(zé)任。在加大公共財(cái)政投入的同時(shí),要綜合采取信貸融資、ppp等方式,引導(dǎo)社會資本投入,縣財(cái)政對于群眾急需、遲早要上的項(xiàng)目,要優(yōu)先落實(shí)配套建設(shè)資金。
從全縣一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看,總的是有喜有憂、喜憂參半。喜的是:gdp完成13.02億元,同比增長4.1%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成1.67億元、8.88億元、2.47億元,同比分別增長3.4%、3.1%、8.5%;縣內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值增長12%,全市排名第2;完成固定資產(chǎn)投資22.45億元,同比增長27%,絕對值全市排名第2,增速全市排名第5;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額4.93億元,同比增長11.1%;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)1873元,城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)5490元,同比分別增長9.8%和10.2%;完成公共財(cái)政收入1.24億元,地方財(cái)政收入8160萬元,同比分別增長10.6%和2.4%,扭轉(zhuǎn)了去年負(fù)增長局面。特別是3月份公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入的稅占比分別達(dá)74.18%,60.83%,同比分別提高了7.06、7.03個(gè)百分點(diǎn),在全市排名均居首位,財(cái)政收入質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。憂的是:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大部分增速排名靠后,且進(jìn)度均有欠賬。gdp、社會消費(fèi)品零售總額增速全市均排名第8,公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入增速全市均排名第7,全社會用電量同比下降12%,增速全市排名倒數(shù)第二。gdp、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入分別欠時(shí)序進(jìn)度11.2、4.4、0.6、0.7個(gè)百分點(diǎn)??偟膩碚f,今年一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),特別是財(cái)政收入和第三產(chǎn)業(yè)扭轉(zhuǎn)了去年負(fù)增長勢頭,但多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全市排名靠后,進(jìn)度欠賬較多,形勢嚴(yán)峻。
二季度是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期,現(xiàn)在4月下旬馬上就要過去了,離上半年時(shí)間任務(wù)“雙過半”,僅剩2個(gè)月時(shí)間了。如果我們不能做好第二季度工作,不光不能實(shí)現(xiàn)“雙過半”,更會導(dǎo)致下半年工作的全面被動。各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人一定要保持清醒頭腦,認(rèn)真對照“雙過半”和全年任務(wù)目標(biāo),檢查工作進(jìn)度,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”,為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一季度,園區(qū)(縣工業(yè)園、縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園)技工貿(mào)總收入達(dá)到17.85億元,增速14.4%;工業(yè)增加值達(dá)到4.91億元,增速11.4%;兩大園區(qū)工業(yè)稅收同比下降21.7%。二季度,要按照“一區(qū)兩園”的總體布局,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年倍增計(jì)劃,力爭實(shí)現(xiàn)全年技工貿(mào)總收入達(dá)73.5億元,規(guī)模工業(yè)增加值18億元,財(cái)稅收入1.65億元(其中縣工業(yè)園實(shí)現(xiàn)1.4億元,縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)0.25億元)。要突出產(chǎn)業(yè)特色,重點(diǎn)圍繞材料工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、機(jī)械裝備制造和印刷包裝五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)集聚發(fā)展;要夯實(shí)平臺基礎(chǔ),完善交通、供水、供電、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)15萬平方米(其中縣工業(yè)園完成10萬平方米,縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園完成5萬平方米);要推進(jìn)園區(qū)改革,按照“一權(quán)兩制一司”要求,下放12個(gè)部門43項(xiàng)管理權(quán)限,由園區(qū)管委會在園區(qū)范圍內(nèi)分別以縣直部門2號公章形式履行經(jīng)濟(jì)社會管理職責(zé),實(shí)行全員聘任、競爭上崗和職員制,建立與工作績效掛鉤的工資制,推行“一站式辦公、保姆式服務(wù)”。
一季度,29個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目完成投資3.2億元,占年度計(jì)劃的17.6%,欠時(shí)序進(jìn)度7.4個(gè)百分點(diǎn)。下一步,重點(diǎn)是要以實(shí)施城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)三年行動計(jì)劃為抓手,持續(xù)推進(jìn)旺市融城,突出加快產(chǎn)城融合,扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合提質(zhì),大力提升縣城在縣域經(jīng)濟(jì)中的中心地位。一要進(jìn)一步加快產(chǎn)城融合。要按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”的思路,把縣工業(yè)園建設(shè)與瀘陽小城鎮(zhèn)開發(fā)、縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與縣城建設(shè)結(jié)合起來,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)相互促進(jìn)、良性互動、融合發(fā)展,使工業(yè)園區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)做到資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要注重按照城鎮(zhèn)布局來調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè),初步形成材料工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、機(jī)械裝備制造和印刷包裝五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為城鎮(zhèn)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。在城鎮(zhèn)建設(shè)上,要分別在縣工業(yè)園和縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園加快路、水、電、通訊、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)的承載力和吸引力。二要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任分工。牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)要督促責(zé)任單位對照城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)三年行動計(jì)劃目標(biāo)任務(wù),迅速制定詳細(xì)的工作方案,把任務(wù)細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每宗地塊,把責(zé)任落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體工作人員,把時(shí)間倒排到每個(gè)季度、每個(gè)月、每周甚至每天。城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)六大指揮部要按照已經(jīng)明確的具體項(xiàng)目、建設(shè)進(jìn)度和責(zé)任分工,分頭抓好落實(shí),實(shí)行工期倒排、責(zé)任倒查,一人盯一人,一環(huán)扣一環(huán),做到以各個(gè)擊破保全戰(zhàn)役勝利,以階段性勝利保全年勝利。三要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理。加大“兩違”整治力度,切實(shí)鞏固省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城創(chuàng)建成果,全面啟動省級文明縣城創(chuàng)建工作。四要進(jìn)一步銜接落實(shí)鎮(zhèn)省級建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)申報(bào)工作。積極爭取確保將我縣鎮(zhèn)列入省級建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn),通過探索建立“多規(guī)合一”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機(jī)制、城鎮(zhèn)投融資機(jī)制、產(chǎn)城融合機(jī)制和公共服務(wù)供給方式等市場化機(jī)制,致力將鎮(zhèn)打造成省級生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)。五要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。盡快同步完成全縣土地利用規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃修編。
一要抓好現(xiàn)有項(xiàng)目落地。要集中精力推動15個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、保障性住房和安全飲水等民生項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房等影響產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的配套設(shè)施建設(shè),做到簽約項(xiàng)目促落地、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度。當(dāng)前全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中仍然存在進(jìn)度較慢、個(gè)別要素偏緊、投資后勁不足等問題。1-3月,我縣完成固定資產(chǎn)投資22.5億元(總量全市排名第二),同比增長26.9%(增速全市排名第五),占年度計(jì)劃的20.6%,欠時(shí)序進(jìn)度4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成3.7億元,占年度計(jì)劃的28.9%,超時(shí)序進(jìn)度3.9個(gè)百分點(diǎn)??h級重點(diǎn)項(xiàng)目完成10.7億元,占年度計(jì)劃的19.6%,欠序時(shí)進(jìn)度5.4個(gè)百分點(diǎn)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要千方百計(jì)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目落地及建設(shè)進(jìn)度,盡快形成實(shí)物量,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。特別是縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園要結(jié)合縣城建設(shè),加快中鐵五新、裕隆漆包線、恒裕實(shí)業(yè)、金泰再生資源大市場、中龍建材物流及大道以東沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好市委、市政府6月份重點(diǎn)項(xiàng)目巡檢會的現(xiàn)場準(zhǔn)備。
二要積極向上爭取項(xiàng)目??h直各部門要加強(qiáng)與上級主管部門的對接,積極向上爭取項(xiàng)目工作,特別是省級建制鎮(zhèn)試點(diǎn)、國家級生態(tài)功能區(qū)申報(bào)工作,請小龍同志牽頭,財(cái)政、發(fā)改等部門為責(zé)任單位,明確專人,認(rèn)真做好申報(bào)工作的跟蹤對接,確保鎮(zhèn)省級建制鎮(zhèn)試點(diǎn)申報(bào)成功,國家級生態(tài)功能區(qū)進(jìn)入省里項(xiàng)目籠子,力爭進(jìn)入國家項(xiàng)目籠子。三要抓好十三五規(guī)劃編制??h直各有關(guān)部門,要結(jié)合我縣實(shí)際,做好具有部門特色的專項(xiàng)項(xiàng)目編制工作,建立切實(shí)可行的“十三五”項(xiàng)目庫,要謀劃包裝重大項(xiàng)目,要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)倍增、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、全面小康等重點(diǎn)工作,包裝好項(xiàng)目??h發(fā)改局要認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好上情下達(dá)、下情收集、解惑釋疑、指導(dǎo)編制“十三五”縣級綜合項(xiàng)目庫工作。
一要加強(qiáng)稅收征管。一季度,國稅完成公共財(cái)政收入3444萬元,為市政府下達(dá)年度計(jì)劃的22.26%,欠序時(shí)進(jìn)度424萬元;其中完成地方財(cái)政收入878萬元,為市政府下達(dá)年度計(jì)劃的25.91%。地稅完成公共財(cái)政收入5920萬元,為市政府下達(dá)年度計(jì)劃的26.55%,超序時(shí)進(jìn)度345萬元;其中完成地方財(cái)政收入4267萬元,為市政府下達(dá)年度收入計(jì)劃的24.75%。財(cái)政完成公共(地方)財(cái)政收入3015萬元,為市政府下達(dá)年度計(jì)劃的23.2%。二季度,要著力抓好重點(diǎn)企業(yè)和主體稅種及稅源的征收和管理,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),把目標(biāo)計(jì)劃量化分解到具體的項(xiàng)目和征管人員,加大零散稅收征管力度,確保稅收穩(wěn)定增長。要嚴(yán)格征管責(zé)任,落實(shí)部門任務(wù),完善征管質(zhì)量考核體系,加強(qiáng)對征管質(zhì)量的日??己?,按時(shí)序進(jìn)度督促稅收征管工作。
二要積極盤活資源。強(qiáng)化經(jīng)營城市理念,將城市資產(chǎn)推向資本市場,采取ppp等多種模式,吸引社會資本投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),緩解財(cái)政壓力。當(dāng)前,重點(diǎn)要搞好實(shí)施項(xiàng)目的前期包裝、篩選和運(yùn)作,完善規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)創(chuàng)新,構(gòu)建適宜ppp模式發(fā)展的制度環(huán)境,確保在全市、乃至全省起到示范引領(lǐng)作用。同時(shí),要建立ppp項(xiàng)目儲備庫,為我縣ppp模式的長足發(fā)展提供保障。
三要加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管。堅(jiān)持把所有財(cái)政性資金置于財(cái)政統(tǒng)一管理和監(jiān)督下,在預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算撥付和使用各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行緊密監(jiān)管。堅(jiān)持和完善集體理財(cái)制度,加強(qiáng)財(cái)政資金的精細(xì)化管理,嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,能不花的錢堅(jiān)決不花,能少花的錢盡量少花,把有限的資金用在“刀刃”上。四要強(qiáng)化金融支撐。繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理考核辦法,努力構(gòu)建政銀企長效合作機(jī)制,積極引進(jìn)商業(yè)銀行來縣城設(shè)點(diǎn)布局,主動加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通,力爭更多的信貸投放份額,全力支持縣信用聯(lián)社籌建縣級農(nóng)村商業(yè)銀行,進(jìn)一步發(fā)揮金融在擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中的杠桿作用。
一季度到位省內(nèi)資金1.72億元、省外2.64億元,省內(nèi)同比增長4.36%,省外同比增長205%。下一步要圍繞全年31億元的招商引資任務(wù),強(qiáng)化舉措,盯牢抓實(shí)。一要創(chuàng)新招商方式。推進(jìn)小分隊(duì)招商,積極籌建招商投資促進(jìn)局,組建招商小分隊(duì),主動對接長三角、珠三角、京津冀三個(gè)地區(qū),開展上門招商。加強(qiáng)與企業(yè)家、協(xié)會、商會的聯(lián)系,堅(jiān)持每季度召開一次客商座談會,充分利用發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)和籍在外成功人士的信息渠道和人脈資源,吸引更多的外來投資者來我縣投資興業(yè)。積極參與中央和省市舉辦的各類招商引資活動,大力宣傳、推介的優(yōu)勢資源和政策優(yōu)勢,加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)的合作。二要完善招商政策。認(rèn)真研究國家政策,緊密結(jié)合我縣實(shí)際,完善招商引資政策,形成工作新機(jī)制。推進(jìn)招商引資機(jī)制改革,出臺《招商引資工作目標(biāo)管理考核辦法》等文件,三要注重招商效果。重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、投資總量大的項(xiàng)目,提高招商引資效率,提高項(xiàng)目落地率和建設(shè)速度。盡快把簽約項(xiàng)目由紙上落到地上,完善簽約項(xiàng)目落地建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目早日落地生根、開花結(jié)果。
山東防汛應(yīng)急預(yù)案 防汛工作報(bào)告篇三
在夏季多雨的天氣,大家要提前做好防汛工作,抗御洪水災(zāi)害,下面是小編為大家收集的關(guān)于防汛抗洪
工作報(bào)告
,歡迎大家閱讀!市水務(wù)局、防汛指揮部關(guān)于認(rèn)真搞好防汛防洪的通知下達(dá)后,我鎮(zhèn)的防汛防洪工作在市水務(wù)局、市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的積極配合和大力支持下,通過半年多來艱苦不懈的努力,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項(xiàng)任務(wù)?;仡櫚肽陙淼墓ぷ?,我們著重做了以下五個(gè)方面。
通知下達(dá)后,我鎮(zhèn)政府對此高度重視,迅速將此事列入議事日程,并成立了*鎮(zhèn)防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部,由鎮(zhèn)長親自擔(dān)任組長,對防汛防洪工作統(tǒng)籌安排,領(lǐng)導(dǎo)小組成員還包括防洪防汛工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、水利站長等骨干。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,為開展防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
為充分做好防洪防汛工作,我們非常注重提高全鎮(zhèn)干部和群眾的防洪防汛意識。通知下發(fā)以來,我們就加強(qiáng)了宣傳《防洪法》的力度,從學(xué)好法、宣傳好法、落實(shí)好法等幾個(gè)方面來抓好《防洪法》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)防洪防汛宣傳教育,把法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為廣大干部和人民群眾的自覺行動,提高了全民的依法防洪意識,有力地推進(jìn)了依法防洪、依法治水工作。
防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,我們迅速研究部署,成立了一支專門的隊(duì)伍,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全檢查。在市級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們主要開展了對防洪排站,以及各廠、各村的危險(xiǎn)房屋的全面檢查活動,發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施,在問題解決在洪澇災(zāi)害之前,做到防患于未然。
我們嚴(yán)格按照上級要求,抓好物資儲備。通知下發(fā)以后,我們迅速對全鎮(zhèn)的防汛物料進(jìn)行了一次全面清點(diǎn),對不足的部分及時(shí)補(bǔ)上,損壞變質(zhì)的盡早更換。
我們組織了一支龐大的防汛檢查隊(duì)伍,對全鎮(zhèn)的河(本文權(quán)屬本站所有,查看)道逐條過堂,全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,主要是水花生影響水流暢通,都明確責(zé)任單位,限期處理,及時(shí)消除隱患和薄弱環(huán)節(jié),對解決難度較大但影響防洪安全的重要問題,采取了臨時(shí)保安措施。通過對全鎮(zhèn)中小河流的全面整治活動,河流得到了暢通,為引洪泄洪提供了有效的保證。
20xx年的防汛防洪工作雖然已經(jīng)告一段落,但是防洪防汛工作不遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。在今后的工作中,我們將繼續(xù)根據(jù)上級的總體部署和要求,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,及早動員,及早部署,層層檢查,狠抓落實(shí),不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛防洪工作作為一項(xiàng)長期工作來抓,做到依法治洪、依法治水,為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
防洪度汛的指導(dǎo)思想是:貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的方針。強(qiáng)化防汛責(zé)任意識,立足于防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點(diǎn)突出,狠抓薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
防洪度汛的基本目標(biāo)是:在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,推進(jìn)各工程項(xiàng)目施工的有序、順利進(jìn)展,確保工程安全度汛,不發(fā)生工程安全與施工安全事故。
1、強(qiáng)化防汛監(jiān)理責(zé)任意識,明確防汛監(jiān)理職責(zé)、責(zé)任范圍。在防洪度汛期間,把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核,在確保安全度汛的前提下,推進(jìn)現(xiàn)場施工的有序進(jìn)展。
2、涉及防洪度汛的項(xiàng)目,監(jiān)理部都重點(diǎn)加強(qiáng)防汛度汛預(yù)案的審批,制定切合實(shí)際工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通訊一直保持暢通,隨時(shí)處理應(yīng)急事務(wù)。防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話書面上報(bào)業(yè)主的同時(shí)也向監(jiān)理公司報(bào)送備案。
3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫有關(guān)防汛值班情況,并認(rèn)真記錄現(xiàn)場發(fā)生的實(shí)際情況、處理結(jié)果等。遇有重大問題事項(xiàng),就及時(shí)向有關(guān)方面上報(bào)。
特別關(guān)注氣象臺、**市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺發(fā)布的氣象、水情信息,及時(shí)做好對氣象部門發(fā)布的信息的響應(yīng)工作,并落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。
督促施工單位編報(bào)**年防洪度汛預(yù)案及重點(diǎn)施工部位超標(biāo)洪水(暴雨)
應(yīng)急預(yù)案
。針對防汛需要,督促施工單位組織應(yīng)急救援演練,并對演練情況進(jìn)行了總結(jié)。并同時(shí)針對演練中存在的不足之處,要求施工單位做好總結(jié),并對防汛預(yù)案進(jìn)行修訂與完善,為安全度汛奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1、督促施工單位組建防汛組織機(jī)構(gòu),落實(shí)職責(zé),建立防汛值班、施工區(qū)雨前雨后巡查制度,組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并進(jìn)行相關(guān)知識教育培訓(xùn)。
2、督促施工單位制訂和落實(shí)主要防汛項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工措施、汛期施工材料儲存。
3、督促施工單位,針對不穩(wěn)定部位加強(qiáng)安全監(jiān)測工作。
4、督促施工單位按照設(shè)計(jì)要求完成防汛項(xiàng)目施工。
1、做好度汛工程物資應(yīng)急儲備。并對各施工單位防洪度汛物資儲備情況進(jìn)行了檢查,對檢查中存在的部分物資儲備未按計(jì)劃落實(shí)、部分物資使用后未及時(shí)補(bǔ)充等問題,以書面形式指示施工單位限期整改,確保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物資應(yīng)急儲備。鑒于汛期施工現(xiàn)場對外交通可能短期中斷,監(jiān)理人員在做好自身必需的工作、生活用品儲備的同時(shí),督促施工單位在汛前儲備必需生活用品,做好度汛生活物資儲備計(jì)劃安排。
3、督促施工單位要認(rèn)真組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動,做好現(xiàn)場作業(yè)人員的飲水、飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作,并設(shè)專人負(fù)責(zé)跟蹤措施的落實(shí),確保作業(yè)人員的人身安全。
在高溫天氣時(shí),要督促施工單位適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間,減輕工作強(qiáng)度,適當(dāng)延長作業(yè)人員中午休息時(shí)間。高空作業(yè)、室外作業(yè)要求避開高溫時(shí)段,室內(nèi)的高溫作業(yè)場所及辦公室和宿舍,應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)和降溫。
汛期,監(jiān)理部始終把施工安全管理和防洪度汛工作結(jié)合在一起,組織由業(yè)主參加的聯(lián)合安全與防汛檢查組,對各工程項(xiàng)目施工安全和防汛工作情況進(jìn)行檢查,督促施工單位按照時(shí)間要求完成防汛項(xiàng)目施工,對重要部位防洪度汛措施召開專題會進(jìn)行審查和協(xié)調(diào)。
同時(shí),監(jiān)理部始終針對夏季施工作業(yè)人員易疲勞、易中暑、易發(fā)生事故的特點(diǎn),結(jié)合專項(xiàng)整治工作認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查,做到防患于未然。積極開展自查自糾工作,重點(diǎn)做好防中暑、防觸電、防雷擊、防墜落、防食物中毒、防火災(zāi)工作。
總之,在第五建設(shè)部正確領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)理部認(rèn)真履行職責(zé)和施工單位的積極落實(shí),圓滿完成本年度的防汛任務(wù),但也存在一些不足,將在今后工作中加以整改。
山東防汛應(yīng)急預(yù)案 防汛工作報(bào)告篇四
今年我縣冬春、初夏干旱嚴(yán)重,目前已進(jìn)入主汛期,大雨、單點(diǎn)暴雨天氣突出,并且分布不均,局部地區(qū)暴雨成災(zāi),洪澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。
由于受偏西氣流影響,6月28日20:00時(shí)左右,我縣受系統(tǒng)主要冷鋒切變的影響,全縣大范圍內(nèi)普降大到暴雨,此次降雨歷時(shí)2—3小時(shí),強(qiáng)度大,致使我縣竹園、衛(wèi)瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,造成705人受災(zāi),倒塌房屋34間。農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟(jì)損失1130萬元,農(nóng)作物受災(zāi)面積23160畝,其中,糧食作物8430畝、其他作物14730畝,農(nóng)作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝;公路中斷5條,毀壞3千米,直接經(jīng)濟(jì)損失258萬元;水利設(shè)施損壞堤防5處,直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元。災(zāi)害造成我縣經(jīng)濟(jì)損失1393萬元。
一是近年來氣候異常,天氣復(fù)雜多變,汛期強(qiáng)降水天氣偏多,多局部暴雨天氣,洪澇災(zāi)害發(fā)生頻次高、危害程度重。二是病險(xiǎn)水庫多,我縣116座水庫,有58座帶病運(yùn)行,所以今年的防汛任務(wù)十分嚴(yán)峻。三是我縣財(cái)力緊缺,僅靠縣級財(cái)政難以承擔(dān)對病險(xiǎn)水利工程的除險(xiǎn)加固費(fèi)用。
(一)明確職責(zé),強(qiáng)化水利工程防汛安全責(zé)任
為加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化防汛措施,保證各項(xiàng)水利工程安全度汛,縣人民政府于6月10日專題召開全縣防汛工作會議,回顧總結(jié)20xx年的防汛抗旱工作,深入分析當(dāng)前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢,全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會上,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《二0xx年防汛責(zé)任書》,落實(shí)以行政首長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的防汛責(zé)任制,明確14件小〈一〉型水庫、9件重點(diǎn)小〈二〉型水庫、甸溪河河段和病險(xiǎn)水庫行政首長防汛責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人。小〈一〉型、重點(diǎn)小〈二〉型、病險(xiǎn)水庫的防汛責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人已在半月刊《天城》上公告;同時(shí)按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則,4月28日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)并公告了轄區(qū)內(nèi)小型水庫的防汛責(zé)任人;各村委會公告轄區(qū)內(nèi)壩塘的防汛責(zé)任人;竹園、朋普兩鎮(zhèn)公告了轄區(qū)內(nèi)甸溪河段的防汛責(zé)任人,接受社會的監(jiān)督。層層落實(shí),逐庫到人,使各項(xiàng)安全度汛措施和責(zé)任落實(shí)到人。通過層層抓責(zé)任制的落實(shí)工作,使防汛工作做到有人抓、有人管。
(二)抓好汛前檢查,及早消除水利工程安全隱患
4月下旬,縣防汛抗旱指揮部組織四個(gè)檢查組分別對全縣中型水庫、小〈一〉型水庫、重點(diǎn)小〈二〉型水庫及病險(xiǎn)庫塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設(shè)施進(jìn)行了全面細(xì)致的安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施及時(shí)處理,短時(shí)間內(nèi)無法處理的,研究制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施,確保水利工程安全度汛。
為使汛期水利工程安全運(yùn)行,減少洪澇災(zāi)害損失,縣防汛抗旱指揮部對全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》(彌政發(fā)〔20xx〕45號)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)??h防汛抗旱指揮部對中型水庫、小〈一〉型水庫、重點(diǎn)小〈二〉型水庫及病險(xiǎn)水庫制定了一庫一策、一庫一案的防洪預(yù)案和度汛計(jì)劃,并對雷打?yàn)┧娬镜亩妊从?jì)劃和防洪預(yù)案作了審定,編制了湖泉生態(tài)園防洪預(yù)案,同時(shí)對部分干涸的庫、塘進(jìn)行清淤除障。
(四)儲備物資,確保安全度汛
我縣防汛重點(diǎn)主要是甸溪河竹朋段,防汛物資大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修復(fù)處理,其次用于庫塘、溝渠的修復(fù)。目前,縣防汛辦共儲備102立方米防洪樁,2.5萬條編織袋,其他零星物資由防汛抗旱指揮部成員單位縣供銷社儲備備用;按防大汛、搶大險(xiǎn)的要求,縣級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了以武裝部、民兵為骨干的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
(五)抓好防洪工程建設(shè)
1、虹溪排洪遂洞工程。全長4084.21m,最大設(shè)計(jì)流量為每秒29m3/s,概算總投資2684.79萬元,經(jīng)過一年多的艱苦努力,截止6月30日,完成隧洞進(jìn)尺2852.87m,該工程建成后,可徹底解決排澇面積3500畝,排洪量241.72立方米,能有效地保護(hù)虹溪鎮(zhèn)33000多畝烤煙、17000多畝水稻以及部分玉米、蔬菜等其他農(nóng)作物不受洪災(zāi)襲擊,減少受災(zāi)年平均經(jīng)濟(jì)損失749.95萬元。
2、甸溪河竹朋段河道治理工程:甸溪河全長170km,洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在竹朋段,由于河道彎道大,坡度緩,淤積嚴(yán)重,阻水突出,只要有大的降雨,甸溪河沿岸就不同程度受淹,災(zāi)害嚴(yán)重時(shí)造成10多萬畝農(nóng)作物受淹。20xx年改河三段,由原來的2.6km截彎改成了0.8385km,縮短了1.762km,建設(shè)溢洪閘7道,過流能力達(dá)500m3/s,共投資900多萬元。
3、針對當(dāng)前嚴(yán)峻的防汛形勢,我縣對病險(xiǎn)小〈一〉型和小〈二〉型水庫下達(dá)了蓄水計(jì)劃,要求嚴(yán)格按計(jì)劃蓄水,堅(jiān)決杜絕擅自超汛限水位蓄水,有效預(yù)防水庫險(xiǎn)情的發(fā)生。
(六)密切注視水情、雨情的監(jiān)測預(yù)報(bào)
自5月1日以來,縣防汛辦針對我縣的防汛情況和天氣的變化趨勢,及時(shí)向縣氣象局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所、3件中型水庫和小〈一〉型水庫了解當(dāng)?shù)氐慕涤昵闆r,每早8:00—8:10分收集整理各中型水庫的蓄水量、入庫流量和出庫流量,尤家寨水文站、江邊街水文站的江河流量情況,以及州縣氣象部門的氣象信息。經(jīng)整理分析后及時(shí)通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,做好防災(zāi)抗洪的準(zhǔn)備。
(七)加強(qiáng)值班管理,及時(shí)溝通信息
進(jìn)入汛期以來,為保證防洪信息及時(shí)傳遞,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中型水利工程管理單位也相應(yīng)成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,每天24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)參與值班或帶班。要求值班人員堅(jiān)守崗位,不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災(zāi)情及天氣形勢,一旦發(fā)生災(zāi)情,做到及時(shí)上報(bào)。縣防汛辦進(jìn)行定期不定期抽查。當(dāng)遇到重大災(zāi)情發(fā)生時(shí),及時(shí)了解詳細(xì)情況,提出處理意見和建議。
各位領(lǐng)導(dǎo),我縣高度重視防汛工作,近年來,在州委、州政府和州水利局的大力支持下,傾全縣之力做了大量卓有成效的工作,并取得一定的成績。但由于水利工程眾多,病險(xiǎn)水庫占52,仍存在不少難以克服的困難。為充分發(fā)揮水利工程效益,針對我縣財(cái)政十分困難的實(shí)際,懇請州人民政府對我縣的甸溪河治理工程、岔河水庫除險(xiǎn)加固工程、竹朋壩東溝渠道防滲工程給予立項(xiàng)補(bǔ)助。
最后,感謝各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對天城水利工作的關(guān)心支持!
山東防汛應(yīng)急預(yù)案 防汛工作報(bào)告篇五
【提案】全面普及高中義務(wù)教育
全國政協(xié)委員李和平在提案中建議修訂《中華人民共和國義務(wù)教育法》,將現(xiàn)行的九年義務(wù)教育制度延長為十二年義務(wù)教育,推行高中階段(含普通高中和職業(yè)高中)的全免費(fèi)教育,徹底解決缺少國家政策和資金保障的問題。他表示,目前我國浙江、山東、深圳、福州、珠海等地已經(jīng)進(jìn)行了十二年義務(wù)教育(高中納入義務(wù)教育)試點(diǎn),可借鑒這些地方經(jīng)驗(yàn),在全國全面普及高中義務(wù)教育。
【點(diǎn)評】普通高中教育是連接九年義務(wù)教育和高等教育的紐帶,處于承上啟下的特殊地位,擔(dān)負(fù)著進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、為高等學(xué)校輸送優(yōu)秀人才職責(zé),將普通高中教育納入義務(wù)教育范圍對普及十二年義務(wù)教育、健全完善高中教育機(jī)制意義重大。
工作報(bào)告
中,明確提出了要推動教育事業(yè)發(fā)展,教育問題一直都是一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的根本,這次參加十二屆人大四次會議的不少委員也提出了教育方面的議案。來自德州寧津的教師張虹華,有著24年一線教育經(jīng)驗(yàn),這次是她作為人大代表第一次參加山東省兩會,結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn),她提出了加快普及高中義務(wù)教育的議案。
在本次政府工作報(bào)告中,明確提出了要推動教育發(fā)展,落實(shí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)施意見,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。不少代表表示,這其實(shí)代表了政府推動教育改革的方向。
教育部規(guī)定,從2019年1月1號開始,取消一系列高考加分項(xiàng)目,加分項(xiàng)目“瘦身”,代表們表示,這對于學(xué)生以及我國教育的整體發(fā)展是一個(gè)巨大進(jìn)步。
代表們提出的問題很現(xiàn)實(shí),也很有意義,希望通過兩會,能有越來越多老百姓關(guān)注的問題能得到進(jìn)一步解決。
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